第一篇：地區(qū)外宣品存在問題現(xiàn)狀調(diào)研報告

外宣品在對外宣傳全地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展，介紹我區(qū)資源特產(chǎn)、民俗文化，吸引人流、物流，提高地區(qū)知名度和美譽度方面有著特殊重要的地位與作用。外宣品的設計、制作、出版和發(fā)行，是搞好對外宣傳的一項基礎性工作，是整個外宣工作的重要組成部分。作為開展對外宣傳的有效載體和手段，外宣品具有其他外宣形式不可替代的作用。外宣品包括書刊、畫冊、折頁、聲像制品等，也包括體現(xiàn)當?shù)靥厣氖止に嚻罚糜渭o念品等，形式多樣，內(nèi)容豐富，是區(qū)內(nèi)外、海內(nèi)外認識我區(qū)的主要媒介之一。

一、地區(qū)外宣品設計、制作和使用工作的現(xiàn)狀

近幾年，地區(qū)外宣品制作、設計和發(fā)行工作有了很大發(fā)展，特別是經(jīng)過2005年和2007年兩屆外宣品評比活動，地區(qū)各縣（市）、各部門外宣品制作的積極性不斷提高，外宣品的品種和數(shù)量不斷增多，質(zhì)量也有很大提高，在加強對外宣傳，促進地區(qū)發(fā)展方面發(fā)揮了積極、有效的作用。主要表現(xiàn)在：

1、對外宣品工作的重要性的認識不斷提高

近幾年，我們通過工作布置、檢查評比等，不斷推進外宣品工作的力度，連續(xù)幾年在外宣工作要點中提出了推進“五個一”工程的要求，即各縣(區(qū))都要結合各自的實際情況努力創(chuàng)造條件，利用多種形式制作一套有助于海內(nèi)外了解本縣區(qū)基本情況的外宣品。要有一本畫冊、一本旅游指南、一套折頁、一張地圖和一部形象片。各縣（市）、各單位對宣品制作發(fā)行工作重要性的認識不斷提高。認識到一個好的外宣品既是一個有保存價值的紀念品，投放市場可以直接帶來良好的經(jīng)濟效益；而且也是一張地方名片，對外宣傳推介整個城市和地區(qū)方面發(fā)揮了巨大的作用，為推動旅游、吸引投資、促進發(fā)展方面具有重要作用。有些縣（市）、單位，一把手親自參與外宣品的策劃和決策，對外宣品制作各方面給予巨大的支持，保證了外宣品數(shù)量不斷增加，品質(zhì)不斷提升。

2、對外宣品制作的投入加大，投資主體多元化

隨著地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和對外宣品工作認識的提高，各縣（市）、各單位投入外宣品制作的積極性普遍提高。第二屆外宣品評比中，共收到近兩年制作的各類外宣品53種，比第一屆外宣品評比參評數(shù)量大幅增長。值得一提的是，近年來我區(qū)外宣品投資主體出現(xiàn)多元化趨勢。一些縣（市），通過挖掘獨特資源吸引和資助企業(yè)和個人制作外宣品，都取得了好的成績和效果。如布爾津縣喀納斯旅游有限公司制作了畫冊《喀納斯神來過》一萬冊，在南航國內(nèi)外航班上機擺放；青河縣資助新疆博物館的年輕研究員張暉出版了中國人文地理發(fā)現(xiàn)書系《通天之地》，通過新華書店發(fā)行。地直部門也紛紛結合行業(yè)特點，設計制作了相當數(shù)量的外宣品。如地區(qū)國土資源局與地委宣傳部聯(lián)合出版了《流金溢彩**》；地區(qū)郵政局出版了多種郵品郵冊，去年又與地委宣傳部聯(lián)合出版了介紹地區(qū)風光的有獎明信片套冊。

3、外宣品的質(zhì)量明顯提高，內(nèi)容更加豐富

近年我區(qū)設計出版的外宣品，大多是聘請疆內(nèi)外知名出版機構和設計公司制作，使用的圖片也多是疆內(nèi)外著名攝影家、在當?shù)赜休^大影響的攝影師的攝影作品，外宣品的質(zhì)量明顯提高。如喀管委制作的《喀納斯》畫冊，選用的圖片都是喀納斯金秋攝影節(jié)的獲獎作品。喀管委制作的《閑游喀納斯全攻略》光碟，由北京經(jīng)典文化傳播公司策劃攝制。高起點保證了外宣品的高質(zhì)量。

4、外宣品成為對外接待和交流的重要媒介

地區(qū)各有關部門、單位和各縣（市）在接待工作，外出考察、招商、文化和經(jīng)貿(mào)交流活動中，把向來訪客人贈送介紹本地資源、文化、景點的書籍、光碟、畫冊、折頁等外宣品，作為提高接待水平、促進交流、增進友誼的重要環(huán)節(jié)。地區(qū)接待處、布爾律縣接待處等單位還把接待指南、客人座簽等也打印上地區(qū)的基本情況簡介，做成精美的外宣品，受到普遍稱贊和好評，很多客人把接待指南也精心收藏起來，帶回去留做紀念，效果很好。

二、外宣品設計、制作和使用工作存在的問題

地區(qū)外宣品工作近兩年雖然取得很大成績，但也存在不少的困難和問題。

1、外宣品工作發(fā)展不平衡

受我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，從總體上看，我區(qū)外宣品工作方面存在嚴重的資金短缺、投入不足問題。地區(qū)本級和一些財政相對困難的縣（市），財政基本上沒有外宣品資金的投入，只有哈巴河、富蘊等財政狀況較好的縣在外宣品投入上增長較快，這使得各縣（市）之間在外宣品工作上存在較大的差距。

2、外宣品在貼進受眾的需求方面有待提高

外宣品工作中存在的另一個問題是設計制作中過分求大求精，致使部分外宣品過分笨重，十分不便于攜帶。有些客人只好忍痛割愛，把我們贈送的外宣品舍棄在賓館客房中。也有一些精美的畫冊，沒有中英文對照，國外客人無法使用。

3、資源挖掘不全不深

相對于我區(qū)豐富

第二篇：地區(qū)外宣品存在問題現(xiàn)狀調(diào)研報告

外宣品在對外宣傳全地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展，介紹我區(qū)資源特產(chǎn)、民俗文化，吸引人流、物流，提高地區(qū)知名度和美譽度方面有著特殊重要的地位與作用。外宣品的設計、制作、出版和發(fā)行，是搞好對外宣傳的一項基礎性工作，是整個外宣工作的重要組成部分。作為開展對外宣傳的有效載體和手段，外宣品具有其他外宣形式不可替代的作用。外宣品包括書刊、畫冊、折頁、聲像制品等，也包括體現(xiàn)當?shù)靥厣氖止に嚻罚糜渭o念品等，形式多樣，內(nèi)容豐富，是區(qū)內(nèi)外、海內(nèi)外認識我區(qū)的主要媒介之一。

一、地區(qū)外宣品設計、制作和使用工作的現(xiàn)狀近幾年，地區(qū)外宣品制作、設計和發(fā)行工作有了很大發(fā)展，特別是經(jīng)過20xx年和20xx年兩屆外宣品評比活動，地區(qū)各縣（市）、各部門外宣品制作的積極性不斷提高，外宣品的品種和數(shù)量不斷增多，質(zhì)量也有很大提高，在加強對外宣傳，促進地區(qū)發(fā)展方面發(fā)揮了積極、有效的作用。主要表現(xiàn)在：

1、對外宣品工作的重要性的認識不斷提高

近幾年，我們通過工作布置、檢查評比等，不斷推進外宣品工作的力度，連續(xù)幾年在外宣工作要點中提出了推進“五個一”工程的要求，即各縣(區(qū))都要結合各自的實際情況努力創(chuàng)造條件，利用多種形式制作一套有助于海內(nèi)外了解本縣區(qū)基本情況的外宣品。要有一本畫冊、一本旅游指南、一套折頁、一張地圖和一部形象片。各縣（市）、各單位對宣品制作發(fā)行工作重要性的認識不斷提高。認識到一個好的外宣品既是一個有保存價值的紀念品，投放市場可以直接帶來良好的經(jīng)濟效益；而且也是一張地方名片，對外宣傳推介整個城市和地區(qū)方面發(fā)揮了巨大的作用，為推動旅游、吸引投資、促進發(fā)展方面具有重要作用。有些縣（市）、單位，一把手親自參與外宣品的策劃和決策，對外宣品制作各方面給予巨大的支持，保證了外宣品數(shù)量不斷增加，品質(zhì)不斷提升。

2、對外宣品制作的投入加大，投資主體多元化

隨著地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和對外宣品工作認識的提高，各縣（市）、各單位投入外宣品制作的積極性普遍提高。第二屆外宣品評比中，共收到近兩年制作的各類外宣品53種，比第一屆外宣品評比參評數(shù)量大幅增長。值得一提的是，近年來我區(qū)外宣品投資主體出現(xiàn)多元化趨勢。一些縣（市），通過挖掘獨特資源吸引和資助企業(yè)和個人制作外宣品，都取得了好的成績和效果。如布爾津縣喀納斯旅游有限公司制作了畫冊《喀納斯神來過》一萬冊，在南航國內(nèi)外航班上機擺放；青河縣資助新疆博物館的年輕研究員張暉出版了中國人文地理發(fā)現(xiàn)書系《通天之地》，通過新華書店發(fā)行。地直部門也紛紛結合行業(yè)特點，設計制作了相當數(shù)量的外宣品。如地區(qū)國土資源局與地委宣傳部聯(lián)合出版了《流金溢彩**》；地區(qū)郵政局出版了多種郵品郵冊，去年又與地委宣傳部聯(lián)合出版了介紹地區(qū)風光的有獎明信片套冊。

3、外宣品的質(zhì)量明顯提高，內(nèi)容更加豐富

近年我區(qū)設計出版的外宣品，大多是聘請疆內(nèi)外知名出版機構和設計公司制作，使用的圖片也多是疆內(nèi)外著名攝影家、在當?shù)赜休^大影響的攝影師的攝影作品，外宣品的質(zhì)量明顯提高。如喀管委制作的《喀納斯》畫冊，選用的圖片都是喀納斯金秋攝影節(jié)的獲獎作品。喀管委制作的《閑游喀納斯全攻略》光碟，由北京經(jīng)典文化傳播公司策劃攝制。高起點保證了外宣品的高質(zhì)量。

4、外宣品成為對外接待和交流的重要媒介

地區(qū)各有關部門、單位和各縣（市）在接待工作，外出考察、招商、文化和經(jīng)貿(mào)交流活動中，把向來訪客人贈送介紹本地資源、文化、景點的書籍、光碟、畫冊、折頁等外宣品，作為提高接待水平、促進交流、增進友誼的重要環(huán)節(jié)。地區(qū)接待處、布爾律縣接待處等單位還把接待指南、客人座簽等也打印上地區(qū)的基本情況簡介，做成精美的外宣品，受到普遍稱贊和好評，很多客人把接待指南也精心收藏起來，帶回去留做紀念，效果很好。

二、外宣品設計、制作和使用工作存在的問題

地區(qū)外宣品工作近兩年雖然取得很大成績，但也存在不少的困難和問題。

1、外宣品工作發(fā)展不平衡

受我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，從總體上看，我區(qū)外宣品工作方面存在嚴重的資金短缺、投入不足問題。地區(qū)本級和一些財政相對困難的縣（市），財政基本上沒有外宣品資金的投入，只有哈巴河、富蘊等財政狀況較好的縣在外宣品投入上增長較快，這使得各縣（市）之間在外宣品工作上存在較大的差距。

2、外宣品在貼進受眾的需求方面有待提高

外宣品工作中存在的另一個問題是設計制作中過分求大求精，致使部分外宣品過分笨重，十分不便于攜帶。有些客人只好忍痛割愛，把我們贈送的外宣品舍棄在賓館客房中。也有一些精美的畫冊，沒有中英文對照，國外客人無法使用。

第三篇：惠民醫(yī)療現(xiàn)狀存在問題及解決辦法_調(diào)研報告

強化人本意識，樹立奉獻精神 完善弱勢群體醫(yī)療保障體系 2006的“惠民醫(yī)療工程”在各惠民醫(yī)療機構的積極實施下，取得了初步成效，根據(jù)前期運作過程中出現(xiàn)的情況和存在問題，真正做到惠民、利民、便民，現(xiàn)提出進一步加強惠民宣傳，夯實惠民醫(yī)療服務。

一、存在問題

1、宣傳不到位,惠民對象對政策了解不夠。作為惠民對象的三類困難群體獲取信息的渠道非常有限,許多惠民對象至今還不十分清楚惠民醫(yī)療服務的具體內(nèi)容，減免及優(yōu)惠幅度。許多醫(yī)務人員也不熟知惠民服務“十免、十減、二限”內(nèi)容。

2、惠民政策與惠民醫(yī)療服務對象的現(xiàn)實需求有一定的差距。三類困難群體收入本就不高，生了病大多是“扛著”，實在“扛不住”了，才會到醫(yī)院看病，就目前的惠民醫(yī)療服務范圍及優(yōu)惠措施遠不能滿足惠民對象的現(xiàn)實需求。應加大基本醫(yī)療服務(門診)惠民力度，最好能達到優(yōu)惠8xxxx的程度，真正體現(xiàn)政府對惠民對象的健康救助，促進和諧社會、平安社會的建設。

3、惠民醫(yī)療報銷手續(xù)繁瑣。由于中心衛(wèi)生院財務管理的需要，報銷處設在總院，惠民服務對象到社區(qū)衛(wèi)生服務站就診，診治過程中所產(chǎn)生的費用先全額交納，再憑發(fā)票和惠民證到總院財務科核實、蓋章、返回惠民醫(yī)療費用。過程較為繁瑣，優(yōu)惠金額也不大，使部分惠民對象不愿享受該待遇，與制訂該項政策的初衷大相徑庭。

4、惠民醫(yī)院對惠民醫(yī)療制度落實情況參差不齊。治療技術成熟的住院病種進行質(zhì)量與費用控制，實行單病種限價收費(孕婦平產(chǎn)接生：無并發(fā)癥平產(chǎn)接生限額70xxxx)，部分醫(yī)院還未實行。

5、惠民醫(yī)療服務對象不夠明確。根據(jù)《×××惠民醫(yī)療服務實施方案》(試行)中規(guī)定，惠民醫(yī)療服務對象為：

1、最低生活保障對象；

2、農(nóng)村五保人員、城鎮(zhèn)“三無”人員、以及享受民政部門定期補助的重點優(yōu)撫對象和享受定期救濟的“三老”人員；

3、懷孕婦女。其證件有市衛(wèi)生局和民政局聯(lián)合下發(fā)的《×××惠民醫(yī)療證》、民政局下發(fā)的《救濟證》、《中華人民共和國殘疾人證》等等，且后兩種證件里沒有惠民醫(yī)療服務項目優(yōu)惠標準及惠民醫(yī)療記錄。

6、惠民醫(yī)療考核制度需進一步完善。惠民醫(yī)療制度的落實需要一套較完善的考核機制來監(jiān)督制約，否則就不能很好地發(fā)揮政策的作用。

三、解決辦法

1、健全組織，加強領導。惠民醫(yī)院要組建由醫(yī)院一把手參加的惠民醫(yī)療工作領導小組，負責對惠民醫(yī)院工作的檢查指導、監(jiān)督和管理。醫(yī)療單位建立惠民醫(yī)療服務管理辦公室，配備相應的工作人員，做好組織協(xié)調(diào)，落實各項優(yōu)惠政策，并建立“惠民醫(yī)療對象個人信息庫”，實行動態(tài)管理。

2、加強政策宣傳，提高惠民醫(yī)療服務內(nèi)容知曉率。要進一步規(guī)范服務行為，職工熟知惠民醫(yī)療服務內(nèi)容和操作程序，提高對“惠民醫(yī)療工程”的知曉率。在就醫(yī)過程中，要按照收費優(yōu)惠、服務質(zhì)量不打折的要求嚴格技術操作規(guī)范和醫(yī)療服務流程，時時處處體現(xiàn)醫(yī)療單位對惠民對象的人文關懷。

3、簡化報銷手續(xù)，健全惠民醫(yī)療規(guī)章制度。各惠民醫(yī)療單位要強化以人為本的服務理念，以愛心、細心、耐心和責任心做好本職工作，設身處地的從惠民醫(yī)療服務對象的就醫(yī)需求出發(fā)，不但在費用減免上使他們受益，更要讓他們享受到就醫(yī)過程中的便利，減少不必要的環(huán)節(jié)。同時要明確惠民醫(yī)療工作內(nèi)容，要在門診大廳制作含有“惠民醫(yī)療工程”優(yōu)惠承諾內(nèi)容、優(yōu)惠前后價格對照表、就醫(yī)服務流程圖等內(nèi)容的宣傳設施，發(fā)揮好導醫(yī)的引領作用。堅持服務目標、服務程序、服務過程、服務結果的一致性，積極實施單病種質(zhì)量管理與費用控制管理制度，科學合理地制定單病種平均醫(yī)療費用，實行單病種限價收費。

4、提高醫(yī)療質(zhì)量，推行醫(yī)療單位之間輔助檢查結果相互認可制度。充分發(fā)揮各醫(yī)療質(zhì)控中心的功能，加強醫(yī)務人員的業(yè)務培訓和管理，輔助檢查工作要做到設備標準化、條件標準化、操作標準化，要實行室內(nèi)質(zhì)量控制和室間質(zhì)量控制，定期檢查醫(yī)療單位質(zhì)控工作并及時通報結果，獎優(yōu)罰劣，以盡快促進該惠民、利民、便民工作開展。

5、統(tǒng)一惠民醫(yī)療優(yōu)惠標準。義政[2001]100號文件《關于扶助殘疾人的若干規(guī)定》中的第六條和《×××惠民醫(yī)療服務實施方案》(試行)中的“惠民醫(yī)院惠民醫(yī)療服務項目優(yōu)惠標準”其標準不一致。優(yōu)惠標準幅度沒有現(xiàn)行惠民醫(yī)療服務對象的優(yōu)惠標準高，統(tǒng)一惠民醫(yī)療優(yōu)惠標準有助于殘疾人平等參與社會，促進殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。

6、統(tǒng)一惠民證件，提高惠民醫(yī)療服務的透明度。在《救濟證》、《殘疾證》加入惠民醫(yī)療服務項目優(yōu)惠標準、惠民醫(yī)療記錄或給他們重新發(fā)一本《惠民醫(yī)療證》。統(tǒng)一的惠民醫(yī)療服務證件有助于惠民醫(yī)院惠民醫(yī)療工作的開展。

第四篇：農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀和存在問題的調(diào)研報告

農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀和存在問題的調(diào)研報告**年11月16日，**區(qū)5名留守兒童在垃圾箱內(nèi)生火取暖導致一氧化碳中毒而死亡，社會反響強烈。留守兒童管理問題已經(jīng)成為影響我國可持續(xù)發(fā)展、理應為社會各界高度關注的重大社會問題。**區(qū)作為全省重要的勞務輸出地，留守兒童

較多，給社會治安管理帶來新的挑戰(zhàn)。**公安分局立足職能，以“守望鄉(xiāng)村”工程為契機，聯(lián)合教育等部門對我區(qū)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀進行調(diào)研，現(xiàn)分析研判如下。

一、**區(qū)留守兒童的基本情況

**區(qū)轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，全區(qū)總人口82.4萬人，全區(qū)共有農(nóng)村兒童102114人，其中，留守兒童 41798 人，占全區(qū)總兒童數(shù)的16.58%。**區(qū)留守兒童以父母雙方外出務工為主，也有父親單獨外出務工，母親留守家中。全區(qū)留守兒童分布廣泛，猶以交通不便、經(jīng)濟不發(fā)達的大山包、炎山、盤河、大寨子、蘇甲、田壩、靖安、蘇家院等八個山區(qū)鄉(xiāng)居多，留守兒童在校生達45%。從總體情況看，留守兒童的監(jiān)護人多數(shù)是兒童的祖父母、外祖父母為主，有一小部分跟近親住在一起。

二、存在問題

**區(qū)各級黨委、政府高度重視留守兒童管理工作，但現(xiàn)實中依然存在較多隱患和問題，主要表現(xiàn)為“三缺失一突出”。

(一)家庭管理缺失。

一是監(jiān)護高齡化。經(jīng)調(diào)查，全區(qū)92.6%的留守兒童都由文化程度不高，大都是文盲、半文盲的爺爺、奶奶、外婆、外公 “四老”負責照顧。隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛，以生活照顧為主，知識、精力上基本無法代替父母履行品德培養(yǎng)、輔導、督促孩子學習的義務，留守兒童的家庭文化和道德教育基本處于空白。二是親情片面化。經(jīng)調(diào)查，全區(qū)留守兒童中57.2%是父母一方外出，42.8%是父母同時外出。由于父母忙于在外打工，只能給孩子物質(zhì)上的滿足，缺乏對孩子精神上的鼓勵、開導和鞭策。在最需要安全感的年紀，孩子們精神上得到的卻是極度的孤獨與無助，久而久之，他們對親情、對社會的理解片面而消極。三是心理障礙化。留守兒童由于長期與父母缺乏聯(lián)系，生活上缺少必要的關愛，容易出現(xiàn)情緒消極，失落自卑，感覺孤單，甚至心理壓力過大，表現(xiàn)出封閉、冷漠、叛逆、行為孤僻等障礙性特征。經(jīng)對我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的留守兒童進行調(diào)查，感覺生活幸福的留守兒童僅占5%;感覺還可以的占20%;感覺生活不幸福的占70%。50%的留守兒童表示他們最想父母為他們做的一件事是回家。當問及“你覺得父母不在身邊對你最大的影響是什么”時，選擇“孤單沒人聊天”的占33.05%;選擇“生活沒人照顧”的占46.29%;選擇“學習沒人指導監(jiān)督”的占14.1%;選擇“其他”的占的6.38%。當提及“你遇到困難的時候，最先向誰求助”時，選擇“給父母打電話”的占40.76%;選擇“老師”的占17.90%;選擇“親戚”的占18.10%;選擇“自己解決”的占23.24%;有19.6%的留守兒童覺得自己不如人，11.4%覺得自己受歧視，9.5%有過被遺棄的感覺。可見，農(nóng)村留守兒童在生活中普遍存在“過度思念父母”、“生活缺乏照顧”、“遇到困難缺乏開導”等問題。

(二)學校管理缺失。

一是缺少專門呵護。我區(qū)留守兒童基本在本鄉(xiāng)中、小學、幼兒園就讀，由于學校學生多，學校不具備條件，不能為留守兒童提供個性化、針對性的教育，即使想給予他們特殊的照顧和關愛，但也是心有余而力不足。二是缺少時間精力。由于教師教學任務重，沒有精力和時間來管理和特別地關愛留守兒童，加上很難有機會與留守兒童家長溝通，對有問題的留守兒童也難以管理和幫助得很細。經(jīng)調(diào)查，我區(qū)留守兒童學習成績及初中教育的在學率都低于正常家庭兒童，其中14周歲留守兒童的在校率僅為82%;留守兒童在校學習很好的占10%;較好的25%;一般的42%;較差的18%;很差的5%。

(三)社會管理缺失。

一是政府管理缺失。雖然全區(qū)各級黨委政府對留守兒童問題日益關注重視，加強了對農(nóng)村留守兒童管理和關愛，但全區(qū)沒有開設一個真正為留守兒童服務的“留守兒童之家”。二是職能履行缺失。政府相關部門對互聯(lián)網(wǎng)、電視、電影、錄像、書刊等文化傳媒監(jiān)督管理相對缺失，對一些娛樂場所管理不嚴，讓一些缺少親情關愛、本就精神空虛的留守少年深陷暴力、庸俗等腐朽文化之中，有的甚至走上違法犯罪道路。經(jīng)調(diào)查顯示，全區(qū)青少年違法犯罪中，留守兒童所占比例高達20%。今年4月5日，分局特別行動隊摧毀1犯罪團伙，破獲搶劫、搶奪案20余起。4名被抓獲的犯罪嫌疑人均為未成年人，有2名是留守兒童。4人的作案手段是從電視劇中模仿而來。

(四)安全隱患突出。

一是監(jiān)護不力引發(fā)的傷害隱患。2011年至今，**區(qū)已有14名留守兒童因安全事故受到傷害，有10名

兒童失去生命。在引發(fā)傷害的因素中，溺水是第一殺手，其他依次是交通事故、火災事故、施工事故、跌傷等。經(jīng)統(tǒng)計，僅今年以來，**區(qū)共發(fā)生4起兒童溺水死亡事件，造成6名兒童死亡，其中5名為留守兒童。二是家庭空巢帶來的治安隱患。由于農(nóng)村青壯年勞動力普遍外出打工，部分村組出現(xiàn)老的老、小的小的家庭空巢化現(xiàn)象，留下人身財產(chǎn)、家庭生活困難等安全隱患

。尤其是留守女孩極易成為性侵犯對象。今年以來，**區(qū)共發(fā)生7起強奸幼女案，破獲6起。7名受害人有6名是留守兒童，最大的年僅13歲，最小的年僅3歲。未破的一起由于受害人年僅3歲，長期由祖父母照顧，發(fā)案幾個月后，外出打工的父母才前來報案，導致有關證據(jù)滅失，給案件偵破帶來困難。此外，留守兒童被拐騙的案件也時有發(fā)生。今年4月初，年僅13歲的女童袁某因家人監(jiān)管不力被拐賣，案發(fā)近1月，在外打工的母親才趕到蘇甲派出所報案。派出所民警歷經(jīng)1個多月、輾轉6千公里，在浙江嘉興一工地成功解救被拐賣女童。三是教育不力潛在的發(fā)展隱患。由于我區(qū)農(nóng)村留守兒童群體相對較大，且大部分生活在偏遠地區(qū)，已達到實有兒童的75%以上，但缺乏家庭、學校、社會的正確引導關愛，相當一部分留守兒童長期處于不健康的成長狀態(tài)中。

三、對策建議

農(nóng)村留守兒童的產(chǎn)生來自于家庭和社會兩個方面。一方面，家庭的貧困，使孩子的父母不得不走出農(nóng)村到城市務工;另一方面，我國長期的城鄉(xiāng)二元體制以及社會對農(nóng)民工不公平的待遇，使許多農(nóng)民沒有辦法及能力帶著孩子一起走進城市，可見留守兒童不僅是教育問題，更是社會問題。留守兒童管理不僅關系到廣大農(nóng)村家庭的幸福和農(nóng)村社會的穩(wěn)定，更關系到我國廣大農(nóng)村青少年兒童健康成長，關系到新農(nóng)村未來人口與勞動力的素質(zhì)水平。作為維護全區(qū)社會治安穩(wěn)定主力軍的**公安分局，面對日趨嚴峻的治安形勢，警力嚴重不足、工作任務繁重，還要承擔大量非警務工作，僅靠公安機關一家承攬留守兒童相關工作是不現(xiàn)實的。解決留守兒童的安全、教育、心理等關系到他們健康成長的問題需要采取有效措施、建立長效機制解決好留守兒童問題，建立由政府牽頭、相關職能部門配合、齊抓共管的協(xié)調(diào)管理機制，充分發(fā)揮家庭、學校、社區(qū)作用，形成合力，共同教育好、管理好、發(fā)展好留守兒童這一特殊群體。這項工作做得不好，可以預見，在畸形環(huán)境成長的下一代將產(chǎn)生更多的馬加爵，更多的挪威于特島槍擊案、更多仇視社會的連環(huán)殺手。

(一)調(diào)整思路，將經(jīng)濟發(fā)展的重點放在農(nóng)村

一是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平。留守兒童大量存在和不斷增多的原因，主要是農(nóng)民生活貧困。調(diào)查顯示，全區(qū)75%的留守兒童生活在偏遠山區(qū)，經(jīng)濟落后，生活貧困，交通閉塞。他們的父母為了改善生活和送子女上學，不得不離丟下年邁的父母和幼小的子女到外地打工謀生。較多的留守兒童父母稱“不進城打工就賺不到錢養(yǎng)活全家，就沒有錢供孩子上學。”所以，如果不能提高農(nóng)民的收入水平，減少留守兒童現(xiàn)象，只能是一句空話。為此，當?shù)攸h委和政府應想方設法大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，尤其是加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，適當發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以提供更多的勞動崗位，使更多的農(nóng)民既能增加家庭收入，又能實現(xiàn)就地就業(yè)，從源頭上減少留守兒童數(shù)量。二是加大基礎設施建設。家庭經(jīng)濟條件的制約和學校基礎設施及資金投入的薄弱是導致這一社會現(xiàn)象發(fā)展的重要因素，各級政府應加大資金入力度，從三個方面加大對農(nóng)村基礎設施建設：加大對農(nóng)村中小學校基礎設施建設和教師工資的投入;大力興建打工子女學校，改善學生學習的硬環(huán)境;加大農(nóng)村寄宿制學校的建設力度，不斷完善基礎設施，盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，切實有效地對留守兒童進行教育與管理。同時，政府部門需進一步加強與完善其監(jiān)督機制，以保證這些資金的投入落到實處。

(二)改革體制，逐步消除城鄉(xiāng)差別。

農(nóng)村的兒童原本就是社會中的弱勢群體，留守下來接受隔代撫養(yǎng)的兒童處境則更加艱難。留守兒童的父母為地方的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。各級政府應給予這些兒童更多的關注和扶持，制訂和實施優(yōu)惠政策，采取相應配套措施，使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權利和社會權益。同時，以戶籍制度改革為中心，逐步消除城鄉(xiāng)二元結構的制度壁壘，打破戶籍制度的束縛，建設城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)、教育、醫(yī)療、福利等社會保障制度體系，引導農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間的有序流動。此外，還應鼓勵城市中小學降低入學門檻，允許進城務工就業(yè)農(nóng)民的子女在指定的公辦中小學就讀，并一律免收學雜費，有正式學籍，并在評優(yōu)獎勵，競賽活動，升學等方面和城里學生享有統(tǒng)一的權力和標準，以消除進城務工農(nóng)民子女在城市接受教育所遭受到的歧視，為他們提供均等的接受教育的機會。

(三)完善機制，建立健全留守兒童工作的長效機制。

一是各級黨委、政府要加強組織領導，推動有關部門及時出臺解決農(nóng)村留守兒童問題的相關政策和規(guī)定，將留守兒童管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處政府城鄉(xiāng)發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃中，逐步建立“屬地管理、分級負責、分層落實”的農(nóng)村留守兒童管理服務工作機制。在此基礎上積極整合資源，努力完善農(nóng)村社會公共服務機制和設施建設，為農(nóng)村留守兒童的管理提供周到的服務。尤其應該發(fā)揮鄉(xiāng)級政府的基礎作用，可逐步在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立農(nóng)村留守兒童家庭服務中心與農(nóng)村留守兒童檔案，定期開展農(nóng)村留守兒童普查工作，督促村委會、學校、農(nóng)村留守兒童家長共同抓好農(nóng)村留守兒童的教育與管理工作;二是設立專門管理留守兒童的管理機構和關愛留守兒童專項基金，切實解決留守兒童教育成長中的實際問題，從根本上緩解其生活壓力，改善其身體狀況，使他們能健康快樂的成長。

(四)整合力量，形成政府各部門分工負責、齊抓共管的局面。

教育行政主管部門應將農(nóng)村留守兒童管理教育工作納入素質(zhì)教育和義務教育均衡發(fā)展總體規(guī)劃，切實保障農(nóng)民子女的教育平等權益;民政部門應及時為困難家庭的留守兒童提供最低生活保障，督促農(nóng)村中小學校建立留守兒童情況登記、監(jiān)護人聯(lián)系、管理教育責任、情況報告、結對幫扶、溝通交流、寄宿優(yōu)先等制度，保證農(nóng)村留守兒童學校管理教育工作的順利開展;衛(wèi)生部門應定期了解農(nóng)村留守兒童的健康狀況，為其提供專業(yè)的健康教育與必要的衛(wèi)生保健和疾病防治條件;司法部門應加強對農(nóng)村留守兒童的法制宣傳教育，開展法制教育師資培訓;公、檢、法、司等部門應各司其職,遵照“教育為主、懲罰為輔”的原則, 體現(xiàn)對農(nóng)村留守兒童違法犯罪的司法保護，側重于教育, 著眼于感化, 立足于挽救,密切配合, 齊抓共管, 形成羈押、預審、起訴、審判、辯護、管教“一條龍”工作體系。文化部門應切實加強對校園周邊“三室”(游戲室、臺球室、錄像放映室)、“兩廳”(歌舞廳、卡拉OK廳)的整治和監(jiān)管，進一步規(guī)范校園周邊音像市場經(jīng)營秩序;勞務輸出部門和勞務培訓機構應勞務培訓中增加法制教育的內(nèi)容，幫助農(nóng)村外出務工人員知曉自己對留守兒童撫養(yǎng)教育的法定責任和義務;婦聯(lián)應組織興辦農(nóng)村留守兒童服務機構，開展農(nóng)村留守兒童托管服務;共青團組織應開展關愛農(nóng)村留守兒童的志愿者活動;社區(qū)(村委會)應開展對農(nóng)村留守兒童的隨訪工作，督促監(jiān)護人切實履行監(jiān)護與教育義務。

(五)建立學校、家庭、社會三位一體的教育和監(jiān)護體系，優(yōu)化留守兒童成長環(huán)境。

一是各學校要對留守兒童登記備案，專門管理，多與家長交流，使學校內(nèi)外對留守兒童的教育產(chǎn)生合力效應;同時加強留守兒童思想道德教育，針對留守兒童身心發(fā)展規(guī)律開設心理課程，專設心理教育教師，對兒童的顯性和隱性心理壓力進行疏導，幫助留守兒童走過人生發(fā)展的關鍵時期。二是加強對進城務工的農(nóng)民工的培訓指導，讓家長以更多方式關心孩子的學習以及身心健康，重視家庭教育，及時發(fā)現(xiàn)子女身上的優(yōu)點和不足，正確引導子女養(yǎng)成良好習慣，能夠明辨是非、善惡。三是農(nóng)村社會要建立由共青團、婦聯(lián)、工會、村委會等組成的農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護體系，齊抓共管，共同促進他們健康成長。對有劣跡和不良行為的“問題留守兒童”，應及時幫教，及時與家長、監(jiān)護人聯(lián)系，促使他們自覺改正不良行為，遠離違法犯罪。

(六)發(fā)揮作用，使公安工作更利于千秋大計

作為公安機關，應要緊密結合實際，積極履行職能，切實把警務管理向他們延伸。一是加強對農(nóng)村治安復雜區(qū)域，特別是留守兒童、老人較集中區(qū)域的治安巡邏;二是突出對不法人員的控制，強化對混跡鄉(xiāng)間尤其是混跡在學校周邊的不法人員的發(fā)現(xiàn)和盤查，嚴防他們對校園學生的引誘、滋擾和侵害;三是突出針對留守兒童犯罪的打擊，對教唆、引誘和利用留守兒童參與犯罪的人員堅持從重打擊，堅決懲治;四是全面推進公安民警任中小學法制副校長制度，開展普法宣傳和防范教育，引導學生知法、懂法、守法和甄別善惡，分辨是非，提高自我保護能力。五是與文化、工商等部門密切配合，大力整治校園及周邊環(huán)境，掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，肅清校園周邊影響兒童健康發(fā)展的一切丑惡現(xiàn)象，同時建立健全長期有效的監(jiān)督管理機制。

第五篇：教學工作現(xiàn)狀、存在問題和解決思路的調(diào)研報告

教學工作現(xiàn)狀、存在問題和解決思路的調(diào)研報告

按照水建學院黨委確定的“水利與建筑工程學院黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案”的布置要求，在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，就自己所負責的學院教學工作，對我院教學工作特別是針對08版培養(yǎng)方案的完善與執(zhí)行情況進行了調(diào)查研究，先后與我院四個系的教師進行了座談，同時也分析了學院教學管理中的檔案資料，現(xiàn)就教學工作現(xiàn)狀、存在問題和解決思路三個方面進行的分析總結。

一、教學工作現(xiàn)狀

我院辦學歷史已有77年，可追溯至1932年由近代水利專家李儀祉先生創(chuàng)辦的陜西省水利專科班，是全國最早開辦水利類專業(yè)的院校之一。學院其他專業(yè)的設置與發(fā)展，也主要依托農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的辦學積累應運而生。在辦學歷程中，李儀祉先生所創(chuàng)辦的水利專業(yè)作為學院的特色與優(yōu)勢專業(yè)不斷發(fā)展壯大，帶動了學院群體專業(yè)及學科領域的協(xié)調(diào)發(fā)展與突破，這期間學院先后曾有9個本科專業(yè)辦學經(jīng)歷(目前有7個本科專業(yè)招生)。

1985-1987年間是學院專業(yè)發(fā)展較快的階段，當時應國家大力發(fā)展高等教育的需求和考慮充分利用學院教育教學資源的實際，先后申請設置了水文與水資源工程(85年)、農(nóng)業(yè)建筑環(huán)境與能源工程(86年)和水土保持(87年)3個專業(yè)，當時除農(nóng)業(yè)建筑與環(huán)境工程專業(yè)為農(nóng)業(yè)工程類外，其余均為水利水電類專業(yè)。上述3個專業(yè)的設置，實際上是我院農(nóng)田水利工程專業(yè)的外延和擴充，其主要特點是具有共同的專業(yè)基礎且業(yè)務相近，與我院的辦學條件十分吻合。1996年，隨著國家對水電建設人才需求的增大和學院辦學能力的增強，申請增設了水利水電動力工程專業(yè)(98年國家第四次專業(yè)目錄調(diào)整為熱能與動力工程專業(yè))。

1999年9月合校以來，學院專業(yè)發(fā)展順應了學校總體辦學思路和學科整合方案，于XX年申請設置了水利水電工程專業(yè)，XX年根據(jù)學院專業(yè)發(fā)展及國家對人才市場需要又增設了電氣工程及其自動化專業(yè)，與此同時停招了農(nóng)業(yè)建筑環(huán)境與能源工程專業(yè)。在這期間，根據(jù)學校總體布局及整合方案，將原屬林學院的土木工程和園藝學院的城市規(guī)劃專業(yè)劃歸到了學院，同時將我院的水土保持專業(yè)劃歸資環(huán)學院，從而形成了學院9個本科專業(yè)辦學經(jīng)歷與格局，使學院以水利為主的專業(yè)結構呈現(xiàn)多樣化，由原來的2個(水利工程、農(nóng)業(yè)工程)專業(yè)門類演變?yōu)楝F(xiàn)在的5個專業(yè)門類。專業(yè)結構與布局漸趨合理與協(xié)調(diào)發(fā)展。

學院目前擁有農(nóng)業(yè)水利工程、水文與水資源工程、水利水電工程、熱能與動力工程、土木工程、電氣工程及其自動化、城市規(guī)劃共7個本科專業(yè)。在校本科生共有67個班級2087名學生，其中XX級525名，XX級256名，XX級519名，2011級519名。

學院現(xiàn)有兩個特色專業(yè)：農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)是學院的老牌傳統(tǒng)專業(yè)，XX年被評為陜西省第一批名牌專業(yè)，XX年又獲批國家第一批特色專業(yè)建設點，同年，農(nóng)田水利教學團隊被評為陜西省教學團隊。本專業(yè)以我國第一個農(nóng)業(yè)水土工程國家級重點學科、國家節(jié)水灌溉楊凌工程技術研究中心、旱區(qū)農(nóng)業(yè)水土工程教育部重點實驗室等為依托，形成了具有明顯特色的人才培養(yǎng)模式，是我國本專業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地。

水文與水資源工程專業(yè)是學院早期開辦的第二個本科專業(yè)，也是學院影響力較強具有多年辦學經(jīng)驗和歷史的傳統(tǒng)老專業(yè)，有較雄厚的辦學基礎和較完備的軟硬件條件。1985年由中國工程院院士李佩成教授創(chuàng)辦了“水資源規(guī)劃與利用”專業(yè)，并于同年開始招生，1998年本專業(yè)更名為“水文與水資源工程”。自創(chuàng)辦以來，己培養(yǎng)730余名水文與水資源工程本科生，目前該專業(yè)已形成了具有鮮明地域特色和區(qū)位優(yōu)勢，并于2011年獲批陜西省特色專業(yè)建設點。目前，該專業(yè)正在申報認證。

二、存在問題

1、師資缺乏和教師的教學觀念問題

學院新辦專業(yè)與其他院校一樣同樣也面臨師資缺乏、辦學設施不足等困難和問題，盡管學院一直致力于解決，但尚不盡人意，兩個新辦專業(yè)中電氣專業(yè)師資缺口不大，教學運行、課程開設較好，專業(yè)第一志愿報考率、就業(yè)率較高，發(fā)展趨勢、前景看好，但從園藝學院轉入的城市規(guī)劃師資嚴重不足，又缺乏專業(yè)教室等硬件設施條件，盡管專業(yè)報考率較高，但專業(yè)發(fā)展已明顯受到師資不足的影響。該專業(yè)從XX年開始招生以來，不僅請校內(nèi)相關院系教師承擔部分專業(yè)課程，每年都還要從西安高校聘請專業(yè)教師，自從開辦本專業(yè)后，學院也選派了幾名年輕教師外出培訓，XX年學院接收了2名專業(yè)青年教師，但終因該專業(yè)與學院其他專業(yè)相差跨度較大，師資問題一直困擾著學院，制約著該專業(yè)的快速健康發(fā)展。今年2011屆城市規(guī)劃專業(yè)學生的畢業(yè)論文(設計)的指導工作外請了3名教師，指導20余名畢業(yè)生。從專業(yè)建設及學院長久發(fā)展看，外聘教師只是臨時之計，隔年招生也并非良策，本專業(yè)的師資問題還應從引進人才傾斜方面加以解決。

更為關鍵在08培養(yǎng)方案突出學生的自主性學習，加大學生的課外學習力度，而我們目前采取的主要教學方法為灌輸式教學，在教學課時減少后，教師總是抱怨課時不夠，而沒有在教學觀念轉變上做文章，應該積極開展教學方法和教學內(nèi)容對策改革，來解決課時少的問題，這個教學觀念的轉變也需要一個大的環(huán)境，因此學院要在近好一段時間重點解決這一問題。

2、教學設施問題 在新的培養(yǎng)方案確定后，新增了大量新課程，同時對一些原有課程的內(nèi)容也進行了調(diào)整，因此，原來按老培養(yǎng)所配置的實驗條件無法滿足教學需要，因此需要進行補充建設。另外因專業(yè)特點，學院多門課程開設課程設計，需要在專用制圖教室進行，特別是城規(guī)專業(yè)專用制圖室是必備的。關于此事，學院曾多次申請反映、盼望協(xié)調(diào)解決，直到2011年的下半年，在學院多次強烈要求下，為解燃眉之急才從北校區(qū)調(diào)用了一些制圖桌椅，配置了2個制圖教室，但按照學院專業(yè)需求還遠遠不夠。本學期學院北校區(qū) 2011級城規(guī)專業(yè)兩個班學生的“城市規(guī)劃初步”課程本應在專用的畫室(或制圖教室)上課，但因北校區(qū)沒有畫室，學生不得不從北校區(qū)趕到南校區(qū)的制圖教室上課，這不僅僅造成學生上下趕路浪費時間問題，更重要的是南校區(qū)的2個制圖教室也只能夠XX級城規(guī)專業(yè)上課用，2011級城規(guī)只能在原來破舊且不配套的、數(shù)量不足另外2個教室湊合上課，因制圖桌櫈不足學生上課、畫圖只能站著，造成任課教師、學生怨氣很大，不僅影響了教學效果、教學目的的實現(xiàn)，也影響了學生繪圖動手能力的培養(yǎng)。

關于建設專業(yè)畫室、制圖教室問題，學院多次反映申請建設，但至今沒從根本上解決，此時正值學習實踐科學發(fā)展觀，重在解決實際問題及突出問題之際，盼望盡快建設標準畫室及制圖教室。在建設時希望考慮將計算機制圖和手工制圖相結合，購置時建議采用鋼木結構桌椅，制圖桌以能夠繪制一號圖大小為標準。

3、畢業(yè)生就業(yè)壓力對教學質(zhì)量造成很大沖擊

近年來，本科生就業(yè)形勢嚴俊已是普遍現(xiàn)象，尤其今年受金融危機影響，學院本科生就業(yè)率比與往年同期相比明顯下降，形勢不容樂觀，教學環(huán)節(jié)也因此受到了影響，為了能夠找到一份好工作，畢業(yè)生找工作參加招聘會比往年更提前、更頻繁，從7學期開始不少畢業(yè)生就外出聯(lián)系單位，學生因參加招聘外出而缺課也比較多，影響了學習效果和質(zhì)量，到了第8學期，畢業(yè)班學生多數(shù)因找工作普遍遲遲不能按時到校，造成畢業(yè)論文(設計)不能按期進行，有的甚至開學第7周之后才到校，盡管學院對學生要求按時到校報到注冊有明確的規(guī)定，但是，就學生本人來講，每一次就業(yè)機會對今后的發(fā)展和前途都是至關重要的，學生為找工作而“外飄”也是形勢所逼，為此學院也很難對學生管的太嚴格，致使學生不能安心投入畢業(yè)實習、畢業(yè)論文(設計)，在進行畢業(yè)論文(設計)的時間上和質(zhì)量上都也難以保證，指導教師只能要求盡可能完成實習內(nèi)容、畢業(yè)論文(設計)。另外，今年畢業(yè)班學生還出現(xiàn)了新特點，要求外出自行實習、在就業(yè)單位做畢業(yè)論文(設計)的學生比較多。總之，畢業(yè)班學生參加就業(yè)招聘會及考研對本科教學沖擊很大，曠課、請假等這些學生占多數(shù)。

4、教研室及課組成員之間相互交流欠缺

各系教研室、課組之間缺乏交流機會和平臺，無論是關于青年教師培養(yǎng)、還是學科建設、課程建設等缺少必要的相互溝通和研討，例如同一課程或相近課程內(nèi)容之間的銜接、教案的編寫、課件研制、教學方法探討、教學大綱編制以及試卷題型題量確定等，都暴漏出缺乏溝通跡象，團隊意識不強，學術氣氛不濃，人人關心教學，關注教學、研究教學的氛圍尚未形成。

5、實驗室面積、儀器設備臺套數(shù)及功能等不能滿足專業(yè)建設發(fā)展需要

學院現(xiàn)有的實驗室存在以下問題：一是面積偏小、臺套數(shù)不足等，使1個班分成幾組上實驗課;二是儀器設備陳舊落后，在實驗功能、實驗項目、實驗內(nèi)容上不能滿足教學需要;三是實驗室分散，一門課程實驗任務要到3個實驗室操作完成，對專業(yè)學科發(fā)展不利;四是專業(yè)實驗人員不足，缺乏必要培訓學習。

三、發(fā)展思路及措施

教學質(zhì)量的保證是學院教學工作永恒的主題，要辦好學，首先是要解決培養(yǎng)什么樣的人和怎么培養(yǎng)人的問題，學習實踐科學發(fā)展觀就要準確把握實踐科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，落實于實踐、貫徹于實踐、指導于實踐，將其學以致用。作為教學院長，在學校建設世界一流農(nóng)業(yè)大學的關鍵時期，要以科學發(fā)展觀為指導，認真分析我院的實際情況，調(diào)研制約提高教學質(zhì)量的因素和教學管理方面存在的問題，提出研究思路和解決問題的方法，確定我院的辦學特色和專業(yè)發(fā)展方向，提出教學改革方案，保證我院教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

(一)謀求長遠發(fā)展，開展教學改革。近幾年，學校及學院對本科人才培養(yǎng)方案進行了修訂，在實施教學質(zhì)量工程，對新的08培養(yǎng)方案實施中，使課程學時得到了壓縮，學分減小，那么如何保證教學質(zhì)量，提高學生的創(chuàng)新能力和實踐能力，關鍵在于教學方法和教學手段的改革。因此，我們要用發(fā)展的眼光組織學院的教學改革工作。在08培養(yǎng)方案的制定中解決了培養(yǎng)什么樣人的問題，也就是一是要根據(jù)建設世界一流農(nóng)業(yè)大學的辦學定位，結合水利建筑行業(yè)的發(fā)展大局勢，實時調(diào)整專業(yè)方向，調(diào)整人才培養(yǎng)目標;二是要根據(jù)培養(yǎng)目標，完善培養(yǎng)方案和課程設置;三是要根據(jù)培養(yǎng)目標，提出我院在教學改革、教學建設方面的新思路、新方法;四是要建立和完善我院教學改革與建設激勵機制，確保各項改革和建設工作順利實施。

(二)以人為本，規(guī)范教學管理。科學發(fā)展觀，核心是以人為本，教學管理工作也要充分體現(xiàn)以學生為本的理念。以學生為本，一是體現(xiàn)以促進學生全面發(fā)展為目標，合理設置課程;二是在教學過程中以學生為中心，以學生為主體來組織教學，應積極倡導啟發(fā)式、研討式教學方法;三是以學生個性培養(yǎng)為出發(fā)點，加大對學生的獎勵力度，引導學生積極參加各類學科競賽和研究項目，鍛煉學生研究水平和創(chuàng)新意識;四是在學生管理中要充分體現(xiàn)以人為本的理念，任課教師、政治輔導員、班主任、教學管理人員要多同學生溝通，了解學生學習生活狀況，引導和督促學生完成學業(yè)。

(三)以教風、學風建設為突破口，塑造師生形象。在加強校園文化建設過程中，我校采取各種措施強化教風建設。長期以來，我校一方面以院務公開為基點，在領導干部中樹立起“團結協(xié)作、勤廉高效”的工作作風，為促進良好校風的建設奠定基礎;另一方面切實抓好師德師風教育活動。學院要發(fā)展，教師是根本。對教師的管理，我校始終堅持嚴格而不苛刻，寬容而不縱容，讓教師在相對寬松的環(huán)境里打造自己的發(fā)展空間。

因此，以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，探索促有利本科教學工作發(fā)展的有效措施和機制，明確工作思路，解決當前工作中遇到困難和存在問題是學習實踐科學發(fā)展觀的根本所在。針對學院本科教學目前存在的問題，學院將從以下幾方面開展工作。

1、強化特色名牌專業(yè)，扶持發(fā)展優(yōu)勢專業(yè)，帶動新辦弱勢專業(yè)

1)打造精品：4年內(nèi)，農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)順利完成國家級特色建設指標內(nèi)容，并通過驗收，為學院其他專業(yè)建設起到示范和帶動作用。另外，特色專業(yè)招收高水平創(chuàng)新人才，本碩博連讀，保持特色專業(yè)領先地位。農(nóng)水國家級特色專業(yè)應與創(chuàng)新學院聯(lián)合招收培養(yǎng)高水平創(chuàng)新型、研究型本碩博連讀學生，使專業(yè)定位與現(xiàn)有特色專業(yè)名稱相符，使學生真正體驗到名牌特色專業(yè)的優(yōu)勢及領先水平。

2)專業(yè)層次上臺階：在全國具有水文與水資源工程專業(yè)本科招生的高校共有22個，該專業(yè)全國共有3個國家級重點學科(河海大學、武漢大學、西安理工大學)。目前學院該專業(yè)已形成了一支學歷層次高、職稱結構合理、老中青相結合的師資隊伍，無論在教學還是科研都具有較強的實力及發(fā)展?jié)摿Γ虼耍诮窈髱啄陜?nèi)，通過專業(yè)認證，不斷凝練專業(yè)特色(一是地表水與地下水方向并重，一是水環(huán)境方向加強)，完善課程體系，力爭把水資專業(yè)建設成為國家級特色專業(yè)。另外水利水電工程專業(yè)無論招生、就業(yè)、師資力量也都具備一定實力和基礎，力爭在近期建設為省級特色專業(yè)。對于新辦專業(yè)通過師資培養(yǎng)、人才引進等措施增強專業(yè)實力，明確專業(yè)方向，確保健康發(fā)展。

2、多方努力解決師資不足

針對師資不足問題，學院主要從以下幾方面努力解決，一是在引進青年教師政策方面應有所傾斜;二是返聘退休教師，如電氣專業(yè)采取了返聘退休教師、培養(yǎng)扶持現(xiàn)有青年教師(青年教師外出進修、出國留學等)的方法予解決;三是聘請外校專業(yè)教師暫時緩解;四是聘請校內(nèi)相關專業(yè)教師，如今年城規(guī)專業(yè)畢業(yè)生就在林學院聘請了3名教師擔任20余名學生畢業(yè)論文(設計)的指導任務，電氣專業(yè)聘請機電學院有關教師上課等。當然從專業(yè)健康長遠發(fā)展著想，引進高水平專業(yè)領域帶頭人及青年教師才是根本解決的辦法。

3、適應專業(yè)建設發(fā)展需要，不斷完善并建設實踐教學基地

新形勢市場經(jīng)濟條件下，施工建設單位的企業(yè)化、現(xiàn)代化，使學生的專業(yè)實習越來越難以深入其施工現(xiàn)場內(nèi)部，因此，要不斷建立聯(lián)系補充新的實習基地，以便滿足實習教學內(nèi)容的需要，保證實習效果和實習任務的順利完成。

4、加大課程建設投入，自籌資金設立課程建設項目

課程建設是專業(yè)建設的重要基礎之一，為了抓好課程建設，學院自籌資金采取激勵措施加強課程建設。近幾年，在爭取其他課程建設項目的同時，學院在課程建設上加大自籌資金，以設立課程建設項目的形式進行課程建設。自XX年起，學院每年拿出5～6萬元開展課程建設，設立院級精品課程、多媒體課程和面上課程建設(掛圖、模型、課件等)項目。為了保證項目的完成質(zhì)量，學院制定了完善的立項審批、中期檢查和結題驗收辦法，并嚴格執(zhí)行。幾年來，學院教學項目的實施，極大地促進了其它高層次教學項目的獲取，更重要的是學院項目的實施對提高教學地位和推動教學建設、研究具有重要意義，營造了開展教學研究的氛圍。因此，學院將進一步擴大自籌金額資助課程建設工作。

5、適當上調(diào)基礎類課程課時津貼系數(shù)，使課時津貼分配與教師付出均衡

因課程特點，部分基礎類課程作業(yè)多批改量大，教師投入時間較多，學院制定采取加大課時津貼系數(shù)的辦法予以平衡，加大系數(shù)的課程如下：制圖類課程按課頭增加0.2系數(shù);力學類課程(材料力學、理論力學、工程力學、建筑力學)按課頭增加0.1系數(shù)。加大的系數(shù)均在學院原課時津貼計算辦法的基礎上增加，系數(shù)增加部分只是理論課時，不包括實驗實踐課程。

6、鼓勵教師開展教學研究

學院為鼓勵教師開展教學研究，總結教育教學成果，2011年學院出臺了鼓勵措施。凡在國家正式公開刊物上發(fā)表的教改論文版面費、教學成果申報費，經(jīng)學院審核后，予以報銷，并在年終學院計算獎金津貼方面進行獎勵，其中，教改論文按b類論文獎勵計15學時，教學成果申報按申報國家自然科學基金同等對待計10學時。

7、繼續(xù)舉辦青年教師講課比賽活動，提到青年教師教學水平和能力

近幾年，學院在青年教師培養(yǎng)方面投入了大量精力、財力，重視青年教師講課的質(zhì)量和效果，關心、關注青年教師的成長和進步，在連續(xù)幾年舉辦的講課比賽中，學院教師連連取得好成績，一批優(yōu)秀青年教師相繼脫穎而出，今后，學院決定繼續(xù)做好這方面工作，促進青年教師快速成長，并加大獎勵力度，為學院教學質(zhì)量的整體上升奠定基礎，培養(yǎng)后備力量。

8、實行新開課及第一次開課教師試講制，做好青年教師導師制及教育教學能力測試

在繼續(xù)做好青年教師導師制及教育教學能力測試的基礎上，實行新開課及第一次開課教師試講制，嚴把教學質(zhì)量觀。為了保證新課程的授課效果，保證青年教師能合格上崗，學院堅持青年教師首次開課前試講制度，即對新開課及第一次上課教師進行試講制評價，試講評價合格后方能任課，否則不得上講臺，這有效措施為學院嚴把教育教學質(zhì)量觀起到控制作用。

9、領導重視教學工作

2011年，學院書記、院長組織召開本科教學專題會議6次。班子成員共6人全部深入課堂聽課，每學期院領導聽課次數(shù)25次以上，并且每次考試，學院領導全部參加巡考。今后學院領導將緊緊圍繞教學中心工作，不斷深入教學工作各個環(huán)節(jié)，加強對教學工作的領導，明確將教學工作放在首要位置，明確黨政一把手作為教學質(zhì)量的第一責任人，親自抓教學工作質(zhì)量。

10、堅持教學檢查與督導制

認真作好定期教學檢查工作，即開學教學檢查、期中教學檢查和期末考試檢查;教學檔案(試卷、畢業(yè)論文或設計)檢查;督導組、院領導等隨堂聽課及跟班實習督導檢查等。做到檢查工作有計劃，有力度，有成效，有總結。

11、本科生提前導師制管理，畢業(yè)論文(設計)提前安排

現(xiàn)在本科生名為4年學制，其實已是虛化，從本科生安心在校學習的時間現(xiàn)狀看，實際學制只有3年，而最后1年學生為找工作、考研等已很難安心坐在課堂，大4學生缺課、逃課、不按時到校已是普遍現(xiàn)象，無論是學生管理還是教學管理陷入兩難境地，一些管理規(guī)定也難以嚴格執(zhí)行，一方面考研、就業(yè)事關學生前途命運、未來出路的大事，另一方面保證培養(yǎng)質(zhì)量是學校的神圣職責，現(xiàn)有學制的虛化及在校有效學習時間的縮水已對當前本科教學、特別是畢業(yè)論文(設計)質(zhì)量造成了很大沖擊，即學生名為4年，實為3年，與過去相比，再扣除雙休日、國家法定大休日、黃金周、越來越長的寒暑假等，學制僅剩2.5年的時間，因此，如何探索、應對這些矛盾已是不可回避的現(xiàn)實問題。

針對以上現(xiàn)實問題，擬解決的思路是：一是提前安排畢業(yè)論文(設計)，使學生及早動手準備、搜集查閱資料，提前進入畢業(yè)論文(設計)學習研究狀態(tài)，并利用學院產(chǎn)學研結合的特色和優(yōu)勢，讓學生介入科研人員的研究課題及設計項目的有關環(huán)節(jié)和內(nèi)容，培養(yǎng)學生的科研能力、創(chuàng)新思維及科學研究的實驗方法等，在這方面學院具有較好的實驗及師資條件。二是本科生提前導師制管理，從學生2年級開始實行導師制，公共基礎課程學完后到了學生課程時由導師指導學生選擇課方向及畢業(yè)論文(設計)選題等，這樣既加強了對學生選課學習指導，又彌補了學生因考研就業(yè)對畢業(yè)論文(設計)投入的不足，既有效解決了時間不足，又保證了學習效果和畢業(yè)論文(設計)完成的質(zhì)量。三是生產(chǎn)實習與畢業(yè)論文(設計)結合捆綁式安排，將越來越弱化、形式化了的生產(chǎn)實習與畢業(yè)論文(設計)連體安排，由畢業(yè)論文(設計)指導教師根據(jù)選題內(nèi)容具體安排實習地點、內(nèi)容，或施工現(xiàn)場、或實驗項目等，這樣既使實習落到實處，又使畢業(yè)論文(設計)質(zhì)量得到保證。四是適量調(diào)整課程安排，為學生就業(yè)考研創(chuàng)造條件。在教學課程安排上，將第7學期的課程盡量靠前安排，前半學期課程學時量適當偏重，并提前結束考試，后半學期課程、學時量盡可能少安排一些，或者安排一些課程設計等實踐類教學，盡量留給學生一些自主支配的時間，為學生考研及就業(yè)創(chuàng)造條件，提供寬松自主的學習空間。

12、教學工作與學生工作實行聯(lián)動機制，促使整體管理水平上臺階

教學和學生管理聯(lián)動機制管理模式，將教學管理與學生管理有機結合作為一個整體，有利于管理工作的順利開展，打破輔導員單線管理學生勢單力薄的局面，扭轉學生管理人員只負責學生活動不問學生學習狀況和教師授課質(zhì)量的局面，管理學生就是輔導員等政工干部的偏見和思想。新機制使得教學管理和學生管理能夠相互協(xié)作，使學生培養(yǎng)管理成為一個整體，優(yōu)化管理程序，避免工作環(huán)節(jié)的漏洞，消除工作推諉現(xiàn)象，提高辦事效率，充分利用人力資源，有效的解決管理人員不足的矛盾，保證學院管理工作的順利開展。

聯(lián)動機制使學院的教學管理與學生管理工作得到擴展和延伸，教學和學生管理聯(lián)系得到加強，增大雙方有效管理措施，使得管理深度和廣大都得到加大。聯(lián)動機制的執(zhí)行實施使整體管理水平得到提高，管理措施得到加強，有力地促進學生培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

13、學生培養(yǎng)警示制和家長聯(lián)系制

為充分發(fā)揮家長對學生的教育作用，學院實行學生培養(yǎng)警示制。學院每學期對學生的重修學分、曠課、違紀和惡意欠費等情況進行統(tǒng)計，將學生在校情況通報給家長;對于學習成績差和處于受處分邊緣的學生向學生及家長寄發(fā)培養(yǎng)警示書，警示學生，提示家長。

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