第一篇：2007考試熱點之二(自主創新能力)

2007考試熱點之二（自主創新能力）

當前，我國工業化水平的提升，關鍵是兩個：一是經濟增長方式的轉變，二是產業結構的升級。這兩條，無一不與自主創新能力的提高密切相關。建設資源節約型和環境友好型的社會，為中國的可持續發展提供更加寬廣的發展空間，更要依賴于自主創新能力的提升。推進自主創新，就要著力解決制約經濟社會發展的重大科技問題，為推進經濟社會實現跨越式發展、可持續發展提供強大的動力。

自主創新，包括原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。這三個方面，對于催生和促進跨越式發展意義重大。其中，原始創新的作用最大。但是，實現原始創新的難度相對也大。加強自主創新，并不是要求一切都從頭干起，而是要從實際出發，充分利用對內合作、對外開放的有利條件，在集成創新和引進消化吸收的基礎上推進科技創新，同時鼓勵有條件的企業大膽進行原始創新。

（1）以企業為主體，以市場為導向，構建產學研相結合的技術創新體系。企業是產業發展和科技創新的主體。提升自主創新能力，首先是要發揮企業作為投入主體、研發主體、受益主體和風險承擔主體的作用。只有以企業為主體，才能堅持技術創新的市場導向，有效整合產學研的力量，加快技術創新成果的產業化。

（2）從自身實際出發因地制宜推進科技創新。對于自主創新三個方面的內涵，必須完整理解、全面把握。同時，又要結合區域特點，從本地區產業發展的實際出發，把三者有機地結合起來。比如，要引導外資更多地投向高新技術產業和現有企業的技術改造，充分利用國外先進技術資源，依托重大工程項目，培育自主創新能力，開發具有自主知識產權的核心技術。同時，妥善處理引進與創新的關系，克服“重引進、輕消化吸收”的現象，加強關鍵性、戰略性技術領域的消化吸收和自主創新力度，加大研究與開發的投入力度，增強持續創新的能力。

（3）把科技創新、制度創新、文化創新結合起來，形成良性運行的全面綜合創新格局。科技創新的推進不能脫離社會發展的大環境，它需要制度創新和文化創新的有力支撐。科技創新是自主創新的核心，制度創新是自主創新的基礎。文化創新是自主創新的精神支撐，有助于為推進技術創新和制度創新營造良好的社會環境。加強自主創新，必須從經濟、社會、科技等多方面入手，使技術創新與制度創新、文化創新有機結合。

第二篇：申論熱點——提高自主創新能力

申論熱點一：提高自主創新能力

一、要更新教育觀念，推進教育改革與創新。鼓勵個性發展，貫徹因材施教，堅持理論與實踐相結合，鼓勵創新思維和創造發明，著力培養學生適應未來社會發展需要的實踐能力、學習能力、創造能力和創業能力。努力建設全民學習、終身學習的學習型社會。尊重人，依靠人，充分發揮人的積極性、主動性和創造性，促進人的全面發展，為提高自主創新能力、建設創新型國家奠定堅實而宏大的人才基礎。

二、必須完善鼓勵和保障創新的法律體系，創造公平誠信、創新友好的市場環境。將鼓勵和保護創新列為重要立法原則之一，完善知識產權保護，實施知識產權戰略，以健全的法律體系激勵、規范、協調、保護創新創業行為。著力創造公平誠信的市場競爭環境，促使企業自覺成為技術創新主體，形成官產學研緊密結合、充滿生機活力的社會創新生態，有效實現技術創新的社會化、產業化、市場化，實現科技創新成果的社會共創共享。

三、努力在全社會形成鼓勵尊重創新創業的社會環境與氛圍。科技創新永無止境，倡導和樹立追求卓越、自主創新的勇氣和自信，鼓勵提出新的科學思想、開辟新的研究方向，創造新的知識、知識的創造性應用和技術發明。鼓勵競爭，促進合作，寬容失敗。尊重和鼓勵好奇心、創造性。崇尚理性質疑，尊重學術自由，創造科學民主、和諧合作的創新環境和學術生態。堅持在真理面前人人平等，不受傳統束縛，不受利益干擾，堅持嚴謹縝密的科學態度，任何研究工作都應接受實踐、同行、市場和歷史的檢驗。鼓勵知識、技術的傳播和轉化，鼓勵創業精神和企業家精神。努力培養造就世界一流科學家和科技領軍人才，注重培養一線的創新人才，使全社會創新智慧競相迸發、各方面創新人才大量涌現，形成結構合理的創新隊伍。

四、必須深化科技管理體制改革，加快建設國家創新體系。充分發揮政府的主導作用，充分發揮市場在科技資源配置中的基礎性作用，充分發揮企業在技術創新中的主體作用，充分發揮國家科研機構的骨干和引領作用，充分發揮大學的基礎和生力軍作用，進一步形成科技創新的整體合力，為建設創新型國家提供良好的制度保障。

五、堅持走中國特色自主創新道路，全面加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。加大對自主創新投入，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。關鍵技術是無法通過引進得到的。要把發展能源、水資源和環境保護技術放在優先位置，下決心解決制約經濟社會發展的重大瓶頸問題。抓住信息科技更新換代和新材料科技迅猛發展的難得機遇，把掌握裝備制造業和信息產業核心技術的自主知識產權作為提高我國產業競爭力的突破口。

第三篇：自主創新能力（范文）

自主創新能力

領導干部核心能力是黨的執政能力的重要體現,提高領導者核心能力是實現科學發展的重要保證。實現科學發展是一場深刻的觀念、利益、制度、能力的變革，關鍵在黨委，責任在領導班子，重點在領導干部。各級領導干部需要在新的歷史條件下率先完成自身核心能力的鍛煉、培養、提高，才能適應領導科學發展的歷史機遇，充分展示領導的才能、水平、素質，不辜負黨的期望和人民的重托。當前，領導干部需要從五個方面努力提高核心能力。

一、與時俱進的學習力

增強學習力，實質上就是提升領導科學發展的能力。科學發展觀是同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論。學習實踐科學發展觀，關鍵在于全面準確地去“解讀”科學發展觀，深刻理解它的時代背景、豐富內涵和本質要求，在學習中思考和解決好“為什么要發展”、“什么是發展”、“怎樣發展”、“如何評價發展”等基本問題，在思想上產生強烈的時代共識，從而把科學理論層面的東西內化為黨的執政能力的理念，轉化為行動的準則，指導于工作的實踐之中，形成推動科學發展的強大精神動力。

二、統籌兼顧的思維力

實現科學發展觀，首先要確立與之相適應的新的思維方式。增強思維力，不能只關注表面現象的一般性問題 ,更要用辯證發展的觀點把握整體方向性的重大問題 ,以睿智的眼光看待深層次的關鍵問題。一方面 ,要培養多種思維方法。領導者在一般情況下依據已有的知識和經驗 ,按照邏輯思維和直覺思維來處理問題。但在處理復雜情況和問題時 ,還需要培養其它思維方法 ,要從單向思維走向多向思維;既要有經驗思維 ,又要有理論思維;既要有正向思維 ,又要有逆向思維;既要有點線思維 ,又要有立體思維;既要有聚合思維 ,又要有發散思維;既要有求同思維 ,又要有求異思維;既要有形象思維 ,又要有抽象思維;既要有邏輯思維 ,又要有靈感思維;既要有靜態思維 ,又要有動態思維。另一方面 ,要養成戰略思考的習慣。要盡量增大信息量 ,更多關注國際熱點問題和國家大政方針。同時 ,把關注的問題放到更高、更寬、更遠的三維坐標空間去思考 ,盡可能地從國際背景和國內形勢、以往經驗和未來需要、上級意圖和下級實際、主流和分歧等方面多方位與多角度地看問題 ,這樣才能做到科學定位。領導者應通過經常的自覺訓練 ,能夠充當國際熱點問題發言人 ,剖析和透視事件的發生原因、發展趨勢 ,預測可能出現的結果 ,形成并表明自己的立場和態度 ,提出行之有效的對策。只有注重在自己的工作中自覺地用戰略思維分析和解決實際問題 ,才能不斷提高領導者自身的戰略思維能力。

三、科學民主的決策力

科學精神和民主作風是領導干部決策力的重要標志。領導干部樹立科學精神，最重要的就是深入實際，調查研究，學會思考，把握規律；發揚民主作風，關鍵是在處理問題和重大決策中要充分尊重民意、聽取民情，發揚民主，特別是規范和完善重大決策中的議事規則與程序，把決策機制和民主參與納入法制軌道，并運用多種手段拓展民意表達渠道，不搞一個人或幾個人說了算，在堅持分工負責的同時，始終堅持黨委集體研究決定重大問題。

四、敢為人先的創新力

領導者的創新力，集中體現為領導者能推出新思想,提出新認識,發明新方法,制定新的切合事物變化發展規律的戰略目標和規劃。它不僅強調其思維成果的獨創性,而且還特別重視其思維成果在推動社會經濟發展中產生的影響性。例如,領袖人物在重大歷史轉折關頭,做出驅散迷霧、撥正歷史航向的英明預見,這種對社會經濟發展具有重要指導意義和巨大推動作用的戰略思維活動,就屬于此類。而對于更多的領導者的創新力而言,則是能想別人所未想,見別人所未見,做別人所未做。勇于除舊立新的戰略思維活動,均屬領導者創造性戰略思維的范疇。這種創新力活動,既存在于較高層次的領導者思維活動中,也存在于一般的領導者思維活動中。它強調的是能解決常人、前人所解決不了的問題,在領導活動中有新的見解、新的發現、新的突破,能提出具有科學性的發展戰略決策。

五、攻堅克難的執行力

頑強的執行力，是共產黨人黨性原則的重要體現。領導干部必須對黨和人民的事業具有強烈的事業心和責任心，充滿激情的開展工作，錘煉不怕失利的意志，增強克服困難的勇氣，敢于擔當、敢于負責、敢于攻堅，不達目標誓不罷休。在實際工作中，要善于改進工作方式方法，運用多種手段及時解決問題，搞好績效考核和績效管理，充分發揮人的主觀能動性，積極主動創造性地履行職責。黨員領導干部必須做到個性服從黨性，以個性展現黨性，以黨性升華個性，以黨性塑造個性，以黨性管住個性。

第四篇：關于提高自主創新能力

關于提高自主創新能力，建設創新型國家

一 是什么？

㈠自主創新的內涵。

走中國特色自主創新道路，核心就是要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針。

自主創新，就是從增強國家創新能力出發，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。

重點跨越，就是堅持有所為有所不為，選擇具有一定基礎和優勢、關系國計民生和國家安全的關鍵領域，集中力量、重點突破，實現跨越式發展。

支撐發展，就是從現實的緊迫需求出發，著力突破重大關鍵技術和共性技術，支撐經濟社會持續協調發展。

引領未來，就是著眼長遠，超前部署前沿技術和基礎研究，創造新的市場需求，培育新興產業，引領未來經濟社會發展。

㈡創新型國家的特征：科技貢獻率在70%以上；研發投入占GDP的比例一般在2%以上；對外技術依存度指標一般在30%以下。核心就是把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點，走出中國特色自主創新道路，推動科學技術的跨越式發展；就是把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，建設資源節約型、環境友好型社會，推動國民經濟又快又好發展；就是把增強自主創新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設各個方面，激發全民族創新精神，培養高水平創新人才，形成有利于自主創新的體制機制，大力推進理論創新、制度創新、科技創新，不斷鞏固和發展中國特色社會主義偉大事業。

二 為什么？（經濟生活部分）

㈠ 理論依據

⑴科學技術是第一生產力；⑵科技進步是經濟發展的決定性因素；⑶科技進步和創新能力，是增強綜合國力的決定性因素；

㈡ 現實依據

⑴ 我國的基本國情：生產力水平還比較低，科技水平還不夠高；我國經濟增長方式仍處于粗放型；科技缺乏自主創新，國際競爭壓力加大；資源環境約束日益強化，我國自主創新能力弱，具有自主知識產權的核心技術匱乏，已成為制約中國經濟發展的瓶頸。

⑵ 全面建設小康社會的目標(經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會)。

㈢ 現實意義

⑴提高自主創新能力，是建設資源節約型、環境友好型社會的需要，有利于走新型工業化道路。⑵是增強獨立自主、自力更生能力的需要，有利于提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力；

二 怎么辦？

1、在增強自主創新能力、建設創新型國家的進程中，我們中學生應該怎么辦？

(1)我們中學生要明確社會責任，樹立遠大理想，增強創新意識；

(2)認真學好科學文化知識，積極參加科技創新等社會實踐活動(如科技小發明、小制作等創新活動)；

(3)要培養創新的興趣和好奇心，養成勤動腦的好習慣；

(4)要敢于創新、善于創新，把創新熱情與科學求實態度結合起來，培養創新精神、創新思維，提高創新能力，為建設創新型國家作出自己的貢獻。

2、提高自主創新能力的措施：

（1）國家：A 加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系；

B 深化科技體制改革，完善自主創新的激勵機制，優化創新環境；堅持對外開放，利用好全球科技資源，引進國外先進技術，積極參與國際科技交流與合作；

C 完善相應的法律法規，加強知識產權保護；D 深入實施自主創新戰略、科教興國戰略和人才強國戰略，加大科技投入；E 全面實施素質教育，深化教育體制改革，提高勞動者素質等

（2）企業：A 以市場為導向，發揮市場的基礎性作用；B 以企業為主體，開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術，C 參與國際科技交流與合作，把技術引進與消化、創新相結合，提高企業的核心競爭力，實現經濟增長向集約型轉變。

（3）個人：增強創新意識，提高創新素質，培養創新能力，關鍵是培養自己創造性思維和想象力。這就需要善于發現問題；要敢于超越；要積累知識，把握已知規律；要正確對待靈感和頓悟。

第五篇：增強自主創新能力

增強自主創新能力.txt35溫馨是大自然的一抹色彩，獨具慧眼的匠師才能把它表現得盡善盡美；溫馨是樂譜上的一個跳動音符，感情細膩的歌唱者才能把它表達得至真至純增強自主創新能力

實現經濟社會發展質的飛躍

自治區審計廳廳長 陳秋華

一、深刻領會自主創新的內涵

什么是創新？從一般意義上說，創新是對現狀的改革與提升；從精確的含義上說，創新應該包含從量變倒質變的飛越。創新不是模仿，也不僅僅是改良。有時為了創新，可以從模仿開始，但不能把模仿直視為創新。什么是自主？從一般含義上說，自主是對某一事物具有決定權；從深層含義上說，自主是對客觀規律的正確把握，并且目的明確的為某一特定的主題服務。自主創新，重在創新，貴在自主。創新是內容、實質，是民族進步的靈魂；自主是原則、精神、是國家獨立、自強的保障。

創新的觀念古已有之，而現代創新理念是由奧地利經濟學家熊彼特在1912年提出來的。從那以后的近百年來，世界經濟社會飛速發展，企業創新、管理創新特別是科技創新一日千里，極大的改變了人類社會的生產與生活。20世紀中后期，世界各國的科技層出不窮；當今國際社會科學技術的創新，已經成為國家發展的動力源，成為民族興旺的助推器。

中華民族從來都是樂于創新、勇于創新的民族，五千年的文明史就是一部不斷創新的歷史。從燧人取火的傳說到四大發明的貢獻，從“兩彈一星”的問世到神州六號載人飛天的壯舉，我們民族創新的腳步，從來都不曾停歇。

我們黨歷來重視科學技術的進步與創新，把理論創新和實踐創新看成自己發展進步的寶貴經驗，對反映時代特征的科技創新的認識也在不斷深化。20世紀70年代末，針對世界形勢和中國國情，鄧小平同志就明確指出：“科學技術是第一生產力”，強調科學技術在生產力要素中的決定性作用，并向全黨發出號召：“掌握新技術，要善于學習，更要善于創新。”江澤民同志高度概括當今世界的時代特征，進一步指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。”以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據我國經濟技術發展的趨勢，突出強調自主創新，把提高自主創新能力、建設創新型國家，作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構轉變增長方式的中心環節，作為我國經濟社會發展的重大戰略。從“第一生產力”到“創新”再到“自主創新”，表面我們黨在把握時代精神特征的認識上與時俱進、不斷深化、不斷達到新的境界。這些理論對于指導我們全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會，具有重大意義。

二、充分認識增強自主創新能力的意義

（一）增強自主創新能力，是實現經濟社會全面協調可持續發展的歷史性要求。

世界各國發展的道路不盡相同，有的是依靠本國自然資源，有的是依附于外部的資本和市場，而有的則是憑借自己的科技創新，特定的國情和需求，決定了我國不肯選擇資源型和依附型發展模式，而必須增強自主創新能力、建設創新型模式，而必須增強自主創新能力，建設創新性國家。長期以來，我國經濟的高速鎮長主要依賴高投入和資源的高消耗。只有大

力加強科技進步，大幅度增強自主創新能力，才能突破資源、能源和環境的制約，改變單純靠資源投入、資金投入以及簡單勞動支撐經濟發展的局面，實現產業結構由高消耗向高效率、由粗加工向精加工轉變的優化升級，才能大力推進經濟結構的戰略性調整，實現經濟發展從要素驅動型增長向創新驅動型增長轉變，從而推進經濟社會全面協調可持續發展。

（二）增強自主創新能力，是轉變經濟增長方式、確保國家經濟安全的迫切性要求。

近年來，我國的科技發展取得了巨大成就，但許多重要領域的核心技術和關鍵產品仍大量依靠進口，自主創新能力不斷提高。在加入世界貿易組織的“后過渡期”以及今后一個較長的時間內，我們將在更廣闊的領域、更大的范圍與那些科技、經濟強國進行面對面的競爭，核心技術基礎和自主創新能力薄弱，缺乏自主創新，缺少或沒有自主知識產權，缺少或沒有關鍵技術與核心技術，就不可能突破發達國家及其跨國公司的技術壟斷，也不可能獲得有力的貿易地位和競爭優勢，我國的經濟發展將缺乏可持續性，國家經濟安全也會受到影響。形勢逼人，不進則退。本世紀頭20年，是我國經濟發展的重要戰略機遇期，也是我國掌握信息、生命、空間、海洋、納米等高新技術發展主動權的重要戰略機遇期。

（三）增強自主創新，是提高我國國際競爭力的內在性要求。

當今世界，國與國之間的競爭更為激烈，經濟全球化并沒有改變競爭的本質，而競爭的形式卻從物的競爭變成了人才的競爭，從經濟、軍事的競爭變成了科技創新的競爭。歷史和現實告訴我們，提高國家競爭力，關鍵是增強科技競爭力，核心是提升自主創新能力。當前，我們國家要實現從經濟大國向經濟強國的重大轉變，就必須面對自主創新能力相對不足、企業和產業面臨新技術和只是產權的嚴峻挑戰。只有不斷增強自主創新能力，牢牢把握事關國計民生的國家安全戰略領域的核心技術和合法知識產權，才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地，自立于世界民族之林。

三、增強自主創新能力的措施

(一)深入實施科教興國戰略

堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，從我國經濟社會發展的戰略需求出發，瞄準世界科技發展前沿，明確自主創新的戰略目標和重點；堅持有所為、有所不為的原則，把能源、資源、環境、農業、信息等關鍵領域的重大技術開發放在優先位置，著力解決制約經濟社會發展的重大科技問題；積極發展戰略高技術，特別是對經濟增長有重大帶動作用、擁有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，以及能夠提高產業整體技術水平的共性技術和配套技術，形成一批市場占有率高的產品和國際知名品牌，帶動國家整體科技水平和創新能力的提高，整體推進國家創新體系建設。同時，加強基礎研究和前沿技術研究，加強重大科技基礎設施建設，支撐科學技術創新。

(二)建立以企業為主體的技術創新體系

要盡快改變我國企業總體上技術創新能力薄弱的狀況，確立企業技術創新的豐體地位。

一是為企業技術創新提供制度保障。把建立健全技術創新機制作為建立現代企業制度的重要內容，鼓勵企業建設各類研究開發機構和增加科技投入，使企業成為研究開發投入的主體；建立以企業為核心、產學研緊密合作的機制，支持和引導企業成為技術創新活動的主體；進一步加強知識產權保護，并有效防止不利于競爭的市場壟斷行為；支持企業組建各種形式的戰略聯盟，在關鍵領域形成具有自主知識產權的核心專利和技術標準。

二是大力扶持科技型中小企業的技術創新活動。通過基金支持、創業投資、貸款貼息、稅收優惠等方式，支持中小企業的技術創新活動；不斷完善企業孵化的軟環境建設，重點辦好高新技術創業服務中心、大學科技園等各類企業孵化器。

三是增強企業的技術集成與產業化能力。建立健全知識產權激勵和知識產權交易制度，促進企業之間、企業與大學和科研院所之間的知識流動和技術轉移，加快科技成果產業化步伐；圍繞提高企業技術創新能力，調動各方面力量為企業技術創新服務；建立國家支持形成的公共科技成果和國家重點實驗室、工程中心向企業和社會開放的共享制度。

(三)重點抓好原始創新和集成創新

原始創新和集成創新往往孕育著科學技術的重大發展和飛躍，是科技創新能力的重要基礎和科技競爭力的源泉。

一是切實加強基礎研究和高技術研究。大力支持、鼓勵科學家在重大科學前沿領域開展研究，力爭在前沿科學和高技術領域取得突破；進一步優化學科布局，實施重大科學計劃，建設具有國際先進水平的科學研究基地；建立和完善培養、發現和充分發揮優秀科技創新人才作用的有效機制，建設一支精干、高效的科學研究隊伍；改革科技評價與獎勵制度，創造有利于創新的良好環境。

二是高度重視集成創新工作。鼓勵發展多項技術集成的產品和產業，實現集成創新；選擇具有高度技術關聯性和產業帶動性的產品或項目，實現關鍵領域的集成創新與突破；依托高新技術產業開發區，實現創新資源的優化配置和創新成果的充分利用，大力促進高新技術產業化。

三是不斷提升我國產業核心競爭力。選擇若干具有全局性、戰略性的重大工程，集中力量、組織攻關，突破核心關鍵技術，實現產業化，帶動產業升級和結構調整；根據經濟社會發展的重大緊迫需要，選擇一批項目和課題，實現引進與消化吸收、自主創新相結合，產學研結合，力爭在較短時間內取得突破性進展，并努力形成一批國際競爭力強的產業。

(四)積極營造有利于自主創新的良好社會氛圍

一是增強自主創新的意識，弘揚創新精神。鼓勵科研人員瞄準世界科技發展的先進水平，結合我國現代化建設的實際，銳意創新，不斷推進科技事業的繁榮發展；努力提高全社會科學文化水平，提高對創新的認識，使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到鼓勵，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定。

二是大力實施人才強國戰略，培養創新型人才。繼續把教育放在優先發展的戰略位置，加快教育結構調整，全面實施素質教育，深化教育體制改革，培養更具創新能力的人才；堅

持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，通過努力營造創業發展環境、改善創業生活環境、為創新人才施展聰明才智創造機會和舞臺，積聚大批從事自主創新的人才。

三是深化科技改革，優化自主創新資源的配置。深化科技體制改革，建立有效的宏觀協調機制，完善推進自主創新的宏觀管理體制和運行機制，打破部門之間、地方之間條塊分割、相互封閉的格局；發揮集中力量辦大事的制度優勢，努力促進科技資源的有效配置和綜合集成；圍繞提高自主創新能力的整體目標，充分發揮中央和地方、科研機構、高等學校、企業等各類科技力量的積極性，形成協調一致、分工合作和緊密聯系的良性機制。

四是落實政策措施，為提高自主創新能力創造良好條件。積極發揮政府宏觀協調和管理職能，組織和集成社會創新資源，統籌規劃、組織實施國家重大科研項目；充分發揮市場機制的作用，促進科技創新要素和其他社會生產要素的有機結合；加快制定一批完善、系統、相互銜接、互相配套的激勵創新的政策，包括切實加大對研究和開發投入的政策，激勵企業技術創新的財稅金融政策，支持企業對引進技術的消化吸收和再創新的政策，促進自主創新的政府采購政策，加強知識產權保護的政策，有利于創新人才培養和發揮作用的政策等；建立健全穩定的財政科技投入增長機制，增加財政對科技的投入；完善多元化、多層次的金融資本市場體系，引導和激勵社會資源對科技創新活動的投入。