第一篇：2011年度分水鎮生態建設與環境保護工作小結

2011年度分水鎮生態建設與環境保護工作總結 在分水鎮黨委、政府正確領導下，社會事務辦緊緊圍繞《桐廬縣2011年度生態建設與環境保護目標責任書》的目標任務，結合分水鎮年初制訂的工作計劃，層層落實責任和人員，積極配合做好工作。一年來，各項生態建設與環境保護工作都按照計劃有步驟地推進，促進了經濟、社會和環境協調發展。

一、領導重視，落實責任

為順利完成縣政府下達的生態建設目標任務，有計劃、有步驟地完成分水鎮年初工作計劃，社會事務辦積極成立生態建設與環境保護工作領導小組組織實施，及時分解落實責任。同時為了更好地推進工作，還積極成立相關工作小組，分工負責，并經常召開專題會議，建立嚴格的監督機制，要求具體負責人工作進度及相關情況知根知底，做到工作及時匯報。分管領導積極親自下村檢查，指導工作，做到各項工作情況有所掌握。要求各村嚴格按照工作部署，工作臺帳與工程臺帳必須完整健全，工程進度與質量必須按時上報，做到上情下達有序、通暢。

二、推進重點工程建設

社會事務辦對各項重點工程都制定工作計劃，明確聯系科室及聯系人，實行倒計時計劃。

1、繼續完善污水處理廠管網建設，加大污水截污納管改造力度。2011年分水鎮完成了05與16省道連接線、武盛街、濱江路延伸、分水江休閑度假區（濱江段）、南門大道（院士路）、工業功能區等道路的污水管網建設，并對武盛街（健康路-玉泉路）實行雨污分流改造，2011年新增污水管網13.8公里。分水鎮以桐廬縣開展農村生活

污水處理工程為契機，對城西村和武盛村進行污水納管處理，實際建成DN200以上管網3公里，污水處理量得到了有效增加。截止10月底，污水處理廠日處理污水量達到設計處理能力的80%，比2010年增加了5%，飛行檢測和出水水質基本達標，在線監測裝置已安裝并正常使用，污水廠的各項臺帳資料完整健全。根據省建設廳下發的申請鎮級污水處理設施建設省級“以獎代補”專項資金文件精神，分水鎮積極收集相關工程資料，目前申請資料已基本完成，爭取在12月份完成申報。

2、積極配合，順利完成桐廬縣“三江兩岸”工作。分水鎮作為桐廬縣“三江兩岸”工作的成員單位，在桐廬縣“三江兩岸”生態景觀保護與建設工作領導小組辦公室的領導下，積極完成各項任務。分水鎮領導高度重視該項工作，及時成立領導小組，并明確責任，落實到人。對照工作目標，積極開展工作，分水鎮污水處理廠的平均日污水處理量在10月底達4010噸，處理率達80%，有效完成了日污水處理量達處理能力的80%及污水處理率增加5%的任務。同時，“三江兩岸”工作臺帳健全完善。

3、組織開展污水治理與農村環境整治工作。

（1）、確定小源、太平、徐橋、里湖、天英、儒橋、武盛、城西8個村開展農村生活污水治理整村推進工作，其中武盛、城西采取污水納管處理模式，分水鎮共建污水處理池70只，其中無動力厭氧加人工濕地池64只，微動力太陽能池6只，納管人口19118人，預計工程總投資2067.5萬元。4月份完成工程初步設計，5月份完成各村污水處理池建設招投標工作，9月份池體工程基本完工，同時管網招投標工作也同步開展，目前各村主體工程已經完成，綠化、管網、池

體外圍等工程正處于掃尾狀態，計劃將于12月初全面完成，準備驗收。

（2）、高聯、外范、百歲坊、朝陽、三溪、盛村村于2010年底完成污水處理工程，現已建立長效運維管理機制，為了確保已建工程真正發揮處理實效，在今年進行查漏補缺工作，對全村的污水池進行檢查，尤其是針對綠化進行了全面整改，分水鎮2010年工程綠化、外圍整改費用達23.8萬元。通過整改，現在各池均達到“污水進、清水出、花草茂盛”的效果。為了有效保證池體美觀、綠化茂盛，根據縣環保局要求，對已建工程進行護欄安裝，并加強環保宣傳，共計投入227200元。

（3）、新龍村因部分池體存在嚴重滲漏問題，經村兩委討論研究，決定改建6個池，并新建3個池，共計整改資金達52.8萬元。4月份完成招投標工作，目前池體工程已完工，綠化及池外工程正有序推進中，計劃于12月初全面完成。

三、加強監管，重視信訪

分水鎮是以制筆業為主導產業的工業強鎮，工業生產的逐漸壯大給環境在一定程度上造成了影響，環境信訪也因勢而產生。面對繁瑣而又棘手的環境信訪，社會事務辦始終堅持“努力將糾紛在基層解決”，積極配合環保監督所處理好矛盾糾紛。2011年主要接到信訪10件，順利處理9件，另外1件正在調查處理中。在嚴格的監管和穩妥的處理下，未發生因監管不力、失職瀆職造成重特大環境污染、生態破壞和因環境問題引起的重大群體性或群訪事件，也未發生重大以上輻射環境污染事件。

四、積極配合縣生態辦開展工作

社會事務辦嚴格按照《桐廬縣2011年生態建設與環境保護目標責任書》的目標任務開展各項工作，積極向生態辦提供信息，保證每兩月提供1篇以上信息。到目前為止，已提供8篇，被采用的信息已有3篇。

通過一年來的工作，社會事務辦在生態建設和環境保護方面取得一定的成績，切實維護了廣大人民群眾的利益，但對照先進，我們還存在一些不足。我們將繼續按照上級部門的考核標準和文件要求，用科學發展觀指導工作，不斷創新工作方法，與時俱進，開拓進取，高效完成生態建設與環境保護的各項工作。

社會事務辦

2011年11月28日

第二篇：環境保護與生態建設實施方案

環境保護與生態建設實施方案

保護環境是我國的一項基本國策。今后五年，是我縣經濟和社會發展的重要時期，是進行經濟結構戰略性調整和改革開放的重要時期。縣委、縣人民政府將環境保護工作作為“十一五”可持續發展的重要突破口，加大力度解決全縣突出的環境問題，以促進全縣經濟、社會與環境的協調發展，努力實施可持續發展戰略，用科學的發展觀統領全縣環境保護工作。

本計劃從我縣經濟和社會發展全局出發，從實現我縣可持續發展的戰略高度出發，從提高人民生活質量、保護人民健康出發，對今后五年環境保護工作做出具體部署，通過全縣各族人民共同努力，把關系中華民族長治久安的環境保護事業推向一個新階段。

一、指導思想、目標

（一）指導思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀和可持續發展戰略為統領，以“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環境中生產、生活”為目標，以生態環境改善、生態產業發展、生態文明為主線，以科技創新為支撐，遵循經濟、社會和自然規律，融合縣縣南部山區自然風景保護區、城市人文保護區、鄉村田園保護區、沙漠植被保護區四個不同特色的生態功能區域，按照“統一領導、分工負責、相互配合”的原則，大力發展生態經濟、保護生態環境、培育生態文化、營造生態社會，建設賦有縣縣特色的生態區域，打造環境優美、經濟繁榮、人與自然和諧發展的生態縣。

（二）目標

1、總體目標

全縣環境質量明顯改善，環境污染得到有效控制，城市建設與管理邁上新臺階，提高城市宜居水平，努力實現區域生態環境與社會經濟協調發展。

2、具體目標

2011年，二氧化硫、煙塵、工業粉塵、化學需氧量、氨氮、工業固體廢物等主要污染物排放量控制在自治州指標范圍之內；工業廢水得到有效控制；危險廢物得到安全處置；做到增產不增污。

人為破壞生態環境的違法行為得到遏制，重要生態功能區得到有效保護，自然保護區、風景名勝區、風景旅游區、濕地保護區和生態縣建設與管理水平有所提高。

農村環境保護得到加強，集中式飲用水源地水質基本達到標準，規模化畜禽養殖污染得到基本控制，農業面源污染加重的趨勢有所減緩，創建一批環境優美村、鎮，生態園林村、鎮。

環境保護法律、政策與管理體系進一步健全，環境規劃、環境標準與環境影響評價得到加強，環境科研條件與監測手段明顯改善，環境信息實行數字化管理，宣傳教育得到強化，環境保護統一監督管理與聯合執法能力有較大提高。

二、主要任務和責任分工

（一）南部山區生態保護區保護與建設

1、南部山區生態資源保護主要以生態旅游為突破口，加強旅游資源的保護。旅游資源的開發必須明確環境保護的目標和要求，確保旅游設施建設與自然景觀相協調。科學確定旅游區的游客容量，合理設計旅游線路，使旅游基礎設施建設與生態環境的承載能力相適應。加強自然景觀、景點的保護，限制對重要自然遺跡的旅游開發，從嚴控制重點風景名勝區的旅游開發。旅游區的污水、煙塵和生活垃圾處理，必須實現達標排放和科學處置。加強山區旅游景區的生態環境保護與監管力度，對有關部門和個人投資建設的土地開發項目和旅游區建設項目，如渭戶溝、吾塘溝等，要求投資單位及個人，實行誰開發、誰保護的原則，設置防火、衛生等設施。在顯著位置設置環境保護標語牌，以提高旅客的環境保護意識。

2、在風景名勝區、自然保護區進行旅游開發時，對生活垃圾收集、貯存、運輸、處置設施要與旅游主體設施同步規劃、同步實施、同步建成，并加強日常管理。禁止在劃定的自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他需要特殊保護的區域內傾倒工業固體廢物、生活垃圾。

牽頭領導： 責任單位：旅游局

3、實施天然林保護工程最大限度地保護和發揮好森林的生態效益，停止自然保護區和風景名勝區內的森林砍伐，延長一般用材林砍伐周期；加強退耕還林還草地區的農村能源建設。加強全縣濕地保護及生物多樣性保護。建設濕地保護與生物多樣性保護基地；加大濕地占用的恢復治理；加強外來物種防治的執法監督，重點對外來入侵物種的種植和養植、市場銷售等開展檢查。

牽頭領導：

牽頭部門：林業局 配合部門：畜牧局

（二）城市人文保護區保護與建設

1、實施以煙塵粉塵治理和機動車尾氣監督管理為重點的“藍天工程”（1）推進超標排放煙塵、粉塵污染源治理工程。一是實施排污許可證制度，進一步加強總量控制工作，對鍋爐采取改造更新等措施，到2011年削減煙塵排放5%。二是加強能源改造，徹底取消原煤散燒，治理改造鍋爐40臺。控制城區新建燃煤設施。縣城環城范圍內禁止新建、擴建各類燃煤工業鍋爐，禁止新建10蒸噸/小時以下燃煤取暖鍋爐，新建的燃煤鍋爐必須配套高效脫硫、除塵和低氮燃燒技術，污染物排放達到國家標準。三是加快城區污染企業治理工作，2007年完成庭都油脂公司廢氣達標治理工程，2008年完成萬順熱力公司、庭州熱力公司廢氣達標治理工程。四是限制高硫份、高灰份煤炭的開采。對新建的高硫份、高灰份煤礦，必須配套建設煤炭洗選設施。對已建成的高硫份、高灰份的煤礦，要逐步限期建成配套的洗選設施，到2011年重點煤礦生產企業要基本配套建成煤炭洗選設施。五是嚴格控制縣城范圍內所有小型鍋爐煙煤的使用。

牽頭領導：

牽頭部門：環保局

配合部門：建設局、煤碳局、規劃局

（2）推進集中供熱、供氣工程。一是擴大集中供熱范圍，提高集中供熱普及率。到2011年，縣城建成區集中供熱普及率達到70%。二是加快城市燃氣化發展進程，加快城區天然氣入戶工程建設，牽頭領導：

牽頭部門：建設局

配合部門：環保局、規劃局、土管局、能源辦

（3）推進機動車排氣污染治理工程。公安交管部門要嚴把車輛年檢關，對機動車審驗嚴格按照車輛尾氣排放標準進行檢測，不符合或超標的不予審驗，并對其限期整改，進行尾氣治理。加強車用燃油燃氣質量控制。繼續推廣使用清潔燃料汽車。以公交車和出租車為重點,分期分批推廣使用汽車雙燃料裝置，建設一批加氣站,2010年全縣雙燃料汽車使用率達到80%以上。

牽頭領導：

牽頭部門：公安局 牽頭部門：運管站

（4）推進城市揚塵污染控制工程。一是控制施工揚塵污染。城區范圍內所有施工現場拆遷、修路、建房等工程項目所產生的揚塵污染，施工方必須采取措施進行降塵處理。二是對城區內所有清運渣石、沙土、煤炭及垃圾等散裝物料的車輛加強監管，采取車輛裝載高度不得超過車輛護欄，車輛加蓋蓬布等措施，防止擴散。三是控制道路揚塵污染，加強道路沖洗、清掃、灑水降塵，確保道路干凈、整潔。四是控制植物種植揚塵污染。城區園林綠化棄土必須24小時內清運，24小時未完成種植的裸土必須及時覆蓋。

牽頭領導：

牽頭部門：建設局

（5）推進舊城改造工程。一是加大城市拆遷力度，加強餐飲居民生活能源結構調整，提高居民清潔能源利用率。采取措施降低居民煙煤使用量，提高清潔能源利用率。二是取締“露天燒烤"，控制油煙、廢氣污染。飲食服務業單位、排放油煙的食品加工單位和非經營性單位內部職工食堂必須安裝油煙凈化設施。禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。禁止在人口集中地區、交通干線附近露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。

牽頭領導：

牽頭部門：建設局

配合部門：工商局、環保局、規劃局

2、實施以水源保護和污水治理為重點的“碧水工程”

（1）推進全縣地下水、地表水資源的保護工程。加強對地下水資源和城區水面的保護。2007年，實現在自來水通達的建成區杜絕開采地下水 的行為。扎實開展飲用水源保護。按照國家要求，全面完成公共集中式飲用水源保護區范圍內直接排污口的取締工作，繼續推進主城區水質不達標的自備水廠的關閉工作。加強水產養殖的監管力度，全面取締影響飲用水源水質的水產養殖。完成地下水污染現狀調查。推進全縣主、次級河流污染整治工作。繼續推進南部山區水源地環境保護與污染綜合整治工作。嚴格排查污染源，嚴禁超標污水排入河道。

牽頭領導：

牽頭部門：水利局

配合部門：建設局、環保局

（2）推進污水和垃圾處理項目建設。加快污水處理工程建設進度，確保縣城生活污水處理率達到60％。做好城區生活垃圾的收集、運輸和處理。全部垃圾運至垃圾填埋廠進行處理，城區生活垃圾無害化處理率達100％。同時對東沙河、西沙河等河道沿岸加強管理，清掃排入河道的廢棄物，并對沿岸環境進行綜合整治，嚴禁向河道傾倒垃圾。

牽頭領導：

牽頭部門：建設局

（3）加大工業污染治理力度，全面完成全縣工業企業工業污染治理項目，推進50張病床以上醫院污水的污染整治工作。2007年完成縣人民醫院污水達標治理工作。

牽頭領導：

牽頭部門：環保局

（4）維護水環境安全和水生態平衡。嚴格控制高耗水產業的發展。嚴格控制新污染。基本建設和技術改造項目必須嚴格執行國家產業政策和環境保護法規，采用清潔生產工藝和設備，合理利用自然資源，并通過“以新帶老”，做到增產不增污或增產減污。一是嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，從源頭控制環境污染。從2007年4月起，提高標準，出臺并嚴格執行項目環境影響評價制度、審批制度和責任追究制度，做到不再新增嚴重污染環境的生產性項目。不再審批選址在工業園區范圍以外的生產性項目。二是逐步完善并嚴格實施環境準入制度，堅決執行環保“一票否決權”。推動產業結構與布局調整，限制工藝落后、能耗高、污染嚴重的企業發展。三是大力推進清潔生產以及清潔生產審核。督促新建、擴建、改建工業項目推行清潔生產，鼓勵現有企業節能降耗，實行清潔生產。對化工、醫藥、建材、造紙等行業的重點企業進行清潔生產審核，繼續推進全縣企業開展重點污染行業的清潔生產審核工作。四是繼續開展“環境友好企業”評選工作。

牽頭領導：

牽頭部門：環保局

配合部門：計劃委、經貿委、水利局

3、實施以整治娛樂場所和建筑施工噪聲為重點的“安靜工程”

（1）加強對建筑施工、工業生產和社會生活噪聲的監督管理，從源頭上把住噪聲污染控制關。對現有的娛樂場所和建筑工地進行普查，建立

污染源檔案,對不符合要求的，同時進行限期整改或停業整頓。到2010年，排放噪聲不達標不得生產或營業，各種噪聲不能超過功能區噪聲標準。

（2）防治交通噪聲污染。開展城市道路敏感路段調查，對交通噪聲污染嚴重的敏感目標實施保護。優化完善主城區城市禁鳴標識設置。

（3）開展噪聲專項整治。組織開展城區機動車違章鳴號整治、營業性娛樂場所噪聲污染整治和城市居住小區小型加工企業專項綜合整治，繼續開展高、中考期間的噪聲專項整治。

牽頭領導：

牽頭部門：環保局

配合部門：公安局、建設局、文體局

（三）鄉村田園保護區保護與建設

1、加快城鄉生態環境建設步伐。抓住農業產業結構調整和加快小城鎮建設的契機，在大力發展農業和農村經濟的同時，開展農村環保科普宣傳教育，把控制農業面源污染和農村生活污染、改善農村環境質量作為環境保護的重要任務。

2、保護農村飲用水源。劃定村鎮集中式飲用水源保護地，加大保護力度，確保農村集中式飲用水水源地的水質基本達到標準。加快水資源保護與生態保護恢復工程建設。一是加強水庫工程建設，2011年前新建水溪溝、二工河水庫；對東二畦、黃水槽子小一型水庫、9座小二型水庫及山區小塘壩進行除險加固。二是加強河道綜合治理工程。結合美化、綠化工程，對縣城東、西沙河護坡、堤岸進行修建。對其他河道，按照新的水利規范標準，結合中型灌區改造工作，修建渠首等控制性引水工程，對影響河道行洪的障礙物進行清理；對主要河道的險工險段進行防洪設施建設，全縣的所有河流完成流域規劃。三是加強小流域綜合治理工程。完成吾塘溝流域、東大龍口河流域、渭戶溝流域、新地溝流域、大東溝流域、二工河流域的綜合治理項目建設，占全縣水土流失部面積的26%以上。

3、防止農作物污染，確保農產品安全。加強農藥和化肥環境安全管理，推廣高效、低毒和低殘留化學農藥，禁止在蔬菜、水果、糧食和中藥材生產中使用高毒、高殘留農藥。防止不合理使用化肥、農藥、農膜和超標污灌帶來的化學污染和面源污染，保證農產品安全。結合農業產業結構調整，大力發展生態農業、有機農業和節水農業，積極發展有機食品、綠色食品和無公害食品。

4、控制規模化畜禽漁養殖業的污染。推廣畜禽養殖業糞便綜合利用和處理技術，鼓勵建設養殖業和種植業緊密結合的生態工程，合理確定養殖容量。開展畜禽漁養殖污染、面源污染的綜合防治示范。

5、秸稈綜合利用。大力推廣秸稈還田、過腹還田、秸稈氣化和其他綜合利用措施，開辟工業利用秸桿新途徑。發展沼氣、節能灶等新能源和新型節能技術，加強農村能源綜合建設。

6、保護小城鎮環境。采取有效措施防止高消耗和高污染的落后工業向農村，加強小城鎮環境保護規劃，引導鄉鎮企業適當集中，建立鄉鎮工業園區，實行鄉鎮工業污染的集中控制。促進城鎮環境基礎設施建設，特

別是要因地制宜地建設城鎮污水處理設施和垃圾處理設施，開展環境優美小城鎮創建活動。

7、重點推進環保模范小城鎮建設和對區域生態恢復有明顯效應的濕地保護、水土流失治理開發等生態環境建設工程。村鎮重點推進清潔能源、綠化、治污和糞肥、垃圾綜合整治工程，創建環保模范村、鎮。

牽頭領導：

牽頭部門：各鄉鎮

配合部門：農業局、環保局、水利局

8、加強土地資源開發利用的生態環境保護。加強對現有農地、災毀土地和各類工礦廢棄土地，村莊廢棄土地的整理復墾，通過對田、水、林、路、村的綜合治理，調整用地結構，提高耕地質量，改善農業生產條件和生態環境。加強生態用地保護，凍結征用具有重要生態功能的草地、耕地、濕地，嚴禁在植被脆弱區域的沼澤地，灘涂地等濕地進行開發開墾，加強植被的封育養育。禁止在25度以上的坡地開墾耕地，已有坡度耕地，要逐步退耕還林還草。在我縣行政區域內從事石油、天然氣、煤炭、非金屬等礦產資源勘查開采、工程建設、地質災害防治、地質遺跡保護以及地質環境監測活動的必須在保護和改善地質環境，防治地質災害，保障社會和經濟的可持續發展的前提下進行。依法關閉禁采區內的礦山、礦點，開展礦山廢棄地生態環境恢復治理。

牽頭領導：

牽頭部門：土管局

9、對現有宜林荒山、荒坡、荒灘、戈壁全部進行綠化。縣林業局制定規劃，在2011年實現省道、縣道、鄉道、村道可視范圍內的所綠化覆蓋率達到100%。

（四）沙漠植被保護區生態保護與建設

1、依托草原風沙源治理項目的實施，加大北部荒漠生態資源的保護。促進草地植被恢復，有利于草地生物多樣性和可持續利用。通過禁牧措施，使草群植被處于自然更新狀態，草層高度、草地生產力，牧草品質得到較大提高，草群中各種植被的構成比例趨于合理。草地生態系統穩定，有利于草地生物多樣性和草地資源的有序利用。

2、控制天然草場載畜量，防止草場退化、沙化、鹽堿化，實現畜牧業和生態環境的可持續發展。

3、大力營造基礎防風防沙林，保護農田、草場，減少風沙危害。采取封沙育林、育草與營造人工防風防沙相結合的措施，在北沙漠邊沿及沙漠地區建立保護帶，以遏制沙漠植被的生長受到破壞及土地的沙化。

牽頭領導：

牽頭部門：畜牧局、林業局 配合部門：各鄉鎮

三、預期達到的環境指標

1、主要污染物排放總量控制指標 二氧化硫排放量控制在2513噸；

煙塵和工業粉塵排放量控制在2225噸； 化學需氧量排放量控制在1099噸； 氨氮排放量控制在100噸；

工業固體廢物排放量控制在2800噸，其中危險廢物得到安全貯存或處置；

工業固體廢物綜合利用率達到90%。危險廢物處置率達到100％。工業廢水排放達標率達到70％，工業用水重復利用率達到40%；

2、城鎮環境保護指標

城市煙塵控制區覆蓋率達到100％，縣城空氣質量達到國家二級標準； 汽車尾氣達標率達到85％； 地表水環境質量按功能區劃達標；

城市道路交通和區域環境噪聲達到國家標準； 城市集中供熱率達到65%；

城市生活污水集中處理率達到60%； 城市居民燃氣普及率達到80％；

城市垃圾處理率達到100%，其中垃圾無害化處理能力達到60%； 城市建成區綠化覆蓋率達到35%。

3、生態環境保護指標

山區天然林及荒漠林100%得到有效保護；

農田防護林、人工草地面積每年遞增10%、5%。80%的旅游景區環保設施齊全，環保工作達標。綠色食品基地、無公害食品基地、有機食品基地面積占農業用地的30%以上。

全縣30702畝濕地得到有效保護，完成圍欄建設。

4、農村環境保護指標

集中式飲用水水源地水質基本達到環境質量標準；

秸稈綜合利用率達到80%；

農業灌溉用水基本達到農田灌溉水質標準，農產品質量和安全水平全面提高。

四、組織機構及相關單位職責分工

成立縣生態保護綜合領導小組，組成人員如下： 組 長： 副組長： 成 員：

綜合領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環境保護局，辦公室主任由政府副縣長同志兼任，辦公室成員從成員單位抽調。辦公室及成員單位主要職責為：

（一）生態保護領導小組辦公室：一是負責《生態環境保護實施方案》的組織落實、督促檢查、綜合考核、總結表彰及信息聯絡等有關工作。二是負責全縣生態環境保護管理工作。落實生態環境保護監督檢查制度，加強執法體系建設，對全縣重大生態環境破壞事故組織調查、分析，并提出

整改建議，責令相關部門嚴肅查處。

（二）計劃部門在制定國民經濟、社會發展規劃，包括中、長期及計劃時，應堅持可發展戰略，充分考慮環境和資源的承受能力，真正把生態環境保護納入國民經濟和社會發展計劃，實行優惠扶持政策，增加環保投入，加大環保工程項目的立項，以確保生態環境保護工程項目的順利實施。

（三）經濟綜合主管部門要制定有利于環境保護的經濟技術政策，并會同有關部門對生產、銷售、進口或者使用國家和本縣禁止生產、銷售、進口、使用的設備，或者采用禁止采用的工藝的企業和單位，要責令其改正；情節嚴重的，要及時報請縣政府依照國務院規定的權限責令其停業、關閉。

合理調整全縣產業布局和產品結構，優化資源配置，加快企業技術改造，推行清潔生產。對防治污染的技術改造項目，節能、綜合利用等清潔生產示范項目要實行優惠政策。

（四）財政部門要對征收的排污費和其他與環保有關的費用實行專款專用。要落實國家對環境污染治理、生態保護及“三廢”綜合利用的各項優惠扶持政策。

（五）環保部門要嚴格執行建設項目環境保護審批制度。建設對環境有影響的項目，必須依法嚴格執行環境影響評價制度和環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度。各級項目審批部門要會同環保部門和其他有關部門嚴格新、擴、改建設項目環保把關，堅決防止新的污染源產生。對未經環保部門登記審批的建設項目，計劃、經貿部門不得批準立項，土地管理部門不辦理征地手續，銀行不予貸款，工商行政管理部門不辦理營業執照，有關部門不辦理施工執照。各級計劃、經貿、建設、工商、土地管理和其他有關部門要按照各自職責，嚴把項目審批、登記、規劃、用地、設計、竣工驗收關，凡違反規定的，要追究有關審批機關和審批人員的責任。各級工業生產許可證辦公室，對沒有排污許可證的單位，不得發放生產許可證。

（五）農業、林業、水利、國土資源等資源保護部門要切實加強水、土地、森林、草原、礦產、動植物等自然資源和國土生態環境的保護，應在維護生態平衡的前提下進行合理開發利用。

農業部門應當對、全縣的農業環境保護工作實施監督管理，保護農業環境，推廣使用合理農業技術，合理使用土地，防止植被破壞和土壤污染，要監督管理并有效控制農藥、化肥、地膜對土地的污染。組織開展農業環境監測和生態農業建設工作，組織、指導農業生產對農業環境造成污染、破壞的預防和治理。

林業部門要保護和發展林業資源以及野生動植物資源，實行有計劃的限量采伐，采伐后應及時更新撫育。嚴禁亂采濫伐、毀林開荒。加快南部山區及北部荒漠地區生態工程建設，提高森林覆蓋率，防止沙漠南侵。

畜牧管理部門要負責保護草地資源，防止過量放牧，已造成草地沙化、退化、水土流失的，應補種牧草恢復植被。

水利部門要統籌規劃，保護并合理開發利用水資源，做好水土保持工作，防止水土流失。對在河道、水庫等水利工程內設置排污口的要進行審查、監督，在保證城市居民生活用水和工農業生產用水的前提下，要注意兼顧下游水環境質量，運用好控制性水利工程，維護水體的自然凈化能力。

國土資源部門要對礦產資源和土地資源的合理開發與保護實施監督管理，預防和治理由于地質勘探、采礦、選礦等開發活動造成的環境污染和生態破壞。

（六）文化、公安主管部門，要加強城市社會生活噪聲和交通噪聲污染的監督管理，并對放射性同位素應用中的安全保護實施監督管理，做好防治機動車船污染大氣的監督管理工作。

衛生部門要負責放射性同位素登記管理，并配合環保部門加強對飲用水源的保護。

質量監督部門對生產、經營的環保產品實施監督。

（七）科技、教育部門要鼓勵環境保護科學教育事業的發展，優先安排環境保護科學技術的研究和開發工作，提高環境保護科學技術水平。要在大、中、小學開展生態環境保護教育，普及環保科學知識，提高全民族的生態環境素質。

（八）建設部門在城市建設管理中要統籌規劃，充分考慮城市環境容量，對城市實施綜合整治，對未經環境評估和環保部門審批的重大項目，不得立項。要積極采取城市集中供熱，發展煤氣、推廣型煤。有計劃地建設城市垃圾處理廠和城鎮污水集中處理設施。加強城市園林、綠地和風景名勝區的建設。要制定建筑施工環境污染防治管理程序的規定，督促建筑施工單位加強對城市建筑施工現場和運輸車輛的管理，禁止亂堆亂放建筑材料，防治施工噪聲和施工揚塵污染。要加強城市環境衛生管理，城市生活垃圾和建筑施工過程中產生的垃圾應當及時清運，并積極開展合理利用和無害化處置，城市生活垃圾應逐步做到分類收集、貯存、運輸和處置。嚴禁露天焚燒城市垃圾，減少二次揚塵污染。

（九）各鄉鎮要認真執行有關鄉鎮企業環境管理的規定，結合本地資源，技術及環境狀況，合理布局鄉鎮企業。努力發展無污染、少污染和低資源消耗的鄉鎮企業。提高鄉鎮企業防治污染的能力。禁止建設嚴重破壞生態環境、損害群眾利益的項目。禁止嚴重污染環境的冶金、化工、有色金屬冶煉等產品生產向鄉鎮企業擴散。

四、計劃實施的保障措施

今后五年，必須加強政府的政策引導、資金投入和監管力度，充分發揮市場的調節作用，廣泛調動公眾保護環境的積極性，保證今后五年環境保護目標和任務的實現。

（一）盡快建立適應我縣環境與發展的綜合決策機制，使之制度化。從決策、計劃、實施上充分體現環境保護工作“預防為主，開發與保護并重”的可持續發展戰略。

對重大經濟和技術政策的制定和實施，對基礎設施建設、區域國土整治、資源開發、流域開發、小城鎮建設、工業園區、城市新區建設與舊城

改建等重大事項必須進行環境影響評價。加強基礎設施建設項目環保“三同時”制度。

各鄉鎮黨委、政府要定期召開有關部門參加的環境與發展聯席會議，研究經濟、社會發展中有關環境保護的決策和措施，協調環境與發展中有關重大問題。使環境保護與經濟發展相互促進，共同發展。

層層建立行之有效的環保目標責任制與考核獎懲制度，實行黨政一把手親自抓，負總責，把改善環境質量、提高生態環境保護水平列入各級政府主要議事日程，并作為任期內實績考核的一項重要內容。

建立起重大決策監督制，重大項目責任追究制。在環境與發展中重大決策實施要主動接受人大、政協的監督；對直接涉及群眾切身利益的環境與發展決策或重大項目要建立公眾聽證制度和新聞輿論監督等形式，聽取各方面的意見。

（二）政府調控與市場機制相結合，努力增加環境保護投入

政府要綜合運用經濟、行政和法律手段，逐步增加投入，強化監管，發揮環保投入主體的作用。政府要把環保工作經費列入財政預算的正常支出科目，并逐年有所增加。

制定和完善投融資、稅收、進出口等有利于環境保護的優惠政策，吸引國內外資金投向環保項目。擴大環保籌資渠道。發揮信貸政策的作用，鼓勵商業銀行在確保信貸安全的前提下，積極支持污染治理和生態保護項目；政策性銀行要積極支持環境保護項目。完善有利于廢物回收利用的優惠政策。

實施污染物排放總量收費制度，合理確定收費標準，調動企業治理污染的積極性。

（三）運用激勵性政策措施，營造環境保護良好氛圍

積極進行政策創新和制度創新。積極采用激勵措施，實現環境保護的公益性與市場經濟的競爭性有機結合，法律法規的強制性與企業、公眾的自愿性有機結合，綜合運用法規強制、行政管理、市場引導、公眾自愿等手段，形成全社會自覺保護環境的氛圍。

建設生態縣，引導區域經濟社會與環境的全面和協調發展；創建環境優美小城鎮，改善城鎮生活環境、生態環境和投資環境；創建綠色學校、綠色社區，動員公眾自覺保護環境；建設環保型工廠和工業園區，開展ISO14000管理體系認證、清潔生產審計，引導工業企業和工業園區走循環經濟之路，節能降耗減污，實現環境與經濟雙贏；發展環境標志產品、有機食品和綠色食品，普及綠色消費觀念，提高產品競爭力。

（四）廣泛深入地開展環境宣傳教育，提高各級決策者和廣大群眾的環境意識。

把各級領導干部和企業經營管理人員作為環境宣傳教育的重點，增強他們正確處理環境保護與經濟發展關系的能力，自覺實施可持續發展戰略。

鼓勵公眾參與和監督環境保護、積極推行綠色消費，并引導初步建立環境友好型經濟體系。

結合普法教育，開展環境普法宣傳活動。加強農村環境宣傳教育，逐步提高農民的環保意識；加強綠色學校的建設，從中小學生環境教育抓起，培養和造就十一世紀環境保護生力軍。

第三篇：生態建設與環境保護責任書

桐木鎮2012

生態建設與環境保護目標責任書

二0一二年二月四日

桐木鎮2012生態建設與環境保護目標責任書 為切實做好2012生態建設與環境保護工作，建設綠色和諧桐木，促進桐木經濟、社會與自然的協調發展，特制訂本責任書。

一、責任內容：

1、各村各單位成立生態環保工作領導小組，并明確主要責任人和直接責任人。

2、將生態環保工作列入本單位的重要議事日程，并制定本村或本單位環保工作計劃，定期對照檢查，定期研究，每年召開三次環保工作會議。

3、利用各種形式，深入開展環境保護宣傳，使廣大人民群眾環保意識得到增強，自覺搞好環境保護工作。

4、全面抓好生態建設，高質量，高標準地搞好退耕還林及荒山綠化工作，使森林覆蓋率達90%以上。

5、各種建設實施過程中，全面加強環保工作，改變過去只注重建設，不注重環境保護的做法，做到一邊建設，一邊治理，不得因建設而造成水土流失及其它新的環境污染。

6、做好人飲水源治理、水窖修建工作，并配合水保站、衛生院搞好水質監測，確保飲用水合格率達到100%。

7、開展新農村建設活動，大力推行以改廁、改廚為主的農村衛生清潔活動，是農村廁所男女化、廚灶節柴化達到85%以上。

8、教育農民實施秸稈還田或制作畜牧備料，不焚燒，使禁燒率達100%，綜合利用率達60%以上；居民燃氣普及率達到65%以上。

9、以江河污染防治為重點，加強對轄區內企業的環保管理，進行定時監督，定期檢查，發現問題，及時制止，使工業廢水處理率達到100%；

10、門前放后，衛生清潔，無亂倒垃圾、生活污水、廢棄物品現象，特別是衛生醫療廢棄物安全處置率達100%；

11、全面配合環保執法部門搞好環保執法工作，并做好環境污染事故和安全隱患的防范工作，及時報送環保信息。

二、其他相關事項

1、本責任書一式二份，鎮、村（鎮屬各單位）各執一份。

2、轄區內出現重大環境污染及生態破壞事件的實行“一票否決”。

三、本責任書由鎮人民政府主管領導分別與各村各單位簽訂。

桐木鎮人民政府 鎮主管領導簽字： 椒園村 村委會主任簽字： 立石灘村 村委會主任簽字： 沙溝口村 村委會主任簽字： 磨場溝村 村委會主任簽字： 石板溝村 村委會主任簽字： 青山村 村委會主任簽字： 桐木社區 村委會主任簽字： 涌泉村 村委會主任簽字： 松樹灣村 村委會主任簽字： 梅花村 油房村 岔園村 白石河村財政所 農業站 計服站 社保站 文化站 畜牧站 中心學校桐木中學衛生院 供銷社 信用社

村委會主任簽字： 村委會主任簽字： 村委會主任簽字： 村委會主任簽字： 單位負責人簽字： 單位負責人簽字： 單位負責人簽字： 單位負責人簽字： 單位負責人簽字： 單位負責人簽字： 單位負責人簽字： 單位負責人簽字： 單位負責人簽字： 單位負責人簽字： 單位負責人簽字： 0一二年二月四日

二

第四篇：生態建設和環境保護工作總_...

新倉鎮生態建設和環境保護工作總結

新倉鎮人民政府

二○一○年十二月二十三日

今年以來，我鎮在市委、市政府的正確領導下，在上級環保主管部門的大力支持下，緊緊圍繞2010年生態建設和環境保護目標責任書的要求，狠抓環境污染整治和生態建設，大力推進我鎮的環境保護工作，在工業污染防治、農業面源污染治理、生活污水處理、河道整治等方面做了大量的工作。現將我鎮一年來的生態建設和環境保護的有關工作總結如下：

一、主要工作

（一）加大對工業污染的監控力度

1、嚴格執行環境準入制度。我鎮招商引資工作嚴格執行國家產業政策規定和環保法規，剛性生態保護規劃控制，重點突出“三高二低”項目和機械產業。我鎮的工業園區整體環評已經完成。對新設立的企業，由各職能部門和鎮政府根據實際情況簽署意見，再進行項目環境影響評價；要求企業嚴格執行環評提出的環境污染防治措施，達標排放，從源頭上控制新增工業污染源。嚴格執行“環境影響評價”和“三同時”制度，執行率為100%。建設項目所需的污染物排放指標在本行政區域內調劑，主要通過排污權交易取得。

2、加強固體廢物處置工作。重點抓工業、醫療、農業三個方面的固體廢物處置工作。一是抓好服裝箱包邊角料的集中收集處置。加強政府引導，進一步規范收購邊角料經營

者的經營行為，督促服裝、箱包企業開展邊角料集中處置，禁止隨意傾倒、焚燒邊角料。我鎮服裝、箱包企業與藍天固廢處置公司簽訂邊角料集中處置協議，規上企業簽約率、續約率達到100%。二是加強醫療、危險廢棄物管理。嚴格執行國家有關規定，對醫療、危險廢棄物進行統一貯存、處理。新倉醫院的醫源性廢棄物由嘉興市世紀清醫療廢棄物處理中心統一收集處置，處置率達到100％。三是完善農村垃圾統一收集處理長效機制。按照“戶收、村集、鎮處”的原則，完善長效管理機制，積極探索市場化動作機制，狠抓落實，扎實推進。

3、抓好工業園區環境整治工作。針對新倉實際情況，工業園區環境綜合整治工作首期在童車工業城展開，目前已完成綜合環境摸底，確定38家企業為首批環境整治對象。通過與市環境監測中隊協作，基本掌握環保情況，并制定實施方案。對未做環評的企業，要求限期補做環評；對未驗收企業，要求限期進行“三同時”驗收。此項工作計劃于2011年2月底全面完成。

4、加強環保隊伍建設。設立常設環保機構，在新倉鎮經濟建設服務中心設立環保科，并落實2名專人負責環保工作。建立環境保護例會制度，分析處理突出環境問題，無重大環境污染和生態破壞事件。今年我鎮環境信訪問題處置率達到100%；沒有發生因環境污染或生態破壞引發的群體性事件和越級上訪事件。

（二）加大農業面源污染的治理

我鎮按照“減量化、資源化、無害化、生態化”的原則，堅持控新治舊、堵疏結合、教育與監管并舉，加快治污設施建設。全面完成市下達的農業面源污染治理任務，全鎮56家規模養殖戶全部建設了沼氣池，規模化畜禽養殖場排泄物綜合利用率達95%以上。50頭以上規模化畜禽養殖場整治通過驗收。鎮畜禽糞便集中收集處置中心投入使用，年處理能力達到1萬噸，實現了畜禽糞便的循環利用。我鎮專門召開了杜絕秸稈擅自露天焚燒動員會，并發放了倡議書，秸稈綜合利用率達到80%以上，50%以上建制村出臺禁燒秸稈公約。

（三）全面實施河道整治工程

我鎮緊緊圍繞市水利局和鎮黨委、政府的工作目標，全面實踐科學發展觀，堅持統籌城鄉發展，水環境整治工作結合本鎮實際，以河道整治為重點，大力實施骨干河道整治，加大清水河道建設力度，建立健全河道長效管理制度。落實保潔人員50多名，到11月底，疏浚河道21.088公里，完成目標任務的95.85%，預計本月底可完成目標。全面實施河道保潔302.918公里。

（四）加強生態建設工作力度

我鎮在友聯村開展環境綜合整治特色村建設；秦沙村、戰斗村和雙紅村開展了嘉興市級生態村創建活動并都已創建成功。5月4日，根據國家環保部文件要求，我鎮對2009年上報的國家環境優美鄉鎮的申報材料進行了補充和更新。6月初，根據省環保廳文件要求，對所有已命名的省級生態鎮進行全面復查；我鎮對照新標準要求，將命名以來的工作和相關證明材料編制成冊并上報市局。9月1日，由省生態

處副處長項杏標帶隊的生態示范創建核查組對我鎮進行省級生態鎮復查。核查組對我鎮的“兩新工程”集聚點蘆川花苑和秦沙村進行了實地檢查，并聽取了鎮長關于生態鎮復查工作的匯報。核查組對我鎮生態示范工作給予充分肯定，復查通過，同時對我鎮生態示范工作提出要求，要切實落實污水管網等環境基礎設施建設，提高生活污水納管率；要充分發動宣傳，提升老百姓的環境意識，注重長效管理。

（五）積極推進污染減排工作

今年，我鎮新建二級污水管網9.4公里，超額完成全年目標任務。去年已有42家企業污水入網，今年排出的31家污水入網企業由我鎮統一進行雨污分流管網設計，目前已全部完成污水入網。至11月底，我鎮新增污水入網量53萬多噸，預計年底可達59萬噸。積極推廣使用清潔能源，控制燃煤消耗量過快增長，至11月底，全鎮非電煤消耗量為1.8萬噸，預計全年非電煤消耗量控制在2萬噸以內。

（六）以新市鎮建設推進生態工作。我鎮 “兩分兩換”城鎮中心社區蘆川花苑污水全部入網，實現雨污水分離，推進生態建設工作。同時，我鎮積極爭創“國家衛生鎮”，通過加強領導，制訂工作計劃，根據“創衛”要求，全面推進“創衛”工作。加大投入實施人行道改造、橋梁拓寬、河道疏浚及護岸整理以及道路建設、綠化亮化等基礎設施建設，添置大量環衛設施；另一方面積極開展“五亂現象”整治，加強日常環衛保潔，優化生產生活環境，促進生態建設和環境保護。

二、明年工作計劃

（一）進一步抓好工業污染治理工作。一是要積極倡導提升傳統產業，鼓勵扶持發展循環經濟。二是嚴格執行“環境影響評價”和“三同時”制度，加強市場準入的源頭監控。三是提高招商引資質量，生產性建設項目“投資排污強度”低于全市平均水平。

（二）進一步抓好污染減排工作。按照污染減排目標責任書，確保完成污染減排目標任務。創新污水管網建設工作方式方法，為下一步污水管網工作奠定基礎。

（三）進一步抓好工業園區環境整治工作，分階段實施環境綜合整治。新倉工業園區將以科學發展觀為指導，進一步鞏固和完善園區環境整治工作，努力將園區建設成為一個“布局合理、景觀和諧、資源節約、環境友好”的現代化生態產業園。

（四）進一步抓好重點農業面源污染治理和農村水環境整治工作，保質保量完成農業面源污染工作任務和河道整治工作任務。

（五）進一步抓好生態創建工作。重點培育國家級生態村，根據生態村規劃，對照標準指導工作。

（六）進一步抓好新市鎮建設工作。加快推進“兩分兩換”試點工作，力爭完成中心社區集聚目標；加快推進“國家衛生鎮”創建，全面美化、潔化、綠化新倉環境，促進生態建設和環境保護。

第五篇：2007臘口鎮生態建設與環境保護計劃

2007臘口鎮生態建設與環境保護計劃

2006年在縣委縣政府的領導下和縣級主管部門的大力支持下，臘口鎮在生態建設與環境保護做出了一些成績，但是生態建設與環境保護是一項需要長期努力堅持不懈的工作，我鎮的生態建設與環境保護工作仍任重而道遠。2007年我鎮將迎來石塔工業功能區各工廠企業的實際投產使用，這對于生態建設與環境保護工作將是一個不小的壓力，對于2007年的生態建設與環境保護工作我們力求做到以防為主、防治結合的方針策略。

經過我鎮對于2006年生態建設與環境保護工作中其他鄉鎮出現的一些問題的研究與探索，我們總結了生態建設與環境保護應注意的幾個主要問題：

1、環保與生態意識不夠，導致小部分企業及村民在無意當中就破壞了生態建設，污染了環境。最典型的是企業對于工業污水廢氣的排放的無知和漠視，隨意大量排放未經處理的工業污水和廢氣；村民在河邊池塘隨意清洗農藥桶、農藥箱；對于山林的亂砍亂伐行為等。這些都對生態造成了嚴重的破壞。

2、自然災害；如火災等原因導致的山林大火，嚴重破壞了生態平衡以及環境的保護。

3、制度上的不完善，管理上的不嚴格導致有些企業故意大量排放污水廢氣嚴重破壞了當地的生態環境。

4、少量鄉鎮的工作人員環境保護意識不夠，環保的知識以及業務水平有待提高。

在即將到來的2007年我們將逐步展開生態建設與環境保護工作，努力做到以下幾點。

一、組織生態建設與環境保護的工作人員和相關的一些領導干部參加生態建設與環境保護學習，努力先提高自身的環保意思和業務水平。

二、加大生態建設與環境保護宣傳工作。在臘口鎮各個路口設立生態建設與環境保護宣傳欄，專門針對村民的日常生活及農業生產等方面需要注意的幾點關于生態建設與環境保護的注意事項，以便提高村民的環保意識。組織工作人員到各個企業工廠散發環保手冊以及宣傳相關的法律政策，避免企業出現非法排污現象。對于一些已建立污水凈化處理設備的企業工廠，我鎮將組織人員幫助企業的工作人員對于污水凈化處理設備的操作進行學習培訓并提高他們的生態建設與環境保護的意識。

三、針對森林火災，我鎮將建立和完善現有的義務消防隊，努力做到防患與未“燃”。平時加強義務消防隊的生態建設與環境保護意識，訓練救火防火工作，提高森林防火技術。

四、完善制度管理，探索新型的企業管理辦法，從原先的被迫參與生態建設與環境保護，到最后的自愿樂意去維護生態和環保。

雖然2007年的生態建設與環境保護工作十分艱巨，但我鎮的領導干部將嚴格按照相關的法律政策，努力提高村民和企業主的環保意識，逐步的按照以上的計劃展開工作，為建設一個生態建設良好與環境優越的美麗臘口而努力。

臘口鎮人民政府

2007年1月5日