第一篇：浙江省中小企業國際化面臨的風險與對策分析

浙江省中小企業國際化面臨的風險與對策分析

發布時間：2009-6-3信息來源：

【摘要】國際化是經濟發展的必然趨勢，傳統的觀念和理論認為只有大型的公司才有可能開展國際經營，然而，隨著經濟的發展，越來越多的中小型企業開始涉足到國際市場中來，國際化因而也成了中小企業發展的必然趨勢。開展國際經營不僅能讓中小企業引進先進技 術、管理經驗和資金，同時也給中小企業的發展帶來了更多的機遇。本文通過分析浙江省中 小企業國際化的風險與現狀，提出我省中小企業國際化風險防范的對策。

1.引言

隨著信息和通訊技術的發展、市場全球化趨勢的加強以及其他因素的促進，越來越多的 中小企業開始向海外拓展業務。浙江省是經濟大省，同時也是中小企業大省，中小企業已經 成為浙江經濟發展的生力軍，而且浙江外向型經濟比較發達，在中小企業國際化方面走在全 國的前列。然而，中小企業在開展國際化經營的過程中，由于自身的特殊性，往往較大企業 面臨著更多的風險。如何從中小企業的實際情況出發，分析中小企業在經營國際化過程中要 面臨的風險，并針對風險采取各種防范與規避措施，創造良好的外部條件來扶持、指導中小 企業國際化經營，給中小企業國際化經營風險提供協助，是一個具有現實與實踐意義的問題。

2.浙江省中小企業的發展現狀

浙江省中小企業的發展現狀可以從以下圖表中得到說明。中小企業在浙 江省工業企業總數中一直占據了大半江山，而且其比重逐年有上升趨勢，中小企業數量在工 業企業總數中所占的比重從 1998 年的 97.54%上升至 2006 年的 99.64%。

從 1998 年到 2006 年，雖然少數年份有所波動，但從總體趨勢上

來看，浙江省的中小企業總產值占工業企業總產值的比重不斷上升。中小企業是浙江省工業 企業的重要組成部分，可以說，浙江省就是一個典型的中小企業省。中小企業為浙江省的經 濟作出了巨大的貢獻，在浙江省的經濟發展中起著舉足輕重的作用。

3.浙江省中小企業國際化的有利因素

與其他省市相比，作為浙江經濟重要組成部分的中小企業在開展生產經營國際化方面具 有自己的優勢，主要體現以下幾個方面：

首先，浙江總體開放水平處于國家領先地位，經濟開放程度高。浙江較高的經濟開放度 為中小企業提供了國際化經營的大環境。而且浙江的貿易依存度逐年提高，與全 球貿易的發展聯系越來越緊密。外貿依存度越高表明國際化程度越高，浙江經濟與全球經濟 的緊密聯系使其中小企業自然而然地融入到了國際化經營中。

其次，浙江的企業國際化在本土展開，外資已經在浙江經濟中占了較大比重。外資的引進在帶來資金的同時帶來了先進的技術和管理經驗，對企業的國際化進程起到了重要的促進 和引導作用。再次，隨著生產社會化和專業化的不斷發展，浙江中小企業已成為社會化大生產的重 要組成部分。企業制造價值的過程可分解為一系列互不相同又相關聯的經濟活動，或可稱 為增值活動，其總和即構成企業的價值鏈，每一生產經營活動是這一價值鏈上的一個環節，價值鏈各環節所要求的生產要素相差很大，國與國之間達到比較成本優勢就體現為在價值鏈 上某一特定環節的優勢，在經濟全球化的情況下導致國與國之間被不同的價值鏈環節分工的 現象，生產經營環節

需要不同的生產要素，各個國家和地區的要素構成是不同的。[1]中小企 業開展國際化生產經營，并不需要在所生產產品的一切價值活動上都領先，浙江外向型經濟 發展多年，勞動密集型產業占有較大比重和優勢，勞動密集型企業是中小企業集中的行業，這使得浙江中小企業在全球經濟一體化的趨勢下，可以利用自身在生產、經營或價值鏈活動 某一環節上的優勢，實施國際化生產經營活動。

4．浙江省中小企業國際化面臨的風險

盡管浙江省外向型經濟比較發達，在中小企業國際化方面走在全國的前列。但是，中小 企業在開展國際化經營的過程中，由于自身的特殊性，仍然較大企業面臨著更多的風險，主 要有以下幾方面：

4.1 資金風險

中小企業由于其規模較小，因而存在資金短缺、融資困難的問題。中小企業由于受自身 規模等條件約束，資本不是很充裕，資金的缺乏致使中小企業在人才培養與技術開發上受到 限制，從而造成企業人才和技術積累的不足，因而企業的技術水平和技術創新能力非常有限。受資金短缺等因素的連帶影響，中小企業在信用擔保上便顯得較為軟弱，銀行考慮到對中小 企業進行貸款等金融服務的風險較大必定抱有謹慎心理，因而向銀行貸款這一重要融資渠道 對中小企業來說變得可望而不可及。資金短缺——融資困難使中小企業陷入一種惡性循環，中小企業在面臨風險時的抵抗能力便十分微弱了。

4.2 信息風險

中小企業的信息化工作比較薄弱，信息閉塞。中小企業受自身人力、物力、財力的限制，沒有能力像大型企業一樣能建立起自己的信息收集機制或信息平臺，因而對國外有關法律法 規、金融政策、外匯管制、資金管理、投資環境等了解不夠，對有關經濟政策的變化不敏感，缺乏面臨風險時的應變能力，難以減少和轉移風險帶來的損失。例如，在中國加入 WTO 后，雖然關稅壁壘減少了，非關稅壁壘中的進口配額也逐步取消，并可以享受到諸如最惠國待遇 等優惠政策，然而許多發達國家為了限制進口，制定了一系列新的貿易保護措施：綠色貿易壁壘、技術貿易壁壘等等，這些貿易壁壘多種多樣而且經常變化，中小企業就很難及時了解和把握這些壁壘。

4.3 企業資源位個人化風險

中小企業在國際化經營中面臨著管理風險，管理風險中最主要的是企業資源位個人化風 險。所謂資源位，就是在廣義資源空間中，能夠被某經濟系統（經濟主體）實際和潛在利用、占據或適應的部分，就稱為該經濟系統的資源位。[2]根據這一定義，可知企業資源位則是指 在廣義的資源空間中，企業作為一個經濟系統能夠實際和潛在利用、占據和適應的廣義資源，而企業資源個人化是指企業的核心資源轉化為個人所有。對中小企業而言，最重要的資源是 客戶資源和核心技術資源，這兩者都是企業的無形資產，而無形資產相對于以實物形態存在 的有形資產來說更難進行保護與管理。其中，中小企業核心技術資源一般掌握在作為企業創 始人的核心管理層手中，因此核心技術資源個人化對企業的生存與發展一般不會產生很大影 響；但客戶資源個人化對企業的影響就不可同日而語了。中小企業不同于大型企業，多數沒 有形成自己的知名品牌，而主要是用OEM方式進行經營，所以客戶資源是其最重要的資源 之一，一旦客戶資源被個人掌握并離開企業帶走客戶時，便會給企業帶來巨大的損失。中小 企業由于機構比較簡單，難以建立一套比較完整的內部分工管理制度，因而某個人包辦某項 業務的現象難免是存在的，產生企業資源位個人化現象自然在所難免。

4.4 技術風險

中小企業由于資金有限，盡管在專業化技術創新上擁有一定優勢，然而卻缺乏投入研究 與開發的成本，在技術人才上也處于劣勢。尤其是我國包括我省的中小企業，在國際化經營 中主要依靠的是人力資本優勢，而不是技術優勢。“WTO 的一個基本理念，就是要通過自由 貿易來發揮各個國家的比較優勢。在勞動力方面中國企業有明顯的優勢，但這是一個淺層的 優勢，你如果在淺層開發這個優勢，就會出現一個情況，賣苦力，打苦工。深層的比較優勢 不是一個企業的比較優勢，而是一個國家的比較優勢。中國現在在國際分工中，基本上是在 打苦工。宏基的施振榮有一個‘微笑曲線’理論，制造業價值鏈的兩頭‘設計和研發’是翹起來 的，中間環節‘制造’是很低的。而且施振榮說，微笑曲線翹得越來越厲害?！盵3]如果繼續利用 人力資本優勢，我省中小企業便只能停留在 OEM 方式上，而無法真正做出自己的品牌。另 外，由于勞動力價格的低廉，產品在國際市場上還極有可能遭遇反傾銷訴訟，產品不僅失去 原有市場，還要遭受巨額損失。

4.5 文化風險

企業在開展國際化經營過程中必定會處于不同的文化環境中，由于文化因素引發的沖突 是企業面臨的又一風險。例如，有些國際化企業在國內的營銷方式十分成功，所以在國際市 場上理所當然地認為自己的營銷方式就是最可取的，而不根據目標市場當地的文化特征與消 費習慣改造產品以適應市場的特殊需求，這顯然會給企業帶來很大麻煩。再有，各國語言文 化背景很不相同，在對某品牌或廣告語進行翻譯時，如果采用直譯便很可能會曲解原文的意 思，例如在中國，把“山羊”作為某商品的商標是很正常的，而在英語中，山羊“goat”卻有“好 色”的意思，這樣一來，作為商標就很不恰當了。[4]

從上述分析可以看到，我省中小企業在國際化過程中還面臨著諸多的風險，中小企業要 成功開展國際化經營還面臨著許多挑戰與問題，因而，在中小企業國際化過程中，仍需要從現實情況出發，分析問題，進而解決問題，方能走好國際化之路。

5.浙江省中小企業國際化的風險應對策略

中小企業國際化經營面臨的風險類似于金融風險，也可以分為系統風險和非系統風險。非系統風險可以通過一定的管理措施予以分散；而系統風險是市場固有的，企業只能防范，不能消除它。而中小企業在分散風險的過程中，由于自身因素的限制可能導致風險防范不利 現象，因此中小企業國際化經營的風險管理不僅是自身內部管理問題，而且涉及到政府行為、社會服務體系等問題。筆者認為可以從外部協助和內部管理兩個方面來分析中小企業在防范 國際化經營風險時所需的措施。

5.1 防范中小企業國際化經營風險的政府協助行為

5.1.1 資金支持 政府可以利用其有形的“手”為中小企業國際化經營提供融資支持，加強銀行對中小企業的金融服務，建立中小企業的信用擔保體系，還可以通過建立專門的地方政策性銀行等給中

小企業的融資提供便利，并對中小企業提供優惠的其他金融服務，來扶植中小企業的發展； 此外，還可以建立中小企業的信用與擔保體系，通過放寬中小企業上市發行債券的條件來拓 寬中小企業的 融資渠道。另外，中小企業之間可以建立自己的中小企業互助基金，由各中 小企業通

過繳納會費加入互助基金，從而基金可以為企業提供一定的貸款金額。通過解決中 小企業融資困難的問題，在一定程度上減輕中小企業的資金短缺，從而可以使中小企業的抗 風險能力得到一定的保障，防止企業在面臨風險時措手不及。

5.1.2 信息支持

針對中小企業信息化的工作薄弱、信息閉塞，政府可以通過建立健全中小企業的社會服 務體系，建立和完善中小企業中介服務機構，由行業、協會牽頭，以市場為中心大力發展社 會中介，規范中介機構的運作，為中小企業提供創業輔導、企業診斷、信息咨詢等服務。政 府還可以利用與其他國家外交中收集信息的成本優勢收集企業國際化經營中所需要的諸如 法律政策、貿易壁壘情況等信息，將信息作為公共物品通過一定渠道傳遞到企業。此外，還 可以利用現代信息技術，建立電子商務網站，為中小企業提供及時、準確的國際市場信息、政策信息以及行業動態等，中小企業之間也可以通過聯合構建網絡優勢，互通信息，以降低 交易成本，擴大市場份額并通過網絡成員之間較為固定的關系減少環境的不確定性來降低國 際化經營的風險。

5.2 防范中小企業國際化經營風險的內部管理措施

5.2.1 逐步擺脫 OEM，發展品牌營銷 目前，我國產品的主要出口市場集中在美國、日本、歐盟等，這些國家對產品的質量要

求很高，一方面是這些國家消費者的質量意識很強，另一方面是這些國家的產品責任法十分完善，對生產者責任的要求也很高。由于產品質量問題對消費者造成的傷害，企業可能要承 擔很大的賠償責任，同時還會影響企業的聲譽。因此，提高產品質量，打造自己的品牌是防 范國際化風險的一個重要手段。當前，我省乃至我國出口產品的主要優勢都是勞動力優勢，目前大部分產品都是進行貼牌生產，因而，當前中小企業需要做的關鍵就是要逐漸擺脫貼牌 的影子，進而提高自己的品牌知名度。品牌是產品的通行證，而質量是品牌的基礎。出口企

業要在國際市場上占有一席之地，必須實施品牌戰略，而實施品牌戰略必須從產品質量抓起，積極爭取獲得各種國際認證。正泰集團便是在品牌戰略上做得比較好的一個典型。總部位于 浙江樂清的正泰集團是一家以制造電器為主的民營股份制企業，正泰產品先后通過了國際CB 安全認證、美國 UL 認證、安比利時 CEBEC 認證、荷蘭 KEMA 認證、德國 VDE 認證、意大利 IMQ 認證。

5.2.2 組建企業集群，減低市場密集度

為了減少市場開發成本，降低費用，在中小企業中可能會出現整個地區的某類產品出口 集中在幾個國家或地區，這樣雖可以減少成本，但是容易造成市場過早飽和，由此引起企業 間的價格競爭，而價格競爭引起的低價政策又容易遭致進口國的反傾銷，這樣就難免會引起 市場環境發生較大變化而給企業的生存發展帶來威脅。在這種情況下，中小企業可以通過組 建企業集群來規避國際化過程中的風險。中小企業集群能借助群內企業的網絡，發展國際化 經營的優勢，對于防御風險能力差，缺乏核心競爭能力，很難在短期內擴大規模的中小企業 提高“競爭優勢”是至關重要的。此外，還能為中小企業帶來設施共享的外部規模經濟，方便 中小企業即使獲取技術、信息和服務。浙江省以小企業為核心的集群現象并不乏見，例如，義烏企業在南非等國設立的“中國小商品市場”，溫州企業在巴西設立的“中國商城”，海寧企 業在莫斯科設立的“海寧皮革專業市場”等，此外，還有紹興的輕紡小企業群、寧波的服裝小 企業群、永康的五金小企業群、樂清的低壓電器小企業群等。在國際化過程中，中小企業僅 靠個體力量，單槍匹

馬進軍國際市場的難度比較大，風險較高，而依靠企業集群的力量則可 以提高總體的競爭優勢，更好地防范國際化過程中的風險。

5.2.3 進行制度創新，加強人才管理

風險是中性的，在給企業帶來威脅的同時還能帶來機會，因此，如何把握風險帶來的機 遇，駕馭風險，利用風險是把握企業命運的關鍵，而人是把握風險的關鍵，因此，中小企業 應借助機制，廣泛吸收國際化經營的人才。為了適應國際化競爭的需要，中小企業必須以人 為本，進行組織制度、管理體制以及用人機制等方面的改革與創新，注重培養和選拔熟諳技 術、外語、經濟商務、涉外政策的復合型人才和具有國際貿易、國際金融、國際投資、高新 科技、法律、財務會計等知識的專業人才，組建一支適合國際化經營的人才隊伍。同時，中 小企業還應進行制度與觀念創新，完善組織機構，避免企業的核心技術與客戶等資源集中到 少數人手中，防止企業資源位個人化帶來的風險。

5.2.4 建立跨國戰略聯盟，規避文化風險

中小企業在從事國際化經營過程中需要在國外環境中生存，因而不可避免會接觸到異國 的文化，而對文化差異的不熟悉難免會給企業的生存與發展造成障礙，帶來風險。鑒于此，中小企業可以通過建立跨國戰略聯盟來規避國際化的風險。所謂跨國戰略聯盟是指兩個或兩 個以上的企業為了達到共同或各自的戰略目標，在國際范圍內通過各種協議、契約而結成的 相互合作、共擔風險、共享利益的一種松散合作模式。[6]小企業與當地企業建立戰略聯盟，可以減少與異國文化的摩擦，利用聯盟一方的本土優勢，企業可以更快更好地了解當地的消 費習慣、市場需求等，在他國的文化環境中可以更好的生存與發展。此外，企業還可以引進 外國先進的技術設備、學習先進的管理方法，可以利用外商的銷售渠道出口產品，從而提高 自身的國際競爭力。

6.結論

中小企業作為一個整體來說，在世界的企業群體中占了絕大多數，中小企業不僅是經濟 社會發展的穩定器，而且是科技創新的推進器，是托起世界經濟繁榮的重要支柱。就浙江省 而言，中小企業是浙江經濟發展的生力軍，其產值占全省總產值的絕大多數，創造了大量的 財富，而且中小企業數量如此之多，創造了大量的就業機會，成為社會經濟發展的穩定器。開展國際化經營是中小企業充分利用國際市場和國際資源來提升自身競爭力的重要策 略，研究浙江省中小企業國際化過程中面臨的風險并提出相關的防范措施與對策，是為了使 中小企業能更好地開展國際經營，利用經濟全球化與世界經濟一體化的優勢充分利用資源，更好地促進我省乃至我國的經濟發展。隨著社會的不斷發展，經濟不斷進步，中小企業走向 世界的趨勢更加迫切，在新時代的潮流中，根據自身的特點分析優勢與劣勢，規避國際化經營的風險，順利開展國際化經營，這對于我省乃至我國的經濟長遠發展有著積極意義。

參考文獻

[1] 劉愛珍.《企業經營國際化——動因、戰略與策略》[M].立信會計出版社.2001.[2] 趙優珍.《中小企業國際化——理論探討與經營實踐》[M].復旦大學出版社.2005.[3] 吳敬璉,周其仁,儲小平等.《“走出去”的思辨——本刊“2004民營企業國際化.深圳沙龍”精彩觀點》[J],《IT

經理世界》,2005年1月5日,第22頁.[4] 尹柳營.《中小企業如何發展與騰飛——國際化經營視角》[M],清華大學出版社,2003.[5] 金一群.《文化溫州——昭示新溫州模式的真諦》[M],大眾文藝出版社,2005 年 5 月.[6] 董蕙梅.《跨國戰略聯盟——我國中小企業國際化的戰略選擇》[J],《河南金融管理干 部學院學報》2003年第6期,第82～83頁

發布時間：2008-7-25

第二篇：浙江省中小企業國際化面臨的風險與對策分析

浙江省中小企業國際化面臨的風險與對策分析

發布時間：2011-7-19信息來源：中國論文下載中心 作者：徐瓊霞

1.引言

隨著信息和通訊技術的發展、市場全球化趨勢的加強以及其他因素的促進，越來越多的 中小企業開始向海外拓展業務。浙江省是經濟大省，同時也是中小企業大省，中小企業已經 成為浙江經濟發展的生力軍，而且浙江外向型經濟比較發達，在中小企業國際化方面走在全 國的前列。然而，中小企業在開展國際化經營的過程中，由于自身的特殊性，往往較大企業 面臨著更多的風險。如何從中小企業的實際情況出發，分析中小企業在經營國際化過程中要 面臨的風險，并針對風險采取各種防范與規避措施，創造良好的外部條件來扶持、指導中小 企業國際化經營，給中小企業國際化經營風險提供協助，是一個具有現實與實踐意義的問題。

2.浙江省中小企業的發展現狀

浙江省中小企業的發展現狀可以從以下圖表中得到說明。由表 1 可見，中小企業在浙 江省工業企業總數中一直占據了大半江山，而且其比重逐年有上升趨勢，中小企業數量在工 業企業總數中所占的比重從 1998 年的 97.54%上升至 2006 年的 99.64%。

不僅如此，中小企業所創造的總產值對浙江省工業企業的總產值也做出了巨大的貢獻。中小企業總產值在工業企業總產值中的比重

從以上圖表可以看出，從 1998 年到 2006 年，雖然少數年份有所波動，但從總體趨勢上來看，浙江省的中小企業總產值占工業企業總產值的比重不斷上升。中小企業是浙江省工業 企業的重要組成部分，可以說，浙江省就是一個典型的中小企業省。中小企業為浙江省的經 濟作出了巨大的貢獻，在浙江省的經濟發展中起著舉足輕重的作用。

3.浙江省中小企業國際化的有利因素

與其他省市相比，作為浙江經濟重要組成部分的中小企業在開展生產經營國際化方面具 有自己的優勢，主要體現以下幾個方面：

首先，浙江總體開放水平處于國家領先地位，經濟開放程度高。浙江較高的經濟開放度 為中小企業提供了國際化經營的大環境。而且浙江的貿易依存度逐年提高（見表 3），與全 球貿易的發展聯系越來越緊密。外貿依存度越高表明國際化程度越高，浙江經濟與全球經濟 的緊密聯系使其中小企業自然而然地融入到了國際化經營中。

其次，浙江的企業國際化在本土展開，外資已經在浙江經濟中占了較大比重。外資的引進在帶來資金的同時帶來了先進的技術和管理經驗，對企業的國際化進程起到了重要的促進 和引導作用。

再次，隨著生產社會化和專業化的不斷發展，浙江中小企業已成為社會化大生產的重 要組成部分。企業制造價值的過程可分解為一系列互不相同又相關聯的經濟活動，或可稱 為增值活動，其總和即構成企業的價值鏈，每一生產經營活動是這一價值鏈上的一個環節，價值鏈各環節所要求的生產要素相差很大，國與國之間達到比較成本優勢就體現為在價值鏈 上某一特定環節的優勢，在經濟全球化的情況下導致國與國之間被不同的價值鏈環節分工的 現象，生產經營環節需要不同的生產要素，各個國家和地區的要素構成是不同的。[1]中小企 業開展國際化生產經營，并不需要在所生產產品的一切價值活動上都領先，浙江外向型經濟 發展多年，勞動密集型產業占有較大比重和優勢，勞動密集型企業是中小企業集中的行業，這使得浙江中小企業在全球經濟一體化的趨勢下，可以利用自身在生產、經營或價值鏈活動 某一環節上的優勢，實施國際化生產經營活動。

4．浙江省中小企業國際化面臨的風險

盡管浙江省外向型經濟比較發達，在中小企業國際化方面走在全國的前列。但是，中小 企業在開展國際化經營的過程中，由于自身的特殊性，仍然較大企業面臨著更多的風險，主 要有以下幾方面：

4.1 資金風險

中小企業由于其規模較小，因而存在資金短缺、融資困難的問題。中小企業由于受自身 規模等條件約束，資本不是很充裕，資金的缺乏致使中小企業在人才培養與技術開發上受到 限制，從而造成企業人才和技術積累的不足，因而企業的技術水平和技術創新能力非常有限。受資金短缺等因素的連帶影響，中小企業在信用擔保上便顯得較為軟弱，銀行考慮到對中小 企業進行貸款等金融服務的風險較大必定抱有謹慎心理，因而向銀行貸款這一重要融資渠道 對中小企業來說變得可望而不可及。資金短缺——融資困難使中小企業陷入一種惡性循環，中小企業在面臨風險時的抵抗能力便十分微弱了。

4.2 信息風險

中小企業的信息化工作比較薄弱，信息閉塞。中小企業受自身人力、物力、財力的限制，沒有能力像大型企業一樣能建立起自己的信息收集機制或信息平臺，因而對國外有關法律法 規、金融政策、外匯管制、資金管理、投資環境等了解不夠，對有關經濟政策的變化不敏感，缺乏面臨風險時的應變能力，難以減少和轉移風險帶來的損失。例如，在中國加入 WTO 后，雖然關稅壁壘減少了，非關稅壁壘中的進口配額也逐步取消，并可以享受到諸如最惠國待遇 等優惠政策，然而許多發達國家為了限制進口，制定了一系列新的貿易保護措施：綠色貿易

壁壘、技術貿易壁壘等等，這些貿易壁壘多種多樣而且經常變化，中小企業就很難及時了解和把握這些壁壘。

4.3 企業資源位個人化風險

中小企業在國際化經營中面臨著管理風險，管理風險中最主要的是企業資源位個人化風 險。所謂資源位，就是在廣義資源空間中，能夠被某經濟系統（經濟主體）實際和潛在利用、占據或適應的部分，就稱為該經濟系統的資源位。[2]根據這一定義，可知企業資源位則是指 在廣義的資源空間中，企業作為一個經濟系統能夠實際和潛在利用、占據和適應的廣義資源，而企業資源個人化是指企業的核心資源轉化為個人所有。對中小企業而言，最重要的資源是 客戶資源和核心技術資源，這兩者都是企業的無形資產，而無形資產相對于以實物形態存在 的有形資產來說更難進行保護與管理。其中，中小企業核心技術資源一般掌握在作為企業創 始人的核心管理層手中，因此核心技術資源個人化對企業的生存與發展一般不會產生很大影 響；但客戶資源個人化對企業的影響就不可同日而語了。中小企業不同于大型企業，多數沒 有形成自己的知名品牌，而主要是用OEM方式進行經營，所以客戶資源是其最重要的資源 之一，一旦客戶資源被個人掌握并離開企業帶走客戶時，便會給企業帶來巨大的損失。中小 企業由于機構比較簡單，難以建立一套比較完整的內部分工管理制度，因而某個人包辦某項 業務的現象難免是存在的，產生企業資源位個人化現象自然在所難免。

4.4 技術風險

中小企業由于資金有限，盡管在專業化技術創新上擁有一定優勢，然而卻缺乏投入研究 與開發的成本，在技術人才上也處于劣勢。尤其是我國包括我省的中小企業，在國際化經營 中主要依靠的是人力資本優勢，而不是技術優勢?！癢TO 的一個基本理念，就是要通過自由 貿易來發揮各個國家的比較優勢。在勞動力方面中國企業有明顯的優勢，但這是一個淺層的 優勢，你如果在淺層開發這個優勢，就會出現一個情況，賣苦力，打苦工。深層的比較優勢 不是一個企業的比較優勢，而是一個國家的比較優勢。中國現在在國際分工中，基本上是在 打苦工。宏基的施振榮有一個‘微笑曲線’理論，制造業價值鏈的兩頭‘設計和研發’是翹起來 的，中間環節‘制造’是很低的。而且施振榮說，微笑曲線翹得越來越厲害?！盵3]如果繼續利用 人力資本優勢，我省中小企業便只能停留在 OEM 方式上，而無法真正做出自己的品牌。另 外，由于勞動力價格的低廉，產品在國際市場上還極有可能遭遇反傾銷訴訟，產品不僅失去 原有市場，還要遭受巨額損失。

4.5 文化風險

企業在開展國際化經營過程中必定會處于不同的文化環境中，由于文化因素引發的沖突 是企業面臨的又一風險。例如，有些國際化企業在國內的營銷方式十分成功，所以在國際市 場上理所當然地認為自己的營銷方式就是最可取的，而不根據目標市場當地的文化特征與消 費習慣改造產品以適應市場的特殊需求，這顯然會給企業帶來很大麻煩。再有，各國語言文 化背景很不相同，在對某品牌或廣告語進行翻譯時，如果采用直譯便很可能會曲解原文的意 思，例如在中國，把“山羊”作為某商品的商標是很正常的，而在英語中，山羊“goat”卻有“好 色”的意思，這樣一來，作為商標就很不恰當了。[4]

從上述分析可以看到，我省中小企業在國際化過程中還面臨著諸多的風險，中小企業要 成功開展國際化經營還面臨著許多挑戰與問題，因而，在中小企業國際化過程中，仍需要從現實情況出發，分析問題，進而解決問題，方能走好國際化之路。

5.浙江省中小企業國際化的風險應對策略

中小企業國際化經營面臨的風險類似于金融風險，也可以分為系統風險和非系統風險。非系統風險可以通過一定的管理措施予以分散；而系統風險是市場固有的，企業只能防范，不能消除它。而中小企業在分散風險的過程中，由于自身因素的限制可能導致風險防范不利 現象，因此中小企業國際化經營的風險管理不僅是自身內部管理問題，而且涉及到政府行為、社會服務體系等問題。筆者認為可以從外部協助和內部管理兩個方面來分析中小企業在防范 國際化經營風險時所需的措施。

5.1 防范中小企業國際化經營風險的政府協助行為

5.1.1 資金支持 政府可以利用其有形的“手”為中小企業國際化經營提供融資支持，加強銀行對中小企業的金融服務，建立中小企業的信用擔保體系，還可以通過建立專門的地方政策性銀行等給中小企業的融資提供便利，并對中小企業提供優惠的其他金融服務，來扶植中小企業的發展； 此外，還可以建立中小企業的信用與擔保體系，通過放寬中小企業上市發行債券的條件來拓 寬中小企業的 融資渠道。另外，中小企業之間可以建立自己的中小企業互助基金，由各中 小企業通

過繳納會費加入互助基金，從而基金可以為企業提供一定的貸款金額。通過解決中 小企業融資困難的問題，在一定程度上減輕中小企業的資金短缺，從而可以使中小企業的抗 風險能力得到一定的保障，防止企業在面臨風險時措手不及。

5.1.2 信息支持

針對中小企業信息化的工作薄弱、信息閉塞，政府可以通過建立健全中小企業的社會服 務體系，建立和完善中小企業中介服務機構，由行業、協會牽頭，以市場為中心大力發展社 會中介，規范中介機構的運作，為中小企業提供創業輔導、企業診斷、信息咨詢等服務。政 府還可以利用與其他國家外交中收集信息的成本優勢收集企業國際化經營中所需要的諸如 法律政策、貿易壁壘情況等信息，將信息作為公共物品通過一定渠道傳遞到企業。此外，還 可以利用現代信息技術，建立電子商務網站，為中小企業提供及時、準確的國際市場信息、政策信息以及行業動態等，中小企業之間也可以通過聯合構建網絡優勢，互通信息，以降低 交易成本，擴大市場份額并通過網絡成員之間較為固定的關系減少環境的不確定性來降低國 際化經營的風險。

5.2 防范中小企業國際化經營風險的內部管理措施

5.2.1 逐步擺脫 OEM，發展品牌營銷 目前，我國產品的主要出口市場集中在美國、日本、歐盟等，這些國家對產品的質量要

求很高，一方面是這些國家消費者的質量意識很強，另一方面是這些國家的產品責任法十分完善，對生產者責任的要求也很高。由于產品質量問題對消費者造成的傷害，企業可能要承 擔很大的賠償責任，同時還會影響企業的聲譽。因此，提高產品質量，打造自己的品牌是防 范國際化風險的一個重要手段。當前，我省乃至我國出口產品的主要優勢都是勞動力優勢，目前大部分產品都是進行貼牌生產，因而，當前中小企業需要做的關鍵就是要逐漸擺脫貼牌 的影子，進而提高自己的品牌知名度。品牌是產品的通行證，而質量是品牌的基礎。出口企

業要在國際市場上占有一席之地，必須實施品牌戰略，而實施品牌戰略必須從產品質量抓起，積極爭取獲得各種國際認證。正泰集團便是在品牌戰略上做得比較好的一個典型。總部位于 浙江樂清的正泰集團是一家以制造電器為主的民營股份制企業，正泰產品先后通過了國際

CB 安全認證、美國 UL 認證、安比利時 CEBEC 認證、荷蘭 KEMA 認證、德國 VDE 認證、意大利 IMQ 認證。[5]

5.2.2 組建企業集群，減低市場密集度

為了減少市場開發成本，降低費用，在中小企業中可能會出現整個地區的某類產品出口 集中在幾個國家或地區，這樣雖可以減少成本，但是容易造成市場過早飽和，由此引起企業 間的價格競爭，而價格競爭引起的低價政策又容易遭致進口國的反傾銷，這樣就難免會引起 市場環境發生較大變化而給企業的生存發展帶來威脅。在這種情況下，中小企業可以通過組 建企業集群來規避國際化過程中的風險。中小企業集群能借助群內企業的網絡，發展國際化 經營的優勢，對于防御風險能力差，缺乏核心競爭能力，很難在短期內擴大規模的中小企業 提高“競爭優勢”是至關重要的。此外，還能為中小企業帶來設施共享的外部規模經濟，方便 中小企業即使獲取技術、信息和服務。浙江省以小企業為核心的集群現象并不乏見，例如，義烏企業在南非等國設立的“中國小商品市場”，溫州企業在巴西設立的“中國商城”，海寧企 業在莫斯科設立的“海寧皮革專業市場”等，此外，還有紹興的輕紡小企業群、寧波的服裝小 企業群、永康的五金小企業群、樂清的低壓電器小企業群等。在國際化過程中，中小企業僅 靠個體力量，單槍匹

馬進軍國際市場的難度比較大，風險較高，而依靠企業集群的力量則可 以提高總體的競爭優勢，更好地防范國際化過程中的風險。

5.2.3 進行制度創新，加強人才管理

風險是中性的，在給企業帶來威脅的同時還能帶來機會，因此，如何把握風險帶來的機 遇，駕馭風險，利用風險是把握企業命運的關鍵，而人是把握風險的關鍵，因此，中小企業 應借助機制，廣泛吸收國際化經營的人才。為了適應國際化競爭的需要，中小企業必須以人 為本，進行組織制度、管理體制以及用人機制等方面的改革與創新，注重培養和選拔熟諳技 術、外語、經濟商務、涉外政策的復合型人才和具有國際貿易、國際金融、國際投資、高新 科技、法律、財務會計等知識的專業人才，組建一支適合國際化經營的人才隊伍。同時，中 小企業還應進行制度與觀念創新，完善組織機構，避免企業的核心技術與客戶等資源集中到 少數人手中，防止企業資源位個人化帶來的風險。

5.2.4 建立跨國戰略聯盟，規避文化風險

中小企業在從事國際化經營過程中需要在國外環境中生存，因而不可避免會接觸到異國 的文化，而對文化差異的不熟悉難免會給企業的生存與發展造成障礙，帶來風險。鑒于此，中小企業可以通過建立跨國戰略聯盟來規避國際化的風險。所謂跨國戰略聯盟是指兩個或兩 個以上的企業為了達到共同或各自的戰略目標，在國際范圍內通過各種協議、契約而結成的 相互合作、共擔風險、共享利益的一種松散合作模式。[6]小企業與當地企業建立戰略聯盟，可以減少與異國文化的摩擦，利用聯盟一方的本土優勢，企業可以更快更好地了解當地的消 費習慣、市場需求等，在他國的文化環境中可以更好的生存與發展。此外，企業還可以引進 外國先進的技術設備、學習先進的管理方法，可以利用外商的銷售渠道出口產品，從而提高 自身的國際競爭力。

6.結論

中小企業作為一個整體來說，在世界的企業群體中占了絕大多數，中小企業不僅是經濟 社會發展的穩定器，而且是科技創新的推進器，是托起世界經濟繁榮的重要支柱。就浙江省 而言，中小企業是浙江經濟發展的生力軍，其產值占全省總產值的絕大多數，創造了大量的 財富，而且中小企業數量如此之多，創造了大量的就業機會，成為社會經濟發展的穩定器。開展國際化經營是中小企業充分利用國際市場和國際資源來提升自身競爭力的重要策 略，研究浙江省中小企業國際化過程中面臨的風險并提出相關的防范措施與對策，是為了使 中小企業能更好地開展國際經營，利用經濟全球化與世界經濟一體化的優勢充分利用資源，更好地促進我省乃至我國的經濟發展。隨著社會的不斷發展，經濟不斷進步，中小企業走向 世界的趨勢更加迫切，在新時代的潮流中，根據自身的特點分析優勢與劣勢，規避國際化經

營的風險，順利開展國際化經營，這對于我省乃至我國的經濟長遠發展有著積極意義。參考文獻

[1] 劉愛珍.《企業經營國際化——動因、戰略與策略》[M].立信會計出版社.2001.[2] 趙優珍.《中小企業國際化——理論探討與經營實踐》[M].復旦大學出版社.2005.[3] 吳敬璉,周其仁,儲小平等.《“走出去”的思辨——本刊“2004民營企業國際化.深圳沙龍”精彩觀點》[J],《IT

經理世界》,2005年1月5日,第22頁.[4] 尹柳營.《中小企業如何發展與騰飛——國際化經營視角》[M],清華大學出版社,2003.[5] 金一群.《文化溫州——昭示新溫州模式的真諦》[M],大眾文藝出版社,2005 年 5 月.[6] 董蕙梅.《跨國戰略聯盟——我國中小企業國際化的戰略選擇》[J],《河南金融管理干 部學院學報》2003年第6期,第82～83頁

第三篇：試論中小企業信貸面臨的主要風險與防范對策

試論中小企業信貸面臨的主要風險與防范對策

隨著市場經濟的迅速發展，中小企業已成為我國最活躍的經濟成份之一。發展中小企業是商業銀行調整業務結構、創造最大價值、實現穩定發展的必然選擇。由于中小企業客戶群體具有特殊性，在積極發展中小企業業務特別是信貸業務的同時，還應高度重視其信貸風險。在風險可控前提下的發展才是科學的發展。

一、中小企業信貸面臨的主要風險

1、市場風險。中小企業規模相對不大，生產工藝先進性不強，產品知名度低、依附性強，市場競爭能力特別是主導市場的能力較弱，這些因素無疑會導致信貸的市場風險。

2、信用風險。部分中小企業信用和法律意識淡薄，偷逃國家稅收現象較普遍，逃廢銀行和其他債權人債務的現象仍有發生。伴生信用風險的因素仍有一定基礎。

3、經營風險。大多數中小企業還沒有建立現代企業制度，公司治理不完善，家長式或家族式管理模式占主導地位，實際控制權集中，生產成本相對較高，管理制度不健全，財務核算不規范，經營管理和市場拓展能力不高，自身積累和創新能力不足，發生經營風險特征較明顯。企業經營管理風險的發生必然轉化為銀行的信貸風險。

4、道德風險。由于目前社會征信系統還不完善，逆向選擇和道德風險在中小企業表現得較為突出。大多數中小企業財務制度不規范、不健全，信息披露不充分、不真實，商業銀行很難全面了解、識別和判斷其真實情況。信息不對稱是中小企業產生逆向選擇和道德風險的根本原因。

二、銀行在與中小企業進行信貸合作時必須堅持的原則

1、“市場化”運作原則。據安博爾中誠信統計，我國中小企業的平均生命周期為5年左右。因此，在與中小企業的信貸合作中，不可能也完全沒有必要去謀求建立長期合作關系，必須堅持市場化的運作原則，相機而動，一筆一清。

2、“現金流至上”原則。衡量企業還款能力最核心的指標是企業的經營凈現金流量，在與中小企業進行信貸合作的全過程中，必須時刻關注和把握企業的資金流動方向，合理安排貸款品種、期限、回收方式等，確保我行信貸資金安全。

三、防范中小企業信貸風險的對策

1、合理細分市場，科學把握信貸投向。商業銀行發展中小企業信貸業務應堅持以效益為中心，在風險可控的前提下“有所為，有所不為”。從風險控制、價值發掘和客戶管理的角度，對中小企業客戶群體進行合理細分，并實施差別化的信貸發展策略。

2、優化風險管理體系，突出第一還款來源。一要按“有市場、有效益、有信用”的要求，建立科學評價體系，對中小企業進行信用等級評定和客戶評價；二要從嚴把好中小企業客戶信貸準入關。堅持放貸標準，把好準入這一防范中小企業信貸風險的第一道關口；三是建立完善中小企業貸款調查、審核、審批、發放、貸后管理等制度。加強貸后跟蹤檢查，特別要掌握企業資金流向，強化資金結算管理，突出第一還款來源的監控。

3、完善貸款擔保手續，落實第二還款來源。在加強對中小企業現金流即第一還款來源分析和把握的基礎上，還要采用抵（質）押等方式落實第二還款來源。

4、加強定價管理，建立風險補償機制。一是根據中小企業信貸的風險水平、籌資成本、管理成本、收益目標以及當地市場利率水平等因素確定貸款利率，對不同的企業實行差別利率；二是完善適合中小企業特點的產品組合方案，通過產品組合提升客戶價值回報，減少風險損失；三是建立中小企業信貸風險分類、損失撥備、呆賬核銷的風險補償機制。

5、建立與中小企業信貸文化相適應的激勵和約束機制。一要制定專門的風險防范和業績考核辦法，突出對客戶經理和審批人等從業人員的正向激勵；二要建立與中小企業特點相適應的問責制度，加強對失職行為的責任追究。

第四篇：中小企業人力資源外包風險與對策分析

陳祖武

（福建師范大學 協和學院，福建 福州 350108）

摘 要：隨著世界經濟的快速發展和市場競爭的日益加劇，企業要想在經濟的洪流中站穩腳跟，就必須專注于自己的核心業務，提高自己的核心競爭力。而對于中小企業來說，由于規模和資金的限制，不少企業沒有設置專門的人力資源部門，更沒有戰略性的人力資源規劃，為了招到合適的員工，提高員工的工作成效，不少中小企業選擇了將人力資源的工作外包出去。然而，我國的人力資源外包服務仍處于起步階段，有不少的問題亟待解決，因此也就構成了人力資源外包的風險。研究人力資源外包的風險與對策，對企業減弱風險，加強風險的應對能力具有非常重要的意義。

關鍵詞：人力資源外包；風險；中小企業

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2012）11-0084-03 在21世紀，企業與企業之間的競爭實際是人才的競爭。隨著社會分工和世界市場的逐步形成和完善，以及經濟的全球化，如何充分利用和整合社會資源，形成企業獨有的核心競爭力成為了企業在經濟洪流中制勝的法寶。于是，外包策略應用而生，而其中最為重要的則是人力資源外包。因此，從上個世紀90年代以后，人力資源外包這一新型的管理模式日益得到關注和應用。人力資源外包（human resource outsourcing）是指企業通過將人力資源管理工作的部分或全部外包給外部專業公司，強化人力資源管理工作者的核心業務、提高效率、充分利用外部專業化資源優勢、實現資源共享的新型管理模式。

目前，我國中小企業的數量已占全國企業總量的99.3%，我國的GDP、社會銷售額、稅收等有50%以上是由中小企業創造的，全國75%以上的城鎮就業崗位也是由中小企業提供的?？梢?，在我國社會經濟發展中，中小企業發揮了巨大的作用。然而，與大型企業相比，由于受規模和資金的限制，不少中小企業沒有專設人力資源部門，沒有系統的人事制度，不能給員工提供完備的福利待遇和培訓機會，更沒有戰略性的人力資源規劃，所以很難招聘到高素質員工，并且導致關鍵人員流動率高，員工滿意度差。為此，中小企業應該根據實際情況，對自身的業務進行梳理分離，將一些對企業貢獻價值小的業務外包出去，以達到最大限度利用資源和縮減成本的目的。人力資源外包正是其中的途徑之一。

一、中小企業人力資源外包的現狀

早在上世紀80到90年代，受“把不懂的業務全部外包出去，我們只做我們熟悉的”這一管理思潮的影響，人力資源外包理念應運而生。據《2007年中國人力資源外包調查數據報告》，目前中國有76%以上的企業還沒有使用過HR外包服務，其中有近8%企業正準備使用；有18%的企業正在使用HR外包，也有6%的企業已經放棄使用外包。由此看來，目前我國中小企業人力資源外包的現狀可以概括為：相當多的企業、公司、機構已經對其表現出濃厚的興趣，人力資源外包在中國具有廣闊的市場和發展前景；同時，中小企業人力資源外包外包的水平還比較低，覆蓋面還比較窄，存在不少問題，急需理論指導。

第一，外包服務機構的整體水平不高，服務單一，多以提供基礎性服務為主，沒有統一的收費標準。目前在我國境內，開展人力資源外包服務的主要是一些人才中介機構、人才市場等，專業的人力資源服務機構比較少，并且這些機構的服務單一，多以提供基礎性的服務為主。

第二，企業對人力資源外包褒貶不一。雖然說，人力資源外包既可以解決人力資源管理工作中繁瑣的事務性工作，又可節約成本，但也有的企業對人力資源外包持反對態度。他們認為，如果將太多的企業內部事情交由他人來辦理并不合適，企業人力資源管理往往會牽扯到企業的秘密，而且從員工的發展角度來看，容易使企業人力資源管理人員的業務生疏，不少企業對人力資源外包仍心存疑慮。

第三，立法滯后。我國尚無相應的、完善的法律法規來規范外包服務機構的具體運作，相關部門也沒有相應的政策法規來規范企業與外包服務商的行為，因此要保證外包服務行業的健康有序發展，政府部門應該充當好“裁判員”的角色。

二、中小企業人力資源外包存在的風險

人力資源外包作為一種新型的管理模式，雖然能夠幫助企業節約資源，使企業更加專注于自己的核心業務，但其在實施過程中也存在多種風險，且風險貫穿于整個過程中，不同的階段面臨不同的風險。

（一）業務決策階段

1.外包內容決策失誤的風險

人力資源外包，是將企業部分人力資源業務交給外包商去做，也就意味著企業對該項業務的控制權降低。外包商的權力越大，企業對該項業務的控制能力就越低。因此，企業在將人力資源工作進行外包時，首先要確定何種業務適合外包，何種業務不能外包。如果企業將具有戰略性意義的業務外包出去，則會導致企業對外包商形成過度的依賴性。另外，如果外包商將企業的核心內容賣給競爭者，那么企業的競爭優勢將會面臨重大的威脅，這些對企業的發展來說都是不利的。

2.潛在的高額成本支出的風險

人力資源外包成本包括顯性成本和隱性成本兩個方面。一般情況下，企業都能對顯性的成本，如：薪酬福利、辦公設備、場地租賃等進行深入、全面的分析。但對一些隱性成本，很多企業卻重視不夠。從表面上看，人力資源外包后企業確實因為減少了人員、機構設置而節省了開支，降低了運營成本。但在外包過程潛在的高額成本依然存在，主要表現在以下幾個方面：（1）時間成本。為了制定出更加適合外包企業的方案，外包企業往往需要花費大量的時間來幫助和輔導外包商，以增進對企業的了解。（2）轉換成本。由于服務商需要對企業的外包業務進行重新的整合，因此外包之后并不能保證立即從外包商那里獲得專業化的好處。而且，服務商提供的方案不一定能夠滿足企業的需要，致使在方案的執行過程中，可能因為錯誤的導向造成相關的損失。

（二）選擇外包服務商階段 1.外包商選擇不當的風險

外包服務商的選擇是整個人力資源外包工作中最為關鍵的一環，外包服務商選擇的正確與否將直接關系到企業與之合作是否成功。由于我國人力資源外包服務尚處于起步階段，行業進入門檻低，加上缺乏相關部門監管，從而導致外包服務的水平參差不齊。尤其是在近幾年，雖然人力資源外包機構有了突飛猛進的發展，但同時也帶來了許多負面的影響。外包商的規范經營和專業化程度、從業人員的素質以及一些非法中介機構的違規經營，都使服務商的誠信度大打折扣，因而導致有接近6%的企業放棄使用外包服務。2.企業與外包服務商之間信息不對稱的風險

在外包過程中，企業和外包服務商之間形成一種合作伙伴的關系。但由于企業的目標、管理模式和組織文化等方面存在差異，因此在此過程中，必然會出現信息不對稱的情況。主要表現在以下兩個方面：（1）逆向選擇。由于存在信息的不對稱，企業無法真正了解到外包商的經營狀況、社會聲譽、發展狀況等與自己利益相關的信息，從而導致在外包前未能準確選擇外包商，造成逆向選擇的后果。（2）敗德行為。外包商在有契約保障的情況下，可能采取一些不利于企業的行為，從而損害企業的利益，如外包業務的不及時或者外包質量下降。3.企業商業信息泄密的風險

企業在與外包服務商合作的過程中，必然會透露一些企業信息，這其中有很多都屬于商業秘密，而這些秘密一旦泄露給競爭者，將會給企業帶來極其不利的影響。雖然雙方合作時會簽訂保密協議，可以提供一定程度的信息安全保障，但我國目前尚無完善的法律來規范、約束人力資源外包行業的運作，一旦出現外包商出賣企業商業機密或因經營不善而倒閉，企業的合法權益將得不到保障。

（三）外包關系維持階段

1.企業與外包商文化沖突和溝通困難的風險

文化是員工在企業的成長過程中所形成的共同的價值體系。每個企業都有自己獨特的文化、價值體系，這些是由企業的歷史以及企業初創者的風格等因素決定的。文化方面的風險一方面體現在外包服務商能否深刻理解、適應合作企業的企業文化；另一方面，這種適應還包括企業對外包服務商的適應。如果雙方的文化沖突劇烈，就難免會在外包過過程中出現溝通障礙，甚至造成外包項目的失敗。2.企業內部矛盾激化的風險

人力資源外包對企業和員工來說是一種變革，原來的管理流程、權責分配及員工的職業發展定位都會有不同程度的改變，員工隨之會產生各種顧慮和猜疑，心理上的不穩定性增加，從而造成企業優秀員工外流，企業的運營效率下降。另外一方面，當員工在無法清晰了解自身的利益，或者是將外包決策看作僅僅是對組織有利的一種方針時，他們將會對外包變革產生抵制，從而影響企業的穩定和發展。

3.對外包商的服務過程缺乏有效監控的風險

由于外包服務公司是一個獨立運作的法人實體，與企業之間屬于“委托-代理”關系而不是隸屬關系，因此，企業對外包服務商的監控是有限的。如果沒有對外包服務商進行有效的監控，服務商的工作很容易偏離正常的方向，從而影響外包項目的按時完成及效果，甚至會直接導致外包失敗。

三、中小企業人力資源外包風險的對策

（一）業務決策階段

1.根據企業的外包目的，選擇合適的外包項目

企業在進行人力資源外包決策時，需要謹慎考慮外包項目，確定哪些內容適合外包，哪些不適合外包。一般來講，涉及企業核心競爭力以及商業安全性的業務，如高層員工招聘、人力資源規劃等不宜外包。但是對于一些常規性的職能，比如低層員工招聘、員工培訓、薪酬福利發放等工作可以考慮進行外包。因此，企業在進行人力資源外包前，必須認真研究自身的狀況和潛在能力，充分分析和評估自身條件，進而選擇合適的外包內容，避免外包涉及企業商業機密或威脅核心業務的業務。2.正確進行成本收益分析

大多數的企業在做人力資源外包決策時，都會關心支付的成本和得到的投資回報。企業在進行成本收益分析時，不光要核算現有人員完成某項特定任務的成本，如員工薪酬、福利、辦公設備等，還要將此成本與外包成本進行比較，同時要注意一些隱性成本，如時間成本、轉換成本、企業員工未來的工作能力、員工與管理人員對外包服務的滿意度等可能引起的損失。

（二）挑選外包服務商階段 1.挑選合適的外包服務商

在進行外包商的選擇時，要有詳細的目標計劃，廣泛地收集外包服務商的信息，建立資料庫，重點考察外包商的要價、信譽、質量、可靠性等。選擇企業曾經合作過或熟悉的外包服務商，這在一定程度上能夠減少企業機密的泄露，減少磨合期。如果從未用過外包服務商，可以選擇外包服務行業中實力雄厚、信用記錄好的公司，或者通過其它正在進行人力資源外包的企業了解相關服務商的信息。在這些前提下，外包服務商當然還要能夠提供有競爭力的價格，通過各項比較，企業從中挑選出合適自己的外包服務商，切忌盲目地追求大公司，那樣會使外包的成本過高。

2.與外包商簽訂完善的外包合同 由于企業與外包商不屬于行政隸屬關系，所以必須要用具有法律效應的外包合同來約束雙方的行為，這是企業和外包商合作的基礎，是直接關系到外包成敗的關鍵因素。由于信息的不對稱，外包企業處于相對劣勢的地位，因此在簽訂合同時，應提高合同的完善度和針對性，規定好外包的具體業務、承接各種業務的價格、雙方的職責范圍、合同期限、工作進度、預期達到的目標、違約條例等等。另外，企業向外包服務商提供的信息中有相當一部分屬于商業機密，這些信息一旦泄露，可能會使企業喪失競爭優勢，因此，企業在實施人力資源外包策略時，既可以單獨簽訂保密合同，也可以在人力資源外包合同中附加保密條款，通過保密條款或保密合同，限制外包服務商對企業商業機密的使用。

（三）外包關系維持階段

1.保證企業在外包過程中的參與和監控能力

企業將人力資源外包出去后，雖然在某種程度上減輕了企業管理者和人力資源部門的負擔，但不少的人力資源工作者會擔心自己未來，此時規劃好人力資源部門的定位至關重要。通過定位，使人力資源部門參與到外包過程中去。通過不斷的參與，保持和提高企業自身的人力資源管理能力，提高人力資源部門的員工滿意度，減少人員流失。最重要的是，作為與外包服務機構接觸最為密切的部門，人力資源部門要承擔起對外包服務的監控和評估職能。2.建立外包的風險預警機制

在我國法律體制不完善的前提下，企業在作人力資源外包決策時，應建立未雨綢繆的風險預警機制，對外包過程進行全面的策劃，著重分析外包中可能發生的風險，估計風險的發生概率，估計其可能產生的后果，界定責任的承擔者等。通過這種預警機制來預測和分析外包實施中的風險，加強前饋控制工作，從而使可能出現的外包風險降到最低。3.加強與外包服務商的溝通

外包合同一旦簽訂，企業與外包服務商便成了戰略合作伙伴的關系。因此，企業內部相應的工作人員應積極地與外包服務商的人力資源代表進行溝通，主動配合，建立和維持良好的雙方關系。與此同時，針對雙方協議簽訂后存在的道德風險，企業除了用正規高效的手段對外包商的工作成效進行監督，以確保服務質量外，還應采取一些激勵措施，使企業與外包商共擔風險，共享利潤，從而使雙方合作更加密切。

第五篇：中小企業面臨的問題及對策

中小企業面臨的問題及對策

2014年，據工商局數據顯示，全市中小微企業455家，其中規模企業221家。中小微企業就業人數為38178人；總產值占全市規模工業比重96.51%；稅收占全市工業比重79.09%。與大型企業相比，中小企業面臨的困難和問題依然突出，主要表現在以下幾個方面：

一、融資難，融資貴。

中小企業融資難：我市中小企業融資高度依賴于內源融資，企業業主資本和內部留存分別占中小企業資金來源的35%和30%；由于中小企業貸款獲得抵押物難，尤其是初創企業；申請無抵押物的信用貸款難；尋求第三方擔保難；中小企業獲得銀行貸款的條件相對苛刻等原因導致以銀行貸款為主的外源性融資渠道不暢。

中小企業融資貴：融資成本高，銀行貸款利息10-15%，社會融資更高。銀行貸款的成本構成：基準借款利率+咨詢費+擔保費+過橋資金費，成本高的達到貸款額度20%左右。民間借貸成本構成：接近銀行同期基準借款利率的4倍+變相咨詢費，一般達到24%甚至更高。

二、傳統中小企業轉型升級難度大。

多數中小企業自身沒有研發能力，也難以從外部獲取。另外，國家沒有建立為中小企業提供技術來源的體系。絕大部分中小企業屬于基礎差、底子薄、抗風險能力低的弱勢群體，他們大多是勞動密集型的行業，產品單一，技術水平較低，大多數企業沒有研發能力、核心技術和自主知識產權，即使有自主品牌的也大多靠貼牌生產，沒有定價權和議價能力，沒有市場主導權，無法形成市場壟斷和技術壟斷。這些大大小小問題的存在，嚴重制約了企業的發展和規模的擴張。

三、企業勞動用工問題制約了企業擴大再生產。勞動用工存在用不起、找不到、留不住等問題。一是隨著工資標準的上調，企業普遍反映負擔重，用工用不起；二是企業由于招收普工難，一線工人不足，有些企業無法擴大生產規模或無力完成訂單生產任務；三是部分城鄉求職人員技能單一或根本沒有技能和技術，文化水平不高，限制了企業招工的選擇范圍；四是企業職工在就業上有了更多選擇余地，對薪酬待遇和工作條件的期望值升高，同工不同酬也加大了職工的流動概率，加大了企業在職職工的流動性，減弱了企業凝聚力,導致企業留不住有技能的職工。

四、扶持政策難落實，政策扶持力度不夠。近年來，國家、省、市都出臺了多項促進中小微企業發展的紅頭文件，已制定了一些支持中小企業發展的政策。我市也制定了“**市扶持中小微企業政策”。而事實卻是中小微企業的困境始終沒有得到緩解，很多政策難以落實到位。如財政部、工業信息化部關于印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通知（財庫[2011]181號）規定，“政府有關部門應當預留本部門政府采購預留總額的30%以上，專門面向中小企業采購”，在實際操作中難以落實到位。另外，也有企業反映減免稅費政策沒有完全落實到位。

幫助扶持中小企業突破困境，促進中小企業發展，實質是要改進整體經濟環境，以政府為主體、多部門協調配合才能真正幫助中小企業擺脫困境。

一、提供金融支持，解決融資難、融資成本高問題。

1、各承貸銀行要對符合產業政策要求、市場前景較好、資金周轉暫時出現困難的工業企業采取有效措施不壓貸、不抽貸，努力解決企業融資難題。

2、積極支持融資性擔保體系建設，健全間接融資服務，完善配套措施，政府為擔保機構提供一定財政補貼。進一步發揮中小企業信用擔保組織和擔?；鸬淖饔?，為市內信譽良好、發展潛力大、抵押物不足的中小企業提供信用擔保，同時引進更多的擔保公司，為我市中小企業提供資金支持。

3、完善金融支持中小企業發展績效考核體系，適度放寬中小企業呆賬核銷條件，特別是中小企業不良貸款處臵政策，為金融機構減壓助力。

4、支持和鼓勵企業股權融資，引進戰略合作伙伴，對成功融資及新上市的企業按有關規定給予獎勵。

二、創建優質的中小企業，提升企業的整體素質和競爭力，加速企業轉型升級。

1、將中小企業列入政府服務的重點，政府應積極主動的為有需要的中小企業提供融資擔保服務、技術創新服務、創業服務、管理咨詢服務、法律服務、信息服務、市場開拓服務、人才培訓服務及其他服務。

2、要構建創新平臺，為企業轉型升級提供技術來源。通過發揮商會、工商聯等民間組織的橋梁和紐帶作用，用好社會各類創新資源，為企業搭建創新平臺，開展產業聯盟創新、產學研合作創新、提高創新速度和效率。

3、完善公益性技術中介服務體系，幫助中小企業提高技術應用能力。政府應與大中型企業或重點院校聯系，形成長期公益講座或企業巡診模式，為本地中小企業引進先進技術提供有力環境。

三、識別人才、挖掘人才、留住人才。

1、全方位招募招聘人才。組織大型招聘和專場人才招聘相結合、線下招聘和網絡招聘相結合、市內招聘和市外招聘相結合，以及民營企業招聘月等各類招聘活動，解決企業人才和用工需求。

2、企業、勞動者需要調整，政府應致力于提升勞動者素質。通過市人力資源和社會保障局制定高技能人才培訓計劃，開展免費訂單培訓和職業技能對口培訓，按有關政策給予培訓補助，切實提升企業管理型人才和技能型人才水平。

3、通過市經信局、市科技局制定培訓企業家計劃。對有需求的企業員工進行職業生涯規劃，協助員工正確認識自己，樹立長遠發展目標。四是為優秀的人才解決“后顧之憂”。我市對部分企業法人發放了“金卡”，在部分問題如子女就業、交通通行等問題上提供了優惠待遇，但還是有一定的局限，對企業的優秀員工也應提供多方面的優惠待遇和幫助。

四、加大政策扶持力度，促進企業健康發展。

1、梳理現有政策，取消“過橋”資金，推出“中長期”貸款及政府貼息政策，以低于市場利率向中小企業提供專項扶持基金，如設立中小微企業發展專項資金、科技型中小微企業創新資金、名牌產品獎勵資金、企業技改貼息資金、高新技術產業化資金等，以推進中小微企業技術創新，加快產業升級和結構轉型。充分發揮財政資金的引導示范作用，最大限速發揮財稅政策撬動社會資金投向中小企業的杠桿作用。

2、出臺相關政策，鼓勵技改，降低用工成本。對于技改重點放在產品結構調整、工藝水平和產品質量提高、裝備智能化、節能降耗、環境保護、安全生產等方面的企業要給予支持鼓勵；對勞動密集型企業加大資金扶持力度，有針對性地減免部分稅費，按照企業實際安排勞動力人數給予財政補貼，適時降低企業和職工“五險一金”比例，以緩解由于用工成本的上升帶來的困難。

3、政府要抓大扶小，采取積極有效措施，落實鼓勵中小企業發展的一系列政策，為中小微企業的發展創造寬松的環境。發展龍頭企業的同時，要培育中小企業。充分發揮中小企業服務中心、**市工業園中小企業孵化基地的作用，為我市培育壯大更多企業，做大縣域經濟這個“蛋糕”奠定基礎。

4、加大專項督查力度，著力解決政策“不落地”問題。打通政策貫徹落實的“最先一公里”和“最后一公里”，推動各項決策部署落到實處、取得實效，發揮政策效應。