第一篇：縣政府辦作風整治典型材料匯報

縣政府辦集中整治影響發展環境的干部作風突出問題

活動典型經驗情況匯報

縣政府辦公室作為縣政府的綜合協調機構、參謀服務部門和承上啟下的樞紐，承擔著參與政務、管理事務、組織協調等重要職責。今年以來，我辦按照縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動總體部署，扎實開展工作，在確保各項規定動作不折不扣落實的基礎上，結合自身特點，開拓思維，大膽創新，探索了一系列自選動作，取得了明顯成效。現將具體情況梳理如下：

典型作法一，注重學習成效

“整治”活動開展以來，我辦始終要求全辦干部積極參與、認真學習。一是固定時間學習。將每周五下午定為固定學習時間，確定一個學習主題,指定一名班子成員在會上宣講,“整治”活動系列文件、辦公室各項制度、學習提升內容等，切實提高全辦干部思想認識，力促干部在公文寫作、參謀服務、綜合協調等方面得到不斷提升。二是圍繞中心學習。圍繞“三個基地一個中心”建設，結合辦公室政務服務職責，引導全辦干部職工認真學習縣領導在縣政府全體會、百大項目推進調度會等會議上的講話和會議精神。三是組織專題學習。針對與辦公室密切相關的信訪、事務接待、媒體 1

素養、文字材料等工作組織專題學習，提高全辦干部職工的整體素質。值得一提的是，我辦近期將組織一批政務秘書赴兄弟縣政府辦學習政府工作報告等重大材料的撰寫，屆時將使辦公室政務秘書文字綜合能力得到進一步提升。

典型作法二，拓寬服務范圍

“聽民意、促民生、解民憂”一直是我辦工作奉行的宗旨。一是拓寬掛點幫扶工作。今年我辦結對幫扶涂埠鎮南洲村，為確保幫扶工作取得成效，辦公室張華、杜杰兩位同志經常下村指導幫扶掛點村發展經濟，深入群眾家中了解民情，并及時做好民情家訪日記，得到了掛點村干部群眾的一致好評。二是拓寬信訪接待工作。辦公室拓寬服務工作范圍，把到縣政府上訪訴求的困難群眾，也納入服務工作對象，上門了解實情，積極尋求解決辦法，有效化解信訪問題，樹立政府在群眾中的良好形象。如艾城鎮艾城村民邱焱娥是一個從事非法營運電動三輪車的重復訪戶，我辦將其作為民情家訪對象，多次上門入戶，了解思想動態，做好思想工作，并主動和相關部門溝通和聯系，在辦公室的多方努力和幫助下，邱焱娥主動放棄了非法營運行為，在縣城開了一家理發店，目前生活平穩安定，并對我辦對她個人及家庭的幫助表示感激。三是拓寬招商安商工作。指定班子成員張華同志和干部杜杰同志專門負責招商、安商工作，圍繞萬達機械等項

目的簽約、開工，加大協調力度，先后深入企業10余次，全程陪同企業辦理相關手續，及時解決企業在項目審批、用地、環保、水電氣等方面的問題，形成親商、安商、富商的濃厚氛圍，有力配合了全縣的項目建設。

典型作法三，提升機關形象

今年以來，我辦以人為本，采取一系列人性化舉措，使機關形象得到明顯提升，工作效率得到顯著提高。一是改善辦公條件。為創造一個舒適、快捷的工作環境，多方籌資，更新了部分科室的電腦、空調等辦公設施，極大地提高了干部的工作效率。二是提高辦會水平。在緊張的條件下騰出一間辦公室設立專門候會室，即可在開大會時作為候會室，又可在緊急時充當臨時會議室；在會議室常置一些紙筆，為每個與會者帶來便利。三是整治大樓環境。重新粉刷辦公大樓內外墻，在樓內衛生間安裝閉門器，使大樓面貌煥然一新；加大對政府大院的綠化、亮化及養護力度，加強大院的車輛停放管理，營造安全、整潔的機關環境。

典型作法四，創新工作舉措

針對收集的意見，我辦高度重視，積極創新思路，制定務實有效的措施，認真加以整改，已取得明顯成效。主要表

現在以下幾個方面：（1）信訪接待變被動接訪為主動查訪。在完善《縣政府辦公室群眾來訪接訪制度》，在建立健全每日群眾來訪接訪的基礎上，于每周六和周日兩天主動聯系各鄉鎮和部門，摸排信訪苗頭，并及時將信息反饋給分管縣領導和相關部門，早作預案，早做準備，將信訪苗頭控制在萌芽狀態。（2）文件辦理由每年匯總到每周匯總。為進一步辦文效率，進一步細化原有的公文辦理制度，明確每個環節的辦理時限，全程跟蹤每個環節，并于每周五對當周的發文數量、縣領導待簽文件數量等辦理情況進行匯總，同時將文件辦理進展情況和鄉鎮、部門通報。截止目前，已編發文件辦理通報17期，公文辦結率一直保持100%，得到了縣政府領導和縣直部門的一致認可。（3）匯報工作從隨意匯報到定期匯報。為加強溝通聯系，及時掌握情況，總結經驗，解決問題，不折不扣地完成縣委、政府中心工作，推動“整治”活動扎實有序開展，辦公室制定作周報表制度，規定各科室每周五必須向辦公室匯報當周工作完成情況，并形成書面材料向辦公室主要領導匯報。

典型作法五，拓寬信息報送

有序推進“整治”活動的同時，我辦切實加大信息報送力度，及時上報工作動態，及時反映活動成果。1-9月份，共向外報送信息23條，其中向永修政務網報送的18條全部

被采用。在做好縣級層面信息報送的基礎上，進一步拓寬信息報送渠道，積極向市政府辦公廳網站和市政府政務信息報送，目前已上報“整治”信息2條，并在網絡版被采用，得到了相關領導的充分肯定。

典型作法六，創新工作載體

縣政府辦公室因材制宜，充分利用政府大樓LED電子顯示屏，及時將自我剖析材料、個人公開承諾、整改方案等進行滾動播放。同時積極創新工作載體，對辦公室公文辦理流程和公文辦結情況、全縣招商引資進度等工作進展情況及相關工作制度進行滾屏公布，予以通報，主動推進服務水平，既提高了政府工作的透明度，又塑造了機關效能的良好新形象，同時為各項工作推進發揮了明顯的督促作用。

如果說辦公室“整治”活動是一個大花園，那么辦公室創新的特色做法則是大花園里的奇葩。下一步，我辦將在縣“整治”活動領導小組的帶領下，繼續做好規定動作，積極創新自選內容，不斷提高服務水平，為全面建設“三個基地一個中心”做出更大貢獻。

2012年10月10日

第二篇：作風整治活動匯報

市國資委開展干部作風集中整治活動

情況匯報

按照市紀委的統一部署和要求，我委高度重視，精心組織，周密部署，扎實開展了集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，較好地完成了各項工作任務。現將活動情況匯報如下：

一、加強領導、周密部署

我委班子對開展干部作風集中整治活動非常重視，全市干部作風集中整治活動動員大會召開后，迅速對會議及有關文件精神進行了深入學習，并以高度的政治敏銳性和務求實效的作風對我委如何開展干部作風集中整治活動工作進行了認真研究和部署，同時成立了由鄢劍華同志任組長，其他班子成員任副組長，各科室負責人為成員的市國資委干部作風集中整治活動領導小組，負責對活動的組織領導與協調；領導小組下設辦公室（設在監察室），具體負責活動的實施及日常工作。做到了干部作風集中整治活動有組織機構，有專人常抓，從組織上保證了干部作風集中整治活動工作的嚴肅性、長效性。

二、制訂方案、及時動員

為把機關作風整頓工作抓好、抓實，抓出成效，我們嚴格按照市紀委的統一部署和要求，并緊密結合我委工作實際，制定了《市國資委干部作風集中整治活動工作方案》，明確了指導思想、主要任務、實施步驟和工作要求。從1月上旬起，全委就進入了干部作風集中整治的實施狀態，從行

動上與市紀委的決定保持了高度一致。1月16日，召開了市國資委干部作風集中整治活動動員會議，會上，鄢劍華同志作了動員講話，提出了指導性意見；李秋根同志傳達了上級有關會議和文件精神，并對本系統的活動開展工作作了具體部署。6月4日，召開了國資委干部作風集中整治活動第二階段工作總結暨第三階段工作部署會議，強調作風整治工作的長期性，要求進一步提高認識，加強領導，搞好結合，注重實效，強化督查，狠抓落實。

三、強化宣傳、營造氛圍

為進一步營造作風整治活動良好氛圍，我委通過多渠道、多形式開展宣傳活動。一是網絡宣傳。在委門戶網站開設作風整治活動專欄，及時發布活動的工作動態、進展情況、制度措施等。二是板報宣傳。通過在辦公樓道制作墻報專欄，時時提醒委機關干部職工要加強作風建設，強化了干部職工對作風整治活動的認識和警示。三是信息宣傳。加大對外宣傳力度，及時向省國資委、市作風整治辦等單位和部門報送信息，宣傳報道我委作風整治活動的開展情況。通過積極宣傳，全委干部職工都積極行動起來，人人參與，形成合力，整體推進。

四、加強學教、強化意識

開展干部作風集中整治，思想認識的轉變是關鍵。為此，我委把加強干部職工學習和思想教育放在了工作首位。結合紀律教育學習月活動，我委采取集中學習和個人自學相結合的方式，組織全委干部開展了一系列的學習活動。

一是組織上了一次廉政黨課。5月4日，我委在市公投公司多媒體會議室舉辦全市國資系統創先爭優和廉政黨課

學習班，委機關全體人員、委出資監管單位和縣(區)國資監管機構的主要負責同志參加。鄢劍華同志結合國資系統實際，以“加強干部作風建設，樹立創先爭優觀念”為主題上了一堂廉政黨課。鄢主任要求國資系統的廣大干部職工要在學習、服務、務實、節儉、守紀、團結、廉潔和情趣等八個方面發揮帶頭作用，切實轉變干部作風，努力創先爭優，為國有資產的保值增值和國有企業的做大做強作出積極貢獻。大家聽了有感觸、有警醒，深受啟發，深受教育，受益匪淺，進一步強化了國資干部廉潔從政、廉潔從業、勤奮敬業的意識。

二是開展了讀一本好書活動。給每位機關干部發放了一本《反腐倡廉10個熱點問題》讀本，并做好學習的組織督促工作。

三是組織觀看了一次警示教育片。5月8日，組織委機關全體人員觀看了警示片《小金庫引發的大案》。

四是組織學習了一次全市機關作風集中整治明察暗訪情況通報。組織委機關全體人員專題學習了市委辦、市政府辦關于全市機關作風集中整治明察暗訪情況的通報精神，對干部職工進行警示教育。

五是組織開展了一次廉政談話教育活動。在委機關全體人員中開展了層層談話教育活動，委主要領導對副職領導談話，副職領導對分管科室負責人談話，各科室負責人對科室工作人員談話。在談話中，談話人員本著坦誠相見、幫助同志、有利工作的原則，做到講政治、講大局，維護單位團結；被談話人員正確對待上級領導的談話，做到有則改之，無則 3

加勉，不鬧無原則糾紛，促進談話教育活動平穩有序有效地進行。

六是組織撰寫了一篇警示教育體會文章。要求委機關科級以上黨員干部根據所學知識和所受教育，結合工作實踐，每人撰寫1篇心得體會文章。

五、嚴肅紀律，樹立形象

為深入推進干部作風集中整治活動，規范干部職工言行，錘煉過硬作風，提升機關效能，樹立國資部門良好形象，我委切實做到了“四抓”，一抓工作紀律，嚴格執行各項規章制度。嚴禁上下班遲到、早退和擅自脫離崗位，因公因私外出的，嚴格執行委考勤及請假制度有關規定；嚴禁上班時間在辦公場所上網聊天、玩游戲、炒股票、看電影、購物等活動；嚴禁上班時間到賓館、茶樓、歌廳、酒店等休閑娛樂場所進行打麻將、玩牌等活動；嚴禁參與賭博或以錢為賭注的娛樂活動。二抓工作落實，忠于職守。嚴禁不作為、慢作為、亂作為、假作為，有令不行、有禁不止、政令不通，不得超越權限和違反國資監管規定轉讓、審批國有資產；嚴禁辦事拖拉、效率低下，敷衍塞責、推諉扯皮，對服務對象、辦事群眾“踢皮球”，讓群眾無所適從。三抓服務態度，提升服務水平。嚴禁門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象發生，落實限時辦結制和微笑服務；嚴禁對服務對象和前來辦事的人員不管不問、不理不睬，態度冷漠生硬、傲慢無禮、言語不文明、作風粗暴，甚至故意刁難、設臵障礙、索拿卡要、以權謀私等。四抓四牌落實，主動接受監督。制定了辦公指示牌、機關人員去向牌、桌牌和胸牌。并要求機關人員按要求標示去向牌、放好桌牌、配掛胸牌，便于接受前來辦

事人員的監督。

六、制定制度、完善管理

結合干部作風集中整治活動的開展，我委在原有制度的基礎上，研究制定了《市國資委落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法》、《關于印發<關于加強風險崗位廉能管理、進一步規范和監督權力運行的實施辦法>》、《新余市國資委機關廉政文化建設實施方案》等制度，使我委內部規章制度達20余項，從而形成了以制度管人、管事的良好機制。

七、自查自糾、廣征意見

在深入學習提高認識的基礎上，我委圍繞這次全市干部作風集中整治活動的“慵、懶、散”“假、浮、蠻”“私、奢、貪”問題，多渠道地收集意見，認真查找問題。一是委領導班子成員多次帶隊到各所屬企業開展調研，傾聽職工和企業的意見，了解基層實情；二是分階段向有關單位發出了征求意見表60份，收回近40份，對我委工作均為滿意；三是各科室及個人開展自查。每個科室及每名干部職工結合崗位職責，均填寫了一《作風整治自查自糾表》，認真查擺在思想、工作、作風等方面存在的突出問題，剖析存在問題的原因與根源，制定整改措施，明確整改時限。每個科室還形成自查自糾小結。

通過自查，收到意見建議12條，經梳理歸納，主要集中在以下3個方面：一是國資監管體制機制有待進一步完善。管資產與管人、管事相結合的國資監管體制未到位, 出資監管單位受主管部門和國資部門雙重管理，國資監管職能難以發揮最大效能，協調成本較高，容易出現決策、監管、責任

追究脫節問題。二是依法科學履行出資人職責的水平有待進一步提升。服務出自監管單位的意識還需進一步強化，有時監管意識比較強烈，服務意識相對還不夠牢固。部分機關干部下企業調研較少，對出自監管單位情況了解不夠全面深入；有個別干部在幫助企業協調解決問題時有畏難情緒，積極性不高，主動性不強，被動應付多。三是機關自身建設有待進一步加強。機關少數干部缺乏企業工作經驗及公司治理、資本運作等方面的知識，還不能很好地適應履行出資人職責的要求。個別干部事業心、責任心不夠強，精神不振，工作推諉拖沓，有敷衍了事現象；個別干部工作標準不高，滿足于過得去，應付了事等。

八、加大力度、落實整改

我委于2012年5月25日下午在委機關會議室召開了關于2012干部作風集中整治專題民主生活會，針對于存在的問題形成有效措施，針對于國資監管體制機制有待進一步完善；依法科學履行出資人職責的水平有待進一步提升；機關自身建設有待進一步加強；系統學習方面還存在短腿，理論學習不夠深入和系統；思想解放程度不夠，工作創新意識不夠強；激發機關活力的工作方式方法有待進一步創新；工作作風不夠扎實，工作不夠深入，下基層調查研究較少，為企業想辦法、解決問題，尤其是幫助企業和群眾解決困難和問題方面做得少等；在紀律方面，還存在對一些不良風氣、不良行為不敢作針鋒相對斗爭的現象等問題明確了整改方式方法，明確整改工作具體責任人。

九、提高服務、創新工作

近年來，我委積極做好市屬國有資本保值增值工作，取

得明顯成效。在做好國有資本監管的同時，創新工作，引進中央企業落戶。今年，結合作風整治活動，我委轉變工作作風，在央企對接工作中下大力氣，提高服務，牽線搭橋，創新工作，力促央企落戶我市。央企工作走在全省前列，也得到市主要領導的肯定與支持，現已經形成了央企工作動態在全市招商引資工作調度會中一月一匯報的工作制度。由我委牽頭將落戶高新區的汽車零部件產業基地項目很可能成為新余經濟發展的第四個增長點。隨著工作的推進，一批高技術、高投入的央企將逐步落戶我市，助推我市經濟發展。

十、加大監察、預防腐敗

一是完善懲防體系基本框架建設。印發了《市國資委推進構建懲治和預防腐敗體系基本框架實施辦法》文件，懲防體系基本框架建立；從建立教育預防長效機制、建立健全反腐倡廉制度體系、建立完善監督約束機制、大力推進從源頭上防治腐敗、著力優化黨風政風的工作機制、形成懲防體系運行保障機制等，完善懲防體系中的教育、制度、監督、創新、糾風和懲治等方面內容；研究制定了新余市國資委2013-2017年懲防體系建設工作打算。二是改革創新工作方式方法。我委改革體制機制，制定印發了《新余市國資委關于規范市國資委出資監管單位負責人職位消費的指導意見》，改革并進一步規范了企業領導人員的職務消費行為；同時印發了《新余市國資委出資監管單位負責人綜合考核暫行辦法》文件，以及由我委起稿市政府辦公室印發《新余市投融資企業績效考核辦法》文件等，今年起對出資監管單位

經營業績考核工作進行調整，明確細化考核指標，實行作風廉政建設方面一票否決指標，推動工作方式方法的改革創新。

下一步工作打算：

下一步，我委將以此次督查為動力，按照全市作風整治活動的統一要求，根據方案部署，認真落實好各項工作任務。重點抓好以下幾個方面：

1、繼續加強學習，進一步提高思想認識。將學習教育貫穿于活動始終，組織干部職工深入學習省、市有關文件會議精神，學習上級領導的重要講話精神，切實把思想和行動統一到市委、市政府、市紀委的決策部署上來。

2、著眼于建立長效機制，繼續制訂完善有關制度。針對干部作風中存在的普遍性問題，細化相關制度，完善相關規定，做到有規可依，按制度管人管事。

3、進一步加大國資監管和服務工作力度，強化履職意識。堅持在監管中服務、在服務中監管的原則，切實加大履職工作力度，提高工作效率，確保國有資產保值增值和國有企業做大做強。

4、進一步轉變工作作風，強化服務意識，積極對接央企。把央企對接工作作為我委今后一項長期且重要的工作來抓，切實轉變工作作風，提高服務央企意識，力促優質央企落戶我市，為我市經濟發展增添活力。

第三篇：政府辦干部見義勇為典型先進事跡

近日，我縣再次傳出見義勇為佳話。縣政府辦干部**、肖旭、陳鴻和統計局干部鐘才貴等四人見義勇為，與正在行兇的歹徒英勇搏斗，救下一名七歲小男孩。

3月24日夜幕降臨，**等人像往常一樣沿著貢江河畔散步，當走到長征大橋下方時，**隱約看見河中心沙灘上有一個人在左顧右盼，神色可疑，身旁還酷似躺著一名小孩，“這么晚了怎么還有人在河灘？”職業的敏感讓他覺得十分不對勁，立即跟肖旭、陳鴻、鐘才貴說：“走！上前去看個究竟！”于是他們四人快步跑向沙灘。眼前的一幕讓他們驚呆了：一個穿粉紅色衣服的青年男子把一個小孩的頭死死地按在沙堆里，那個小孩一動不動地臥在那里。這時**大喝一聲：“住手！快把小孩放開！”這時窮兇惡極的歹徒仍死死的按住小孩不放，并威脅他們幾人不得靠近，說時遲那時快，**一個漂亮的擒拿動作將歹徒掀翻在地，另外三位同事勇敢、迅速地沖上去一起把歹徒制服，肖旭、陳鴻死死地扭住歹徒的兩只胳膊，鐘才貴立即掏出手機撥通了110報警電話和120急救電話。**扶起剛剛蘇醒過來的小男孩，小男孩驚慌失錯地指著歹徒哭訴：“我不認識他，他要殺死我。”**安慰他說：“不用怕，我們是來救你的。”然后，一邊領著小孩，一邊與其他三個同志一起扭著歹徒往岸邊走。

接到報警的**縣公安局民警火速趕赴現場，**等人將歹徒移送給警察并協助完成初查后，未留下姓名，悄悄離開了現場。經警方初步查明，紅衣男子名叫鄧文華，26歲，**市東鄉縣人。此人性格孤僻、沉默寡言，自稱患有抑郁癥。受害小男孩管某，7歲，銀坑鎮人，系縣城一小學一年級學生，管某與鄧文華互不認識。據鄧文華交待，2011年經媒人介紹與**縣**鎮**村的曾某認識定親，過了6萬余元彩禮后，曾某跟鄧到**東鄉一起生活。一段時間后，因感情不和，曾某偷偷跑回**不肯回**東鄉縣。2011年3月18日，鄧文華和其父母來到**鎮曾某家里，要求曾某隨其回**或退還禮金，但均遭到曾某一家人的拒絕。鄧文華心中十分不滿，由此產生報復曾某一家的念頭。3月24日下午，已四處游蕩了幾天的鄧文華在**長征大橋下方的河灘上發現一個7、8歲的小男孩跟曾某的弟弟差不多大，而且一人在河邊的沙堆上玩耍。鄧文華想到自己的遭遇，一下大腦失控，將小孩當成是曾的弟弟，上前將小男孩的嘴巴捂住，用一塊石頭朝他后腦上擊打，然后用力掐住小孩的后腦將頭按入沙堆當中，試圖弄死小孩。幸好被**等人發現才未得逞。

目前，受害的小男孩管某已脫離生命危險，犯罪嫌疑人鄧文華已被刑事拘留，案件正在進一步偵查之中。

**等人的見義勇為事跡傳開后，當地群眾紛紛向他們樹起了大拇指，稱贊他們樹起了新時期**干部的新形象，弘揚了社會正氣，為青年人樹立了良好的榜樣。3月31日，受害小男孩的母親等親屬為**、肖旭、陳鴻、鐘才貴送來了“救命之恩，今世難忘”的錦旗和情真意切的感謝信，向小男孩的救命恩人表達深情謝意，并表示以后一定向恩人學習，弘揚正氣，勇與同違法犯罪行為作斗爭。

第四篇：干部職工作風教育整治匯報材料

干部職工作風教育整治匯報材料

根據區單位、區政府召開的全區干部作風教育整頓大會的精神，結合單位的實際情況，我單位分別召開了黨組會議和干部職工作風教育整頓大會，分析查找了存在的問題，并提出了具體的要求和整改措施。現將我單位作風教育整頓情況報告如下：

一、貫徹會議精神，增強責任意識。

我單位組織召開了單位全體干部職工作風教育整頓大會。一是認真學習傳達了區單位、區政府干部作風紀律教育整頓大會的主要精神。二是重申市單位和區單位相關規定。三是將會議精神落實到招商引資、協稅護稅、項目跟進、產業發展等日常工作中, 改進工作作風，明確工作任務、強化工作責任、確保工作實效，做到事事有人管，事事有人做。

二、完善規章制度，規范工作行為。

進一步完善《首問責任崗制度》、《請假制度》、《值班制度》、《車輛管理制度》、《文明科室標準》、《服務承諾》等各項制度，以制度來管理干部，使每名干部有章可循、有章可依。進一步規范首問責任崗外來人員和本單位外出人員登記管理制度。

三、認真剖析不足，狠抓作風建設。

不足：一是個別干部職工責任心不強，工作標準不高；二是工作執行不力，工作效率低；三是紀律不嚴、隊伍管理松懈等問題。通過本次學習教育，使全體人員進一步明確自己的工作職責，改進工作作風，轉變服務觀念，提高辨別是非、辦事、處理問題能力，增強政治敏銳意識、責任意識、紀律意識和領導水平。要求：單位要實現科學發展、和諧發展、爭先發展的目標，就必須有一支能干事、會干事、干成事、不出事的干部隊伍，必須要有一個良好的工作作風作保證。我們一定要把這次教育整頓作為加強干部隊伍作風建設的一個新的更高的起點，真正把我們的作風建設抓緊、抓實、抓好、抓出成效，以此推進我單位各項工作順利開展，確保既定目標任務圓滿完成。措施：一是要嚴格用各項制度來管理，增強責任意識，時常提醒自己肩負的責任。二是要增強干部職工的紀律意識，做到謹慎交往圈，凈化生活圈，純潔娛樂圈，正規工作圈，做到“自重、自省、自警、自勵”和“慎獨、慎權、慎微、慎欲”。三是要加大辦公秩序的檢查督查力度，用紀律來約束干部職工。

第五篇：政府辦

加快鐵路建設的保障措施

(一)加強組織領導,健全協調機制。各級政府要高度重視,從大局出發,將鐵路建設作為今后一個時期基礎設施建設的重中之重,加強協調,上下聯動,同心協力,特事特辦,積極推進,舉全省之力打好鐵路建設攻堅戰。市政府建立鐵路建設聯席會議制度,對鐵路建設重大問題、重點工作進行綜合研究、協調。鐵路建設沿線各縣、區也要明確相應機構和人員,落實專項工作經費,具體負責有關鐵路項目前期和建設協調等工作。鐵路局項目建設主體要按建設項目組成專門班子,明確專人負責,制定項目推進計劃和工程建設節點目標,加強與市有關部門的溝通聯絡,全力推進鐵路建設。

(二)明確工作責任,實行目標考核。進一步明確前期工作階段和工程實施階段各環節責任分工,確保每個環節的工作都落實到具體責任單位和責任人。

建立項目前期工作對口負責制。市發展改革委統籌全市鐵路建設工作,負責制訂發展規劃、編制實施計劃、安排前期工作、明確責任單位,牽頭協調解決前期工作中的問題;國土資源、環保、住房城鄉建設、交通運輸、水利、林業、文物、地震、電力公司、等有關部門要根據各自職責權限,及時辦理鐵路項目土地預審、環境評價、建設選址、線路交叉、水土保持、林地保護、文物保護、防洪、防震減災、穿越各類保

護區以及鐵路用電等環節的有關審查和報批工作,按要求限期辦結。

建立項目上報審批事項對口負責制。發展改革委要根據項目進度統籌安排項目申報、審批和核準等工作,與國家發展改革委、鐵道部對口銜接溝通;有關部門負責對口聯系國家有關部委,及時上報需要上報審批事項,并明確專人跟蹤落實;鐵路建設協調辦公室負責協調組織各有關部門、設計單位的溝通,按節點推進各項工作。

建立項目牽頭負責制。每個鐵路建設項目由市鐵路建設聯席會議研究確定一個牽頭單位,沿線配合,共同組成項目工作班子,緊盯所負責項目前期工作各環節、各步驟的進展情況,與鐵道部有關部門、設計單位和項目公司加強溝通,確保沿線關于線路走向、站位設置、線性工程交叉、穿越各類保護區方案等各方面意見落實到設計方案中,督促推進項目預可行性研究、可行性研究、初步設計編制和報批等前期工作以及工程建設。鐵路建設協調辦公室負責協調配合各項目工作班子加快推進相關工作。

建立項目前期工作責任考核制度。發展改革委要按照鐵路建設工作安排,制訂鐵路項目前期工作進度計劃,明確工作內容和時間節點,分解任務。鐵路建設協調辦公室負責督促落實。考核工作納入省重點項目建設工作管理范圍。

(三)明確出資主體,落實出資責任。根據每條鐵路不同情況,合理確定承擔資金份額,共同籌措鐵路建設資金。按照“統一出資、集中管理、責權明晰、分路核算、全程參與”的原則,鐵路建設出資統一注入鐵投公司,作為各市的參股資本金,由鐵投公司統一作為出資人代表,與鐵道部指定的出資人代表組建合資公司,履行業主責任。

(四)創新融資理念,加強政策支持。堅定信心,創新機制,開拓渠道,千方百計籌措資金,確保鐵路建設資金需求。充分發揮鐵投公司融資功能,創新融資思路和方式,加強與銀行、證券、信托、保險、基金等金融機構合作,積極引進戰略投資者,多方籌措資金。

(五)搞好征地拆遷,優化建設環境。按照既要服從鐵路建設大局又要確保群眾利益得到合理有效補償的原則,認真做好鐵路建設項目征地拆遷和優化建設環境工作。鐵路建設協調辦公室協調組織國土資源部門與項目公司、設計單位等對接,依法依規落實征地拆遷、移民安置和社會保障政策,合理合規確定征地拆遷等相關價格和費用標準。按照市政府總體部署,征地拆遷工作由項目公司委托市國土資源局負責,征地拆遷資金由項目公司支付給市國土資源局;市政府組織征地拆遷,也可由項目公司委托省國土資源局統一組織征地拆遷,征地拆遷費用由市承擔,對征地拆遷過程中需由國土資源部門辦

理的事項,按照“依法合規、簡便高效”的原則,簡化手續,確保每個環節以最短的時間完成。國土資源局要明確具體辦事機構專門負責鐵路建設項目的協調工作。市政府要落實機構和充實人員,具體做好征地拆遷工作。

進一步優化鐵路建設的外部環境。優化經濟發展環境工作領導小組辦公室要圍繞鐵路項目建設深入開展專項效能監察,及時發現問題、化解矛盾、督促整改。各級公安機關要重點抓好鐵路項目建設周邊治安環境的治理工作,及時查處、堅決打擊惡意阻工、強買強賣、強裝強卸、偷盜建設物資等嚴重影響項目建設的違法行為,做到認真履職、快速反應、規范執法、依法行政。市政府對轄區內鐵路建設環境負總責,對重點、難點問題要及時協調解決,嚴格治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等現象。要建立市、縣、鄉鎮三級聯動的領導工作機制,制定快速反應應急預案,及時掌握各類糾紛和不穩定因素,對可能發生的突發性群體事件要做好及時介入、依法調處的準備,對重大不穩定因素要及時報告,確保鐵路建設施工順利和環境優良