第一篇：浙江中小企業經營管理與創新發展策略思考

中小企業管理與發展之思考

李麗

摘 要：在改革開放大潮的推動下，如今民營中小企業的迅猛發展已成為浙江全省區域經濟騰飛的關鍵。本文主要針對浙江中小企業發展現狀及存在的不足，并分析了市場規范化、人力資源、經營者素質方面成因，最后提出了管理機制變革、戰略聯盟、技術創新、企業信息化等對策建議。

關鍵詞：管理制度經營對策

我國改革開放后的私營企業抓住良好的機遇蓬勃發展，在服裝、皮鞋、皮具、低壓電器、家用電器等許多行業涌現出大批非常具有實力的企業。經過傳奇般的創業發家和近10年的迅速拓展后，私營經濟已出現分化。部分企業歷經市場的洗禮后逐步成長為聞名一方的行業巨人，但目前多數中小企業因未能更上一層樓而停滯不進。在經濟國際化和體制轉型的新環境下, 這些企業已面臨生死存亡的關鍵時期,唯有樹立全球化經營戰略,進行徹底改革創新，中小企業才能鎮靜迎接ＷＴＯ的嚴峻挑戰。

一我國中小企業的經營管理現狀及面臨的困境

我省經濟增長速度連續十余年高于全國平均水平、人均GDP在全國省區名列前面。這都和產業群發展密切相關，特別是很多產品已在全國甚至世界市場占有很大份額。我省產業集群分布相當廣泛，據統計，全省68個縣市區中，有48個縣市區形成“塊狀經濟”。而其中中小企業集群以專業化分工為基礎，以專業化產品為主業，多種企業集群形式共存。中小企業集群同專業市場或其他類型市場共生。

據統計，到2003年，我省已經是全國私營中小企業最發達的省份，擁有各類私營中小企業60多萬家，約占全省企業總數的89％，產值占71.2％7，產值比重在沿海發達省市中是最高的。堪稱“中小企業王國”。而我省的中小企業又以鄉鎮企業為主體，在湖北省工業經濟中，鄉鎮企業占全省工業總產值的86％(2003)，充分體現中小企業在全省經濟中的重要地位。這些企業共同的特點是，即大部分自80年代后期開始創業。由于當時正值計劃經濟向市場經濟過渡時期，物質較為貧乏，是典型的賣方市場。浙江地區的企業家以其特有的商業頭腦、無畏的斗志、吃苦耐勞的精神，締造了一幕幕創業佳話。然而，浙江中小企業通常存在經營管理粗放、管理組織落后、營銷環節薄弱等現象。不少企業經過10年的發展仍未建立起現代企業所必須的科學管理體系，這已成為阻礙企業繼續發展的劣勢所在。

在企業發展進程中，毫無疑問會受到主客觀各方面因素的影響。為企業迅速擺脫這些困擾，尋求可行的解決之道，應當首先找出這些問題所在。筆者認為從企業管理等方

面來分析存在如下不足：

1企業經營者素質有明顯差距

企業家個人素質與涵養是決定企業成敗的關鍵。我省當前中小企業主中占最多的還是民營企業家，少數是脫胎于國有大中型企業，由政府任命的企業主。市場經濟講求效率、講求競爭，這就要求企業家在經營過程中要確立競爭觀念，更要有風險意識。

但目前很多企業家缺少科學經營管理知識。許多企業管理層甚至老板本人都難以明確公司發展方向，缺少長期規劃。有一個年銷售額超過2億元的皮鞋公司董事長曾得意忘形向人描述他公司業務的紅火，但當被問及其長久規劃時，其回答竟然是“生意好就加2條（生產）線，生意如不行再考慮轉行”。對未做大企業，憑借主要人員長期市場經驗積累去感覺市場和把握機會，多數情況下是可行的。但企業發展到一定階段時，這些企業經營管理者往往不知高效運營企業，難以辨別市場環境中存在的機會與威脅，無法為企業生存與發展制訂正確戰略目標，最終大多可能面對失敗的結局。

2企業管理權利的收放運用失當

企業規模發展到一定程度，企業主就不可能像以前那樣大小事務都要拍板，此時就需要放出部分權力讓專門負責人來決策，在發展過程中暴露出來的問題也可及時解決。“放權”還能使企業主吸收外邊資本進入，壯大企業經濟實力，使資金周轉更靈活。但“放權”并非全部的放，必要時還得學會“收權”。有些中小企業，因內部管理制度不太規范，有時出現部門利益協調不一致，經營業績一團糟，就需對一些問題部門收回其主管部分權力，經企業主親自抓該部門后一段時間協調，出現的問題會得到解決。3企業建章立制方面有些缺陷

完善的企業管理制度對于企業的成功來說無疑非常重要，關系到企業競爭力的高低。而我省中小企業由于歷史原因，在發展初期大部分企業主總管所有事情。隨著企業發展壯大，老板一人說了算已不能適應企業發展。但大部分中小企業由于各種原因管理制度并不完善。

（1）系統的營銷管理制度還不健全

企業通常都有自己的營銷部門，大企業通常分類比較仔細，有市場部、銷售部、策劃部、廣告部等；而許多小企業可能就一個營銷部，集中以上這些部門的功能，有些甚至連專門的營銷部也沒有，但至少也有專門的負責人。一旦要進行一些專門工作，如策劃、廣告投放等，就會顯得盲目，不夠專業，實際效果差。

（2）缺少嚴格的財務監督機制

有些企業尚未建立科學的財務監控體系，有的雖有制度卻根本沒有執行。有一個年銷售1.5億元的家電企業在進行清查帳務時，驚異的發現其21個分公司累計有壞帳3000多萬。這對企業造成的損失非常巨大。而有的較小企業則根本就沒有專門財務人員，老板往往自己兼任或親戚朋友幫作財會事務。

4人才使用上過分看重家族性和當地者

許多中小企業忽略對人員的管理，難以形成良好的人文氛圍，通常留不住人才。很多我省中小企業的分公司經理一級人員只使用本地人，這些分公司經理的素質普遍較低，基本未上大學。而絕大部分我省中小企業是家族企業。據統計,全世界80%以上，如

全球最大、最成功企業al-Mart、杜邦、松下等都是家族企業。但家族企業因血緣裙帶關系,易造成對人才的不公平對待。面對企業規模不斷擴大,某些家庭成員知識、能力已不能適應形勢要求,以至妨礙企業走上管理專業化的道路。

5企業技術創新投入不夠

國外研究資料表明，企業技術開發投入多少決定企業競爭能力的強弱：企業科技投資占銷售額的占5％，企業才有較強的競爭力。我省企業科研投入不僅遠低于這一指標，而且還大大落后于經濟發達省市和全國平均水平。2003年，我省科研經費占GDP的0.71％，居全國第22位。人均科研經費為17.8元，也不及全國平均水平的一半(37.3元／人)，居全國第29位。全省水平尚且如此，對于廣大中小企業來說科研投入所占的份額則更少。目前許多中小企業設備落后，缺乏先進技術。主要表現在產品檔次低、產品的附加值低、科技含量低，只能靠勞動力成本優勢進行生產。技術引進、技術更新問題亟需解決。

6一些企業產權模糊導致動力不足

因我國對中小企業政策不公平，對大企業關照多，而對中小企業優惠少；行業局限，融資非常困難，大量中小企業掛靠大公司或外商投資企業。由于有些中小企業產權不清使發展到一定時期就不想做大，公司規模受到明顯的人為限制。

二我國中小企業經營管理的問題成因分析

我省中小企業存在這些問題當然有內外各方面因素，但歸結起來主要有以下幾點： 1 市場逐步規范和競爭日趨激烈

在我省中小企業主是作為都市草莽英雄出現的，他們在死板的計劃經濟到市場經濟改革開放的變革中勇敢拼搏和大膽嘗試，創立自己企業。雖是最早創業者，但市場競爭越來越激烈，以前由于市場不規范所能鉆的空子也越來越少，現在企業講的是先進的管理和技術。市場日益成熟，但很多企業卻未前進，還是按老皇歷行事，當然行不通。2 企業主未能順應企業管理實際需要盡快提高自身能力

民營企業家靠著闖勁和膽略白手起家建立的事業，但到達一定規模水平后，由于其自身知識水平限制，如果不努力接受新知識，將無法指揮企業踏上新臺階。而有的企業主文化程度較低，很難接受新的知識，或其處于各種心理不愿進行自身的學習提高，也許因為有過去成功的經驗。但改革開放初期敢拼就會贏的年代已經過去，一線工作的直接管理者成為領導者必須提高管理能力。在人才管理戰略方面缺少得力措施

許多民營企業遇到過許多人才，卻無法留住。許多民營企業留下的管理者不是企業家心目中理想的管理者。有能力的人不能放心大膽的讓他干，放心和能干無法兼得總是民營業主的一塊心病。民營公司家族化常常是無奈的選擇。

三我國中小企業未來創新發展的對策措施

在歐美日等發達國家和地區，中小企業大量存在，幾乎都占本國企業總數99％左右。

鑒于中小企業的存在與發展，對各國經濟發展都起到重要或決定作用，為促進中小企業發展，美、加、德、法、英等國政府都采取一系列政策措施，已取得較好成效。因此要借鑒外國先進經驗，注重管理革新。下面針對浙江中小企業缺陷提出一些對策建議。

1實施管理機制創新

管理體制優劣往往約束著企業發展。而我國中小企業機構簡單、人員少、溝通簡便,尤其利于管理創新。企業的競爭其實就是人才的競爭。人力資源管理上應根據企業、人員和外部環境的變化而調整。應建立多種形式激勵機制,對技術人員采用開發成功一次性獎勵、技術入股、按產品利潤比例分紅等方式；對管理人員采用經營責任制獎金、年薪制等激勵形式，有效調動員工積極性。還應建立合理的業績考核制度，引進競爭機制。建立系統培訓制度，不斷提高人員整體素質。

2制定比較優勢戰略

我國中小企業當前形勢下的優勢在于規模小,機制靈活,能隨市場變化及時調整經營方向。因而應確立“專、精、特”的特色發展戰略,開辟唯我獨有的市場,避開與大企業正面競爭的不利環境。要敢于創新,以新思路、新產品搶占市場。管理大師彼德·杜拉克曾說過：“經營者要找對的事做而不是把事情做對”。中小企業由于財力、物力和人力等因素限制，顯然不可能在多個行業都有競爭優勢。由此要求企業做到有所為有所不為，堅持專業化發展，集中企業內部資源，強化核心專長，培育企業長期競爭優勢。

3加快實現企業信息化

管理創新更要企業建立信息化即使用更科學方法管理企業, 降低經營成本,使企業在競爭中保持優勢。目前浙江中小企業經營管理、人力資源、物流配送、資金運作等方面相當滯后。美國過去10年中,經濟增長應歸功于信息技術的運用。在信息社會逐漸取代工業社會的今天,中小企業必須經受信息浪潮和電子商務考驗,具備獲取信息進行商務交易的能力。所以浙江中小企業要建立和完善企業內部管理信息系統,奠定信息化企業發展的前提。通過培訓加強員工信息技術的運用能力。還要利用現代通訊手段在互聯網上建立企業網頁或網站。

4建立企業合作聯盟

企業的供應商、經銷商和運營網絡的關系儲備和維護是企業中長期的發展過程之中穩定的紐帶。因為單個中小企業資金薄弱、生產技術水平較差，難以利用規模效益等劣勢，中小企業應該在平等互利的基礎上，結成較緊密的聯系，取長補短，共同開發市場，從而有利于自己生存和發展。此外,在決定自己的生產方向時，不一定要著力于開發新產品，也可采用承包經營戰略為其長期生存和發展提供可靠基礎，大大減少經營風險。5倡導企業技術創新

中國企業壽命平均只有6～7年，中小民營企業壽命更短，平均只有2.9年。而美國科技發展項目一半以上是由中小企業完成。隨著產品生命周期逐漸縮短與企業經營趨向全球化,企業競爭的成功取決于采用新技術、開發新產品與開拓新市場等核心能力。針對目前浙江中小企業產品老化和產品技術含量較低問題，應注意推行技術創新，發展科技創新力優勢，不斷提升企業市場競爭力。首先企業要有選擇性加大科研投入與技術開發力度，建立技術創新基金,也可引進其他企業先進成果加以消化和利用。技術創新

還應立足于爭創名牌戰略,提升企業市場占有率。浙江中小企業增加實力的關鍵突破口是提高品牌競爭力。海爾集團能沖出國門,走向世界,原因在張瑞敏為海爾制定的“品牌戰略”。還應采取靈活的協作技術創新策略，走產、學、研相結合路子,集中各自優勢，實施重點突破。

6重視外部政策公關

我國已先后出臺《關于加快培養“小型巨人”企業的意見》、《關于加快發展鄉鎮企業的政策措施》、《關于促進個體、私營經濟健康發展的意見》，這些政策的出臺對中小企業的發長起到積極的作用。國家經委已于1998年7月成立中小企業司，專門指導中小企業改革和提出扶持政策建議。2002年11月底我國科技廳印發了《關于科技型中小企業認定工作實施意見》的通知。我國中小企業應當抓住當前這些有利因素，搞好與政府的關系，充分利用或組建信息中心、技術服務中心等中小企業服務機構，為自身發展創造良好的外部條件。

7推行扁平化管理模式

在中小企業成長初期，企業所有權和經營權一般是高度集中的，創業者是真正負責企業經營的企業家，能獨立完成對企業的控制和運作。但隨企業規模擴大，市場競爭加劇，經營負責度遞增，企業所需處理事物必將超出個人的能力和精力范圍的限制。作為企業主自身，要不斷學習充實，快速適應激烈的市場競爭。管理是企業經營成敗的決定因素,此時家長式管理已不適應企業發展變化，這就需要建立合理分權的民主管理模式。各種企業行業特點不同，但都有共同目的，即設法實現組織資源配置的最優化。

參考文獻

（1）徐丕洲.低獲利狂潮襲卷，中小企業生存與因應之道 [J].成功經理人，2002，(6)

（2）劉辛等.浙江中小企業跨世紀發展思路 [J].浙江經濟，1999，(3)

（3）章彬.西方國家怎樣對待中小企業 [J].中國鄉鎮企業，2003，(8)

（4）漆世雄.浙江中小企業現狀、問題及發展對策 [J].華東經濟管理，2001，(10)

第二篇：浙江中小企業經營管理與創新發展策略思考

浙江中小企業經營管理與創新發展策略思考

葉 陳 毅陳 林 興

（浙江萬里學院商學院，浙江 寧波 315100）

摘 要：經濟全球化、知識資本化的信息時代潮流要求企業必須改善經營管理、重用人才、不斷創新，方能確保其長久贏得競爭優勢。在改革開放大潮的推動下，如今民營中小企業的迅猛發展已成為浙江全省區域經濟騰飛的關鍵。本文主要針對浙江中小企業發展現狀及存在的不足，并分析了市場規范化、人力資源、經營者素質方面成因，最后提出了管理機制變革、戰略聯盟、技術創新、企業信息化等對策建議。

關鍵詞：管理制度經營創新對策

江浙地區向來盛產商賈,遠有“紅頂商人”胡雪巖,近有正泰電器南存輝。改革開放后江浙私營企業抓住良好的機遇蓬勃發展，在服裝、皮鞋、皮具、低壓電器、家用電器等許多行業涌現出大批非常具有實力的企業。經過傳奇般的創業發家和近10年的迅速拓展后，江浙私營經濟已出現分化。部分企業歷經市場的洗禮后逐步成長為聞名一方的行業巨人，但目前多數中小企業因未能更上一層樓而停滯不進。在經濟國際化和體制轉型的新環境下, 這些企業已面臨生死存亡的關鍵時期,唯有樹立全球化經營戰略,進行徹底改革創新，浙江中小企業才能鎮靜迎接ＷＴＯ的嚴峻挑戰。

一浙江中小企業的經營管理現狀及面臨的困境

浙江經濟增長速度連續十余年高于全國平均水平、人均GDP保持全國省區第一。這都和產業群發展密切相關，特別是很多產品已在全國甚至世界市場占有很大份額。浙江產業集群分布相當廣泛，據統計，全省88個縣市區中，有85個縣市區形成“塊狀經濟”。而其中浙江小企業集群以專業化分工為基礎，以專業化產品為主業，多種企業集群形式共存。中小企業集群同專業市場（如義烏亞洲最大的小商品市場，柯橋中國最大輕紡市場）或其他類型市場（如義烏聯托運市場、房地產市場）共生（李永剛，2002）。

據統計，到2003年，浙江已經是全國私營中小企業最發達的省份，擁有各類私營中小企業60多萬家，約占全省企業總數的99％，產值占81.2％(盛世豪，2003)，產值比重在沿海發達省市中是最高的。堪稱“中小企業王國”。而浙江省的中小企業又以鄉鎮企業為主體，在浙江省工業經濟中，鄉鎮企業占全省工業總產值的86％(2003)，充分體現中小企業在全省經濟中的重要地位。這些企業共同的特點是，即大部分自80年代后期開始創業。由于當時正值計劃經濟向市場經濟過渡時期，物質較為貧乏，是典型的賣方市場。浙江地區的企業家以其特有的商業頭腦、無畏的斗志、吃苦耐勞的精神，締造了一幕幕創業佳話。然而，浙江中小企業通常存在經營管理粗放、管理組織落后、營銷環節薄弱等現象。不少企業經過10年的發展仍未建立起現代企業所必須的科學管理體系，這已成為阻礙企業繼續發展的劣勢所在。

在企業發展進程中，毫無疑問會受到主客觀各方面因素的影響。為企業迅速擺脫這些困擾，尋求可行的解決之道，應當首先找出這些問題所在。筆者認為從企業管理等方面來分析存在如下不足：

1企業經營者素質有明顯差距

企業家個人素質與涵養是決定企業成敗的關鍵。浙江當前中小企業主中占最多的還是民營企業家，少數是脫胎于國有大中型企業，由政府任命的企業主。市場經濟講求效率、講求競爭，這就要求企業家在經營過程中要確立競爭觀念，更要有風險意識。

但目前很多企業家缺少科學經營管理知識。許多企業管理層甚至老板本人都難以明確公司發展方向，缺少長期規劃。有一個年銷售額超過2億元的皮鞋公司董事長曾得意忘形向人描述他公司業務的紅火，但當被問及其長久規劃時，其回答竟然是“生意好就加2條（生產）線，生意如不行再考慮轉行”。對未做大企業，憑借主要人員長期市場經驗積累去感覺市場和把握機會，多數情況下是可行的。但企業發展到一定階段時，這些企業經營管理者往往不知高效運營企業，難以辨別市場環境中存在的機會與威脅，無法為企業生存與發展制訂正確戰略目標，最終大多可能面對失敗的結局。

2企業管理權利的收放運用失當

企業規模發展到一定程度，企業主就不可能像以前那樣大小事務都要拍板，此時就需要放出部分權力讓專門負責人來決策，在發展過程中暴露出來的問題也可及時解決。“放權”還能使企業主吸收外邊資本進入，壯大企業經濟實力，使資金周轉更靈活。但“放權”并非全部的放，必要時還得學會“收權”。有些中小企業，因內部管理制度不太規范，有時出現部門利益協調不一致，經營業績一團糟，就需對一些問題部門收回其主管部分權力，經企業主親自抓該部門后一段時間協調，出現的問題會得到解決。

3企業建章立制方面有些缺陷

完善的企業管理制度對于企業的成功來說無疑非常重要，關系到企業競爭力的高低。而浙江中小企業由于歷史原因，在發展初期大部分企業主總管所有事情。隨著企業發展壯大，老板一人說了算已不能適應企業發展。但大部分中小企業由于各種原因管理制度并不完善。

（1）系統的營銷管理制度還不健全

企業通常都有自己的營銷部門，大企業通常分類比較仔細，有市場部、銷售部、策劃部、廣告部等；而許多小企業可能就一個營銷部，集中以上這些部門的功能，有些甚至連專門的營銷部也沒有，但至少也有專門的負責人。一旦要進行一些專門工作，如策劃、廣告投放等，就會顯得盲目，不夠專業，實際效果差。

（2）缺少嚴格的財務監督機制

有些企業尚未建立科學的財務監控體系，有的雖有制度卻根本沒有執行。有一個年銷售1.5億元的家電企業在進行清查帳務時，驚異的發現其21個分公司累計有壞帳3000多萬。這對企業造成的損失非常巨大。而有的較小企業則根本就沒有專門財務人員，老板往往自己兼任或親戚朋友幫作財會事務。

4人才使用上過分看重家族性和當地者

許多中小企業忽略對人員的管理，難以形成良好的人文氛圍，通常留不住人才。很多浙江中小企業的分公司經理一級人員只使用本地人，這些分公司經理的素質普遍較低，基本未上大學。而絕大部分浙江中小企業是家族企業。據統計,全世界80%以上，如全球最大、最成功企業Wal-Mart、杜邦、松下等都是家族企業。但家族企業因血緣裙帶關系,易造成對人才的不公平對待。面對企業規模不斷擴大,某些家庭成員知識、能力已不能適應形勢要求,以至妨礙企業走上管理專業化的道路。

5企業技術創新投入不夠

國外研究資料表明，企業技術開發投入多少決定企業競爭能力的強弱：企業科技投資占銷售額的占5％，企業才有較強的競爭力。浙江省企業科研投入不僅遠低于這一指標，而且還大大落后于經濟發達省市和全國平均水平。2003年，浙江省科研經費占GDP的0.71％，居全國第22位。人均科研經費為17.8元，也不及全國平均水平的一半(37.3元／人)，居全國第19位。全省水平尚且如此，對于廣大中小企業來說科研投入所占的份額則更少。目前許多中小企業設備落后，缺乏先進技術。主要表現在產品檔次低、產品的附加值低、科技含量低，只能靠勞動力成本優勢進行生產。技術引進、技術更新問題亟需解決。

6一些企業產權模糊導致動力不足

因我國對中小企業政策不公平，對大企業關照多，而對中小企業優惠少；行業局限，融資非常困難，大量中小企業掛靠大公司或外商投資企業。由于有些中小企業產權不清使發展到一定時期就

不想做大，公司規模受到明顯的人為限制。

二浙江中小企業經營管理的問題成因分析

浙江中小企業存在這些問題當然有內外各方面因素，但歸結起來主要有以下幾點：市場逐步規范和競爭日趨激烈

在浙江中小企業主是作為都市草莽英雄出現的，他們在死板的計劃經濟到市場經濟改革開放的變革中勇敢拼搏和大膽嘗試，創立自己企業。雖是最早創業者，但市場競爭越來越激烈，以前由于市場不規范所能鉆的空子也越來越少，現在企業講的是先進的管理和技術。市場日益成熟，但很多企業卻未前進，還是按老皇歷行事，當然行不通。企業主未能順應企業管理實際需要盡快提高自身能力

民營企業家靠著闖勁和膽略白手起家建立的事業，但到達一定規模水平后，由于其自身知識水平限制，如果不努力接受新知識，將無法指揮企業踏上新臺階。而有的企業主文化程度較低，很難接受新的知識，或其處于各種心理不愿進行自身的學習提高，也許因為有過去成功的經驗。但改革開放初期敢拼就會贏的年代已經過去，一線工作的直接管理者成為領導者必須提高管理能力。在人才管理戰略方面缺少得力措施

許多民營企業遇到過許多人才，卻無法留住。許多民營企業留下的管理者不是企業家心目中理想的管理者。有能力的人不能放心大膽的讓他干，放心和能干無法兼得總是民營業主的一塊心病。民營公司家族化常常是無奈的選擇。

三浙江中小企業未來創新發展的對策措施

在歐美日等發達國家和地區，中小企業大量存在，幾乎都占本國企業總數99％左右。鑒于中小企業的存在與發展，對各國經濟發展都起到重要或決定作用，為促進中小企業發展，美、加、德、法、英等國政府都采取一系列政策措施，已取得較好成效。因此要借鑒外國先進經驗，注重管理革新。下面針對浙江中小企業缺陷提出一些對策建議。

1實施管理機制創新

管理體制優劣往往約束著企業發展。而浙江中小企業機構簡單、人員少、溝通簡便,尤其利于管理創新。企業的競爭其實就是人才的競爭。人力資源管理上應根據企業、人員和外部環境的變化而調整。應建立多種形式激勵機制,對技術人員采用開發成功一次性獎勵、技術入股、按產品利潤比例分紅等方式；對管理人員采用經營責任制獎金、年薪制等激勵形式，有效調動員工積極性。還應建立合理的業績考核制度，引進競爭機制。建立系統培訓制度，不斷提高人員整體素質。

2制定比較優勢戰略

浙江中小企業當前形勢下的優勢在于規模小,機制靈活,能隨市場變化及時調整經營方向。因而應確立“專、精、特”的特色發展戰略,開辟唯我獨有的市場,避開與大企業正面競爭的不利環境。要敢于創新,以新思路、新產品搶占市場。管理大師彼德·杜拉克曾說過：“經營者要找對的事做而不是把事情做對”。中小企業由于財力、物力和人力等因素限制，顯然不可能在多個行業都有競爭優勢。由此要求企業做到有所為有所不為，堅持專業化發展，集中企業內部資源，強化核心專長，培育企業長期競爭優勢。

3加快實現企業信息化

管理創新更要企業建立信息化即使用更科學方法管理企業, 降低經營成本,使企業在競爭中保持優勢。目前浙江中小企業經營管理、人力資源、物流配送、資金運作等方面相當滯后。美國過去10年中,經濟增長應歸功于信息技術的運用。在信息社會逐漸取代工業社會的今天,中小企業必須經受信息浪潮和電子商務考驗,具備獲取信息進行商務交易的能力。所以浙江中小企業要建立和完善企業內部管理信息系統,奠定信息化企業發展的前提。通過培訓加強員工信息技術的運用能力。還要利用現代通訊手段在互聯網上建立企業網頁或網站。

4建立企業合作聯盟

企業的供應商、經銷商和運營網絡的關系儲備和維護是企業中長期的發展過程之中穩定的紐帶。因為單個中小企業資金薄弱、生產技術水平較差，難以利用規模效益等劣勢，中小企業應該在平等互利的基礎上，結成較緊密的聯系，取長補短，共同開發市場，從而有利于自己生存和發展。此外,在決定自己的生產方向時，不一定要著力于開發新產品，也可采用承包經營戰略為其長期生存和發展提供可靠基礎，大大減少經營風險。

5倡導企業技術創新

中國企業壽命平均只有6～7年，中小民營企業壽命更短，平均只有2.9年。而美國科技發展項目一半以上是由中小企業完成。隨著產品生命周期逐漸縮短與企業經營趨向全球化,企業競爭的成功取決于采用新技術、開發新產品與開拓新市場等核心能力。針對目前浙江中小企業產品老化和產品技術含量較低問題，應注意推行技術創新，發展科技創新力優勢，不斷提升企業市場競爭力。首先企業要有選擇性加大科研投入與技術開發力度，建立技術創新基金,也可引進其他企業先進成果加以消化和利用。技術創新還應立足于爭創名牌戰略,提升企業市場占有率。浙江中小企業增加實力的關鍵突破口是提高品牌競爭力。海爾集團能沖出國門,走向世界,原因在張瑞敏為海爾制定的“品牌戰略”。還應采取靈活的協作技術創新策略，走產、學、研相結合路子,集中各自優勢，實施重點突破。

6重視外部政策公關

浙江已先后出臺《關于加快培養“小型巨人”企業的意見》、《關于加快發展鄉鎮企業的政策措施》、《關于促進個體、私營經濟健康發展的意見》，這些政策的出臺對中小企業的發長起到積極的作用。國家經委已于1998年7月成立中小企業司，專門指導中小企業改革和提出扶持政策建議。2002年11月底省科技廳印發了《關于浙江省科技型中小企業認定工作實施意見》的通知。浙江中小企業應當抓住當前這些有利因素，搞好與政府的關系，充分利用或組建信息中心、技術服務中心等中小企業服務機構，為自身發展創造良好的外部條件。

7推行扁平化管理模式

在中小企業成長初期，企業所有權和經營權一般是高度集中的，創業者是真正負責企業經營的企業家，能獨立完成對企業的控制和運作。但隨企業規模擴大，市場競爭加劇，經營負責度遞增，企業所需處理事物必將超出個人的能力和精力范圍的限制。作為企業主自身，要不斷學習充實，快速適應激烈的市場競爭。管理是企業經營成敗的決定因素,此時家長式管理已不適應企業發展變化，這就需要建立合理分權的民主管理模式。各種企業行業特點不同，但都有共同目的，即設法實現組織資源配置的最優化。

參考文獻

（1）徐丕洲.低獲利狂潮襲卷，中小企業生存與因應之道 [J].成功經理人，2002，(6)

（2）劉辛等.浙江中小企業跨世紀發展思路 [J].浙江經濟，1999，(3)

（3）章彬.西方國家怎樣對待中小企業 [J].中國鄉鎮企業，2003，(8)

（4）漆世雄.浙江中小企業現狀、問題及發展對策 [J].華東經濟管理，2001，(10)

Thoughts on Management Current Situation And Developing Innovation of

Medium and Small Private Enterprises In Zhejiang

YeChen-yiChenLin-xing

(Zhejiang Wanli College, Zhejiang Ningbo 315100)

Abstract：The tendency of informational epoch of economic globalization, knowledge capitalization

requires the enterprises to improve management and administration and put the talents in right position, innovate constantly, in order to guarantee that they can win their competitive advantages for a long time.Under the push of the spring tide of reform and opening up to the outside world, nowadays the development of the private small and medium-sized enterprises of Zhejiang has already become the key of the regional economic liftoff of the whole province.This text faces the development current situation of small and medium-sized enterprises of Zhejiang and deficiency existing mainly, and has analyzed original causes─the market standardization, the manpower resources, operators' quality.Finally it puts forward the countermeasures and suggestions, such as changing the mechanism of management, strategic alliance, the technological innovation, enterprise informationization, etc.Key words： Management,System,Operation,Innovational countermeasure

[作者簡介]

葉陳毅，（1965—），男，湖北省蘄春縣人。浙江萬里學院商學院教師，華中科技大學管理學院博士，研究方向為管理科學與工程。

通訊地址：浙江省寧波市高教園區浙江萬里學院商學院葉陳毅（淇榕）郵編：315100

電話：0574-88222191(H)0574-88222297(0)***3E-mail: yechenyicn@yahoo.com.cn

陳林興，（1968—），男，浙江省瑞安市人，浙江萬里學院講師，大連理工大學管理學碩士，研究方向為市場營銷、戰略管理。

第三篇：中小企業創新與發展

創新是一個國家乃至一個民族經濟發展的動力，創新發展的規模頻率和創新發展的深度和廣度決定了社會經濟發展的速度，決定了國家繁榮富強的程度。

一、技術創新是中小企業持續發展的必然要求

技術創新，是指建立一種新的生產函數，把一種完全新的生產要素組合引入生產過程中，使生產的技術體系發生變革，從而增加附加價值。企業技術創新是國家創新的基礎。它特指與企業生產技術、工藝發展相關的創新活動。是企業整體創新的一個重要側面，它制約著企業制度創新、企業金融創新等活動。在當今世界新技術革命浪潮推動下，在劇烈的市場競爭中，企業技術創新關系著企業的生存與發展，技術創新是經濟增長和發展的源動力，企業是經濟增長和發展的載體，企業的技術水平、創新能力，不僅直接決定企業競爭力，并且對整個產業和經濟的發展有著重要的基礎作用。

目前經濟全球化已成為當今世界經濟運行的重要發展趨勢，任何國家、地區和企業的所有經濟活動都相互滲透、相互依存，成為世界經濟整體中的一個有機組成部分。如今我國已加入世界貿易組織，許多行業已走出保護期，這無疑將給我國工業發展特別是缺乏技術創新能力的中小企業帶來嚴峻的挑戰。我國經濟的發展已受到“技術瓶頸”的制約，但是綜觀國內外的經濟發展歷史可以清楚地看到，中小企業歷來是社會經濟發展的一支重要力量。在世界各國，中小企業都是國民經濟的重要組成部分。以美國為例，美國中小企業創造的技術創新成果在數量占到全國總量的一半以上，如個人電腦、錄音機、速凍食品等都由中小企業發明。由于我國對中小企業的研究起步較晚，技術創新能力還很弱，因此，如何提高中小企業的技術創新能力增強其競爭實力，對中國的社會與經濟具有極為深遠的歷史意義。

二、中小企業技術創新的戰略選擇

如今在日趨激烈的市場競爭中，企業要想立于不敗之地，就必須不斷進行技術創新，并結合自身的特點與現狀，制定明確的技術創新戰略。當前中小企業技術創新戰略主要有自主創新和模仿創新，自主創新通常是行業中的創新領先者。采取自主創新的企業一般需要投入高額的開發費用、承受巨大的市場風險，同時市場收益見效過程長，自主創新是一項失敗率很高的高風險高收益的技術活動。而模仿創新是指企業以率先創新產品為示范，充分吸取成功的經驗和失敗的教訓，通過購買或破譯等手段吸收和掌握自主創新的核心技術及技術秘密，并在此基礎上對自主創新進行改進和完善。與自主創新的收益和風險相比，模仿創新雖然難以獲得像自主創新那樣的高額回報，但是卻能有效避免自主創新的風險和高額投入，且普遍市場已較為成熟，投資收益見效時間短。針對我國中小企業技術力量薄弱、實驗和設備手段相對落后的實際情況，較為理想和現實的技術創新戰略應該采取模仿創新。模仿創新并不是完全照搬照抄別人的技術，它同樣要投入一定的研究開發力量，需對自主創新的技術進行進一步的研發，因而模仿創新并不是單純的模仿，而是一種漸進性的創新行為。曾幾何時，日本被認為是一個缺乏創造力的國家，然而今天的日本卻在許多領域走在了前列。日本取得這樣的成就并非一開始就是通過自主創新實現的，而是經歷了一個較長時期的模仿創新階段，他們走引進、消化、吸收、創新的道路，持之以恒地發展技術創新，迅速接近技術前沿，并在新的技術障礙方面突破關頭，展示出巨大的洞察力和想象力，勇敢的摒棄原有的東西，做出關鍵的技術決策，在新一輪技術創新浪潮到來時超越了自己的競爭對手。

除此之外，我國中小企業可以考慮選擇另一種創新戰略—合作創新。中小企業內部的資源是有限的，企業應善于利用其自身的優勢，通過協議合作合資、聯合等多種形式對社會科技資源進行組合，以壯大自身的創新能力。合作創新是一種以資源互補為內容的技術創新模式，有利于優化資源組合，縮短創新周期，減少創新成本，但企業一般難以獨占新成果，獲取壟斷優勢。

三、目前我國中小企業在技術創新中存在的問題

其一，機制因素對技術創新的影響。由于曾經長期的計劃經濟，政府行政指令式的體制框架，我國企業，尤其是大型國有企業，缺乏相應的創新體系與激勵機制，久而久之我國形成了科技和經濟相脫離的局面。從事科學研究和技術開發的主要是國家和地方科研院所、高等院校，大多數企業雖然有自己的工程技術人員，但卻很少有研究開發(R&D)機構，企業還沒有真正成為技術創新的主體。此外，不少企業忽視對高素質、有技術創新能力人才的培養，創新工作環境差，人才流失現象普遍。

其二，技術創新中存在技術方面的問題。比較普遍地存在三個方面的問題:一是技術成果不成熟，二是技術水平不高，三是技術協作攻關不力。目前我國科研院所提供的科技成果只有少數達到產業化水平，能直接投入使用，大多處于實驗室階段水平。這種不成熟的科技創新無法投入市場，獲得超額利潤。

其三，技術創新方面的資金缺乏。資金不足一直是制約技術創新的一個大問題。近年來，由于各種原因而使得企業的技術創新資金更為不足。一方面是企業自有資金缺乏，另一方面企業又難以向社會和銀行籌集資金，再加上政府在這方面的資金投入也很有限，因此，使企業損失了許多難得的好機會。

其四，市場經營不規范。當前，我國市場體系還不完善，許多生產要素市場特別是技術市場未真正建立起來，價格體系的不合理導致產品價格不能真正反映產品的科技含量，并缺少相關法律約束，不正當的競爭和假冒偽劣產品的橫行，將一些企業逼到了破產的邊緣。

四、對于我國目前存在技術創新障礙因素的對策建議

由于我國在技術創新過程中有以上幾方面的障礙因素，因此，為了加大技術創新力度，加快科技成果產業化進程我認為，應采取以下的對策措施。

第一，健全企業創新機制。建立和完善調動員工包括科技人員積極性的激勵機制，企業應努力創造良好的創新環境，包括員工的生活環境和事業環境，鼓勵員工進行技術創新研究，并形成公平公正公開的競爭體系，加強員工工作積極性。同時，提高員工待遇，重視提高技術創新人員的報酬，從而做好企業創新工作的人才管理，推動企業技術創新。

第二，樹立技術創新意識，加強產學研結合，提高技術創新成果的市場實用

性。技術創新的主體是企業，關鍵是企業家，企業家要真正重視技術創新，選擇合適的創新發展模式促進技術向現實生產力轉化，領導企業獲得市場占有率。

第三，采取多種方式和渠道廣籌資金，由于技術創新存在一定的風險性，應鼓勵風險投資。廣開投資渠道，加快投資管理體制改革。可采取“銀企結合”、合作籌資、抵押貸款、向風險投資公司或風險投資基金尋求資金等多種有效手段，鼓勵和引導社會資金投向技術創新領域。

第四，完善相關法律，保護中小創新企業利益。我國應借鑒發達國家經驗，盡早出臺適應社會主義市場經濟體制、適用于各種所有制經濟成分的中小企業法規，確定中小企業在國民經濟中的地位和作用，為中小企業建立公平、公開、公正的競爭環境，為中小企業的合法權益提供法律依據，為中小企業技術創新提供良好的法律環境，創造技術創新支撐體系。

第四篇：創新與發展---關于浙江模式的幾點思考修改稿

創新與發展：關于“浙江模式”的幾點思考

【摘要】通過回顧浙江專業市場和專業化產業區的階段性發展情況，揭示了浙江模式的階段性特征；闡述了“浙江模式”既是由市場化推動的工業化發展模式，又是“以需求誘致為主兼有政府引導”的制度變遷模式和創新模式。浙江區域經濟向現代市場經濟轉型過程中所提出的大規模制度創新需求，說明了“浙江模式”的未來發展趨勢。同時指出了浙江經濟發展模式和制度創新模式對于國內其他地區的經濟發展具有的借鑒意義。

【關鍵詞】浙江模式、制度變遷、制度創新、區域經濟發展

一、“浙江模式”的演變過程

要考察“浙江模式”的演變過程，我認為有兩個彼此相關的重要的角度：一方面是專業市場的發展情況；二是專業化產業區的發展情況。首先從專業市場的發展情況來看，“浙江模式”大致經歷了這樣兩個階段：

第一個階段是從20世紀80年代初開始逐步蘊育成了浙江經濟中享有盛名的“一村一品”、“一鄉一業”的大型專業市場，比如永嘉橋頭的紐扣、樂清柳市的低壓電器、義烏小商品等，這個時期的專業市場的主要功能是充當一種特殊的商品交易場所。

第二個階段是從20世紀80年代后期（尤其是90年代中期）開始，浙江原有專業市場得到了進一步的創新、擴張和發展，形成發展潛力大、前景廣闊的專業化產銷基地。如寧波服裝、紹興的化纖面料、海寧皮衣、諸暨珍珠、溫州打火機和皮鞋、東陽磁性材料、路橋的汽摩配件和塑料制品等。

其次，從專業化產業區的發展情況來看，“浙江模式”也相應地經歷了兩個階段： 第一個階段是從20世紀80年代到90年代中期，隨著專業市場的發展，區域內的家庭工業以及中小制造業企業得到了迅速的發展。這時候專業市場一方面開始發揮其作為一種“共享式”的銷售網絡的作用，另一方面又發揮著“中間品市場”的作用。在這種市場配 給力量的帶動下，以民營企業為主體的專業化產業區開始形成。

第二個階段是從20世紀90年代中期開始，隨著國家對企業的金融支持的加強，隨著勞動力大規模跨區域流動機制的形成，企業開始逐步減少對區域內實行“中間品交易”的專業市場的外部性依賴，并在生產經營中形成新的專業化分工和生產協調機制，由此產生了浙江模式演變過程中的另一個特色現象即區域內產業集群。浙江民營企業在這種良好的競爭環境中直接參與國際市場競爭，最終使集群化的民營企業與專業市場一起成為推動浙江區域經濟 1

發展的兩大動力。由此，浙江區域經濟也便從工業化初期推進到工業化中期，而且分布在浙江東北地區和東南地區的制度創新和經濟發展的二級模式之間也逐步融合和趨同。

二、“浙江模式”的基本特征

我們所謂的“浙江模式”，既是指一種具有區域特色的經濟發展模式，同時又是指一種“以需求誘致為主兼有政府引導”的制度變遷模式和創新模式。對“浙江模式”作這樣一個定位，主要是基于以下幾個方面的特征分析：

1、“浙江模式”是由市場化推動的工業化發展模式

著名經濟學家西蒙·庫茲涅茨（Simon Kuznets）在《現代經濟增長》一書中指出，經濟發展將會引起社會經濟結構的兩方面變化：一方面，產品的來源和資源的去處從農業活動轉向非農業生產活動，即表現為工業化的過程；另一方面，城市和鄉村之間的人口分布發生變化，即表現為城市化的過程。1在我國改革開放以前，資源被控制在計劃經濟體系之中，農民根本無法完成工業化所必須的資本原始積累，更談不到城鎮化。而當市場取代計劃成為資源配置的主要方式后，資源的優化配置便呈現為一個動態的過程，它們一方面從以農業為主的初級產業部門向制造業和服務業轉移，另一方面從相對分散的區域向一些具有相對區位優勢的空間聚集，從而形成規模和優勢，由此帶來了第一次農村工業化的集中，形成了若干個以專業市場為中心的新型城鎮。比如，“溫州模式”、“義烏模式”。而“義烏模式”作為“溫州模式”的變種，則把溫州人創造的專業市場的作用發揮到極致，通過實施“興商建市”的戰略，以市場為龍頭，帶動工業化、城鎮化，以至成為全國性的小商品流通中心。

2、“浙江模式”是“以需求誘致為主兼有政府引導”的制度變遷模式和創新模式

所謂“需求誘致型制度變遷”，是微觀經濟主體在面對潛在的經濟收益時，通過一個自發形成、自我發展、自我約束和完善的組織過程，并引發次級行動主體的效仿，從而逐步形成符合歷史發展趨勢的制度變遷。這是一種自下而上的制度變遷形式，不同于自上而下強制執行的“供給主導型制度變遷”，也就是說，這種微觀經濟主體為追求自身利益最大化而進行的活動是自愿安排而非強制完成的。“浙江模式”尤其是早期的“溫州模式”所推動的制度創新就屬于一種自愿的安排，是相互同意的個人之間的合作性安排，是一種充分體現“敢為天下先的創新精神”和“堅忍不拔的創業精神”的體制外的制度創新活動；通過這種安排和創新，浙江經濟逐步實現了從傳統的計劃經濟向市場經濟的體制轉軌，并最終建立起了以非國有、非公有制經濟為基礎的明晰的、排他性的產權制度。（浙江在工業和商業中的非國有、非公有制經濟占GDP產出貢獻的90%），從而已在全國率先基本建立起了市場經濟有效1 參看西蒙·庫茲涅茨：《現代經濟增長》，北京經濟學院出版社，1998年，第1頁。

運行所要求的產權明晰的微觀制度基礎。這正是浙江省二十多年來經濟持續快速增長的最大動力來源。

在培育浙江專業市場和專業產業區的進程中，浙江地方政府也發揮了特殊而又重要的作用：憑借其表達制度創新需求和滿足制度創新愿望的有利條件，通過修改和重新設置規則系統而積極參與了制度創新，為民營經濟發展創造了一個成本較低、風險較小的制度傳遞和積累機制，其制度安排對民營經濟活動生產了巨大的激勵效應，從而促進了區域經濟的增長。諸如“掛戶”、“帶紅帽”、“借殼上市”、“披外衣”等等制度變通形式，正是浙江地方政府取消了對私有產權的某些限制后所實施的靈活政策。全國第一個私營地方行政法規、第一個股份合作制經濟地方行政法規都出自浙江。事實上，浙江區域經濟制度之所以能夠呈現出動態彈性的優化演進態勢，與地方政府所提供的這種靈活的制度框架密不可分。事實上，浙江經濟尤其是民營經濟的發展乃是與改革開放同步的，其制度變遷和制度創新是在民間誘致和政府引導這兩個因素共同作用下才得以實現的。正是政府行為從開始較為盲目的“干涉”發展到自覺的“有所為有所不為”，有力地保障了非正式制度創新的可能性以及向正式制度創新轉化的合法性。

3、“浙江模式”的階段性特征

“浙江模式”本身具有階段性特征，具體表現在：政府行為不斷向理性化升級；局部地區的制度創新和經濟發展模式從差異走向融合。事實上，浙江區域經濟發展的初始階段并不存在統一的模式，區域內部經濟發展不平衡，彼此之間存在著比較大的差異。比如，浙江東北地區的集體經濟較強，社隊企業的基礎較好，其發展模式被許多學者認為是比較接近于蘇南；而相比之下，浙江東南地區則以農村家庭工業、私企和股份（合作）制企業為基礎，利用在體制外進行改革的先發優勢，大力推進了經濟的民營化、市場化、工業化和城市化的進程，并形成了以多種所有制經濟和小城鎮建設為特色的經濟發展模式。但是從20世紀90年代開始非公有制經濟發展的制度環境出現了重大變化，體制外增量改革得以進一步深化，由此引發了浙江東北地區和東南地區的制度創新和經濟發展的二級模式之間的融合和趨同：一方面，浙江作為全國著名的市場大省，其專業市場起步早、數量多、規模大、輻射半徑遠、對當地經濟增長的貢獻率大，專業市場已經越來越成為富于特色的“浙江模式”的基礎之一。另一方面，浙江民營企業在一種良好的競爭環境中不斷與時俱進，從“洗腳上岸”的小打小鬧開始，發展到“前攤后廠”，并進而“買全國、賣全國”，到現在，越來越多的浙江民營企業直接參與國際市場競爭，已經成為推動浙江區域經濟發展的一大動力。

三、“浙江模式”的發展趨勢

目前浙江正經歷著第二次體制轉變，即由初級市場經濟向現代市場經濟轉換。這就提出了進一步進行制度創新的要求，浙江區域經濟向現代市場經濟轉型過程中提出的大規模制度創新需求包括：

1、重點是要在深度和廣度上進一步實現傳統企業組織形式向現代企業制度的轉變。眾多股份合作企業和企業集團中的家庭化、家族化色彩仍舊沒有完全褪凈。有的企業雖然從名稱乃至形態上頗具現代氣息，但其內在的運行管理機制仍舊依賴地緣和親緣的紐帶和凝聚作用。因此，從微觀基礎角度看，這些企業仍需以產權制度變革、管理革命等為主要內容，對自身實行徹底的制度創新，建立起適合區域經濟發展的現代企業制度，從根本上實現對傳統經營方式的超越。

2、需要重點加強要素市場建設，扭轉要素市場的創新相對滯后的局面，同時改變傳統的市場組織與市場交易方式，進一步向現代的市場組織與市場交易方式轉變。浙江模式應通過發展要素市場尤其是資本市場推進產權制度的變遷，來支撐民營企業的進一步成長。

3、新階段浙江經濟需要進一步從“工業化中期”向“工業化后期”轉變。2這其中尤其要促使粗放型和高消耗型的經濟增長方式向集約型的經濟增長方式轉變。浙江作為中國經濟最活躍的地區之一，其經濟飛速增長的背后是對水、電、煤、油等基礎性資源的大量消耗。近年來浙江曾短期陷入資源的短缺危機之中，這種危機已經讓浙江企業和政府意識到，要從根本上解決問題，就必須要從根子上扭轉粗放的經濟增長方式，必須要支持推廣采用節能、降耗、節水、環保的先進技術設備和產品，強制淘汰消耗高、污染大質量差的落后生產能力、工藝和產品。同時，浙江企業也不應該滿足于扮演“世界工廠”的角色，而應該建立暢通的信息交流渠道，完善自身的技術創新機制，確保企業真正成為科技創新和科技進步的主體。

總之，浙江模式如果能夠在這么幾個方向上維持進一步發展的勢頭，就一定能夠繼續保持它的生機和活力，并為浙江率先建成全面小康社會和建構和諧社會做出應有的貢獻。

四、“浙江模式”的借鑒意義

二十多年來，浙江省的年平均經濟增長速度位居全國第一，浙江經濟發展模式備受世人矚目。浙江模式體現了某種普遍的、帶有規律性的東西，因此具有借鑒意義，具體而言，我們認為“浙江模式”具有以下幾個方面的啟發意義：

1、“浙江模式”作為一種“以需求誘致為主兼有政府引導”的制度變遷模式和創新模式具有“微觀主體創新積極性高”、“創新風險與成本分散”、“創新成果擴散迅速”等優點，引發了一系列跟隨現象，使制度創新在市場中得到迅速擴散，激發了經濟領域內政府和企業的2 史晉川：《制度變遷與經濟發展》，載《浙江社會科學》，2005年第5期。

創新積極性。

2、“專業市場與特色產業的耦合聯動機制”被認為是浙江模式的一大創新。浙江在建構專業市場時能夠利用特色產業、民營經濟、區位優勢、商業文化、開明政策等內生有利條件以及由“搶先一步”所帶來的“制度落差”；這種誘致性的制度創新可以說是一個自發形成、自我發展、自我約束和自我完善的組織過程。因此，專業市場建設必須充分認識和尊重其生成發育的客觀規律，要因地制宜，突出特色，避免“人為造市”的強制性和盲目性。

3、浙江區域特色經濟較為有效地協調了農村和城市的關系，推動了農村城鎮化進程，使得生產活動和市場要素在一定空間內集聚以便提高資源配置的效率。浙江的這一成功經驗，對于各地切實解決好農村與城市經濟的協調問題，無疑也是有一定的啟發意義的。

主要參考文獻

[1] 史晉川：《制度變遷與經濟發展》，載《浙江社會科學》，2005年第5期。

[2] 史晉川：《浙江模式不可復制》，載《三聯生活周刊》，2003年10月22日。

[3] 金祥榮：《多種制度變遷方式并存和漸進轉換的改革道路》，載《浙江大學學報》（人文

社科版），2000年4期。

[4] 袁恩楨（主編）：《溫州模式與富裕之路》，上海社會科學出版社，1987年

[5] 西蒙·庫茲涅茨：《現代經濟增長》，北京經濟學院出版社，1998年，第1頁。

第五篇：新形勢下醫院經營管理思考策略（精選）

文章標題：新形勢下醫院經營管理思考策略

摘要：新形勢下，馬鞍山地區的醫院已進入激烈的醫療市場服務競爭和技術競爭。各家醫療機構正面臨前所未有的挑戰和考驗。盡管各醫院已意識到生存、發展的危機，但計劃經濟下的思維模式至今仍影響著各家醫院的建設和發展。本人結合此次建設公司中層干部管理培訓的內容與收獲就十七冶醫院如何轉變

經營策略，適應市場服務的規則進行思考，提出個人見解性對策。

關鍵詞：醫療服務市場意識經營管理

隨著我國市場經濟的發展，醫療服務機構已步入市場服務競爭和醫療技術的競爭，醫院經營管理的概念也逐步為人們所接受。醫院經營管理模式已從“政策依賴型”逐步向“市場主導型”轉變。醫療服務正面臨著新的挑戰和考驗。是主動出擊還是左顧右盼，將直接影響醫院可持續發展。醫院實行承包經營制或經濟技術綜合目標管理制是近年來醫院改革中的一件大事，民營醫院的誕生如雨后春筍般地不斷涌現，正是醫院市場化的寫照。

在當前的十七冶醫院，宛如一支奇葩在江東大地上傲然綻放，展示著強大的生命力，醫院的管理者和醫務人員有了醫院的主體意識，加強醫院經濟管理，激發了醫院內部活力，擴大了在本區域競爭和服務范圍，一定程度上緩解了馬鞍山地區看病貴、住院難的問題，十七冶醫院的經濟效益節節攀升，也調動了絕大多數職工的積極性，這些應該說是醫院加強管理的結果，也是醫院改革的收益。但是，我們又必須清醒地認識到，觀念的轉變、管理模式的變革，必須要有足夠的思想準備和充分的理論根據，也要有相應的調節、控制、干預與約束的一整套機制，否則，就會顧此失彼，處理不當就會一種傾向可能掩蓋著另一種傾向。對此，我們必須冷靜思考，有必要重新認識提高醫院經濟效益的內涵和加強經濟管理的實質，在醫療服務市場的激烈競爭中，只有盡快形成自己的核心技術，更注重經營，更注重服務，更關注盈利，增強核心競爭能力，把在現有醫院管理的實踐經驗與當前醫院改制工作結合起來，走出一條適應醫學模式轉變，高水平的服務質量，人性化的服務環境，便捷溫馨的服務流程，適應醫療服務市場激烈競爭形勢的醫院經營管理新路，是醫院競爭制勝的關鍵，才能使醫院更進一步地做大做強。筆者以為新形勢下，結合醫院實際和醫院經營管理面臨著新的課題，醫院從經營管理策略上來說，適應形勢要求，制定經營策略應該從以下幾方面思考:

1、以人為本，患者至上的差異化策略。以人為本，患者至上，這應是醫院辦院的宗旨、處事的根本。因為，員工的服務行為是開拓醫療市場和提高服務對象滿意度的主要途徑。只有以人為本，把對病人的尊敬、理解和人文關懷體現在患者從進院到出院的醫院服務全過程中，才能順應高度精神文明的社會發展趨勢，只有患者至上，才能從根本上改變傳統的醫患關系。只有真正把病人看做自己的親人，深刻理解“微笑也是生產力”的含義，才能奠定醫院成功與發展的基礎。因此，以人為本，患者至上應是醫院決策者虔誠的信條、不渝的理念，應作為醫院每位員工的崇高信念與行為準則。影響市場競爭的因素主要有三：需求、價格和服務。在需求、價格相對不變的情況下，服務便成了決定競爭結果的關鍵要素。由于服務態度、醫德醫風等問題既是當前社會關注的焦點，又是許多醫院試圖著力解決、效果又不甚明顯的瓶頸，我們十七冶醫院就在優質服務和醫德醫風方面狠下工夫，得到了群眾的普遍認可與好評，并很快成為我院的一大特色。我們應在此基礎上更進一步升華。

2、推出豪華病房、特診服務的適應性策略。馬鞍山是安徽經濟發展較快較發達的地區，相當一部分人通過自己的誠實勞動，已經先富起來。加上逐年增加的企業的經營者和管理者，高收入階層人士占有一定的比例。他們對醫療保健服務的不同要求，使醫療市場的需求呈現出多元化的格局。為此，推出豪華病房、特診服務使不同階層人士都能在我院得到滿意的服務。

3、品牌為主，一流質量的品牌優勢策略。品牌為主，一流質量，醫療質量不但是病人生命的保障，也是醫院生命的根本，病人到醫院就診，首選的條件是醫療安全。醫院的發展有賴于醫療質量的持續提高，因此，確保醫療質量是醫院工作永恒的主題。醫療質量應貫穿于醫院工作的始終。因此，必須進行業務流程重組，以合理的投入謀求醫院最大的可持續發展，讓病人以合理的價格獲得最優質的服務，從而促進相互尊重、相互理解和相互信任的新型醫患關系的建立。同時醫院必須對自己醫療質量做出必要的承諾，要求每位員工樹立強烈的品牌意識，要像對待自己的生命一樣對待醫療質量，只有這樣，才能鑄就過硬的醫院品牌。醫院的生存和發展，歸根到底，還要靠醫療質量和技術水平。面向全國招聘各學科、專業的老專家和中青年優秀人才，配備國內外先進的檢診療技術設備，積極引進新技術、新項目，形成具有我院特色的優勢專業和特色專科，打造出“十七冶”的品牌。

4、誠信為重的優質平價策略。誠信為重，搶占市場——針

對當前部分醫療機構極端功利主義帶來的不良影響以及人民群眾對醫院普遍存在的世俗偏見，必須要把“誠信”作為醫院發展的重中之重，作為開拓市場占領市場的先導。要取信于社會，取信于民眾，取信于病人，取信于員工。“君子愛財，取之有道”，醫院要講求經濟效益，更要講求社會效益，欲速則不達，必須把經濟效益蘊藏在社會效益之中，才能實現兩個效益同步增長

。為了讓病人在我院“少花錢、看好病”，或“花同樣多的錢，享受到更滿意的服務”，十七冶醫院多年來提出的“優質平價”策略，并采取降低部分檢查項目的收費標準，控制大處方和進口（合資）藥品使用量等措施，其結果，不僅我院的藥品收入長期控制在業務總收入的40左右，前來就診的患者也得到真正的實惠。

5、高效低耗的內部強化管理策略。醫院經營既要講究工作效率，也要講究經濟效益。因此，制定高效低耗策略，一方面，圍繞提高工作效率，在注重引進人才、控制人員，合理配置人力資源的同時，最大限度發揮財力、物力和信息資源效用；另一方面，注意開源節流，節支降耗，盡可能減少不必要的浪費，提高經濟效益，積累醫院發展所需的有形資產。

6、形象宣傳策略與魚水工程策略。在注重經濟效益的同時，還要重視醫院形象建設，積累醫院的無形資產。譬如，利用大眾傳媒、自辦刊物，進行健康教育和宣傳，或舉辦各種形式的公益活動，樹立良好的醫院形象。同時，制定“魚水工程”策略，協調好醫院與社會各界的公共關系，與蕪湖、南京、上海、合肥的一些大醫院、省內、外有名的醫科大學和附院建立良好的合作關系，積極為本市一些鄉鎮、管理區醫院提供技術指導和會診服務，為醫院發展營造良好的外在環境。

7、科技為先，博采眾長的競爭策略——有市場就有競爭，競爭幾乎就是市場的代名詞。醫院是高科技含量極高的健康產業，其中醫療技術水平的高低是醫療服務市場競爭的關鍵要素，可以說誰的醫療技術水平高，誰就能占領醫療市場，左右醫療市場。因此，必須樹立科技為先的經營管理理念，尤其醫院改制以后，要加大專科建設的投入，博采眾長，在提高醫療技術水平方面下大力氣。

新形勢下，醫院生存發展的內外環境發生了深刻的變化。首先，隨著醫療衛生改革的深入，政府由過去的“辦醫院”變成了“管醫院”，政府財政撥款減少以后，醫院必然轉向自求生存，自謀發展；醫院與醫院之間在共同協作、取長補短的傳統關系之外，增加了相互競爭的新內容；在醫患關系問題上，“求醫問藥”的傳統觀念受到根本性的沖擊，取而代之的是“以病人為中心”的新型行醫觀。昔日的患者求醫格局已被打破，代之以醫患雙求成為必然趨勢。在計劃經濟條件下，醫院不愁沒飯吃，收入上繳國家，支出面向政府，然而新形勢下，醫院進入醫療服務市場競爭，我們看到醫院之間，國有醫院與國有醫院之間、國有醫院與民營醫院之間、醫院與藥店之間、醫院與整個保健品行業之間爭奪患者競爭日趨激烈。一句話，醫療市場的客觀存在已是不爭的事實。因此，遵循醫療市場的法則，是醫院的必然選擇。其次，社會醫療保險體系的建立和完善，使醫療機構不得不面臨諸如如何協調好醫患保三者關系等前所未有的一系列新問題；加上社會經濟發展與醫學模式轉變所帶來的醫療保健需求多元化趨勢，醫療機構的行為，必須要進行根本性的改變。再次，我院是一所企業化的醫院，沒有政府的財政撥款、沒有特殊的優惠政策、沒有經驗可以借鑒、更沒有穩定的病人群，一切都得靠自己的雙手！醫院管理者必須在新的挑戰和復雜的形勢面前，迎難而上。要在市場經濟的大潮中，創新思路、創新經營、創新管理，確立自我經營、自我發展意識，確立服務定位、規劃發展計劃，以市場服務為導向，爭創新優勢，增強醫院市場服務的競爭實力，才能使自己立于不敗之地。為此，基于上述認識，我們要積極引進和借鑒企業經營管理的經驗，主動面向市場，根據醫療市場的特點，經營策略的創新，還要有相應的管理措施與之相匹配。根據我院具體的特點，我們在思考上述經營管理策略的基礎上要制定了一系列經營措施和采取以下對策:

1、重視人本管理。人本教育是人本管理的重要內容。隨著醫院生存發展環境的變化，醫務工作者必須加速思想觀念的轉變。強化全體員工的市場服務意識

從病人求醫轉變成醫患雙求。如今醫院經營管理再不能停留在“等、靠、要”上，不要期望政府投入，向政府伸手也沒有用。醫院一切工作圍繞病人，為了病人的一切醫療運行。醫療、保健、管理、后勤保障都要強化服務理念。將院內服務作為醫院內部市場，院外服務作為醫院外部的服務市場，全體員工確立市場服務意識，才能把醫療服務市場做好、做強、做大、做優，才能使計劃經濟下的被動醫療服務，即病人求醫現象得到“改頭換面”，讓每個門診、住院病人滿意而歸才能形成固定的醫療市場，增加服務信譽感召力。強化員工的市場服務意識，必須進行市場營銷培訓、危機感教育、醫護人員價值取向等觀念更新，從而變要我做為我要做。醫院生存發展“千斤重擔大家挑”目標一致、協力同心才能最終贏得醫療服務市場。首先，要求職工不斷轉變“求醫問藥”的傳統行醫觀，牢固樹立“以病人為中心”的思想，并提出了“接一個病人、獻一份愛心”的服務宗旨，作為對全社會的承諾；其次，根據醫療市場不斷變化的特點，我們加強了對職工進行醫療市場條件下的經營觀念教育，培養職工形成市場營銷意識、競爭意識、質量意識、創新意識、增收節支意識和發展意識；再次，結合我院的實際情況，對職工進行形勢教育、理想教育、法制教育、職業道德教育和主人翁精神教育以及新職工崗前教育、全院職工大會、院長行政查房、醫院管理學術報告會、管理論壇、科務會、民主生活會、老專家座談會、業務骨干座談會、職工代表座談會，等等。除人本教育之外，醫院還要解決職工實際困難，消除職工后顧之憂，讓職工更好地發揮專業特長的激勵措施和安全保障措施，如提供良好的工作環境和條件、幫助解決職工住房問題和子女就學問題、辦理醫療職業保險和個人醫療保險與養老保險、協助職工辦理職稱晉升、戶口調入與人事關系調動手續等，培養職工的忠誠感和信任感，以便全身心地投入到工作和事業中來。

2、轉變經營策略。提高醫院市場核心競爭力

醫院經營管理、資本運作是醫院保持健康發展的根本。醫院經營策略必須具有創新、開拓、前瞻性。在進行市場調研分析的基礎上，根據患者的需求，進行市場服務定位并以市場服務要求規劃醫院發展方向、加強專科特長建設、強化質量內涵、提高服務水準、拓展服務范圍、打造醫院品牌、建設一支精簡高效的管理隊伍。并利用現有的資源，擴大經營服務范圍，走多元化的經營服務之路，為病人創造優質、高效、方便的醫療環境和條件，使特色服務、特殊服務、特需服務能滿足不同層次顧客的需求。以市場服務為導向的經營策略是醫院經營成功的關鍵。

3、服務創新。根據差異化經營策略，為了不斷提高服務質量，從美化就醫環境，改善服務設施入手，推出了一系列服務新舉措。如根據病人流量調整門診布局，增加檢查與收費窗口，實行一醫、一護、一患、一診室，在兒科病房開辟兒童樂園，等，使病人一進我院，就產生舒適感；其次，我院一直實行的首診負責制、首問負責制、彈性上班制、值班主任負責制、導診制和服務承諾制要更進一步的完善，以改善服務流程，縮短候診時間，解決患者在就診過程中碰到的困難和問題；再次，堅持周日不安排休息、全天候開放各種檢查項目、開設特需服務、建立病人出院后的追蹤服務措施和免費接送病人的“愛心車”，盡可能為病人提供方便；通過送出去請進來的辦法，對醫務人員進行定期培訓，提高接診藝術和綜合服務質量。與此同時，通過建立病人滿意度調查和投訴管理制度，設立文明質量獎等措施，促進醫德醫風建設和服務水平的提高，杜絕以醫謀私和收受紅包現象。如今，優質服務已經成為我院的核心競爭力，并在人民群眾中享有極高的聲譽。我們要進一步地發揚光大。

4、轉變管理機制。確保有穩定的醫療服務市場

醫院的品牌體現在技術、質量、管理、服務等各個方面，只有綜合素質很高的醫院才有可能創出名院、名科、出名醫。而醫院良好的管理運行機制必須建立在市場服務基礎上，要從找局長、找院長的“人浮于事”的管理模式中解脫出來。大家都關心市場、找市場。如建立適應市場經濟要求的現代醫院管理制度，建立醫院市場服務反應機制、服務監控機制、內部協調機制，效能保障機制，充分利用醫院資本進行市場化運作，從而讓每一位患者按需求享有適合自己消費的醫療服務。內部市場做優、做強、外部市場才能做大、做響。由此才能提高市場占有率，使醫院的經營管理充滿生機和活力。

5、轉變服務模式，滿足不同層次人群的需求

隨著人們生活水平的提高，健康意識正在發生變化。追求高品質的生活、生命質量以及“奔向小康先要健康”的理念正逐步深入人心。因此，傳統的醫療服務模式將發生根本轉變。醫療服務環境、服務模式、服務流程、服務態度、服務質量將進入新的格局。本人從有關文獻查閱歸納為以下五個改變、五個實現:（1）改變單調的就醫環境，實現外部環境園林化、內部環境賓館化、質量服務規范化。（2）改變傳統的醫療流程，實現“量體裁衣”個性化的服務，滿足不同個體醫療需求;即患者根據自己的經濟實力選擇不同標準的醫療服務。（3）改變以醫為主的服務模式，實現以人為本、優化醫療流程、提供方便、安全的醫療服務;使醫療服務充滿人性化。病人治療、護理、生活、學習、休息得到充分關懷照顧。所有醫療流程不是以院內工作時間為主，而是以病人為主。病人的利益和人格得到充分尊重。（4）改變就醫論醫的服務形式，實現醫療與保健相結合、更多關心病人生理與心理健康、治療后康復和保健服務，延伸預防保健服務內容。（5）改變患者的消費意識。引導健康消費、驅動醫療市場、實現醫療服務優質優價，提升醫療服務價值。最終實現消費公平、患者滿意、醫患雙方獲得雙利和雙贏。總之，新形勢下醫院經營管理如何創出新路、邁出新步、取得新業績，還有許多新的課題有待思考，積極探索。

6、醫療管理創新。醫療安全、醫療質量和技術進步是醫院管理的核心工作。我們始終醫療管理的創新當作醫院管理的首要問題，常抓不懈。首先是醫療管理的制度創新。除嚴格執行醫療管理的各項制度和常規以外，我們在這方面還要實施些具體的做法：如科室管理雙線分工負責制，即由老專家協助科主任對科室的業務指導和質量把關；院內導師制，由各科老專家以帶徒的形式，培養中青年業務骨干與學科帶頭人，促進學科建設；此外，還制定了專家定期出診制、科技進步獎與優秀論文獎等獎勵制度。其次是創造良好的條件推動技術進步。鼓勵醫務人員開展科研活動，積極引進新技術、新項目。此外，醫院根據不同時期的工作特點，不定期地開展全院性“無差錯事故安全月”等競賽活動，加強職工的工作責任心、消除差錯事故隱患，提高工作質量，保障醫療安全。

實踐證明，準確把握醫院建設與發展的內外環境，根據內外形勢的變化，實事求是地提出切合實際的經營目標，大膽地進行管理創新，將有利于醫院的全面進步與發展。

《新形勢下醫院經營管理思考策略》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀新形勢下醫院經營管理思考策略。