第一篇：XX鎮(zhèn)制度建設(shè)計劃

頭道橋黨的群眾路線教育實(shí)踐活動

制度建設(shè)計劃根據(jù)中央、省市區(qū)委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的要求和部署，為推進(jìn)“四風(fēng)”方面問題的整改，確保我街教育實(shí)踐活動制度建設(shè)工作取得實(shí)效，制定計劃如下。

一、指導(dǎo)思想：

以省市區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)的具體要求，堅持于法周延、于事簡便、務(wù)實(shí)管用原則，在梳理制度、健全制度和執(zhí)行制度上下功夫,根據(jù)新情況、新任務(wù)、新要求，認(rèn)真查找在制度建設(shè)方面的缺失，做好制度的廢、改、立工作，逐步健全完善促進(jìn)黨員干部自覺貫徹為民務(wù)實(shí)清廉要求的制度體系，全面抓實(shí)“建章立制、整改落實(shí)”環(huán)節(jié)，鞏固教育實(shí)踐活動的實(shí)踐成果和制度成果。

二、方法步驟

制度建設(shè)工作從8月末開始，到9月末結(jié)束。

（一）制定方案（8月末）。黨委根據(jù)實(shí)際情況，制定制度建設(shè)實(shí)施方案，明確制度建設(shè)方向、建設(shè)目標(biāo)、工作內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門等。

（二）規(guī)范制度（8月末—9月中旬）。由各牽頭部門負(fù)責(zé)，對已有制度進(jìn)行全面梳理，列出清單，認(rèn)真做好廢、改、1立工作。對現(xiàn)有制度中行之有效、群眾認(rèn)可的制度，予以重申，著力抓好落實(shí)；對不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，予以廢止；對于與形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，修訂完善；對于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度。

（三）審核制度內(nèi)容（9月中旬）。各牽頭部門擬定制度內(nèi)容初稿后，是規(guī)范性文件的，報督導(dǎo)組進(jìn)行評估；非規(guī)范性文件的，也要提交督導(dǎo)組作文字與相關(guān)內(nèi)容審核；每一個制度內(nèi)容初稿經(jīng)審核后，要提交黨組會議審核通過。

（四）發(fā)布執(zhí)行制度（9月下旬）。按照“成熟一個、發(fā)布一個、執(zhí)行一個”的原則進(jìn)行。注重對制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤問效和督促檢查，對有令不行、有禁不止的要進(jìn)行責(zé)任追究；對新制定的制度規(guī)范進(jìn)行效果評估，對效果不佳、執(zhí)行不暢的部分及時進(jìn)行微調(diào)或修訂完善。

三、工作內(nèi)容

（一）將廢除的制度

（二）待完善的制度

1、黨員學(xué)習(xí)制度。健全和完善《中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨員學(xué)習(xí)集中制度》。

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)部門：

2、《責(zé)任追究制度》

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)部門：

3、《政務(wù)、政策公開制度》

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)部門：

4、《干部的監(jiān)督管理和日常考核制度》

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)部門：

（三）擬制定的制度

1、密切聯(lián)系群眾制度。完善深入實(shí)際、深入群眾、改進(jìn)作風(fēng)的具體規(guī)定。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月直接聯(lián)系群眾解決問題不少于10天，辦事處黨員干部每月直接聯(lián)系群眾不少于7天。認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)部門：

2、建立走訪調(diào)研制度。暢通群眾訴求反映渠道，健全深入基層調(diào)查研究機(jī)制。將走訪調(diào)研作為了解和掌握群眾訴求的重要途徑，作為開展工作的重要環(huán)節(jié)。每年初，每個黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)上級工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，確定1個調(diào)研題目，制定調(diào)研計劃，通過隨機(jī)調(diào)研、專題調(diào)研、蹲

3點(diǎn)調(diào)研的方式，深入開展調(diào)查研究工作。形成書面記錄。面對面聽取基層群眾意見，掌握第一手材料，尋找解決問題的對策辦法。

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)部門：

3、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)制度。以“兩委”換屆為契機(jī)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，完善基層黨組織建設(shè)管理制度，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。明確“兩委”成員特別是黨組織書記具體選配標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范推選、選舉、審批等工作程序，加強(qiáng)對換屆全過程的跟進(jìn)指導(dǎo)，嚴(yán)格換屆紀(jì)律，堅決查處拉票賄選等干擾破壞選舉的行動，切實(shí)選好、用好、推薦號基層組織的帶頭人。以為民服務(wù)為載體，全面提升黨組織的服務(wù)群眾能力。

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)部門：

4、完善民主管理制度。在社區(qū)全面推行民主管理制度。凡涉及群眾基本權(quán)益的重大事項，都要按照黨組織提議、“兩委”協(xié)商、黨員大會審議、居民代表會議或居民會議決議的程序決策，決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果要跟進(jìn)公開。

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)部門：

5、加強(qiáng)黨員日常管理制度。堅持和完善“黨員活動日”、4“三會一課”、“黨員先鋒崗”等黨員日常管理制度，增強(qiáng)組織功能，嚴(yán)格黨內(nèi)生活。

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)部門：

6、厲行勤儉反對浪費(fèi)制度。加強(qiáng)公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計等制度規(guī)定。對公務(wù)接待、公務(wù)接待、辦公用房和會議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的問題作出全面規(guī)范，從源頭上狠剎奢侈浪費(fèi)之源。

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)部門：

7、各項惠民政策落實(shí)制度。完善惠民政策落實(shí)制度，杜絕優(yōu)親厚友，保證惠民政策落實(shí)不走樣。

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)部門：

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。頭道橋黨的群眾路線教育實(shí)踐活動制度建設(shè)工作由黨委書記負(fù)總責(zé)，黨政班子負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各牽頭部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

（二）高度重視。各部門要提高思想認(rèn)識，將制度建設(shè)工作作為本部門開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的一項重要內(nèi)容，擺在突出位置，納入重要日程，切實(shí)抓緊抓好。

（三）落實(shí)責(zé)任。各牽頭部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，對

5于每項工作任務(wù)，都要安排專人具體負(fù)責(zé)，按照內(nèi)容要求與時間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成制度擬定工作。

（四）長抓不懈。要充分認(rèn)識到作風(fēng)問題的反復(fù)性和頑固性，不搞解決問題“一陣風(fēng)”。要加強(qiáng)對各項工作制度執(zhí)行情況的督促檢查，保證制度一經(jīng)形成就嚴(yán)格遵守、執(zhí)行制度沒有例外，使各項制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束、規(guī)范行為的硬標(biāo)準(zhǔn)。

中共****鎮(zhèn)委員會

2014年**月**日

第二篇：制度建設(shè)計劃--參考

××黨的群眾路線教育實(shí)踐活動

制度建設(shè)計劃

為切實(shí)落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動“整改落實(shí)、建章立制”階段工作，健全完善**黨員干部貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求的長效機(jī)制，按照**黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的要求和部署，在**以及**督導(dǎo)組的直接指導(dǎo)下，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

二、總體目標(biāo)

三、基本原則

四、方法步驟

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

六、工作要求

附：制度建設(shè)計劃表

第三篇：制度建設(shè)計劃

建設(shè)三分干渠管理所黨的群眾路線教育實(shí)踐活

動制度建設(shè)計劃

為了更好地鞏固落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動成果，按照提高效率的要求，以建立健全工作制度、管理制度作為工作重點(diǎn)，在前段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)情況進(jìn)行梳理，完善已有制度，制定新的制度，廢止不適用的制度，推進(jìn)制度公開，加大制度執(zhí)行力度，結(jié)合管理所實(shí)際制定如下制度建設(shè)計劃。

一、指導(dǎo)思想及總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定為著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)的具體要求，堅持邊查找問題、邊整改落實(shí)、邊完善制度，切實(shí)解決“四風(fēng)”方面的突出問題、完善體制機(jī)制，逐步健全和完善黨員干部貫徹為民務(wù)實(shí)清廉要求的長效機(jī)制，努力鞏固教育實(shí)踐活動的成果，提高人民群眾的滿意度。

（二）總體要求

強(qiáng)化制度意識，健全和完善制度體系，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力。

1、強(qiáng)化制度意識。要通過制度建設(shè)活動的開展，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部對加強(qiáng)制度建設(shè)重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓制度建設(shè)的自覺性；通過對制度的學(xué)習(xí)和宣傳進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工制度意識，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工貫徹執(zhí)行制度的自覺性。-1-

2、健全和完善制度體系。要通過對制度的清理、補(bǔ)充、修訂和完善和創(chuàng)新，建立和形成用制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事的科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、完善的制度體系。

3、加強(qiáng)制度的執(zhí)行力。要通過建立制度執(zhí)行的保障機(jī)制，推動各項制度有效實(shí)施，確保制度在加強(qiáng)、改進(jìn)行政管理工作和懲治、預(yù)防腐敗中的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

二、制度建設(shè)內(nèi)容

（一）廢止制度情況

無廢止制度。

（二）待完善的制度

1、黨員學(xué)習(xí)制度。健全和完善 《黨員學(xué)習(xí)集中制度》。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)： 馬海濤

負(fù)責(zé)部門：辦公室

2、《政務(wù)、政策公開制度》

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：智明

負(fù)責(zé)部門： 考核辦

3、《日常考核制度》

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：馬海濤

負(fù)責(zé)部門：考核辦

（三）新建制度情況

1、密切聯(lián)系群眾制度。完善深入實(shí)際、深入群眾、改進(jìn)作風(fēng)的具體規(guī)定。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月直接聯(lián)系群眾解決問題不少于

天，辦事處黨員干部每月直接聯(lián)系群眾不少于7天。認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)部門：

2、建立走訪調(diào)研制度。暢通群眾訴求反映渠道，健全深入基層調(diào)查研究機(jī)制。將走訪調(diào)研作為了解和掌握群眾訴求的重要途徑，作為開展工作的重要環(huán)節(jié)。每年初，每個黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)上級工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，確定1個調(diào)研題目，制定調(diào)研計劃，通過隨機(jī)調(diào)研、專題調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研的方式，深入開展調(diào)查研究工作。形成書面記錄。面對面聽取基層群眾意見，掌握第一手材料，尋找解決問題的對策辦法。

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)部門：

3、加強(qiáng)黨員日常管理。制定“三會一課”、“黨員先鋒崗”等黨員日常管理制度，增強(qiáng)組織功能，嚴(yán)格黨內(nèi)生活。

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)部門：

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三分干黨的群眾路線教育實(shí)踐活動制度建設(shè)工作由黨支部書記負(fù)總責(zé)。

（二）高度重視。各部門要提高思想認(rèn)識，將制度建設(shè)工作作

為本部門開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的一項重要內(nèi)容，擺在突出位置，納入重要日程，切實(shí)抓緊抓好。

（三）落實(shí)責(zé)任。各牽頭部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，對于每項工作任務(wù)，都要安排專人具體負(fù)責(zé)，按照內(nèi)容要求與時間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成制度擬定工作。

（四）長抓不懈。要充分認(rèn)識到作風(fēng)問題的反復(fù)性和頑固性，不搞解決問題“一陣風(fēng)”。要加強(qiáng)對各項工作制度執(zhí)行情況的督促檢查，保證制度一經(jīng)形成就嚴(yán)格遵守、執(zhí)行制度沒有例外，使各項制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束、規(guī)范行為的硬標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)三分干渠管理所

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2014年9月5日

第四篇：中學(xué)制度建設(shè)計劃

中學(xué)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動制定建設(shè)計劃

建章立制是教育實(shí)踐活動第三環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容，是鞏固教育實(shí)踐活動成果、形成長效機(jī)制的重要保障。按照《中學(xué)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作方案》要求，制定工作計劃，扎實(shí)推進(jìn)各項任務(wù)。

一、工作目標(biāo)

按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率的要求，根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要求，立足學(xué)校實(shí)際工作需要，完善已有制度、制定新的制度、廢止不適用的制度，做到“廢、改、立”并舉，進(jìn)一步完善適應(yīng)辦學(xué)需要的內(nèi)部管理體系，推動制度建設(shè)的規(guī)范化、長效化。同時，把解決“四風(fēng)”突出問題的措施辦法提煉上升為制度層面予以固化，推動形成以制度管人管事、以制度規(guī)范干部行為、以制度推動作風(fēng)建設(shè)、以制度鞏固教育實(shí)踐活動成果的長效工作機(jī)制。

二、工作步驟

在學(xué)校開展教育實(shí)踐活動前兩個環(huán)節(jié)堅持邊學(xué)邊改、立學(xué)立改、即知即改的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)、全面、系統(tǒng)地開展“整改落實(shí)，建章立制”工作。具體工作步驟是：

（一）梳理、分析。對學(xué)校現(xiàn)有的制度體系進(jìn)行全面梳理、分析。

（二）提出繼續(xù)適用、修訂完善、新建、宣布廢止制度的具體意見。

（三）按照分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則，制定、修改制度。

（四）對制定、修改完善的制度廣泛征求群眾意見，進(jìn)行再次修訂、完善、補(bǔ)充。

（五）采取一定形式進(jìn)行公示。

（六）形成、實(shí)施新的制度體系。

（七）適時對制度貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

三、具體分工

學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是建章立制工作的總負(fù)責(zé)人；各分管領(lǐng)導(dǎo)是建章立制工作第一責(zé)任人，按分工牽頭負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的建章立制工作；各科室主要負(fù)責(zé)人為建章立制工作具體負(fù)責(zé)人，抓好落實(shí)工作。

（一）黨支部及職能部門負(fù)責(zé)制定適應(yīng)我校需要的黨政工作規(guī)程及黨建工作制度；負(fù)責(zé)黨的群眾路線教育制度、干部聯(lián)系群眾制度、干部管理制度以及組織制度、決策制度等。

（二）學(xué)校紀(jì)檢負(fù)責(zé)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度。

（三）行政職能部門負(fù)責(zé)制定適應(yīng)學(xué)校工作需要的行政工作規(guī)程；完善學(xué)校各類辦理辦法（包括財務(wù)管理制度和人事管理制度）；修訂完善厲行節(jié)約反對浪費(fèi)有關(guān)制度。

（四）教務(wù)處會同各教學(xué)科制定形成教育教學(xué)管理制度體系。

（五）政教處按照職業(yè)學(xué)校校工作要求修訂學(xué)生管理制度。

（六）各科室按照工作職能，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的建章立制工作。

四、時限要求及完成情況

按照制度建設(shè)時效要求，分為9月底前、10月底前、11月底前，學(xué)校組織對現(xiàn)行的制度體系進(jìn)行全面梳理和分析，認(rèn)真查找制度建設(shè)缺失和制度執(zhí)行中存在的問題，提出“廢、改、立”的具體意見。

（二）9月30日前，按照“廢、改、立”的具體意見，各職能部門負(fù)責(zé)形成建章立制修訂稿。現(xiàn)已完成對制度修訂稿的意見、建議。

1、制定黨政工作規(guī)程及黨建工作制度；負(fù)責(zé)人胡金起。

2、黨的群眾路線教育制度、干部聯(lián)系群眾制度、干部管理制度以及組織制度、決策制度；負(fù)責(zé)人胡金起。

3、修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)人。

4、修訂考勤制度；教學(xué)獎懲制度；優(yōu)秀教師評選獎勵辦法；考核制度；教師值班制度；負(fù)責(zé)人。

5、修訂學(xué)生管理制度；負(fù)責(zé)人。

各主管同志負(fù)責(zé)在10月份完成以上五個方面的制度建立和修訂。

（三）10月31日前，在一定范圍內(nèi)征求對制度修訂稿的意見、建議，在此基礎(chǔ)上提交校黨總支審核。

（四）11月30日前，召開學(xué)校黨政聯(lián)席會議，專門研究審定相關(guān)制度修訂稿、進(jìn)行公示后，予以執(zhí)行。

五、有關(guān)要求

（一）建章立制是解決學(xué)校現(xiàn)行制度缺失和執(zhí)行不力，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范、科學(xué)化的需要，也是確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效的迫切需要。

（二）建章立制工作要與貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、解決“四風(fēng)”突出問題、改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》相結(jié)合，與教育實(shí)踐活動查擺出來的問題和當(dāng)前新形勢新任務(wù)新要求相結(jié)合，增強(qiáng)建章立制的針對性和實(shí)效性。

（三）建章立制要在全面梳理、分析現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上，對經(jīng)得起檢驗行之有效、群眾認(rèn)可的制度給予保留，抓好落實(shí)；對現(xiàn)行的制度需要填補(bǔ)的要及時修改完善。凡是在教育實(shí)踐活動期間能夠出臺的制度，要不等不靠，盡快定稿。對于暫時不適宜出臺或建立后不能立即執(zhí)行的制度，要抓緊調(diào)研和論證，快速推進(jìn)。

（四）建章立制既要積極，又要穩(wěn)妥。要深入調(diào)研、反復(fù)論證。一些重要制度的形成和出臺，要經(jīng)過科學(xué)論證、充分協(xié)調(diào)、民主決策等必要的程序，確保制度內(nèi)容的合法性和程序的規(guī)范化。避免閉門造車，相當(dāng)然地制定不科學(xué)、操作性不強(qiáng)的制度。要特別注意避免制度超越部門權(quán)限，與國家現(xiàn)行的有關(guān)制度、法律、政策、規(guī)定等相抵觸的現(xiàn)象。

（五）要強(qiáng)化制度執(zhí)行力。學(xué)校紀(jì)檢負(fù)責(zé)人要會同有關(guān)職能部門定期對制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估，對執(zhí)行制度情況進(jìn)行督查。對執(zhí)行不力的處室和個人進(jìn)行問責(zé)，對違反制度的要嚴(yán)肅處理。確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

中學(xué) 2014.9.28

第五篇：群眾路線制度建設(shè)計劃

群眾路線制度建設(shè)計劃

群眾路線制度建設(shè)計劃一：群眾路線制度建設(shè)計劃

按照中央、省、市、縣關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的要求和部署，為推進(jìn)“四風(fēng)”方面問題的整改，加強(qiáng)我局制度建設(shè)，落實(shí)教育實(shí)踐活動整改落實(shí)、建章立制工作要求，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以《來安縣國土房產(chǎn)局黨的群眾教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)的具體要求，堅持邊查找問題、邊落實(shí)整改、邊完善制度，切實(shí)解決“四風(fēng)”方面的突出問題、完善體

制機(jī)制，逐步健全和完善黨員干部貫徹為民務(wù)實(shí)清廉要求的長效機(jī)制，努力鞏固教育實(shí)踐活動的實(shí)踐和制度成果。

二、工作任務(wù)

圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，把握制度建設(shè)工作重點(diǎn)，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。

1、認(rèn)真梳理已有制度

結(jié)合工作實(shí)際,對已有制度進(jìn)行一次全面梳理，列出清單，認(rèn)真做好廢、改、立工作。對于實(shí)踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度，要予以重申，著力抓好落實(shí);對于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，要予以廢止;對于與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，要予以修訂完善;對于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度，切實(shí)形成便于遵循、便于落實(shí)、便

于檢查的制度體系。

2、建立健全相關(guān)制度

圍繞解決“四風(fēng)”方面的突出問題，制定相關(guān)制度。

反對形式主義方面。重點(diǎn)建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制，完善規(guī)范各類會議、文件、簡報、活動等方面的制度規(guī)定。

反對官僚主義方面。重點(diǎn)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部以及各部門履職盡責(zé)的相關(guān)制度規(guī)定，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。

反對享樂主義方面。重點(diǎn)完善公務(wù)接待制度，細(xì)化接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批管理，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行。

反對奢靡之風(fēng)方面。重點(diǎn)建立健全

厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的制度規(guī)定;完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開制度，控制預(yù)算總量，嚴(yán)格審批程序，增強(qiáng)剛性約束。

3、加大制度執(zhí)行力度

加大監(jiān)督檢查力度，由局紀(jì)檢室、監(jiān)察股牽頭通過抽查、督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實(shí)。進(jìn)一步暢通信訪、電話等監(jiān)督渠道，落實(shí)群眾監(jiān)督。嚴(yán)查違規(guī)行為，對違反制度規(guī)定的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理;對頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)從快處理。

三、方法步驟

國土房產(chǎn)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動制度建設(shè)工作由教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各股、室、所負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

(1)制定計劃。教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及各股、室、所在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，依照上級有關(guān)政策規(guī)定和制度規(guī)范，結(jié)合工作實(shí)際，制定制度建設(shè)計劃表，明確制度建設(shè)方向、建設(shè)目標(biāo)、制度名稱、完成時限等。

(2)擬定制度。各股室結(jié)合實(shí)際，草擬相關(guān)制度，既要注重制度的系統(tǒng)性，使各項制度相互銜接、系統(tǒng)配套，又要注重制度的可操作性，使各項制度明確具體，務(wù)實(shí)管用。

(3)制度審核。各股、室擬定制度初稿經(jīng)相關(guān)部門專題研究，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、提交會議審核研究。

(4)制度發(fā)布執(zhí)行。按照“成熟一個、發(fā)布一個、執(zhí)行一個”的原則進(jìn)行。

四、工作要求

1、高度重視。要提高思想認(rèn)識，將制度建設(shè)工作作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的一項重要內(nèi)容，擺在突出位置，納入工作的重要日程，切實(shí)抓緊抓好。

2、落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)股、室要認(rèn)真履行工作職責(zé)，對于每項制度，都要安排專人具體負(fù)責(zé)，組織研究討論，按照內(nèi)容要求與時間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成制度擬定工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)，督促抓好工作落實(shí)。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。制度建設(shè)要緊密結(jié)合我局工作實(shí)際，立足長遠(yuǎn)，重在管用，堅決防止和克服制度建設(shè)中的形式主義。各相關(guān)股、室、所要明確分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)，確保制度建設(shè)落實(shí)。

4、長抓不懈。要充分認(rèn)識到“四風(fēng)”問題的反復(fù)性和頑固性，防止解決問題“一陣風(fēng)”。要加強(qiáng)對各項制度執(zhí)行情況 的督促檢查，強(qiáng)化制度，使各項制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束、規(guī)范行業(yè)行為的硬標(biāo)準(zhǔn)。

群眾路線制度建設(shè)計劃二：群眾路線制度建設(shè)計劃

為扎實(shí)做好教育實(shí)踐活動整改落實(shí)、建章立制工作，著力推進(jìn)教育實(shí)踐活動制度建設(shè)，根據(jù)市委群教辦有關(guān)文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八大、第二次新疆工作座談會和習(xí)總書記系列講話精神為指導(dǎo)，按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決政治不堅強(qiáng)、“四風(fēng)”方面突出問題，著眼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，加強(qiáng)頂層設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃，堅持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，把握制度建設(shè)工作重點(diǎn)，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。切實(shí)通過加強(qiáng)貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)，以制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)反對政治不堅強(qiáng)和“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

二、基本原則

1、突出重點(diǎn)，聚焦政治不堅強(qiáng)、“四風(fēng)”。以貫徹中央八項規(guī)定和自治區(qū)、地市十項規(guī)定要求為切入點(diǎn)，緊扣解決政治不堅強(qiáng)、“四風(fēng)”突出問題，及時修訂完善已有制度，建立健全新的制度，努力做到用制度管權(quán)管人管事。

2、務(wù)實(shí)管用，簡便易行。本著于法周延、于事簡便的原則，緊密結(jié)合市委老干部局工作實(shí)際，圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾、加強(qiáng)民主管理、維護(hù)群眾合法權(quán)益，按照體現(xiàn)群眾意愿、實(shí)際需要和改進(jìn)作風(fēng)、提高效率的要求，加強(qiáng)調(diào)研論證，提出務(wù)實(shí)管用的措施和辦法，防止內(nèi)容繁雜、空洞無物，確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。

3、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。堅持從解決具體問題入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度緊要就抓緊建立什么制度，切實(shí)回應(yīng)干部群眾的關(guān)切。堅持經(jīng)常抓、長期抓，嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉，努力形成促進(jìn)黨員干部堅持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制。

三、建設(shè)任務(wù)

建立完善反對政治不堅強(qiáng)的制度機(jī)制

1、制定《喀什市委老干部局值班維穩(wěn)制度》。提高干部維穩(wěn)工作意識，嚴(yán)格落實(shí)上級有關(guān)值班維穩(wěn)要求。

責(zé)任人：蘇俊成

完成時限：20XX年9月，長期有效

2、制定《喀什市委老干部局安全防范工作制度》。責(zé)任人：蘇俊成完成時限：20XX年9月

3、制定《喀什市委老干部局“五個一”結(jié)對子聯(lián)系制度》。完善結(jié)對子活動內(nèi)容和要求，提高干部對維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的認(rèn)識，以實(shí)際行動踐行喀什責(zé)任。

責(zé)任人：蘇俊成完成時限：20XX年8月

建立完善反對“四風(fēng)”的制度機(jī)制

1、制定《喀什市委老干部局學(xué)習(xí)制度》。修訂完善《喀什市委老干部局學(xué)習(xí)制度》，黨支部集體學(xué)習(xí)每周至少一次，研討會每季度2次。實(shí)行學(xué)習(xí)通報制、旁聽制、述學(xué)制和考核制，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。

責(zé)任人：蘇俊成完成時限：20XX年10月

2、制定《喀什市委老干部局黨支部組織生活制度》。責(zé)任人：蘇俊成完成時限：20XX年9月

3、制定《喀什市委老干部局走訪慰問制度》。責(zé)任人：蘇俊成完成時限：20XX年9月

4、制定《喀什市委老干部局“一人一干部”聯(lián)系制度》。強(qiáng)化干部服務(wù)老干部的宗旨意識，實(shí)現(xiàn)由“要我服務(wù)”到“我要服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

責(zé)任人：蘇俊成完成時限：20XX

年9月

5、制定《喀什市委老干部局財務(wù)財產(chǎn)管理制度》。

責(zé)任人：陸雪

完成時限：20XX年9月

6、制定《喀什市委老干部局考勤制度》。切實(shí)提高干部職工組織紀(jì)律性，改變原有的“慵懶散”的狀態(tài)。

責(zé)任人：蘇俊成完成時限：20XX年9月

7、制定《喀什市委老干部局車輛管理制度》。

責(zé)任人：馮磊

完成時限：20XX年9月

四、工作

要求

1、高度重視，落實(shí)責(zé)任。全局干部職工要高度重視，將制度建設(shè)工作作為教育實(shí)踐活動整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的一項重要內(nèi)容，擺在突出位置。主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要安排專人具體抓，確保按內(nèi)容要求與時間節(jié)點(diǎn)做好制度草擬工作。局領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)，督促各有關(guān)責(zé)任單位抓好工作落實(shí)。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有序銜接。加大協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)與上級有關(guān)制度的銜接，防止和避免制度重復(fù)建設(shè)。強(qiáng)化系統(tǒng)整合，防止克服制度建設(shè)形式主義，能合并的合并，能聯(lián)合制定的聯(lián)合制定。

3、強(qiáng)化執(zhí)行，常抓不懈。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使各項制度成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束、規(guī)范工作行為的硬標(biāo)準(zhǔn)。對違反制定規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不

姑息。充分認(rèn)識政治不堅強(qiáng)、“四風(fēng)”問題的反復(fù)性和頑固性，建立健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長效化機(jī)制，切實(shí)防止解決問題“一陣風(fēng)”。

群眾路線制度建設(shè)計劃三：領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線制度建設(shè)計劃

加強(qiáng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動制度建設(shè)，以制度、機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，是實(shí)現(xiàn)反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的根本保障。按照省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署，以及縣委教育實(shí)踐活動對整改落實(shí)、建章立制工作環(huán)節(jié)的統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際，制定本計劃：

一、總體工作要求

堅持以黨的十八大、十八屆三中全會及習(xí)總書記系列講話精神為指導(dǎo)，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的總要求，緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，用法治的思維、改革的辦法建章立制，切實(shí)形成便于操作、便于落實(shí)、便于檢查的制度體系。

(一)結(jié)合工作實(shí)際，注重務(wù)實(shí)管用。全面梳理現(xiàn)有制度，探索研究新的制度，結(jié)合實(shí)際做好制度的廢、改、立工作，加強(qiáng)調(diào)研論證，提出務(wù)實(shí)管用的措施和辦法，使制度建設(shè)更加符合作風(fēng)建設(shè)要求、更加符合工作規(guī)律、更加符合廣大群眾意愿。

(二)加強(qiáng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)可操作性。堅持問題導(dǎo)向，用法治的思維研究制度建設(shè)的內(nèi)容，注重制度的系統(tǒng)性和可操作性，使各項制度相互銜接、系統(tǒng)配套、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。注重體現(xiàn)制度建設(shè)的可操作性，確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)，長期管用。

(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，突出關(guān)鍵重

點(diǎn)。堅持以需求為導(dǎo)向、以實(shí)效為目標(biāo)，防止重數(shù)量輕質(zhì)量、只建立不廢改等傾向。重點(diǎn)圍繞解決“四風(fēng)”方面的突出問題，解決關(guān)系群眾切身利益的問題，解決民生實(shí)事等問題有針對性的形成一批管用有效的制度、機(jī)制。

(四)立足當(dāng)前實(shí)際，形成長效機(jī)制。堅持從解決實(shí)際問題入手，既要立足解決當(dāng)前的突出問題，做到立行立改立建;又要注重長遠(yuǎn)，確保形成的各項制度作用有效發(fā)揮、長期發(fā)揮，提升各項工作的科學(xué)化水平，形成促進(jìn)黨員干部保持為民務(wù)實(shí)清廉作風(fēng)的長效機(jī)制。

二、主要工作內(nèi)容

1.健全科學(xué)民主決策機(jī)制。完善重大事項集體決策制度。

2.健全機(jī)關(guān)工作制度。目前已建立《機(jī)關(guān)日常工作管理制度》、《機(jī)關(guān)干部

聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧和移民工作制度》、《主任辦公會議制度》。下一步將完善首問責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度、責(zé)任追究制度。

3.密切干群關(guān)系。完善干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度、談心談話制度。

4.規(guī)范公務(wù)接待管理。建立健全公務(wù)接待制度。

5.強(qiáng)化班子自身建設(shè)。健全中心組學(xué)習(xí)制度。

三、主要方法步驟

按照積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)的要求，制度建設(shè)工作從今年4月份開始，主要分三個階段進(jìn)行：

(一)全面梳理現(xiàn)有制度(7月底前完成)：相關(guān)責(zé)任單位完成對負(fù)責(zé)執(zhí)行的各項規(guī)范性文件、規(guī)章制度進(jìn)行全面梳

理工作，對已出臺的各項規(guī)范性文件，及時作出繼續(xù)有效、廢止、失效、修改等處理，著力解決制度建設(shè)中情況不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致的問題。

(二)全面完善規(guī)范相關(guān)制度(邊查邊建，9月底前完成)：在全面梳理、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，緊扣解決“四風(fēng)”突出問題，結(jié)合實(shí)際，做好制度的起草、修訂和完善工作，按照“成熟一個、發(fā)布一個、執(zhí)行一個”的原則，及時發(fā)布執(zhí)行。9月底前，基本完成制度建設(shè)任務(wù)。

(三)開展制度建設(shè)“回頭看”(9月底以后)：9月底，對制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)問題，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步修訂完善相關(guān)制度。

四、有關(guān)要求

各部門把制度建設(shè)作為反對“四風(fēng)”問題、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要舉措，作

為檢驗教育實(shí)踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，以邊學(xué)邊改邊建的實(shí)際成效取信于民。

(一)高度重視，穩(wěn)步推進(jìn)。要把制度建設(shè)擺上突出位置，納入重要日程，切實(shí)抓緊抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、主動過問，按照”歸口認(rèn)領(lǐng)、牽頭負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，制定制度建設(shè)路線圖、任務(wù)書、時間表，明確專人負(fù)責(zé)。

(二)開門建制，加強(qiáng)督導(dǎo)。廣泛聽取群眾意見，充分尊重民意，主動接受群眾監(jiān)督，開門搞制度建設(shè)，切實(shí)防止制度建設(shè)脫離實(shí)際、脫離群眾。要切實(shí)把好制度建設(shè)計劃關(guān)、質(zhì)量關(guān)、公示關(guān)。