第一篇：關于加快推進企業自主創新的建議

關于加快推進中小企業自主創新的建議

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一、中小企業自主創新研發的基本情況

目前，我市中小企業已成為數量最多、比例最大的企業群體，推動企業技術進步和自主創新，不斷提高企業核心競爭力，對于我市從根本上實現經濟增長方式轉變，走新型工業化和現代服務業道路，提高我市綜合競爭力，具有十分重要的現實和長遠意義。

二、中小企業自主創新能力的主要制約因素

目前，影響中小企業的自主創新的制約因素主要包括以下幾方面：

1、專業技術和管理人才缺乏。中小企業缺乏專業技術人員和技術工人，自主創新技術力量薄弱，消化吸收新技術、新工藝難。在一些行業和企業，不僅人才的專業、年齡結構不夠平衡，而且人才外流現象也比較嚴重。企業高級科技人員不足、流失嚴重，無疑會影響企業的自主創新能力。

2、中小企業科技創新投入不足。中小企業平均科技經費投入低于國有、外資企業，技術上以模仿創新為主，自主創新仍處于較小的范圍和規模，資金投入主要以自有資金為主。

3、對自主知識產權的研究開發重視還不夠。大量中小企業未設置專門的技術研發部門，缺乏更新換代的主導技術產品和創新發展戰略。企業發明專利大部分僅限于外觀設計和實用新型，自主創新發明專利、原創技術較少，自主開發能力較弱。

4、技術創新服務體系和基礎服務設施不健全、不完善。中小企業缺少良好的創新環境，信息服務、技術咨詢、技術檢測、技術轉移、技術支持等服務體系建設尚處于起步階段，難以適應企業快速發展的需要。

三、促進中小企業自主創新能力提高的建議

1、加強政策扶持力度。轉變經濟增長方式，加大結構調整力度，既要抓占企業總數1%的大企業和不到10%的科技型企業，更重要的是提升數量最大的中小企業的自主創新能力。要創造公平的政策環境，制定激勵中小企業自主創新政策。

2、健全和完善社會服務體系。強化政府公共服務的職能，完善專業化、市場化、社會化服務體系，創造公平競爭環境。鼓勵和引導各類技術服務機構開拓創新，積極探索為中小企業服務的新途徑、新方式和新方法。積極宣傳有關政策措施，及時反饋政策實施情況，充分反映影響企業自主創新的主要問題。進一步培育和完善技術市場，發展技術貿易。

3、鼓勵產學研聯合。整合科技資源，鼓勵和支持中小企業與大學、科研院所建立長期合作關系，共建研發機構、聯合或委托開發、技術或成果轉移、專業技術人才培養等多種形式的合作，探索有效的合作機制與合作途經。

4、注重高素質人才的培養和引進，建立有利于民營企業吸引人才、培養人才的機制。不斷完善人才引進、培養、使用的有效機制，制定和實施對各類人才具有強大吸引力的政策，用良好的機制、政策、環境吸引人才，集聚人才，為科技創新和經濟發展奠定堅實的人才基礎。

為此，建議市政府并有關職能部門重視并完善中小企業發展的政策制度環境，制定并完善相關政策制度，提供與法律法規相符的社會化服務，包括財政與政策性金融支持，以鼓勵和發展扶持中小企業的技術創新、體制創新，增強濟寧經濟實力。

第二篇：遼寧推進企業自主創新的十六條建議

推動民營企業自主創新的十六條建議

發布日期：2010-4-13 10:52:38

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推動民營企業自主創新的十六條建議

金融危機給我國民營企業帶來的一條最寶貴的經驗就是自主創新的重要性。發展迅速、成長穩定、形成規模的民營企業無一例外，都是通過不斷的自主創新，從而迅速甩開競爭對手、突圍勝出，在金融危機中立于不敗之地。

然而，目前沈陽市多數民營企業和企業自主創新環境仍存在一些亟待解決的問題：一是創新動力不足、意愿不突出。我市民營經濟勞動密集型企業居多，靠的是傳統的“人海戰術”吃飯。二是缺資金，融資難影響創新。三是人才構成不科學，市場配置功能欠缺。四是創新政策支持力度不夠，服務不到位。為此，沈陽市工商聯提出四個方面十六條建議：

一、加強引導，營造全社會共同參與自主創新的良好氛圍

1、實施“民營企業創新培育工程”。加強對民營中小企業法人的培訓，引導他們不斷增強科技創新意識，樹立自主創觀念與科技興企理念。

2、實施“民營企業加速創新”計劃。引入創新能力“等級”評價體系通過“定級”和“進級”管理，對民營企業在“企業戰略規劃、創新文化、創新過程管理、產品與服務、核心技術與知識能力、組織結構與伙伴網絡”等方面進行評價和診斷，幫助民營企業提升創新能級。

3、建立目標責任考核制度。建立和完善市對區縣(市)及市屬相關部門領導干部目標責任考核制度，將自主創新項目數量、GDP中創新項目所占比重列為評價和考核領導干部的一個重要指標。

二、加大投入,建立促進民營企業自主創新的金融體制

1、提高創新基金對民營企業的支持強度。在創新基金中劃出比例專門支持民營企業自主創新；降低民營企業申報高新技術企業的注冊資金門檻；為民營企業新產品開發、成果鑒定、專利申報、科技進步獎申報提供資金保障；通過稅前扣減和以技術成果抵稅等方式激勵民營企業自主創新；允許民營高新技術企業按銷售收入提取科技開發基金。

2、建立創業風險投資引導基金。創業風險投資引導基金應在財政列支，并引導民間資本積極參與民營中小企業自主創新項目的風險投資。

3、鼓勵和支持民營中小企業通過資本市場融資。政府應盡快出臺政策，推進民營高新技術企業進行股份制改造，幫助符合上市條件的企業盡快在“創業板”上市；繼續推行技術產權交易市場和完善代辦股份轉讓系統。

4、完善中小企業融資信用擔保制度。在適度控制擔保風險的基礎上，允許創新型企業按有關規定用知識產權和有效動產作為財產抵押向銀行貸款，以解決資金不足的問題。

5、設立科技銀行或面向中小企業的政策性銀行。政府應積極與商業銀行合作，由財政和商業銀行共同出資，吸引民間資本參與，創辦專門支持中小企業創新服務的金融機構或政策性銀行。

三、加速引進，解決民營企業自主創新人才匱乏的狀況

1、建立政府與中小企業之間人才溝通機制。搭建政府與企業進行人才溝通的長效平臺，通過調查、回訪、網絡審報等多種形式，及時掌握中小企業人才狀況，實施相應的人才調配政策。

2、為中小企業充實人才創造條件。對民營企業人才情況摸底調查，引進符合產業發展導向的緊缺高技能人才；建立并不斷充實海外人才庫。

3、完善人才柔性流動機制。鼓勵各類優秀人才采取兼職、短期聘用、技術合作等方式，到中小企業創業。通過年薪制、股權、期權等多種分配方式，鼓勵知識、技術、管理和資本等生產要素參與收益分配。

4、引導企業建立良好的聚才環境。引導民營中小企業把技術、知識、管理作為生產要素參與分配，使人才在中小企業真正受到尊重和重視。

四、加快推動，形成完善的自主創新保障機制

1、搭建非企業形式技術服務平臺。政府應籌建重點行業專利檢索數據庫、行業新產品數據庫、人才庫及專家庫等，以政府服務外包的形式，把這些數據和信息推入市場，搭建技術服務平臺。

2、培育各類技術服務中介機構。重點對以科技服務為主業的中介服務企業進行培育與扶持，盡快出臺沈陽市科技型服務業企業認定辦法，對于符合政策的企業給予相關的優惠政策。

3、推進自主創新產品的政府采購。應出臺政府采購自主創新產品認定辦法，在同質同價的基礎上，優先把民營企業創新產品列入政府采購目錄。

4、推動民營企業與大企業之間的戰略合作聯盟。

第三篇：培育自主知識產權 推進企業自主創新

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培育自主知識產權 推進企業自主創新 作者：

來源：《科學與管理》2005年第06期

第四篇：淺談推進自主創新加快產業發展的重要性

淺談推進自主創新加快產業發展的重要性

● 許心辰張福弟

改革開放30年來，中國制造型企業的技術發展取得了突出成就，現代化技術開發體系初步形成，高新技術裝備與研發能力顯著提升，技術創新水平躍上了新的臺階。以落實科學發展觀，把增強自主創新能力，加快產業發展作為企業發展的戰略基點，加快技術轉型升級，加速產品結構調整，實現技術新跨越。自主創新是推進建設創新型國家的戰略舉措，也是制造型企業的本質屬性和內在要求，是高新技術企業的生命線。

一、創新給企業發展提供動力

自主創新包括三方面，一是不斷進行原始創新，努力獲得更多的科學發現和技術發明；二是積極探索集成創新，加強集成創新，使各種相關技術有機地融合起來，形成有競爭力的產品或者產業；三是努力在引進、消化基礎上的再創新。

從我們企業來講，最重要的創新模式是引進-消化-吸收-再創新。杰克韋爾奇說過一句話：合法合理的剽竊，非常重要。自主創新，拿來主義也是非常重要的手段之一。

引進-消化-吸收-再創新，離不開合作創新，合作創新的意義在于它適合現階段中國企業的發展實際，我們國家80%的技術還要靠引進，自主創新的不到5%，現在我們還必須以合作創新為主。合作創新的重要性在于我們要大力提倡技術引進、技術消化、技術吸收，站在巨人的肩膀上，并非什么都要從零開始?，F階段還必須是合作創新與自主創新并存，他們之間其實不矛盾，是一個相輔相成的有機統一體。從創新的形式上講，合作創新的形式有：產學研結合、企企合作、商企合作等等。我們現在用產學研結合的形式比較多，產學研結合互補性明顯，高校、科研單位是人才積聚的地方，他們中間孕育了非常強的創造力，企業有實現技術的轉換能力，優

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勢互補。通過產學研結合的形式，我們實現了從光機儀器到電子儀器的產品升級。

創新對于一個企業來講，不只是技術上的創新，不僅開發一個產品要創新，技術的全過程都應該包含創新的內容。就是說從設計、開發、實驗、試制、生產、銷售、服務的全過程都應該有創新的內容。通俗的說，創新無處不在。各國都很重視自主創新，但是很多技術并不能靠一個國家完成，自主創新與技術引進是不是一種矛盾？自主創新不等于自力更生，不等于閉關鎖國。全世界有23個創新型國家，這些國家的基本標志是：70%的新財富是靠技術創新實現的。自主創新絕對不是什么事情都要你自己干，說到底，就是要有一種自主意識。

二、創新給企業發展帶來生機

我們建廠五十年來，從開始沒有象樣的產品，到靠單一產品，發展好多年，再到不斷創新，逐步形成了水準儀、經緯儀、垂準儀、全站儀、掃平儀、測速儀、GPS接受機等10大系列100多個品種，1000多個型號規格的整機和附件的產品結構?？縿撔?，新的產品還在不斷誕生，我們正在追趕世界前進的腳步，努力縮小與世界先進產品的差距，現在我們的新產品產值率已達到60%以上，實現了從單一產品到測繪系列儀器多元化的大飛躍。企業的進步，離不開體制、機制的創新，離不開管理的創新。創新帶來的變化，可謂是翻天覆地。蘇州一光歷經半個世紀，特別是1999年改制以來，我們的經濟規模，已經從最初很小的幾

十、上百萬的規模，踏上了億元的產銷臺階。實現了經濟規模從百萬到數億元的大飛躍。年銷售收入、利潤總額和職工收入，分別是1999年企業改制時的3倍、6.8倍和3倍，員工收入人均年超過5萬元。50年前，我們一無所有，白手起家，靠租借場地發展生產。今天，我們已經擁有一大批進口加工中心、車削中心等先進的加工設備，還擁有多條測量基線和三坐標測量機等先進檢測設備。我們在市區最好的地段，擁有自己的生產制造基地?，F在我們又靠自有資金，投入5000多萬元，在中國最具發展潛力的地方，蘇州工業園區，建設了蘇州一光現代光電產業基地，一個充滿活力的一光，正在為中國測繪儀器行業帶來新的希望。創新的成果看得見摸得著，我們很自豪。

三、創新是企業克服危機的出路

一百多年來，世界先后發生過多次經濟、金融危機，深刻影響了全球經濟格局變化。危機前后實踐證明，凡是善于迎難而上、依靠科技積極創新的國家和企業，都能很快擺脫危機并實現新一輪的快速發展。

技術創新的活躍帶來經濟繁榮；而技術創新低迷，則往往成為經濟危機的重要誘因。伴隨經濟波動，一些昔日主導性產業逐步衰退，而另一些新興產業在創新的推動下茁壯成長，成為支撐經濟復蘇和新一輪發展的重要力量。自1788年世界上第一次經濟危機發生起，這樣的規律就反復顯現。其中美、日、韓三國在危機中的各自發展就是有力證明。美國在大蕭條后依靠技術創新迅速進入以重化工為主的工業化發展高峰期；日、美兩國在石油危機后依靠技術創新使得節能型、低耗能產業迅速崛起；韓國在亞洲金融危機后依靠技術創新快速步入知識密集型產業高速發展期。

因此，要走出危機，創新的路就在腳下。今年，我們應對金融危機的思路和措施主要有以下五個方面：

（一）加快結構調整，促進產品轉型升級。我們正處在技術發展，產品轉型的關鍵階段。產品結構調整迫在眉睫，調整能更好地適應市場需求，調整能提高競爭能力，調整能保持良性發展。無論從國內外經濟發展大環境，還是自身發展的要求來看，加快產品結構調整，促進產品升級轉型，全面提高經濟運營質量，比以往任何時候都更加重要，更為緊迫。國際金融危機，倒逼我們結構調整，新技術的科技革命，推動我們結構調整，國內外環境變化，有利于我們結構調整，我們化危機為機遇，加快結構調整。加快產品轉型升級，聚優做強主營產品。作為先進制造型企業，我們以國家產業政策和市場需求為導向，立足已有基礎和自身優勢，以產品轉型升

級為目標，通過產品結構調整，加快發展高新技術，做優做強主導產品。我們把全站儀打品牌，GPS打影響作為發展抓手，今年投入4000萬元，優化水準儀、經緯儀、全站儀、GPS等產品結構，把提高速度、擴大功能、智能兼容，作為調整方向，把數字化、一體化、自動化、信息化作為轉型升級的目標要求。我們的數字水準儀、小型化全站儀、雙流動站GPS等一批轉型高新產品都將在今年陸續與客戶見面，填補市場空缺。

（二）探索多元銷售，擴大市場占有份額。以往，在銷售模式上，我們主要依靠經銷商體系，比較缺乏直接面對客戶的銷售形式。市場嗅覺相對遲疑，營銷手段單一。面對當前金融危機，今年我們提出，全站儀打品牌，GPS打影響的營銷策略。打品牌，就是要把產品做穩定，做可靠，做精細。提高品牌效應，增加附加值。GPS項目，我們在銷售模式上進行新的嘗試，走出了產品直銷第一步。目前，我們已經培訓了一支有專業技術知識的銷售服務人員，派往全國各大區開展直銷工作。直銷，將有助于我們掌握客戶的第一手資料，了解市場的真實信息，直接體會產品被客戶認知的情況。直銷不意味我們要放棄經銷商模式，而是有機結合共商共贏。我們相信，只要我們堅持多元銷售模式，走互利共贏的銷售發展之路，我們與蘇州一光的銷售商將會共同發展，共同壯大。

（三）注重品牌建設，打造核心競爭能力。品牌建設，現代企業都很重視，但怎樣樹品牌，每個企業的理解不一樣，做法也不一樣。我們的理解是做品牌就要象做人一樣，要講究外在的美，更要注重內在素質和心靈美。品牌是企業文化、企業價值、企業戰略和企業經營理念在長期堅持質量、贏得消費者忠誠度和市場精準定位的過程中，積累形成的無形資產和有形的貨幣資金，最終通過有效的市場規范升成企業資本而形成的，它不僅是標志和稱號，更重要的是商品的商標，綜合價值，競爭力和影響力的終極體現。金融危機激勵我們對關于品牌建設的問題深入思考，品牌建設的主體是品牌文化的完善，我們通過企業文化的建設，汲取力量，克服危

機。第一把質量做好。質量是企業的生命這句話，在今天是任何人都能懂得的道理了，“三鹿”因為質量而消亡。但反過來說，好的質量是企業長盛不衰的法寶。危機當頭，質量工作就顯得更加重要。今年我們除了在ISO9001慣標上繼續努力之外，我們的重點是抓源頭控制，抓進貨質量控制，抓電子原器件質量控制，抓生產全過程控制。通過設計改進、工藝改造、流程控制，全面提升質量水平。技術質量部門，圍繞突出問題，重點攻關，限期改進。我們的質量問題很多是源頭的問題，管好原器件質量，做終端產品的企業質量穩定性就有保障。第二為客戶創造價值。我們把為客戶創造價值作為自己的使命，我們確定的目標是持續創造新價值。我們要為客戶發現價值、提升價值，還要實現價值。我們把品牌的服務滲透到業務的每個環節當中去，精心設計、精工制造、精細管理，持續改進，是我們努力的方向，所以我們的品牌建設是跟企業業務緊密結合在一起的。我們積極營造與經銷商的事業伙伴關系，爭取與客戶一起成長，通過協商、溝通、服務，實現共贏。我們提升品牌，創造價值，與經銷商一起培育市場，提高知名度，提煉差異性，提供特色服務。象做人一樣，講究誠信與忠誠，共同遵守市場規則和主流社會提倡的信譽。品牌讓我們在危機中找到力量，競爭能力得到提升。

（四）整合人力資源，優化人才結構。目前，我們的人才結構是適合制造型企業運作的。人員的側重在生產制造上，我們擁有一批高技術的技能型人才。但是，技術、管理、營銷的人員比重則離創造高附加值的要求還有距離，這在一定程度上制約了我們的贏利能力，限制了我們產品附加值的增長。要想不斷進步，保持增長，提高贏利能力，我們必須在人員的結構上進行調整，逐步把人員結構的比重調過來，較大幅度地擴大技術、管理、營銷人員的比重。金融危機，給我們提供了低成本引進高技術、高技能人才的機會。我們按照“引得進、留得住、用得好”的原則，引進人才。今年重點在充實研發人員、營銷人員上打開局面。現在我們已在營銷、研發等方面引進了一批成熟人才，采用梯度方式，調整人才結構。60%的是有相關工作經驗的成熟人員，20%的人員靠內部輪崗調配補充，20%引進應屆研究生培養使用。同時，我們加強了績效考核，提高效率，淘汰落后，金融危機給了我們優化人才結構的機會。

（五）加強互利互補，共謀測繪行業發展。誰都知道，今天的中國測繪儀器市場，是一個競爭十分激勵的國際化市場，幾乎世界上所有測繪儀器制造商銷售商都到中國來了，強手如林。而本土的測繪儀器企業，卻在自己的家門口各掃門前雪。在今年的國際金融危機中，我們高興地看到各國政府紛紛出臺政策，振興經濟，中國政府更是投入4萬億元拉動內需。然而，基本建設起來之后，我們看到國外品牌的儀器都齊刷刷地漲價，而中國的國產儀器卻還在明爭暗斗各自降價。我們的民族品牌那里去了？我們的民族精神那里去了？我們承認國外品牌有它的優勢，它有漲價的理由，需求是它的基礎。同樣，我們國產的品牌也各有長處，人家沒有來貶低我們，倒是我們行業內部的有些人，常常會通過各種機會，采用各種手段，詆毀國產儀器。這不能不引起我們的思索。中海達創中國GPS第一品牌的雄心，南方多品牌戰略的探索，歐波低成本的定位以及蘇一光全系列發展的模式，都已體現各自的發展特色，結出了階段性成果。我們之間有各自優勢的產品，應該走合作互補的道路。大家把自己善長的產品做好，創造高附加值。我們可以開展技術合作，在資金投入，人才投入上更加集約。發揮行業作用，開展產品合作，聯合開發，統籌開發重點，滿足客戶差異性需求。我們的工夫要用在溝通、合作、互利上，合作可以解決很多一個企業不能解決的問題，減少重復投入，節約開發時間，避免走彎路。我們有信心跟大家一起，擔當起振興民族品牌的責任，做行業排頭兵。只要我們積極進取，創新合作，互利互贏，向先進學習，持續改進，我們中國測繪儀器行業的明天一定會更好。

（作者單位：蘇州一光儀器有限公司）

第五篇：新形勢下企業自主創新的建議論文

一、我國企業自主創新的現狀

中國經濟持續20多年的高速增長,但始終困擾我們的一個大的問題是技術創新能力薄弱?？萍妓竭h遠落后于經濟發展水平;這種格局的影響非常深刻,主要體現在以下幾個方面:

(一)我國企業的技術基礎都比較薄弱。在前些年中國經濟發展的過程中,我國企業用于產業發展的技術來源相當一部分是通過引進技術解決的,加之對消化、吸收和再創新工作的重視不夠、投入不足,有些企業的研發系統已經出現了被邊緣化的傾向,技術對外依存度仍超過50%;中國是世界制造大國,但重要的技術裝備和關鍵零部件主要依賴進口;我們出口已位居世界前列,但出口產品中擁有自主品牌或知識產權的只占10%。我們清楚地意識到,大國經濟必須要有技術支承;中國工業化最終要靠自有的技術來源。缺乏核心技術的支柱產業,缺乏自主品牌的龐大生產能力,缺乏知識產權的制造業,缺乏創新能力的眾多企業,從經濟角度看,處于增值鏈的低端,不能分享高附加值的利益;從安全的角度看,中國大多數企業處于產業鏈的低端。

(二)創新能力轉化為生產力動力不足。我國目前的生產、技術和新產品的研發任務更多是由高校完全承擔的,使大專院?？蒲性核闪似髽I的科技研發主體。全國擁有普通高等學校1792所中就設有科研機構316家、全國范圍高?？蒲谐晒o企業帶來的效益也只在20%左右。由于大量科技成果非企業自主承擔完成,使科技成果轉化多了若干環節,大大降低了轉化率。企業現有的技術創新活動也主要處于低層次,基本上沒有涉及戰略性的超前研究開發、產業關鍵核心技術的開發和大規模的系統性技術集成等,高端的技術創新活動大多被跨國公司所壟斷。

(三)創新能力財才兩缺。我國的研發經費投入還相當不足,研發人才短缺現象比較嚴重。比如對于研發人員相當集中的高新科技工業園區,國外每開發10平方公里,一般需要1.5~2萬名高新技術人才,而我國情況比較好的華東地區的4個高新科技工業園區,按規劃面積要9~10萬名高新技術專業人才,至今也只有4萬人。一般認為,企業的研發費用占其銷售額的2%,企業才能基本生存;當達到5%以上時,而國內的許多企業經營者存在短視行為,受急功近利的商業文化的影響,企業經營者缺乏創新精神,制約了自主創新意識的強化。

二、我國企業自主創新的潛力剖析

(一)研發投入有所上升。企業的最大特點是貼近市場,尤其是能前瞻性地掌握市場發展所產生的潛在需求,使其研究開發的目標更具針對性,更能體現以市場為導向。目前,我國的很多的企業已經開始認識到這一點,不斷加大企業創新能力的投入。例如,聯想集團在完成了與IBM部門的并購之后,研發人員比例超過20%,消化1500項IBM專利。并打算今后每年將把營收的2%投人到產品研發與技術創新。

(二)企業與高校正尋求長期高效的合作。有統計顯示:在上海企業中技術含量高的發明專利僅200項左右,而上海普通高校每年的R&D課題就超過1萬項。集團企業努力將長期規劃分解到“產學研”合作項目中去。寶鋼成立的“產學研合作推進會”曾先后在國內幾十所高校“巡游”, 都是長期戰略性產品。

(三)國際交流日益趨近。我國企業在進行研發活動已不單單把目光停留在國內或本企業內部,在加強自主創新的同時,加強國際合作,提升我國企業自身的競爭能力。海爾集團在2002年已向香港引人業務,海爾香港分公司將招聘20一30名員工。目前,海外業務占集團整體營業額比重只有1/3,因此,未來將擴展海外市場,并期望在只至五年內擴展至占整體業務的2/3。

三、如何利用法律開發企業自主創新的潛力

中國的發明創造比世界其他地區的發展速度都要快,也比以往任何時候都具有潛力,我們現在要做到就是完善相關法律環境,為專利發展推波助瀾。

(一)完善高校與企業技術合同、實踐合同制度,建立高校科研學員進企業,增加大學生就業率。在中國,16%的專利來自學術界,而在美國和日本,該比例分別是4%和1%。這就導致創新產品轉化為生產力動力不足的現象存在。事實上,我們如果能巧妙協調我國高校教育實踐不充分和企業缺乏創新人才的矛盾,就不僅會提高自主創新能力,還能夠緩解金融危機下的就業矛盾。在具體的應用過程中,我們應該規范其中的法律環節,避免出現因法律缺位導致的市場秩序混亂,關注高校與企業在研發過程中簽訂的技術合同規范性、參與研發的學員的物質保障條款和就業條款、獎勵條款、教學實踐條款。一方面注重鼓勵大學生為進入高新技術產業而不斷提高自身能力水平,另一方面又能夠為大學生進行實踐教學提供現實空間。

(二)適度優惠的金融稅收法律體制,給企業注入創新資金。政府應該在資金與政策上方面加大對企業自主創新活動的投資力度,采取財稅優惠等有效措施鼓勵社會資本的進入,努力營造一個有利于企業從創

新中得到現實或長遠利益的良好環境。擴大和完善自主創新的金融擔保機制,拓展企業自主創新的融資渠道,加大商業性金融機構對科技的投資力度。如要鼓勵商業銀行在信貸方面對企業的支持。

(三)深入貫徹勞動合同法相關規定,加大員工國際交流和培訓投入,提高勞動者自身研發能力。據日本有關資料統計,工人文化水平每提高一個等級,技術創新者的人數就增加6%,而工人每提出一個有效的創新建議則能降低成本10% ~15%,而受過良好教育和培訓的管理人員,因創造和運用現代管理技術,則有可能降低成本30%。這些足以說明人力資本投資的高回報率。新出臺的勞動合同法中關于企業員工培訓、服務期限、獎勵激勵制度的規定,如同宏觀調控的杠桿,一方面解決企業飽受為他人做嫁衣之痛,一方面為企業職工不斷提高自身能力創造物質基礎,在具體貫徹落實的過程中,國家相關審批制度

應該為企業員工出國培訓的大開方便之門,企業應該把我經濟危機帶來的挑戰,通過提高軟件設施、員工不斷增強國際競爭力。