第一篇：縣“創業服務年”階段匯報交流材料（抓住重點把握關鍵）

縣“創業服務年”階段匯報交流材料（抓住重點把握關鍵）

開展創業服務年活動，是新形勢下深入學習實踐科學發展觀，服務、保障和促進科學發展的重要舉措，以打造全市及至全省最優創業發展環境為目標，抓住重點，把握關鍵，全面深入開展好創業服務年活動。

（一）落實政策，形成吸引投資興業的激勵機制。

一用足

用好現有政策。去年以來，國家和省、市為應對金融危機，出臺了一系列促進經濟平衡較快發展的優惠扶持政策。根據中央經濟工作會議精神，今年中央還將陸續出臺相關扶持政策，特別是近期省委、省政府又出臺了《關于創建最優發展環境的決定》，各部門、各單位認真抓好現有政策，落實到位。

二加大政策創新力度。在不違背法律、法規和上級政策的前提下，靈活運用政策。凡是政策法規沒有明令禁止的，都大膽探索和試行；凡是上級政策和規定有彈性的，都創造性地用足、用好、用準；凡是縣外已經實行的，都善于借鑒和運用，促使各項政策措施發揮最大效益，為創業發展提供強大動力。

三加大上級扶助資金的爭取力度。認真落實國家增值稅轉型和支持中小企業、高新技術企業、農業產業化龍頭企業發展的各項財稅優惠政策，認真落實出口退稅、高新技術產業減稅等政策措施，同時積極爭取國家和省里在資源型城市轉型、低碳經濟、技術改造、淘汰落后產能等方面的財政專項資金。

四大力支持非公有制經濟發展。非公有制經濟是地方經濟發展的重要力量。放寬市場準入，落實鼓勵民間資本進入基礎設施建設、公用事業、金融服務、社會事業等領域的相關政策，保護民間投資合法權益；全面清理融資、外匯管理、土地使用、公共技術服務等方面的歧視政策，在信息咨詢、融資擔保、技術創新、人才引進等方面加大對非公有制經濟組織的政策支持力度。

（二）創新服務，建立健全投資創業服務體系。

一健全創業服務機構。整合勞動、教育、農業、科技、共青團、婦聯等各類創業資源，充分發揮資源整合的最大效益，積極為創業者提供項目開發、創業培訓、開業指導、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導等“一條龍”創業服務。積極為創業者特別是重大項目開發者開辟“綠色通道”，建立創業者信息管理服務系統，完善創業服務體系網絡化建設，全面提升創業服務水平。

二建好創業孵化基地。充分利用閑置廠房、職業技術學校實訓基地等創業載體，通過完善基礎設施和公共服務配套，全面提高創業孵化的成功率。

三加大創業融資扶持。千方百計破解創業資金制約瓶頸，為創業發展“輸血”。金融機構全力支持創業發展，合理擴大信貸規模。強化政銀企合作，落實好政銀企長效對接機制，積極篩選一批項目進行重點推介和對接，幫助企業爭取更多的銀行信貸資金。做大做強擔保機構，進一步擴大擔保額度，為符合產業政策的有市場、有訂單、有效益、有信譽的中小企業提供擔保。完善小額貸款擔保機制，放寬小額貸款擔保人限制，拓寬小額擔保貸款范圍。加快誠信體系建設，建立健全失信懲戒和守信激勵機制。激活民間資金，鼓勵公民直接參股企業。

（三）強化措施，不斷完善項目建設管理協調和推進機制。

一加大項目引進開發力度。立足現有產業基礎和資源優勢，抓住當前全球經濟復蘇、央企加大重組力度及長三角、珠三角與海西經濟區產業轉移機遇，搞好產業對接，大力開展招商引資，著力引進一批具有輻射力、帶動力的領軍企業，不斷壯大經濟總量，優化產業結構。

二建立完善項目推進機制。優化土地、人力、資金、環境等要素資源配置，優先確保重大產業，重大項目建設需要；實行重大項目推進一套發展規劃、一套扶持政策、一套工作班子、一套工作機制、一支服務隊伍、一套獎罰措施“六個一”工作機制，切實加快項目推進步伐。

三完善重點項目服務和監管機制。進一步完善重大產業項目和重點項目綠色通道制度，實行重點項目全過程跟蹤服務。全面做好重點項目的規劃選址、項目準入、征地拆遷、環境和安全評價等前期工作，確保項目如期開工；加快重點項目審批進度，簡化單個項目審批手續和重大項目報告程序，全面推進重點建設項目并聯審批，不斷提高審批效率；完善項目建設進度監督、項目建設督辦、項目稽查和效能監察等制度，提高項目管理效能。

（四）改進作風，進一步創優創業的政務環境。

開展創業服務年活動，是對我縣投資發展軟環境和機關效能建設的一次全新檢閱，也是進一步創優投資發展軟環境的一次重要契機。全縣各級領導干部切實強化責任意識，積極做好本職工作，認真履行工作職責，做負責任的人、當負責任的干部、打造負責任的政府，做到對自己的行為負責、對自己的崗位負責、對自己工作的地方負責；各部門、各單位狠抓機關作風轉變，大力倡導服務之風、創新之風、務實之風、廉潔之風、營造親和力強、創造力旺、誠信度高的創業發展環境，樹立良好的發展形象。

一進一步提升行政審批效率。全面執行審批“兩集中、兩到位”，進一步廢止或終止影響創業發展的許可事項和收費項目，加快推行行政許可網上審批和電子監察應用系統，確保“三個至少縮減30%”真正落實到位。大力實施政務流程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責任不清和事權分

離等問題，努力為創業者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務。

二全面規范行政行為。對必須執行的行政處罰，有企業有效整改前提下，能減則減，能免則免；要充分發揮行政監察和投訴中心的監督作用，嚴肅整治行政處罰隨意性較大、自由裁量權過大的弊病，推行行政處罰統一原則、統一標準的基準制度，最大限度地消除“同案不同罰”現象。

三優化創業經營和項目建設環境。要牢固樹立“基層出問題、一般干部出問題，責任在領導”的意識，真正看好自己的門、管好自己的人。嚴格執行正常上班紀律，切實加強干部管理，特別是窗口工作人員，確保工作日8小時在崗在位，做到隨時為辦事人員提供服務。嚴厲查處對企業亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓等行為，凡是針對企業的檢查，必須統一審批、統一安排、統一實施，不得多頭組織、重復檢查；堅決查處利用行政職權搞中介服務壟斷的行為，嚴肅整治行業協會、中介機構領隊行政權力進行亂收費；嚴肅整治名目繁多的連帶收費、搭車收費現象，嚴禁部門把審批權演變為收費權，凡是利用職權“吃、拿、卡、要、報、占”的，堅決予以嚴處，決不姑息遷就。

四完善發展環境監測機制。進一步健全創業服務環境的監測工作機制，深化“百千萬”內設機構測評工作，加強對創業者和群眾投訴以及監測點反映問題的督查督辦，及時受理創業者提出的行政復議申請，嚴肅查處一切損害投資創業者利益、擾亂市場秩序等影響機關效能、損害經濟發展環境的人和事，努力化解和消除機關“潛規則”，真正為創業者創造便捷、高效、和諧的政務環境

第二篇：縣“創業服務年”階段匯報交流材料(抓住重點把握關鍵)

縣“創業服務年”階段匯報交流材料（抓住重點把握關鍵）

縣“創業服務年”階段匯報交流材料（抓住重點把握關鍵）

開展創業服務年活動，是新形勢下深入學習實踐科學發展觀，服務、保障和促進科學發展的重要舉措，以打造全市及至全省最優創業發展環境為目標，抓住重點，把握關鍵，全面深入開展好創業服務年活動。

（一）落實政策，形成吸引投資興業的激勵機制。

一用足

用好現有政策。去年以來，國家和省、市為應對金融危機，出臺了一系列促進經濟平衡較快發展的優惠扶持政策。根據中央經濟工作會議精神，今年中央還將陸續出臺相關扶持政策，特別是近期省委、省政府又出臺了《關于創建最優發展環境的決定》，各部門、各單位認真抓好現有政策，落實到位。

二加大政策創新力度。在不違背法律、法規和上級政策的前提下，靈活運用政策。凡是政策法規沒有明令禁止的，都大膽探索和試行；凡是上級政策和規定有彈性的，都創造性地用足、用好、用準；凡是縣外已經實行的，都善于借鑒和運用，促使各項政策措施發揮最大效益，為創業發展提供強大動力。

三加大上級扶助資金的爭取力度。認真落實國家增值稅轉型和支持中小企業、高新技術企業、農業產業化龍頭企業發展的各項財稅優惠政策，認真落實出口退稅、高新技術產業減稅等政策措施，同時積極爭取國家和省里在資源型城市轉型、低碳經濟、技術改造、淘汰落后產能等方面的財政專項資金。

四大力支持非公有制經濟發展。非公有制經濟是地方經濟發展的重要力量。放寬市場準入，落實鼓勵民間資本進入基礎設施建設、公用事業、金融服務、社會事業等領域的相關政策，保護民間投資合法權益；全面清理融資、外匯管理、土地使用、公共技術服務等方面的歧視政策，在信息咨詢、融資擔保、技術創新、人才引進等方面加大對非公有制經濟組織的政策支持力度。

（二）創新服務，建立健全投資創業服務體系。

一健全創業服務機構。整合勞動、教育、農業、科技、共青團、婦聯等各類創業資源，充分發揮資源整合的最大效益，積極為創業者提供項目開發、創業培訓、開業指導、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導等“一條龍”創業服務。積極為創業者特別是重大項目開發者開辟“綠色通道”，建立創業者信息管理服務系統，完善創業服務體系網絡化建設，全面提升創業服務水平。

二建好創業孵化基地。充分利用閑置廠房、職業技術學校實訓基地等創業載體，通過完善基礎設施和公共服務配套，全面提高創業孵化的成功率。

三加大創業融資扶持。千方百計破解創業資金制約瓶頸，為創業發展“輸血”。金融機構全力支持創業發展，合理擴大信貸規模。強化政銀企合作，落實好政銀企長效對接機制，積極篩選一批項目進行重點推介和對接，幫助企業爭取更多的銀行信貸資金。做大做強擔保機構，進一步擴大擔保額度，為符合產業政策的有市場、有訂單、有效益、有信譽的中小企業提供擔保。完善小額貸款擔保機制，放寬小額貸款擔保人限制，拓寬小額擔保貸款范圍。加快誠信體系建設，建立健全失信懲戒和守信激勵機制。激活民間資金，鼓勵公民直接參股企業。

（三）強化措施，不斷完善項目建設管理協調和推進機制。

一加大項目引進開發力度。立足現有產業基礎和資源優勢，抓住當前全球經濟復蘇、央企加大重組力度及長三角、珠三角與海西經濟區產業轉移機遇，搞好產業對接，大力開展招商引資，著力引進一批具有輻射力、帶動力的領軍企業，不斷壯大經濟總量，優化產業結構。

二建立完善項目推進機制。優化土地、人力、資金、環境等要素資源配置，優先確保重大產業，重大項目建設需要；實行重大項目推進一套發展規劃、一套扶持政策、一套工作班子、一套工作機制、一支服務隊伍、一套獎罰措施“六個一”工作機制，切實加快項目推進步伐。

三完善重點項目服務和監管機制。進一步完善重大產業項目和重點項目綠色通道制度，實行重點項目全過程跟蹤服務。全面做好重點項目的規劃選址、項目準入、征地拆遷、環境和安全評價等前期工作，確保項目如期開工；加快重點項目審批進度，簡化單個項目審批手續和重大項目報告程序，全面推進重點建設項目并聯審批，不斷提高審批效率；完善項目建設進度監督、項目建設督辦、項目稽查和效能監察等制度，提高項目管理效能。

（四）改進作風，進一步創優創業的政務環境。

開展創業服務年活動，是對我縣投資發展軟環境和機關效能建設的一次全新檢閱，也是進一步創優投資發展軟環境的一次重要契機。全縣各級領導干部切實強化責任意識，積極做好本職工作，認真履行工作職責，做負責任的人、當負責任的干部、打造負責任的政府，做到對自己的行為負責、對自己的崗位負責、對自己工作的地方負責；各部門、各單位狠抓機關作風轉變，大力倡導服務之風、創新之風、務實之風、廉潔之風、營造親和力強12全文查看

第三篇：創業服務年匯報材料

湖口縣開展“創業服務年”活動

工 作 匯 報

湖口縣把開展“創業服務年”活動作為推動縣域經濟發展的有效載體，緊緊圍繞“優化環境、服務創業、促進發展”的工作目標，通過實施“二三四”工作舉措，創業服務年活動取得了明顯成效。現將一年來的工作匯報如下：

一、開展“兩大活動”，掀起創業服務熱潮

省、市創業服務年活動動員大會召開后，湖口縣委、縣政府高度重視，2月26日召開了全縣動員大會，研究部署工作，明確責任分工，確保了動員部署早啟動，組織領導早到位，實施方案早制訂，活動氛圍早營造。

（一）開展大宣傳活動。為弘揚創業精神，培育創業文化，激發創業熱情，我縣依托報、臺、網等媒體，大造聲勢。全年編印創業服務年活動簡報22期；在縣政府網站設立活動專欄，發布信息百余條，在市以上主要媒體刊播創業報道80余條;在縣電視臺開設“服務你我行”欄目，組織72個創業服務單位“一把手”作電視公開承諾；在鄱陽湖廣場開展“創業促就業政策宣傳日”活動，現場發放宣傳冊1000余份，接受群眾咨詢100余人次。

（二）開展大幫扶活動。把優化創業服務作為促進就業的民生工程、致富群眾的民心項目，開展了縣領導、縣直部 1

門掛點幫扶企業活動，安排縣領導掛點62家企業，選調了35名科級干部為重點項目責任單位和具體掛點責任人，實行定點幫扶，全力推進重點項目建設；開展了以“你創業、我服務”為主題的大走訪活動，查找創業環境問題3大類10多個，制定整改措施5條。

二、落實“三大舉措”，提升創業服務水平

我縣在開展機關效能建設“回頭看”的基礎上，通過落實“三大舉措”，進一步提高了辦事效率，提升了服務水平，優化了創業環境。

（一）建立“零障礙”服務通道。出臺了《建立完善重大產業項目招商引資和建設管理協調推進機制工作方案》和《關于建立重大投資項目審批服務綠色通道暫行辦法》等文件，對重大項目審批實行優先辦理、特事特辦,為重大項目落戶開辟“綠色通道”。依托縣行政服務中心和鄉鎮便民服務中心，建立了“創業指導中心”和“創業指導服務窗口”，編印了《湖口縣創業服務指南》，為創業者提供政策法規及業務咨詢等服務。

（二）提供“低成本”創業服務。落實涉企收費政策，向廣大企業印發了《湖口縣涉企收費一本通》及《企業交費登記卡》、《行政事業性執收單位收費登記卡》，做到該取消的取消，該停征的停征，該減免的減免，切實維護企業的合法權益。貫徹稅費優惠政策，完善行政事業性零收費政策，最大程度上給予創業者政策和收費優惠，降低創業成本。

（三）營造“高效率”服務環境。健全環境監測網絡。設置優化發展環境監測點，聘用了70名監督員對各職能部門的服務態度、工作效率進行全面監督。組織召開了“江西省優化發展環境監測系統”市級監測點監督員和縣級監測點監督員兩次培訓班，規范監測工作，提高監測效率。開展內設機構測評。將與服務創業密切相關的部門和單位作為“百千萬”內設機構測評重點，確定了101個局機關股室為測評對象，并要求測評對象作出公開承諾。縣效能辦對內設機構測評情況及時公布，并將整改情況與各單位滿意度進行排名。加大投訴查處力度。印發了《關于涉企行為“九個嚴禁”的規定》，嚴厲查處涉企“三亂”、非法壟斷、損害企業生產經營秩序和服務水平較差、服務效率低下等問題。全年受理投拆45件，調處并回復45件。

三、搭建“四大平臺”，拓展創業服務載體

我縣堅持“用硬措施改善軟環境，用軟環境推動硬發展”，通過建立和完善政策平臺、融資平臺、孵化平臺和技術平臺，進一步推動了全民創業和民營企業發展。

（一）搭建創業政策平臺。完善扶持優惠政策。出臺了《關于大力扶持全民創業的意見》和一系列支持創業的配套政策，明確了創業“三免”優惠政策，即減免規費、費用和免費培訓。積極為創業者提供小額擔保貸款。制定鼓勵創業政策。大力支持民營企業發展，全年新增民營企業25家，總數達6303家，稅收過100萬元達20家。積極鼓勵全民創

業，引導返鄉農民工“入園就業”3400人，發放返鄉農民工創業貸款700余萬元；安排大學畢業生見習167人，落實補貼資金22.5萬元。

（二）搭建創業融資平臺。一是加大財政支持力度。縣財政安排創業專項資金100萬元，采取補助、貼息和獎勵的辦法，對民營企業進行技術改造、擴大生產規模、爭創品牌等給予扶持和獎勵。組建了2家融資擔保公司和1家小額貸款公司，注冊的擔保資金9000萬元。二是加大金融扶持力度。通過政府搭臺、銀企唱戲、財政出資擔保、銀企積極爭取等系列措施，為中偉科技、潯朋化工等企業融資10多億元。三是加大小額貸款力度。積極為創業者提供小額擔保貸款，全年累計發放小額貸款1660萬元，直接扶持個人自主創業359人次。

（三）搭建創業孵化平臺。結合實際，按照“以點帶面、整體推進”的思路，加快中小企業創業園孵化基地建設。創辦了均橋集鎮、流泗集鎮兩個創業孵化基地，已成功孵化鄉鎮民營企業45家，完成固定資產投資3000萬元，實現銷售收入1.5億元，上繳稅金1200萬元，安排從業人員2100人。

（四）搭建創業技術平臺。一是加強創業培訓。縣財政安排36萬元資金用于創業培訓，全年共舉辦創業培訓班4期，培訓1500人次。二是加強創業引導。在“2010年湖口縣春季招聘大會”中，32家招工企業現場達成聘用意向6000余人。三是加強后續服務。積極組織稅務、工商、科技等有

關涉企部門，為創業提供后續服務和支持，指導和幫助創業者解決技術難題和經營管理難題40余個。

回顧一年來的工作，有成績也有不足，主要是一些工作開展不平衡，制度建設和執行還不夠到位，服務水平有待進一步提高等。針對存在的問題，我們決心在今后的工作中認真加以改進，積極營造創業服務的濃厚氛圍，努力為企業和投資者提供全方位、全過程服務，加速推進湖口進位趕超、跨越發展。

第四篇：市“創業服務年”階段工作匯報會上的交流材料

市“創業服務年”階段工作匯報會上的交流材料

市創業服務年活動動員大會召開后，我市高度重視，從早部署，準確定位，狠抓落實，取得了服務創業的良好開端和初步成效。今年一季度，全市新增個體工商戶1096戶（其中家具企業274戶，其他私營企業58戶），用電量同比增加47%，新增就業人口5000多人，新增企業貸款6.48億元，新

增存款17.69億元，個私經濟的發展勢頭非常活躍，百姓創業的氛圍非常濃厚，投資創業的形勢非常好。我們的主要做法是：

一、理清思路，明確創業服務年的努力方向

按照省、市創業服務年活動的統一部署，在去年機關效能建設取得明顯成效的基礎上，我市緊緊圍繞經濟社會發展大局，以“服務創業、富民興康”為主題，堅持高起點定位，科學定位，努力做到創業服務的有的放矢。

1、把目標定位在推動個私經濟發展，推動全民創業上。縱觀改革開放以來，的經濟發展就是一部個私經濟發展史。一無資源優勢、二無產業基礎，能夠有今天的發展成果，應當歸功于大力發展個私經濟。截至底，全市個體工商戶達18400戶，私營企業達936戶，從業人員達11.3萬人，注冊資金達45.9億元，全市個體私營等非公有制經濟納稅4.5億元，占財政總收入的比重達64.3%。今年，市委、市政府結合的市情，尊重群眾的創業熱情，堅持“對接融入、科學發展、興康富民”的戰略，堅持開明開放的政策，堅定不移地支持全民創業，支持個私經濟發展，打造全民創業的“福地”。

2、把著力點放在六大主導產業服務上。創業文化源遠流長，歷來崇尚敢闖敢試，手工業和工貿業活躍，商業文化底蘊深厚，“木匠”、“裁縫”聞名遐邇。改革開放以后，人敢想敢干，沒有礦產資源，卻發展了礦產品加工業；木材資源不豐富，卻發展了江西省規模最大、全國第五的家具專業市場；沒有紡織，卻有在和江西有一定影響的服裝市場等。為此，市委、市政府遵照市場經濟的發展規律，順應群眾的精神特質，堅持把著力點放在家具、服裝、電子、甜柚、生豬、礦產品等六大傳統產業和支柱產業服務上。

3、把努力方向定位在鞏固效能年成效，進一步完善促進創業、服務創業的政策層面上。去年的機關效能年活動，有力地提升了經濟社會的發展環境。在鞏固成效的基礎上，我們清醒地認識到，服務創業不能僅僅停留在機關作風和效能建設層面上，更應在服務創業的機制、服務創業的政策等方面積極探討，在土地、資金等方面給政策，努力完善有利于創業的政策平臺，健全促進創業、服務創業的長效機制。

二、突出重點，著力夯實創業服務的工作基礎

按照省、市確定的“五項重點工作”，我們結合的實際，通過深入調研，針對群眾的呼聲和老百姓的創業需求，把創業服務年活動的工作重點放在解決創業過程中的熱點、難點、焦點問題上，積極為全民創業出實招、辦實事、解難事、做好事，進一步改善創業條件，夯實創業基礎。

1、營造有利創業的宣傳氛圍。創業服務年活動全面啟動后，我市通過“一報兩臺兩網”等載體，大張旗鼓地宣傳創業服務，掀起創業服務熱潮，做到家喻戶曉。截止目前，我市累計推出宣傳專欄115個，制作宣傳橫幅210條，編印工作簡報106期，在國家、省、市級以上宣傳媒體刊發信息報道120多篇。市電視臺開設的《扎實開展創業服務年活動》專欄每周播出一期，已刊播稿件50余篇，組織20個創業服務重點單位的“一把手”向社會各界和群眾公開承諾，播出了人民銀行、工業園區等單位服務創業的典型事例。同時，在全市上下開展“創業能手”評比活動和“你創業、我服務”解放思想大討論活動。

2、建立能夠創業的承載平臺。一是盤活老工業園區建設，將龍嶺工業園東、西區土地盤活，把閑置土地讓給新辦企業使用。二是啟動唐江、太窩、鏡壩、龍嶺、龍回、東山、蓉江7個鄉（鎮、街道）的返鄉農民工創業園建設。三是啟動占地5000畝的市家具產業園建設，把家具產業進一步做大做強，全力打造全國一流的家具市場。四是擴大甜柚、臍橙園區，啟動1-2個千畝以上果業生產全程機械化示范基地，全年擬新增甜柚開發面積5000畝。

五是開通家具企業審批綠色通道，出臺了《關于建立新辦家具企業審批“綠色通道”實施方案》等文件，積極疏導家具企業用地，將辦證中心搬遷到家具城內，審批時限縮短到7個工作日以內。

3、健全促進創業的服務體系。圍繞創業“五難”問題，建立健全服務體系。一是解決融資難問題。通過舉辦“全市銀企合作項目洽談會”，簽約24戶企業，簽約資金6.15億元，同比增長12.64%；市財政預算內安排了民營企業創業專項資金100萬元，采取補助、貼息和獎勵的辦法，對民營企業創業進行扶持和獎勵；在原有2家信用擔保公司的基礎上，今年新增了江西明奕泓泰投資擔保有限公司（省里已批復）等4家信 用擔保機構，近期為恒達木業有限公司辦理了500萬元的信用擔保貸款；建立創業小額貸款綠色通道，將小額貸款工作延伸到鄉鎮，降低貸款門檻，簡化貸款手續。二是解決供地難問題。我市針對項目落地的實際需要，圍繞項目建設的實際困難，著重抓項目用地問題。積極爭取上級國土部門的支持，圍繞重點項目用地情況，及時調整土地利用規劃，做好重大項目用地尤其是

返鄉農民工創業用地的報批工作。三是解決辦事難問題。我市在繼續做好“三個30%縮減”和“兩集中兩到位”工作的基礎上，投資3000余萬元，高標準建設市民服務中心、行政服務中心和公共資源交易中心辦公大樓，實行三個機構、一個團隊的管理模式，并同步推進網上審批與電子監察系統建設。預計今年9月底，全新投付使用的市行政服務中心，將成為省、市、縣、鄉“四級聯網”，集行政審批、便民服務、資源配置、效能監察“四位一體”的綜合性政府服務平臺。今后，老百姓辦事只要進了這個“門”，就能省心、省力地享受到優質的“一條龍”服務。四是解決準入難問題。堅持“非禁即入”的原則，除國家法律法規明確禁止的行業、領域外，鼓勵和引導民營資本投資創業；放寬投資創業條件，降低市場準入標準，除法律法規和黨紀政紀明確規定不準申辦企業的人員外，無論是本地居民還是外地人員，只要依法依規即可申辦個體工商戶或私營企業執照以及向各類企業出資入股。五是解決用工難問題。通過“請進來、走出去”，以市農民學院為依托，與江西環境工程學院、贛南師范學院、南京林業大學等院校合作，全年計劃培訓企業管理人員和員工7000人次，培訓農民工5萬人次；通過召開用工洽談會等形式，向創業者推薦技術人才，在“市春季招聘大會”中，342家招工企業現場達成聘用意向1.8萬人，現場簽約錄用7512人，為企業解決了急需崗位工人。

4、改革支持創業的政策環境。我市明確提出，要“用硬措施改善軟環境，用軟環境推動硬發展”，圍繞“低成本、零障礙、高效率”創業服務目標，搭建政策平臺。一是出臺綱領性文件。市政府下發了《關于民營經濟工作的意見》、《關于進一步優化創業環境的實施方案》等文件，為民營企業發展壯大和全民創業導航、護駕。二是制定鼓勵創業政策。目前，已制定了納稅增量獎、納稅大戶獎、掛點服務獎等企業增效激勵政策，正在制定《關于鼓勵高校畢業生和失地農民創業的工作意見》等。三是完善扶持優惠政策。去年，市委、市政府下發了《關于促進家具產業發展整改措施50條》等文件。在繼續落實優惠政策的同時，今年，我市又相繼下發了《關于進一步扶持礦產產業發展措施20條》、《關于進一步扶持電子信息產業發展措施15條》、《關于扶持品牌家具企業做強做大的實施方案》等文件，制定了一系列支持創業的配套政策，通過更加明確的政策和更加細化的措施，促進主導產業和重大產業項目發展。

5、改進服務創業的政務環境。在開展機關效能建設“回頭看”的基礎上，通過落實“四項措施”，進一步提高辦事效率，改進干部作風，提升服務水平，優化政務環境。一是擴大環境監測點。對發展環境監測進行“增點擴面”，在去年的基礎上新增了10個監測點和10名監督員。目前，共有市級監督員10名，市級監督員80名，分布在工業園區、行業協會、重點項目、民生工程等環境監測點。二是加大查處力度。下鐵的決心，用鐵的手腕，守鐵的紀律，辦鐵的案件，從嚴查處“四類問題”，即嚴厲查處涉企“六亂”、非法壟斷、損害企業生產經營秩序和服務水平較差、服務效率低下等問題。3月中旬，我市效能辦組織人員明察暗訪，發現并查處了兩起行政執法亂作為的投訴件。三是深入開展糾風工作。深入開展了民主評議基層站所工作，對一季度評議結果進行了通報；繼續辦好了“政風行風熱線”節目，4月7日，省電臺《政風行風熱線》直播節目走進，市領導和相關部門單位主要負責人走進直播現場，與廣大聽眾和現場群眾“零距離”交流；進一步清理規范行政事業性收費和行業協會、中介組織以及其他社會組織的收費行為，切實維護企業的合法權益。四是深入開展“百千萬”內設機構測評活動。將與服務創業密切相關的部門和單位作為監測重點，完善糾建并舉的整改機制。3月下旬，我市對112個創業服務年活動主體和“百個”內設機構服務創業的群眾滿意度進行了測評，對監督員反映存在問題的11個單位分別下發了《督辦整改通知單》，督促整改。

三、加強領導，強化創業服務的工作措施

1、加強領導。市委書記張裕生同志親自出席動員大會，并多次強調要認真抓好創業服務年活動；市長蘇傳輝同志親自作動員講話，并經常過問活動進展情況。在市委、市政府的高位推動下，各鄉（鎮、街道）和各部門單位均把開展創業服務年活動作為一項全局性工作，列入重要議事日程，切實加強組織領導，做到“一把手”負總責、親自抓，全力推動創業服務年活動扎實有序開展。

2、科學調度。一是建立協調機制。按照“每周一計劃、每月一匯報、每季一調度、半年一總結、年底總考評”的工作模式，及時調度工作進展情況，至今已召開了4次調度會。二是改進工作方法。采取“工作項目化、項目責任化”的工作方式，將“五項重點工作”細化、分解到各牽頭單位和責任單位，抓落實，促進度。

3、強化督查。組建了由市委常委、市紀委書記任組長的全市創業服務年活動督查隊伍，建立了《扣分臺賬》，對在活動中履職、盡責不到位的單位與個人及時進行扣分；3月上旬和下旬，分別對第一階段工作和“五項重點工作”落實情況進行了督查。

4、落實責任。市委、市政府把創業服務工作列入對鄉（鎮）、單位年終考評的一項重要內容，作為評先評優的一項主要依據。各單位也相應制定了基層站所、內設機構創業服務量化考評方案。對責任不落實、措施不得力、不抓不管、敷衍應付，以致工作落空、出了問題的，市機關效能建設領導小組將按照《市機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》，嚴肅追究有關領導的責任。在一系列獎懲措施的促動下，全市各單位尤其是基層站所熱情高漲，積極主動為全民創業服務。

創業服務年活動開展以來，全市上下以只爭朝夕、時不我待的精神，不折不扣完成規定動作，開拓創新推出自選動作，呈現了開局好勢頭，取得了階段性成效，全力打造了“零障礙、低成本、高效率”服務創業環境。

創業要推進，服務無止境。與上級要求和兄弟縣市相比，我們在創業服務方面還存在一定差距。我們將以此次會議為新的動力，著力在進一步深化認識上下功夫，在切實找準問題上下功夫，在增強活動實效上下功夫，在建立長效機制上下功夫，扎實有效開展創業服務年活動，努力推動融入主城區建設，為加快推進科學和諧的追趕和跨越作出應有的貢獻。

第五篇：市“創業服務年”階段工作匯報會上的交流材料

市“創業服務年”階段工作匯報會上的交流材料

市創業服務年活動動員大會召開后，我市高度重視，從早部署，準確定位，狠抓落實，取得了服務創業的良好開端和初步成效。今年一季度，全市新增個體工商戶1096戶（其中家具企業274戶，其他私營企業58戶），用電量同比增加47%，新增就業人口5000多人，新增企業貸款6.48億元，新

增存款17.69億元，個私經濟的發展勢頭非常活躍，百姓創業的氛圍非常濃厚，投資創業的形勢非常好。我們的主要做法是：

一、理清思路，明確創業服務年的努力方向

按照省、市創業服務年活動的統一部署，在去年機關效能建設取得明顯成效的基礎上，我市緊緊圍繞經濟社會發展大局，以“服務創業、富民興康”為主題，堅持高起點定位，科學定位，努力做到創業服務的有的放矢。

1、把目標定位在推動個私經濟發展，推動全民創業上。縱觀改革開放以來，的經濟發展就是一部個私經濟發展史。一無資源優勢、二無產業基礎，能夠有今天的發展成果，應當歸功于大力發展個私經濟。截至底，全市個體工商戶達18400戶，私營企業達936戶，從業人員達11.3萬人，注冊資金達45.9億元，全市個體私營等非公有制經濟納稅4.5億元，占財政總收入的比重達64.3%。今年，市委、市政府結合的市情，尊重群眾的創業熱情，堅持“對接融入、科學發展、興康富民”的戰略，堅持開明開放的政策，堅定不移地支持全民創業，支持個私經濟發展，打造全民創業的“福地”。

2、把著力點放在六大主導產業服務上。創業文化源遠流長，歷來崇尚敢闖敢試，手工業和工貿業活躍，商業文化底蘊深厚，“木匠”、“裁縫”聞名遐邇。改革開放以后，人敢想敢干，沒有礦產資源，卻發展了礦產品加工業；木材資源不豐富，卻發展了江西省規模最大、全國第五的家具專業市場；沒有紡織，卻有在和江西有一定影響的服裝市場等。為此，市委、市政府遵照市場經濟的發展規律，順應群眾的精神特質，堅持把著力點放在家具、服裝、電子、甜柚、生豬、礦產品等六大傳統產業和支柱產業服務上。

3、把努力方向定位在鞏固效能年成效，進一步完善促進創業、服務創業的政策層面上。去年的機關效能年活動，有力地提升了經濟社會的發展環境。在鞏固成效的基礎上，我們清醒地認識到，服務創業不能僅僅停留在機關作風和效能建設層面上，更應在服務創業的機制、服務創業的政策等方面積極探討，在土地、資金等方面給政策，努力完善有利于創業的政策平臺，健全促進創業、服務創業的長效機制。

二、突出重點，著力夯實創業服務的工作基礎

按照省、市確定的“五項重點工作”，我們結合的實際，通過深入調研，針對群眾的呼聲和老百姓的創業需求，把創業服務年活動的工作重點放在解決創業過程中的熱點、難點、焦點問題上，積極為全民創業出實招、辦實事、解難事、做好事，進一步改善創業條件，夯實創業基礎。

1、營造有利創業的宣傳氛圍。創業服務年活動全面啟動后，我市通過“一報兩臺兩網”等載體，大張旗鼓地宣傳創業服務，掀起創業服務熱潮，做到家喻戶曉。截止目前，我市累計推出宣傳專欄115個，制作宣傳橫幅210條，編印工作簡報106期，在國家、省、市級以上宣傳媒體刊發信息報道120多篇。市電視臺開設的《扎實開展創業服務年活動》專欄每周播出一期，已刊播稿件50余篇，組織20個創業服務重點單位的“一把手”向社會各界和群眾公開承諾，播出了人民銀行、工業園區等單位服務創業的典型事例。同時，在全市上下開展“創業能手”評比活動和“你創業、我服務”解放思想大討論活動。

2、建立能夠創業的承載平臺。一是盤活老工業園區建設，將龍嶺工業園東、西區土地盤活，把閑置土地讓給新辦企業使用。二是啟動唐江、太窩、鏡壩、龍嶺、龍回、東山、蓉江7個鄉（鎮、街道）的返鄉農民工創業園建設。三是啟動占地5000畝的市家具產業園建設，把家具產業進一步做大做強，全力打造全國一流的家具市場。四是擴大甜柚、臍橙園區，啟動1-2個千畝以上果業生產全程機械化示范基地，全年擬新增甜柚開發面積5000畝。

五是開通家具企業審批綠色通道，出臺了《關于建立新辦家具企業審批“綠色通道”實施方案》等文件，積極疏導家具企業用地，將辦證中心搬遷到家具城內，審批時限縮短到7個工作日以內。

3、健全促進創業的服務體系。圍繞創業“五難”問題，建立健全服務體系。一是解決融資難問題。通過舉辦“全市銀企合作項目洽談會”，簽約24戶企業，簽約資金6.15億元，同比增長12.64%；市財政預算內安排了民營企業創業專項資金100萬元，采取補助、貼息和獎勵的辦法，對民營企業創業進行扶持和獎勵；在原有2家信用擔保公司的基礎上，今年新增了江西明奕泓泰投資擔保有限公司（省里已批復）等4家信