第一篇：關(guān)于印發(fā)《國有建設(shè)用地劃撥決定書》的通知

關(guān)于印發(fā)《國有建設(shè)用地劃撥決定書》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），計劃單列市國土資源行政主管部門，解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，部機(jī)關(guān)各司局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號），規(guī)范劃撥建設(shè)用地使用權(quán)管理，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定，國土資源部對1999年印發(fā)的《國有土地劃撥決定書》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《國有建設(shè)用地劃撥決定書》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《國有建設(shè)用地劃撥決定書》自2008年7月1日起執(zhí)行。國土資源部1999年印發(fā)的《國有土地劃撥決定書》同時停止執(zhí)行。

二○○八年四月三日附件：中華人民共和國國有建設(shè)用地劃撥決定書.doc

第二篇：出讓、劃撥國有建設(shè)用地大不同

出讓、劃撥國有建設(shè)用地大不同

國有土地的使用權(quán)可以依法給單位和個人使用。國有建設(shè)用地有出讓、劃撥兩種取得方式，不同取得方式會影響土地使用者的使用和收益權(quán)利，會影響具體的繳納的土地使用稅，很有必要了解清楚。國有建設(shè)用地取得的兩種方式有哪些不同？從法律性質(zhì)、有償性、使用限期、使用目的、具體方式分類介紹。

國有建設(shè)用地取得方式可以有有償取得和無償取得兩種。國有土地有償、有期限使用，是國有土地使用的基本形式；無償取得，劃撥國有土地使用權(quán)是國有土地使用的特殊形式。“有償、有限期使用”，即國有土地使用權(quán)的有償、有限期出讓，國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。國有土地的使用權(quán)劃撥是土地使用權(quán)劃撥的一方面內(nèi)容，指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，將國有土地的使用權(quán)無償交給土地使用者使用的行為。

1.法律性質(zhì)不同

出讓：通過出讓方式簽訂出讓合同設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的行為，屬于民事行為。

劃撥：建設(shè)用地使用權(quán)的劃撥，由市、縣級以上人民政府依職權(quán)依法決定，屬于行政行為。但是通過劃撥方式取得建設(shè)用地使用權(quán)屬于民事權(quán)利。

2.有償性不同 出讓：出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)，有償，需要受讓方向國家交付出讓金。

劃撥：劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)，是無償?shù)模褂萌藷o需支付出讓金。雖然劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)人也需要繳納安置、補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，但是這些費(fèi)用不是建設(shè)用地使用權(quán)的對價，而是對被征收人即國有土地的使用權(quán)人或原建設(shè)用地使用權(quán)人的損失和重新安置的補(bǔ)償。

3使用期限不同

出讓：有償取得方式的建設(shè)用地都有使用年限。最高年限按下列用途確定：居住用地七十年；工業(yè)用地五十年；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年；綜合或者其他用地五十年。

劃撥：除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，劃撥方式?jīng)]有期限的限制。4.使用目的不同

出讓：有償方式取得的建設(shè)用地，具有營利性、私利性。劃撥：劃撥方式只適用公益事業(yè)或者國家重點(diǎn)工程項目，主要包括：（1）國家機(jī)關(guān)用地和建設(shè)用地；（2）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；（3）國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

5.具體方式不同

出讓：有償取得包含出讓、租賃、作價出資或者入股。建設(shè)用地使用權(quán)的出讓可以采取以下方式：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。協(xié)議屬于雙方協(xié)商出讓建設(shè)用地使用權(quán)；招標(biāo)、拍賣、掛牌屬于公開競價出讓建設(shè)用地使用權(quán)。

劃撥：最基本的特征是須經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)；土地使用者取得土地使用權(quán)是無償?shù)模床恍枰U納任何費(fèi)用、支付任何經(jīng)濟(jì)上代價。

第三篇：收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書

收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書

機(jī)關(guān)代字〔年份〕文號

：

局與你方簽訂的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，合同電子監(jiān)管號為

（向你方核發(fā)的國有建設(shè)用地劃撥決定書，劃撥決定書電子監(jiān)管號為），宗地四至為，面積為

平方米，土地用途為，出讓價款（劃撥價款）為

萬元。

我局認(rèn)定上述宗地為閑置土地，已向你方送達(dá)了《閑置土地認(rèn)定書》，文號為

。根據(jù)《閑置土地處置辦法》（國土資源部第53號令）第十四條的規(guī)定，經(jīng)報請

人民政府批準(zhǔn)（批準(zhǔn)文號：），我局依法無償收回上述閑置土地使用權(quán)。請你方自本決定書送達(dá)之日起30日內(nèi)，到我局辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記，交回土地權(quán)利證書。逾期不履行相關(guān)義務(wù)的，我局將直接公告注銷國有建設(shè)用地使用權(quán)登記和土地權(quán)利證書。

對本決定不服的，可依據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定申請行政復(fù)議，或依照《行政訴訟法》的規(guī)定提起行政訴訟。

我局聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

局（印章）

年 月 日

注：若無電子監(jiān)管號，應(yīng)填寫合同號

第四篇：房地產(chǎn)——建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國有土地劃撥決定書

八、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國有土地劃撥決定書

（一）工作目的：

取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或《國有土地劃撥決定書》是開發(fā)項目取得土地使用權(quán)的法律文件，是前期到銷售和初始登記的重要文件之一。

（二）主管部門：

行政許可中心，規(guī)劃局窗口。

（三）工作內(nèi)容：

領(lǐng)取并填寫《審報事項立案表》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》申請表（出讓）或《國有土地劃撥決定書》申請表（行政劃撥）。執(zhí)相關(guān)要件到窗口進(jìn)件。

（四）要件：

1、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

2、提交經(jīng)批準(zhǔn)的投資計劃文件； 3、1/2000（中心城區(qū)內(nèi)）、1/2000或1/10000（中心城區(qū)外）現(xiàn)勢地形圖2份，其中一份用鉛筆標(biāo)注建設(shè)項目用地范圍；

4、規(guī)劃設(shè)計成果或經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目總平面布置圖；

5、環(huán)保部門的批準(zhǔn)文件；

6、勘測定界技術(shù)報告書及勘測定界圖；

7、國有土地出讓合同（屬行政劃撥土地的應(yīng)提供相應(yīng)文件）；

8、申報單位（人）委托代理的，須提交授權(quán)委托書。

（五）時限： 文件齊備5個工作日獲取受理或不受理憑證。獲取受理憑證后10個工作日領(lǐng)取行政許可文件。

第五篇：劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記

劃撥國有土地使用權(quán)辦理出讓手續(xù)的變更登記

（一）劃撥國有土地使用權(quán)辦理出讓手續(xù)的變更登記

1、申請

（1）申請人。劃撥國有土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的變更登記申請人為劃撥國有土地使用者。

（2）申請時限。劃撥土地使用權(quán)依法辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)在繳納土地使用權(quán)出讓金后30日內(nèi)，申請劃撥國有土地使用權(quán)變更登記。

（3）申請人應(yīng)當(dāng)提交的權(quán)屬證明文件：

①人民政府批準(zhǔn)文件。

②原《國有土地使用證》

③《國有土地使用權(quán)出讓合同》。

④國有土地使用權(quán)出讓金及有關(guān)稅費(fèi)繳納憑證。

⑤其他證明文件。

2.權(quán)屬審核

（1）對申請人的審核。土地登記機(jī)關(guān)對劃撥國有土地使用權(quán)辦理出讓手續(xù)的變更登記申請人的審核重點(diǎn)有以下兩個方面：

①申請人應(yīng)與《國有土地使用證》上的權(quán)利人和《國有土地使用權(quán)出讓合同》上的受讓方一致。

②按照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，申請人應(yīng)為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人。

（2）對《國有土地使用權(quán)出讓合同》的審核。《國有土地使用權(quán)出讓合同》的出讓方，依法為市、縣人民政府土地行政主管部門，并且應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府土地行政主管部門與受讓方（申請人）簽訂，其他部門、組織和個人為出讓方與他人簽訂的出讓合同無效。

（3）對使用期限的審核。出讓國有土地使用權(quán)的最高使用期限應(yīng)符合：

①居住用地70年。

②工業(yè)用地50年。

③教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年。

④商業(yè)、旅游、娛樂用地40年。

⑤綜合或者其他用地50年。

（4）對出讓金繳納情況的審核。申請人（受讓人）應(yīng)按出讓合同約定繳納出讓金。

3、（1）劃撥國有土地使用權(quán)辦理出讓手續(xù)變更登記，其注冊登記在宗地原《土地登記卡》上進(jìn)行。

（2）收回并注銷宗地原《國有土地使用證》，根據(jù)《土地登記卡》填制新的《國有土地使用證》，并由土地登記機(jī)關(guān)代表政府核發(fā)給出讓國有土地使用者。

（二）因住房制度改革中出售公有住房引起的劃撥國有土地使用權(quán)變更登記

1、申請

（1）申請人。劃撥國有土地使用權(quán)變更登記申請人為售房單位和購房職工。

（2）申請時限。出售公有住房，售房單位與購房職工應(yīng)當(dāng)在縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門登記房屋所有權(quán)之日起30日內(nèi)，申請劃撥國有土地使用權(quán)變更登記。

（3）申請人應(yīng)當(dāng)提交的權(quán)屬證明文件。

①公房出售批準(zhǔn)文件。

②原《國有土地使用證》。

③《房屋所有權(quán)證》（權(quán)利人為購房職工）

④售房單位和購房職工簽訂的售房合同。

⑤其他證明文件。

2.權(quán)屬審核

（1）對申請人的審核。

①申請人應(yīng)為售房合同簽約雙方。

②出售方應(yīng)與公房出售批準(zhǔn)文件中的被批準(zhǔn)單位以及《國有土地使用證》上的權(quán)利人一致。

③購房職工應(yīng)與《房屋所有權(quán)證》上的所有人一致。

（2）對土地權(quán)利的審核。出售公有住房的土地使用權(quán)應(yīng)為劃撥國有土地使用權(quán)。

（3）對土地用途的審核。土地用途應(yīng)當(dāng)為住宅用地。

（4）對售房價格的審核。

3.注冊登記核發(fā)證書

（1）因出售公有住房引起的劃撥國有土地使用權(quán)變更登記在宗地原《土地登記卡》上進(jìn)行登記。

（2）收回并注銷宗地原《國有土地使用證》，依據(jù)〈土地登記卡〉填制新的《國有土地使用證》，由土地登記機(jī)關(guān)核發(fā)給購房職工。

劃撥國有土地使用權(quán)變更登記

一、依據(jù)

（一）《中華人民共和國土地管理法》第2條、9條、11條、12條；

（二）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第31條、34條、35條、37條、39條、40條、60條第3款；

（三）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第6條；

（四）《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第24條、25條、44條、45條；

（五）《原國家土地管理局劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第5條、6條、7條、8條、11條、12條、14條、15條、25條、27條；

（六）《土地登記規(guī)則》；

（七）《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)住房用地土地管理工作的通知》（國土資發(fā)【2001】355號）。

二、申報資料

（一）劃撥國有土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的變更登記，應(yīng)提交如下資料：

1、《土地登記申請書》；

2、土地登記申請人身份證明。申請人是自然人的提供身份證或戶口薄（復(fù)印件）；申請人是法人的提供法人身份證證明。包括《法人營業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《法人代表身份證明書》、法人代表身份證（復(fù)印件）等；

3、委托他人代理登記的，需提交《土地登記授權(quán)委托書》和代理人身份證明；

4、土地權(quán)利人申請劃撥轉(zhuǎn)出讓的報告；

5、市、縣人民政府的批準(zhǔn)文件；

6、原《國有土地使用證》；

7、《國有土地使用權(quán)出讓合同》；

8、出讓金繳納憑證；

9、《房屋所有權(quán)證》等地上附著物產(chǎn)權(quán)證明。

（二）因住房制度改革出售公有住房而引起的劃撥國有土地使用權(quán)變更登記應(yīng)提交如下資料：

1、《土地登記申請書》；

2、土地登記申請人的身份證明。申請人是自然人的提供身份證或戶口薄（復(fù)印件）；申請人是法人的提交法人身份證明。包括《法人營業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《法人代表身份證明書》、法人代表身份證（復(fù)印件）等；

3、委托他人代理登記的，須提交《土地登記授權(quán)委托書》和代理人身份證明；

4、公房出售批準(zhǔn)文件（市、區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批文）及其計價表；

5、原產(chǎn)權(quán)單位《國有土地使用證》；

6、產(chǎn)權(quán)人的《房屋所有權(quán)證》；

7、原產(chǎn)權(quán)單位對辦理職工優(yōu)惠售房土地分割登記的書面意見；

8、購公房繳款憑據(jù)；

9、土地分割登記臺帳表。

三、辦理程序及時限

（一）劃撥國有土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的變更登記

1、總時限：28個工作日（不含市、縣政府審批時間）。

2、程序：

（1）土地權(quán)利人到市、縣國土資源局窗口辦或所在分局（所）提交申報資料；

（2）地籍科（股）初審；

（3）市、縣分管局長審核簽字；（4）注冊登記、核發(fā)土地使用證。

四、收費(fèi)項目及依據(jù)

（一）收費(fèi)項目：土地權(quán)屬調(diào)查費(fèi)、地籍測繪費(fèi)、土地注冊登記及證書費(fèi)。

（二）依據(jù)：省物價局川字非【1991】116號文。其中：房改房12元/戶。