第一篇：淺談推進自主創新加快產業發展的重要性

淺談推進自主創新加快產業發展的重要性

● 許心辰張福弟

改革開放30年來，中國制造型企業的技術發展取得了突出成就，現代化技術開發體系初步形成，高新技術裝備與研發能力顯著提升，技術創新水平躍上了新的臺階。以落實科學發展觀，把增強自主創新能力，加快產業發展作為企業發展的戰略基點，加快技術轉型升級，加速產品結構調整，實現技術新跨越。自主創新是推進建設創新型國家的戰略舉措，也是制造型企業的本質屬性和內在要求，是高新技術企業的生命線。

一、創新給企業發展提供動力

自主創新包括三方面，一是不斷進行原始創新，努力獲得更多的科學發現和技術發明；二是積極探索集成創新，加強集成創新，使各種相關技術有機地融合起來，形成有競爭力的產品或者產業；三是努力在引進、消化基礎上的再創新。

從我們企業來講，最重要的創新模式是引進-消化-吸收-再創新。杰克韋爾奇說過一句話：合法合理的剽竊，非常重要。自主創新，拿來主義也是非常重要的手段之一。

引進-消化-吸收-再創新，離不開合作創新，合作創新的意義在于它適合現階段中國企業的發展實際，我們國家80%的技術還要靠引進，自主創新的不到5%，現在我們還必須以合作創新為主。合作創新的重要性在于我們要大力提倡技術引進、技術消化、技術吸收，站在巨人的肩膀上，并非什么都要從零開始。現階段還必須是合作創新與自主創新并存，他們之間其實不矛盾，是一個相輔相成的有機統一體。從創新的形式上講，合作創新的形式有：產學研結合、企企合作、商企合作等等。我們現在用產學研結合的形式比較多，產學研結合互補性明顯，高校、科研單位是人才積聚的地方，他們中間孕育了非常強的創造力，企業有實現技術的轉換能力，優

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勢互補。通過產學研結合的形式，我們實現了從光機儀器到電子儀器的產品升級。

創新對于一個企業來講，不只是技術上的創新，不僅開發一個產品要創新，技術的全過程都應該包含創新的內容。就是說從設計、開發、實驗、試制、生產、銷售、服務的全過程都應該有創新的內容。通俗的說，創新無處不在。各國都很重視自主創新，但是很多技術并不能靠一個國家完成，自主創新與技術引進是不是一種矛盾？自主創新不等于自力更生，不等于閉關鎖國。全世界有23個創新型國家，這些國家的基本標志是：70%的新財富是靠技術創新實現的。自主創新絕對不是什么事情都要你自己干，說到底，就是要有一種自主意識。

二、創新給企業發展帶來生機

我們建廠五十年來，從開始沒有象樣的產品，到靠單一產品，發展好多年，再到不斷創新，逐步形成了水準儀、經緯儀、垂準儀、全站儀、掃平儀、測速儀、GPS接受機等10大系列100多個品種，1000多個型號規格的整機和附件的產品結構。靠創新，新的產品還在不斷誕生，我們正在追趕世界前進的腳步，努力縮小與世界先進產品的差距，現在我們的新產品產值率已達到60%以上，實現了從單一產品到測繪系列儀器多元化的大飛躍。企業的進步，離不開體制、機制的創新，離不開管理的創新。創新帶來的變化，可謂是翻天覆地。蘇州一光歷經半個世紀，特別是1999年改制以來，我們的經濟規模，已經從最初很小的幾

十、上百萬的規模，踏上了億元的產銷臺階。實現了經濟規模從百萬到數億元的大飛躍。年銷售收入、利潤總額和職工收入，分別是1999年企業改制時的3倍、6.8倍和3倍，員工收入人均年超過5萬元。50年前，我們一無所有，白手起家，靠租借場地發展生產。今天，我們已經擁有一大批進口加工中心、車削中心等先進的加工設備，還擁有多條測量基線和三坐標測量機等先進檢測設備。我們在市區最好的地段，擁有自己的生產制造基地。現在我們又靠自有資金，投入5000多萬元，在中國最具發展潛力的地方，蘇州工業園區，建設了蘇州一光現代光電產業基地，一個充滿活力的一光，正在為中國測繪儀器行業帶來新的希望。創新的成果看得見摸得著，我們很自豪。

三、創新是企業克服危機的出路

一百多年來，世界先后發生過多次經濟、金融危機，深刻影響了全球經濟格局變化。危機前后實踐證明，凡是善于迎難而上、依靠科技積極創新的國家和企業，都能很快擺脫危機并實現新一輪的快速發展。

技術創新的活躍帶來經濟繁榮；而技術創新低迷，則往往成為經濟危機的重要誘因。伴隨經濟波動，一些昔日主導性產業逐步衰退，而另一些新興產業在創新的推動下茁壯成長，成為支撐經濟復蘇和新一輪發展的重要力量。自1788年世界上第一次經濟危機發生起，這樣的規律就反復顯現。其中美、日、韓三國在危機中的各自發展就是有力證明。美國在大蕭條后依靠技術創新迅速進入以重化工為主的工業化發展高峰期；日、美兩國在石油危機后依靠技術創新使得節能型、低耗能產業迅速崛起；韓國在亞洲金融危機后依靠技術創新快速步入知識密集型產業高速發展期。

因此，要走出危機，創新的路就在腳下。今年，我們應對金融危機的思路和措施主要有以下五個方面：

（一）加快結構調整，促進產品轉型升級。我們正處在技術發展，產品轉型的關鍵階段。產品結構調整迫在眉睫，調整能更好地適應市場需求，調整能提高競爭能力，調整能保持良性發展。無論從國內外經濟發展大環境，還是自身發展的要求來看，加快產品結構調整，促進產品升級轉型，全面提高經濟運營質量，比以往任何時候都更加重要，更為緊迫。國際金融危機，倒逼我們結構調整，新技術的科技革命，推動我們結構調整，國內外環境變化，有利于我們結構調整，我們化危機為機遇，加快結構調整。加快產品轉型升級，聚優做強主營產品。作為先進制造型企業，我們以國家產業政策和市場需求為導向，立足已有基礎和自身優勢，以產品轉型升

級為目標，通過產品結構調整，加快發展高新技術，做優做強主導產品。我們把全站儀打品牌，GPS打影響作為發展抓手，今年投入4000萬元，優化水準儀、經緯儀、全站儀、GPS等產品結構，把提高速度、擴大功能、智能兼容，作為調整方向，把數字化、一體化、自動化、信息化作為轉型升級的目標要求。我們的數字水準儀、小型化全站儀、雙流動站GPS等一批轉型高新產品都將在今年陸續與客戶見面，填補市場空缺。

（二）探索多元銷售，擴大市場占有份額。以往，在銷售模式上，我們主要依靠經銷商體系，比較缺乏直接面對客戶的銷售形式。市場嗅覺相對遲疑，營銷手段單一。面對當前金融危機，今年我們提出，全站儀打品牌，GPS打影響的營銷策略。打品牌，就是要把產品做穩定，做可靠，做精細。提高品牌效應，增加附加值。GPS項目，我們在銷售模式上進行新的嘗試，走出了產品直銷第一步。目前，我們已經培訓了一支有專業技術知識的銷售服務人員，派往全國各大區開展直銷工作。直銷，將有助于我們掌握客戶的第一手資料，了解市場的真實信息，直接體會產品被客戶認知的情況。直銷不意味我們要放棄經銷商模式，而是有機結合共商共贏。我們相信，只要我們堅持多元銷售模式，走互利共贏的銷售發展之路，我們與蘇州一光的銷售商將會共同發展，共同壯大。

（三）注重品牌建設，打造核心競爭能力。品牌建設，現代企業都很重視，但怎樣樹品牌，每個企業的理解不一樣，做法也不一樣。我們的理解是做品牌就要象做人一樣，要講究外在的美，更要注重內在素質和心靈美。品牌是企業文化、企業價值、企業戰略和企業經營理念在長期堅持質量、贏得消費者忠誠度和市場精準定位的過程中，積累形成的無形資產和有形的貨幣資金，最終通過有效的市場規范升成企業資本而形成的，它不僅是標志和稱號，更重要的是商品的商標，綜合價值，競爭力和影響力的終極體現。金融危機激勵我們對關于品牌建設的問題深入思考，品牌建設的主體是品牌文化的完善，我們通過企業文化的建設，汲取力量，克服危

機。第一把質量做好。質量是企業的生命這句話，在今天是任何人都能懂得的道理了，“三鹿”因為質量而消亡。但反過來說，好的質量是企業長盛不衰的法寶。危機當頭，質量工作就顯得更加重要。今年我們除了在ISO9001慣標上繼續努力之外，我們的重點是抓源頭控制，抓進貨質量控制，抓電子原器件質量控制，抓生產全過程控制。通過設計改進、工藝改造、流程控制，全面提升質量水平。技術質量部門，圍繞突出問題，重點攻關，限期改進。我們的質量問題很多是源頭的問題，管好原器件質量，做終端產品的企業質量穩定性就有保障。第二為客戶創造價值。我們把為客戶創造價值作為自己的使命，我們確定的目標是持續創造新價值。我們要為客戶發現價值、提升價值，還要實現價值。我們把品牌的服務滲透到業務的每個環節當中去，精心設計、精工制造、精細管理，持續改進，是我們努力的方向，所以我們的品牌建設是跟企業業務緊密結合在一起的。我們積極營造與經銷商的事業伙伴關系，爭取與客戶一起成長，通過協商、溝通、服務，實現共贏。我們提升品牌，創造價值，與經銷商一起培育市場，提高知名度，提煉差異性，提供特色服務。象做人一樣，講究誠信與忠誠，共同遵守市場規則和主流社會提倡的信譽。品牌讓我們在危機中找到力量，競爭能力得到提升。

（四）整合人力資源，優化人才結構。目前，我們的人才結構是適合制造型企業運作的。人員的側重在生產制造上，我們擁有一批高技術的技能型人才。但是，技術、管理、營銷的人員比重則離創造高附加值的要求還有距離，這在一定程度上制約了我們的贏利能力，限制了我們產品附加值的增長。要想不斷進步，保持增長，提高贏利能力，我們必須在人員的結構上進行調整，逐步把人員結構的比重調過來，較大幅度地擴大技術、管理、營銷人員的比重。金融危機，給我們提供了低成本引進高技術、高技能人才的機會。我們按照“引得進、留得住、用得好”的原則，引進人才。今年重點在充實研發人員、營銷人員上打開局面。現在我們已在營銷、研發等方面引進了一批成熟人才，采用梯度方式，調整人才結構。60%的是有相關工作經驗的成熟人員，20%的人員靠內部輪崗調配補充，20%引進應屆研究生培養使用。同時，我們加強了績效考核，提高效率，淘汰落后，金融危機給了我們優化人才結構的機會。

（五）加強互利互補，共謀測繪行業發展。誰都知道，今天的中國測繪儀器市場，是一個競爭十分激勵的國際化市場，幾乎世界上所有測繪儀器制造商銷售商都到中國來了，強手如林。而本土的測繪儀器企業，卻在自己的家門口各掃門前雪。在今年的國際金融危機中，我們高興地看到各國政府紛紛出臺政策，振興經濟，中國政府更是投入4萬億元拉動內需。然而，基本建設起來之后，我們看到國外品牌的儀器都齊刷刷地漲價，而中國的國產儀器卻還在明爭暗斗各自降價。我們的民族品牌那里去了？我們的民族精神那里去了？我們承認國外品牌有它的優勢，它有漲價的理由，需求是它的基礎。同樣，我們國產的品牌也各有長處，人家沒有來貶低我們，倒是我們行業內部的有些人，常常會通過各種機會，采用各種手段，詆毀國產儀器。這不能不引起我們的思索。中海達創中國GPS第一品牌的雄心，南方多品牌戰略的探索，歐波低成本的定位以及蘇一光全系列發展的模式，都已體現各自的發展特色，結出了階段性成果。我們之間有各自優勢的產品，應該走合作互補的道路。大家把自己善長的產品做好，創造高附加值。我們可以開展技術合作，在資金投入，人才投入上更加集約。發揮行業作用，開展產品合作，聯合開發，統籌開發重點，滿足客戶差異性需求。我們的工夫要用在溝通、合作、互利上，合作可以解決很多一個企業不能解決的問題，減少重復投入，節約開發時間，避免走彎路。我們有信心跟大家一起，擔當起振興民族品牌的責任，做行業排頭兵。只要我們積極進取，創新合作，互利互贏，向先進學習，持續改進，我們中國測繪儀器行業的明天一定會更好。

（作者單位：蘇州一光儀器有限公司）

第二篇：南山區自主創新產業發展專項資金

南山區自主創新產業發展專項資金

經濟發展分項資金實施細則

第一章 總則

第一條 為促進我區經濟增長方式轉變，推動產業結構優化升級，根據《南山區自主創新產業發展專項資金管理辦法》的規定和要求，制定本實施細則。

第二條 區經濟促進局為本分項資金的主管部門，南山區自主創新產業發展專項資金領導小組為本分項資金的決策審批機構，相關部門按有關規定履行職責。

第三條 在南山轄區內注冊、具有獨立法人資格的企業事業單位、金融機構和準金融機構，以及金融機構和準金融機構在南山區設立的分支機構，在深圳市注冊的大型連鎖商業企業在南山設立的分支機構，在深圳市注冊的律師事務所、會計事務所等合伙制企業及行業協會、研究機構等組織，可以按照本實施細則申請資金資助。

第二章 扶持總部經濟發展

第四條 培育引進有國際競爭力的大型企業。

（一）在南山區新設立或新遷入的重點企業，稅務登記地在南山區，符合下列情況之一的，可以給予不超過1000萬元的一次性落戶資助。1.在南山區新注冊的企業，符合南山區產業導向，實繳注冊資本不少于1億元人民幣，且其控股母公司上產值規模（營業收入）不少于10億元人民幣（商貿流通企業營業收入不少于20億元人民幣，房地產企業營業收入不少于40億元人民幣）。產值規模（營業收入）不少于5億元人民幣（商貿流通企業營業收入不少于10億元人民幣，房地產企業營業收入不少于20億元人民幣）。

2.由原注冊地遷入的企業，全資或絕對控股下屬公司、分公司不少于3家，實繳注冊資本不少于1億元人民幣，產值規模（營業收入）不少于5億元人民幣（商貿流通企業營業收入不少于10億元人民幣，房地產企業營業收入不少于20億元人民幣）。

3.新遷入我區的《財富》“世界500強”企業、中國企業聯合會“中國500強”企業的總部（含區域總部、功能總部）。

4.在境內主板、中小板、創業板以及海外主要資本市場主板和創業板上市的企業。

5.經市金融辦認定給予獎勵或符合市金融辦獎勵標準的在南山區新注冊或新遷入的金融機構總部及銀行、證券公司、保險公司等金融機構總部的一級分支機構。

6.已獲市政府用地出讓政策扶持的企業不再安排落戶資助扶持。

（二）符合南山區產業發展戰略和產業政策，具有重大產業支撐作用的企業及項目，由區政府按照“一企一策、一事一議”的方式研究給予扶持。

（三）鼓勵企業做大做強。對首次入選《財富》“世界500強”企業給予1000萬元獎勵，對首次入選中國企業聯合會“中國500強”企業給予500萬元獎勵。

第五條 總部企業認定與扶持。

（一）在南山區注冊且持續經營一年（含）以上，符合下列條件的企業（不含金融、電信、公共事業領域等企業），可以申請認定為總部企業：

1.具有經營決策、組織管理和服務等總部管理職能，核心營運機構、職能機構設在南山區；

2.全資或絕對控股下屬公司、分公司不少于3家； 3.形成南山區地方財力（指營業稅、增值稅、企業所得稅、個人所得稅，下同）不少于400萬元；

4.上產值規模（營業收入）不少于1億元（商貿流通企業營業收入10億元以上，房地產企業營業收入20億元以上）。

（二）在南山區注冊且持續經營一年（含）以上，符合下列情況之一的金融企業，可以申請認定為總部企業：

1.金融機構總部。指經國家金融監管部門批準，在南山區注冊并具有獨立法人資格的銀行、證券公司、保險公司、基金管理公司、期貨公司、信托投資公司、金融租賃公司等經營性金融企業；

2.金融機構一級分支機構。指經國家金融監管部門批準并具有獨立法人資格的銀行、證券公司、保險公司等的深圳市級分行（分公司）。

（三）總部企業辦公用房扶持

對經認定的南山區總部企業，可申請購買或租用政府保障型辦公用房，申請購買或租用商品辦公用房補貼。

1.購置或租賃政府保障型辦公用房。符合相關政策條件企業，可以申請購買或租用市區政府企業總部用房或創新型產業用房。

2.購置社會商品辦公用房補貼。總部企業于2016年1月1日后在南山區新購置自用辦公商品房（不含附屬和配套用房）的，可按最高2000元/平方米的標準分三年給予補貼，總額最高1000萬元。其中：

上一在南山區納稅5000萬元以上的，按2000元/平方米且不超過房屋均價的10%；

上一在南山區納稅5000萬元以下，屬于高新技術產業、先進制造業、戰略性新興產業、未來產業、現代服務業和優勢傳統產業等南山區鼓勵發展重點行業的，按1500元/平方米且不超過房屋均價的10%；

其他情況均按1000元/平方米且不超過房屋均價的10%。3.租賃社會辦公用房補貼。符合以下情況之一的，三年內每年可按租金市場指導價的30%給予最高300萬元的補貼：

（1）列入市區重點引進計劃的總部企業，2016年1月1日后在南山區新租賃自用辦公用房（不含附屬和配套用房）的；

（2）上納稅超1億元的總部企業于2016年1月1日后在南山區租賃自用辦公用房（不含附屬和配套用房），合同期3年以上的。

4.每一總部企業原則上只能享受以上一項扶持政策。第六條 申請總部資金資助項目的企業，應書面承諾自獲得政府資金支持之日起，5年內注冊地址不遷離南山區，不改變在南山區的納稅義務。

第三章 促進現代服務業發展

第七條 鼓勵服務行業開展創優評級。

（一）對獲得國家5A、4A、3A級旅游景區的單位，分別給予100萬元、50萬元、30萬元一次性獎勵。

（二）對獲得五星、四星級旅游飯店評定的單位，分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵。對經認定的總部注冊在轄區的品牌連鎖酒店管理公司，給予50萬元的一次性獎勵。

（三）對獲評為“全國連鎖百強”、“深圳市連鎖經營50強”的單位，分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵。對獲評為商務部“金鼎百貨店”、“達標百貨店”的單位分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵。

（四）對獲評為市級以上“綠色飯店”、“綠色景區”、“平安景區”、“綠色商場”的單位給予20萬元一次性獎勵。

（五）對經認定的“深圳市重點物流企業”的單位，給予50萬元的一次性獎勵。

（六）對獲評為國家“百強旅行社”和省“百強旅行社”、市“十佳旅行社（誠信旅行社）”的單位分別給予20萬元、10萬元、10萬元的一次性獎勵。

（七）對獲得“國家電子商務示范企業”的單位和“省電子商務示范企業”的單位，分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵。

（八）對獲得“國家電子商務示范基地”的單位，給予300萬元的一次性獎勵，對獲得“省電子商務示范基地”的單位，給予150萬元一次性獎勵。

符合以上獎勵政策的項目僅可申請一次。首次獲評后已獲獎勵的，復評后不再獎勵，首次獲評后未獲獎勵的，可在復評后進行申請，復評項目僅可按照上述標準申請一次。

第八條 鼓勵現代物流業發展。

支持獲得“深圳市重點物流企業”或“AAA級以上物流企業”認定的轄區企業開展以下項目：

（一）購置先進物流技術裝備或對大型物流設備的升級改造，包括購置物流運輸設備、倉儲保管設備、裝卸搬運設備、流通加工設備、物流包裝設備等；

（二）自建公共保稅倉庫、出口監管倉庫、自動化立體倉庫，開展物流園區建設與改造等現代化物流基礎性投資建設項目。

（三）建設物流信息平臺建設，開展供應鏈管理信息化、電子商務與物流服務集成、多式聯運信息化工程以及物聯網物流信息技術應用等以及開展內部管理信息化項目，實現企業管理和運營智能化。

對開展上述項目的企業，按照不超過項目實際投入額15%的比例予以支持，每家企業每年可申報一個項目，單個資助金額每年最高不超過100萬元，對具有重大示范意義的項目，經研究后，資助金額最高不超過200萬元。

第九條 支持商貿流通業提升發展水平。

（一）完善商業配套網點。

1.對新開設的5萬平方米以上的大型商業綜合體等重大商業項目，按照不超過項目實際投入金額10%的比例，對投資企業予以資助，最高不超過200萬元。

2.對新開設的連鎖門店（只限直營店），按照面積規模（1000-3000平方米，3000-6000平方米，6000-2萬平方米，2萬-5萬平方米）分別予以10萬、20萬、30萬、50萬元的一次性開業資助（西麗、桃源等北部片區的資助標準提高一倍；總部注冊地非南山區的企業，資助標準減半執行）。

3.對新開設的以經營生鮮、肉菜、小日用百貨、藥品、快餐等為主的連鎖便利店、連鎖社區商店等（僅限直營店），按照營業面積（50-500平方米、500-1000平方米）分別給予5萬元、8萬元的一次性獎勵資助。

（二）鼓勵商貿企業提升服務質量。

對年銷售額億元以上的大型購物中心、百貨商場、大型超市、電商企業及其他品牌零售企業（石油、汽車類銷售企業除外）所開展的硬件設施改造項目、先進技術應用項目、標準化建設項目、重要商品追溯體系建設項目、網絡銷售平臺建設項目，按照不超過其項目實際投入15%的比例給予資助，每家企業每年可申報一個項目，每家企業每年資助金額不超過50萬元。

（三）鼓勵商業新業態快速發展。

1.對年銷售額億元以上且同比增長15%以上的零售企業、年營業額2000萬元以上且同比增長15%以上的住宿企業和餐飲企業，給予每家企業10萬元獎勵；零售、住宿、餐飲企業超過上述增速的，每提高3個百分點再獎勵5萬元，每家企業全年獎勵金額最高不超過20萬元。

2.對生產基地遷移區外的制造企業將銷售業務獨立經營，按照產銷分離方式年銷售額達到5000萬元以上的新入庫商業企業，給予最高50萬元的一次性獎勵。

3.鼓勵電子商務服務企業在南山區設立獨立法人企業，對年商品銷售額達到1億元以上的新入庫商業企業，給予最高50萬元的一次性獎勵。

4.對第三方電子商務平臺上收入達到1億元以上，給予最高100萬元一次性獎勵。

5.對經海關備案的從事跨境電商進口的企業新設立的體驗店，按照200元/平方米的標準，給予開業資助，單店最高資助金額不超過100萬元，每家企業每年最高資助金額不超過300萬元。

第十條 支持旅游業創新發展。

（一）鼓勵企業挖掘濱海、文化、科技、休閑等旅游資源，投資建設新的特色旅游項目。對創新特色顯著、示范意義突出的新旅游項目，根據不超過項目實際投入15%的比例給予投資企業予以資助，單個項目最高不超過300萬元。

（二）支持國家A級旅游景區、星級旅游飯店及其他重點旅游企業開發新項目和新景點，升級改造旅游設備設施，完善旅游購物、餐飲服務、旅游廁所等配套設施，參加市、區政府主辦的市場推廣活動，發展旅游在線服務、智慧旅游等旅游信息化項目，對企業所開展上述項目的企業，按照不超過其項目實際投入15%的比例給予資助，每家企業每年資助金額不超過100萬元。

（三）鼓勵企業發展工業旅游，提升企業品牌。支持我區具備條件的企業發展工業旅游項目，對經評定的“南山區工業旅游景點”，根據企業在接待設施、硬件投入、服務項目、人員培訓等情況，按照不超過企業實際投入50%的比例給予資助，每家企業每年最高不超過20萬元。

（四）鼓勵旅游企業拓展工業旅游業務。對我區具有資質的旅行社拓展工業旅游業務，組織游客參觀區內工業旅游景點的，根據旅行社組織的游客數量等情況給予資助，每家旅行社每年最高不超過20萬元。

第十一條 培育商務服務業發展。

鼓勵知名外貿綜合服務企業、會計事務所、管理咨詢公司、律師事務所、人力資源服務公司等落戶我區，對在我區新設立的符合條件的法人機構或合伙制企業，參照其上一完整納稅區級稅收貢獻給予最高300萬元的開辦資助。獲資助機構應符合如下條件：

（一）上一出口總額在5億美元以上、為企業出口提供通關、融資、退稅等兩項以上綜合服務，以及服務的客戶數量在100家以上的外貿綜合服務企業；

（二）具有從事證券資格審計的且年營業額2000萬以上、納稅總額300萬元以上的會計事務所，或中國會計師事務所綜合評價前50名；

（三）年營業額2000萬元以上、納稅總額300萬元以上的管理咨詢公司或中國管理咨詢公司前50名；

（四）律師人數30名以上、年營業額1200萬元以上、納稅總額300萬元以上的律師事務所；

（五）年營業額3000萬元以上且納稅額300萬元以上的人力資源服務公司或全球人力資源服務公司50強。

第四章 促進金融業發展和企業上市

第十二條 促進金融業創新發展。

（一）總部金融機構落戶獎勵

在南山區新設立或新遷入的金融機構總部，可以按照以下原則給予一次性落戶資助：

1.經市金融辦認定給予獎勵或符合市金融辦獎勵標準的金融機構總部，給予實繳注冊資本的1%最高1000萬元一次性落戶資助；

2.銀行、證券公司、保險公司類金融機構總部的一級分支機構，參照其區級納稅貢獻給予不超過300萬元一次性落戶資助。

（二）非總部金融機構落戶資助

1.基金管理公司、期貨公司、信托投資公司、金融租賃公司等經營性金融企業的一級分支機構，金融配套服務機構，其他持牌法人金融機構，股權投資基金企業等，可以按照不超過市金融辦現行政策落戶獎勵金額的50%最高300萬元給予一次性落戶資助；

2.其它創新型金融機構, 可以按照不超過市金融辦現行政策落戶獎勵金額的50%最高100萬元給予一次性落戶資助。

（三）金融創新貢獻獎勵

開展南山區金融創新貢獻獎評選，對在我區注冊的金融機構、準金融機構，或金融機構、準金融機構在南山區設立的分支機構，為滿足市場需求，通過產品創新提供性能更優、質量更好的新工具、新業務和新服務，以及開展金融制度創新、金融機構創新，或對促進區域經濟和金融業發展做出突出貢獻的，予以獎勵，單個項目給予獎勵金額最高不超過100萬元。需要特別獎勵的項目，由區政府另行研究決定。

（四）投融資扶持

1.貸款貼保貼息。對經本項資金管理部門備案審核通過的區內擬上市企業、民營領軍企業和屬于戰略性新興產業、現代服務業等重點發展領域的中小企業以及經營穩定、成長性好的小微企業貸款，按貸款額度的5%以內的比例給予貼息扶持，每家企業每年貼息總額不超過100萬元；對企業在貸款過程中產生的中介費用給予不超過50%的資助，中介費用指擔保費、評估費、保險費等企業在貸款過程中產生的支出。

2.風險補償。本分項資金管理部門與融資擔保、銀行等機構合作，為我區符合條件的企業提供融資服務，按照不超過實際發放貸款額3%的比例對合作機構給予風險補償。

3.創新融資支持。鼓勵金融機構和金融服務機構為轄區企業利用中小企業集合債、中小企業集合票據、私募債等新型融資工具開展融資服務，經本項資金管理部門備案同意并成功完成融資的項目，對獲得融資的企業每家給予融資規模2%以內最高200萬元的補貼。

第十三條 鼓勵企業利用資本市場發展。

對計劃在境內主板、中小板、創業板以及海外主要資本市場主板和創業板上市的企業，在區上市辦進行了股改備案登記并已聘請中介機構完成股份制改造的，一次性給予60萬元獎勵；已聘請中介機構進行上市輔導，并向有關管理機構遞交上市申請材料獲得正式受理的，一次性給予140萬元獎勵；在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的企業，一次性給予60萬元獎勵（已獲得股改獎勵的企業不再享受該獎勵）。

第五章 支持企業實施“走出去”發展戰略

第十四條 扶持鼓勵企業拓展國內外市場。

（一）支持企業利用政策性保險控制市場風險。對于購買國家指定從事出口信用保險業務的專業保險機構一年期以內出口信用保險的企業，按不超過企業實際支付保費50%的比例給予補助（已獲市補助的，市、區補助比例合計最高不超過100%），每每家企業補助總額不超過300萬元。對于購買國家指定從事出口信用保險業務的專業保險機構對外投資保險的企業，按不超過企業實際支付保費50%的比例給予補助（已獲市補助的，市、區補助比例合計最高不超過100%），每每家企業補助總額不超過100萬元。

（二）支持企業國際營銷網絡建設。企業在境外設立企業或機構，主要從事國際營銷、品牌經營、產品展示、商品配送等多種形式的經營活動，致力于拓展海外市場，宣傳南山投資環境、促進南山與當地經貿交流發展的，對其獲得深圳市企業國際化拓展、國際營銷網絡建設項目財政支持額給予50%以內最高100萬元的配套支持。

（三）鼓勵企業參展活動。鼓勵出口企業參加境外展會活動。參加境外重點展會的出口企業，給予不超過50%最高100萬元的展位費補貼。已獲市補助的，市、區補助比例合計不超過100%。

（四）鼓勵開展市場拓展及招商推介活動。企業參加政府組織或發布的國內、國外重要展會，給予參展費用補貼；對于承辦政府組織舉辦的市場拓展、招商推介、學術交流、推廣對接、展覽展銷等活動的機構或企業，給予承辦費用補貼。

第六章 提升產業核心競爭力

第十五條 鼓勵企業產業化技術升級和擴大生產規模。鼓勵重點企業運用新技術、新工藝、新設備提高生產效率、改善產品質量，擴大生產規模或實現新產品產業化，實施節能減排降耗，提升資源利用率和產業技術水平，結合企業項目固定資產投資額、項目投產后企業產值增長及對轄區稅收貢獻等因素，對于符合條件的企業產業化技術升級項目，按照項目固定資產實際投資額不超過10%比例給予企業一次性資助，單個項目資助額最高不超過300萬元。對年增加值增速超過15%的工業百強等重點企業，按照增加值新增量的3%予以獎勵，最高不超過300萬元。

第十六條 推動企業實施名牌戰略。對新評為中國馳名商標、廣東省著名商標的企業分別給予50萬元和15萬元的一次性獎勵（同一商標最高獎勵50萬元），新評為廣東省名牌產品的企業給予30萬元的一次性獎勵。

第十七條 扶持民營領軍企業發展。經區政府評定的民營領軍企業聘請專業機構為企業發展和管理提供專業咨詢服務、組織中高層管理或技術人員參加各種專業培訓所發生的費用，按照50%的比例予以資助，每家企業每年資助金額最高不超過50萬元。

第十八條 推動產業集聚發展。

（一）引導舊工業區通過重新規劃、定位和改造，拓展產業發展空間、實現產業升級和置換，經本專項資金主管部門備案認可，計劃改造為符合我區產業導向、有較強集聚效應的產業集聚園區，對園區的規劃設計費用一次性給予50%以內最高100萬元的資助，對園區的改造建設費一次性給予20%以內最高300萬元的資助。

（二）支持專業園區公共平臺建設及開展公共服務活動。經本專項資金主管部門認定的重點產業專業園區，對園區公共服務平臺建設給予總投資額50%以內最高150萬元資助，對園區管理機構開展園區公共服務活動的費用給予50%以內每年最高50萬元資助。

（三）引導和鼓勵戰略性新興產業、高端服務業以產業園區的方式集聚發展，在政府認定的產業集聚園區，對經主管部門審核認定入駐的企業及機構給予房租補貼。金融及商務服務業集聚區按照不超過租金市場指導價30%的比例給予補貼，每家企業補貼面積最高5000平方米，每個單位補貼額最高不超過300萬元，補貼期限不超過3年。其它產業園區按照不超過房租單價30%、每平方米15元以內的比例給予補貼，每個單位補貼額最高不超過50萬元，補貼期限不超過3年。

（四）加快培育商務樓宇經濟引導產業高端化發展。對建筑面積達到3萬平方米以上、產權由單一業主持有、符合我區產業規劃和導向、形成一定集聚效應、稅收總額（指樓宇內不含樓宇業主單位的注冊企業在南山轄區交納的稅收總和，不含海關關稅和減免稅優惠）超1億元，主要作為出租而非自用的商務辦公樓宇，一次性給予業主單位50-200萬元的獎勵。

第十九條 支持重點產業行業協會建設

（一）鼓勵重點產業組建行業協會，加強對南山區企業服務，經主管部門備案同意組建重點產業行業協會的企業或機構，一次性給予最高50萬元的啟動費資助。扶持重點產業行業協會開展促進會員企業發展服務活動，經主管部門備案同意的行業協會，對協會舉辦會員服務活動所發生的費用給予50%以內最高50萬元的資助。

（二）鼓勵行業協會和其他機構承辦區政府主辦的具有較高國際知名度、行業帶動性強的大型專業交流活動，符合條件的活動給予最高100萬元的資助。支持企業和有關機構舉辦或參加具有較高國際知名度、屬于區政府重點發展產業領域、行業帶動性強的專業交流活動，對活動的舉辦費用給予50%以內最高50萬元的資助；特別重大的、國際化程度特別高的活動，資助金額最高不超過100萬元。受資助單位應在舉辦或參加活動前向主管部門進行申報。

第七章 推動現代農業發展

第二十條 對農業龍頭企業實施認定獎勵。對區內獲認定國家、省、市級“農業龍頭企業”分別給予60萬元、40萬元、20萬元的一次性獎勵。市級農業龍頭企業繼續申請省級，或省級繼續申請國家級農業龍頭企業，可申請差額部分獎勵。

第二十一條 開展農產品質量安全建設。對建立農產品質量安全生產、農產品檢測檢驗、農產品追溯系統以及開展農業高新技術研究應用的企業，項目建成并經專項審計后，可按不超過項目實際投資額的50%，最高給予100萬元的支持。

第二十二條 農產品供給體系建設。對建立農業生產基地、農產品配送基地、農產品物流（冷鏈）體系以及實施綜合農業開發和創建都市型農業的企業，項目建成并經專項審計后，可按不超過項目實際投資額的50%，最高給予100萬元的支持。

第八章 引導產業有序轉移

第二十三條 引導產業向結對產業園區有序轉移。鼓勵我區企業將其產能對外擴張轉移到廣東連平、江西吉安、江蘇濱海等與我區共建的結對產業園區，對企業整體或部分轉移到上述結對產業園區，辦理了工商登記注冊并完成或部分完成固定資產投資的，按照經審計的實際完成固定資產投資額的5%給予一次性資助，每個企業最高資助金額不超過300萬元。針對重點示范項目，可適當提高資助額度。

第二十四條 支持重點結對產業園區建設。對廣東連平、江西吉安、江蘇濱海等結對產業園區的產業規劃、基礎建設、配套設施等費用，經區政府同意的，給予一定的扶持。

第二十五條 加強經濟協作地區產業的宣傳推介。加強貴州威寧、廣東連平、江西吉安、江蘇濱海等對口幫扶、經濟協作地區的產業對接，支持開展產業宣傳推介、對接活動。

第九章 附則

第二十六條 本實施細則自公布之日起施行。第二十七條 本實施細則由區經濟促進局負責解釋，制定與本實施細則相關的各項申報指南。

第三篇：南山區自主創新產業發展專項資金——

南山區自主創新產業發展專項資金——

科技創新分項資金

科技金融貼息資助計劃操作規程

一、政策內容

進一步降低區內中小科技企業的融資成本，對納入南山區科技金融項目支持的區內中小科技企業在貸款過程中產生的利息給予補貼。

利息補貼比例不超過企業實際支付利息的70%，對單個企業支持總額不超過100萬元。

二、設定依據

1、《南山區自主創新產業發展專項資金管理辦法（試行）》

2、《南山區自主創新產業發展專項資金科技創新分項資金實施細則（試行）》

三、申報對象和條件

申報對象：獲得科技金融支持，并按期還本付息的中小科技企業。

申報條件：

1、在南山區注冊、具有獨立法人資格并主要從事高新技術產品開發和生產經營的企業；

2、經南山科技金融在線平臺（http://www.tmdps.cn/），在線填寫《南山區自主創新產業發展專項資金——科技創新分項資金科技金融貼息資助計劃資金申請書》；

2、新版“三證合一”營業執照（原件彩色掃描成PDF文件上傳）；

3、法定代表人身份證（原件或復印件正反面加蓋單位公章彩色掃描成PDF文件上傳）；

4、由稅務部門（國稅、地稅）開具的單位上完稅證明（稅務申報系統下載后上傳，事業單位除外）；

5、法定代表人證明書（工商統一格式）、貸款卡正反面（加蓋單位公章，原件彩色掃描成PDF文件上傳）；

6、企業借款憑證:包括借款借據、綜合授信合同、借款合同、抵質押合同、擔保合同等（原件彩色掃描成PDF文件上傳）；

7、《企業貸款結清證明》（格式參照南山區產業發展綜合服務平臺申報系統，原件彩色掃描成PDF上傳）

8、要求提交的其它資料。

以上材料按照要求在線填寫或采用附件形式在線提交。接到提交紙質材料通知后將上述材料按順序裝訂，一式一份，A4紙正反面打印/復印，膠裝成冊（不能裝訂）并按要求簽字、加蓋單位公章及騎縫章提交，所需材料中掃描件均需核驗原件（法定代表人身份證除外）。

八、附則

本計劃責任部門為南山區科技創新局，本操作規程由其負責解釋，自發布之日起施行。

第四篇：加快農業科技創新_推進現代農業發展

加快農業科技創新 推進現代農業發展 內容摘要：技術進步是發展現代農業的決定力量，推進現代農業發展就必須下大力氣加快農業科技創新步伐。本文根據現代農業發展的需求提出了農業科技創新的重點領域和加快農業科技創新的對策建議。

關鍵詞：現代農業，科技創新，對策建議

目前，我國的大多數農產品市場競爭力弱，質量差、價格低，賣難的問題時常發生，農業市場風險較大。因此，目前我國新農村建設重點是發展現代農業，而現代農業發展的關鍵是如何在有限的資源和時間條件下生產出更多更好的農產品，提高資源生產率，加快農業科技創新是突破資源和市場雙重制約的決定，因素是發展現代農業的核心。

一、加快農業科技創新的重點領域

1.糧食作物超高產、高品質育種。保障糧食安全不僅關系到當前經濟社會發展，而且關系到國家長遠利益和民族生存根基。我國糧食總產量連續三年增加，但增幅并不大。畜牧業、加工業及新興的生物能源產業對糧食的需求卻逐年增加，國際糧食價格有可能因為能源農業的需求而提高，糧食的供求關系正在發生重大變化。在我國耕地不能增加且逐年減少的情況下，保障糧食安全的唯一出路只有靠提高單產，因此糧食作物育種任重道遠，必須下大力氣抓好糧食作物超高產、高品質育種。

2.農產品優質高效安全生產技術。目前，食品安全已成為人們最關心的問題。為此，農業科技創新必須增強責任意識，加快研究生物疫苗、生物農藥、生物肥料、飼料添加劑等高效安全農業生物制劑和高效健康種養模式，建立從“農田到餐桌”的農產品全程質量控制技術體系，提高食品的質量安全水平。

3.設施農業工程技術。設施農業包括設施栽培和設施養殖，如各類塑料大棚、各類溫室和人工氣候室，畜禽、水產和特種動物的設施養殖和現代化集約養殖小區等。發展設施農業在某種意義上就是增加耕地面積，增加農業生產時間和空間，增強生產的可控性。科技創新應在進一步節約成本，減小勞動強度，提高光能、熱能利用率，改善農產品品質，增加生產效益上下工夫。

4.農產品精深加工技術。農產品精深加工是傳統農業分化和演變的關鍵點。一是農業產業的分化，由傳統的種養業向產前、產中和產后三大部門演變；二是農業勞動力就業的分化，由原來主要集中在農業產中就業向產前和產后演變，并逐步向現代工業化擴散；三是農業經營方式的分化，由傳統的以生產初級產品為主向產加銷、貿工農一體化經營演變；四是農民收入來源的分化，由原來單純依靠種養業收入向依靠延伸農業產業鏈增加收入演變，美國等發達國家農產品加工業產值已達到農業增加值的3-5倍。因此，我國要走現代農業的路子，農產品精

深加工技術研究必須不斷有新的突破。農業部提出，到“十一五”末，主要農產品精深加工比例提高到40%，促進食品加工業的技術進步和產業升級。

5.節水農業技術。隨著我國工業化、城鎮化的快速發展和我國水資源的狀況變化，水資源缺乏將是我國現代農業發展最重要的制約因素。當前，我國農業灌溉總用水量4000億立方左右，占總用水量的67%，加上其他農業用水，占到總用水量的80%，是全國水資源最大可能利用量的35%-40%。由于缺水，農業受旱面積越來越大，常年在3億畝以上。同時農業用水浪費又是非常巨大的，全國農業用水利用率平均不足50%，年損失約2000億立方，相當于全國工業和城市用水總和的2倍。因此，如何保障現代農業發展，特別是糧食安全，加強節水農業技術研究創新既是緊迫的要求，又是重大的長遠的戰略任務。

6.農業生態環境保護和資源綜合利用技術。建設節約型社會對加強農業資源綜合利用的要求越來越高。農業科技創新要更多地負起責任，加快發展生態農業技術、農業面源污染檢測與防治技術和農村廢棄物循環利用技術研究，特別是以污染治理和秸稈、肥料利用為重點，推進有機農業、生物質能源和食用菌等產業的發展，推進環境友好型和資源節約型農業的發展。

7.農業高新技術和基礎研究。以生物技術和信息技術為先導的戰略高新技術已經全面引領現代農業的發展，并成為最具競爭力的新型產業領域。生物技術不斷超越生物固有的生產潛能，信息技術使農業生產具有了智能性和精確性。我國近年來農業高新技術有了很大進展，但還遠遠不能滿足現代農業發展的迫切需求，更不能適應國際日益激烈的農業高新技術產業競爭。今后我國農業科技創新必須切實加大對農業高新技術研究開發的支持力度，重點發展基因工程、遙感農業、數字農業、環控農業、農業種質資源基因庫等高新技術及基礎研究，加強自主創新，搶占農業高新技術領域的制高點，全方位提升我國農業高科技領域的國際競爭力。

二、加快農業科技創新的對策建議

1.加快建設國家新型農業科技創新體系。“十五”期間，我國提出了建設新型農業科技創新體系的設想，其基本思路是：圍繞國家目標，整合資源、理順結構、調整布局、明確分工、提升能力、優化環境、穩定支持。依托已有的機構，以國家級農業科研機構為主體，建設國家農業科技創新中心，以不同農業綜合區劃內優勢單位建設區域農業科技創新分中心，以各區內優勢農產品生產布局建設一批農業科研試驗站，構建面向現代農業發展、具有國際一流水平和較強國際競爭力的新型國家農業科技創新體系。這一思路提出后，受到了全國上下農業科研單位的支持，各省市相繼增加投入提升競爭力。但是客觀地講，全國整體上推進速度不快，必須進一步齊心協力，克服困難，加快建設步伐。同時進一步完善體系建設的思路，使其更加符合現代農業發展的需求。如隨著農業產業化的發展，農業多種功能的開發，農產品加工增值所占的份額越來越大，對農業科技創新的要求也越來越高，但這方面恰恰是當前我國農業科研單位普遍存在的薄弱環節，而大型農業科技企業、大型農業龍頭企業已成為現代農業發展的主要力量，他們也應該成為農業科技創新主體的重要組成部分。農業科研院所應與農產品加工大

企業聯合成立研究機構，充分發揮各自優勢，聯合協作，共同提升農產品加工增值的科技創新水平。

2.加快改造農業科技推廣應用體系。我國的農業科技推廣應用體系曾做出過重大貢獻，但隨著市場經濟發展和農村農業發展形勢的變化，出現了網破、線斷、人散的局面，至今沒有得到根本改觀，體制機制和人員素質等已遠遠不能適應現代農業發展的要求。對目前的農業科技推廣體系一方面要加強，但更重要的是需要改造。所謂加強，就是要對現有的農業科技推廣體系，真正建立健全機構，充實真正的農業科技人才，并通過財政轉移支付等多種方式保證人員和工作經費，改善條件設施，提高人員素質。所謂改造，就是要針對科技成果的來源和現代農業發展的要求，加快構建和完善以國家農業技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農業科研、教育等單位和涉農企業廣泛參與，分工協作、服務到位、充滿活力的多元化的農業科技推廣體系，大力推進農科教結合、產學研協作。農業科研院所、大專院校是我國農業科技創新特別是農業高新技術創新的主體，他們是科技成果的創造者和掌握者，目前的關鍵是在市場經濟條件下如何廣泛參與、如何分工、如何結合、如何協作、如何調動各方面的積極性，需要組織人員深入調查研究，下決心在組織體制、運行機制、任務職責、經費分配等多方面進行系統構建，大膽改革，邁出實質性步伐。

3.加快建立更加有效的科技創新激勵機制。進入“十一五”以來，國家更加重視對農業科技創新的支持力度，經費投入大幅度增加。如何抓住機遇，盡快凝聚創新力量，提高自主創新能力和效率，建立更加有效的科技創新激勵機制至關重要。建設激勵機制是一個系統工程，要在具體單位真正營造起尊重人才、尊重知識、尊重創新的環境氛圍，不僅僅是工作生活條件的改善和獎金的多少，更重要的是建設健康向上的單位創新文化、激勵文化，進一步改進適合農業科技創新特點和廣大科技人員認可的人才評價機制、課題審批辦法、成果評價標準和職稱評定方式。要大力營造“鼓勵創新、寬容失敗”的氣息，提升創新活力，讓成績突出的人員真正有地位、有發言權。試想在一個單位如果老老實實搞科研的同志不如機關的處長、科長職稱提得快，一個高級的研究人員在學術上不如機關的處長、科長有發言權，這個單位的激勵機制就是形式主義的、官僚主義的，是不會有良好實效的。

第五篇：自主創新的重要性

自主創新的重要性

2008級

經管班

汪國偉

當今世界，科學技術已成為經濟社會發展的決定性力量，而自主創新能力又是國家競爭力的核心。現代世界以國家的地區作為存在形式，自主不僅關系經濟，也關系政治，無論從哪個角度上說自主都是不可豁缺的。自主創新，重在創新，貴在自主。創新是內容、是實質，是民族進步的靈魂，自主是原則、是精神、是國家獨立、自強的保障。科技創新越來越成為當今社會生產力解放和發展的重要基礎和標志，越來越決定著一個國家，一個民族的發展進程。

創新價值觀是指人們在長期實踐中形成的關于創新價值的信念，傾向，主張，態度極其實現穿心價值的謀劃方面，目標與路徑的系統觀點。

創新的類型：

創新可以說大體有三種主要類型，就是技術創新，管理創新，和制度創新。

（1）我們首先講技術創新，什么是技術創新那？技術創新是指把一種新產品，新工藝或者新服務引入市場，來實現它商業價值的過程。（2）第二種類型的創新是指管理創新，現在我們對創新的理解很多人就只理解成為技術創新，這個是不全面的，創新是包括了技術創新，管理創新，和制度創新，三個方面，所以第二種類型是管理創新，管理創新是指把一種新思想，新方法，新手段或者新的組織形式，引入企業，當然也可以包括政府的管理之中，并取得相應的效果的過程。我們這個從管理的發展過程來看呢，大體上有三種，有三個階段，或者說以三種管理方式為主的這樣的一個發展的過程，就是經驗管理、科學管理和文化管理。

（3）而制度創新呢，則是指將一種新關系新體制或者新機制引入人類的社會和經濟活動中，并且推動社會和經濟發展的過程。應該說制度創新和技術創新是同樣重要的，但是帶有根本性的仍然是制度創新，因為沒有制度創新，你即使發明了新技術、引進了新技術，在管理不善、體制不合理的情況下可能發揮不了作用。所以制度創新，往往能發揮非常重要的作用。

提高自主創新能力必須堅持正確的方向

世界科技發展的實踐告訴我們：一個國家只有擁有強大的自主創新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。特別是在關系國民經濟命脈和國家安全的關鍵領域，真正的核心技術、關鍵技術是買不來的，必須堅持正確的方向，走中國特色自主創新道路。

堅持走中國特色自主創新道路，就是要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針。自主創新，就是從增強國家創新能力出發，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。重點跨越，就是堅持有所為有所不為，選擇具有一定基礎和優勢、關系國計民生和國家安全的關鍵領域，集中力量、重點突破，實現跨越式發展。支撐發展，就是從現實的緊迫需求出發，著力突破重大關鍵技術和共性技術，支撐經濟社會持續協調發展。引領未來，就是著眼長遠，超前部署前沿技術和基礎研究，創造新的市場需求，培育新興產業，引領未來經濟社會發展。

一是提高自主創新能力，要緊緊扭住為經濟社會服務這一中心任務，把握科技發展的戰略重點，著力解決制約經濟社會發展的重大科技問題。要在統籌安排、整體推進的基礎上，把急需發展，任務明確，技術基礎較好，近期能夠突破的技術群作為優先主題，掌握關鍵技術和共性技術，解決重大公益性科技問題，提高國家安全保障能力。完善科技資源配置方式，優化科技資源配置，促進科技資源開放和共享，形成廣泛的多層次的創新合作機制，建立健全績效優先，鼓勵創新，競爭向上，協同發展，創新增值的資源分配機制和評價機制。

二是培養大批具有創新精神的優秀人才，造就有利于人才輩出的良好環境，充分發揮科技人才的積極性、主動性、創造性，這是提高自主創新能力，建設創新型國家的戰略舉措。這是尊重知識、尊重人才、尊重創新、尊重勞動的保證，也是全面實施人才強國的重大戰略舉措。

把自主創新作為實現建設創新型國家目標的根本途徑。建設創新型國家，就是要把增強自主創新能力作為國家未來發展的重要戰略貫穿到現代化建設各個方面，盡力激發全民族創新精神并根據發展目標規模化地培養出高水平的創新人才，同時建立起有利于自主創新的體制機制，從理論創新、制度創新、科技創新等方面為自主創新創造良好條件。當然，建設創新型國家絕非只是一個口號，必須找到其實現目標的根本途徑，而在科技日新月異的今天，建設創新型國家必須依靠自主創新。

總

結

總之，自主創新的提出，昭示著中華民族的進一步覺醒。努力創造良好的法制環境、市場環境和各方面條件，是提高自主創新能力的可靠保障。好的創新環境會不斷孕育出大量的創新思想、不斷地增進創新動力、不斷地形成創新成果。少年強，則中國強。少年智，則中國智。從青少年抓起，努力培養自主創新精神，使我國成為一個名副其實的創新型強國。