第一篇：建筑工程承發包審計內容與方法

建筑工程承發包審計內容與方法

長期以來，非法轉包、違法分包、掛靠經營是我國建筑市場長期并存的三大痼疾，也是審計人員在建筑工程承發包審計中關注的重要內容。本文就此專題與大家做一探討。

一、非法轉包、違法分包、掛靠經營行為的表現形式

雖然國家對建筑工程有嚴格管理的制度，但由于我國建筑市場“僧多粥少”，承包人競爭相當激烈。受利益驅動，各種形式的非法轉包、違法分包、掛靠經營應運而生，出現了“大企業出牌子，私人老板出錢，農民工干活”的不正?，F象。

(一)非法轉包行為表現形式。

1.承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人;

2.承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。

(二)違法分包行為表現形式。

1.總承包單位將承包工程中的部分工程發包給不具有相應資質條件的分包單位;

2.承包合同中未有約定且未經建設單位許可，承包單位將其承包工程中的部分工程交由其他單位完成;

3.承包單位將建筑工程主體結構交由他人完成;

4.分包單位將其承包的工程再分包。

(三)掛靠經營行為表現形式。

1.建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。

2.建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。

二、承發包審計主要內容

一些監管部門對承發包中存在的問題睜一只眼閉一只眼，致使公開招標流于形式，大量建設資金“蒸發”，質量監控體系得不到建立，安全防范體系形同虛設，工程質量安全無從保證。尤為嚴重的是，以往多存在于下游的小段工程分包、“甩賣”，開始向上游蔓延，一些高造價的大工程在招標之前，已經成為私人資本和有資質大企業“合作聯營”旗號下的囊中之物。審計作為國家經濟社會運行的“免疫系統”，在建筑工程承發包審計中應重點關注如下內容：

(一)承包單位合規情況。檢查承包單位是否為經招標投標確定的中標單位，單位資質和財務狀況是否真實，施工主體是否為以分公司、項目部、工程處等名義掛靠的分包隊伍。

(二)合同簽訂情況。檢查合同內容與標書內容是否一致，如有調整是否符合規定;有無單位或個人濫用權力、干預發包情形;承包合同中有無關于分包的內容和約定，各方責、權、利是否明確;是否有分別應付檢查和結算支付的內容不一致的“陰陽合同”。

(三)管理人員和技術人員構成情況。了解項目經理等主要管理人員與施工單位之間有無合法人事關系;工程、質檢、安全、財務等技術人員是否具有合法任職資格，是否按照分工履行職責簽署各類工程記錄、檢驗資料等;管理人員和技術人員數量是否明顯低于正常水平，是否基本由分包單位的人員構成。

(四)施工人員構成情況。了解施工隊伍是否由社會閑散人員臨時召集而成，是否由“包工頭”代為領取工資，有無拖欠工資現象，拖欠工資是否為層層轉包所致。

(五)技術裝備和物資采購情況。調查施工單位是否有從事相關建筑活動所應有的主要技術裝備，抽查施工現場技術裝備的來源與身份;主要工程建筑材料、設備等物資是否由承包單位組織采購和供應。

(六)建設單位職責履行情況。檢查建設單位是否在建筑工程發包中收受賄賂、回扣或者索取其他好處，有無將建筑工程肢解發包，是否指定中標人或對中標人施加壓力要求將工程轉包給他人，對違規現象是否避而不談、避而不管。

(七)工程監理職責履行情況。了解工程監理單位與建設單位、承包單位、供貨單位是否存在隸屬關系或者其他利害關系;是否進駐施工現場，對來歷不明人員、設備是否進行過核實;有無轉讓監理業務行為;是否參與了工程竣工驗收并簽署監理意見，有無對工程質量提出異議、未發表意見或拒絕發表意見的情形。

(八)分包程序和管理。要求建設單位提供經其認可或在合同中已有約定的分包清單，檢查有無分包清單之外的分包，事實存在的分包和勞務是否履行了建設單位和監理審查的程序;承包單位是否將分包工程的質量、技術、安全、進度、成本核算納入正常管理軌道，有無以包代管現象;是否出現過因分包管理不善而造成的責任事故。

(九)分包工程的實際范圍和內容。檢查分包工程是否為非主體工程或非關鍵性工程;承包單位與分包單位是否訂立書面合同并提供分包工程涉及的圖紙及技術規范;分包單位有無將其承包的工程再行分包;有無存在超越勞務分包范疇的事實。

(十)資金往來和財務結算。檢查建設單位與承包單位、供貨單位之間以及與其他單位之間資金往來中是否存在異常交易;結算業務是否真實，結算憑證是否齊備，結算程序是否符合財務管理規定。

三、承發包審計主要方法

非法轉包、違法分包、掛靠經營手段隱蔽，從承包人到分包人再到監理都心照不宣，如同“鐵桶陣”;加之指定分包、肢解分包、勞務分包、工序分包、分部工程分包的合法性在理論與實踐中的爭議從未平息，給承發包審計帶來嚴峻挑戰，審計人員任重而道遠。審計中，我們總結出以下幾點做法可供參考：

(一)審閱資料，尋找破綻。

施工日志、監理日志、會議紀要、收發文登記、會計憑證和會計賬簿等各類資料，都可能成為審計發現問題的重要線索。某工程合同約定：“所有工程均由中標人自行完成施工，絕不對工程進行分包”。審計人員在查閱其施工企業財務憑證時發現一張送貨單據所列示地址與該企業不符。原來是該企業通知供貨商將購入設備直接發往其轉包的一家當地施工企業，從而使這家分包單位名單“浮出水面”。

(二)現場調查，多方取證。

審計人員在走訪施工現場的過程中，多觀察，多了解，也會發現蛛絲馬跡。某施工單位名稱顯示為異地一家公司，“引進”的設備都噴有該公司名稱標識，但審計人員在施工工地與工人攀談時發現工人大多持本地口音，提供的固定資產臺賬也與實際不符。原來是幾個私營老板拉大旗作虎皮，掛靠某鐵路施工企業名下，以勞務分包形式掩蓋事實上的違法分包。

(三)收集信息，取得突破。

業主與承包單位、分包單位之間一旦為經濟利益扯起“皮”時，一些工程施工中存在的問題自然就露了馬腳。如某公司參與了某項堤防加固工程的分包，卻因施工過程中與承包單位之間產生了較為嚴重的經濟糾紛、遲遲拿不到工程款而對承包方滿腹怨言。出于報復，該公司在網絡上揭露承包方的分包行為。審計人員瀏覽網頁時讀到這則信息，從而得到了發現分包行為的線索。

(四)縝密計算，層層解析。

承包單位對違法分包工程多以預付工程款、出借生活費、假造民工工資冊、多支付民工工資形式，化整為零分解和分散了工程款的結算支付。審計人員通過計算工程量，核實工程驗工計價，從中判斷工程的真實性。如審計人員核算某河道治理工程施工企業的材料成本和人工費用時發現，其燃油費、機械使用費、水電費等工程成本與結算價款相錯甚遠，經詢問確有其他公司參與分包部分工程;再經計算發現，結算給分包公司的工程款遠遠超出了合同中對非主體工程最大分包額不得超過合同價款30%的約定，從而斷定分包超越了合理的范圍。

(五)熟悉規則，巧辟蹊徑。

建筑行業存在一些人人皆知的潛規則，如地方領導利用職權插手工程招投標以牟取私利、投標和評標存在幕后交易等;一些工程經過層層轉包，在利潤層層扒皮的情況下，施工單位要想盈利只有在材料的差價和質量上做文章，而且還有多項支出必不可少，如工程介紹費、請客送禮費、應付上級檢查的紅包等等。熟悉這些潛規則，對審計人員開展承發包審計也是大有裨益的。

第二篇：建筑工程審計的程序內容和技巧方法

建筑工程審計的程序內容和技巧方法

來源：未知 作者：user2

一、審前準備工作

1、收集工程相關的文件資料。施工合同、招投標文件、編制標底等工程相關文件資料是工程決算編制的指導性文件，在進行工程決算審計工作之前，必須對其進行收集整理，并進行詳細地了解。

2、熟悉竣工圖紙?？⒐D是審計決算分項數量的重要依據，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀。

3、了解決算包括的范圍。根據決算編制說明，了解決算包括的工程內容。例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。

4、弄清所采用的單位估價表。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍，應根據工程性質，收集熟悉相應的單價、定額資料。

二、建設項目跟蹤審計程序及相關要求

1.應在建設項目正式立項時，即將其納入審計視野，關注其各項前期準備工作。正式進點時間可安排在即將正式開工前。

2.審計組應在項目現場設立辦公場所，與被審計單位建立定期例會制度，參加被審計單位的重要例會，及時了解、掌握項目有關情況，提出審計意見，并且作好會議記錄。

3.對中標合同價進行控制，不允許施工現場隨意變更設計、增項、減項、擴大工程造價;對工程用料，隱蔽工程進行質量和數量監控，防止施工單位偷工減料或以次充好。所有隱蔽工程除應有甲方施工現場管理人員、監理人員簽字外，還必須有跟蹤審計人員簽字。

4.審計組成員應經常深入施工現場，掌握工程進展、變更等真實情況，了解工程建設中涉及的有關技術問題，熟悉工程計量規則及有關費用的測算辦法，并且作好相關記錄。對各參建單位(包括建設項目相關單位)實際完成的工作內容、工作數量、工作質量進行核定，開具核定單。

5.審計組應根據跟蹤審計實施方案的要求，要求被審計單位按照審計組規定的時間和方法報送工程結算資料，并及時確定審計結果：

(1)采用“按實結算”方式的，必須要求施工企業按照已完成的形象進度，及時報送“分部、分項工程”的結算資料，予以審計。在較短的時間內做到“工程施工完成，工程結算審計基本結束”;

(2)采用“中標價包干，設計變更、額外工作量簽證按實調整”結算方式的，必須要求施工企業每月將已發生的設計變更、簽證工作量編制“變更部分結算”，經審計后作為工程竣工結算的組成部分;

(3)采用“單價包干、工程量按實結算”方式的，必須要求施工企業對已完成的形象進度上報“分部、分項工程”的結算資料，經審計后作為工程竣工結算的組成部分;

(4)對于在建工程其他費用的審計，亦應本著“及時、完整、準確”的原則進行審計，并按時做好《審計工作底稿》。

6.審計組應建立《跟蹤審計項目臺賬》，由主審人員負責及時登記審計時間、工作紀實(包括工作內容、審計事實、發現問題、審計意見、整改情況、審計成果)。臺帳要注重反映量化成果，成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。

三、建設項目跟蹤審計內容，(一)建設項目開工前階段，審計的主要內容應包括：

1.審計建設項目的審批文件。包括項目建議書、可行性研究報告、環境影響評估報告、概算批復、建設用地批準、建設規劃及施工許可、環保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件是否齊全。

2.施工準備階段是項目建設的前期工作之一，主要把握好項目法人質量控制、監理工作、施工單位選擇。項目法人質量控制是否通過資質審查，是否按法定的招投標程序選擇了勘測、設計、施工、監理單位并實行合同管理，各種合同是否規范、合法有效，是否建立了質量管理制度，是否組織了設計與施工單位的設計交底;監理單位是否有相應資格等級證書，所派監理人員是否有崗位證書;審計設計單位是否有承擔相應資質勘測設計能力，是否將經過會審后的資料做過技術交底，設計質量是否滿足工程質量、安全需要的規范要求;審計施工單位是否有承攬相應施工任務的資質，施工單位是否制定了完善的質量責任制考核辦法等。

3.審計建設項目的資金來源是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲，建設資金能否滿足項目建設當年應完成工作量的需要;各種規費是否按規定及時繳納;減、緩、免手續是否完備，是否符合有關規定;征地或拆遷補償費是否符合有關規定，有關評估、計價是否合規、合理，有無擅自擴大拆遷范圍、提高標準或者降低標準等問題。

(二)建設項目施工階段是一個非常關鍵的時期，關系到工程質量好壞、審計質量高低的問題，審計內容應包括：

1、審計合同履行情況。審計與建設項目有關的單位是否認真履行合同條款，有無違法分包、轉包工程。如有變更、增補、轉讓或終止情況，應檢查其真實性、合法性。

2.審計內控制度建立、執行情況。審計建設單位是否建立健全并執行了各項內控制度。如工程簽證、驗收制度;設備材料采購、價格控制、驗收、領用、清點制度;費用支出報銷制度等。應督促、指導建立完善的管理制度，保證項目建設規范運行、建設資金合法使用。

3.審計工程設計變更、施工現場簽證手續是否合理、合規、及時、完整、真實;工程預算款及結算是否按合同辦理;

4.審計工程成本核算及賬務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求，是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要;建設資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接，有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現象。

5.檢查建設資金是否?？顚Ｓ?是否按照工程進度付款;有無擠占、挪用建設項目資金等問題;對往來資金數額較大且長時間不結轉的預付工程款、預付備料款要查明原因，防止出現超付工程款現象;審計建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規定，費用支出是否符合“必須、節約”的原則，有無超出概算控制金額的情況。

6.加強設備、材料價格控制，尤其要對建設單位關聯企業所供設備、材料的價格進行檢查，防止從中加價。對已購設備、材料因故不能使用的，要分析原因，分清責任，并督促建設單位及時處理，避免造成更大的損失。屬政府采購的設備、材料是否按相應規定辦理。

三、建筑項目竣工決算審計的常用方法

為實現工程決算的快速審查，就要按照從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，對編制的預決算采用對比、逐項篩選和利用統籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審計工作達到事半功倍的實效。

1、全面審計法。是指按照國家或行業建筑工程預算定額的編制順序或施工的先后順序，逐一的對全部項目進行審查的方法。其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預算基本相同：首先，根據竣工圖全面計算工程量。然后，將本人計算的工程量與審核對象的工程量一一進行對比。同時，根據定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價。此方法的優點是全面、細致，經審計的工程造價差錯比較少、質量比較高，審核后的施工圖預決算準確度較高。缺點是工作量較大。對于工程量比較小、工藝比較簡單、造價編制或報價單位技術力量薄弱，甚至信譽度較低的單位須采用全面審計法。

2、分組計算審計法。把決算中的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內在聯系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。如：

(1)地槽挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回填土、運土。

在該分組中，先將挖地槽土方、基礎砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎墊層計算出來，而槽坑回填土、外運的體積按以下確定：

回填土量=挖土量—(基礎砌體+墊層體積)

余土外運量=基礎砌體+墊層體積

(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面面層。

在該分組中，先把底層建筑面積、樓(地)面面積計算出來。而樓面找平層、天棚抹灰、刷涂料的工程量與樓(地)面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度，空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度;底層建筑面積加挑檐面積乘坡度系數(平層面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘坡度系數(平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。

(3)內墻外抹灰、外墻內抹灰、外墻內面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。

在該分組中，首先把各種厚度的內外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫，再進行工程量計算。先求出內墻面積，再減門窗面積，再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積(如果室內外高差部分與墻體材料不同時，應從墻體中扣除，另行計算)。

3、重點抽查審計法：這種方法類同于全面審計法，其與全面審計法之區別僅是審計范圍不同而已。該方法有側重地，有選擇地根據竣工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構(基礎、墻體)、鋼筋混凝土結構(梁、板、柱)、木結構(門窗)、鋼結構(屋架、檁條、支撐)，以及高級裝飾等;而對其他價值較低或占投資比例較小的分項工程，如普通裝飾項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等，可忽略不計，重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目檔次易混淆的單價(如構件斷面、單體體積)，其次是混凝土強度等級、砌筑砂漿、抹灰砂漿的強度等級換算。這種方法與全面審計法比較，工作量相對減少，既可提高工作效率，又能做到準確無誤。

4、標準圖審計法：是指對于利用標準圖紙或通過圖紙施工的工程項目，先集中審計力量編制標準預算或決算造價，以此為標準，進行對比審計的方法。按標準圖紙設計或通用圖紙施工的工程一般地面以上結構相同，可集中審計力量細審一份預決算造價，作為這種標準圖紙的標準造價;或用這種標準圖紙的工程量為標準，對照審計。而對局部不同的部分和設計變更部分作單獨審查即可。這種方法的優點是時間短、效果好、定案容易;缺點是只適用按標準圖紙設計或施工的工程，適用范圍小。

5、篩選審計法：建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數值變化不大，我們把過去審計積累的這些數據加以匯集、優選、歸納為工程量、造價(價值)、用工等幾個單方基本值表，并注明其適用的建筑標準。這些基本值猶如“篩子孔”，用來篩選各分部分項工程，篩下去的就不予審計了;沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數值不在基本值范圍之內，應對該分部分項工程進行詳細審計。此方法的優點是簡單易懂、便于掌握，審計速度和發現問題快。適用于住宅工程或不具備全面審計審查條件的工程。

6、分析對比審計法：是指用已經審計的工程造價同擬審類似工程進行對比審計的方法。這種方法一般應根據工程的不同條件和特點區別對待。一是兩工程采用同一個施工圖，但基礎部分和現場條件及變更不盡相同。其擬審計工程基礎以上部分可采用對比審計法;不同部分可分別計算或采用相應的審計方法進行審計。二是兩個工程設計相同，但建筑面積不同。可根據兩個工程建筑面積之比與兩個工程分部分項工程量之比例基本一致的特點，將兩個工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的各分部分項工程量進行對比審查。如果基本相同時，說明擬審計工程造價是正確的，或擬審計的分部分項工程量是正確的。反之，說明擬審造價存在問題，應找出差錯原因，加以更正。三是擬審工程與已審工程的面積相同，但設計圖紙不完全相同時，可把相同部分，如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等進行工程量的對比審計，不能對比的分部分項工程按圖紙或簽證計算。在總結分析工程決算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目再進行重點審計，分析其差異較大的原因。常用指標有以下幾種類型：

(1)單方造價指標(元/m3、元/m2、元/m等);

(2)分部工程比例：基礎、樓板屋面、門窗、圍護結構等各占定額直接費的比例;

(3)各種結構比例：磚石、混凝土及鋼筋混凝土、木結構、金屬結構、裝飾、土石方等各占定額直接費的比例：

(4)專業投資比例：土建、給排水、采暖通風、電氣照明等各專業占總造價的比例;

(5)工料消耗指標：即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。

7、常見病審計法：由于工程決算編制人員所處地位不同，立場不同，則觀點、方法亦不同。在工程決算編制中，會不同程度地出現某些常見病。

(1)工程量計算誤差：完全按理論尺寸計算工程量;毛石、鋼筋混凝土基礎T形交接重疊處重復計算;樓地面孔洞、溝道所占面積不扣除;墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣除;挖地槽、地坑上方常常出現“挖空氣”現象：鋼筋計算常常不扣保護層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算;樓地面、墻面各種抹灰重復計算。

(2)定額單價套用誤差：混凝上強度等級;石子粒徑;構件斷面、單件體積;砌筑砂漿、抹灰砂漿強度等級及配合比;單項腳手架高度界限;裝飾工程的級別(普通、中級、高級);地坑、地槽、土方三者之間的界限;土石方的分類界限。

(3)項目重復誤差：塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油;預制構件的軟件;屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤其普遍。

(4)綜合費用計算誤差：措施手段材料一次攤銷;綜合費項目內容與定額已考慮的內容重復;綜合費項目內容與冬雨季施工增加費，臨時設施費中內容重復。

由于上述常見職業病范疇，且具有普遍性。審計工程預決算時，可根據這些線索而順藤摸瓜，剔除其不合理部分，準確計算工程量，合理取定定額單價，以達到合理確定工程造價之目的。

8、相關項目、相關數據審計法：建筑工程預決算項目數

十、數百，數據成千上萬，乍一看好像各項目、各數據之間毫無關系。其實不然，這些項目，這些數據之間有著千絲萬縷的聯系。只要我們認真總結、仔細分析，就可以摸索出它們的規律。我們可利用這些規律來進行審核，找出不符合規律的項目及數據，如漏項、重項、工程量數據錯誤等，然后，針對這些問題進行重點審計。如：與建筑面積相關的項目和工程量數據;與室外凈面積相關的項目和工程量數據;與墻體面積相關的項目和工程量數據;與外墻邊線相關的項目和工程量數據;其他相關項目與數據。

當然，也有一些工程量數據規律性較差，如柱基與柱身、墻基與墻體、梁與柱等等，我們可以采用前述的重點審計法。相關項目、相關數據審計法實質是工程量計算統籌法在預決算審計工作中的應用。應用這種方法，可使審核工作效率大大提高。

四、建筑項目決算工程量審計的注意事項

建筑項目決算審計過程中，工程量計算耗用的工作量，約占全部建筑項目決算審計過程的70%以上，為了及時準確地做好這項繁重的工作應注意以下幾點：

1、資料齊全。包括施工合同，各原始預算，設計圖紙及會審紀要，設計變更，施工簽證，竣工圖，施工中發生的其他費用，施工單位的資質證書和取費標準，施工現場地形及工程地質等。

2、重點看圖。在拿到工程施工圖后，首先要按圖紙會審紀要的內容，對圖紙做全面的修正，這樣可避免因圖紙變化，而進行大量重復的勞動。之后開始對圖紙全面瀏覽，先了解工程的基本概貌，如建筑物層數、結構形式、建筑面積等，再了解工程的材料和做法，如：基礎是砼的還是磚、石的，是條形的還是獨立的;墻體是砌磚還是砌塊;樓面是水泥砂漿還是地磚;有無吊頂;外墻面是墻磚還是干粘石;門窗是木制還是鋁合金、塑料等。最后詳細閱讀建筑“三大圖”，重點弄清以下幾個問題：房屋內外高差,以便在計算基礎、挖填方、外墻抹灰工程量時利用該數據;建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應的工程內容是否因樓層不同而有所變化，以便在計算工程量時分別對待;建筑物構配件，如陽臺、雨棚、臺階等的設置情況，以防止二次翻閱和重漏計算。

3、口徑必須一致。審核施工圖列出的工程細目是否與預算定額中相應的工程細目的口徑相一致。例如，某醫院綜合大樓工程，根據設計要求，整個場地是按豎項布置進行大型挖填土方，并用壓路機分層碾壓夯實。預算編制人員在計算了鏟運機鏟運土方13600m3的工程量后，還計算了平整場地34000m3的工程量。審核人員依據“平整場地工程量按建筑物底面積計算，若已按豎項布置進行挖填找平土方，不再計算平整場地工程量”。這一建筑工程量計算規則，核減了平整場地工程量。

4、合理安排工程量計算順序。根據多年的審核經驗，合理安排工程量計算順序可以事半功倍。例如，基礎工程量計算完成后，若緊接著計算墻體工程量，而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構配件所占體積都沒有數據。這些數據常常要臨時補充進來。這種方法很被動，容易出錯，到計算門窗和砼構配件

時，又要重復計算，如果發現前邊的扣除有差錯，還需進行調整，因此若在基礎工程量計算完成后，緊接著計算門窗洞口和砼分部工程量，那么就可一次成功，既省事又準確。安排分部工程量計算順序的原則是方便計算。

5、計量單位必須一致。應注意施工圖列出的工程細目的計量單位是否與預算定額中相應的工程細目的計量單位相一致。如設備及安裝工程預算定額中的計量單位有些用“臺”，有些用“組”;管道安裝工程有些工程細目用“10m”，有些工程細目用“100m”。這都應分清楚，不能搞錯。

6、定額子目套用的審核。工程預算選用的定額子目與該工程各分部分項工程的特征相一致。同類工程量套用的基價高或低的定額子目的現象時有發生。要審代換是否合理，有無高套、錯套、重套的現象。這樣的例子不勝枚舉。因此對套用定額子目的審核應注意所包涵的工作內容，要注意看各章節定額的編制說明，熟悉定額子目套用的界限，要求做到公正合理。

7、材料價格和價差的審核。在工程預決算工作中，材料費用是工程造價最活躍的動態因素，它占工程造價的76%以上。因此加強材料價格動態管理，實施材料價格動態決算十分重要。材料市場價格的取定必須與當時當地的行情相一致，應注意當地的定額站公布的材料市場預算價格是否已包括安裝費、管理費等費用，基建材料的數量、規格和型號是否按圖列出的取定。但是材料價格將隨著市場競爭和供求關系的變化頻繁波動，當地的定額站公布的材料市場預算價格應該具有“彈性”，爭取半月發布一次市場價格信息;同時發布市場價格材料品種信息，力求齊全，以滿足多方面的需要。

工程預決算由于受施工工期、施工條件的影響，多采用事后結算調價的辦法，如果結算價格不能準確反映變化的市場，必然會進一步拉大“固定單價”和“活市場”的差距，給企業帶來巨大損失。對一般建筑工程可采取“平均定價、按實結算”的原則來確定材料決算價格。即開工時按當月指導價格編制預算，竣工后按合同工期之內的指導價格平均決算。對工程結構規模較大、施工工期長的工程預決算可采取分階段確定材料、決算價格，即按工程的基礎、主體、裝修分階段簽訂工程量竣工決算。對工程結構規模較小、施工工期短的工程預決算可一次定死，竣工決算除設計變更外均不得調整。

8、現場施工簽證的審核。由于有的施工單位駐工地的代表對工程預算和有關的管理規定不熟悉，有的施工單位有意扭曲預算定額和有關的管理規定，造成盲目簽證。因此應認真審核工程簽證的有關工作內容是否已包括在預算定額內。審核人員要嚴格把關，堅決杜絕不合規定的現場施工簽證?，F場施工簽證項目、內容和數量要完整清楚，必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現場負責人的雙方簽字，手續齊全方可生效。

第三篇：建筑工程承發包合同

建筑工程承發包合同

發包人（甲方）：

承包人（乙方）：

根據《中華人民共和國合同法》以及有關規定，結合本工程的具體情況，經雙方充分協商，簽訂本合同，共同遵守。

一、工程名稱及地點

龍華油松第二配套住宅小區八號地。

二、建設規模和承包工程的范圍及方式

1.本住宅是一幢13層住宅樓。

2.承包范圍：基礎工程，主體工程，門窗工程，樓地面及屋面工程，室內外 裝修工程;

水電、排污排水工程，消防、對講門鈴、閉路電視、監控線路、寬帶網線工程。其中樓梯地面大理石鋪設由甲方負責。

3.承包方式：乙方按圖紙施工，圖紙沒有說明的，按合同條款執行，乙方

包工、包料、包工期、包質量，包安全，包例順工程施工關系，工程施工中的水、電費由乙方負責。

三、工程造價及付款方式

工程造價：按建筑面積每平方米壹仟壹佰伍拾元計算，夾層伍佰元計算。

付款方式：簽訂合同3天內就給乙方付款10萬元，完成基礎工程（做到正負零），再付10萬元。如果乙方領到預付款而未能完成基礎工程時，必須將領到的預款全額退還給甲方，然后每倒制好一層框架結構付7.5萬元，完成整棟樓砌磚工程付5萬元，完成整棟內外墻批蕩工程付5萬元，完成整棟外墻面粘貼工程付5萬元，完成整棟內墻粘貼及樓地面鋪貼工程付10萬元，完成整棟門窗及防盜網工程付10萬元，余下款項（除

伍萬元保質金一年后支付外）待驗收交付使用后，三十天內付清。

四、承包工期

本工程從2009年11月21日至2010年5月31日竣工。具體為2010年2月 底前建好主體，2010年5月底全部竣工。

五、材料的供應、裝修標準及安裝要求

（一）工程所需材料，全部由乙方負責，其費用及材料價格已含在工程造價 內，在施工過程中，如材料價格變動，甲方不予調整。

（二）為了確保工程質量，工程所購進的材料要按甲方指定廠家、品牌購買

（材料若有動按甲方指定的樣板而定），裝修標準及安裝要求要符合甲方及設計的要求。土建工程的材料品牌及安裝標準要求：鋼材Φ18-Φ25用奇豐達國標，Φ8-Φ10用中標：水泥用英洲PC325R，混凝土按圖紙規定的標準使用，外墻、廚房衛生間、樓梯、電梯井間墻用一級紅磚；其它內間墻用輕質磚；外墻用佛山產的優等瓷磚（規格和顏色由甲方定）；瓷片為佛山產，規格250X400優等品，套房的廳貼1.3米高加壓頂墻裙，樓梯、公共走道、衛生間、廚房、墻面均貼到頂；地板耐磨磚為佛山生產、規格500X500優等品；門窗鋁材用廣源電泳新型材料，厚：門足1.2㎜、窗足0.9㎜。玻璃厚5㎜；不銹鋼為海利牌304材，扶手、欄桿用Φ60X1.0實厚，防盜網用Φ22X0.7實厚、網格120㎜(用海利牌304材超110元、平方的由甲方補足)。鋪位卷閘門用德利門；大門用304不銹鋼，門板、管均用1.0實厚；套房、廳用火防盜門、內房門用木門，衛生間用鋁合金扣板門，廁盆用箭牌600X400㎜。

水電工程材料品牌及安裝標準要求；

供水、排水、排污管材、配件用皇冠牌A管3.2㎜厚，水表設在樓頂露臺

每套房設一個杭州牌新型水表、一只球閥；每個廚房設一個灶臺，一個不銹鋼洗菜盤，一個水龍頭；每個衛生間設二個水龍頭，預留一個三通開關；每一陽臺設一個水龍頭，安裝一條Φ22不銹鋼晾衣架；廚房、衛生間、陽臺各安裝一個地漏。

供電工程材料品牌及安裝標準要求；

1.供電材料的銅芯電線用金環羽牌，開關、插座用九佛牌，電表用杭州華

立牌。在首層設一個總開關箱，每層一個分表；安裝在每層的樓梯墻面。主線用三相四線25平方；入每套房主線；二房一廳6平方，一房一廳、單間6平方、冰箱、空調線用4平方普通插座及照明2.5平方。所有插座均接地線。

2.每層裝置已個閉路監控。

3.每隔一層安裝一個消防箱帶消防栓。

4.廳安裝一套九佛牌支架40W光管、一只燈泡、一個兩位開關、二個普通

插座，冰箱、空調插座各一個，二個電視插座、一個網插、一個對講電話。房安裝一套九佛牌支架20W光管、一只燈泡、一個開關、一個插座。衛生間、陽臺各安裝一個開關、一只燈泡。每層樓梯及走廊安裝二個感應開關、二個燈泡。首層、二層每個入門外墻裝一條25W光管。

六、工程質量檢查和驗收

1.乙方按照設計圖紙、現行的國家施工規范及合同要求進行施工。材料使用

必須經甲方審核同意。凡蔭蔽工程，乙方先自檢后經甲方復檢合格并符合設計要求，雙方簽證后方能進行下一道工序施工。

2.竣工驗收：乙方應在竣工驗收前十天書面通知甲方。乙方在甲方驗收前，先進行自檢驗收。凡屬乙方施工質量問題，乙方無償維修。乙方接到甲方通知三天內到場維修，否則甲方進行處理，一切費用從保質金鐘扣減。

七、雙方責任

（一）甲方責任

1.按有關規定進行現場交底施工圖紙。

2.對工程進度和工程質量進行監督。

3.按合同規定按時付款給乙方。

（二）乙方責任

1.乙方負責理順與查違辦的關系，確保能順利施工。如果關系處理不妥（地皮糾紛除外）造成的一切損失由乙方負責，若停工超過一個月不能復工，乙方無條件自行退場，不再結算。工人誤工及返工由乙方負責，與甲方無關。

2.乙方要嚴格執行安全施工規章和行業的安全及施工機具操作規程進行施，確保安全。在工程建設過程中出現一切安全事故和因施工不當被有關部門處罰的均由乙方負責。

3.乙方必須按圖紙及甲方要求施工，及時保養，聽從甲方現場管理人員指揮，確保工程質量，若施工質量不合格，乙方無條件負責翻工，一切負責由乙方負責。

4.乙方承包的工程任務，不可轉包、分包給第三方，否則甲方有權撤銷本合同并追究違約負責。

八、本協議一式兩份，甲方雙方各執一份，雙方必須共同遵守，自簽字之日 起生效。工程竣工付清款本合同自然失效。簽字十天內未動工，本合同無效。甲方簽字：乙方簽字：

身份證：身份證：

二00九年十二月二十八日

第四篇：建筑工程承發包協議書

建筑工程承發包協議書

甲方：

乙方：

甲方承包的房工程，現將工程發包給乙方負責施工，為明確雙方在本工程施工活動中的權利、義務和經濟責任，經雙方充分協商一致后，特簽訂如下協議：

一、工程名稱：房工程。

二、工程承包方式：包工不包料（負責清理各樓層的建筑垃圾，直至工程驗收合格為止。）

三、工程承包范圍：施工圖紙、設計變更、井架安裝及合同約定的所有內容（不包括水電安裝工程、外架安裝拆除及井架拆除）。

四、工程價款的確定：主體工程元/平方米（不包模板頂桿及鐵釘鐵線）；工程量計算：主體工程按施工建筑面積計算（飄窗挑出部及陽臺分全部計算面積）；（建筑面積為投影面積計算）。

五、工程款的支付：按所完成工程量的%支付工程款，其余%的工程款待工程驗收合格后天內一次性付清。（如做工到途中的按完成工程量的%結算）。

六、施工工期：開工時間：年月日，竣工日期： 1

年月日（包括雨天）工程必須全部竣工。（乙方爭取每個月施工完成兩層）。

七、工程質量：甲方必須提供合格的建筑材料，乙方必須嚴格按照施工圖紙及施工規范進行施工，在驗收中發現工程質量出現不合格的項目，如屬乙方原因施工的，乙方必須進行無償返修，所造成的經濟損失由乙方負責（包括材料及工期延誤賠償）。

八、施工安全：甲方負責辦理乙方施工人員意外傷害保險，并提供符合施工要求的安全設施及勞動保護用品。乙方在施工過程中必須按照安全操作規程進行施工，不能違章作業，如發生安全事故，屬乙方責任的，一切損失由乙方負責。

九、本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份。

十、本協議自雙方簽字蓋章后生效。

甲方：日期：年月日

身份證號碼：

乙方：日期：年月日

身份證號碼：

第五篇：能源審計內容與方法

能源審計內容與方法 企業能源審計內容

（1）調查企業所有能源、資源的消耗方式及流向，核對物資帳、生產經營帳等，考核產品的能耗、物耗。（2）審查企業是否有淘汰、落后的工藝和耗能設備，測試其運行效率。（3）分析、診斷、查找浪費能源的各種問題、原因，定量的進行經濟技術分析，提出節能改進措施。（4）對企業申報的節能技改項目進行咨詢論證和科學評估，幫助做出可行性研究報告。（5）根據ZF經濟主管部門委托和安排，對申請資源綜合利用資格企業的主要技術經濟指標進行審計核實，幫助企業獲得國家節能和綜合利用的優惠政策。（6）在能源審計監測過程中，大力推廣節能新技術、新設備、新工藝、新產品，宣傳國家的節能法規和激勵政策，規范企業合理用能，幫助企業提高工藝技術和管理水平。

企業能源審計方法

企業能源審計方法的基本思路就是根據能量守恒、質量守恒的原理，運用系統工程的理論，對企業生產經營過程中的投入產出情況進行全方位的封閉審計，定量分析每個因素（或環節）影響企業能耗、物耗水平的程度，從而排查出存在的浪費問題和節能潛力，并分析問題產生的原因，有針對性地提出整改措施，做到有的放矢。由于目前各企業人員素質參差不齊、計量監控手段不盡完善等原因可能導致統計信息失真，因此僅僅依靠企業現有的統計數據直接進行分析評價，往往容易出現錯誤的結論。所以，在開展能源審計工作時，要特別注意分析各種數據的來龍去脈，進行能量平衡和物料平衡分析，采取各種行之有效的手段，包括盤存查帳、現場測試等手段，檢查核實有關數據。只有在數據完全準確可靠時，才能進行能耗指標、物耗指標的計算分析，進而查找節約潛力，提出合理化整改建議和措施。鑒于能源審計的基礎是統計、統計的基礎是計量，因此，在能源審計中，要特別注意以下兩個方面：

一、首先要了解企業內部機構設置和生產工藝流程，熟悉企業內部經濟責任制（有的企業稱之為經濟效益考核辦法）以及責任制的具體落實情況，只有這樣才能摸清企業的管理狀況（如機構、人員、職能、制度、辦法、指標等）和能源流程，為下一步的能源審計分析打下基礎。

二、詳細了解被審計企業的計量和統計狀況，確定計量儀表的準確程度和統計數據的真實程度。（1）企業能源計量管理 ①能源計量工作是企業實現科學管理的一項重要技術基礎。沒有完善準確的計量器具，就不能為生產和生活的各個環節提供可靠的數據。這樣，各項統計分析就無法進行或失去意義。因此，計量工作是各項基礎工作的基礎。按照GB/T17167-1999《企業能源計量器具配備與管理導則》的規定，企業能源計量器具的配備應遵循以下三條原則： a．計量器具應滿足按產品制定能源消耗定額，實行能耗定額管理，對基本核算單位（分廠、車間和重點用能機臺、裝置等）進行能耗考核和制定企業綜合能耗考核標準的需要。b．要適應生產特點、生產規模和企業經營管理對計量檢測信息的收集、處理、傳輸、反饋、控制等實際需要。c．必須實行生產和生活、廠內和廠外、外銷和自用分別計量的原則。②計量器具的配備范圍： a.進出廠的一次能源（如煤、石油、天燃氣等）、二次能源（如電、焦炭、成品油、蒸汽等）以及耗能工質（如壓縮空氣、氧氣、水等）的計量。b.自產二次能源和耗能工質的計量及能源生產單位自產自用的一次能源的計量。c.企業生產過程中能源和耗能工質分配、加工、轉換、儲運和消耗的計量。d.企業生活和輔助部門（如辦公室、食堂、宿舍等）用能的計量。e.其它：凡需要進行用能技術經濟分析和重點耗能設備的考核如容量在50kW以上的電動機、100A直流電的用電設備、年耗標煤500噸以上的爐窯，由多臺小功率機臺組成的生產組合和生產線等均應單獨安裝計量儀表。在對企業計量工作進行考查時，應注意大垛物資月底盤存和半成品流轉過程的計量，必要時應調閱有關原始計量資料，否則企業（或車間）能源單耗指標可能會失真；同時還應注意結合企業內部管理制度，針對出入庫物資尤其是進出廠物資計量的監督制約機制及手續傳遞進行詳細的了解（漏洞往往出現于此）。（2）企業能源統計管理 企業能源統計是企業能源管理的重要內容，既是編制企業能源計劃的主要依據，又是ZF監督企業合理使用能源、進行能源審計的基礎性工作。①企業能源統計的基本任務： a.便于國家對企業用能進行監督管理，為國家制定能源政策、編制和檢查能源計劃、保持能源供需平衡提供依據。b.調查企業執行國家能源政策和能源計劃的情況，進行統計分析，發現問題應查明原因，提出改進建議。c.加強企業的能源管理，挖掘節能潛力，制定節能技術改造方案，為企業提高能源利用效率提供必要的信息。根據能源統計的基本任務及能源流程的特點，能源統計工作可以分為三級：第一級為從一次能源到加工轉換；第二級為加工轉換到交付最終用戶使用；第三級為能源在最終使用部門的使用情況。第三級能源統計工作最為復雜，也是目前整個工作的薄弱環節。當前能源統計的發展趨勢是，從一種能源的分別統計，向多種能源的綜合統計方向發展；從只重生產量的統計，轉向對生產、轉換、消費的全過程的分析和評價。②企業能源統計的內容： a.統計的原始記錄 b.統計臺帳 c.企業能源統計報表的分類： 企業能源統計報表一般分為兩類：一類是對外呈報給上級主管部門的統計報表；另一類是企業內部統計報表（最為詳細）。這兩類報表的共同部分應數據一致并與臺帳相符。d.企業能源統計分析 企業能源統計分析是實行監督和控制能源消費的基礎。只有對各部門能源消費進行統計分析，建立企業能源消費平衡表，掌握能源的來龍去脈，才能發現問題，找出能源消耗升降的原因，從而提出技術上和管理上的改進措施，不斷降低能源消耗。只有通過能源消費的統計分析，才能制定出先進的和合理的能耗定額，確保定額考核的嚴肅性和科學性，否則極易挫傷職工節約能源的積極性。在進行能源統計分析工作時，一定要注意建立切實可行、能夠全面真實反映情況的能源統計指標體系，不能弄虛作假，只有這樣才能收到預期的效果。（3）企業能源審計的基本方法 企業能源審計的基本方法是依據能量平衡、物料平衡的原理，對企業的能源利用狀況進行統計分析，包括企業基本情況調查、生產與管理現場調查，數據搜集與審核匯總，典型系統與設備的運行狀況調查，能源與物料的盤存查帳等項內容，必要時輔以現場檢測。①對企業能源管理、能源計量、能源統計等項內容的審計按相關國家標準執行 ②對企業的用能概況、能源流程及能源消費指標的計算分析，應按照國家標準《企業能量平衡表編制方法》進行 ③產品產量的核定方法 產品產量（或半成品產量）是計算單位產品能耗（或車間單耗）的基準，產品產量統計不準確，必將導致能耗指標的失真。由于多方面的原因（如物資盤存誤差等），有的企業存在著產品產量統計失真現象。因此在收集整理產品產量時，應多方面調閱資料，核實產品產量。產品產量僅指合格品數量。產品產量核定時，要考慮到制成品、在制品或半成品的數量，在制品或半成品應折算為相當的制成品。產品產量核定時，要考慮到標準品與非標準品的區別，非標準品應折算為相當的標準品。產品產量的核定必須通過倉庫物資盤查與往來帳目進行核定。④能源消耗數據的核定方法 能源消耗數據的核定應遵循以下原則： a.企業能源消耗數據和與之對應的產品（或半成品）產量的時間計算區段及所屬范圍應一致。b.企業外購能源的品質，對企業的能耗產生的影響很大。如進廠原煤的質量把關，有的企業做的比較好，能夠嚴格扣水扣雜，按照企業內部規章制度嚴格計量，準確化驗、驗收、結算，監督制約機制非常完善，但大部分企業在這方面存在著一定的不足。因此對進廠能源的折標準煤系數，原則上應以實測值為準，無條件時可以以國家標準為準。c.企業產品能耗的核定要考慮到生產過程中外協加工部分的能源消耗。d.企業能源審計時應編制企業能源網絡圖或企業能源消費實物平衡表。e.企業能源消耗的數據核定應分品種進行非生產系統用能與損失能源量的計算，并對其合理性加以分析，采用合理的方式分攤到產品的企業能源消耗指標中去。f.企業產品能耗分析必須具有可比性，不同原料、不同生產工藝、消耗不同能源等所生產的產品，不能進行簡單的對比。在綜合能耗無法進行簡單對比時，可對主要生產工序或重點耗能設備（如同型號的磨機、立窯等）的能源指標進行分析比較，以期尋找節能的潛力。⑤能源價格與成本的核定方法 企業能源審計所使用的能源價格與企業財務往來帳目的能源價格相一致，在一種能源多種價格的情況下產品能源成本用加權平均價格計算。⑥企業能源消耗技術經濟指標評價分析 企業能源消耗技術經濟指標包括：生產系統單位產品能耗（車間單耗）、企業單位產品能耗（含輔助生產體系分攤）、企業單位產值能耗（產品計量單位不同時）、主要用能系統和設備的能源利用效率或消耗指標。對上述技術經濟指標，主要是依據國家、行業、地方有關的標準及同行業或本企業先進水平等相關能耗定額指標來進行評價分析。⑦企業能源利用狀況的綜合評價 對企業能源利用狀況的綜合性評價，有以下幾個方面： a.企業能源轉換系統或主要耗能設備的能源轉換效率與負荷調整的合理性評價。b.企業生產組織與能源供應系統合理匹配的分析評價。c.按照能源流程進行合理用熱、合理用電、合理用水、合理用油的評價。d.能源利用經濟效益的比較分析。e.企業用能設備及工藝系統的分析評價。f.企業資源綜合利用水平（或熱電聯產水平）及環境效益的評價分析。（4）企業能源審計的分析方法 對企業進行能源審計的目的在于通過對企業各種能耗指標的計算分析，查找節能潛力，提出合理化建議，提高企業的經濟效益。因此，能源審計查找問題、提出整改建議主要從以下三個方面著手：管理、技術和結構節能。①管理途徑：指合理組織生產經營，合理分配能源和物資以及合理的管理制度等。a.杜絕“跑冒滴漏”。目的是在于督促職工從小處做起，樹立良好的節能意識，從根本上杜絕浪費（如制定嚴格的能源消耗定額、加強生產現場的巡察管理等）。b.合理分配使用能源。指將各種不同品種、質量的能源、資源，分配至最合適的用途。c.節約各種物資消耗量，減少間接能耗。d.提高產品產量和運輸效率，實現規模效益。e.提高產品質量和運輸質量。產品質量的好壞，包括產品合格率和品級率兩個指標。合格率高，能源和原材料的利用率就高；產品品級率高，其使用壽命延長，提高產品的使用效果；提高運輸質量，降低了裝運損失，相應地節約能源。f.節約資金占有量。能源、原材料、半成品的超定額儲備，設備、廠房超過實際需要，都是對國家能源資源的浪費。g.合理組織生產，提高能源利用率。諸如各工序之間的生產能力和設備利用程度不平衡、供能與用能環節不協調以及設備大馬拉小車、低負荷生產等都是造成能源浪費的主要因素。h.加強管理，提高原燃材料進廠質量（如嚴格化驗，無條件化驗的企業應委托專業部門化驗；強化計量，減少虧噸和損耗，合理扣水扣雜）。i.對新上基建和技改工程項目必須嚴把節能關，做好“節能篇”論證，嚴禁選用淘汰落后的高耗能設備和工藝。②技術途徑 通過技術管理，實現節能目標，主要有以下六個方面： a.淘汰或改造落后的耗能設備：如更新改造高耗能的變壓器、鍋爐等。b.改進落后的工藝。c.改進和提高操作技能：加強職工業務技能培訓。d.對余熱余能的回收利用：如冷凝水封閉回收技術等。e.能量的分級利用：如熱電聯產、熱電冷三聯產、多效蒸發器連軋連鑄等。f.加強管網和設備的保溫、保冷等： ③結構節能 通過對產品、產業結構的調整，合理配置資源，是一條行之有效的節能途徑。a.產業結構的調整：合理調整區域內一、二、三產業結構，達到合理用能的目的。b.產品結構的調整，淘汰落后的高耗能產品，提升產品的擋次。c.企業組織結構和技術結構的調整。（5）企業節能技改項目評價分析的方法 通過審計分析發現的節能潛力，有的項目不需花錢（如堵塞管理漏洞）或少量的投入就能見效；而有的項目需要投入大量的人力、物力和財力，這樣的節能節材項目必須開展技術經濟評價，進行能源利用經濟效益和環境效益的比較分析，以避免投資失誤。開展技術經濟評價應注意堅持以下幾點（詳細內容略）： ①定量分析與定性分析中以定量分析為主。②動態分析與靜態分析中以動態分析為主（考慮貨幣的時間價值）。③宏觀分析與微觀效益分析中以宏觀分析為主。④財務評價與國民經濟評價。⑤全過程經濟效益分析。⑥價值量分析與實物量分析相結合，以價值量分析為主。預測分析與統計分析相結合，應注意不確定性因素和風險性分析，包括盈虧分析、敏感性分析。