第一篇：關(guān)于印發(fā)《佛山市南海區(qū)國有建設(shè)用地土地出讓金計收標準》的通知

關(guān)于印發(fā)《佛山市南海區(qū)國有建設(shè)用地土地出讓金計收標準》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直局以上單位：

現(xiàn)將《佛山市南海區(qū)國有建設(shè)用地土地出讓金計收標準》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)國土城建和水務(wù)局反映。

二○一一年一月二十五日

佛山市南海區(qū)國有建設(shè)用地土地出讓金計收標準

為進一步加強國有建設(shè)用地有償使用管理，規(guī)范我區(qū)土地市場交易行為，促進我區(qū)土地市場健康發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)土地管理法律法規(guī)及佛山市人民政府《印發(fā)佛山市國有建設(shè)用地土地出讓金及租金計收標準的通知》（佛府〔2010〕95號）的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本標準。

一、本標準適用以下情形：

（一）國有建設(shè)用地一級市場出讓的；

（二）劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)，經(jīng)批準補辦出讓手續(xù)的；

（三）已出讓的國有建設(shè)用地改變原土地使用條件，經(jīng)批準補辦出讓手續(xù)的。

二、土地一級市場

國有建設(shè)用地采用招標、拍賣、掛牌方式公開出讓的，土地出讓金按實際成交地價款收取。

國有建設(shè)用地采用協(xié)議方式出讓的，協(xié)議出讓的最低價不得低于網(wǎng)格點基準地價，并不得低于國家規(guī)定的最低標準，土地出讓金按協(xié)議價收取。

三、劃撥國有建設(shè)用地按原用途補辦出讓

劃撥國有建設(shè)用地（獨立宗）按原用途申請補辦出讓或轉(zhuǎn)讓，經(jīng)批準同意的，按土地市場價格的40%計收土地出讓金：

土地出讓金=土地市場價格×40%

四、國有建設(shè)用地改變土地用途補辦出讓

（一）劃撥國有建設(shè)用地經(jīng)批準改變用途補辦出讓的（無論是否有建筑物），按改變用途后的土地市場價格的60%計收土地出讓金：

土地出讓金=新用途土地市場價格×60%

（二）出讓國有建設(shè)用地經(jīng)批準改變用途的（無論是否有建筑物），按下列兩種情況處理：

1.改變用途后新用途網(wǎng)格點基準地價大于原用途網(wǎng)格點基準地價的，補交的土地出讓金按改變用途后的土地市場價格減去原用途對應(yīng)網(wǎng)格點基準地價剩余年限值的余額的60%計收：

土地出讓金=（新用途土地市場價格－原用途網(wǎng)格點基準地價剩余年限值的余額）×60%

2.改變用途后新用途網(wǎng)格點基準地價小于原用途網(wǎng)格點基準地價的，無需補交土地出讓金，也不退回已繳納的土地出讓金，但需進行改變土地用途年限折算確定新用途的使用年限；新用途土地需申請延長使用期的，應(yīng)補交延長年限修正的土地出讓金。

改變用途后新用途使用年限按新用途法定最高使用年限乘以年限變換系數(shù)確定。

新用途土地使用年限＝新用途法定最高使用年限×年限變換系數(shù)

年限變換系數(shù)=[1-1/（1+r）n]/ [1-1/（1+r）N]

其中，r為原用途土地還原利率，n為原用途剩余年限，N為原用途法定最高使用年限。

（三）說明

1.用于計算剩余年限值的用地面積采用原土地權(quán)屬證書登記的面積；用于計算新用途的用地面積采用規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計條件中的用地紅線范圍的面積。

2.對原用途網(wǎng)格點基準地價進行容積率修正時，采用原規(guī)劃設(shè)計條件確定的容積率；不能確定原用途容積率的，采用我區(qū)基準容積率計算。

五、國有建設(shè)用地延長土地使用年限補辦出讓

出讓國有建設(shè)用地經(jīng)批準延長使用年限，須重新簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或補充合同，將土地使用年限延長至不超過法定最高出讓年限，補交的土地出讓金以土地市場價格進行延長使用年限修正后收?。?/p>

延長使用年限補交土地出讓金=土地市場價格×延長年限修正系數(shù)

延長年限修正系數(shù)= [1-1/（1+r）m]/ [1-1/（1+r）M]

其中，r為土地還原利率，m為申請延長的使用年限，M為法定最高使用年限。

六、國有建設(shè)用地增加容積率補辦出讓

以有償使用方式取得的土地使用權(quán)（不含工業(yè)倉儲用地，但包括建設(shè)都市型產(chǎn)業(yè)載體的工業(yè)倉儲用地），申請變更（增加）容積率或驗收時的實際容積率超出原批準容積率的，經(jīng)批準同意，土地出讓金按以下方式計收：

（一）原土地出讓合同中已約定容積率，且約定增容建筑面積補交土地出讓金標準或其他處理方式的，從其約定。

（二）原土地出讓合同中已約定容積率，但未約定增容建筑面積補交土地出讓金標準的，經(jīng)處罰后，規(guī)劃行政主管部門同意竣工驗收的，按如下標準補交土地出讓金：

土地出讓金=土地市場價格（樓面地價）×1.5×增容建筑面積×100%，該土地市場價格是指竣工驗收時的修正后的網(wǎng)格點基準地價和評估價格中的最高價。

（三）原土地出讓合同中沒有約定容積率的，由規(guī)劃行政主管部門出具地塊規(guī)劃設(shè)計條件，若規(guī)劃設(shè)計條件中的容積率高于我區(qū)基準容積率的，簽訂補充合同，并按如下標準補交土地出讓金：

補交土地出讓金=土地市場價格（樓面地價）×增容建筑面積×100%，該土地市場價格是指規(guī)劃部門出具規(guī)劃設(shè)計條件時的修正后的網(wǎng)格點基準地價和評估價格中的最高價。

七、地下空間使用權(quán)計收土地出讓金

（一）以有償使用方式取得的地下空間使用權(quán)（電房、人防工程除外），規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃驗收時，認定超出原批準容積率的，超容建筑面積按如下標準計收土地出讓金：住宅用地配套地下停車庫負一層按地下空間土地用途的土地市場價格的10%收取土地出讓金，負二層及以下按地下空間土地用途的土地市場價格的5%收取土地出讓金；除住宅用地配套地下停車庫外的地下建筑面積，負一層按地下空間土地用途的土地市場價格的25%收取土地出讓金，負二層及以下按地下空間土地用途的土地市場價格的10%收取土地出讓金。

（二）為鼓勵利用地下空間，以公開交易方式單獨出讓地下空間使用權(quán)的，商服用地按地面同類土地用途網(wǎng)格點基準地價（不修正）的20%確定公開交易起始價；除商服用地外的其他用地（不含住宅用地）按地面工業(yè)用途網(wǎng)格點基準地價的10%確定公開交易起始價。

八、土地市場價格的確定

（一）補辦出讓審批計收土地出讓金時，屬公開交易的，以涉及土地的公開交易成交價、經(jīng)修正后的網(wǎng)格點基準地價和評估價格對比，從中選取最高價作為土地市場價格；不涉及公開交易的，以修正后的網(wǎng)格點基準地價和評估價格中的最高價作為土地市場價格。

劃撥土地按原用途轉(zhuǎn)讓時，如果公開交易成交價不含應(yīng)補交的土地出讓金，該劃撥土地公開交易成交價必須換算為出讓土地交易成交價后，再與經(jīng)修正后的網(wǎng)格點基準地價和評估價格進行對比，從中選取最高價作為土地市場價格。

出讓土地交易成交價=劃撥土地公開交易成交價/60%

（二）本標準中涉及級別樓面基準地價、級別地面基準地價、網(wǎng)格點基準地價、各類修正系數(shù)、土地還原利率等以最新通過驗收并經(jīng)市政府批準的基準地價方案確定的成果為準。

九、計價用途和面積的確定

（一）出讓土地的用途類別根據(jù)規(guī)劃行政主管部門批準規(guī)劃設(shè)計條件的用地性質(zhì)和建筑功能，對照基準地價用途分類確定。

其他未列入基準地價用途分類的用地，其用途類別參照相關(guān)或相近（或其土地利用效益相近）用地的用途類別（具體以最新通過驗收并經(jīng)市政府批準的基準地價方案確定的成果為準）。

（二）宗地跨多種土地用途或建筑功能的，能區(qū)分不同用途、功能建筑面積或用地分攤面積的，基準地價按不同用途分別計算求和；不能區(qū)分不同用途、功能建筑面積或用地分攤面積的，按該宗地各種用途中最高的基準地價作為整宗土地的基準地價。

（三）宗地屬兩個或兩個以上級別基準地價的，以宗地面積權(quán)重較大者所對應(yīng)的級別確定級別基準地價。

（四）竣工驗收時的建筑面積及是否超出容積率的認定以規(guī)劃行政主管部門進行規(guī)劃驗收時出具的意見為準。

十、其他規(guī)定

（一）我區(qū)村集體“三舊”改造項目有關(guān)土地出讓金計收標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）自本標準實施之日起，《關(guān)于印發(fā)〈佛山市南海區(qū)非農(nóng)建設(shè)用地收費暫行辦法〉的通知》（南府〔2006〕112號）第十三條至第二十五條的規(guī)定不再執(zhí)行。

（三）自本標準實施之日起，我區(qū)原規(guī)定中有關(guān)土地出讓金計收涉及片區(qū)地價的規(guī)定不再適用，片區(qū)地價不再作為土地出讓金收取和返還的計算標準；凡我區(qū)制定的規(guī)范性文件中涉及片區(qū)地價的均更改為現(xiàn)行網(wǎng)格點地面基準地價，標定地價由網(wǎng)格點地面基準地價經(jīng)修正后確定。具體包括《關(guān)于規(guī)范鎮(zhèn)（街道）國有土地使用權(quán)出讓前期成本核算及返還辦法的通知》（南府〔2007〕160號）、《關(guān)于異地教育配套費征收方案的批復(fù)》（南府復(fù)〔2009〕273號）、《關(guān)于進一步加快“三舊”改造工作的意見》（南府〔2010〕3號）等文件涉及片區(qū)地價、標定地價的內(nèi)容。

（四）我區(qū)有關(guān)土地租金的計算標準參照《印發(fā)佛山市國有建設(shè)用地土地出讓金及租金計收標準的通知》（佛府 〔2010〕95號）執(zhí)行。

（五）劃撥國有土地共用宗補辦出讓的土地出讓金計收標準按《印發(fā)南海市國有行政劃撥土地上的房屋上市交易處理辦法的通知》（南府〔2002〕156號）的規(guī)定執(zhí)行至2011年12月31日，2012年1月1日起按下列標準計收（回遷房的劃撥國有土地共用宗補辦出讓的土地出讓金從 2011年1月 1日起按下列標準計收）：

1.住宅用地（包括房改房）按所在級別樓面基準地價的10%計收土地出讓金：

土地出讓金=建筑面積×級別樓面基準地價×10%

2.除住宅用地外的按所在級別樓面基準地價的20%計收土地出讓金：

土地出讓金=建筑面積×級別樓面基準地價×20%

十一、本標準自公布之日起實施，我區(qū)原規(guī)定與本標準不一致的，以本標準為準。本標準由區(qū)國土行政主管部門負責(zé)解釋。

第二篇：佛山市人民政府(土地出讓金及租金計收標準95號文)

佛山市人民政府

印發(fā)佛山市國有建設(shè)用地

土地出讓金及租金計收標準的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu):

為進一步加強國有土地有償使用管理，現(xiàn)將《佛山市國有建設(shè)用地土地出讓金及租金計收標準》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有何問題和建議，請徑向市國土資源局反映（聯(lián)系電話：83215896）。

二○一○年八月二十四日

佛山市國有建設(shè)用地

土地出讓金及租金計收標準

為了進一步加強國有土地有償使用管理，規(guī)范土地市場交易行為，防止國有土地資產(chǎn)流失，促進全市土地市場健康發(fā)展，根據(jù)國家和省土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市的實際，制定本標準。

本標準適用情形：

1、劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)因轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)制、改制、改變用途、新建、擴建、加建、出租而補辦出讓，補交土地出讓金(租金)；

2、已出讓的國有建設(shè)用地使用權(quán)增加建筑面積、改變用途、修正使用年限而補交土地出讓金(租金)；

3、集體建設(shè)用地使用權(quán)進行經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，按規(guī)定征收為國有土地后補辦出讓，補交土地出讓金(租金)。

一、劃撥土地按原用途補辦出讓

（一）取得的劃撥土地未建成建筑物或建成后未發(fā)分戶證，經(jīng)批準補辦出讓按土地市場價格的40％計收土地出讓金。

（二）集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有土地后再轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)批準補辦出讓按土地市場價格的40％計收土地出讓金。

（三）已建成建筑物且已發(fā)分戶證的劃撥土地，住宅用地(包括房改房)經(jīng)批準補辦出讓按所在級別基準樓面地價的10％再進行年限修正后計收土地出讓金。

（四）除住宅用地外,已建成建筑物且已發(fā)分戶證的劃撥土

地經(jīng)批準補辦出讓,按所在級別基準樓面地價的20％再進行年限修正后計收土地出讓金。

二、改變土地用途

原以出讓或劃撥方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)用地因規(guī)劃用途變更，政府同意改變用途但決定不收回土地的，用地單位才可申請辦理改變用途手續(xù)，按以下情形計收土地出讓金：

（一）利用劃撥土地改變用途（無論是否有建筑物），土地出讓金按改變用途后的土地市場價格的60％計收。

公式： 土地出讓金＝（新用途土地市場價格×60％）

（二）通過出讓方式取得的土地經(jīng)批準改變用途（無論是否有建筑物），具體分下列兩種情況處理：

1、改變用途后新用途網(wǎng)格點基準地價大于原用途網(wǎng)格點基準地價的，補交的土地出讓金按改變用途后的土地市場價格減去原用途對應(yīng)網(wǎng)格點基準地價剩余年限值的余額的60％計收。

公式： 土地出讓金＝（新用途土地市場價格－原用途網(wǎng)格點基準地價剩余年限值的余額）×60％

2、改變用途后新用途網(wǎng)格點基準地價小于原用途網(wǎng)格點基準地價的，無需補交土地出讓金，也不退回已繳納的土地出讓金，但需進行改變土地用途年限折算確定新用途的使用年限；新用途土地需申請延長使用期的，應(yīng)補交年限修正的土地出讓金。

改變用途后新用途使用年限按新用途法定最高使用年限乘 以年限變換系數(shù)確定。

公式：新用途土地使用年限=新用途法定最高使用年限×年限變換系數(shù)

三、以有償使用方式取得的土地使用權(quán)（不含工業(yè)倉儲用地），經(jīng)區(qū)以上人民政府同意，增加的建筑面積可按辦理變更登記時或竣工驗收時土地市場價格的100%補交土地出讓金（原土地出讓合同已明確規(guī)定增加建筑面積補交土地出讓金標準的，仍按原土地出讓合同的規(guī)定補交）。原土地出讓合同沒有約定容積率的，由規(guī)劃行政主管部門出具現(xiàn)時的地塊規(guī)劃要點后，再簽訂相應(yīng)的補充合同。

為鼓勵利用地下空間，以有償使用方式取得的土地使用權(quán)增加的地下建筑面積（除電房、人防工程外），住宅用地配套地下停車庫負一層按地下空間土地用途的土地市場價格的10％收取土地出讓金，負二層以下按地下空間土地用途的土地市場價格的5％收取土地出讓金；除住宅用地配套地下停車庫外的地下建筑面積，負一層按地下空間土地用途土地市場價格的25％收取土地出讓金，負二層以下按地下空間土地用途土地市場價格的10％收取土地出讓金。

四、土地租金的計算

（一）國有土地租賃（一級市場），年租金按下列公式計算：

（二）二級市場按一定期限（一般不超過兩年）臨時出租，或只能臨時變更用途的土地，需向政府交納土地租金。

1、出租劃撥土地（包括出租劃撥土地上建成的建筑物）的臨時租賃，土地租金每年按年租金標準的40％計收。

2、出租劃撥土地（包括出租劃撥土地上建成的建筑物）且臨時改變用途的，年租金按下列公式計算：

3、出讓土地臨時改變用途，年租金按下列公式計算：

五、土地使用年限修正

申請延長土地使用年限應(yīng)當依法報區(qū)以上人民政府批準后，進行土地使用年限修正，重新簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同或簽訂補充合同，將土地使用年限延長至不超過最高法定出讓年限，并需補交延長使用年限的土地出讓金。

可以進行延長土地使用年限的情形有：

（一）按城鎮(zhèn)規(guī)劃實施而改變用途的土地；

（二）非受讓方原因（政府原因或自然災(zāi)害）造成擱臵開發(fā)的土地,受讓方原因造成的閑臵土地應(yīng)按國家規(guī)定處臵而不能延期（不包括“爛尾樓”）;

（三）列入“三舊”改造范圍并經(jīng)所在區(qū)“三舊辦”認定進行改造的土地；

（四）混合用途的宗地中，使用年限較短的土地延長土地使用年限；

（五）多宗土地使用年限不一致的申請合并登記；

（六）其他情形經(jīng)政府批準延長土地使用年限的土地。

公式： 延長使用年限補交土地出讓金＝土地市場價格×延長年限修正系數(shù)

六、土地市場價格的確定

（一）計收土地出讓金時，有公開交易的，以涉及土地的公開交易成交價、經(jīng)容積率修正等修正后的網(wǎng)格點基準地價和評估價格比對，從中選取最高價作為土地市場價格；不涉及公開交易的，以容積率修正后的網(wǎng)格點基準地價和評估價格中的最高價作為土地市場價格。

劃撥土地轉(zhuǎn)讓時，如果公開交易成交價不含應(yīng)補交的土地出讓金，該公開交易成交價必須進行換算后才能作為土地市場價格。

公式：土地市場價格=不含土地出讓金的公開交易成交價+應(yīng)補交的土地出讓金

（二）網(wǎng)格點基準地價除工業(yè)用途外，均須進行容積率修正。

（三）本標準中涉及級別基準樓面地價、網(wǎng)格點基準地價、土地還原利率以及相應(yīng)修正系數(shù)按最新通過驗收并經(jīng)市政府批準的基準地價方案確定。

（四）土地市場價格是某用途土地在市場上一般、平均水平價格，是土地受讓方為取得土地使用權(quán)而支付的所有費用，包括土地出讓金、其他形式的現(xiàn)金和實物補償折價、其它補償?shù)取?/p>

七、計價用途和面積的確定

（一）出讓土地的用途類別根據(jù)規(guī)劃行政主管部門批準規(guī)劃設(shè)計條件的用地性質(zhì)和建筑功能，對照基準地價用途分類確定。其他未列入基準地價用途分類的用地，其用途類別參照相關(guān)或相近(或其土地利用效益相近)用地的用途類別（具體按最新通過驗收并經(jīng)市政府批準的基準地價方案確定）。

（二）多種土地用途或建筑功能的，按不同用途或功能建筑面積或用地分攤面積分別計算求和。

（三）辦理竣工驗收時的建筑面積計算參照最新現(xiàn)行的中華

人民共和國國家標準《房產(chǎn)測量規(guī)范》(GB/T 17986.1-2000)規(guī)定，具體面積認定（包括地下建筑面積）可參照建設(shè)部門出具的房產(chǎn)證或竣工驗收的房產(chǎn)測繪報告。

八、其他規(guī)定

（一）劃撥土地上新建、改建、擴建、加建、重建或者改變用途，若該建設(shè)項目用地仍符合《劃撥用地目錄》可保留劃撥的，無需補交土地出讓金；若該建設(shè)項目用地不符合《劃撥用地目錄》，須由政府收回重新出讓或按劃撥土地補辦出讓要求補交土地出讓金。

（二）農(nóng)村集體使用的集體建設(shè)用地或國有建設(shè)用地（留用地），在符合城市規(guī)劃和土地權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移的前提下，農(nóng)村集體可按城市規(guī)劃用途自行開發(fā)使用，且可以參照或采用劃撥方式供地，無需補交土地出讓金，但用于房地產(chǎn)開發(fā)的用地除外。

（三）工業(yè)用地在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、改造后不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，無須補交土地出讓金。

九、為了防止國有土地資產(chǎn)流失，國土資源管理部門要根據(jù)出讓國有土地使用權(quán)有關(guān)規(guī)范文件建立健全土地價格會審制度，成立地價審核小組，集體討論決定，嚴格把關(guān)。

十、各區(qū)可根據(jù)本標準，結(jié)合各區(qū)實際制訂本區(qū)土地出讓金及租金標準或?qū)嵤┺k法，并報送市國土資源局備案。

十一、本標準自2010年10月1日起實施，《關(guān)于印發(fā)佛山市土地出讓金和租金標準的通知》（佛府?2005?102號）同時廢止，各區(qū)原施行的土地出讓金和租金標準如低于本標準的同時廢止。本標準頒布施行前已向國土資源管理部門遞交土地變更登記申請或出讓申請的，須在規(guī)定3個月內(nèi)補交土地出讓金，則仍可按原施行標準執(zhí)行。

第三篇：《關(guān)于調(diào)整我市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計收標準的通知書》

關(guān)于調(diào)整我市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計收標準的通知

摘要：市國土房管局《關(guān)于調(diào)整我市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計收標準的通知》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市國土房管局反映。

穗府辦〔2010〕35號

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

市國土房管局《關(guān)于調(diào)整我市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計收標準的通知》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市國土房管局反映。

廣州市人民政府辦公廳 二〇一〇年五月六日

關(guān)于調(diào)整我市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計收標準的通知 市國土房管局

為加強國有土地資產(chǎn)管理，優(yōu)化土地資源市場配置，進一步加強我市國有建設(shè)用地有償使用工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)和《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）精神，現(xiàn)就調(diào)整我市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計收標準通知如下：

一、計收土地出讓金的具體情形

（一）1993年1月1日之后供應(yīng)的國有建設(shè)用地，除依法可劃撥供地外，須辦理土地出讓手續(xù)，計收土地出讓金。

（二）權(quán)屬清晰的原有歷史用地，1993年1月1日之后發(fā)生新建、改建、擴建或用途變更(含臨時新建經(jīng)營性項目和臨時改變?yōu)榻?jīng)營性用途)和權(quán)屬轉(zhuǎn)移，且不符合劃撥條件的，須辦理土地出讓手續(xù)，計收土地出讓金。

（三）原劃撥用地及其地上建筑物用于非住宅出租經(jīng)營，且權(quán)屬人為法人的，須辦理土地出讓手續(xù)，計收土地出讓金。

二、計收土地出讓金的標準

（一）以招標、拍賣、掛牌等公開方式出讓的國有建設(shè)用地，按實際成交價格計收土地出讓金。

（二）以協(xié)議方式供應(yīng)的國有建設(shè)用地，屬政府儲備用地的，按基準地價計收土地出讓金，但不得低于實際土地取得與土地開發(fā)成本及土地純收益之和；屬用地單位自行征地拆遷的，按土地純收益計收土地出讓金。

（三）劃撥用地上配套的經(jīng)營性用房，屬政府儲備用地的，按基準地價計收土地出讓金；屬用地單位自行征地拆遷的，按土地純收益計收土地出讓金。

（四）利用原劃撥用地或其地上建筑（零星危房改造項目和私有住宅除外）進行新建、改建、擴建或用途變更，經(jīng)營性用途按改造前后用途的當前基準地價標準計算總價差及原劃撥用途的土地純收益之和計收土地出讓金，但不得低于改造后的土地純收益；非經(jīng)營性用途按改造后的土地純收益計收土地出讓金。

（五）原劃撥用地及地上建筑物權(quán)屬轉(zhuǎn)移或企業(yè)改制等須補辦土地出讓手續(xù)的，按土地純收益計收土地出讓金。原劃撥用地上的私有住宅用房(不含經(jīng)濟適用住房、解困房、安居房、房改房等政策性住房)出售、交換、贈與（不含繼承）及私有住宅用房產(chǎn)權(quán)人自行申請補辦土地出讓手續(xù)的，按區(qū)片平均住宅用途土地純收益的10％計收土地出讓金。具體的區(qū)片劃分和標準由市國土房管行政主管部門確定后對外公布。

（六）原劃撥用地及其地上建筑物用于非住宅出租經(jīng)營，且權(quán)屬人為法人的，按年計收土地出讓金。其年土地出讓金按相應(yīng)用途土地純收益的4%確定，具體征收細則由市國土房管行政主管部門另行制定。

（七）零星危房改造項目和私有住宅改建、擴建，改建、擴建后建筑面積增容不超過原產(chǎn)權(quán)面積5%（含5%）的，暫緩征收土地出讓金；超過5%的，增容部分按土地純收益計收土地出讓金。

（八）村集體經(jīng)濟組織或個人依法將集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地，可暫緩征收土地出讓金。村集體經(jīng)濟組織原使用的劃撥國有建設(shè)用地自行申請補繳土地出讓金，或發(fā)生新建、擴建、改建和權(quán)屬轉(zhuǎn)移等情形，按規(guī)定須補辦土地出讓手續(xù)的，按土地純收益計收土地出讓金。

納入“城中村”自主改造且與舊村一并改造的，按土地純收益的50%計收土地出讓金?！俺侵写濉备脑彀仓梅拷灰邹D(zhuǎn)讓時，按相應(yīng)用途基準地價的30%計收土地出讓金。

（九）原土地使用權(quán)人自行改造舊廠房，改作教育、科研、設(shè)計、文化、衛(wèi)生、體育等非經(jīng)營性用途和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，不符合劃撥用地目錄的，按綜合辦公用途基準地價的30%計收土地出讓金；改作保險金融、商貿(mào)會展、旅游娛樂、商務(wù)辦公等經(jīng)營性用途的，按改造前后用途的當前基準地價標準計收總價差補交土地出讓金。

（十）地下商業(yè)按地上商業(yè)計收標準的50％計收土地出讓金。除依法可劃撥外，其他新建地下建筑按工業(yè)用途基準地價的20％計收土地出讓金。本通知實施前未計收土地出讓金的地下建筑，暫緩征收土地出讓金。

（十一）已出讓項目發(fā)生規(guī)劃調(diào)整（含容積率增減、規(guī)劃用途調(diào)整），出讓合同約定土地出讓金調(diào)整標準的，從其約定。出讓合同未約定調(diào)整標準的，分以下情形處理： 1．公開出讓項目（工業(yè)項目除外）容積率增加的，按當前基準地價單價與原合同成交單價當中的高者補交土地出讓金；容積率減少的，按原合同成交價格調(diào)減，但用地單位自身要求減少項目建筑面積的，土地出讓金原則上不予退減。

2．公開出讓項目涉及用地性質(zhì)調(diào)整的，可收回重新出讓；不收回重新出讓的，若地塊調(diào)整用途后的市場總價高于調(diào)整前市場總價的，按兩者的差價補交土地出讓金；若地塊調(diào)整用途后的市場總價低于調(diào)整前市場總價的，土地出讓金原則上不予退減。

3．協(xié)議出讓項目（工業(yè)項目除外）建筑面積或建筑用途調(diào)整的，經(jīng)營性用途按調(diào)整前后用途的當前基準地價標準計算總價差調(diào)整土地出讓金，若土地出讓金減少的，按減少額的30%退減；非經(jīng)營性用途按調(diào)整前后用途的當前土地純收益標準計算總價差調(diào)整土地出讓金。土地出讓金退減額不得超過原已核定的土地出讓金總額。

4．按工業(yè)、倉儲、市政設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施等用途申請用地后未按原規(guī)劃實施建設(shè)的項目，現(xiàn)規(guī)劃調(diào)整為商品住宅的，由政府收回重新公開出讓，按土地公開出讓成交價的40%返還原用地單位前期投入費用；現(xiàn)規(guī)劃調(diào)整為商品住宅外的經(jīng)營性用途的，按調(diào)整前后用途的當前基準地價標準計算總價差補交土地出讓金；現(xiàn)規(guī)劃調(diào)整為非經(jīng)營性用途的，按調(diào)整前后用途的當前土地純收益標準計算總價差補交土地出讓金。

5．工業(yè)項目增加生產(chǎn)性用房建筑面積的，不加收土地出讓金。但其配套行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積或建筑面積超過本通知第三點第（一）款第2項規(guī)定面積標準的部分，原屬政府儲備用地的，分別按辦公或住宅用途基準地價計收土地出讓金；原屬用地單位自行征地拆遷的，分別按辦公或住宅用途土地純收益計收土地出讓金。

（十二）由用地單位自行征地拆遷的原協(xié)議出讓項目，經(jīng)出讓方同意，重新設(shè)定土地出讓起始時間的，可按新設(shè)定起始時間時的土地純收益重新計收土地出讓金；但除政府原因?qū)е峦恋匮舆t開發(fā)的期間之外，原已使用的年限應(yīng)按原出讓合同標準及本通知的年限修正系數(shù)規(guī)定計收土地出讓金。

三、計收土地出讓金的技術(shù)指標

（一）計價用途。

1．出讓宗地的用途類別根據(jù)規(guī)劃行政主管部門批準的用地性質(zhì)和建筑功能，對照本市國有建設(shè)用地使用權(quán)基準地價用途分類確定。其他未列入基準地價用途分類的用地，其用途類別參照相關(guān)或相近用地(或其土地利用效益相近)的用途類別確定。

2．工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積超過工業(yè)項目總用地面積7%或建筑面積超過工業(yè)項目總建筑面積14%的部分，不能視為工業(yè)用途，應(yīng)按辦公及住宅用途計收土地出讓金。

（二）計價面積 1．商業(yè)、綜合(辦公)、住宅、經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營性倉儲等參照工業(yè)用途標準計收的其他項目用地以及原劃撥工業(yè)用地權(quán)屬轉(zhuǎn)移或企業(yè)改制補繳土地出讓金，地上和地下建筑面積超過凈用地面積時，按建筑面積計收，反之按凈用地面積計收。

2．新建工業(yè)項目用地按凈用地面積計收。

3．多種土地用途或建筑功能的，按不同用途或功能建筑面積或用地面積分攤面積分別計收。

4．原出讓合同未明確出讓建筑面積的非工業(yè)項目，若規(guī)劃行政主管部門首次批準的凈容積率小于1.8，按首次批準的凈容積率設(shè)定原出讓合同的出讓建筑面積；否則，按凈容積率1.8設(shè)定原出讓合同的出讓建筑面積。

（三）相關(guān)修正。

1．商業(yè)路線價區(qū)段上的商業(yè)臨街宗地，其土地純收益在網(wǎng)格點基準地價基礎(chǔ)上，按市國土房管行政主管部門公布的商業(yè)區(qū)段路線價加價的10％加收。

2．除工業(yè)項目外，新建項目計收土地出讓金作容積率修正(附件２)。商業(yè)用途容積率修正后低于所在地段綜合（辦公）用途的土地出讓金時，取其所在地段綜合（辦公）用途的土地出讓金。

3．原劃撥土地上商業(yè)用房補交土地出讓金作樓層修正(附件３)。當某層商業(yè)用房的土地出讓金樓層修正后低于所在地段綜合(辦公)用途的土地出讓金時，取其所在地段綜合(辦公)用途的土地出讓金。原劃撥土地上綜合(辦公)、住宅、工業(yè)用房補交土地出讓金不作樓層修正。已出讓項目調(diào)整土地出讓金時，除商業(yè)作樓層修正外，其他用途均不作樓層或容積率修正。

4．基準地價或土地純收益均為法定最高出讓年限的價格。出讓年限少于最高出讓年限的，須對其土地出讓金進行年限修正，修正系數(shù)為K=［1-1/(1+r)n］/［1-1/(1+r)N］，其中，r為土地還原利率，取出讓當日中國人民銀行公布的人民幣五年期存款基準利率，n為實際出讓年限，N為法定最高出讓年限。

四、其他

（一）本通知適用于本市市轄區(qū)范圍國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計收管理，縣級市可參照執(zhí)行。

（二）番禺區(qū)、花都區(qū)原簽訂的出讓合同未明確出讓用途和建筑面積，且在本通知實施前已銷售的項目，已批準預(yù)（銷）售的面積，不再追收土地出讓金，但未批準預(yù)（銷）售的部分，應(yīng)按本通知規(guī)定調(diào)整土地出讓金。

（三）本通知自2010年7月１日起執(zhí)行，有效期5年，《批轉(zhuǎn)市國土房管局<關(guān)于進一步規(guī)范我市國有土地有償使用的意見（試行）>的通知》（穗府〔2005〕36號）同時廢止。本市原有規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。

第四篇：國有建設(shè)用地土地分類調(diào)整補充和土地出讓金標準

國有建設(shè)用地土地分類調(diào)整補充和土地出

讓金標準

一、商服用地：

1、商業(yè)用地(211)：增加農(nóng)貿(mào)市場及附屬設(shè)施用地、物資交易市場和物資交易區(qū)用地。附屬設(shè)施包括管理用房、配套停車場等。

2、金融保險業(yè)用地(212)：具體包括金融保險業(yè)交易場所和相應(yīng)機構(gòu)的辦公用房及配套停車 場等。

3、其他商服用地(214)：

企業(yè)廠區(qū)外獨立的辦公樓指獨立于工廠廠區(qū)外，單獨建設(shè)的辦公樓；對企業(yè)改制、破產(chǎn)后單 獨處置的辦公樓，按其他商服用地歸類，并按商業(yè)用地標準核定土地出讓金。

增加：企業(yè)承辦的對外經(jīng)營接待的培訓(xùn)中心、實習(xí)基地及相應(yīng)附屬設(shè)施用地、對外經(jīng)營服務(wù) 的會所(不包括小區(qū)配套為業(yè)主服務(wù)的會所)、CNG加氣站用地、汽車維修、銷售(簡稱4S店)用地、各類網(wǎng)吧等娛樂服務(wù)設(shè)施、電影院、健身場館、公共停車場、會展中心、高速公路服 務(wù)區(qū)內(nèi)經(jīng)營性用地。

二、工礦倉儲用地：

1、工業(yè)用地(221)：增加經(jīng)批準設(shè)立的開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)的科研樓、孵化樓 等設(shè)施用地。

2、倉儲用地(223)：僅限于物資儲備、中轉(zhuǎn)場所及相應(yīng)附屬設(shè)施用地，不包括物資交易區(qū)用 地。

三、公共設(shè)施用地：

符合《劃撥用地目錄》的項目用地行政劃撥；不符合《劃撥用地目錄》項目用地辦理 出讓，土地出讓金標準按工業(yè)用地核定。

四、公共建筑用地：

1、機關(guān)團體用地(241)：國家機關(guān)、社會團體、群眾自治組織辦公用地行政劃撥；廣 播電臺、電視臺、報社、雜志社、通訊社、出版社等單位的辦公用地，應(yīng)納入有償使用，土 地出讓金標準按商業(yè)用地核定。

2、教育用地(242)、科研設(shè)計(243)、文化(244)、醫(yī)療衛(wèi)生用地(245)：符合《劃撥用地目 錄》，非營利性的項目用地行政劃撥；不符合《劃撥用地目錄》項目用地辦理出讓，土地出 讓金標準按工業(yè)用地核定。

文化用地中對電影院、健身場館等此類經(jīng)營性的項目用地，土地出讓金標準按商業(yè)用地核定，土地用途按其他商服用地(214)進行歸類。

3、慈善用地(246)：增加救助站用地。符合《劃撥用地目錄》，非營利性的項目用地行政劃 撥；不符合《劃撥用地目錄》項目用地辦理出讓，土地出讓金標準按工業(yè)用地核定。

五、住宅用地：

1、城鎮(zhèn)單一住宅用地(251)：對公寓用地，按市規(guī)劃局、市國土資源局、市房產(chǎn)管理 局《關(guān)于“公寓”建設(shè)管理的若干規(guī)定》(成規(guī)管〔2004〕180號)規(guī)定，建設(shè)項目名稱不再 單獨出現(xiàn)“公寓”項目，統(tǒng)一為“配套生活用房”，其土地用途統(tǒng)一歸屬于其主體建設(shè)項目 用途；對成規(guī)管〔2004〕180號實施前以“公寓”名稱單獨建設(shè)的項目，辦理土地登記時仍 按城鎮(zhèn)單一住宅用地歸類。

2、城鎮(zhèn)混合住宅用地(252)：辦理供地時將城鎮(zhèn)混合住宅用地中的工業(yè)或商業(yè)用地與住宅用 地按分攤土地面積分別進行土地出讓金的核定。

辦理土地登記時的用途按城鎮(zhèn)混合住宅用地(252)登記，使用年限按不同用途確定，同時在 記事欄中備注工業(yè)用地(252-1)、商業(yè)用地(252-2)、住宅用地(252-5)各自的分攤面積。

六、交通運輸用地：

符合《劃撥用地目錄》項目用地行政劃撥。對歸類于街巷(266)的獨立建設(shè)的公共停 車場項目，用地應(yīng)納入有償使用，土地出讓金標準按商業(yè)用地核定，土地用途按其他商服用 地(214)進行歸類。

七、水利設(shè)施用地：

增加城市河道的管理設(shè)施用地，按行政劃撥方式供地；如辦理出讓，土地出讓金標準 按工業(yè)用地核定。

八、特殊用地：

1、軍事設(shè)施用地(281)：按行政劃撥方式供地，但不包括部隊軍官的住宅用地。

2、使領(lǐng)館用地(282)：按行政劃撥方式供地。

3、宗教用地(283)：用于宗教祭祀活動的項目用地行政劃撥。如辦理出讓，土地出讓金標準 按工業(yè)用地核定。

4、監(jiān)教場所用地(284)：按行政劃撥方式供地。

5、墓葬地(285)：符合《劃撥用地目錄》，政府投資修建的非營利性的陵園、墓地、殯葬場 所及附屬設(shè)施用地行政劃撥；對社會投資修建的營利性的陵園、墓地、殯葬場所及附屬設(shè) 施用地，應(yīng)有償使用，土地出讓金按商業(yè)用地標準核定。

第五篇：廣州市人民政府辦公廳關(guān)于明確我市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計收標準的通知

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于明確我市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計收標準的通知

(送審稿)各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)、市空港經(jīng)濟區(qū)管理委員會：

為貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（國土資源部令第61號）、《關(guān)于印發(fā)<招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范>（試行）和<協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范>（試行）的通知》（國土資發(fā)“2006”114號）、《關(guān)于發(fā)布<國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價評估技術(shù)規(guī)范（試行）>的通知》（國土資廳發(fā)“2013”20號）和《關(guān)于實施<城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程>和<城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程>有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā)“2015”12號）等精神，進一步明確我市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計收標準，提升土地節(jié)約集約利用水平，現(xiàn)通知如下：

一、計收出讓金的具體情形

（一）1993年1月1日之后供應(yīng)的國有建設(shè)用地須辦理土地出讓手續(xù)，計收出讓金, 依法可劃撥供地的除外。

（二）1993年1月1日之后取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的地下空間在辦理房屋首次登記時須辦理土地出讓手續(xù)，計收 出讓金，依法可劃撥、土地出讓合同約定免繳及2014年3月28日前已辦理權(quán)屬登記的除外。

（三）權(quán)屬清晰的原有用地，1993年1月1日之后發(fā)生新建、改建、擴建、拆除重建、用途變更、出租經(jīng)營和權(quán)屬轉(zhuǎn)移，且不符合劃撥條件的，須辦理土地出讓手續(xù)，計收出讓金。

（四）已納入城市更新改造范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地，出讓金計收標準按城市更新改造相關(guān)政策執(zhí)行;除有效的改造方案的批復(fù)或原出讓合同已有約定外，城市更新改造項目出讓金計收時點按國土規(guī)劃部門同意辦理或調(diào)整土地有償使用手續(xù)時點確定。

二、計收出讓金的標準

（五）首次供應(yīng)的國有建設(shè)用地計收出讓金標準 1.以招標、拍賣、掛牌等公開方式出讓的國有建設(shè)用地，按實際成交價格計收出讓金。

公開出讓的起始價原則上為公開出讓的底價，不得低于相應(yīng)地段相應(yīng)用途級別基準地價的70%，不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和，不得低于國家、省規(guī)定的土地出讓最低價。

商品住宅用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、工業(yè)用地的公開出讓起始價格以擬出讓時市場評估地價為基礎(chǔ)綜合擬定；旅游業(yè)用地、娛樂業(yè)用地的公開出讓起始價格按不低于擬出讓時相應(yīng)地段辦公用途市場評估地價的50%擬定；營利性郵政設(shè)施、教育設(shè)施、體育設(shè)施、公共文化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、社會 福利設(shè)施等社會事業(yè)用地和營利性科研設(shè)計用地，公開出讓起始價格按不低于擬出讓時相應(yīng)地段辦公用途市場評估地價的50%擬定。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地可以按照相應(yīng)地段工業(yè)用地市場評估地價擬定出讓起始價格。

2.以協(xié)議出讓方式供應(yīng)的國有建設(shè)用地，屬政府儲備用地的，按擬出讓時市場評估地價計收出讓金,不得低于相應(yīng)地段相應(yīng)用途級別基準地價70%，不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和，不得低于國家、省規(guī)定的土地出讓最低價；屬用地單位自行征地拆遷的，按擬出讓時市場評估地價的40%計收出讓金。

3.以劃撥方式供應(yīng)的國有建設(shè)用地，不涉及計收出讓金，綜合開發(fā)費按以下標準收?。?/p>

3.1 使用政府儲備用地的劃撥用地項目，應(yīng)按核定的土地儲備成本向土地儲備機構(gòu)繳納土地綜合開發(fā)費，土地儲備成本難以核定的，可按立項批文時點辦公用途市場評估樓面地價（容積率按我市公布的基準地價的設(shè)定值）的60%，以用地面積計收土地綜合開發(fā)費。

3.2 使用政府儲備用地建設(shè)變電站、學(xué)校、公園等公建配套設(shè)施的，土地綜合開發(fā)費可先按工業(yè)用地基準地價收取，待土地儲備成本核定后，按照‘多退少補’原則予以支付。

3.3 自行征地拆遷的劃撥用地項目，用地單位需要承擔(dān)土地取得成本及相關(guān)稅費，無需繳納土地綜合開發(fā)費。

劃撥用地上規(guī)劃批準的配套經(jīng)營性部分面積，以立項批 文時點的協(xié)議出讓標準計收出讓金。

（六）劃撥用地補辦出讓手續(xù)補繳出讓金標準

1.劃撥用地經(jīng)批準改變用途后需補辦土地出讓手續(xù)的，按國土規(guī)劃部門同意補辦出讓手續(xù)時改變用途后的市場評估地價與原劃撥用地市場評估價格的差額計收出讓金。2.劃撥用地出租經(jīng)營、企業(yè)改制、權(quán)屬轉(zhuǎn)移或地上房屋辦理首次登記等須補辦土地出讓手續(xù)，以及自行申請補辦土地出讓手續(xù)的，按國土規(guī)劃部門同意補辦出讓手續(xù)時市場評估地價與原劃撥用地市場評估價格的差額計收出讓金。

（七）已出讓（劃撥）用地調(diào)整出讓金標準

1.已出讓用地調(diào)整規(guī)劃用途或容積率等土地使用條件的，按以下標準處理：

1.1 經(jīng)原出讓方批準，用地項目用途與規(guī)劃容積率同時調(diào)整的，按項目新用途市場評估樓面地價乘以新增建筑面積，加上新、舊用途市場評估樓面地價之差乘以原建筑總面積補繳出讓金。新用途市場評估樓面地價按以下兩者擇高確定：新容積率、新用途規(guī)劃條件在國土規(guī)劃部門同意補辦出讓手續(xù)時的正常市場評估樓面地價，原容積率、新用途規(guī)劃條件在國土規(guī)劃部門同意補辦出讓手續(xù)時的正常市場評估樓面地價；舊用途市場評估樓面地價，按國土規(guī)劃部門同意補辦出讓手續(xù)時原容積率規(guī)劃條件下的市場評估樓面地價確定。

1.2 經(jīng)原出讓方批準，用地項目調(diào)整規(guī)劃容積率的,按以下情形處理: 1.2.1 調(diào)高規(guī)劃容積率且調(diào)整前原規(guī)劃容積率低于1的，按新容積率規(guī)劃條件下國土規(guī)劃部門同意補辦出讓手續(xù)時的市場評估樓面地價乘以新增建筑面積補繳出讓金。

1.2.2 調(diào)高規(guī)劃容積率且調(diào)整前原規(guī)劃容積率等于或高于1的，按市場評估樓面地價乘以新增建筑面積補繳出讓金，市場評估樓面地價按以下三者擇高確定：國土規(guī)劃部門同意補辦出讓手續(xù)時新規(guī)劃容積率條件下市場評估樓面地價、國土規(guī)劃部門同意補辦出讓手續(xù)時原規(guī)劃容積率條件下市場評估樓面地價、出讓時原規(guī)劃容積率條件下市場評估樓面地價進行期日修正后在國土規(guī)劃部門同意補辦出讓手續(xù)時的市場評估樓面地價。

1.2.3 調(diào)低規(guī)劃容積率造成地價增值的，按國土規(guī)劃部門同意補辦出讓手續(xù)時新舊容積率規(guī)劃條件下總市場評估地價的差額補繳出讓金。

1.2.4 上述調(diào)整規(guī)劃容積率的用地項目，如屬營利性郵政設(shè)施、教育設(shè)施、體育設(shè)施、公共文化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、社會福利設(shè)施等社會事業(yè)用地項目和營利性科研設(shè)計用地、旅游業(yè)用地、娛樂業(yè)用地項目，按上述規(guī)定核定的補繳出讓金額的50%計收最終須補繳的出讓金額。

1.3 經(jīng)原出讓方批準，用地項目僅調(diào)整用途的，按新、舊用途市場評估樓面地價之差乘以建筑面積補繳出讓金。新、舊用途市場評估樓面地價均為國土規(guī)劃部門同意補辦出讓手續(xù)時的正常市場價格。

1.4 已出讓用地項目調(diào)整計容部分建筑面積但未調(diào)整規(guī)劃容積率的，屬營利性郵政設(shè)施、教育設(shè)施、體育設(shè)施、公 共文化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、社會福利設(shè)施等社會事業(yè)用地項目和營利性科研設(shè)計用地、旅游業(yè)用地、娛樂業(yè)用地項目，按樓面地價的50%乘以計容部分調(diào)整的建筑面積補繳出讓金；不屬于上述項目的按樓面地價乘以計容部分調(diào)整的建筑面積補繳出讓金。市場評估樓面地價按國土規(guī)劃部門同意補辦出讓手續(xù)時現(xiàn)土地使用條件下市場評估市場評估樓面地價與原土地出讓合同樓面地價相比較高者確定。

1.5 在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有已出讓工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收出讓金。工業(yè)用地中配套行政辦公及生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施原則上不超過項目總用地面積的7%或總建筑面積的14%；經(jīng)規(guī)劃批準超過項目總用地面積7%或總建筑面積14%的部分，按超過部分市場評估地價計收出讓金，兩者都超過時按高者收取出讓金。在2010年6月30日前已出讓或已辦理權(quán)屬登記的面積，不再追收出讓金。經(jīng)認定的新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項目用地，配套行政辦公及生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項目總建筑面積比例不超過15%的，可仍按工業(yè)用途管理。

2.土地出讓合同約定的配套設(shè)施建筑面積調(diào)整，出讓金按以下情形計收：

2.1 原土地出讓合同未計收出讓金的配套設(shè)施，現(xiàn)配套設(shè)施的建筑面積發(fā)生調(diào)整，如原土地出讓合同已有約定的，從其約定；如原土地出讓合同未約定的，應(yīng)按該配套設(shè)施用途，根據(jù)現(xiàn)有政策規(guī)定核查增加的建筑面積是否需補繳土地出讓金。2.2 原土地出讓合同已計收出讓金的配套設(shè)施，現(xiàn)配套設(shè)施的建筑面積發(fā)生調(diào)整，按規(guī)定調(diào)整出讓金。

2.3 已簽訂土地出讓合同的公開出讓項目，在原規(guī)劃批準建筑面積的基礎(chǔ)上增加配套設(shè)施的建筑面積（屬于規(guī)劃建筑面積正常調(diào)整的除外），且該配套設(shè)施屬于需無償移交的，增加建筑面積部分無需計收出讓金，按劃撥方式處理，不得擅自改變用途。

3.以劃撥方式取得土地調(diào)整容積率的，無須調(diào)整土地綜合開發(fā)費。劃撥用地上配套的經(jīng)營性部分建筑面積調(diào)整，如屬政府儲備用地的，按立項批文時點的市場評估樓面地價乘以調(diào)整建筑面積補繳出讓金；如屬用地單位自行征地拆遷的，按立項批文時點的市場評估樓面地價的40%乘以調(diào)整建筑面積補繳出讓金。

4.原土地使用權(quán)人在符合規(guī)劃且保留原用途的前提下對現(xiàn)有公共交通設(shè)施用地進行立體綜合開發(fā)，綜合開發(fā)的經(jīng)營性面積按申請補辦土地出讓手續(xù)時的協(xié)議出讓標準計收出讓金。

5.已供應(yīng)建設(shè)用地地下空間須辦理土地出讓手續(xù)的，按以下標準計收：

5.1 地下商業(yè)、辦公、住宅等計容部分按與其使用性質(zhì)對應(yīng)的地上首層市場評估地價的比例計收出讓金，其中地下負一層的比例為50%，地下負二層及以下的比例為25%。

5.2 地下非機動車庫按首層非機動車庫市場評估地價的比例計收出讓金，其中地下負一層的比例為50%，地下負二層 及以下的比例為25%。

5.3 除上述情形外的其他地下空間（包括機動車庫、設(shè)備用房等）按首層機動車庫市場評估地價的比例計收出讓金，其中地下負一層的比例為50%，地下負二層及以下的比例為25%。

（八）已辦理權(quán)屬登記的房屋補繳出讓金標準

1.已辦理權(quán)屬登記的房屋經(jīng)批準發(fā)生擴建、加建、改建、拆除重建或改變房屋用途的，按以下情形處理：

1.1 已辦理權(quán)屬登記的房屋經(jīng)批準發(fā)生擴建、加建、改建且未改變房屋用途的，增加的建筑面積如依法不可劃撥，增加的建筑面積部分按國土規(guī)劃部門同意補辦出讓手續(xù)時市場評估地價計收出讓金。如屬私有住宅經(jīng)批準增設(shè)電梯的情形，增加的建筑面積部分在辦理權(quán)屬登記時按相應(yīng)地段住宅用途基準地價的40%計收出讓金。

1.2 已辦理權(quán)屬登記的房屋涉及改變房屋用途或拆除重建等須補繳出讓金的，按以下情形處理：

1.2.1 原權(quán)屬面積全部或部分未辦土地有償使用手續(xù)的，按國土規(guī)劃部門同意補辦出讓手續(xù)時改造后市場評估地價扣減改造前已出讓部分市場評估地價及未出讓部分劃撥用地市場評估價格后計收出讓金。

1.2.2 原權(quán)屬面積全部已辦土地有償使用手續(xù)的，按國土規(guī)劃部門同意補辦出讓手續(xù)時改造前后用途的市場評估地價的差額計收出讓金。

1.3 經(jīng)市級及以上行政主管部門認定的營利性科研、教育、醫(yī)療、體育機構(gòu)利用自有已辦理權(quán)屬登記的科研、教育、醫(yī)療、體育用途的房屋改造提升土地利用效率，計容部分增加建筑面積按國土規(guī)劃部門同意補辦出讓手續(xù)時市場評估地價的20%計收出讓金，建成后的房屋須整體確權(quán)，不可分割轉(zhuǎn)讓。

1.4 沒有發(fā)生擴建、加建、改建的建筑物，現(xiàn)測繪面積與原權(quán)屬面積不一致，是由于采用的測量方法和測量儀器不同等原因造成、現(xiàn)權(quán)屬面積以最新的測繪結(jié)果為準，并按以下情形處理：

1.4.1 原權(quán)屬面積已辦理土地有償使用手續(xù)的，現(xiàn)新增權(quán)屬面積按已辦理土地有償使用手續(xù)處理、出讓起始時間及出讓年限與原證注記相同，不涉及補繳或退減出讓金。

1.4.2 原權(quán)屬面積全部或部分未辦理土地有償使用手續(xù)的，現(xiàn)新增權(quán)屬面積按未辦理土地有償使用手續(xù)處理。

2.劃撥用地已辦理權(quán)屬登記的房屋出租經(jīng)營、企業(yè)改制或權(quán)屬轉(zhuǎn)移等需補辦土地出讓手續(xù)的，出讓金按以下標準執(zhí)行：

2.1 私有住宅發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移，按房屋交易價格的1.6%繳納出讓金；自行申請補辦土地出讓手續(xù)的，按申請補辦土地出讓手續(xù)時房屋市場評估價格的1.6%繳納出讓金。

2.2 已購公有住房上市交易，按房屋交易價格的1%繳納出讓金；自行申請補辦土地出讓手續(xù)的，按申請補辦土地出讓手續(xù)時房屋市場評估價格的1%繳納出讓金。2.3 屬經(jīng)濟適用住房、解困房、安居房、限價房、公租房、僑房、集資房等政策性住房出讓金補繳標準另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.4 不屬上述情形的，原劃撥用地已辦理權(quán)屬登記的房屋出租經(jīng)營、企業(yè)改制或權(quán)屬轉(zhuǎn)移等須補辦土地出讓手續(xù)的及自行申請補辦土地出讓手續(xù)的，按國土規(guī)劃部門同意補辦出讓手續(xù)時市場評估地價的40%計收出讓金。

3.以劃撥方式供地建設(shè)的拆遷安置房，被安置戶原有房屋已辦理土地有償使用手續(xù)的，拆遷安置房用地單位須按立項批文時點市場評估地價40%繳納出讓金。

4.已辦理權(quán)屬登記的房屋補辦出讓手續(xù)時，如原權(quán)屬建筑面積部分或全部已出讓，現(xiàn)補辦出讓手續(xù)部分建筑面積出讓起始時間仍按原出讓起始時間設(shè)定；計收出讓金時，市場評估地價須進行出讓年限修正。

（九）已出讓用地項目享受了自用優(yōu)惠的自用建筑面積，因權(quán)屬轉(zhuǎn)移或自行申請補繳享受自用優(yōu)惠部分出讓金的補繳出讓金標準

1.原土地出讓合同用地方享受了黨、政、軍機關(guān)以及行政事業(yè)單位歷史用地自用辦公優(yōu)惠，按標定地價5%計收的，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時需補繳出讓金金額=國土規(guī)劃部門同意補繳享受自用優(yōu)惠部分出讓金時出讓土地使用權(quán)市場評估價格×40%×45%。

2.原土地出讓合同用地方享受了黨、政、軍機關(guān)以及行政事業(yè)單位新征用地自用辦公優(yōu)惠，按標定地價10%計收的，房屋轉(zhuǎn)讓時需補繳出讓金金額=國土規(guī)劃部門同意補繳享受自用優(yōu)惠部分出讓金時出讓土地使用權(quán)市場評估價格×40%×90%。

3.原土地出讓合同用地方享受了黨、政、軍機關(guān)以及行政事業(yè)單位歷史用地自用住宅優(yōu)惠，按標定地價10%計收的，房屋轉(zhuǎn)讓時需補繳出讓金金額=國土規(guī)劃部門同意補繳享受自用優(yōu)惠部分出讓金時出讓土地使用權(quán)市場評估價格×40%×40%。

4.原土地出讓合同用地方享受了黨、政、軍機關(guān)以及行政事業(yè)單位新征用地自用住宅優(yōu)惠，按標定地價20%計收的，房屋轉(zhuǎn)讓時需補繳出讓金金額=國土規(guī)劃部門同意補繳享受自用優(yōu)惠部分出讓金時出讓土地使用權(quán)市場評估價格×40%×80%。

5.原土地出讓合同用地方享受了企業(yè)歷史用地自用宿舍優(yōu)惠，按標定地價40%計收的，房屋轉(zhuǎn)讓時需補繳出讓金金額=國土規(guī)劃部門同意補繳享受自用優(yōu)惠部分出讓金時出讓土地使用權(quán)市場評估價格×40%×10%。

6.原土地出讓合同用地方享受了企業(yè)新征用地自用宿舍優(yōu)惠，按標定地價80%計收的，房屋轉(zhuǎn)讓時需補繳出讓金金額=國土規(guī)劃部門同意補繳享受自用優(yōu)惠部分出讓金時出讓土地使用權(quán)市場評估價格×40%×20%。

7.原土地出讓合同用地方享受了歷史用地自建自用生產(chǎn)經(jīng)營性項目優(yōu)惠，按標定地價50%計收的，房屋轉(zhuǎn)讓時無需補繳出讓金。

三、計收出讓金的技術(shù)指標

（十）計價用途

出讓宗地的用途類別根據(jù)國土規(guī)劃部門批準的用地性質(zhì)和建筑功能，對照本市國有建設(shè)用地使用權(quán)基準地價用途分類確定。其他未列入基準地價用途分類的用地，其用途類別可參照相關(guān)或相近用地的用途類別確定。

（十一）計價面積

1.歷史上已簽訂土地出讓合同未明確規(guī)劃建筑面積的用地，若地塊屬于整體規(guī)劃的，按首次土地出讓合同凈容積率1.8(如首次規(guī)劃批準的凈容積率小于1.8且計容建筑面積小于首次土地出讓合同按凈容積率1.8計算的計容建筑面積，按首次規(guī)劃批準的實際容積率計算)和2010年6月30日前已辦理權(quán)屬登記建筑面積及已預(yù)售但未確權(quán)建筑面積之和的高者確定已出讓建筑面積，視為已繳清出讓金，其余建筑面積應(yīng)當補繳出讓金；若經(jīng)規(guī)劃批準分期開發(fā)的項目，各期用地按首次土地出讓合同凈容積率1.8(如首次規(guī)劃批準的凈容積率小于1.8且計容建筑面積小于首次土地出讓合同按凈容積率1.8計算的計容建筑面積，按首次規(guī)劃批準的實際容積率計算)和2010年6月30日前已辦理權(quán)屬登記建筑面積及已預(yù)售但未確權(quán)建筑面積之和的高者確定已出讓建筑面積，視為已繳清出讓金，其余建筑面積應(yīng)當補繳出讓金。

2.在辦理出讓金調(diào)整時，按整體項目計算容積率建筑面積、不計算容積率的地下空間建筑面積兩部分各自核算出讓金，兩部分的出讓金不可對沖，若核算出讓金減少的，仍按 原約定的出讓金執(zhí)行。

（十二）名詞解釋

1.辦理權(quán)屬登記的房屋指已建成并已取得不動產(chǎn)權(quán)證書的不動產(chǎn)，包括已首次登記（或稱?大確權(quán)?）的不動產(chǎn)。

2.樓面地價指土地總價格分攤到每單位建筑面積上的土地價格。

3.地面地價指土地總價格分攤到每單位凈用地面積上的土地價格。

4.市場評估地價指出讓土地使用權(quán)市場評估價格。5.劃撥用地市場評估價格指經(jīng)評估的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格。

6.房屋交易價格指交易雙方報價與課稅價格較高者；如交易雙方為直系親屬的，房屋交易價格為雙方報價、直系親屬間轉(zhuǎn)移課稅價格與非直系親屬間轉(zhuǎn)移課稅價格三者中高者。

7.房屋市場評估價格指經(jīng)評估的房地產(chǎn)價值。8.標定地價為《廣州市人民政府轉(zhuǎn)批市國土局、房地產(chǎn)管理局關(guān)于廣州市國有土地使用權(quán)出讓金標準的請示的通知》（穗府“1993”58號）中所指的國有土地使用權(quán)出讓金。

四、其他

（十三）本通知規(guī)定的內(nèi)容，土地出讓合同或劃撥決定書已有約定的，從其約定。除土地出讓合同及劃撥決定書約定外，涉及出讓金減少的，仍按原規(guī)定的出讓金執(zhí)行。

（十四）本通知出讓金計收時點所適用的政策、土地估價標準以用地單位或個人申請繳交出讓金且國土規(guī)劃部門正式受理的時間為準，本通知或我市其他政策已明確計收時點的除外。

（十五）土地估價包括市場評估地價、劃撥用地市場評估價格、市場評估樓面地價、市場評估地面地價等，由國土規(guī)劃部門通過公開方式選定的具有資質(zhì)的評估機構(gòu)在客觀、獨立、公正的條件下按照規(guī)定的程序和方法進行評估確定，除本通知明確規(guī)定須作土地使用權(quán)出讓年限修正外，其他項目不進行年限修正。權(quán)利相對人對估價結(jié)果有異議的，先由原受托評估機構(gòu)進行復(fù)核，出具復(fù)核意見或修改估價報告；權(quán)利相對人仍有異議的，則由國土規(guī)劃部門委托省不動產(chǎn)登記與估價專業(yè)人員協(xié)會或市房地產(chǎn)評估專業(yè)人員協(xié)會組織專家對評估報告進行技術(shù)鑒定，如鑒定后認定原評估報告未違反《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》、《房地產(chǎn)估價規(guī)范》等規(guī)定的，由權(quán)利相對人承擔(dān)組織鑒定的相關(guān)費用，如鑒定后認定原評估報告違反《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》、《房地產(chǎn)估價規(guī)范》等規(guī)定的，由原受托評估機構(gòu)承擔(dān)組織鑒定的相關(guān)費用。組織鑒定的相關(guān)費用原則上不超過異議項目原委托評估服務(wù)費用。

（十六）本通知執(zhí)行中遇到的問題，請徑向廣州市國土資源和規(guī)劃委員會反映。

（十七）本通知自 年 月 日起生效，有效期5年。本市原有規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。本通知實施前受理的項目，按用地單位或個人申請繳交出讓金且國土 規(guī)劃部門正式受理時點的政策和標準執(zhí)行。

廣州市人民政府辦公廳

2017年 月 日