第一篇：市人力資源和社會保障局“創業服務年”階段匯報交流材料（凝聚人力強化保障全力服務全民創業）

市人力資源和社會保障局“創業服務年”階段匯報交流材料（凝聚人力強化保障全力服務全民創業）

開展創業服務年活動是市委、市政府為創建最優發展環境作出的重大決策部署。我局高度重視，積極推進，并已取得階段性成效。

一、以服務全民創業為己任，積極牽頭履責，注重配合協調

深入學習動員，加強組織領導。1月

24日，市委、市政府召開動員大會后，我局于25日對活動進行了部署；1月27日，召開了局長辦公會，組織全局科級以上領導干部認真學習了會議精神，對創業服務年活動進行動員；1月29日，印發了《全市人力資源和社會保障系統開展創業服務年活動實施方案》。同時，成立了以局主要領導為組長，其他局領導為成員的領導小組，并分別設立了局效能辦和牽頭任務辦公室兩個工作機構，具體抓好本局活動和牽頭任務的落實。4月15日，我局又召開全局干部職工大會，對創業服務年活動進行了再次部署動員，要求全局干部職工要牢固樹立“創建最優創業環境人人有責”的主人翁意識，堅持“執政為民、踏實肯干、爭先創優”三種理念，抓服務、提效能，抓效能、促發展，努力營造優質、高效的創業環境。

落實牽頭任務，抓好協調配合。根據市委、市政府統一安排，“建立健全投資創業服務體系”這項重點工作由我局負責牽頭，財政、稅務、商務、科技、金融等20家部門為責任單位，是創業服務年活動五項重點工作中責任單位最多的。作為牽頭單位，我局與各責任單位密切配合，做了一系列工作，為建立健全投資創業服務體系打下了堅實的基礎。3月11日，我局組織召開了座談會，所有責任單位到會，并就如何開展創業服務年活動、如何建立健全投資創業服務體系進行了認真的探討研究。3月31日，在充分征求采納各責任單位的意見后，我局制定了市建立健全投資創業服務體系實施方案，提出了服務創業、惠及民生的32項目標任務，該方案以市效能辦和我局聯文（贛市效能辦〔〕4號）下發，在全省設區市是最早的。4月初，我局制定了開展創業服務年宣傳月活動實施方案，召開了投資創業服務體系責任單位聯絡員會議，對創業服務年宣傳月活動進行研究布置。各責任單位都非常重視創業服務年活動，積極發揮本部門的職能作用。如市工商局出臺了服務個私經濟發展的20條和服務農村經濟發展的20條措施，并與市效能辦聯合舉辦了銀企對接、服務創業融資項目推介會；市地稅局制定了支持現代服務業發展的50條措施；市財政局正在著手將涉及到創業的相關政策匯集成冊；金融、科技等相關部門都紛紛結合各自職能，出臺和實施了一系列服務創業的政策措施。

進行主題教育，推動活動開展。為推動創業服務年活動的深入開展，我局開展了“三新兩提高”主題教育實踐活動，即：建新部門、作新貢獻、塑新形象，努力提高人力資源社會保障工作服務大局的貢獻率，提高人民群眾對人力資源社會保障部門的滿意度。為確保主題教育取得實效，我局開展了一系列活動。2月上旬，開展了企業用工情況調研活動，針對“用工荒”問題，通過走訪企業、聽取匯報、召開座談會等形式，先后到開發區、定南、、于都等地了解工業園區企業用工情況，征求意見建議。4月中旬，組織了8個組分別到醫院、企業、銀行、機關單位上門征求意見，聽取服務對象的意見建議。我局還設立了創業服務年活動征求意見箱、發放了300份征求意見表，充分征求服務對象的意見；針對收集的問題，進行了認真匯總和及時整改。近日，我局又制定了創業服務年公開服務承諾書，接受社會各界的監督。為營造活動氛圍，我局還制作了宣傳板報，懸掛了宣傳標語，在網站上開設了創業服務年活動專欄，并要求每位干部職工結合工作實際，寫一篇如何服務創業的調研文章。通過一系列活動，切實提高了干部職工的思想認識，增強了服務創業的責任感。

二、以促進就業創業為重點，搭建創業平臺，強化創業服務

積極搭建創業平臺。一是抓好廉租市場店鋪分配。為幫助低收入家庭更好地就業與創業，我市在全國首創了中心城區廉租創業市場建設項目。2月7日，我局聯合有關部門組織了廉租市場店鋪分配搖號儀式，潘逸陽書記、王平市長出席，257戶低收入家庭獲得了店鋪承租權。承租戶可享受試營業一年免收店鋪租金、物業管理費等“零收費”政策和其他相關配套優惠政策。二是建立大學畢業生見習創業基地。，我市在全省率先實施了大學畢業生見習制度，全市共建立見習基地645家，提供見習崗位6105個。今年，我市繼續實施大學畢業生見習制度，一季度全市已新增見習基地80個。我局還積極推進高校創業孵化基地建設。4月20日，我局在江西環境工程職業學院啟動了高校創業孵化基地建設儀式，計劃上半年在江西環境工程職業學院、贛南師范學院兩所高校建立大學生創業實訓和創業孵化基地。三是實施青年（縣）創業園項目。縣政府劃撥了500畝“三通一平”的土地作為青年創業園的首期用地，制定了10大

優惠政策，青年商會310多家會員企業中已有40家會員報名參與青年創業園項目建設。目前，我市已形成了以中心城區廉租創業市場、家具創業城、上猶創業一條街、寧都返鄉創業園等為代表的一批獨具特色的創業孵化基地，形成了指導與服務相結合，實訓與孵化相補充，政策與措施相配套的創業服務工作格局。目前我局正向省里申報，爭取成為省級創業型城市。

大

力開展就業創業服務。一是開展“春風行動”推動就業。從1月份開始，我局組織開展了為期三個月的以“送政策、送創業項目、送崗位、送技能、送補貼、送溫暖”六送為主要內容的“春風行動”，為返鄉農民工、下崗失業人員、大學畢業生等重點群體就業搭建平臺。特別是春節后上班的第二天組織舉辦了大型的春季就業招聘大會，710家用人單位提供工作崗位8.5萬個，增加大學畢業生實習崗位1000個，共為用人單位招聘人才4.萬人，為企業發展提供了良好的人力資源服務。一季度，全市城鎮新增就業3.37萬人，完成全年任務的55.6%；轉移農村勞動力4.8萬人，完成全年任務的52.2%；省外勞務輸出123萬人，完成全年任務的118%；全市工業園區企業新增員工2.6萬人，達到31.8萬人。我局還積極與法國ecti等外國專家組織聯合洽談引進海外高層次人才，服務我市鎢、稀土等支柱產業發展。二是完善創業服務機構支持創業。建立了由創業成功人士、創業培訓專家、創業指導專家、企業人力資源專家、政策咨詢專家和青年創業帶頭人組成的創業項目評審和創業指導專家隊伍，建立了市、縣、鄉（鎮）和市、區、街道三級創業指導服務平臺，為各類創業人員提供創業培訓、項目咨詢、開業指導、稅費減免、小額貸款、跟蹤扶持“一條龍”服務。全市已開發了200多個投資少、見效快、風險小、適合個人創業的項目，并實行免費推介。三是發放小額擔保貸款促進創業。截止目前，我市已累計發放小額擔保貸款17.99億元，通過小額擔保貸款累計直接扶持創業2.99萬人,帶動就業9.89萬人。我市小額擔保貸款發放規模和扶持帶動就業人數連續多年保持全省第一、全國地級市之首的位置。，我市在全國率先成立了新市民創業貸款擔保中心，專門為在中心城區創業的返鄉農民工、大中專畢業生、下崗失業人員等新市民提供融資擔保服務。今年年初，我局以市政府的名義下達了各縣（市、區）小額擔保貸款目標任務，并提出了小額擔保貸款工作要點；我局還與金融機構積極協調配合，農村信用聯社、銀行等多家金融機構都將繼續積極開展小額擔保貸款業務，郵政儲蓄銀行也積極與我們合作，爭取小額擔保貸款的發放工作。今年一季度，全市共發放小額擔保貸款6472.4萬元，通過小額擔保貸款直接扶持自主創業1033人,帶動其他人員就業3571人。

著力實施就業創業培訓。一是規范創業培訓制度。印發《關于規范創業培訓辦班管理工作的通知》，建立了創業培訓辦班計劃報告制度、創業培訓師資異地派遣制度；完善了創業培訓教學質量評估等四項制度，規范了創業培訓教學管理。二是在全市范圍內開展了就業再就業培訓基地認定工作。目前，全市初步認定就業再就業培訓基地330家，其中企業培訓基地達到60%以上。大力開展創業培訓，實施了gyb（產生你的企業想法）和syb（創辦你的企業）培訓項目，開發引進iyb（改善你的企業）培訓模塊。同時，以企業“招工、培訓、就業”三位一體模式為主，積極推動用人單位開展“訂單培訓”和“校企合作”培訓。三是舉辦高校創業師資培訓班。4月下旬，我局在江西環境工程職業學院舉辦了首期創業師資培訓班，國家創業指導工作委員會選派了國家級首席創業培訓師和創業指導專家前來授課。為培養高校創業培訓師資和創業指導專家隊伍，專門集中在一所高校舉辦高校創業師資班，這在全國還是首創。

三、以優化創業環境為目標，落實創業政策，實施創業舉措

為在服務全民創業中有更大作為，我局研究制定了一系列目標舉措，重點是落實三項優惠政策，實施三項服務舉措，努力營造最優創業環境。

落實三項優惠政策，優化創業環境。一是落實市政府扶持返鄉農民工和城市困難企業下崗職工新創業的20條政策措施。繼續鼓勵和扶持返鄉農民工和城市困難企業下崗職工自主創業。二是落實援企穩崗政策。認真落實“五緩四降三補貼”和“兩降三促一優先”政策，對符合條件的困難企業都及時落實社會保險補貼和崗位補貼政策，幫助困難企業度過難關。三是落實扶持創業的就業和社會保障優惠政策，對符合條件的創業人員給予享受小額擔保貸款、創業培訓補貼、見習補貼、社保補貼、崗位補貼等扶持政策。

實施三條服務舉措，提升服務創業水平。一是進一步提升小額擔保貸款扶持創業帶動就業水平。以加大對高校畢業生、農民工、就業困難人員創業扶持力度為重點，不斷提升貸款質量，穩步擴大貸款規模，為全民創業提供強大的資金支持。確保全年新增發放小額擔保貸款5億元，力爭6億元，其中扶持個人擔保貸款占新增貸款總量的70%，扶持個人創業達到1萬人。二是加強重大產業項目人力資源配置。落實市加快引進高層次緊缺人才的20條措施，為服務我市經濟社會發展的高層次人才營造良好的創業環境。實施人才聚集工程，優化人力資源配置服務，盡快為鎢、稀土、氟鹽化工、臍橙等產業引進一批高層次緊缺人才，確保重大產業、重大項目需要。加大面向海內外招聘高層次人才工作力度，為企業創新發展提供人才智力支持。三是加大技能人才培養力度。充分利用社會各方力量，整合優質教育培訓資源，做大做強創業培訓品牌。全市選擇6個左右緊缺行業（工種），實施緊缺技能人才培養計劃，培養中高級技能人才600人，青年高技能人才400人。在全市推廣siyb創業培訓項目，計劃培訓1萬人。

服務創業是一項只有起點、沒有終點的工程，我局將在市委、市政府的正確領導下，認真開展好創業服務年活動，不斷創新舉措，提升服務水平，優化發展環境，為把經濟社會科學和諧的追趕與跨越推向新階段作出更大的貢獻。

第二篇：市“創業服務年”階段工作匯報會上的交流材料

市“創業服務年”階段工作匯報會上的交流材料

市創業服務年活動動員大會召開后，我市高度重視，從早部署，準確定位，狠抓落實，取得了服務創業的良好開端和初步成效。今年一季度，全市新增個體工商戶1096戶（其中家具企業274戶，其他私營企業58戶），用電量同比增加47%，新增就業人口5000多人，新增企業貸款6.48億元，新

增存款17.69億元，個私經濟的發展勢頭非常活躍，百姓創業的氛圍非常濃厚，投資創業的形勢非常好。我們的主要做法是：

一、理清思路，明確創業服務年的努力方向

按照省、市創業服務年活動的統一部署，在去年機關效能建設取得明顯成效的基礎上，我市緊緊圍繞經濟社會發展大局，以“服務創業、富民興康”為主題，堅持高起點定位，科學定位，努力做到創業服務的有的放矢。

1、把目標定位在推動個私經濟發展，推動全民創業上。縱觀改革開放以來，的經濟發展就是一部個私經濟發展史。一無資源優勢、二無產業基礎，能夠有今天的發展成果，應當歸功于大力發展個私經濟。截至底，全市個體工商戶達18400戶，私營企業達936戶，從業人員達11.3萬人，注冊資金達45.9億元，全市個體私營等非公有制經濟納稅4.5億元，占財政總收入的比重達64.3%。今年，市委、市政府結合的市情，尊重群眾的創業熱情，堅持“對接融入、科學發展、興康富民”的戰略，堅持開明開放的政策，堅定不移地支持全民創業，支持個私經濟發展，打造全民創業的“福地”。

2、把著力點放在六大主導產業服務上。創業文化源遠流長，歷來崇尚敢闖敢試，手工業和工貿業活躍，商業文化底蘊深厚，“木匠”、“裁縫”聞名遐邇。改革開放以后，人敢想敢干，沒有礦產資源，卻發展了礦產品加工業；木材資源不豐富，卻發展了江西省規模最大、全國第五的家具專業市場；沒有紡織，卻有在和江西有一定影響的服裝市場等。為此，市委、市政府遵照市場經濟的發展規律，順應群眾的精神特質，堅持把著力點放在家具、服裝、電子、甜柚、生豬、礦產品等六大傳統產業和支柱產業服務上。

3、把努力方向定位在鞏固效能年成效，進一步完善促進創業、服務創業的政策層面上。去年的機關效能年活動，有力地提升了經濟社會的發展環境。在鞏固成效的基礎上，我們清醒地認識到，服務創業不能僅僅停留在機關作風和效能建設層面上，更應在服務創業的機制、服務創業的政策等方面積極探討，在土地、資金等方面給政策，努力完善有利于創業的政策平臺，健全促進創業、服務創業的長效機制。

二、突出重點，著力夯實創業服務的工作基礎

按照省、市確定的“五項重點工作”，我們結合的實際，通過深入調研，針對群眾的呼聲和老百姓的創業需求，把創業服務年活動的工作重點放在解決創業過程中的熱點、難點、焦點問題上，積極為全民創業出實招、辦實事、解難事、做好事，進一步改善創業條件，夯實創業基礎。

1、營造有利創業的宣傳氛圍。創業服務年活動全面啟動后，我市通過“一報兩臺兩網”等載體，大張旗鼓地宣傳創業服務，掀起創業服務熱潮，做到家喻戶曉。截止目前，我市累計推出宣傳專欄115個，制作宣傳橫幅210條，編印工作簡報106期，在國家、省、市級以上宣傳媒體刊發信息報道120多篇。市電視臺開設的《扎實開展創業服務年活動》專欄每周播出一期，已刊播稿件50余篇，組織20個創業服務重點單位的“一把手”向社會各界和群眾公開承諾，播出了人民銀行、工業園區等單位服務創業的典型事例。同時，在全市上下開展“創業能手”評比活動和“你創業、我服務”解放思想大討論活動。

2、建立能夠創業的承載平臺。一是盤活老工業園區建設，將龍嶺工業園東、西區土地盤活，把閑置土地讓給新辦企業使用。二是啟動唐江、太窩、鏡壩、龍嶺、龍回、東山、蓉江7個鄉（鎮、街道）的返鄉農民工創業園建設。三是啟動占地5000畝的市家具產業園建設，把家具產業進一步做大做強，全力打造全國一流的家具市場。四是擴大甜柚、臍橙園區，啟動1-2個千畝以上果業生產全程機械化示范基地，全年擬新增甜柚開發面積5000畝。

五是開通家具企業審批綠色通道，出臺了《關于建立新辦家具企業審批“綠色通道”實施方案》等文件，積極疏導家具企業用地，將辦證中心搬遷到家具城內，審批時限縮短到7個工作日以內。

3、健全促進創業的服務體系。圍繞創業“五難”問題，建立健全服務體系。一是解決融資難問題。通過舉辦“全市銀企合作項目洽談會”，簽約24戶企業，簽約資金6.15億元，同比增長12.64%；市財政預算內安排了民營企業創業專項資金100萬元，采取補助、貼息和獎勵的辦法，對民營企業創業進行扶持和獎勵；在原有2家信用擔保公司的基礎上，今年新增了江西明奕泓泰投資擔保有限公司（省里已批復）等4家信 用擔保機構，近期為恒達木業有限公司辦理了500萬元的信用擔保貸款；建立創業小額貸款綠色通道，將小額貸款工作延伸到鄉鎮，降低貸款門檻，簡化貸款手續。二是解決供地難問題。我市針對項目落地的實際需要，圍繞項目建設的實際困難，著重抓項目用地問題。積極爭取上級國土部門的支持，圍繞重點項目用地情況，及時調整土地利用規劃，做好重大項目用地尤其是

返鄉農民工創業用地的報批工作。三是解決辦事難問題。我市在繼續做好“三個30%縮減”和“兩集中兩到位”工作的基礎上，投資3000余萬元，高標準建設市民服務中心、行政服務中心和公共資源交易中心辦公大樓，實行三個機構、一個團隊的管理模式，并同步推進網上審批與電子監察系統建設。預計今年9月底，全新投付使用的市行政服務中心，將成為省、市、縣、鄉“四級聯網”，集行政審批、便民服務、資源配置、效能監察“四位一體”的綜合性政府服務平臺。今后，老百姓辦事只要進了這個“門”，就能省心、省力地享受到優質的“一條龍”服務。四是解決準入難問題。堅持“非禁即入”的原則，除國家法律法規明確禁止的行業、領域外，鼓勵和引導民營資本投資創業；放寬投資創業條件，降低市場準入標準，除法律法規和黨紀政紀明確規定不準申辦企業的人員外，無論是本地居民還是外地人員，只要依法依規即可申辦個體工商戶或私營企業執照以及向各類企業出資入股。五是解決用工難問題。通過“請進來、走出去”，以市農民學院為依托，與江西環境工程學院、贛南師范學院、南京林業大學等院校合作，全年計劃培訓企業管理人員和員工7000人次，培訓農民工5萬人次；通過召開用工洽談會等形式，向創業者推薦技術人才，在“市春季招聘大會”中，342家招工企業現場達成聘用意向1.8萬人，現場簽約錄用7512人，為企業解決了急需崗位工人。

4、改革支持創業的政策環境。我市明確提出，要“用硬措施改善軟環境，用軟環境推動硬發展”，圍繞“低成本、零障礙、高效率”創業服務目標，搭建政策平臺。一是出臺綱領性文件。市政府下發了《關于民營經濟工作的意見》、《關于進一步優化創業環境的實施方案》等文件，為民營企業發展壯大和全民創業導航、護駕。二是制定鼓勵創業政策。目前，已制定了納稅增量獎、納稅大戶獎、掛點服務獎等企業增效激勵政策，正在制定《關于鼓勵高校畢業生和失地農民創業的工作意見》等。三是完善扶持優惠政策。去年，市委、市政府下發了《關于促進家具產業發展整改措施50條》等文件。在繼續落實優惠政策的同時，今年，我市又相繼下發了《關于進一步扶持礦產產業發展措施20條》、《關于進一步扶持電子信息產業發展措施15條》、《關于扶持品牌家具企業做強做大的實施方案》等文件，制定了一系列支持創業的配套政策，通過更加明確的政策和更加細化的措施，促進主導產業和重大產業項目發展。

5、改進服務創業的政務環境。在開展機關效能建設“回頭看”的基礎上，通過落實“四項措施”，進一步提高辦事效率，改進干部作風，提升服務水平，優化政務環境。一是擴大環境監測點。對發展環境監測進行“增點擴面”，在去年的基礎上新增了10個監測點和10名監督員。目前，共有市級監督員10名，市級監督員80名，分布在工業園區、行業協會、重點項目、民生工程等環境監測點。二是加大查處力度。下鐵的決心，用鐵的手腕，守鐵的紀律，辦鐵的案件，從嚴查處“四類問題”，即嚴厲查處涉企“六亂”、非法壟斷、損害企業生產經營秩序和服務水平較差、服務效率低下等問題。3月中旬，我市效能辦組織人員明察暗訪，發現并查處了兩起行政執法亂作為的投訴件。三是深入開展糾風工作。深入開展了民主評議基層站所工作，對一季度評議結果進行了通報；繼續辦好了“政風行風熱線”節目，4月7日，省電臺《政風行風熱線》直播節目走進，市領導和相關部門單位主要負責人走進直播現場，與廣大聽眾和現場群眾“零距離”交流；進一步清理規范行政事業性收費和行業協會、中介組織以及其他社會組織的收費行為，切實維護企業的合法權益。四是深入開展“百千萬”內設機構測評活動。將與服務創業密切相關的部門和單位作為監測重點，完善糾建并舉的整改機制。3月下旬，我市對112個創業服務年活動主體和“百個”內設機構服務創業的群眾滿意度進行了測評，對監督員反映存在問題的11個單位分別下發了《督辦整改通知單》，督促整改。

三、加強領導，強化創業服務的工作措施

1、加強領導。市委書記張裕生同志親自出席動員大會，并多次強調要認真抓好創業服務年活動；市長蘇傳輝同志親自作動員講話，并經常過問活動進展情況。在市委、市政府的高位推動下，各鄉（鎮、街道）和各部門單位均把開展創業服務年活動作為一項全局性工作，列入重要議事日程，切實加強組織領導，做到“一把手”負總責、親自抓，全力推動創業服務年活動扎實有序開展。

2、科學調度。一是建立協調機制。按照“每周一計劃、每月一匯報、每季一調度、半年一總結、年底總考評”的工作模式，及時調度工作進展情況，至今已召開了4次調度會。二是改進工作方法。采取“工作項目化、項目責任化”的工作方式，將“五項重點工作”細化、分解到各牽頭單位和責任單位，抓落實，促進度。

3、強化督查。組建了由市委常委、市紀委書記任組長的全市創業服務年活動督查隊伍，建立了《扣分臺賬》，對在活動中履職、盡責不到位的單位與個人及時進行扣分；3月上旬和下旬，分別對第一階段工作和“五項重點工作”落實情況進行了督查。

4、落實責任。市委、市政府把創業服務工作列入對鄉（鎮）、單位年終考評的一項重要內容，作為評先評優的一項主要依據。各單位也相應制定了基層站所、內設機構創業服務量化考評方案。對責任不落實、措施不得力、不抓不管、敷衍應付，以致工作落空、出了問題的，市機關效能建設領導小組將按照《市機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》，嚴肅追究有關領導的責任。在一系列獎懲措施的促動下，全市各單位尤其是基層站所熱情高漲，積極主動為全民創業服務。

創業服務年活動開展以來，全市上下以只爭朝夕、時不我待的精神，不折不扣完成規定動作，開拓創新推出自選動作，呈現了開局好勢頭，取得了階段性成效，全力打造了“零障礙、低成本、高效率”服務創業環境。

創業要推進，服務無止境。與上級要求和兄弟縣市相比，我們在創業服務方面還存在一定差距。我們將以此次會議為新的動力，著力在進一步深化認識上下功夫，在切實找準問題上下功夫，在增強活動實效上下功夫，在建立長效機制上下功夫，扎實有效開展創業服務年活動，努力推動融入主城區建設，為加快推進科學和諧的追趕和跨越作出應有的貢獻。

第三篇：市“創業服務年”階段工作匯報會上的交流材料

市“創業服務年”階段工作匯報會上的交流材料

市創業服務年活動動員大會召開后，我市高度重視，從早部署，準確定位，狠抓落實，取得了服務創業的良好開端和初步成效。今年一季度，全市新增個體工商戶1096戶（其中家具企業274戶，其他私營企業58戶），用電量同比增加47%，新增就業人口5000多人，新增企業貸款6.48億元，新

增存款17.69億元，個私經濟的發展勢頭非常活躍，百姓創業的氛圍非常濃厚，投資創業的形勢非常好。我們的主要做法是：

一、理清思路，明確創業服務年的努力方向

按照省、市創業服務年活動的統一部署，在去年機關效能建設取得明顯成效的基礎上，我市緊緊圍繞經濟社會發展大局，以“服務創業、富民興康”為主題，堅持高起點定位，科學定位，努力做到創業服務的有的放矢。

1、把目標定位在推動個私經濟發展，推動全民創業上。縱觀改革開放以來，的經濟發展就是一部個私經濟發展史。一無資源優勢、二無產業基礎，能夠有今天的發展成果，應當歸功于大力發展個私經濟。截至底，全市個體工商戶達18400戶，私營企業達936戶，從業人員達11.3萬人，注冊資金達45.9億元，全市個體私營等非公有制經濟納稅4.5億元，占財政總收入的比重達64.3%。今年，市委、市政府結合的市情，尊重群眾的創業熱情，堅持“對接融入、科學發展、興康富民”的戰略，堅持開明開放的政策，堅定不移地支持全民創業，支持個私經濟發展，打造全民創業的“福地”。

2、把著力點放在六大主導產業服務上。創業文化源遠流長，歷來崇尚敢闖敢試，手工業和工貿業活躍，商業文化底蘊深厚，“木匠”、“裁縫”聞名遐邇。改革開放以后，人敢想敢干，沒有礦產資源，卻發展了礦產品加工業；木材資源不豐富，卻發展了江西省規模最大、全國第五的家具專業市場；沒有紡織，卻有在和江西有一定影響的服裝市場等。為此，市委、市政府遵照市場經濟的發展規律，順應群眾的精神特質，堅持把著力點放在家具、服裝、電子、甜柚、生豬、礦產品等六大傳統產業和支柱產業服務上。

3、把努力方向定位在鞏固效能年成效，進一步完善促進創業、服務創業的政策層面上。去年的機關效能年活動，有力地提升了經濟社會的發展環境。在鞏固成效的基礎上，我們清醒地認識到，服務創業不能僅僅停留在機關作風和效能建設層面上，更應在服務創業的機制、服務創業的政策等方面積極探討，在土地、資金等方面給政策，努力完善有利于創業的政策平臺，健全促進創業、服務創業的長效機制。

二、突出重點，著力夯實創業服務的工作基礎

按照省、市確定的“五項重點工作”，我們結合的實際，通過深入調研，針對群眾的呼聲和老百姓的創業需求，把創業服務年活動的工作重點放在解決創業過程中的熱點、難點、焦點問題上，積極為全民創業出實招、辦實事、解難事、做好事，進一步改善創業條件，夯實創業基礎。

1、營造有利創業的宣傳氛圍。創業服務年活動全面啟動后，我市通過“一報兩臺兩網”等載體，大張旗鼓地宣傳創業服務，掀起創業服務熱潮，做到家喻戶曉。截止目前，我市累計推出宣傳專欄115個，制作宣傳橫幅210條，編印工作簡報106期，在國家、省、市級以上宣傳媒體刊發信息報道120多篇。市電視臺開設的《扎實開展創業服務年活動》專欄每周播出一期，已刊播稿件50余篇，組織20個創業服務重點單位的“一把手”向社會各界和群眾公開承諾，播出了人民銀行、工業園區等單位服務創業的典型事例。同時，在全市上下開展“創業能手”評比活動和“你創業、我服務”解放思想大討論活動。

2、建立能夠創業的承載平臺。一是盤活老工業園區建設，將龍嶺工業園東、西區土地盤活，把閑置土地讓給新辦企業使用。二是啟動唐江、太窩、鏡壩、龍嶺、龍回、東山、蓉江7個鄉（鎮、街道）的返鄉農民工創業園建設。三是啟動占地5000畝的市家具產業園建設，把家具產業進一步做大做強，全力打造全國一流的家具市場。四是擴大甜柚、臍橙園區，啟動1-2個千畝以上果業生產全程機械化示范基地，全年擬新增甜柚開發面積5000畝。

五是開通家具企業審批綠色通道，出臺了《關于建立新辦家具企業審批“綠色通道”實施方案》等文件，積極疏導家具企業用地，將辦證中心搬遷到家具城內，審批時限縮短到7個工作日以內。

3、健全促進創業的服務體系。圍繞創業“五難”問題，建立健全服務體系。一是解決融資難問題。通過舉辦“全市銀企合作項目洽談會”，簽約24戶企業，簽約資金6.15億元，同比增長12.64%；市財政預算內安排了民營企業創業專項資金100萬元，采取補助、貼息和獎勵的辦法，對民營企業創業進行扶持和獎勵；在原有2家信用擔保公司的基礎上，今年新增了江西明奕泓泰投資擔保有限公司（省里已批復）等4家信

第四篇：xx縣人力資源和社會保障局創業服務年工作小結

xx縣人力資源和社會保障局 2010年1—7月份創業服務年工作小結

今年以來，我局認真按照省、市人事勞動部門和縣委、縣政府關于開展創業服務年活動的工作部署和要求，組織全系統扎實開展創業服務年活動，進行廣泛動員，周密謀劃部署，精心組織實施，采取有力措施，深入推進各項工作的開展。通過動員學習，不斷增強服務意識和效能意識，進一步端正服務態度，改進工作作風，提高服務質量，提升工作效率，積極為全縣各級各類企業和創業者提供更優質、更高效、更方便、更快捷的勞動保障。

一是規范管理，推進人力資源開發。啟動數據庫管理模式，進一步規范了大中專畢業生等人事檔案的管理，積極拓寬人事代理覆蓋面，延伸服務觸角，共辦理人事代理xxx余人次。

二是扎實開展事業單位公開招錄招聘。堅持以人為本和“凡進必考”的原則，加快人才強縣戰略實施，規范人才招引程序，積極開展事業單位人才公開招聘。會同縣監察局和用人單位共面向社會公開招聘事業單位工作人員xxx名(其中：接待辦x名、環保局x名、衛生系統xxx名)。根據省、市關于招聘中小學校教師和事業單位招聘三級聯考工作的總體部署，會同有關部門做好了中小學校教師、計生服務人員、廣播電視臺人員、環境監測站人員招聘指標申報等工作。

三是繼續貫徹落實工資福利政策。嚴肅工作紀律、嚴把工資審批關，開展好轉正定級、撫恤金、遺屬生活補助的審批等日常工作，共為xxxx人次辦理了工資進檔審批手續、為xx人辦理了退休審批手續，切實把黨和政府的關懷送到了每位干部職工身上，發揮了經濟杠桿的調節作用，增強了干部職工的責任感，調動了工作的主動性和積極性。

四是強化專業技術人員職稱管理。秉承“學無止境”的學習理念，提高人才素質，適時開展專業技術人員繼續教育培訓工作，聘請市內知名專家為xxxx余名專業技術人員開展了公共課程授課，收到了良好的社會效益。

五是竭力構建社會保障安全網。參加基本養老保險人數xxx人，完成103 %；養老基金征繳總額xxxx萬元，完成75 %，上繳調劑金222.5 萬元，完成 50 %：上繳工傷儲備金18 萬元，完成100%；全縣離退休人員 xxx人，按期支付養老金xxxxx萬元，養老金支付率和社會化發放率均達到100 %，確保了基本養老保險基金、養老金應收盡收、應發盡發。全縣參加工傷保險企業208 家，參加工傷保險職工xxx人，完成xxx %；收繳工傷保險基金 xxx萬元，完成 xx %；解決了xxx名傷殘職工的工傷醫療費用，支付工傷保險金98 萬元；女工生育保險參保人數13944人，完成 112%；征收生育保險金26 萬元，完成104 %；支出 2 名女工生育保險待遇1 萬元。全縣有 10145 人參加失地農民養老保險，參保率達到 125 %；收繳失地農民養老保險費333萬元，半年共支付2848名失地農民養老金 311萬元，發放率達 100%；城鎮職工醫療保險參保xxx人，基金征繳收入xxx萬元，基金支出1570萬元，城鎮居民醫療保險參保人數xxx人，完成177%，醫保基金征繳收入301萬元，醫保基金支出261萬元；農村社會養老保險新增到期領取61人，發放養老金1.8456萬元，保障了廣大群眾的基本權益，維護了社會的和諧穩定。

六是扎實推進城鄉統籌就業，勞動就業形勢保持穩定。城鎮新增就業xxx人，完成124.6%，實現省內工業園區定向培訓3829人，完成113.3；城鎮職業培訓465人，完成80.2%，農村勞動力轉移培訓5520人；新增轉移農村勞動力9425人，完成132.7； “4050”困難就業對象實現再就業417人，完成126.4%；城鎮就業率完成96.7%，完成102.3%；全面完成零就業家庭安置目標任務。失業保險基金征繳額250萬元，完成82.5%。已發放小額貸款3xxx萬元，其中個貸886萬元，企業貸款2500萬元。

七是加大勞動監察工作力度。深入貫徹《勞動法》，對勞動者投訴上訪案件嚴肅認真查處，竭力實現“接案1起、受理1起、結案1起”的目標，共受理勞資糾紛案件96起，結案94起，結案率98%，涉及農民工0.44萬人，幫助追討農民工工資127萬元，未發生勞動監察案件被行政復議或行政訴訟案件。通過對投訴上訪案件的嚴肅查處，既幫助勞動者維護了合法利益，又震懾了一部分別有用心的用工單位，使我縣勞動市場呈現出一片和諧規范的良好局面。

八是加大勞動爭議工作力度。依法受理勞動爭議案件43件，其中案外調解15件，按期結案率為100 %；辦理工傷認定36起，維護了勞動者和企業的合法權益。

九是加大信訪維穩工作力度。重點解決群眾集中上訪和重復上訪，接待來訪群眾30批次186人次，辦理信訪27件次，嚴格按照有關法律、法規和政策，切實予以解決和答復，提高了一次辦結率，提高了群眾的滿意率。

十是全力招商引資。采取小分隊招商和外聘信息大使相結合方式全力招商。目前，2個過五千萬項目已經簽訂了投資合同，并在積極籌建中。同時，秉承“三先”理念，提高為客商服務的意識、效率和質量，積極幫助客商解決在辦理相關手續當中遇到的困難和問題，促進引進企業早出效益。

二0一0年八月三日

第五篇：市城建局“創業服務年”階段匯報交流材料（開展創業服務年活動情況匯報）

市城鄉規劃建設局“創業服務年”階段匯報交流材料（開展創業服務年活動情況匯報）

根據市委、市政府的統一部署，我局認真組織實施全市規劃建設系統創業服務年活動，扎實開展了第一階段的學習動員工作，基本做到了傳達動員迅速，宣傳發動及時，組織實施到位，較好地完成了第一階段的任務。現將有關情況簡要匯報如下：

一、我局

開展創業服務年活動的基本情況

1、領導重視，組織到位。市政府召開機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員電視電話會議以后，我局高度重視，1月中旬，我局黨委召開了專題會議，傳達學習了省、市兩級領導講話和相關會議精神，并進行了認真的研究部署，明確提出把創業服務年活動作為貫穿全年的一項重要工作來抓。為取得工作實效，迅速成立了市規劃建設系統創業服務年活動領導小組，由局主要領導任組長，其他班子成員任副組長，機關各科室和局屬單位負責人為成員，同時要求縣（市、區）建設部門也要成立相應的領導機構和辦事機構。領導小組下設辦公室，抽調了3名專職人員負責辦公室日常工作，并成立了綜合協調組、整改督查組、宣傳報道組、“窗口”服務組等4個工作組，每個組配備了3名工作人員。我局黨政聯席會議每個月聽取一次活動進展情況匯報，領導小組辦公室每半個月召開一次分析會，及時對活動開展情況進行研究部署和督促落實，做到了機構完善、運轉高效，責任明確、措施有力，上下一體、系統聯動。

2、及時傳達，迅速動員。2月21日，我局召開了開展創業服務年活動動員大會，全面傳達了省、市會議精神，分析總結了上我局機關效能年活動情況，對開展創業服務年活動進行了動員和部署。同時，結合實際制定印發了活動方案和工作進度表，就全系統開展創業服務年活動的指導思想、工作目標、活動主體和服務對象、工作步驟及工作要求進行了布置。在動員大會召開后，全系統嚴格按照局里的部署和要求，層層召開了會議，組織了學習和討論，使每一位干部職工都了解掌握開展活動的意義、目標任務、方法步驟及工作要求，保證了活動不存死角、不留空白。我局局屬單位規劃監察支隊將開展創業服務年活動情況制作成光盤，與我局實施方案一起，發放到該單位每位干部職工。據統計，全市規劃建設系統召開動員大會達30余場（次），參加動員的干部職工達余人。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。我局通過懸掛橫幅、張貼標語、制作宣傳專欄、編發活動簡報、舉辦考試活動、組織媒體報道等形式，進一步加大教育宣傳力度，為創業服務年活動的開展營造了濃厚氛圍。一是開展了專題學習。根據我局的部署和要求，全系統各單位都組織開展了一次專題學習，深化了對活動的認識。二是廣泛開展了宣傳活動。在規劃建設網上開辟“創業服務年活動”專欄，加強輿論引導，反映活動成效。我局局屬各個單位都制作了一條宣傳橫幅和出一期專題板報，增添了活動氛圍。編印工作簡報，及時宣傳了各地各單位好的做法。成立了宣傳報道小組，明確了宣傳責任和工作目標，與宣傳媒介合作加強宣傳造勢。三是舉辦了創業服務年綜合知識考試活動。為檢驗和鞏固創業服務年學習動員階段的成果，3月24日，組織全局355名干部職工參加了考試活動，進一步加深了干部職工對創業服務年活動的認識。截止3月底，我局在醒目位置懸掛宣傳橫幅40余條，張貼宣傳標語20余條，制作宣傳專欄20余個，編印工作簡報3期，上報工作信息10余篇（條），其中，市效能辦采用工作信息4條，市紀檢監察網采用工作信息7條。

二、我局開展創業服務年活動的特色

我局是企業要求服務的重點部門之一，幫助一批企業項目盡早投入使用，是我們工作職責之所在。在完成規定動作的同時，我們結合實際、突出重點，自編動作，千方百計服務企業。

1、創新投資創業服務體系。我局把抓項目、促投資作為創業服務年的重要內容，打破常規做法，創新服務體系。成立了綠色通道服務協調組、規劃編制設計技術服務協調組、項目選址用地規劃服務協調組、工程管理驗收服務協調組、工程規劃監察服務協調組等五個小組，主動做好產業項目、企業項目、重點工程項目的服務、協調工作。與此同時，建立了重大項目跟蹤服務制，無論是城建項目，還是其他項目，都采取領導掛點、科室負責、責任到人的辦法，實行優先安排、優先規劃設計、優先審批、優先保障的措施，實行全方位、全過程跟蹤服務。

2、加快重大產業項目綠色通道建設。完善了綠色通道審批制度，只要符合規劃，不涉及工程質量安全等重大問題的，充分尊重企業業主意見，實行優先辦理、特事特辦、即來即辦。對列為綠色通道審批的重大產業項目，規劃報建窗口立即受理，并安排專人作為重大項目審批導辦員，負責引導服務，主動指導、幫助申請人準備申報材料，主動告知審批過程中的有關程序，負責我局內部辦理行政許可事項全過程代辦服務，辦結后主動通知申請人，并告知下一審批

環節的審批部門和審批流程，為重大產業項目提供高效、便捷的“一站式”、“保姆式”服務。

3、提升行政審批服務水平。我局特別注意抓好窗口服務和服務承諾、限時辦結制度的落實，倡導了“速辦快通、及時溝通、積極疏通”的精神，以承諾制度明確服務要求，以崗位責任制來明確工作職責，以限時辦結制提高工作效率。一是對去年行政審批制度改革

進行了“回頭看”，鞏固和擴大行政審批制度改革成果。與此同時，實施了政務流程再造，對保留的行政許可事項，重新制定了行政許可事項依據、程序、辦理條件、收費依據和標準、辦理時限，使辦理事項和流程清楚明了，并一次性告知服務對象。二是配齊配強服務人員。在系統內抽調綜合素質高、責任心強、業務熟的人員充實到“窗口”服務一線，加強人員力量。與此同時，針對規劃建設報建審批涉及相關部門多、審批環節復雜的實際，及時成立了“窗口”服務協調小組，主動加強與消防、人防、環保等部門的溝通和協調，并主動熱情幫助報建申請人做好行政審批各個環節的相關工作。

三、下一階段工作打算

下一步，我們將按照市創業服務年活動領導小組的部署和要求，以環節少、時效快、服務優為目標，突出重點，強化措施，堅持能減則減、能并則并、能快則快、能公開則公開，在提高機關效能上下功夫，確保規劃建設系統創業服務年活動取得實效。

1、適時召開規劃建設系統創業服務年活動現場會。在認真總結、分析學習動員階段工作的同時，適時召開全市規劃建設系統創業服務年活動現場會，對創業服務年活動進行再動員、再部署，加強對縣（市）建設部門的督促檢查，促進整體水平的提高。

2、認真落實五個方面重點工作。根據我局實際，抓好以下幾項工作，努力提高服務大局的貢獻率，提高群眾對我局的滿意度。一是提升行政審批效率。簡化審批環節，鞏固和擴大行政審批制度改革成果，確保“三個至少縮減30%”真正落實到位。創新服務體系，健全便民措施，推進重大產業項目綠色通道建設。二是規范行政執法行為。繼續開展執法主體和執法依據的清理，對行政處罰自由裁量權進行細化和規范，在行政處罰案件處理中援引判例法則。進一步清理、規范行政事業性收費和行業協會、中介組織的收費，嚴厲查處對企業的亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓和強行指定中介服務等行為，真正為創業者降低創業成本。三是抓好城建重點項目建設。按照市政府審定的《中心城區六大片區城建項目計劃及資金安排》，繼續實行重大項目跟蹤服務制，積極做好城建重點項目、民生工程規劃選址的服務和管理，督促項目建設加快形象進度、保證質量安全。

3、查擺、解決存在的問題。開展自查、反思活動，廣泛開展征求意見建議活動，主動查找影響機關效能建設發展環境方面的問題，及時提出有針對性的整改措施，做到存在什么問題就解決什么問題，切實做到真查真改。與此同時，認真辦理創業者和群眾投訴以及省、市效能監測點反映的問題，在規定的時間內按期處理并反饋，確保為創業者創造便捷、高效、和諧的政務環境。

4、完善制度體系。緊密結合建立廉政風險防控機制試點工作，按照教育防控、制度防控、監督防控、懲處防控、預警防控的要求，注重從工作流程和操作層面解決制度缺失的問題，以“制權、管錢、用人、工程招標投標、行政許可、行政執法”等六項重點為切入點，完善規章制度，并在提高制度的執行力上下功夫，進一步規范工作行為。

5、強化督查和責任追究。定期或不定期地組織開展督促檢查和明察暗訪活動，適時在全市建設系統開展督查檢查活動，及時發現、宣傳先進典型，總結推廣成功做法和經驗。對我局各科室、各單位開展活動情況進行年終考評，對在活動中出現問題的單位，實行一票否決制，取消該單位及其主要負責人當年的各種評先資格。