第一篇：中國礦業大學全省創業教育示范校建設推進會交流材料(20110529)

整合優勢資源共鑄教育合力

積極構建“政府-高校-社會”三位一體的創業教育模式

中國礦業大學

（2011年5月29日）

三年來，我校秉承“學而優則用，學而優則創”的大創業教育理念，堅持“創業教育的核心是創新”、“創業教育是面向全體學生的教育”的指導思想，堅持培養創新、創業、創優“三創”人才的目標定向，以建設江蘇省大學生創業教育示范校為契機，把創業教育作為深化教育教學改革的重要抓手，積極構建“政府-高校-社會”三位一體的創業教育模式，形成了政府推動、學校主動、社會互動的大學生創業教育的長效機制，取得了顯著成效。

一、整合學校優質教育資源，積極構建創業教育和專業教育、素質教育相融合的教育模式

我校通過系統科學全面地把握創業教育與專業教育、素質教育的內在聯系，把創業教育作為人才培養模式改革和教育教學改革的重要抓手，切實把創業教育貫穿于人才培養的全過程，滲透到學校教育教學的各個環節，致力于提高創新創業型人才的培養質量。

一是構建“模塊化”創業教育課程。1996年，我校在全國率先將《創造學》課程列為全校公共基礎必修課，2008年在本科培養方案中設置“創新創業教育模塊”，涵蓋創業意識類、創業技能提升類、創業實踐類三大課程群，先后開設了創新創業教育必修 1

課12門，選修課21門。按照打造校內精品課程、爭創省級精品課程的目標，加強了“創新創業教育模塊”，自編或參編創新創業類教材9部。

二是實行“項目化”創業教育活動。我校對大學生創業活動實行項目化管理，主要分為基本實踐能力訓練、綜合實踐能力訓練和研究創新實踐能力訓練三個階段，通過組織大學生參與創新計劃等“五個計劃”來予以落實。三年來，參加國家大學生創新性實驗計劃115項、江蘇省大學生實踐創新訓練計劃72項、校大學生實踐創新訓練計劃823項、校大學生科研訓練計劃和大學生創新行動計劃1000多項，每年有4000多名學生參與，累計資助項目經費475萬元。

三是實施“雙導師制”，加強師資隊伍建設。長期以來，理論知識深厚、實踐經驗豐富的綜合型師資匱乏，制約了創業教育的開展。為此，我校實行校內教師和現場導師聯合指導的“雙導師制”，組建了一支90多人的創業導師隊伍，加強大學生創業理論知識和實踐能力的培養。此外，充分重視和發揮輔導員在創業教育中的作用，全校150多名輔導員已成為了大學生創業夢想的啟發者、創業生涯規劃的輔導者、創業政策的宣傳者、創業信息提供者、創業發展的咨詢者、創業能力的培養者、創業實踐活動的指導者。

四是實施科研創新“學分制”，激發創業主體活力。我校設立“科研創新”學分，在學分管理規定中明確提出實行創新成果學分獎勵制，對獲得國家級、省級、校級大學生創新性實驗計劃和各類競賽獎項，按照獎項等級分別獎勵相應的學分，對獲得發明

專利或在各類刊物發表論文的，也記錄相應的學分。科研創新環節超過2學分的，經學院批準可作為通識教育課程中的公選課程和專業選修課程的學分，有力地激發了學生參與創新、創業的積極性和主動性。

二、依托行業和企業集成優勢，積極構建實驗、實訓、實踐相銜接的大學生創業技能提升模式

我校發揮辦學特色優勢，依托董事會和煤炭行業骨干企業等優勢資源，加強創業教育實踐基地建設，形成了創業實驗、創業實訓、創業實踐相銜接的創業技能提升模式。

一是依托校內重點實驗室，建立了一批開放式的大學生創業教育實驗基地。如投資100多萬元的企業經營管理模擬實訓室、證券投資模擬實驗室等，免費供大學生創業團隊使用。學校還充分發揮國家級、省部級科研平臺在創新型人才培養方面的功能，實現學科引導創業教育、科研帶動創業教育。

二是依托董事單位和行業骨干企業的資源優勢，建立了一批具有行業特色的大學生創業教育實訓基地。如與兗礦集團、徐礦集團等董事單位建立了15個創新實踐教育基地；與徐工集團等社會知名企業建立了4個國家級“青年就業創業見習基地”、6個省級“青年就業創業見習基地”、10個市級“青年就業創業見習基地”。

三是依托學校學科優勢成立的科技型企業，建立了一批專業特色明顯的大學生創業教育實踐基地。如依托安全工程學科成立的徐州博安科技發展有限責任公司，電氣工程學科成立的徐州中礦大傳動與自動化有限公司，機械工程學科成立的中礦科光機械有限公司，已經成為相關專業大學生創業團隊的首選創業實踐基

地。

此外，經徐州市政府批準，我校將在文昌校區西門沿街建設“學府創業新天地”，規劃建筑面積達平方米，將為學生創業提供更為廣闊的實踐平臺。

三、依托政府創業政策優勢，積極構建“模擬創業”、“孵化創業”和“產業化創業”的分層次創業扶持模式

徐州市政府高度重視大學生創業工作，在政策體系、場地建設、教育培訓、資金支持等方面形成了較為完備的創業扶持體系，成為了全國大學生創業首選地。我校積極利用徐州市為大學生創業提供的“綠色通道”，充分借助徐州市行政服務中心和大學生創業園“一站式”創業服務功能，為大學生想創業、能創業、創成業營造良好的創業環境。

一是校內全真環境下的“模擬創業”扶持。對具有強烈創業意愿或擁有較好創業項目，但不具備創業條件的創業團隊和個人，鼓勵在校內開展全真環境下的“模擬創業”。目前，我校在南湖校區建成占地面積1000平方米、可容納30多家創業團隊的“大學生模擬創業實踐園”，首批21家大學生模擬創業團隊已經進駐。

二是創業園區內實操環境下“孵化創業”扶持。對完全具備創業條件的創業團隊和個人，鼓勵他們進駐“徐州市大學生創業園”和中國礦業大學國家大學科技園的“大學生創業園”，享受從工商注冊、稅收登記、資金資助、貸款融資、法律服務、財務代理等方面“一站式”創業服務，盡快孵化發展。目前，由我校學生創建的30個創業企業在徐州市大學生創業園孵化，28個創業企業在國家大學科技園大學生創業園孵化。

三是優秀創業企業的產業化發展扶持。對科技創新能力強，經過大學生創業園成功創業孵化的優秀創業企業，我校積極鼓勵其進入“徐州市大學生創業產業園”進行產業化發展。今年4月，我校和浙江大學、吉林大學、華中科技大學、北京科技大學一起與銅山區政府簽訂“5+1”科技創新聯盟工程協議，共同為培養創新創業技術人才和研發隊伍提供技術支撐。目前，我校已有家創業企業進駐“徐州市大學生創業產業園”。

四、創業教育成績斐然，創業活動蓬勃開展

經過三年的探索和實踐，我校創業教育順利推進，初步形成了校地聯動、校企互動，齊抓共管的工作機制，初步形成了普及型的創業意識教育、精英型的創業技能訓練和實戰型的創業實踐扶持協調發展的分類別教育格局，在人才培養方面取得了顯著的效果。

大學生的創業素質明顯提升。近年來，全校大學生在各類創新創業類大賽中屢獲佳績。“十一五”期間，全校學生獲得省級及以上創新創業類獎勵1700余項，發表論文2900余篇，獲得專利授權800余項。

大學生創業活動蓬勃開展，涌現出了一批創業成功典型。有依托興趣、教育孵化的凱越電子科技有限公司等，有依托競賽、基地孵化創業的徐州心泰未來機器人科技有限公司等，有依托專業、教師幫扶創業的恒盛通達電子商務有限公司等，有依托項目，基地孵化的華德信息技術有限公司等，絕大部分大學生創業企業進入良性發展階段。

大學生創業教育工作也有力推動了就業工作。“基層就業、崗位創業”成為廣大畢業生就業的主動選擇。多年來，我校畢業生一次就業率一直保持在97%以上，70%以上的畢業生主動選擇到基層一線建功立業，進一步擴展了創新創業教育的內涵。

下一階段，我校將在教育部、江蘇省教育廳和徐州市政府的關心支持下，進一步深化落實建設要求，注重實效、扎實推進大學生創業教育各項工作，努力培養更多的具有創新創業精神和實踐能力的高素質人才。

第二篇：中國礦業大學大力加強大學生創新創業教育

中國礦業大學大力加強大學生創新創業教育

【瀏覽字體： 大 中 小】 2014-02-20文章來源： 教育部

教育部簡報〔2014〕第5期

中國礦業大學將創新創業教育有機融入人才培養全過程，注重校內外資源整合，大力加強大學生創新創業教育，取得良好效果，2013屆畢業生年終就業率達到98.33%。

開展“三層次”教育，增強教育實效。一是普及式創業意識教育。編著出版《創業學概論》教材，面向全體本科生開設《創業基礎》、《管理學》、《創造學》等課程，著力培養大學生創新精神。二是個性化創業技能訓練。選拔有明確創業意愿的大學生進入創業教育學院學習，并配備創業導師，通過導師制輔導和項目化實踐，提升大學生創業能力。三是實戰型創業實踐扶持。對經過創業教育學院選撥、創業項目論證的創業團隊和個人，實行“創業實訓”、“模擬創業”、“孵化創業”三級創業扶持，指導和幫助大學生成功創業。

構建“三類型”平臺，促進創業實踐。一是資助項目平臺。先后設立“大學生實踐創新訓練計劃項目”、“大學生創新基金項目”，每年資助4000多名學生參與各級各類實踐創新訓練項目，累計資助經費470多萬元。二是競賽活動平臺。以“挑戰杯”大學生課外學術科技作品競賽為龍頭，以大學生科技文化節為載體，以大學生實踐創新論壇、大學生創業計劃大賽、大學生數學建模競賽等為抓手，加強創新創業活動平臺建設，平均每年有5000多人次參加各類創新創業競賽活動。三是實訓基地平臺。依托該校董事單位建立20多個國家級、省級、市級“青年就業創業見習基地”和300多個校外實習實訓基地；依托“國家大學科技園”建設科技成果孵化基地。

提供“三維度”保障，營造良好環境。一是政府支持。徐州市政府每年提供2到10萬元不等的創業扶持資金，給1000名大學生創業者提供免費創業教育培

訓。二是學校推動。該校把創新創業教育作為人才培養模式改革和教育教學改革的重要抓手，通過講授創業知識、開展創業實踐、組織創業比賽、設置創新學分、資助創業項目等措施，鼓勵大學生創新創業。三是社會參與。國家大學科技園為創業企業提供3年免費孵化場地和一站式創業服務，并設立“匯合大學生創業人才獎”，對優秀創業團隊進行獎勵。

第三篇：推進會交流材料

開拓創新

扎實推進

努力完成全年勞動保障工作目標任務

——全市人力資源和社會保障工作推進會交流材料

2012年上半年，文水縣勞動和社會保障局在縣委、縣政府的正確領導下，在市人社部門的精心指導下，不斷開拓創新，積極探索實踐，認真組織落實，勞動和社會保障事業取得了顯著成績，社會效益明顯。現總結上半年我縣勞動保障工作并提出下半年的工作計劃。

一、上半年工作總結

（一）促進城鄉統籌就業服務

2012年，我縣把擴大和穩定就業作為經濟社會發展的重中之重，堅持貫徹“就業優先”戰略，實施更加積極的促進就業政策。上半年新增城鎮就業人員1456人，完成目標任務的64%；就業困難人員再就業174人，完成目標任務的50％；創業帶動就業318人，完成任務的64%，轉移農村勞動力1757人，完成任務的59%，城鎮登記失業率為1.31%。另外，完成創業培訓3期，組織大學生村官培訓一期90人，完成職業技能鑒定70人，完成工傷認定39例。

（二）加強社會保險體系建設

為貫徹落實省、市社會保險全覆蓋的要求，我縣年初專門制定出臺了《文水縣社會保險擴面征繳實施方案》，成立了以縣長助理為組長、勞動保障局局長為副組長的領導組，提高了重視程度，加大了征繳力度，促進了擴面速度，加快

了工作進度，完成情況初見成效，成績還是有目共睹的。

1、鞏固企業養老保險

截止6月底，共收繳養老保險金1172萬元，新增企業1戶，人數29人，新增靈活就業人員46人，新增退休人數208人，為退休人員發放2900余萬元養老金。

2、擴大失業保險

民營企業是我縣失業保險基金征繳的主體。在縣勞動保障工作會后，對我縣30戶規模以上民營企業用工情況、工資收入情況進行全面的摸底調查，開展面對面、1對

1、實打實的服務。到目前為止，共收繳失業保險基金6.5萬元。到五月底，為農機公司等三戶企業失業人員發放失業保險待遇資金68萬余元，保障了失業職工的生活。

3、完善職工、城鎮居民醫療保險

（1）城鎮職工醫療保險1-6月，參保單位有248個，參保人數18358人，基金收入639萬元，其中財政撥款200萬元；統籌基金支付住院502人次355萬元，個人賬戶支付509萬元。（2）城鎮居民參保人數2.33萬人，住院報銷281人次168萬。（3）離休干部醫藥費報銷140萬元，傷殘軍人報銷12萬元，建國前參加工作的老工人醫藥費報銷13萬元。

4、強化生育保險

生育保險1-6月基金收入7萬元，報銷21人5.5萬元。

5、加強工傷保險

截至目前，參保人數6134人，征繳基金198萬元，工傷（亡）事故報告39次，認定為工傷的12人，工亡1人。發放工傷（亡）待遇26萬余元，其中醫療費用12.9萬余元，傷殘補助金7萬余元，傷殘津貼2萬余元，護理費用1萬余元，定期待遇供養親屬撫恤金2.6萬余元。

6、推進城鄉居民養老保險

截止目前，新農保參保人數14.6萬人，完成目標任務的70%，全縣年滿60周歲以上（含60周歲）的農村居民和城鎮居民1-6月份的養老金全部發放到位。通過對死亡注銷人員信息進行比對核查，及時終止1102名已死亡人員待遇。

（三）著力構建和諧勞動關系

1、加強宣傳力度，強化用人單位和勞動者的法律意識 加強宣傳，強化用人單位和勞動者的法律意識。我們通過各種形式廣泛宣傳勞動保障法律法規，促進勞動保障監察工作的順利開展：一是利用多種方式宣傳勞動保障法律法規，發放各類宣傳資料1000余份，營造依法用工和自我維權的社會氛圍；二是利用勞動監察兩網化管理基礎加大宣傳力度，從源頭上維護好勞動者的合法權益；三是直接到用人單位、農民工集中地進行勞動法律法規講解，從根本上預防和減少勞動違法案件的發生。

2、加強勞動監察執法，深入開展日常巡查監察執法 截止6月中旬，主動監察各類用人單位214戶，審查用人單位規章制度147條，糾正違法條文39條，補簽勞動合同2697份，有43家嚴重違反勞動法律法規的用人單位被依法立案。截止6月中旬，共接受日常舉報投訴案件21件，立案16件，目前已結案15件，法定期限內結案率100%，為勞動者追討工資42萬元，涉及勞動者119人；通過信訪及省市轉來舉報投訴案件12件，規定時效內結案12件，結案

率100%，涉及勞動者2185人，所有答復均得到當事人的滿意回復，體現了快立案、快協調、快解決的處理原則，及時消除了不安定因素。開展專項檢查活動。一是開展清理整頓人力資源市場專項行動。對我縣職業介紹場所和用人單位的招用工行為進行了一次全面清查，打擊了非法職介、違法職介和通過招用工騙取錢財等違法活動。二是開展勞動用工和社會保險清查專項行動。從2012年3月至6月，組織開展勞動用工和社會保險清查專項清查工作。采用單位自查、各鄉鎮所普查和勞動監察大隊督查、抽查的方式進行，為規范勞動用工行為和社會保險擴面征繳打下了堅實基礎。同時按照市局要求進行縣與縣之間交換檢查。三是配合專項檢查組對各鄉鎮所開展“大排查、大接訪、大化解”活動情況暨勞動用工和社會保險情況清查專項行動進行督查。

3、加大勞動爭議調解仲裁力度，著力提高案件處理能力

按照社會治安綜合治理工作的要求，進一步完善“縱向到底、橫向到邊”的責任制體系，堅持“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確職責，落實責任，完善矛盾糾紛排查調處工作機制。全系統高度重視來信來訪工作。建立信訪工作責任制，確定歸口辦理、責任到人的工作機制。上半年共接到信訪案件60件，已全部辦結。做到件件有答復，事事有回音，避免了突發事件的發生。

4、加強信訪接待工作，改進服務態度

自開展“大排查、大接訪、大化解”活動以來，勞動保障局共受理95件勞動爭議案件，其中收到市委書記、市長，縣委書記、縣長公開電話56件，涉及人數298人，答復率100%；共成功調處（解）勞資糾紛35起，涉及勞動者2150人，追討欠薪15余萬元；仲裁裁決2件，調解2件，涉及農民工19人，涉及金額18余萬元，化解率達100%，有力維護了農民工的合法權益。特別是以下四個成功化解案件，有力地保障了農民工的合法權益，維護了社會的和諧穩定。

（四）加強自身建設

1、積極開展保持黨的純潔性學習教育活動和“整治吃拿卡要，創優發展環境”活動，認真組織全體干部職工學習各級會議精神和各項廉政紀律，把教育活動和業務工作結合起來，嚴肅上下班紀律，嚴格執行首問責任制、按時辦結制等制度，創先爭優，激發全體干部職工工作熱情，增強工作動力，強化為民服務意識；積極開展民主評議政風行風工作，參加市政廣場宣傳活動，徹底轉變工作作風，提高工作效率，樹立勞動保障新形象。

2、勞動保障信息宣傳工作

為了及時、準確、全面地反映勞動保障工作情況，便于把握全局工作動態，便于工作人員及時掌握工作重心和調整工作方向，從2012年起，我局開辦了《文水勞動保障信息》專刊。截至目前，已印發了20期，共編發信息（專題）52條，其中23條信息先后被中國勞動保障報、山西黃河新聞網、呂梁日報、呂梁網、縣政府網、今日文水等媒體采用或轉載。引起了較大的反響，對樹立勞動保障部門的形象起到了立竿見影的效果。

二、存在的困難和主要問題

（一）社保擴面征繳難

今年我縣經濟發展持續緩慢，企業經營不景氣、參保意識淡薄，社會參保氛圍不濃厚，社保擴面征繳困難重重。

（二）統籌城鄉就業難

由于縣域經濟的不景氣，城鎮新增就業崗位少，就業面窄；加之新增適齡就業對象多，而我們職業培訓、職業介紹缺乏針對性，效果不佳，就業優惠政策落實欠到位，工作十分被動。

（三）醫保服務監管難

1.我縣財政十分困難，醫保統籌基金連年投入不足，盡管財政今年增加了醫保統籌預算，但還是不能滿足社會醫療保障的需求，基金支付壓力大。

2.城鎮居民醫療保險參保繳費人數少，征繳難度大。3.因監管手段單

一、執法力量薄弱，對定點醫療機構和定點藥店的管理難度較大。

（四）勞動執法維權難

目前，勞動關系日趨復雜，不依法簽訂和履行勞動合同、規避社會保險義務等問題在用人單位普遍存在，勞動爭議案件大幅增長，侵權案件不斷增多，拖欠農民工工資問題十分嚴峻，企業改制所帶來的深層次問題日趨明顯。加之，勞動監察執法和勞動爭議仲裁機構隊伍建設滯后，執法力量薄弱、執法手段單一，構建和諧勞動關系難度越來越大。

（五）再就業資金缺口大

目前，我縣再就業資金僅剩200余萬元，而需求資金量非常大，具體是：①靈活就業人員社保補貼800萬元；②企業社保補貼200萬元；③公益性崗位補貼400萬元；④各類培訓補貼100萬元，共需1500萬元。資金缺口1300萬元，希望能得到上級的支持撥付。

三、下半年工作計劃

上半年的工作雖然取得了不小的成績，但同時也存在不足，下半年我們將進一步加大工作力度，努力完成全年目標任務。

（一）抓就業優惠政策的落實

1、抓職業技能培訓工作

這項工作中還存在著培訓對象不實、培訓方式單

一、重塑性不強等諸多的問題和困難，需要解決和完善。我們一定要向先進縣市學習和借鑒，認真加以研究和解決，確保培訓取得實效。

2、抓職業介紹工作

充分發揮公共就業服務主渠道作用，加大組織職介會、招聘會等活動的力度。同時發揮好私立職業介紹機構的靈活作用，彌補公共就業服務的不足。

3、抓就業專項資金管理

用實用活用好每一分就業資金，讓有限的資金發揮最大的社會效益，確保我縣就業形勢基本穩定。

（二）抓社會保險制度的完善

1、抓新型農村社會養老保險工作

下半年，我們將進一步加大新型農村社會養老保險參保

征繳工作力度，進一步規范經辦程序，力爭完成全年目標任務。

2、抓城鎮居民醫療保險工作

今年以來，我縣城鎮居民醫療保險參保繳費工作存在很大困難，我們將抓住秋季學生入學的有利時機，積極與教育部門協調，確保今年目標任務的順利完成。

3、抓養老、醫療、失業、工傷、生育五大社會保險的擴面征繳工作

下半年我們將進一步加大宣傳力度，強化征繳措施，落實責任，加強征繳，努力完成全年目標任務。

4、抓社保基金監管

我們要進一步加大日常稽核和專項檢查力度，建立內審監管制度，確保基金安全。

（三）抓執法維權措施的落實

1、抓勞動保障監察執法

重點加強勞動合同管理，督促規范用工，在全縣各類企業中全面推行勞動合同制度，從根本上規范企業用工行為，維護勞動者合法權益。下半年我們將重點對磚廠、石料場、石灰廠等非煤礦山企業進行專項檢查，確保這一領域安全。

2、抓源頭治理

我們要從根本上解決拖欠工資的問題，制定出臺《工資保證金制度》以及實施細則，完善農民工聯席會議制度，充分發揮相關職能部門職責。

（四）抓機關作風建設

1、抓教育，樹立正確的執法理念

開展人性化管理，變單純的處罰為教育處罰相結合，變單純的堵為疏堵相結合，變單純的環境整治為軟硬環境建設相結合。

2、抓紀律，杜絕粗暴執法行為

嚴禁故意損壞管理對象物品，嚴禁吃拿卡要，嚴禁不按程序執法。

3、抓責任，提高執法效率

各下屬單位一把手為作風建設第一責任人，誰出問題誰負責，誰的范圍誰負責，誰的人出了事誰負責。對影響惡劣的違紀事件，單位評先時一票否決，并依法追究領導責任。

4、抓培訓，提高人員素質

一方面加強思想教育，內強素質，外樹形象，培養隊伍艱苦奮斗精神；另一方面抓好崗前培訓，牢固樹立“嚴格執法顯威信、文明執法樹形象、規范執法見成效、公正執法聚人心”的觀念，解決執法技巧等問題。

文水縣勞動和社會保障局 二○一二年八月六日

第四篇：機關作風建設推進會交流材料（發改委）

創新方法抓服務 優化服務促發展

ＸＸ市發展和改革委員會

2006年8月11日

今年以來，我委認真按照市委、市政府的統一部署，在“創效能機關、促率先崛起”的機關作風建設中，緊緊圍繞“兩個年”活動，結合部門實際，抓住服務這個核心，突出服務過程中的效率、質量和水平三個環節，扎實有序推進，在轉變作風、優化服務、促進發展方面取得了初步成效。“十一五”規劃編制和實施工作走在全省前列，榮獲“全省發改委系統‘十一五’規劃綱要編制工作綜合優秀獎”；“百項”重中之重實施項目實現時間、任務雙過半，“百項”重大前期項目特別是“三線一樞紐”工程前期工作取得新突破；新農村示范區建設爭取到省發改委在試點、規劃、項目、改革、協調五個方面的重點支持，并被列入全省新農村建設規劃試點市和主體功能區劃試點市，“一區一鎮一村”結對共建試點工作扎實有序推進；率先在全省開展了“價格服務進萬家”活動，推行收費公示制度等工作得到省物價局充分肯定；積極向上爭取支持工作取得新成效，爭取到土地指標3900畝和國債、省補助資金3016萬元。我們主要抓了以下幾個方面的工作。

一、突出重點，在協調服務上下功夫

我們始終把握“項目推進”這個重點，立足經濟社會發展大局，發揮牽頭抓總作用，狠抓項目的謀劃、爭取和組織實施，著重完善了“三個機制”。

一是完善項目編制的牽頭協調機制。以系統管、綜合管、牽頭管、合作管和服務管的方式，按照“早安排、早啟動、確保開門紅”的要求，在充分醞釀、廣泛聽取意見的基礎上，于元月中旬編制下達192項市重點建設項目計劃，分解任務，落實責任。同時，加大向上爭取力度，今年已有57個項目進入省重點計劃單子，其中22個為新增項目。

二是完善重點項目實施的跟蹤服務機制。以市領導聯系制、“雙百”項目直報制、項目推進例會制、重大問題限期辦結制及重大項目全程跟蹤辦理制等形式，協調有關方面，著力做好192項重點建設項目的組織實施和“百項”前期項目的推進工作，突出“六個百億”工程這個重點，把項目前期、實施、跟蹤、監督、績效評估抓緊、抓實，初步形成了大合唱、大推進、大建設的工作局面。上半年，全市重點建設實現投資81.5億元，完成計劃的50.7%，同比增長14%，居全省第5位。其中“百項”重中之重實施項目實現投資58.9億元，完成計劃的52.9%；“百項”重大前期項目完成全年工作目標的53%。同時，進一步完善項目儲備庫，形成了建設一批、竣工一批、研究一批、儲備一批的梯度推進、滾動發展的格局。目前，全市已有總投資1.5億以上儲備項目460個，計劃投資總額超過2000億元。

三是完善重大項目管理的監督檢查機制。以簡報形式，每月對重點項目的投資情況、開工情況、施工進度進行通報，以鼓勵先進，鞭策后進。定期召開縣區和部門碰頭會，查找問題，分析成因，提出建議，督促整改。同時，按照國家、省發改委的要求，落實宏觀調控政策，認真做好51項投資億元以上的新開工項目的自查工作，確保了我市重點建設的有序推進。

二、攻克難點，在優化服務上下功夫

我們把抓協調、攻難點、求突破作為轉變機關作風，促進加快發展的重要方面。

一是轉變職能強服務。土地供應、資金籌措、征地拆遷是推進重點建設的三大難點。針對我市農保率高，土地折抵指標少，項目用地十分緊張的狀況，我們一方面強化規劃和產業政策的引導，強化公共服務平臺和體系的規劃與建設，另一方面切實轉變職能，加大“跑部進廳”力度，爭取更多重點建設項目進入省重點計劃單子，緩解用地緊張矛盾。全市有57個省重點項目爭取到土地指標3900畝。針對部分項目資金籌措難度加大的狀況，我們一方面積極向上銜接匯報，爭取國債、省補助資金的支持，另一方面參與組織召開經濟金融發展銀企洽談會，牽線搭橋，推介項目。今年以來，全市爭取到近30個項目的國債和省補助資金3016萬元，有10家金融機構與我市22家企業現場簽約資金近11億元。針對部分拆遷戶要價高，拆遷難度大的狀況，我們及時召集縣區和市級部門會商對策措施，及時消除項目推進中的不和諧因素。

二是創新方法優服務。在項目審批管理中，我們全面推行企業投資項目核準和備案制，對企業自主投資在產業政策上屬于鼓勵類的建設項目，一律實行備案制。審批程序由3道簡化為1道，在材料齊全的情況下辦理時限由15天縮短為1天，做到當天受理當天辦結。對企業投資重大項目和限制類項目及外商投資項目，采取核準制；審批程序由3道簡化為1道，在材料齊全的情況下辦理時限由法定的20天縮短為5天，嚴格按照承諾時限執行，大大簡化了審批程序，縮短了審批流程，方便了業主。

三是依法行政促服務。積極推進收費“陽光工程”，對中央和省公布取消的收費項目進行逐項清理，并匯編成冊，在網上進行公示；對我市3000萬元以上工業投資項目的收費進行摸底調查，向42家企業發放繳費情況調查表，并全面核查了5家工業企業從立項到竣工過程中的繳費情況，在全面梳理和廣泛聽取意見的基礎上，對18項涉企收費提出了減免優惠意見建議，進一步減輕企業負擔；廣泛開展價格咨詢宣傳，在927個行政村、129個社區建立了收費公示欄，發送收費公示手冊2000余冊，進一步增強了群眾的價格維權意識；加強價格舉報工作，認真辦理各類價格咨詢及投訴舉報件184起，查處價格違法案件26起，退還用戶金額3.97萬元，維護了群眾利益。

三、強化責任，在主動服務上下功夫

抓機關作風建設，制度是保證，關鍵在于人。我們從一開始就圍繞打造“政治強、業務精、作風硬”的精英團隊目標，高度重視機關隊伍建設。

一是加強學習、強化責任，提升服務發展素質。按照市委的要求和學習計劃安排，采取委領導帶頭講、中層干部輪流講、邀請有關領導專家講的“三講”學習輔導方式，共落實了8個機關學習日。通過狠抓學習，確保了班子成員和全體干部思想上的統一、理論上的清醒、政治上的堅定，強化了服務發展的主體責任。

二是建章立制、強化考核，激發服務內在動力。在原有7個系列30多項制度的基礎上，今年我們堅持“兩手抓”，一手抓工作目標責任制的落實，一手抓廉政建設目標責任制的實施，按照“一崗雙職”的要求，委領導班子成員和各處室單位負責人層層簽訂了責任狀，使人人肩上都有擔子。同時，從今年4月份開始，試行了工作績效考核辦法，改“年終一次性算總賬”為“每日考勤、每月匯總、每季考評、年終綜合、賞罰分明”，進一步調動了全委同志的工作積極性。

三是轉變作風、深入調研，提高服務基層水平。今年以來，圍繞規劃編制實施、重點項目推進、新農村建設、價格服務等工作重點，由委領導帶隊，先后有87批次、201人次、共64天時間，深入縣區、企業、項目現場、社區、鄉鎮、村莊等進行調研、檢查和現場辦公，確保了機關作風建設與業務工作“兩不誤”、“兩促進”。

四是依法行政、接受監督，塑造服務良好形象。我們十分重視依法行政、依法辦事，嚴格按照《行政許可法》、《價格法》等法律法規辦理項目審批、價格監管等事項。注重自覺接受社會和內部的各層次監督，堅持定期聽取19位監督員的意見建議，采取“八個途徑”查找問題，按照“五個一批”整改方案，狠抓落實，取得了較好成效。

領導和同志們，我委前階段機關作風建設盡管取得了初步成效，但與兄弟單位相比，特別是對照市委、市政府要求和群眾愿望，還有不少差距。這次會議后，我們將結合實際，認真學習貫徹會議精神，積極參與市級機關部門及涉企科級崗位評議活動，自覺接受企業和群眾評議，進一步突出重點，加大力度，狠抓落實，為我市“增強三力、率先崛起”作出新的貢獻。

第五篇：機關作風建設推進會交流材料（出入境檢驗檢疫局）

加強機關作風建設 提高把關服務水平

促進ＸＸ外向型經濟快速發展

ＸＸ出入境檢驗檢疫局

2006年8月11日

各位領導、同志們：

今年以來，我局緊緊圍繞“創效能機關，促率先崛起”主題，以建設“廉潔、勤政、務實、高效、文明”的機關為目標，加強內部管理，增強服務意識，創新服務方式，提供優質服務，促進外貿經濟加快發展。據統計，今年1-6月共檢驗檢疫出入境貨物3萬批，貨值7.75億美元, 同比增長30.6%和35.8%。簽發普惠制證書10011份，簽證金額為2.36億美元，同比增長7.10%和5.02%；簽發一般產地證4871份，簽證金額為1.36億美元，同比增長30.48%和23.48%。下面將我局服務外貿的主要做法匯報如下：

1、扶優扶強服務外貿。全市作風建設動員大會召開后，我局迅速行動起來，決定開展“扶優扶強，服務外貿”活動。從2005全市出口商品實施法定檢驗檢疫、出口量排名前50位的企業中，根據其管理、質量、誠信、守法等方面情況選擇了20家出口企業作為重點扶持對象，制定了“扶優扶強、服務外貿”十項便利服務措施。召開了“扶優扶強、服務外貿暨綠色通道企業頒證會議”進行宣貫。建立了局黨組各成員與列入“扶優扶強”企業的聯系制度，定期走訪，了解情況，聽取意見，完善服務。發放了“扶優扶強工作聯系卡”，企業憑聯系卡優先受理報檢、優先實施現場檢驗檢疫、優先安排實驗室檢測、優先實施審單核放、優先辦理簽證。以及確定了無節假日預約服務、特事特辦、急事急辦、“全天候、無假日”辦理檢驗檢疫和簽證通關業務等待遇和措施，方便了企業通關，在出口企業中產生了較大反響，激發了企業爭優創優的積極性。

2、爭取支持促進發展。認真落實市委、市政府主要領導關于積極向上級部門爭取支持ＸＸ經濟社會發展的批示精神和工作要求，及時向省局作了專題匯報，省局領導高度重視，大力支持，及時地出臺了《支持ＸＸ市地方經濟加快發展的八項措施》，得到了市委、市政府領導的表揚和肯定。為切實貫徹落實好省局采取的八條支持措施，我局結合實際制訂了“落實省局支持ＸＸ市地方經濟加快發展八項措施的工作計劃”，對本局各部門明確了工作任務，落實了工作職責。

3、提供技術加強指導。當前，出口面臨著來自國外越來越多的綠色壁壘、技術壁壘的嚴峻挑戰，為此，我局各業務部門積極收集和跟蹤主要國家對相關商品安全、衛生、健康、環保、反欺詐項目方面的規定、標準，為企業的經營活動提供信息支持和技術指導，提供預警及預防建議，積極應對國外技術性貿易壁壘。上半年，針對日本實施的肯定列表制度和歐盟的電子電氣產品指令，我局一方面對相關出口企業進行宣傳，另一方面立即組織實驗室人員研究農殘檢測方法，對17家相關企業進行“肯定列表”知識培訓，幫助企業建立從源頭抓質量的機制，另外，幫助企業從零配件和原材料抓起，加強對零配件和原材料的符合性評價，調整和改變傳統的生產工藝和技術，提升自身的生產制造水平，變被動接受為主動應對，盡量減少這些技術性貿易壁壘的負面影響。大力支持浙江美欣達印染集團股份有限公司申請國家出口免驗工作，把它作為我局的一項重要工作來抓，成立了由局領導和技術骨干組成的免驗指導小組對該企業申請出口免驗工作進行有針對性的技術輔導，在省局的關心下，在我局的具體輔導和該企業自身的努力下，美欣達公司申請免驗工作順利通過了浙江檢驗檢疫專家評審組的初審，力爭年內通過國家總局的考核。

4、創新改革提高效率。緊緊圍繞“提速、增效、減負、嚴密監管”的要求，大力進行業務創新，大力推進直通式報檢、快速核放、電子監管、綠色通道等方式，簡化流程，優化監管，提高大通關效率。全市累計有1/3的報檢單位開通了直通式報檢，電子申報率100%，電子轉單率97.9%。電子審單快速核放企業達90家，實行綠色通道企業21家，實行電子監管企業67家。為緩解企業繳費排隊等候的壓力，年初與銀行聯合開發了電子收費業務系統，現在企業交費每筆只需幾秒鐘，大大節省了時間。采取這些改革創新舉措，極大地提高了工作效率和通關速度，減輕了企業的成本和負擔，受到廣大外貿企業的普遍歡迎。

5、加大投入增強實力。檢驗檢疫部門是一個技術執法部門，工作質量、服務效率與實驗室的技術實力、檢測能力密切相關。今年以來，加大對實驗室設備投入，購置了一批高精度的檢測設備，引進科技人才和技術骨干，開發和研究出了對出口日本食品的大部分農殘項目的檢測方法，積極參與中國實驗室國家認可委員會的能力驗證，綜合技術實驗室順利通過中國實驗室國家認可委員會的擴項認證和監督審核，有力地提升了我局的檢測能力和技術水平，為保證我市外貿出口提供了技術支撐。

6、工作下移優化環境。大力支持和主動配合當地政府和相關部門做好德清辦事處、安吉現場辦的建設工作。在省局的大力支持和高度重視下，通過各方努力，7月7日與德清縣政府關于設立檢驗檢疫德清辦事處正式簽訂了協議，爭取國家總局的早日批復。7月18日，檢驗檢疫安吉現場辦公室掛牌成立，正式對外開展工作。檢驗檢疫辦事機構的設立，對于提升當地投資環境的競爭力，推動當地開放型經濟的快速發展，為出口企業提供便捷高效服務，提高通關速度和效率等方面將起到積極的促進作用。

我局在機關作風建設方面雖然做了一些工作，取得了一定的成效，但離快速發展的外經貿形勢和企業要求還有差距，管理和服務水平有待進一步提高。機關作風建設是一項長期的任務，我們將認真貫徹會議精神，虛心接受群眾評議，堅持不懈地抓好機關作風建設，嚴把國門，努力鍛造一支政治堅定，業務精湛，作風過硬，紀律嚴明的高素質檢驗檢疫隊伍，為營造ＸＸ經濟社會發展的良好環境，實現ＸＸ在杭湖寧發展帶中間率先崛起貢獻力量。