第一篇：探析我國金融體制改革若干問題

探析我國金融體制改革若干問題

摘要:中國金融系統由過去的單一銀行制轉變為一個以中央銀行為領導,國家銀行為主體,多種金融機構并存的金融體系。中國金融改革的過程就是一個金融不斷創新的過程。目前,我國金融創新已進入深化金融改革和適應入世后金融對外開放的新階段,但這并不等于說必須在金融領域內全方位地與國際金融接軌,事實上,在金融領域的許多方面,我國還不具備金融創新的條件,因此,應當結合我國金融國情,循序漸進地在一些方面積極推進金融創新的進程。

關鍵詞:金融體制 發展 難點 對策 思路引言改革開放20余年來,中國的經濟體制有了較大轉變。在走向市場的這段期間,其所取得的成就是有目共睹的。然而,與此相對,我國金融體制的創新變革則顯得有些滯后。自從1979年我國打破了“大一統”的金融管理模式之后,相繼推行一系列的漸進式改革措施,但是,改革的著眼點,更多地放在了外延的擴展上。如增設一些新的機構網點,引進一些新的金融工具(住房抵押貸款、CDR、QFII等新聞論文發表/xinwenlunwenfabiao/),開辟一些新的金融市場(股票市場、回購協議市場、銀行間同業拆借市場等)等,即遵循了機構創新、工具創新和市場創新,而對現有制度框架和金融秩序可能造成潛在威脅的深層次問題,采取的往往是迂回方案或者基本不予涉及。也就是說存在著明顯的“三重三輕”傾向,即重增量,輕存量;重體制外,輕體制內;重金融組織與金融工具,輕金融制度。顯然,這就與金融創新的系統化變革思想有些相違背。參照熊彼特的技術創新思想,我們不妨將金融創新分解為機構創新、工具創新、市場創新以及制度創新。那么,這四者應該說是一完美組合。金融要創新,就必然融合了機構創新、工具創新、市場創新以及制度的創新。制度創新,其一個極為重要的目的,我們知道是為了獲取最大的、現有制度所不能實現的潛在利潤,它有著將外部收益內部化的能力。具體到我們下面所要討論的金融制度的創新,它之所以受到重視,同樣在于其將閑置的金融資源加以重新配置并投入使用的能力。可以想象,如果沒有承載市場的有效的金融制度,又何以創辦適應市場運行的金融機構?機構不存在了,那么能滿足市場需求的金融工具又怎么會誕生呢?當然,作為金融創新的核心內容改革開放20余年來,中國的經濟體制有了較大轉變。在走向市場的這段期間,其所取得的成就是有目共睹的。然而,與此相對,我國金融體制的創新變革則顯得有些滯后。

金融管理體制存在的問題從整個金融體制的改革來看,它可分為中央銀行的宏觀調控體系、金融的組織體系、金融市場體系、現代化的管理體系四部分。

中央銀行的宏觀調控體系。改革中央銀行的宏觀調控體系有這樣幾個難點,即如何建立中央銀行的組織體系,中央銀行對基礎貨幣的管理,用什么方法來控制住基礎貨幣。

中央銀行的組織體系。由于過去我們長期以來回避了這個問題,1993年以來大家對目前這種中央銀行的組織體系提出了很多非議。因為組織體系的設立體現看其功能,一定的功能也要通過定的組織體系來實現,這兩者是相輔相成的。同時,中國人民銀行有專項貸款權。這點遭到大家的猛烈批評。國外有人據此認為中國沒有真正的中央銀行。中國的中央銀行從上到下有一個專項貸款指標。這個專項貸款有一部分是國務院點名的,由專業銀行去具體辦理。

正是由于中央銀行的利潤留成、教育論文發表/jylwfabiao/中央銀行具體辦業務、中央銀行層層普設機構層層有資金使用權這些問題的存在,所以大家對中央銀行普設機構提出了尖銳的批評,而且現在不論從國際上,還是國內經濟界、理論界、中央各部委對中央銀行提出的意見都是希望中央銀行要按經濟區劃設立,取消縣級支行。我們現在人民銀行分行既有一定的規模調節權,又有一定的資金調節權,反而總行的資金調節權不是很重要,也不是很集中的。所以,1993年中央把省分行的資金權收回了,只留下農副產品收購權及資金。調劑規模權也收上來了,只能給到各專業銀行,從而在資金上解決了這個問題。

第二篇：略論我國金融體制改革的趨向

略論中國金融監管體制改革的趨向

當前，我國現行的分業監管體制面臨著混業經營和外資金融機構涌入的挑戰，同時也存在著缺乏有效的監管協調機制、監管范圍過于狹窄、方式較為單

一、監管成本較高、金融機構內部控制制度和行業自律制度不健全等問題。因此，改革金融監管體制，防范金融風險，提高監管效率，勢在必行。

鑒于金融機構開展混業經營是一種不可逆轉的趨勢，金融監管體制改革的大方向也應該是混業協同監管模式。根據我國的具體國情和金融發展階段，當前可選擇的路徑就是：在現有監管體制框架基礎上，做好分業監管工作，不斷提高監管的專業化水平，完善金融監管協調合作機制，同時對相關法律法規進行修改，逐步將金融監管體制從分業監管轉向混業監管、從機構性監管轉向功能性監管，然后再建立統一的監管體制框架。具體是：

（一）混業監管模式的框架設計。

混業監管機構的設置更優于分業監管機構，并且還繼承了分業監管機構模式的優勢，這更適應于我國金融混業經營的趨勢，具體體現在：專業化分工，綜合性監管。基于上述原則，構建混業監管框架。這種架構的特點：精簡機構，避免重復監管；適應性廣泛；有利于各監管機構的融合協調；國務院提供的監管信息是全面系統的。

（二）混業監管模式的進程探索。

1.監管制度改革。○1在分業經營格局下，繼續用好現有的法律和政策。○2根據混業經營的實際進程，廢除一些不適用的法律制度，制定頒布符合混業經營取向的法律、法規，逐步形成與混業經營推進程度相適應的較為完善的監管法律體系，預留政策調整空間。○3在前兩步基礎上，根據需要適時對原先的法律框架作徹底改革，建立起完整、科學的金融法律框架和監管制度體系。

2.監管機構改革。根據混業經營的實際進程，與監管法律制度變革緊密配合，應逐步對現有監管機構進行變革。

1過渡期的雙層金融監管體系的建立。即將金融監管局的綜合性監管和“三架馬車”○的專業性監管結合起來。建立國務院直屬的國家金融監管局，有其獨立的組織體系與行政設置，而銀監會、證監會、保監會依舊按照分業監管的原則實施專業化監管。國家金融監管局有權對上述分業監管機構的職責和爭議予以界定和仲裁。通過上述組織設計，可有效解決我國在改革過程中混業和分業經營行為并存而引發的監管難題。

2混業監管體制的建立。當金融控股公司已經成為我國金融機構主要的組織形式時，○

將銀監會、證監會、保監會三大監管機構納為國家金融監管局的內部分支部門，由此，國家金融監管局將成為我國惟一的金融監管機構。國家金融監管局負責對金融控股集團公司進行監控，其下設置的各個行業監管部門負責對金融控股集團公司旗下各分業經營公司的監控。這樣，金融監管機構的設置成本和協調成本都大大降低，提高了對金融業的監管效率。混業監管是符合國情的一種探索。中國必須健全金融監管體制，實現分業監管到混業監管的漸進演變，才能充分利用金融自由化帶來的促進經濟增長的利益。

第三篇：金融體制改革

金融體制改革

【關鍵詞】

服務實體經濟配置金融資源創新與資源協調發展溫州老板跑路潮借貸危機民間資本陽光化促進中小企業發展金融業壟斷中小企業融資難

【背景鏈接】

2012年1月，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在全國金融工作會議上強調，做好新時期的金融工作，要堅持五個原則：堅持金融服務實體經濟的本質要求；堅持市場配置金融資源的改革導向；堅持創新與監管相協調的發展理念；堅持把防范化解風險作為金融工作生命線；堅持自主漸進安全共贏的開放方針。

2011年4月份以來，有關溫州中小企業資金斷裂，眾多企業主紛紛“跑路”的傳聞不絕于耳，甚至有私營企業主因不堪重負跳樓。種種跡象證實，上述事件與當地民間借貸有關。

2011年11月，溫州市政府高調拋出以“民間資本?陽光化?”為主要對象的地方金融改革“1+8”行動方案。“1”是指溫州市政府新近起草并已在上報過程中的《溫州國家金融綜合改革試驗區總體方案》，“8”是指在前述《總體方案》的框架下，配套8個地方性專項具體子方案。溫州市早在2002年就已成為全國唯一的金融綜合改革試驗區，但因種種原因，改革并未深入實施。此番，溫州因一系列民間借貸引發的危機，再次重提試驗區建設。

【標準表述】

[權威論述]

加強金融服務和財稅扶持，主要加大對符合國家產業和環保政策、能夠吸納就業的科技、服務和加工業等實體經濟的支持力度，引導和幫助小型微型企業穩健經營、增強盈利能力和發展后勁。——溫家寶

做好新時期的金融工作，要堅持金融服務實體經濟的本質要求，確保資金投向實體經濟，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經濟過度自我循環和膨脹，防止出現產業空心化現象。——溫家寶

對區域性的小型金融機構監管的責任要交給地方政府，要建立起地方性的金融監管機構，在業務上可以歸銀監會指導，但責任在地方政府。——溫家寶

中小企業嚴重的融資困境和民間金融的高利貸化趨勢呼喚金融體制改革。——辜勝阻

[意義]

金融業是現代市場經濟的核心，具有牽一發動全身的全局效應，是振興經濟全局的催化劑，若處理不慎也會成為撼動全局的火藥桶。因此，國內外經濟形勢越是錯綜復雜，經濟社會發展壓力越是加大，就越需重視金融體制改革的獨特關鍵作用。深化金融體

制改革，將強烈激發我國的經濟潛能，大幅開拓我國經濟發展空間,創造我國經濟社會發展新局面。

中小企業是我國國民經濟的一支重要力量，占全國企業總數的90%以上，貢獻GDP全國總量的60以上，上交國家稅收占全國稅收50%以上，創造就業崗位占全國的75%以上。溫州是全國中小企業最為活躍的地區之一，溫州全市現有40多萬家中小企業。但是中小企業的成立、發展很少得到銀行方面的資金支持，只能依靠民間借貸。從這一意義上說，民間借貸對國民經濟發展也是作出了重要貢獻的。但是在現行的金融體制下，中小企業很難從銀行獲得貸款，而民間借貸還處于“地下”或者說“灰色”狀態，缺少法律保障和政策引導，借貸程序、手續不規范，隨意性大，潛伏著很大風險。由此可見無論是中小企業融資難面臨發展和生存困難，還是民間借貸風險的發生，追究其根源，與目前的金融體制不完善有很大關系。

我國傳統的金融體制是在我國實行計劃經濟的條件上建立的，它適應高度集中的計劃經濟體制。其特點是高度壟斷，主要為國有企業服務。當年全中國只有四大銀行，即中國銀行、中國工商銀行、中國建設銀行和中國農業銀行。隨著我國的改革開放，由計劃經濟轉變為市場經濟，傳統的金融體制也開始邁開改革的步伐。但是，由于種種因素的限制，金融體制的改革及金融業的發展，存在的主要問題是：高度壟斷沒有完全打破，中小企業金融機構較少，貨幣市場、資本市場發展緩慢。這些體制性缺陷，造成中小企業融資困難，影響稀缺資金的配置效率，不僅傷害我國經濟健康運行，而且威脅到長期穩定發展，所以，推進金融體制改革已刻不容緩。

[措施]

推進金融體制的改革下，不僅應關注現有金融體制要素的現狀、問題和發展方向，而且更要關注新生的金融要素的生長和發展。建立市場配置資金為主，以政府配置資金為補充，政府主導下充分發揮市場作用的金融體系，以適應市場經濟和經濟全球化發展的需要。

第一，要深化金融組織體系改革。改造國有商業銀行和國家控股的股份制商業銀行，實現銀行產權主體的多元化，完善金融法人治理結構，建立有效的約束機制和激勵機制；發展非國有商業銀行，大力支持中小企業金融機構，加快發展社區銀行、村鎮銀行；引導民間資本進入金融領域，規范和完善民間信用；要注意防范金融發展中的無序競爭與過度競爭行為的發生。

第二，推進金融市場改革。重點發展以同業拆借、票據承兌貼現為主的貨幣市場；規范證券市場秩序，引導資本市場健康發展；建立健全統一的外匯市場；加快利率市場化改革進程，逐步建立以中央銀行利率為基礎、以貨幣市場利率為中介、金融機構存貸款由市場供求決定的市場利率體系及其他形成機制。

第三，促進金融業務和金融工具創新。鼓勵金融機構在保持常規金融業務品種外，大力開拓中間業務、表外業務，推行電話銀行、信用借記卡、代理理財等業務；繼續發展封閉式基金，積極推行開放式基金；發行零息債券；適時推出以銀行同業拆借利率為基礎的浮動利率存款、浮動利率貸款等新型銀行業務品種；拓展商業保險品種，發展投資類保險和組合保險；探索資產證券化試點等等。

第四，深化保險業改革，擴大保險覆蓋面，提高保險服務水平和規范風險能力。第五，健全金融監管機制。建立和健全銀行業、保險業和證券業分業經營、分業監管的體制和制度規范，形成從市場準入、業務合規、風險控制到市場退出的全方位監管體系。如建立金融風險識別、預警和控制體系，防范和化解系統性金融風險；規范金融機構市場推出機制，建立相應的存款保險、投資者保護和保險保障制度。提高金融監管水平，加強風險監管和資本充足率約束，建立健全銀行、證券、保險監管機構間以及同宏觀調控部門的協調制。

第四篇：財稅金融體制改革問題及對策研究

財稅金融體制改革問題及對策研究

摘要：目前，我國經濟增長方式形成了由高速增長轉向中高速增長的“新常態”，舊的經濟結構和經濟體制很難大力支持經濟增長的“新常態”，而這種“新常態”制約著我國的經濟發展速度和經濟發展水平。處于現代經濟發展核心地位的財稅和金融，必須率先進行并實現全面深化改革的新突破，因此深化改革財稅金融體制就成為經濟發展的重要舉措。

關鍵詞：財稅金融體制；深化改革；經濟增長；經濟結構；經濟體制 文獻標識碼：A

中圖分類號：F131 文章編號：1009-2374（2017）07-0266-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.07.127

河北省財稅金融體制改革進展情況

全面深化財稅金融體制改革已經成為現代經濟社會的必然趨勢，中央政府統一規劃，基本確定改革思路并進行了高端的頂層設計，以此來進一步整合改革的方式、途徑和手段。其中河北省的各項改革整合問題尤為突出。河北省對如下方面率先進行了積極探索：首先，對部門預算和中長期預算細化管理；其次，對政府間財政支出明確了責任劃分；再次，改革實時監督，使其具備了旁站式特征；最后，改革縣鄉財政體制等，但是各級部門改革工作沒有實現完全對接、改革進程，步驟和成效不一致等問題也日益凸顯。河北省財政廳為了梳理、整合，提高上述改革成果，提出了構建地方現代公共財政體系的重大舉措。財稅金融體制改革遇到的瓶頸

2.1 缺乏科學高效的預算管理制度

支出預算約束的弱化，導致預算執行過程中過度強調收入任務，出現了豐年緩收、歉年重收的現象。預算管理制度缺乏科學性還體現在沒有對預算資金尤其是超收收入的執行進行制度性約束，年末追加的情況頻發，不利于依法治稅和實時監督。河北省預算管理制度改革走在全國前列，包括改革部門綜合預算、完善項目預算、實現中長期滾動預算、開創全過程績效管理相繼推出。但是，河北省的系列改革缺乏完整的政府預算體系、缺乏科學的預算決策機制、零基預算方法應用不徹底、缺乏透明的預算公開制度和程序以及配套的預算法律制度等。

2.2 稅收制度的功能發揮不全面

稅收收入是政府財政收入的主要渠道和方式，同時國家及地方政府也要通過稅收這個工具來實行宏觀調控并調整收入分配。其中個人所得稅和企業所得稅等直接稅收收入占比較低，而流轉稅在政府財政收入中卻占據主要地位，這就導致稅收制度對收入分配的調節能力較弱，難以發揮其自動穩定功能。

2.3 改革結構不合理

國家財政收入中稅收收入和非稅收收入的比重失衡，稅收收入占比較低且呈現逐年下降的趨勢，導致非稅收收入遠遠高于稅收收入，而且即使是在稅收收入內部，直接稅收收入與間接稅收收入的比重也呈現失衡的狀態。在稅務改革中，部分稅目定位不清晰、不明確，導致河北省財稅金融體制改革中出現了重復征稅的現象，造成了一定程度的不良影響。深化財稅金融體制改革的職能與定位

黨的十八屆三中全會高度重視財稅金融體制改革，提出：國家治理的基礎和重要支柱是財政，優化配置資源、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安也需要科學的財稅金融體制來保障。國家首次開宗明義地對財政進行了重新定位，進一步提升了財政的地位。

3.1 一個總體目標

深化財稅金融改革的總體目標是建立現代財政制度。通過深化財稅金融體制改革，建立起與社會主義市場經濟體制相匹配的現代財政制度，使之具有科學的管理模式、健全的制度體系、規范的管理制度、平穩的運行程序、公正公開的政策、透明的工作流程、高效的宏觀調控和健全的法律保障，以此來促進社會經濟的健康和可持續發展。

3.2 兩條主線

首先，發揮市場在資源配置中的關鍵性作用。市場在資源配置中的角色進行了重大轉變。深化財稅改革決不能偏離市場機制這條主線，市場機制發揮程度是檢驗財稅金融體制改革最終成效的有效手段和方式。其次，發揮省級和市縣兩個積極性。深化財稅金融體制改革市縣利益緊密相連，市縣政府高度關注，因此在維護市縣利益的基礎上改革省級層面的設計和推動改革，注意調動省級與市縣共同的積極性。

3.3 三項主體內容

深化財稅金融體制改革包括如下三項內容：首先是預算管理制度的完善；其次是稅收制度的改革；最后是事權和支出責任高度匹配的制度建設。這一系列變革要以制度建設為目標，以制度措施為途徑，改革作為關鍵環節。具體到市縣，還要對市縣政府債務進行科學高效的管理和控制，建立定位科學的現代轉移支付制度，主要表現出基礎性轉移支付為主，輔之以?Ｏ鈄?移支付，并通過橫向轉移支付予以補充的特征；努力構建現代地方稅體系，做到“四個相對”，即相對完整的稅種、相對獨立的稅權、相對協調的征管、相對健全的法制；完善市縣財政體制，進一步明確劃分省與市縣政府間事權和支出責任。

3.4 四大聯動改革

財稅金融體制改革與社會、經濟、政治、生態環境四大改革具有高度的關聯性。成為其他系列改革的支撐和保障，并對社會、經濟等領域變革的突破起到了關鍵作用。具體到地方，應著重建立現代國庫管理制度，健全財政監督機制、科學管控財政收入、嚴格財政支出管理制度、細化機關經費管控等。深化財稅金融體制改革的途徑與方法

4.1 提升深化財稅金融體制改革的主觀能動性

4.1.1 優化理財觀念。財政部門要以現代化理念為依托，打破傳統的理財思維的局限，不斷提高國家治理的效率與質量。在社會主義市場經濟條件下，以科學的政治經濟理念來持續提升財政的作用，并將之進一步滲透到社會、經濟、政治等諸多領域，使之在社會保障、產業升級與收入分配等方面參與國家治理，進一步提高制度改革和體制創新的效率和效果。

4.1.2 制定超前的改革方案。深化財稅金融體制改革過程中的重要角色是省級及市縣財政部門，各級財政部門運用科學的手段和方法來平衡橫向管理與縱向調控。基于橫向管理層面，地方財政部門要規范財政來源，有效整合公共資源，進行科學的財力統籌，對部門預算進行制度化建設以及優化配置公共資源等；基于縱向調控層面，在改革過程中，要建立健全系列轉移支付制度，均衡轄區的基本公共服務。縣級財政部門要歸集匯總各部門分散的財政性資金，專人專管，并結合資金的性質有效整合資金進行合理的安排預算。

4.2 規范預算管理制度

科學的預算管理制度應該具有“強公開，重支出，清掛鉤”的特征，河北省要建設陽光、責任政府并進行依法行政需要建立起預算公開制度。因此，實現預算公開范圍擴大，并進一步細化公開內容，完善預算公開機制，強化管理制度的監督，全面深化財稅體制改革。將平衡狀態及赤字規模預算的審核重點轉移并拓展至支出預算。支出掛鉤在特定時期發揮出了一定程度的經濟推動作用，但是也使財政支出結構出現了失衡的態勢，因此規范預算體制管理的重點與難點就是掛鉤事項的清理。

4.3 開放金融市場體系

擴大金融業的經營范圍是開放金融市場體系的基本出發點，包括對內和對外兩個層面的擴大開放。擴大開放范圍能夠更大程度地發揮市場在資源優化配置中的關鍵作用，同時有利于持續服務于社會實體經濟，保證我國經濟健康穩定發展；國家金融業應利用自身的國際化優勢，快速全面地融入經濟全球化和區域經濟一體化的社會發展背景，從而推動中國經濟的國際化拓展進程。金融市場需求層次的細化和相關產品的多元化，要求對政策性金融機構進行內部改革，均衡直接融資與間接金融的比重，健全保險經濟的補償功能。

4.4 建立健全社會信用體系

首先，建立以國家社會信用部門為核心，并與各級社會信用部門密切聯動的社會信用體系，充分發揮各個部門的工作職能，共同推動信用體系的發展；其次，把推行示范點建設、相關重點領域的信用建設作為社會信用體系建設的關鍵環節，以此深化我國財稅金融體制改革；再次，將政務、商務、社會以及司法誠信建設工作作為社會信用體系的關鍵環節；最后，建立健全信用立法，建設我國社會信用記錄和服務機制，深化并發展社會信用體系的獎懲機制。結語

財稅金融體制改革有利于推動我國經濟收入和社會公共資源的合理分配的發展進程，促進社會主義市場經濟的健康和可持續發展。因此，進一步深化財稅金融體制改革就成為了新形勢下我國政府工作的基本出發點，各級財政部門深入分析改革中的不足和弊端，制定科學高效的改進和完善措施，實現財稅金融體制的良好構建，為全面實現小康社會提供財政保障。

基金項目：本文是保定市哲學社會科學規劃課題：保定市深化財稅金融體制改革研究，課題號：2016245，課題組成?T：王培，周少燕，劉樹，朱燕萍。

作者簡介：王培，中國地質大學長城學院教師，財務管理教研室主任，講師，中級經濟師，碩士；朱燕萍，中國地質大學長城學院教師，講師，中級會計師，碩士。

（責任編輯：周 瓊）

第五篇：淺析我國醫療體制改革問題的看法

淺析我國醫療體制改革問題的看法

一、對我國醫療體制改革存在的一些問題：我認為主要表現在衛生資源分配不均；醫療費無法承受；醫療資源總體不足；和醫務人員不正之風等幾方面問題。1）、衛生資源分配不均：北京大醫院“看病難”，清晨掛號，床位緊張。衛生資源分配長期不均衡導致患者偏好大醫院，醫院人力資源相對缺乏，疾病種類和發病人數發生了新變化等因素成為大城市“看病難”的主要原因。2）、醫療費無法承受：一般人看不起病 最主要原因是經濟能力不夠。我國醫療服務費用增速已超過人均收入的增長，醫藥衛生開銷成為家庭食物、教育支出后的第三大消費。中國農村有一半的農民因經濟原因看不起病。我國中西部農民因看不起病，死于家中的比例高達60％—80％。3）、醫療資源總體不足：邊遠地區衛生院多年醫務工作者匱乏，基層看病難。在經濟落后的邊遠山區，十里八鄉只有一個醫療服務點。由于條件差，病人少，醫生、護士都謀出路，僅靠一兩個村醫苦苦支撐。4）、不正之風禍害患者：為回扣買單 患者就醫要花很多冤枉錢，醫生在推銷藥物過程中能拿到高額回扣。患者在不知不覺中“高消費”。

二、解決我國醫療體制存在的問題措施：由國家統一綜合治理，加大對廣大人民身心健康的關心、經濟的關注和民心的撫慰。1）、針對衛生資源分配不均，應加大宏觀調控，加大業務骨干的流動性，對于精密醫用儀器應實行資源共享，使各個醫院都能有良好的醫用設備和優秀的醫務工作者。2）、針對醫療費無法承受，政府應對經濟落后地區給予經濟補貼及稅收優惠政策，協助當地發展經濟。3）、針對醫療資源總體不足，地方政府應加大投資力度，對于邊遠山區的醫務工作者實行公務員制，使他們能夠從生活上得到保障，并深度進行職業道德教育，使他們能夠做到敬業愛崗。4）、針對不正之風禍害患者，應引入司法機關介入，對于貪污腐敗嚴厲打擊，不讓不法分子鉆了空子，實行藥品價格監管制度網上公開透明。

姓名：王春艷學號:1011001205708