第一篇：中國勞動與社會保障現狀及認識

一、中國社會保障制度改革的主要階段和特點

迄今為止，中國社會保障制度改革經歷了三個階段：第一階段(1986年至1993年)為試點探索時期，第二階段(1994年至2000年)為全面展開時期，第三階段(2001年至今)為修改完善時期。

(一)試點探索時期

在中國改革開放初期，社會保障并沒有被擺上議事日程。被譽為中國經濟體制改革的第一個綱領性文件，把增強企業活力確定為改革的中心環節，像計劃體制、價格體系、勞動工資制度以及國家機構管理經濟的職能等方面的改革，均被列為配套改革的范疇。當時，社會保障改革甚至未被列為配套改革。但到了1985年2、3月間，中央決策層意識到：社會保障也是個大問題，是改革中必然提出和必須予以配套改革的重要方面，并責成有關部門制訂方案。經過1年的研討，最后確定：改革和建立新的社會保障制度，重點放在建立社會保險制度上。

這個時期的中國社會保障制度改革具有以下特點：

第一，按照先易后難的原則，先對新招用的工人試行社會保險。1986年7月，中國政府決定改革國營企業的勞動用工制度，自1986年10月1日起，國營企業在新招收工人中普遍推行勞動合同制，同時為合同制工人建立社會保險制度，以解決其退休養老和失業保險(當時叫待業保險)問題。為此，中國政府專門頒布了《國營企業實行勞動合同制暫行規定》和《國營企業職工待業保險暫行規定》。此舉可，被看做是中國社會保險的“預演”，它旨在關閉“新人”踏進舊制度(勞動保險)的大門，并依靠“新人”規模不斷擴大，讓留在舊制度的“老人”隨時間推移逐年減少，最終用新制度取代舊制度。從制度轉軌看，這是明智之舉。但在社會保險的全面建設中，這種改革策略漸漸被遺棄了。

第二，失業和養老保險是建立社會保險制度的重點。失業保險是配合勞動用工制度改革而實行的新措施。由于企業同新招收工人簽訂勞動合同，企業擁有辭退工人的權力，被終止或解除勞動合同的工人勢必會失業。為保障失業工人的基本生活，中國政府建立了失業保險制度。失業保險費用全部由企業負擔，費率為職工工資總額的1%，失業工人享受失業保險待遇的期限最長為24個月。對合同制工人的養老保險采用基金積累式，費用由企業和合同制工人共同繳納，費率為企業繳納工資總額的15%、合同制工人繳納本人標準工資的3%。同時，還對合同制工人的醫療費、喪葬補助費等做了規定，而且明確：合同制工人同本企業同工種、同崗位的固定制工人，在勞動保險待遇方面保持同等水平。據統計，到1991年末，全國勞動合同制工人人數達到1971.9萬人，其中全民所有制合同制工人1588.6萬人，城鎮集體所有制合同制工人322.9萬人，其他所有制合同制工人60.4萬人，分別占全民、集體、其他所有制職工總數的14.9%、8.9%、27.9%，少數達到退休年齡的勞動合同制工人已開始按月領取退休金。

此外，1991年6月，中國政府頒布了《關于企業職工養老保險制度改革的決定》，明確提出：要建立多層次的養老保險體系，包括國家強制性基本養老保險、企業補充養老保險和個人儲蓄性養老保險；建立多渠道的費用籌集機制，要求個人也要繳納養老保險費；并確定了以支定收、略有結余、留有部分積累的原則。自1992年起，勞動部還組織進行了養老金

計發辦法改革試點，使養老金同社會平均工資和個人繳費工資掛鉤。

(二)全面展開時期

1993年11月，中共十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，按照建立社會主義市場經濟體制的要求，對中國社會保障的范圍、制度模式和體制框架等一系列問題都做出了明確規定。1994年5月，中央財經領導小組辦公室指定有關部門組成專門的小組，按照已經確定的制度框架研究提出實施方案。經過近半年的調查研究和討論，最終形成了總體方案和13個分項方案。從此，中國社會保障制度改革進入了全面展開時期。

這個時期的中國社會保障制度改革具有以下特點：

一是確定了養老和醫療保險新的制度模式，即實行社會統籌和個人賬戶相結合。但對養老保險如何實行“統賬結合”存在分歧：一種觀點主張基本養老保險不能實行單一的社會統籌制，要引入個人賬戶制；另一種意見則主張基本養老保險實行社會統籌制，補充養老保險實行個人賬戶制。1995年3月，中國政府頒布了《關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》，提出“統賬結合”的兩個實施辦法，允許地方政府選擇，結果造成制度不統一。1997年7月，國務院又頒布了《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》，從三個方面強調實行統一制度，即統一企業和個人繳費比例、統一個人賬戶規模和統一養老金計發辦法。

二是頒布有關社會保障的行政法規。除了上述兩個養老保險的制度規定外，1998年頒布了《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》，1999年頒布了3個條例，即《社會保險費征繳條例》、《失業保險條例》和《城市居民最低生活保障制度條例》。

三是統一了社會保障行政管理體制。1998年國務院組建成立了勞動和社會保障部，把原由衛生部管理的適用于機關事業單位職工的公費醫療、由人事部管理的機關事業單位職工的養老保險、由民政部管理的農村養老保險和原勞動部管理的城鎮企業職工養老、醫療、失業、工傷、生育保險統一管理起來了。

(三)修改完善時期

2000年，中國政府組織專門力量研究提出了完善城鎮社會保障體系的試點方案，并于2001年7月起在遼寧省進行試點，目前已將試點范圍擴大到吉林和黑龍江兩省。

中國政府提出修改和完善城鎮社會保障體系，最直接的動因有三個方面：一是改善宏觀經濟環境。受1997年亞洲金融危機的影響，從1998年起，中國出現了通貨緊縮的趨勢。那時，從專家學者到政府部門，均把穩定和改善居民的未來預期；當作擴大內需、遏制通貨緊縮趨勢的藥方，也都主張撬動社會保障這個杠桿。二是配合國有企業改革。1997年中國政府提出了國有大中型企業3年脫困的目標，而要實現這一目標，很重要的措施就是實行下崗分流、減員增效，這就需要建立起完備的社會保障體系。三是拯救養老保險制度。從1998年起，中國養老保險制度面臨兩方面的巨大壓力：其一，養老基金收不抵支，養老金拖欠十分嚴重。其二，個人賬戶“有賬無錢”，是“空賬”，個人賬戶取舍問題再次引人關注：放棄

它，“統賬結合”的制度設計落空；保留它，需要財力支撐。

在認真研究的基礎上，國務院制定了《關于完善城鎮社會保障體系試點方案》，核心內容包括兩個方面：

首先，調整和完善基本養老保險制度。堅持社會統籌與個人賬戶相結合的制度模式，但對具體實施辦法加以改進和完善：一是縮小個人賬戶規模。企業繳費不再劃入個人養老賬戶，個人繳費比例一步到位提高到8%，并全部記人個人賬戶；二是個人賬戶實賬運營。社會統籌基金與個人賬戶基金實行分賬管理，后者由省級社會保險經辦機構統一管理，在一定時期內只能購買國債；三是提高基礎養老金水平。繳費超過15年的，每滿1年增加一定比例的基礎養老金，但最終控制在當地職工上年度平均工資的30%。

其次，確定下崗與失業并軌時間表。從2001年 1月1日起，國有企業不再建立新的再就業服務中心，企業新的減員不再進人再就業服務中心；用3年左右時間，有步驟地完成下崗與失業并軌。

從2001年7月起，遼寧省按照試點方案進行了試點。到2003年末，全省累計做實個人賬戶80多億元，并實行了統一管理；41.5萬企業退休人員按新的計發辦法領取養老金，其中80%的人員提高了待遇水平。此外，全省約有170多萬人完成下崗與失業并軌。

二、中國社會保障制度改革面臨的挑戰和機遇

中國目前實施的社會保障制度改革方案，是在10多年前研究制定的，2000年雖然做過調整，但并沒有觸動總體框架和制度模式。同十幾年前相比，中國目前所面對的國際和國內環境都發生了根本性變化，社會保障制度改革面臨一系列的新挑戰，同時也存在千載難逢的機遇。

(一)中國社會保障制度改革中存在的突出問題

1.社會保障和企業競爭力之間的平衡問題。按照中國社會保險的制度設定，企業和個人負擔的繳費率是非常高的。養老、醫療、失業、傷殘和生育等五大險種的綜合繳費率高達40.8%，其中企業負擔 29.8%。實際費率遠比制度設定得要高。比如，養老保險的制度設定費率為28%，企業負擔20%。但在一些地區，僅企業負擔比例已經達到28%的水平。社會保險繳費率過高，必然增大企業的人工成本。

根據中國勞動保障部一項企業人工成本抽樣調查，1998年全國制造業企業所繳納的社會保險費用占其人工成本的17.4%，人工成本總額相當于成本費用總額的12.9%。也就是說，企業參加社會保險增加其總成本約2.24個百分點。如果企業的盈利空間很小，一旦參保其利潤幾乎就會被社會保險全部吃掉。

近年來，中國社會保險制度改革方案已進行過多次修改與完善，但變更方案的興趣點，似乎不在如何尋求社會保險制度改革與企業競爭力之間的平衡點，而在于如何實現社會保險基金的收支平衡。在社會保障與企業競爭力之間，是不能作“二者擇其一”選擇的，而應尋求二者之間的平衡點。

2.社會保障如何服從和服務于宏觀目標。社會保障是重要的經濟社會制度，但它歷來被看做是從屬于或服務于宏觀經濟和社會發展總目標的。雖說社會保障是件大事，但它再大也屬于宏觀全局中的一個棋子，社會保障制度改革必須服從和服務于宏觀目標。

正在實行的社會保險制度，同穩定和改善居民未來預期這一宏觀目標，呈“反方向”運動。退休越晚越吃虧，這是前些年國有企業的老年職工的心態。最近幾年，這種心態開始在事業單位老年職工中蔓延。科研院所等事業單位轉制為企業，必須參加社會保險，將來退休時按企業的辦法計發養老金。而按照事業單位退休政策計發的退休金，比按企業養老保險辦法計發的養老金，要多出一大塊：少則多出一半，多則多出1倍。雖然在5年過渡期內，財政或單位采取發補貼的辦法，彌補退休金與養老金之間的差額，但是，距法定退休年齡6年以上的在職人員，是不能享受這種補貼的，這些在職人員恰恰大都屬于業務骨干。為了不使退休生活水平比在職時下降過多，在職人員也必須攢錢養老。

3.養老保險制度的不可持續性問題。解決舊體制遺留下來的養老金債務，一直被看做是社會保險制度改革的難點，甚至被看做是拖累新體制建立的“罪魁禍首”。近年來，圍繞如何償還這筆債務，學術界和政府部門提出了不少對策建議。最早的方案是維持較高的繳費率，這也是社會保險制度設計者的良好愿望，結果是抬高了社會保險的制度門檻；近年來人們把注意力集中在國有資產減持與變現上來，但在操作過程中遭遇了股市的“狙擊”，不得已只好宣布暫緩實施。在籌資通道不暢通的情況下，國家財政特別是中央財政開始向養老保險制度大量“輸血”。由此而產生的一系列問題需要引起高度警覺：其一，養老保險制度靠外在的力量(財政)支撐，是否意味著該項制度已宣告破產?其二，中國目前只是剛剛步入人口老齡化的門檻，靠養老保險供養的老年人并不多，再過20年老年人數量越來越多，國家財政是否會被養老保險制度拖垮?其三，財政收入來自包括企業在內的納稅人，隨著國家財政用于養老金補助的資金需求越來越大，納稅人能否承受更高的稅率?維持較高的稅率，勢必損傷企業的國際競爭力。

(二)中國社會保障制度創新的寶貴財富

中國目前主要是對城鎮企業職工實行社會保險制度，而未被社會保險覆蓋的人群規模很大。粗略估計大約有2.6億人，其中包括機關事業單位職工，鄉鎮企業、三資企業、私營企業等雇員，城鎮個體經濟從業人員，進城農民工等。這個群體是中國社會保障制度創新的寶貴財富。如果以這個群體為對象實施一種社會保障新計劃，其意義是深遠的。

1.中國只能實行狹義的社會保障。社會保障新計劃是一種不同于社會保險的社會保障新制度。新的社會保障制度不宜貪大求全，在保障項目上只包括養老和醫療兩類，確保參保人歷歲以后每月能領到社保養老金，患病時既能得到及時醫治，又不能因負擔一定數額的醫療費而落人貧困；繳費率不能像現在的社會保險這么高，最好能控制在工資收入的 15%以內(經世界銀行精算，養老一項只需12%)，并由單位和個人共同負擔；參保方式一定要靈活，只規定一定期限的繳費年限，同時允許間斷式繳費，也可以將繳費年限及其金額折算成若干信用點。

實施社會保障新計劃需要專為在職人員研究設計社會保障制度轉軌方案。總的原則是，允許在職人員自主選擇，或加入新制度，或留在老制度。凡選擇加入新制度的在職人員，可

為其設立個人養老賬戶，參保單位及個人為賬戶注資可享受稅收優惠，但賬戶實行市場化管理；新制度不再規定退休年齡，年滿65歲且繳費達到規定年限即可享受，何時不工作完全由自己決定。凡選擇留在老制度的在職人員，其退休養老待遇仍按現行辦法確定，但退休年齡將根據國家的統一部署逐年提高，比如采取“小步快跑”的辦法，每年延長1個月或幾個月，最終延長到60歲或65歲；同時，國家不再硬性規定為其設立個人養老賬戶。

在職人員無論加入新制度，還是留在老制度，其歷歲以前的醫療保障，將主要通過商業保險解決，即由參保單位及個人購買商業性的大病醫療保險。對此，國家可做出強制性規定，并給予一定的稅收優惠。需要說明的是，這不會增加用人單位的負擔。因為社會保障新制度的繳費率較低，即使加上為個人養老賬戶注資和購買大病醫療保險，用人單位負擔的綜合費率不超過20%(大致在16%至20%之間)，僅相當于目前養老保險一項的繳費率。

2.社會保障制度改革要打好“時間差”。以目前未被社會保險所覆蓋的人群為對象，實行上述社會保障新計劃，由于政府做出的各項社會保障承諾是極其謹慎的，并且從做出承諾到兌現承諾，“時間差”有20年甚至30年以上。在此期間，政府完全有能力兌現過去的社會保障承諾，同時政府有足夠的時間妥善處置國有資產的減持與變現問題，做大全國社會保障基金，讓進入社會保障新平臺的人群對國家兌現承諾充滿信心。

中國社會保障制度改革能夠贏得如此寶貴的“時間差”，是二元社會經濟結構“恩賜”的，也是時不我待、稍縱即逝的。只要學會并善于利用這個“時間差”，中國社會保障事業就會獲得良好的發展機遇；打好“時間差”，主動權是能被政府牢牢掌握的。

第二篇：勞動與社會保障專業英語

勞動與社會保障專業英語

A

按勞分配 distribution according to work 按比例就業 employment by ratio

B

罷工 strike

保障水平level of security

保值增值 maintenance and appreciation of values 備案 putting on record

變更勞動合同 alternation of labor contract 病假工資 sick leave pay

補充保險 supplementary insurance

補充養老保險 supplementary old-age insurance 補充醫療保險 supplementary medical insurance 補助金 subsidy

哺乳期 lactation period

不在崗職工 off-duty workers

部分積累模式 partial accumulation model C

財政補貼 financial subsidy

財政投入 financial input

參保 participation in social insurance scheme 參保人 the insured

殘疾人就業保障金 employment security fund for the disabled

差額繳撥 partial payment and allocation

產假 maternity leave

產期 puerperal period

產業關系 industrial relations

常規監督 regular supervision

城市居民最低生活保障制度 scheme of guaranteeing minimum living standards for urban residents 城鄉二元結構 dual economic structure of urban and rural areas

城鎮登記失業率 urban registered unemployment rate

城鎮失業率 urban unemployment rate

城鎮職工基本醫療保險制度 basic medical insurance system for urban employees

持證上崗 employment with certificates

充分就業 full employment

非全日制勞動人員 part-time workers

促進就業 employment promotion

D

大病統籌 social pooling for catastrophic disease

大額醫療費用補助 subsidy for big amount of medical expenditure

代扣代繳 withhold and remit

帶薪年休假 paid annual leave

待遇給付 payment of benefit

當期結余 current surplus

地方財政補貼 local financial subsidy

地方性法規 local laws and regulations

第三人 third party

吊銷許可證書 revoke license

訂立勞動合同 conclude labor contracts

定點藥店 designated pharmacy

定點醫療機構 designated medical institution

定額控制 quota control

定期存款 fixed tern deposit

定向培訓 designated training

多層次醫療保障體系 multi-level medical security system

E

恩格爾系數 Engel Coefficient

F

發放機構 institution being responsible for the payment

法定退休年齡 statutory retirement age

法定休假日 statutory holiday

法律關系主體 subjects of legal relations

法律關系客體 objects of legal relations

法律監督 legal supervision

法律解釋 legal interpretation

法律事實 legal fact

法律適用 application of law

法律效力 force of law

法律責任 legal liability

反欺詐 anti-fraudulence

非本人意愿中斷就業 employment termination against one’s own wills

非定額經濟補償疾病津貼 non-fixed sickness cash benefits

非全日制用工 part-time employment

非營利性醫療機構 non-profit medical institutions

非正規就業 non-standard employment

費率調整 adjustment of contribution rate

費用結算 settling accounting of fees

費用審核 expense audit

分娩 childbirth

風險管理 risk management

風險準備金 reserve fund of risk

服務型企業 service enterprise

浮動工資 floating wage

撫恤金 dependant allowance

輔助器具配置機構 deploying department for auxiliary instruments

付費方式 method of payment

負債 in debt

復查鑒定 re-assessment

復合型技術人才 interdisciplinary talent

覆蓋率 coverage rate

G

崗位工資制 post wage system

崗位技能工資制 job-and-skill-related wage system

高級技師 senior technician

個人儲蓄性養老保險 old-age insurance by personal savings

個人繳費比例 ratio of individual contribution

個人賬戶 individual account

個人賬戶儲存額 deposit amount of individual accounts

個人賬戶基金 fund for individual accounts

個人賬戶基金結余 surplus in fund for individual accounts

個人賬戶計息利率 interest rate for calculation of interest of individual accounts

個人賬戶養老金 individual old-age insurance account

個人賬戶轉移 transfer of individual accounts

給付利率 interest rate of payment

工會 trade union

工會組織 trade union organization

工齡 working age

工傷 work-related injury

工傷保險 work-related injury insurance

工傷保險待遇 benefits for work-related injury insurance

工傷保險基金 fund for work-related injury insurance

《工傷保險條例》Regulation on Work-related Injury Insurance

工傷補償 work-related injury compensation

工傷認定 work-related injury certification

工傷醫療 medical treatment of work-related injury

工效掛鉤 wage linked to performance

工資集體協商制度 collective wage negotiation system

工資形式 form of wages

工資指導基準線 guideline standard for wages

工資總額 total pay-roll

工資制度 wage system

公費醫療 free medical service

公共就業服務 public employment service

公積金 public accumulation fund

公有制經濟 public ownership economy

雇傭關系 employment relationship

關閉破產 close-down and bankrupt

管理信息系統 management information system

規定領取年齡 prescribed age of benefits entitlement

規章制度 rule and regulation

滾存結余 balance of accumulated deposits

國際勞工公約 international labor convention

國家扶持政策 state supporting policies

公務員醫療補助 supplementary medical benefits for civil servants

國家基本醫療保險藥品目錄 state medicine catalogue for basic medical insurance

國家評殘標準 national standards of disability level evaluation

國家債券 state bond

國有股減持 state stock reduction

國有企業 state-owned enterprises

國有企業改革 reform of state-owned enterprises

國有企業改制 ownership change of state-owned enterprises

國有企業下崗職工基本生活保障制度 basic living standard guarantee system for laid-off workers of state-owned enterprises

過渡性養老金 transitional old-age pensions

第三篇：最新勞動與社會保障法

論最新勞動與社會保障法的意義與作用

在現代社會里，社會保障制度是國家的基本制度之一，是國家通過立法建立起來的。社會保障法就是調整在社會保障中發生的各種權利義務關系的法律規范的總稱，同時也是社會保障制度的法律表現形式。現代的社會保障法律制度是伴隨著人類社會從農業社會向工業社會的邁進而產生和發展起來的，本身就是社會進步的一種表現。2013年3月19日，為促進企業年金市場健康發展，提高企業年金基金投資運營效率，人力資源和社會保障部發布了《關于企業年金養老金產品有關問題的通知》。2012年12月28日，中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議，修訂通過新的《中華人民共和國老年人權益保障法》宣布自2013年7月1日起施行。這相關的規定更加完善了勞動與保障法體系，對其有著重要的意義和作用，當然，也存在著不足，仍待改進。

一、企業年金

企業年金是指在政府強制實施的公共養老金或國家養老金之外，企業在國家政策的指導下，根據自身經濟實力和經濟狀況建立的，為本企業職工提供一定程度退休收入保障的補充性養老金制度。企業年金基金是指根據企業年金計劃籌集的資金及其投資運營收益形成的企業補充養老保險基金。

我國正在完善的城鎮職工養老保險體系，是由基本養老保險、企業年金和個人儲蓄性養老保險等三個部分組成。因此，企業年金被稱為城鎮職工養老保險體系的“三個支柱”的重要組成部分之一。

而關于最新頒布的企業年金養老金產品通知，總結有如下意義：

1、提升企業競爭力

企業之間的競爭，其實質就是對人才的競爭。企業年金制度作為一種補充的養老保險計劃，被稱作是養老保險體系的第二支柱，在世界人口老齡化趨勢日益加劇的今天，企業年金計劃已經被越來越多的國家認可和采用。在國外，年金、股票和期權一起被稱為企業留住人才的三副“金手銬”。對于企業來說，企業年金是一種具有遞延性質的激勵模式，它是企業和職工之間的長期契約，有利于增加企業和職工的長期人力資本投資，減少或克服企業和職工的“短期化”行為。企業年金制度建設直接影響到現代企業制度建設中的企業薪酬激勵制度、人力資本投資和財務決策。因此，企業年金制度建設能較好地把員工個人利益與其個人對企業的貢獻度或經濟效益緊密聯系起來，吸引和留住人才，穩定員工隊伍，增強企業的凝聚力和競爭力。

2、有利于國有企業改革

隨著我國經濟體制改革的不斷深入，企業將成為自主經營、自負盈虧、自我發展的市場競爭主體。發展企業年金可以增強國有企業的生產能力，減弱過去承擔的社會功能。曾經實行的平均主義的分配方式和高福利體現國有企業職工的身份優勢，國企成為“大社會、小政府”，單位辦社會的模式，加上福利的剛性特征，高福利一直延續至今，導致國企職工對企業的強烈依附感，國有企業經濟轉軌必然出現福利危機，從而大規模減少福利開支，這使職工心里不平衡，產生危機感。而企業年金會彌補這個缺陷，它是在企業和職工工資中提取保險費，這樣既加入個人繳費義務，也會以激勵方式在職工勞動期間努力工作積累自己的年金個人賬戶，提高退休后的福利水平，所以，企業年金可以有效填補高福利優越性的作用，在減少社會福利功能壓力的同時擴大生產能力，減少職工對企業的過度依賴，強化個人責任。

3、有利于資本市場的健康發展

國外發展企業年金制度的經驗表明，企業年金制度建設將促進資本市場的創新、穩定和金融機構的規范發展，提高市場有效性，給銀行業、證券業、保險業、基金業和信托業的發展帶來新的挑戰和機遇。企業年金采取完全積累的基金制模式，其保值增值已成為

根本目的，在保值的前提下自然要追求投資收益最大化，故進入資本市場進行投資運作是其必然的選擇。第一，企業年金作為擁有長期穩定資金來源的契約型金融機構，它能有效增加資本市場的資金供給，促進資本市場規模的擴大。第二，作為資本市場上最重要的機構投資者之一，它具有注重專家理財、組合投資、分散風險、長期回報等特點，有別于一般中小散戶，因此是理性的、穩健的投資者，能減少市場上的過度投機，促進資本市場健康穩定地發展。第三，企業年金入市能有效地配置資本資源，促進有效資本形成，拉動經濟增長。

4、有利于社會分配合理

我國的基本養老保險是國家基于公民的社會保障權而實行的覆蓋全體城鎮就業人口的法定養老保險，它只保障職工退休后的基本生活，是一種體現社會公平的制度。企業年金必須在履行基本養老保險義務后才得以建立，且一般覆蓋企業內所有職工，因而它首先體現公平性；但它往往與職工對企業的貢獻掛鉤，因而又表現為以效率優先。隨著我國社會主義市場經濟的深入發展，一些企業出現了高收入群體，他們通常是企業的中堅力量，對企業的發展做出過較大的貢獻。這些人希望退休后能保持較高的收入，享受較高水平的退休生活。而建立企業年金制度，既能滿足他們退休后享受更高生活水平的主觀要求，又能促使他們在就業階段為企業盡心盡力、多作貢獻。因此，企業年金的建立既是企業追求效率、效益最大化的需要，又是推動社會進步的客觀要求。

5、完善養老保障體系

建立基本養老保險制度與發展企業年金、商業保險并不矛盾。發展基本養老保險與發展補充養老保險可以同時進行，不能因為目前基本養老保險還不完善而忽視補充養老保險。建立企業年金制補充養老保險有利于分清保險的責任、減輕政府負擔、適應人口老齡化高峰的到來。發展補充養老保險不能等，可以讓有條件的地區、企業，根據自己的實際情況，參照國際慣例和中國養老保險制度建設的方向，不失時機的、因地制宜的把企業年金等補充養老保險制度建立起來，這將有助于我國在經濟起飛時期和經濟體制轉軌過程中逐步建立起比較完善的養老保障體系。

二、新老年人權益保護法

新老年人權益保護法認真總結實踐經驗，把成熟的具有普遍意義的好經驗、好做法上升為法律，以增強法律的適用性。同時，著力解決現實中存在的突出問題，如老齡事業發展的經費保障問題，“空巢”老人的精神慰藉問題，養老服務設施建設用地問題等，增強法律的針對性。另外，新法還科學把握我國人口老齡化的發展趨勢，對一些影響長遠的問題作出適度超前的規定，增強法律的時代性和前瞻性。這主要體現在有關家庭養老支持、老年監護、長期護理保障、老年宜居環境等方面的規定中。同時新法從現行法6章50條擴展到9章85條，擴大了規范內容。

其修改有如下方面：

1、每年農歷九月初九為老年節

修改后的老年人權益保障法規定，每年農歷九月初九(重陽節)為老年節。

新法總則主要增加了以下內容:一是集中規定了老年人享有的基本權利，主要是從國家和社會獲得物質幫助，享受社會服務和社會優待，參與社會發展和共享發展成果等權利。二是規定積極應對人口老齡化是國家的一項長期戰略任務。這一規定明確了應對人口老齡化的戰略定位，對于我國在“未富先老”的特殊國情條件下實現經濟社會可持續發展具有重要意義。三是從經費保障、規劃制定和老齡工作機構職責三個層面進一步明確政府發展老齡事業，做好老年人權益保障工作的職責。四是強化了老齡宣傳教育，以進一步增強全社會老齡意識，營造敬老、養老、助老的良好氛圍。五是增加了有關老齡科研和老齡調查統計制度的規定。六是增加了對參與社會發展作出突出貢獻的老年人給予表彰獎勵的規定，以鼓勵老年人繼續為

國家建設作貢獻。七是規定每年農歷九月初九(重陽節)為老年節。

2、首次創設規定老年監護制度

新法為保障失能失智老年人的人身財產權益，在深入研究我國民法通則有關監護的規定，并借鑒國外經驗的基礎上，創設了老年監護制度。

新法在家庭贍養與扶養方面，一是對家庭養老作了重新定位。將現行法“老年人養老主要依靠家庭”修改為“老年人養老以居家為基礎”。二是進一步明確了贍養人對患病和失能老年人給予醫療和照料的義務。三是針對現實中老年人住房等財產權益易受侵害以及老年再婚配偶法定繼承權難以保障等問題，進一步加強了對老年人財產權益的保護。四是充實了精神慰藉的規定。五是增加了有關組織應當對不履行義務的贍養人和扶養人予以督促的規定。六是原則規定了國家建立健全家庭養老支持政策。此外，草案還完善了贍養協議的相關規定，增加了禁止對老年人實施家庭暴力的內容。

3、逐步開展長期護理保障工作

新法在護理保障方面規定國家逐步開展長期護理保障工作，鼓勵、引導商業保險公司開展長期護理保險業務，對生活長期不能自理、經濟困難的老年人，地方政府應視情況給予護理補貼。

在養老和醫療保險方面，新法在社會保險法關于基本養老和基本醫療保險規定的基礎上，進一步規定要建立多層次的養老和醫療保險體系，逐步提高保障水平。在社會救助方面，新法規定對經濟困難的老年人，應當給予生活、醫療、居住等多方面的救助和照顧，還對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人的救助作了專門規定。在社會福利方面，規定國家建立和完善老年人福利制度，并吸收地方的實際做法，規定了高齡津貼制度。

4、規范養老服務收費項目和標準

新修改的老年人權益保障法增加規定:“各級人民政府應當規范養老服務收費項目和標準，加強監督和管理”；養老機構變更或者終止的，“有關部門應當為養老機構妥善安置老年人提供幫助”。

據介紹，目前有的地方養老機構收費比較混亂，有的養老機構在變更或者終止時對入住的老年人沒有給予妥善安置，為加強對養老機構的監督和管理，促進養老機構規范健康發展，新法增加了上述規定。

5、政府應當支持養老事業發展

新修改的老年人權益保障法，明確了政府支持養老服務事業發展的責任。

新法確立了社會養老服務體系的框架，即“以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐”，這是我國多年實踐經驗的總結，并在國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要、社會養老服務體系建設規劃等國家重要文件中確認下來；總結實踐經驗，對居家養老服務、社區為老服務作了原則規定；明確了政府支持養老服務事業發展的責任；加強對養老機構的管理，規定了養老機構設立條件、準入許可和變更、終止等制度，明確了相關部門對養老機構的管理職責；加強養老服務隊伍建設，主要規定了養老服務人才培養、使用、評價和激勵制度；加強養老機構運營中的糾紛處理和風險防范；完善醫療衛生服務。

6、完善計生家庭老人扶助制度

新法增加規定:“國家建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度。”

據了解，為了扶助農村計劃生育家庭老年人，2004年以來我國對農村實施計劃生育家庭的老年人每月給予一定獎勵，“十二五”期間計劃將這項措施惠及城市實施計劃生育家庭的老年人。為此，新法增加上述規定。

7、對外埠老年人實行同等優待

新修改的老年人權益保障法，確立了對常住在本行政區域內的外埠老年人實行同等優待的原則，倡導全社會優待老年人。

新法進一步充實了現行法有關老年優待的內容:規定縣級以上政府及其有關部門應當根據情況制定優待老年人的辦法，逐步提高優待水平；豐富了現行法有關司法救助、法律援助、醫療服務、參觀游覽、乘坐公共交通等方面對老年人給予優待和照顧的內容；增加了一些新的優待內容，主要是為老年人及時、便利地領取養老金、結算醫療費等方面提供優待，在辦理涉及老年人重大人身財產權益事項時提供優待等。

8、新法首次增設宜居環境一章

新修改的老年人權益保障法首次增設了宜居環境一章。

本章主要對國家推進老年宜居環境建設作了原則規定，以便為制定相關配套法律法規和政策提供依據:明確國家責任，概括規定了老年宜居環境建設的總體要求；規定了政府加強老年宜居環境建設的主要任務；在具體環境建設上，重點規定了無障礙環境建設，這主要是考慮到殘疾人中有相當一部分是老年人，老年人隨著年齡增長所面臨的失能或者殘疾的風險會逐步提高，無障礙是老年宜居環境的一個基本要求。

9、老年人依法設立自己的組織

新法增加了老年人可以依法設立自己的組織并開展活動的內容。

新法的參與社會發展一章還規定，在制定涉及老年人權益的法律法規和政策時，應當聽取老年人及其組織意見。

10、充實完善有關法律責任規定

新修改的老年人權益保障法，進一步充實和完善了有關法律責任的規定。

新法增加了擅自舉辦養老機構、養老機構及其工作人員侵害老年人權益以及政府行政管理部門失職瀆職的法律責任；增加了違反優待義務的法律責任；增加了違反涉老工程建設標準和不履行無障礙設施維護管理職責的法律責任。此外，根據人民調解法、行政處罰法、治安管理處罰法、刑法等有關法律的規定，老年人權益保障法對現行法律關于家庭成員糾紛處理，干涉老年人婚姻自由，侮辱、誹謗、虐待、遺棄老年人法律責任的條款作了修改完善。全國人大常委會從國情出發,通過總結實踐經驗,深入調查研究,廣泛征求意見,適當借鑒國外有益做法,對1996年制定的老年人權益保障法作了修改，而本次修改突現了以下幾點意義：

1、“積極老齡化”理念貫穿始終。積極老齡化就是要以積極的態度、積極的政策、積極的行動應對人口老齡化,全社會積極接納老年人,形成良好氛圍；各方面積極做好老齡工作,促進老年人的保障、健康、參與、發展；老年人積極面對老年生活、保持身心健康、參與社會發展,提高生活品質；青壯年也要積極為未來養老做好物質和精神準備。積極老齡化是這次老年人權益保障法的修改靈魂,從第一章總則到第七章參與社會發展,分別從不同方面體現了積極老齡化理念。比如在總則一章中明確規定:“積極應對人口老齡化是國家的一項長期戰略任務。”“國家進行人口老齡化國情教育,增強全社會積極應對人口老齡化意識。”這些規定對于提高全社會對老齡工作重要性的認識,從國家戰略層面謀劃和推進老齡事業具有重要意義。

2、合理定位家庭、政府、社會的責任。家庭養老是我國的傳統。隨著老齡化的加劇、人口流動性的增強以及人們觀念的變化,家庭趨向小型化,家庭養老功能明顯弱化,養老不再只是家庭內部的問題,而成為一個重大的社會民生問題,這意味著政府和社會要承擔更重的養老責任,堅持政府主導、全社會共同參與。但基于人的天性、民族傳統和未富先老的基本國情,家庭依然是養老的基礎。鑒于此,這次修法對家庭、政府、社會的責任作了新的定位,將“老年人養老主要依靠家庭”修改為“老年人養老以居家為基礎”,充實和細化了家庭成員贍養扶養老人特別是給老年人以精神慰藉的責任,并規定“國家建立健全家庭養老支持政策”,以鞏固家庭養老的基礎性地位。同時,從規劃制定、經費保障、組織協調、政策扶持、宣傳教育、社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業、養老服務、社會優待、參與社會發展、法律責任等各方面,進一步明確和強化了政府與社會的責任。

3、著力構建中國特色社會養老服務體系。近年來,我國老年人在以每年800多萬的速度遞增,高齡、失能、“空巢”老人也在快速增多,目前,我國80歲以上高齡老人超過2000萬,失能、半失能老人約3300多萬,城鄉“空巢”家庭已接近50%,對養老服務的需求日益增大。針對這種情況,修訂后的法律在總則一章中規定:“國家建立和完善以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系。”具體內容集中體現在社會服務、社會優待、家庭贍養與扶養幾章。特別是在社會服務一章,規定政府和有關部門、基層群眾性自治組織等,要發展城鄉社區養老服務,建立適應老年人需要的服務設施和網點,為居家老人提供生活照料、緊急救援、醫療護理、精神慰藉等服務；并對養老機構的設立條件、準入許可、扶持政策、運營監管、變更終止以及法律責任等作了明確規定,初步構建了社區養老服務和機構養老服務法律制度。

4、設專章規定老年宜居環境建設。老年宜居環境,主要是環境規劃和建設應當符合老齡化發展要求,適應規模日益龐大的老年人口對城鄉規劃、公共基礎設施、社區環境以及家居住宅等的通用性和特殊性需要,為老年人日常生活和參與社會創造安全、便利、舒適的環境。目前,我國在這方面還沒引起足夠重視,在城鄉規劃和建設中,已經出現一些不便利老年人生活的硬件環境缺陷。修訂后的老年人權益保障法新增宜居環境一章,從城鄉規劃、涉老工程建設標準、無障礙建設、宜居社區建設等方面作出具有一定前瞻性的制度安排,這對于增強全社會老年宜居環境意識,加強宜居環境建設,贏得應對深度老齡化的戰略先機具有重要意義。

5、創設老年人監護制度。老年人隨著年齡的增長,在精神上、身體上以及智力上都發生著不可逆轉的退行性變化,許多老年人特別是高齡老年人表達和維護自身權益的能力出現不同程度的欠缺,需要監護人幫助其實現權利。為切實維護老年人權益,修訂后的法律第二十六條規定:“具備完全民事行為能力的老年人,可以在近親屬或者其他與自己關系密切、愿意承擔監護責任的個人、組織中協商確定自己的監護人。監護人自老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時,依法承擔監護責任。”“老年人未事先確定監護人的,其喪失或者部分喪失民事行為能力時,依照有關法律的規定確定監護人。”這條規定是我國監護法律制度的突破,體現在兩個方面:一是將成年監護從只限于罹患精神病一種情形,擴展到所有喪失或者部分喪失民事行為能力的老年人。二是在監護人的選任上首次確立“意定監護”優先,體現了對老年人意愿的尊重,也與國際上成年監護制度改革強調“尊重自主決定權”的理念相符合。

6、進一步弘揚中華民族敬老、養老、助老的美德。這是老年人權益保障法的立法宗旨,修訂后的法律通篇都體現了這一宗旨,創設了一系列新的重要制度,如建立老年人節日制度。修訂后的法律第十二條規定:“每年農歷九月初九為老年節”。從此,全國億萬老年人也有自己的法定節日了。再如建立老年人優待制度。修訂后的法律倡導全社會優待老年人,設專章規定了政務優待、維權服務優待、醫療服務優待、生活服務優待、文體休閑優待等等,并確立對常住在本行政區域內的外埠老年人給予同等優待的原則。優待老年人是社會文明進步的重要標志。修訂后的法律所作出的新規定,有利于在全社會形成敬老、養老、助老的良好氛圍。

三、總結

完善的社會保障制度應是指社會保險、社會救濟、社會福利、社會互助、社會優撫等幾個方面，對此，我國頒布和實施了有關養老、醫療、工傷、扶貧、救災、社會福利和優撫安置等方面的規定，形成了與計劃經濟相適應的包括社會保險、社會救濟、社會福利和社會優撫安置在內的社會保障法律制度，顯示了勞動人民當家作主的權利和國家對勞動者權益的保護，體現了社會主義制度的優越性。這一制度的建立，在相當長的時期內，對發展我國國民經濟、鞏固國家政權、保障人民生活起到了重要的作用。

而今，《關于企業年金養老金產品有關問題的通知》和新的《中華人民共和國老年人權益保障法》的通過與實施，更是進一步深化社會保障法律制度改革。我們共同期待中國的能日趨完善與成熟。

第四篇：勞動與社會保障專業

勞動與社會保障專業

1勞動與社會保障專業屬于管理學大類，二級分類為公共管理類。

2培養目標：該專業培養學生掌握扎實的現代經濟管理理論、社會保障理論和醫藥學理論知識，具備較強的社會保險管理和業務能力，能在醫療保險部門、社會保障行政管理部門、醫療機構承保部門及大中型企業人力資源管理部門從事與醫療保險領域相關的管理、研究及經營工作的復合型應用人才。

3全國很多家大學，都開設勞動與社會保障專業，如武漢大學、人民大學、浙江大學、對外經貿大學、吉林大學等。在醫學院校中，天津中醫藥大學、貴州中醫學院、華北煤炭醫學院、溫州醫學院、昆明醫學院等院校也都有開設。

4主干學科：管理學、經濟學、社會學、社會保障方面的專業課程

主要課程：管理學原理、西方經濟學、人口學、社會學、財政學、社會保障學、勞動經濟學、基礎會計、公共政策、社會保障國際比較、勞動法與社會保障法、社會保險學、社會救助與社會福利、統計學、計量經濟學、社會調查研究方法、福利經濟學、人力資源管理等。

5就業方向：該專業以醫療保險為特色，畢業生可繼續攻讀管理學及相關專業的碩士學位，或在各級政府社會保障行政管理部門、醫院醫療保險管理部門、企事業單位人力資源管理部門、各類保險公司、社區工作部門等從事相關的管理、研究等工作。

第五篇：勞動與社會保障個人簡歷

基本信息

陳靜(女，25歲，本科學歷，1年以上工作經驗)

婚姻狀況： 未婚

民族： 漢族

參加工作時間： 2009-0

5身高： 16

2現居住地： 石家莊市

戶口所在地： 石家莊市

聯系電話：0311-86666666

求職意向

期望工作性質： 全職

期望工作地點： 石家莊市,期望從事行業： 廣告/會展/公關,家居/室內設計/裝潢,媒體/出版/文化傳播,耐用消費品(服飾/紡織/家具),旅游/酒店/餐飲服務,期望從事職業： 銷售助理,人力資源專員/人力資源助理,室內外裝潢設計,到崗時間： 面談

期望月薪： 1000元－1999元（稅前）

教育經歷

畢業學校： 河北經貿大學 時間： 2003-09至 2007-07

專 業： 勞動與社會保障 學歷： 本科

專業描述：

我所學的專業是勞動與社會保障，但它的專業課程卻不僅限于此，還包括財政學，貨幣銀行學，計量經濟學等具體經濟學科；還包括行政管理學，企業管理學，人力資源管理學的管理學科；還有西方經濟學，勞動經濟學等經濟基礎學科；除此之外，還選修了社會心理學，社會學，影視藝術等補充其他知識。所以應勝任管理類，經濟類，服務類等多種職業。

工作經驗

公司名稱： 邢臺德龍集團

職位名稱： 綜合管理 工作時間 ： 2007-12至今

工作描述： 部門采購供應工作的相關服務工作

文件的上傳下達

部門的人事管理

制作各種資金報表

各種文案工作

公司名稱： 邢臺德龍集團

職位名稱： 人事招聘專員 工作時間 ： 2007-07至2007-12

工作描述： 協助經理制定招聘工作計劃并執行；組織各類招聘實施，包括渠道選擇、信息發布、面試工具準備、面試過程安排等；負責新入職員工的工作表現情況跟蹤，分析招聘效果，改進招聘程序和技術；辦理員工上崗、調動、離職、辭退等人事異動相關手續；辦理人事信息統計、匯總、上報事宜；負責與人事局、人才市場及獵頭公司進行溝通和業務接洽；負責員工人事檔案、勞動合同以及員工正式檔案的管理

公司名稱： 河北省邢臺縣三發印刷廠

職位名稱： 普通職員 工作時間 ： 2006-07至2006-08

工作描述： 雖然我實習的企業很小，但我仍很認真地學習。第一次走進社會，學會了辦公室的一些基本技能，如操作電腦辦公室軟件，使用復印機打字機等，也學會了如何待人接物，微笑且精神飽滿地面對自己的工作。這都讓仍作為學生的我收益匪淺。

培訓經歷

培訓課程： 人力資源管理師 培訓時間： 2006-05 培訓時長： 3周所獲證書： 人力資源管理師三級資格認證 培訓機構： 社會與勞動保障部

培訓描述： 我學的專業是勞動與社會保障，它與人力資源有很大的聯系，所學的課程也有很多相同的，所以培訓并沒給我帶來很多困擾。而且我覺得它能使我在管理上專業性更強，也給我帶來更廣泛的就業前景與機會。