第一篇：各地土地出讓金管理辦法是不同的

各地土地出讓金管理辦法是不同的！你可以在當地的政府網站查找相關信息，．

國土部門收取土地出讓金的具體標準

目前，我國國有土地使用權出讓的方式有三種：協議、招標、拍賣。在這三種方式中，招標和拍賣具有公開性、競爭性，一般不存在低價出讓國有土地使用權的現象；協議出讓由 于沒有引入競爭機制，土地由誰使用，特別是土地出讓金的確定，具有主觀因素。非法低價（包括無償）出讓主要發生在以協議方式出讓土地的行為上，因此規范協議出讓最低價標準至關重要。區別是否低價出讓國有土地使用權，現主要依據以下規定：1992年原國家土地管理局出臺的《劃撥土地使用權管理暫行辦法》規定“土地使用權出讓金，區別土地使用權轉讓、出租、抵押等不同方式，按標定地價的一定比例收取，最低不得低于標定地價的40％”；1995年又出臺了《協議出讓國有土地使用權最低價確定辦法》規定，協議出讓最低價根據商業、住宅、工業等不同土地用途和土地級別的基準地價的一定比例確定，具體適用比例由省、自治區、直轄市確定，確定協議出讓最低價應當綜合考慮征地拆遷費用、土地開發費用、銀行利息及土地純收益等基本因素。由以上規定可以看出，協議出讓國有土地使用權的土地出讓金不得低于協議出讓最低價，協議出讓最低價是衡量是否低價出讓國有土地使用權的標準。然而，在實際工作中，由于出讓土地類型、目的，取得土地利用狀況等的差異，依靠以上原則確定的協議出讓最低價標準來衡量是否低價出讓國有土地已遠遠不夠。一方面是可操作性低，出讓土地有可能是新增建設用地直接協議出讓；另一方面也有可能是原劃撥土地使用權補交土地出讓金；再者，還有可能是企業改制涉及的土地出讓等。不同情況地價內涵不一，繳納土地出讓金標準也應該有很大差異。首先，僅按不同用途基準地價的一定比例確定的協議出讓最低價標準，無法滿足不同土地情況出讓地價的需要，難于操作，致使有些地方公布的協議出讓最低價標準形同虛設。第二，具體出讓地塊地價內涵往往與協議出讓最低價地價內涵不一致，二者不具有可比性，若以此確定協議出讓土地出讓金，既有可能導致國有土地資產流失，也往往會出現侵犯原土地使用者權益的情況。第三，根據國土資源部《關于改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知》，劃撥土地使用權價格可作為企業權益計入企業資產，劃撥土地需轉為有償使用土地的，按出讓土地使用權價格與劃撥土地使用權價格差額部分核算出讓金，這已不大適用于按上述文件規定確定的協議出讓最低價標準。②最低價確認方法協議出讓最低價不能簡單地由基準地價的一定比例確定，應分門別類針對具體出讓土地類型及地價內涵制定標準。新增建設用地協議出讓最低價確定。對于新增建設用地采用協議方式出讓的，取得的土地形式有可能是生地、毛地或熟地。生地主要是指已完成土地使用批準手續而未進行基礎設施配套開發和土地平整的土地，土地補償費、安置補助費、征地過程中發生的稅費等土地取得費用由申請使用土地者支付。其協議出讓地價的核定應該是農用地轉為建設用地所產生的土地增值費，或稱土地所有權收益、土地純收益。當然，土地出讓金與新增建設土地有償使用費是不同的，土地出讓金是市、縣人民政府土地行政主管部門將土地使用權出讓給土地使用者，并由土地使用者按規定的標準向國家繳納的土地出讓的全部價款。而新增建設用地土地有償使用費是指國務院或省級人民政府在批準農用地轉用、征用土地時，向以出讓等有償使用方式取得新增建設用地的市、縣人民政府收取的平均土地純收益。雖然繳納主體和性質不同，但由于新增建設用地征收標準的制定是由國土資源部按照全國城市土地分等和城鎮土地級別、基準地價水平等情況確定的，其標準的制定辦法與收取目的及土地出讓金有相似性，因此，新增建設用地協議出讓最低價的確定可以以此作為依據。根據《新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》確定，各地征收標準的制定以新增建設用地中依法納入有償供地的比例約為60％，從而確定平均純收益征收定額標準，因此協議出讓最低價的確定可按以下公式計算：協議出讓最低價=新增建設用地土地有償使用費征收標準÷60％毛地和熟地具備建設條件的土地，其協議出讓最低價的確定可以以基準地價和生地出讓最低價加上相應的土地開發費等綜合考慮。土地價格是一個有機整體，依據土地構成分離出土地出讓金有其片面性，在使用上也有局限性，一般只適用于工業用地，用于商業、住宅等用地并不適用。但對于目前制定新增建設用地（工業用途）協議出讓最低價標準，卻不失為行之有效的辦法。對于新增建設用地中用作商業、住宅用途的，其協議出讓最低價的確定要以基準地價為準；以生地、毛地出讓的，從基準地價中扣除相應的平均土地取得費、開發費等。企業改制涉及劃撥土地使用權協議出讓最低價確定。根據國土資源部《關于改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知》，企業改制時，劃撥土地需轉為有償使用土地的，按出讓土地使用權價格與劃撥土地使用權價格差額部分核算出讓金。據此核算出的土地出讓金就有可能低于標定地價的40％，對于企業改制涉及的補繳土地出讓金，不能按“不低于標定地價的40％”作為衡量低價出讓國有土地的標準

什么是土地使用權出讓金

土地使用權出讓金是土地批租時一次性收取的費用，即為土地有效年限的使用價格，所以也可稱之為“地價”。出讓金包括土地開發投資費用和使用期內的土地使用費。前者包括征地、動遷及為地塊直接配套的基礎設施費，是對開發投資的一次性補償，后者為土地資源使用的費用，即“地租 ”，是土地所有權在經濟上的體現。如批租50年，就要一次性支付包括全部年限的使用費。

土地出讓金根據批租地塊的條件，可以分為以下兩種：一種是“熟地”價，即提供“七通一平”的地塊，出讓金包括土地使用費和開發費；另一種是“毛地”或“生地”價，即未完成“七通一平”的地塊，出讓金僅為土地有償使用的部分，投資者需自行或委托開發公司進行受讓土地的開發工作。例如上海北京東路面積為2．38萬平方米的71號地塊，有20多家單位和1000多戶居民，新加坡長立國際開發公司與上海黃浦資產經營公司以460萬美元的毛地價獲得50年的使用權，并投資5300萬美元。舊區的動遷和市政配套費用一般要占到熟地總價的50％～70％左右。

土地出讓金又可分為地面價與樓面價兩種計算方法，地面價為每平方米土地的單價，即以出讓金總額除以土地總面積；樓面價為攤到每平方米建筑面積的地價，即以出讓金總額除以規劃允許建造的總建筑面積。投資者往往以樓面價來計算投資效益。因為地面價不能反映出土地成本的高低，只有把地價分攤到每平方米建筑面積上去核算才有可比性，也易于估算投資成本，進行估算投資效益。一般認為建高層可攤屬地價，實際上并非如此。因為土地出讓金是按建筑面積計收的。

土地出讓金的支付方式，如果是外商投資或中資企業開發外銷房的，要以外匯支付；如是中資企業開發內銷房或外資企業開發內銷房的，可以人民幣支付。也有的實物支付的方式，如投資者得到一塊土地，以建造一座立交橋、一條道路或一個停車庫等建筑物來償還地價。

買什么房要繳土地出讓金

對于商品房而言，開發商以出讓方式拿到土地使用權，他已經按出讓合同的約定支付了土地出讓金；而他在銷售商品房時，又將相應面積的土地出讓金計入房價成本并分攤給了購房人。換句話說，購買這類房產，買方已經繳納了土地出讓金。

但是，購房者買了商品房后，并非可以永久使用土地，因為土地出讓有年限限制。國家城鎮國有土地使用權出讓和轉讓條例中指出，土地使用權出讓最高年限為：居住用地70年；工業用地50年；教育、科技、文化、衛生、體育用地50年；商業、旅游、娛樂用地40年；綜合或者其他用地50年。房屋土地使用年限到期后，房主只有再繳納土地出讓金才能合法使用土地及房屋。在此提醒購房者：買房時應仔細詢問土地使用年限。以前就有購房者反映，他在某商住樓買住房，等合同簽了才發現土地性質為綜合用地，只能用50年。

如果購房者買有出讓土地證的二手房，由于賣方已經繳過土地出讓金，因此買方不需再被補繳。然而，在購買這類房產的過程中仍需注意土地使用年限，例如所購房子原來的土地使用年限為70年，而賣方轉讓時他已經用了30年，那么買方拿到房子后只能再使用40年而非70年，超過期限后就得補繳。

第二篇：竹山縣土地出讓金征收管理辦法

竹山縣土地出讓金征收管理辦法

第一條 為加強我縣國有土地使用權出讓金（以下簡稱土地出讓金）的征收管理，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國房地產管理法》、《中華人民共和國城鎮國有土地出讓轉讓暫行條例》等法律法規，結合實際，制定本辦法。第二條 土地出讓金及其它土地收益主要是指：

（一）存量國有土地使用權出讓時，土地使用者依法交納的土地出讓金。

（二）國有土地使用期滿后，土地使用者需要續期而交納的續期土地出讓價款。

（三）原通過行政劃撥獲得國有土地使用權的土地使用者，將土地使用權有償轉讓、出租、抵押、作價入股和投資，按規定補交的土地出讓價款。

（四）依法獲得土地使用權的土地使用者，在承租年限內，按規定向政府交納的土地使用費或土地租金。

（五）土地出讓金征收管理的罰沒收入和土地出讓金收入。

（六）對出讓土地，凡改變土地用途的，應按規定補交不同用途的土地差價。

（七）新增建設用地，依法有償使用的土地出讓金。

（八）土地使用權人未按合同約定期限對土地進行投資建設而依法交納的土地閑置費。

（九）土地出讓金的存款利息。

第三條 土地出讓金由縣國土資源部門征收，縣財政部門管理，其它部門和單位一律不得代征代管。

第四條 土地基準地價的修編由縣國土資源部門會同縣物價、財政、房產、國有資產等部門，依照國家有關規定修定，經省以上主管部門（省國土資源廳、省物價局）審批后，由縣人民政府發布實施。標定地價由縣土地評估專業機構評估后報縣國土資源局備案。

第五條 土地出讓金必須全部上繳財政，并納入預算管理?？h國土資源部門要建立健全土地資產檔案，對土地使用權出轉讓情況及其收益進行專戶管理?？h財政部門要在銀行開設“土地出讓金財政專戶”，用于土地出讓金的專項存儲和核算。并在月末和縣國土資源管理部門進行核對，清算當月土地出讓金收支情況。

第六條 土地出讓金主要用于城市基礎設施建設和土地開發整理，任何單位和個人凡依法經營使用國有土地都必須按時足額繳納土地出讓金。未經縣人民政府審查同意，任何單位和個人不得隨意減免或返還土地出讓金。

第七條 城市規劃區內的土地（包括需要調整的和鄉鎮存量土地，舊城改造和新增建設用地）都必須納入收購儲備庫，實行政府統一收購、統一開發、統一儲備、統一供應、統一管理的經營體系。

第八條 鄉鎮征收的土地出讓金（不包括城關鎮）全額進入財政金庫。確因基礎設施建設及土地開發整理支出的，由鄉鎮政府向縣政府寫出專題報告，經批準后，由縣財政按批準的比例及金額返退鄉鎮。返退比例為：凡屬存量地產生的土地出讓金按四六分成，即縣四成，鄉鎮六成；凡屬新增用地發生的土地出讓金按**分成，即縣六成，鄉鎮四成（因特殊需要的，報縣政府另行審批）。鄉鎮要確保返退資金?？顚Ｓ?，并接受縣財政、審計部門的監督檢查。

第九條 縣國土資源部門要嚴格按照劃撥供地目錄供地，對不符合劃撥供地的建設項目一律實行有償供地，協議出讓的土地出讓金征繳比例不低于總地價的70%。凡商業、服務、金融、旅游、房地產開發等經營性用地都必須經國土資源部門依法以招投標、拍賣、掛牌出售等方式提供。第十條 國有土地使用權有償出讓合同簽訂后，由縣國土資源部門負責根據合同督促收繳土地使用權出讓金，對拒不依法交納的單位和個人，依法予以處罰。

第十一條 土地受讓方按合同規定全部付清地價款后，由縣國土資源部門根據受讓方提供的“土地出讓金專用票據”及相關材料，及時辦理土地產權登記手續，核發土地使用證。第十二條 縣政府每年年初給縣國土資源局下達土地出讓金征繳任務，凡經縣政府批準減免或留給鄉鎮的部分應計算在縣國土資源局的上繳任務之內。

第十三條 縣財政對縣國土資源系統實行部門預算。已被人事、財政部門審定在編的人員全額納入財政預算；對其公用、業務及專項經費等從實際需要出發納入預算，以確保國土資源管理工作正常運轉。同時，撥付土地出讓金征繳任務以內總數的3%、征收任務以外總數的6%作為土地出讓業務的工作補助經費。

第十四條 本規定由縣財政局、國土資源局負責解釋。第十五條 本規定自發布二OO四年七月一日起實施。

第三篇：土地出讓金管理辦法實施細則規定

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土地出讓金管理辦法實施細則規定

隨著土地使用權的出讓越來越多，也越來越頻繁，國家為了使土出讓金得到更加合理高效的使用，出臺了土地出讓金管理辦法，那么土地出讓金管理辦法規定了什么?下面贏了網小編為大家整理。

土地出讓金管理辦法實施細則

目前，我國國有土地使用權出讓的方式有三種：協議、招標、拍賣。在這三種方式中，招標和拍賣具有公開性、競爭性，一般不存在低價出讓國有土地使用權的現象;

協議出讓由 于沒有引入競爭機制，土地由誰使用，特別是土地出讓金的確定，具有主觀因素。

非法低價(包括無償)出讓主要發生在以協議方式出讓土地的行為上，因此規范協議出讓最低價標準至關重要。區別是否低價出讓國有

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土地使用權，現主要依據以下規 定：

1992年原國家土地管理局出臺的《劃撥土地使用權管理暫行辦法》規定“土地使用權出讓金，區別土地使用權轉讓、出租、抵押等不同方式，按標定地價的 一定比例收取，最低不得低于標定地價的40%”;

1995年又出臺了《協議出讓國有土地使用權最低價確定辦法》規定，協議出讓最低價根據商業、住宅、工業 等不同土地用途和土地級別的基準地價的一定比例確定，具體適用比例由省、自治區、直轄市確定，確定協議出讓最低價應當綜合考慮征地拆遷費用、土地開發費 用、銀行利息及土地純收益等基本因素。

由以上規定可以看出，協議出讓國有土地使用權的土地出讓金不得低于協議出讓最低價，協議出讓最低價是衡量是否低價出 讓國有土地使用權的標準。然而，在實際工作中，由于出讓土地類型、目的，取得土地利用狀況等的差異，依靠以上原則確定的協議出讓最低價標準來衡量是否低價 出讓國有土地已遠遠不夠。

一方面是可操作性低，出讓土地有可能是新增建設用地直接協議出讓;

另一方面也有可能是原劃撥土地使用權補交土地出讓金;

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再者，還 有可能是企業改制涉及的土地出讓等。不同情況地價內涵不一，繳納土地出讓金標準也應該有很大差異。

1、僅按不同用途基準地價的一定比例確定的協議出讓最 低價標準，無法滿足不同土地情況出讓地價的需要，難于操作，致使有些地方公布的協議出讓最低價標準形同虛設。

2、，具體出讓地塊地價內涵往往與協議出讓最 低價地價內涵不一致，二者不具有可比性，若以此確定協議出讓土地出讓金，既有可能導致國有土地資產流失，也往往會出現侵犯原土地使用者權益的情況。

3、根據國土資源部《關于改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知》，劃撥土地使用權價格可作為企業權益計入企業資產，劃撥土地需轉為有償使用土地 的，按出讓土地使用權價格與劃撥土地使用權價格差額部分核算出讓金，這已不大適用于按上述文件規定確定的協議出讓最低價標準。最低價確認方法協議出讓最 低價不能簡單地由基準地價的一定比例確定，應分門別類針對具體出讓土地類型及地價內涵制定標準。新增建設用地協議出讓最低價確定。

對于新增建設用地采用協 議方式出讓的，取得的土地形式有可能是生地、毛地或熟地。生地主要是指已完成土地使用批準手續而未進行基礎設施配套開發和土地平整的土地，土地補償費、安 置補助費、法律咨詢s.yingle.com

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征地過程中發生的稅費等土地取得費用由申請使用土地者支付。其協議出讓地價的核定應該是農用地轉為建設用地所產生的土地增值費，或稱土地所有權 收益、土地純收益。

當然，土地出讓金與新增建設土地有償使用費是不同的，土地出讓金是市、縣人民政府土地行政主管部門將土地使用權出讓給土地使用者，并由 土地使用者按規定的標準向國家繳納的土地出讓的全部價款。而新增建設用地土地有償使用費是指國務院或省級人民政府在批準農用地轉用、征用土地時，向以出讓 等有償使用方式取得新增建設用地的市、縣人民政府收取的平均土地純收益。

雖然繳納主體和性質不同，但由于新增建設用地征收標準的制定是由國土資源部按照全 國城市土地分等和城鎮土地級別、基準地價水平等情況確定的，其標準的制定辦法與收取目的及土地出讓金有相似性，因此，新增建設用地協議出讓最低價的確定可 以以此作為依據。根據《新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》確定，各地征收標準的制定以新增建設用地中依法納入有償供地的比例約為60%，從而 確定平均純收益征收定額標準，因此協議出讓最低價的確定可按以下公式計算：協議出讓最低價=新增建設用地土地有償使用費征收標準÷60%毛地和熟地具備建設條件 的土地，其協議出讓最低價的確定可以以基準地價和生地出讓最低價加上相應的土地開發費等綜合考慮。土地價格是一個有機整體，依據土地構成分離出土地

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出讓金 有其片面性，在使用上也有局限性，一般只適用于工業用地，用于商業、住宅等用地并不適用。

但對于目前制定新增建設用地(工業用途)協議出讓最低價標準，卻 不失為行之有效的辦法。對于新增建設用地中用作商業、住宅用途的，其協議出讓最低價的確定要以基準地價為準;以生地、毛地出讓的，從基準地價中扣除相應的平均土地取得費、開發費等。企業改制涉及劃撥土地使用權協議出讓最低價確定。根據國土資源部《關于改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知》，企業改制時，劃撥土地需轉為有償使用土地的，按出讓土地使用權價格與劃撥土地使用權價格差額部分核算出讓金。據此核算出的土地出讓金就有可能低于標定地價 的40%，對于企業改制涉及的補繳土地出讓金，不能按“不低于標定地價的40%”作為衡量低價出讓國有土地的標準。

以上是小編為大家整理的關于土地出讓金管理辦法的實施細則，此細則是關于土地出讓金的管理，根據細則能夠使土地出讓金更能夠用到實處。希望能給大家帶來幫助，如果大家還有疑問可以致電贏了網.? 怎么約定民間借貸的利率_民間借貸能否約定復利 http://s.yingle.com/zw/712443.html

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第四篇：現行土地出讓金是透支未來

現行土地出讓金是透支未來

吳江市土地學會諸鎮康

土地出讓金，是指各級政府土地管理部門將土地使用權出讓給土地使用者，按規定向受讓人收取的土地出讓的全部價款（指土地出讓的交易總額），或土地使用期滿，土地使用者需要續期而向土地管理部門繳納的續期土地出讓價款，或原通過行政劃撥獲得土地使用權的土地使用者，將土地使用權有償轉讓、出租、抵押、作價入股和投資，按規定補交的土地出讓價款。土地出讓金，實際上就是土地所有者出讓土地使用權若干年限的地租之總和?，F行的土地出讓金的實質，可概括為它是一個既有累計若干年的地租性質，又有一次性收取的似稅非稅性質的矛盾復合體。

土地出讓金，將累計若干年地租總和，采取一次性收取，土地出讓金自身就是這樣一個內在矛盾的復合體。土地出讓金是若干年期的土地使用權價格，實際上是政府向企業一次性收取若干年的地租。自從1993年底實行分稅制改革后，土地出讓金全部劃歸地方政府，成為地方財政的固定收入，中央不再分享。而地方政府從此將土地出讓收益作為預算外收入的主要來源，有的比例甚至高達60%以上，遂有“第二財政”之稱。2005年的中國國土資源公報顯示，全國土地出讓價款共5505.15億元。但對于扣除各種費用和成本之后的土地收入純收益，財政部、國土資源部都不清楚。地方政府如何將資金分配和安排，至今混沌不清。所謂土地財政，實質上是一種依靠透支社會的未來收益，謀取眼前發展的發展方式。用形象的說法，就是“寅吃卯糧”，透支未來。

土地是財富之母，一國的土地資源是有限的。我國社會經濟生活進入現代化和建設全面小康社會進程中，處于工業化，城市化發展的加速期，土地需求的猛升，土地供求矛盾缺口增大，發展熱潮帶動的土地需求，土地出讓金為政府，特別是省級以下各級地方政府集聚了一筆巨額的可支配財力。據有關權威部門統計，1992年至2003年，全國土地出讓金收入累計達10000多億元，其中近三年累計達9100多億元。短短十余年，特別是近些年我國土地制度和土地財政制度的變革帶來了巨大的成績，聚集了10000多億元的巨額可支配財力。激發出潛在的活力，把全國的土地資源盤活了。但是，與此同時，土地出讓金制度帶來的一些弊端也相當顯現突出。一是欠繳土地出讓金現象不斷，發展商拖欠土地出讓金，買房業主拿不到房產證，引發社會不安定。欠繳土地出讓金，影響到政府對農民征地補償的兌現。二是土地財政“寅吃卯糧”，政府的負債，超前消費，透支未來。造成資源超前開發利用，影響可持續發展。透支未來的發展方式，逐步積聚著極大的金融和社會風險。2009年，國家審計署對18個省區的城市負債情況進行了審計，有13個省的融資平臺貸款余額超過該省財政總收入，有的高出兩倍以上。省、市本級和西部地區債務風險較為集中，有7個省、10個市和14個縣本級超過100%，最高的達364.77%。政府的償債能力嚴重不足，于是靠借新債償舊債來拖延。這種局面，目前仍呈加劇之勢。其中土地金融的風險，則集中于政府，孕育著政府財政和信用的危機。

建議國家應當將現行的一次性收取70年土地使用權出讓金的作法，改為逐年收取當年的土地使用稅的做法，這樣做的好處，一是房地產開發的成本下來了，可以大幅度降低房價，減輕人們的生活壓力。二是不花子孫的財富，也不付子孫的債務，公平合理地利用自然財富。三是防止官員賣地造政績，賣地謀私利，制造虛假繁榮。地方政府收入減少，一方面惠及下一屆政府，另一方面對土地開發的熱情就會減弱，就會將更多的精力真正放在發展經濟上；四是按年繳納的土地出讓金，轉移到消費者頭上，也會讓消費者更加理智地買房。五是防止炒地炒房。保護人類環境與自然資源。防止自然資源財富的不公平分配、不合理占有、不正當使用。等等。先將土地出讓金改成年金，年金再改成年稅，然后再改成物業稅。傳承有序，豈不順理成章。

第五篇：土地出讓金支付規定

土地出讓金支付規定

本網訊近日，財政部、國土資源部、中國人民銀行、監察部、審計署聯合下發了《關于進一步加強土地出讓收支管理的通知》（財綜[2009]74號，下稱通知）。通知明確指出，開發商首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%。

通知要求，要加強征收管理，保障土地出讓收入及時足額征收和繳入地方國庫。這是落實土地出讓收支納入地方基金預算管理的基礎。除國務院有明確規定以外，任何地區和部門均不得減免緩繳或者變相減免土地出讓收入。市縣財政、國土資源管理部門、人民銀行分支機構要各負其責，加強土地出讓收入征管，確保土地出讓收入及時足額繳入地方國庫。

（一）嚴格土地出讓收入征收管理。市縣國土資源管理部門在國有土地出讓合同、租賃合同、劃撥決定書中，必須明確土地出讓價款、租金和劃撥土地價款的總額、繳付時間和繳付方式；對于經依法批準改變土地用途等土地使用條件的，市縣國土資源管理部門必須在土地出讓或租賃合同中明確應補繳的土地價款，繳款人應及時按合同有關規定繳款。對于未按規定繳清全部土地價款的單位或個人，市縣國土資源管理部門不得核發國有土地使用證，也不得按土地價款繳納比例分割發證。

（二）確保土地出讓收入及時入庫。土地出讓收入原則上采取就地直接繳庫方式，商業銀行應當把收繳的土地出讓收入及時足額劃轉地方國庫。市縣財政部門已將土地出讓收入收繳至非稅收入匯繳專戶的，要嚴格執行10個工作日劃轉地方國庫的規定，不得超時滯留已收繳的土地出讓收入。對于不按規定將已收繳的土地出讓收入及時劃轉地方國庫的，省級財政、國土資源管理、人民銀行分支機構、監察、審計部門要予以糾正，并在全省范圍內通報批評。各級人民銀行分支機構要加強對商業銀行代收土地出讓收入業務的檢查監督與管理。

（三）規范土地出讓收入分期繳納行為。市縣國土資源管理部門與土地受讓人在土地出讓合同中依法約定的分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不超過一年。經當地土地出讓協調決策機構集體認定，特殊項目可以約定在兩年內全部繳清。首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%。土地租賃合同約定的當期應繳土地價款（租金）應當一次全部繳清，不得分期繳納。

（四）嚴格執行土地出讓（租賃）合同、劃撥決定書。市縣國土資源管理部門要加強土地出讓（租賃）合同、劃撥決定書執行管理，督促土地受讓人依法履行土地出讓（租賃）合同、劃撥決定書，嚴格按照土地出讓（租賃）合同和劃撥決定書約定條款繳納土地出讓收入。對于未按時繳納土地價款的單位和個人，要依法采取有效措施限期追繳。除因不可抗力未及時繳納土地出讓收入外，要嚴格按規定加收違約金。對于未按時繳納土地價款、未按合同約定動工建設的單位和個人，拖欠土地出讓收入期間不得參與新的土地出讓交易活動；有關拖欠和違約信息要計入其誠信檔案，可以通過提高競買保證金或違約金等方式，限制其參加土地招拍掛活動。對于2009年審計調查發現的個別地方越權減免緩繳或者變相減免土地出讓收入的現象，省級財政、國土資源管理、監察、審計等部門要依法采取措施予以糾正，并限期補繳應繳的土地出讓收入。

（五）完善土地出讓收入信息共享制度。土地出讓（租賃）成交后，市縣國土資源管理部門應當按照規定及時在中國土地市場網及土地有形市場等指定場所公布。國有建設用地使用權出讓（租賃）合同、劃撥決定書應按有關規定及時在土地市場動態監測與監管系統中填報。市縣財政部門要加強與國土資源管理部門溝通協調，或通過中國土地市場網、土地有形市場等方式及時了解土地出讓情況及土地出讓收入相關信息。省級財政部門要商同級國土資源管理部門建立全省統一的土地出讓收入征管和信息共享機制，確保財政部門、國土資源管理部門及時掌握收繳信息。