第一篇：推進出租汽車市場良性發展的調研報告

推進出租汽車市場良性發展的調研報告

最近，出租汽車實行“公車公營”的消息得到了社會各界的關心，并給予了持續地跟蹤。出租汽車“打的難”和駕駛員“招聘難”的問題重新進入了人們的視野。就行業而言，出租汽車發展經歷了一個長期而又曲折的過程，許多深層次的問題尚未解決，包括管理方式、經營核算、勞動用工等各個方面。改革不可能一蹴而就，需要有一個不斷調整、適應、提高的過程，解決問題、創造環境就成為關鍵。

一、市場定位不明確是主因

作為城市交通重要的組成部分，出租車行業從改革開放之初快速興起，經歷了跨越式的發展，到今天的多種經營形式并存。無論經營方式是個人經營、承包經營，還是公車公營，出租汽車都存在一個焦點問題：市場定位。交通部以往對出租汽車的市場定位為出租汽車是城市公共交通的重要補充，以經營為主的服務行業。這種定位是將出租車定為介于城市公共交通與私人交通工具之間的準公共產品，主要滿足社會公眾特殊出行和具有一定消費能力群體的出行需求。這一定位模糊了公益性和經營性的分界，使得出租汽車在實際經營中存在以下問題：

1.政策優惠問題：首先就是出租汽車公司要建設服務站，就不能象公交場站一樣得到政府的劃撥土地，同時也無法享有公交企業的各種稅費減免政策，包括諸如公交的車船稅、城市建設維護稅和2012年開始的公交車輛購臵稅減免政策。

2.資金扶持問題：按照財政部、發展改革委、監察部、交通

運輸部、農業部、審計署、國家林業局《關于成品油價格和稅費改革后進一步完善種糧農民部分困難群體和公益性行業補貼機制的通知》（財建?2009?1號）文件規定，中央財政對城市公交的油價補貼是100%，對東部地區出租汽車油價補貼是40%，其余由地方政府配套。但從全國范圍看，省、市二級政府財政基本都沒有安排配套資金。此外，為推動公交優先發展各級政府部門實施的城市公交購車補貼、場站建設補貼、智能化建設補貼等也沒有包括出租汽車。

二、經營管理模式是支點：

1．企業規范管理導致經營成本增加：出租汽車公營普遍要求出租汽車企業負擔全部車輛運營成本，與員工簽訂用工合同，實行員工化管理、績效考核。有些企業甚至還制訂了一系列工資保障激勵制度，如司齡補貼（簽訂勞動合同后每月固定補貼數額，逐年翻番遞增）、過節費（標準與管理人員相同）等，這些措施都增加了企業經營成本。

2．駕駛員服務素質和能力需要進一提升：在以包代管的個體經營、承包經營體制下，出租汽車駕駛員為追求利益最大化，也有較強的積極性，但是靈活性大于制度約束。由于企業管理教育跟不上，制度流于形式，駕駛員自我約束能力差，服務意識差。公車公營后，企業為了落實安全生產主體責任，提高服務質量，加強了規范化管理，使得出租汽車駕駛員長期以來養成的習慣一時還難以適應，駕駛員普遍感到有壓力、不自由，導致駕駛員隊伍中流動性加大，提升整體服務水平難度加大。

3．城市交通出行矛盾制約出租車服務能力：近年來私家車保有量迅速增加，出行比率不斷增高，在方便群眾出行的同時也占用了城市公共道路資源，是城市交通擁堵的主要誘因。根據對某市的統計數據和GPS數據進行分析，出租汽車實載率和空駛率基本持平，出租汽車的運能并沒有得到充分發揮。遇出行高峰或雨季，受交通秩序影響，出租車流動性下降，出現個別地段特別是中心城區、城鄉結合部“打的難”的情況，這在全國大部分城市都存在。

4．出租汽車經營與市場規律脫節。按照市場規律，服務質量的高低應該與市場價格的高低掛鉤，優質服務對應的應該是更高的價格，但出租汽車定位的模糊，弱化了這一市場原則。一方面，出租車駕駛員長期以來存在文化素質較低的現象，起點低加流動性大，駕駛員服務質量的提高顯然需要一個較長的調整過程。企業即便是高質量的服務并不能與實際的更高的價格報酬直接掛鉤，這在一定程度上也導致駕駛員特別是高素質的駕駛員招聘困難，短期內無法滿足需求。

三、優化運營環境是保障：

一是加大執法力度。由公安交警、交通運管和企業緊密協作，建立聯合執法機制，打擊非法營運、運用科技手段，實現有效監管。

二是加強駕駛員教育。由企業負責，針對出租汽車服務的主要問題，開展針對性的專題教育，形成考核機制，強化服務意識提升。

三是建立駕駛員保障機制。采取切實有效的辦法，如公租房

租住優先、戶口落實優先、社會保障優惠等，建立起完善的駕駛員保障機制，為招收駕駛員特別是外地優秀駕駛員創造必要條件。

2012年在湖北十堰召開的交通部構建和諧勞動關系創建會議上，馮正霖副部長在發言中指出，在城市綜合交通運輸體系中，城市公交和出租汽車的功能定位不同。城市公交扮演“主角”，發揮主導作用，解決大多數人的普遍出行需求，應當鼓勵優先發展。出租汽車主要解決部分人的特殊出行需求，不屬于普遍服務，而是提供效率服務。城市公交是普遍服務，實行較低價格，由政府公共財政進行補貼。出租汽車不是普遍服務，相對具有成本高、占用道路資源多等特點，是較高水準的運輸服務方式，應當以市場為基礎、實行合乎消費需求規則的價格。群眾上下班的通勤需求，主要應由城市公交承擔，通過優先發展公共交通，提高城市公交的覆蓋面和準點率，引導城市居民更多選擇城市公交出行。對于運力確實嚴重不足的城市，要在充分調研、科學規劃、廣泛聽證的基礎上，適度投放出租汽車運力，滿足人民群眾出行需要。

第二篇：強化醫院財務管理推進醫院良性發展

強化醫院財務管理推進醫院良性發展

摘要：醫院要想提高自身的盈利，同時提高市場競爭力，為人民提供優質的服務，就必須要加強醫院財務管理，醫院財務管理是一項極其重要的內容，因為資金對于醫院的運行是具有基礎性作用的，同時這也是醫院運營管理工作中核心內容，我們必須要做好醫院財務管理的相關工作，其中一個比較重要的任務就是調整與財務活動并存相關利益者之間的利益沖突和利益矛盾，從而有效控制各項工作的進展，保證醫院的良性發展。

關鍵詞：醫院財務管理 優化 良性發展

一、建立健全財政管理制度加強財政核算和監督

（一）加強總管帳師的工作準則，全權負責醫院財政辦理

近些年來，由于醫院管帳準則的不斷發展和變化，醫院的經營理念也是越來越現代化，因此，醫院的資金流動和財務管理方式也在不斷地進行改變，使得財政管理制度變得更加復雜。國家大部分醫院的主要領導大多數是醫學方面的專家進行掌管和操控，但是這部分醫院的主要領導對于財政管理并沒有進行過系統的學習，因此在財政管理的過程中也經常出現各種問題和弊端。因此，我們應該建立健全財政管理制度，要不斷完善總管帳師準則，由總管帳師對醫院的財政、成本、核算及管帳核算和管帳監督等方面的主要工作進行操控。除此之外，總管帳師要對醫院的各種財務進行管理，給醫院領導提供重要的幫助，不斷增強醫院財經工作業務的辦理和協調才能，同時不斷將工作的經濟責任進行有效的落實和規劃，避免在財政作業出現問題后各個人員之間的相互扯皮和推卸自己的責任。

（二）完善收據供給準則，讓收據辦理變得更加清晰化和合理化

為了讓醫院的發展步入良性的軌道，讓醫院能夠成為人民的醫院，我們需要綜合考慮多方面因素，保護好各個利益方。同時，我們應當加強相關的實踐與思考，健全醫療收入辦理體制，加強收入稽察和收據辦理體制，同時加強收據一同辦理的手續環節和程序。醫院中的收據種類繁多，涉及到了項目也是比較復雜的，因此，醫院的各項收據也應由財務部門一致辦理，從而保證收據的清晰化和條理化，為了完成這個任務，醫院應當設立專門的工作人員進行管理和審查，同時醫院必須要做好相關的收據辦理工作和收據保存工作，只有通過這樣的方式，才能避免不必要的麻煩產生，更加順利地推進財務管理工作的進展。

二、完善核算辦理，加強醫院經濟運轉的約束力

財務部門是醫院的重要組成機構之一，對于掌握醫院的資金流動和資金分配具有重要意義，財務部門必須要加強對于成本的核算工作，從而保持醫院在資金方面有條不紊，保證醫院的高效運作。因此，我們要完善核算辦理，加強醫院經濟運轉的科學性和合理性。

首要，我們有必要更新相關的醫療觀念，讓財務核算辦理變得更加清晰化和條理化，并且要把財務核算的編制與履行變成一種規范，把成本核算和成本目標管理有機結合。近些年來，醫療體制正在不斷改革，我國的醫療保險制度正在不斷完善和不斷推行，與此同時，醫院應當對此積極響應，采取一系列的有效措施來改善醫院的財務核算辦理工作，并在醫院內部推行經濟責任制，因此，醫院就必須要加強對于成本的控制，并且要把成本核算與成本目標管理進行結合。

其次，我們應當花費大量的時間和精力在核算編制上，而且要采取上下結合的高效工作方法，并且要立足長遠，依據醫院總體方針進行計劃的擬定，最終由院部進行本錢效益剖析。在醫院的日常經營過程中，難免會發生各種費用，對于這些情況，我們需要及時進行核算工作，進行成本差異的核算，并且要分析其原因，找出解決策略以控制醫院運營成本。在醫院財務部門進行成本核算的過程中，我們應當把其中的條目變得細化，從而讓核算變得更加科學合理，讓醫院管理更加清晰和合理，從而能夠適應成本預測和分析的需要。所謂醫療部門成本，主要就是指醫院中的各個醫療部門的直接成本，包括器材使用成本和藥物使用成本等等，而服務項目成本主要是指沒有業務收入的醫院行政管理部門的管理費用和相關的服務保障部門的輔助費用，這些支出對于醫院來說是一種間接成本。同時，我們應當控制好藥品費用定額，并且要把此定額進行細致分析和處理，然后歸入醫院歸納目標管理方案中，對科室進行查核。

最終，我們必須要完善相關的監督考核準則。在醫院的核算辦理工作之中，我們必須要把實質的請求搞清搞懂，而且醫院之中還會涉及到一些經濟活動，這些全部的經濟活動都要環繞醫院方針的完成而展開，而且必須要保證高效性和清晰性，在核算履行過程中履行經營策略，強化醫院辦理。因而，我們必須要加強成本核算工作改變過去那種成本責任劃分不清的狀況，要把這些具體的責任具體到每一個工作人員的身上，實行責任成本核算，在成本核算的過程中，側重點需要有所轉移，以往是單純的計算醫院總成本，如今則是需要計算各個負責單位的成本費用，從而對于負責單位的工作成績和經濟收益進行一個準確的界定，這樣一來，經濟管理就會更加科學合理。

三、結束語

綜上所述，財務部門是醫院的一項基礎部門，財務管理工作是醫院各項工作中的重要一環，因為資金對于醫院的運作是具有核心作用的，所以醫院財務部門應當加強成本核算工作，從而保證好醫院的正常運行，提高醫院的收益，進而保障醫院更好地為社會提供優質的服務。與此同時，為了更好地進行醫院財政辦理工作，我們需要醫院辦理者改變傳統辦理觀念，不斷更新醫院辦理思路，跟上時代的步伐，并且高效地以財政預算為條件，以資金辦理和成本辦理為要點，使醫院財政辦理工作歸入科學化、規范化。

參考文獻：

[1]夏啟芝.解放思想創新發展――論十堰市中醫醫院在思想大解放活動中提升創新發展對策[J].中醫藥管理雜志.2013（01）

[2]杜維成，王志剛，高麗，朱宏昌.新醫改背景下基層中醫醫院的發展思路與對策[J].西部中醫藥.2013（01）

[3]宋曉燕.新形勢下中醫醫院發展狀況分析及建議[J].中國市場.2012（52）

第三篇：我國汽車市場的調研報告

汽車市場宏觀環境分析：

一、政府法律環境：

1.加入WTO給我國的汽車市場帶來了挑戰的同時也帶來了機遇

2.《汽車產業發展政策》給國內汽車產業發展增加了積極力量

3.《缺陷汽車產品召回管理規定》和汽車“三包”政策保護了消費者的利益

4.《汽車金融公司管理辦法》規范了汽車消費信貸業務管

5.強化節能和新能源汽車政策

6.節能產品惠民工程推動節能汽車消費作用明顯

7.新能源車補貼政策:明確鋰電戰略方向

二、經濟環境：

當然，隨著中國經濟的不斷發展，2011年及其以后的中國汽車市場存在著基本的剛性需求。穩定發展的宏觀經濟環境將為車市的增長提供保障，人均GDP的水平將逐年上升，不足每千人50輛的汽車保有量說明市場存在著巨大潛力。

三、技術環境：

1、市場技術得到不斷提高，并以此建立自主品牌。各企業將自主開發或者利用外國技術開發具有自主知識產權的汽車產品，提高自主研發能力

2、產品結構趨于合理，術水平和管理水平穩步提升

3、可持續發展對技術創新的需求：倡導環保、節能。社會文化環境

是指在一種社會形態下已經形成價值觀念、宗教信仰、風俗習慣、道德規范等的總和。

消者的任何欲望和購買行為都深深地印有文化的烙印，另一方面，營銷者本身也深受文化的影響，表現出不同的經商習慣和風格。例如：某些性能先進、國際流行款式、深受外國人歡迎的?°溜背式?±（即國人所說的兩廂車），在中國市場卻遇到了銷售不暢的麻煩，這同我國傳統的審美觀念有直接的關系。

亞文化的發展與變化，決定了市場營銷活動的發展與變化。如在20世紀60年代以前，由于受二戰和戰后物資相對貧乏的影響，人們的心理還非常莊重、嚴肅，世界汽車多以深色為主。之后，由于世界汽車工業的中心向日本轉移，因為日本人喜歡白色，而且人們已開始追求自由自在的生活，世界汽車的流行色也變得以輕快、明亮的色

澤（如白色、銀灰色）為主。

汽車市場微觀環境分析：

一、生產供應者

對汽車企業的市場營銷而言, 企業的零部件(配套協作件)供應者尤為重要?，F代企業管理理論非常強調供應鏈管理 , 汽車整車生產企業應認真規劃自己的供應鏈體系 , 將供應商視為戰略伙伴 , 應按照 “ 雙贏 ” 的原則實現共同發展。

二、營銷中介

它包括中間商、實體分配公司、營銷服務機構和財務中間機構等。中間商是銷售渠道公司 , 能幫助公司找到顧客或把產品銷售出去。實體分配公司幫助企業完成原產地至目的地之間存儲和移送商品的工作。營銷服務公司們幫助公司正確地定位和促銷產品。財務中間機構, 彌補企業市場營銷能力的不足并不斷地改善企業的財務狀況。

汽車市場微觀環境分析：

三、顧客

顧客是企業產品銷售的市場, 是企業賴以生存和發的根本。企業市場營銷的起點和終點都是滿足顧客的需要, 汽車企業必須充分研究各種汽車用戶的需要及其變。

四、競爭者

任何企業的市場營銷活動都要受到其競爭者的挑戰, 這是市場營銷的又一重要微觀環境?，F代市場營銷理論認為, 競爭者有各種不同的類型, 企業應針對不同類型的競爭者分別采取不同的競爭策略。

我國汽車廠家及其分布：

? 一汽集團的品牌有：一汽紅旗、一汽奔騰、一汽大眾、一汽奧迪、一汽馬自達，以上產地都在沈陽。一汽豐田（產地分別在天津和四川成都）、天津夏利（產地在天津）

? 東風汽車集團的品牌有：東風商用車、東風風神（產地在湖北十驗和襄樊）、東風雪鐵龍、東風標致、東風本田（以上產地都在湖北武漢）、東風日產（產地在廣東廣州）、東風悅達起亞（產地在江蘇鹽城）、東風風行（產地在廣西柳州）、東風鄭州日產（產地在河南鄭州）上海汽車集團的品牌有：上海大眾、上海大眾斯柯達、上海通用、上海通用雪弗蘭、上汽榮威、上海華普、上海通用五菱（產地在上海和廣西柳州）

? 北京汽車集團的品牌有：北京JEEP、北京奔馳克萊斯勒、北京現代、北汽福田

? 廣州汽車集團的品牌有：廣州本田、廣州豐

? 華晨汽車集團的品牌有：華晨金杯、華晨中華、華晨寶馬（沈陽）

? 長安汽車集團的品牌有：長安汽車、長安福特、長安鈴木（重慶）、長安馬自達、長安福特沃爾沃（重慶和江蘇南京）東南汽車集團的品牌有：東南三菱、東南汽車（福建福州）? 奇瑞汽車（安徽蕪湖）

? 海馬汽車（海南?？冢?/p>

? 哈飛汽車（黑龍江哈爾濱）

? 比亞迪汽車（陜西西安）

各大品牌的產品系列：

? 奧迪：A3、A4、A4L、A5、A6、A6L、A7、A8、A8L、S4、S5、S6、S7、S8、R8、TT、TT RS、Q3、Q5、Q7

? 別克：GL8、君威、君越、凱越、林蔭大道、英朗

? 比亞迪：比亞迪F0、比亞迪F3、比亞迪F3R、比亞迪F6、比亞迪G3、比亞迪L3、比亞迪M6、比亞迪S8

? 本田：奧德賽、飛度、鋒范、歌詩圖、雅閣

? 豐田：漢蘭達、凱美瑞、雅力士、豐田RAV4、花冠、皇冠、卡羅拉、蘭德酷路澤、普拉多、普銳斯、銳志、威馳

? 東風日產：驪威、瑪馳、奇駿、騏達、天籟、逍客、軒逸、陽光、頤達、帕拉丁、日產NV200

? 大眾：PASSAT新領馭、POLO、朗逸、桑塔納、桑塔納志俊、途安、途觀、寶來、高爾夫、捷達、邁騰、速騰

奔馳： C級 C200K、C230、C280E級 E200K E230、E280、E350、鉑銳 2.0L 2.4L、2.7L 克萊斯勒300C 2.7L、3.5L、5.7L

? 奇瑞：東方之子、風云2、奇瑞A1、奇瑞A3、奇瑞QQ 3、奇瑞QQ 6、奇瑞QQme、旗云1、旗云2、旗云3、瑞虎（? 北京現代:MOINCA名馭、SONATA·領翔、瑞納、途勝、現代i30、現代ix35、雅紳特、伊蘭特、悅動

? 寶馬：寶馬3系320i 時尚型、320i 豪華型。2011款 318i 領先型、320i 時尚型、320i 豪華型、325i 豪華型、325i M運動型、325i 時尚型寶馬5系 523Li 領先型、523Li 豪華型、535Li 領先型、535Li 豪華型、535Li 行政型、530Li 領先型、530Li 豪華型

關于一汽-大眾Q7的分析

? 汽車廠家：一汽-大眾

品牌：奧迪Q7

產品系列：A1、A2、A3、A4、A5、A6、A7、A8、Q5、Q7、R8以及RS性能系列等等

奧迪Q7的“4P”

? 產品

奧迪Q7，將運動性、功能性、高科技和豪華品質巧妙地融為一體。在公路上，它憑借無限動感的操控性與運動特性脫穎而出；在越野道路面，它強勁的驅動力更令人驚嘆。毋庸置疑，奧迪Q7是奧迪公司--quattro技術創始者的又一驚世杰作。

? 價格

3.0L手自一體

82萬-82.1萬

3.0L手自一體

130萬-133.3萬

3.0L手自一體88.6萬

? 渠道

“得渠道者等天下”，奧迪轎車在中國深得此道。在這三個品牌中，奧迪的渠道最為完善，最具規模。授權的經銷商（4s店）已經有128家，這個是其他兩家汽車公司所不能比的。成熟的分銷體系是降低成本的好辦法。

促銷

一、金融購車方案

1、低首付、低利率標準信貸購車方案

2、低月供、低利率彈性信貸購車方案

3、信用卡雙免購車方案

二、買車送禮包、油卡

三、廣告策略賦予奧迪活力的、藝術的情感。

第四篇：推進發展生態農業調研報告

推進發展生態農業調研報告

綠色發展是長江經濟帶的靈魂?！兑巹澗V要》提出：把保護和修復長江生態環境擺在首要位置，整個經濟帶共抓大保護，不搞大開發，實現綠色發展。要充分利用農業大省的省情，突出生態優勢，把發展生態農業作為對接長江經濟帶的戰略抓手，在區域發展戰略中贏得綠色發展先機。

以生態農業彰顯在長江經濟帶中的優勢——

在長江經濟帶的十一省市中，盡管工業化城鎮化還相對欠發達，卻是生態資源較為豐富的農業大省，突出發展生態農業，可以在長江經濟帶戰略中彰顯湖南優勢。

當前，湖南生態農業發展態勢良好，全省性戰略布局正在逐漸形成。長株潭“兩型社會”試驗區的探索實踐推進了全省生態農業建設步伐；2014年批準的環洞庭湖生態經濟圈，為生態農業發展創造了范本；“一湖四水”的全面治理和土壤重金屬污染的專項整治，優化了湖南生態農業的發展環境。全省生態農業已形成以長株潭“兩型社會”試驗區為核心的都市生態農業核心區、以環洞庭湖地區生態經濟示范區為重點的生態農業試驗區、以武陵山、羅霄山片區生態扶貧攻堅為生態農業特色區的多重發展格局。全省農業領域轉方式促綠色發展，突出“綠色、精細”，集成、推廣、應用既節本環保又提升品質還增加單產的綜合配套技術，推動生態大米、有機茶葉、生態養殖、生態蔬菜等各種生態農業品牌不斷涌現。

全面實施生態農業戰略面臨三大挑戰——

生態農業是尊重自然規律、順應整個生態系統的一種生物產業。全面實施生態農業戰略必須從現有的石化農業中實現生態轉型，目前正面臨三大挑戰。

挑戰之一：成本與效益的挑戰。眾所周知，農業并不是 “賺大錢”的產業，生態農業更不是“賺快錢”的產業。因為發展生態農業要遵循自然生態規律，須摒棄現代石化農業大量使用化肥催長、大量使用農藥防蟲防病的耕作措施，也要放棄生物激素、添加劑等助推動植物快速生長的種養方法，短期內其成本必將升高，收益卻不一定很理想。

挑戰之二：資源與環境的壓力。隨著工業化與城鎮化的加速推進，不僅農業生產的耕地資源和水資源等不斷被侵占，農業生產的生態環境也遭到不同程度破壞?，F代石化農業造成的大量化肥農藥殘留，礦物質重金屬污染等，為湖南發展生態農業帶來了較大挑戰。

挑戰之三：技術與制度的制約。發展生態農業面臨大量技術問題，既需要一系列防范和檢測技術的支撐，也需要農業經營主體有較高素質、能有效配合農業技術推廣。發展生態農業需要在一系列相關政策的引導扶持下，加速轉變以往“重產量、輕質量”的耕作制度和農業績效評價標準，推動農業生產轉型升級。

以五大戰略措施推進發展生態農業——

發展生態農業對接長江經濟帶，應成為整個湖南發展戰略的有機組成部分。要因地制宜，不斷完善推進發展生態農業的戰略措施。

立足區域特色。突出湖南的自然區域特色，結合各地生態資源情況確定生態農業發展的重點、模式和區域布局；優化生態農業發展的產業結構，促進種、養、加的生態化循環和協調發展；結合精細農業優質農產品供應基地建設，建立一批無公害農產品生產基地，加速形成農業生產內部物資和能量循環利用的生態生產體系。

完善補貼政策。以完善現有補貼政策為切入點，從制約生態農業發展的重要領域和關鍵環節入手，突出綠色生態導向，加快推動落實生態農業的相關補貼政策改革，加大耕地、草原、林業、濕地等主要生態系統補貼支持，探索重金屬污染耕地治理、農業面源污染治理、農業高效節約用水等有效支持政策，把政策目標由數量增長為主轉到數量、質量、生態并重上來。

強化技術支持。向江蘇等農業強省學習，加大對生態農業的技術支持。嚴格控制農業面源污染，大力推廣高效、低毒、低殘留農業投入品；加大實施測土配方施肥力度，降低化肥用量，提高有機肥使用量；推廣使用高效、低殘留農藥新品種，替代中高毒農藥，提高生物農藥使用比例，廣泛實施植保綠色防控技術。

深化生態意識。加大生態農業宣傳教育力度，充分利用學校、社區等教育資源，結合廣播、電視、報紙和新媒體等教育平臺，強化公民尤其是領導干部的生態意識、生態習慣、生態自覺，為生態農業發展營造良好的社會環境。

加大區域生態合作。生態系統是一個開放的網絡，湖南應充分利用生態資源優勢，建立跨區域生態農業發展合作機制，加大與全國各地特別是長江經濟帶沿線省市生態農業產業鏈的延伸合作，拓展出生態農業發展的更大空間。

第五篇：金川縣農村客運和出租汽車市場現狀

金川縣農村客運和出租客運市場

存在的問題

縣交通局：

根據我縣客運市場的現狀，我們將我縣農村客運和出租客運市場存在的問題及目前運管所的實際情況向縣交通局作一匯報。

一、農村客運和出租汽車的現狀

2010年5月1日止，我縣已發展、規范鄉村客運車輛140臺，出租車30臺。目前，根據我所對全縣旅行型小客車和小型轎車的調查，未融入鄉村客運公司的旅行型小客車共計200多臺，未融入出租汽車公司營運的小型轎車有近30臺。其中靠車輛營運收入維持家庭主要經濟來源的180余臺，只有50余臺車輛以營運為第二職業。未融入鄉村客運和出租汽車客運的230多臺車輛即屬于非法營運的“黑車”。

二、黑車存在的原因及其活動規律

（一）黑車存在的原因

1、近年來，國家的一系列惠民政策，讓農民得到了實惠。汽車下鄉，農民買車、學開車國家都給予一定的補助。因此，農村車輛發展很快，很多農村富余勞動力都轉向了運輸市場，都把跑運輸作為發家致富的唯一出路。

2、黑車的危害眾所周知，然而，黑車之所以屢打不盡、不斷滋生，除受經濟利益驅動外，主要還有以下原因：一是機動靈活。它不受運行時間、路線、站點等因素限制，可實現門到門運輸，能夠滿足少數人的某些特殊運輸需求。二是價格低。同一運輸過程，黑車一般比正常經營車輛運價低（運價低的原因主要是黑車無保險、無規費）。三是時間短。由于黑車運輸成本低，招攬二個以上旅客就可以走，同一運輸過程，乘客等待時間和車輛運行時間一般較短。四是在農村客運線路上，黑車比有些班線客車的車況好、舒適性強。

（二）黑車的活動規律有以下特點：

1、在時間上，大多活動在客流高峰期、客運經營時間的空檔以及管理部門監管的空隙，例如清晨、中午、晚上管理部門還未上班前或已下班后、星期天、和節假日。

2、在手段上，為了躲避監管，黑車組客方式由公開轉向隱蔽，大都采用電話預約。在方式上，一些經常從事非法運輸經營的黑車“老手”，與管理部門打“游擊戰”和“持久戰”，你明他暗，你打他停，你停他動，你抓他逃。

三、管理部門經費及人員現況

近年來，由于工作需要，運管部門的在編人員被州處抽調，從而造成地方管理部門的工作人員嚴重不足，現有在崗的5人只能從事日常的管理工作，再加上經費的原因，州處下撥的經費只能維持日常工作的開支。打擊非法營運本身就是一項長期而艱巨的工作，需要政府組織相關部門聯合執法，才能有效改善我縣現有狀況，僅靠運管一個部門的這幾個工作人員，打擊非法營運、規范客運市場、維護良好的營運秩序，其工作度難可想而知。望縣局給予支持和配合，并報縣人民政府解決和協調相關經費和執法人員。

二0一0年五月四日