第一篇：縣行政服務中心關于優化服務環境的匯報材料

栽好梧桐樹　引得鳳凰來

家有梧桐樹，引得鳳凰來。縣行政服務中心自成立至今三年以來，堅持的就是這樣的理念。為了栽好這棵梧桐樹，中心認真實踐“三個代表”的重要思想，切實轉變政府職能，來優化＊＊經濟發展軟環境，服務投資者和廣大群眾。自縣委辦公室、縣政府辦公室“關于印發《縣委十一屆十次全體（擴大）會議確定的重點工作任務責任分解書》的通知”發文后，更是積極實踐，大膽探索，全力投身于此項工作之中。目前，中心功能不斷完善，效率穩步提高，各項工作有序推進，受到了廣大群眾、投資者的好評及各級領導的肯定，在＊＊經濟發展中，發揮了積極的作用。現就縣行政服務中心在優化服務環境中所做的工作匯報如下：

一、以效能為目標，完善行政審批工作

中心自成立以來，積極探索行政審批制度改革，科學整合行政審批程序，力求辦事程序的簡化，減少了行政審批環節，使得整體效率提高在1倍以上。去年一年，中心共受理各種審批事項達16.5萬余次，辦結率達99.6%，按日均計算，每日受理達633件次。

1、大力實施辦證提速

中心目前共有各類辦證事項共計364項。其中即辦件79項，即辦率達100%。其它的事項如承諾件，在中心的努力下，承諾時間大大縮短，實現了辦證提速。其中國稅、地稅窗口在這方面的突破尤其突出，兩窗口率先改變了辦事流程，將國、地稅務登記證進行合并。另外，房管窗口也積極壓縮辦證日程，其中房屋產權登記縮短至7個工作日，房產轉移、變更登記縮短至9個工作日，抵押登記縮短至3個工作日。工商窗口對準予變更通知書實行特事特辦，比法定工作日要縮短5日。其它窗口也相應把承諾件的辦件時間進行了縮短。

2、落實推進并聯審批

并聯審批制度于2003年經縣政府發文后，中心各相關窗口都認真加以貫徹落實，在實際工作中，始終堅持此項制度，來提高服務質量。

3、繼續開通重大項目審批服務“快車道”

此項工作自實施以來，在工作實踐中不斷發展，不斷完善，內涵不斷豐富。中心相應建立了中心領導、窗口負責人與企業的聯系協調等一系列制度。去年在強工月服務活動和招商引資中更是發揮了不可顧量的“特快專遞”作用。[本文屬大=秘=書=網=站-www.tmdps.cn原創文章，找文章還是到大☆秘☆書☆網，更多原創]

4、科學變通審批程序

中心針對在工作中因資料不全等原因造成群眾辦事多次跑腿的問題，在廣泛征求意見的基礎上，形成了“六種可以變通”和“三種不能變通”的審批辦理原則，規范了審批制度，方便了辦事群眾。

5、堅持“三便民”服務活動

“三便民”服務活動是指：上門服務、雙休日預約服務、特事特辦服務。這三項服務活動在中心開展得比比皆是，尤其是在公安、房管窗口表現得尤為突出，房管窗口針對“老、弱、病、殘”等不便前來辦事的群眾，開通綠色通道，為他們提供預約上門服務，對子女入學、入托，企業急于貸款融資等急需辦理房產證等事項的，開展急事急辦業務。

6、實行“上下聯動，全程代理”的服務模式

為更好地服務地方經濟建設，中心進一步延伸服務網絡，積極配合縣政府健全鎮鄉涉工項目全程服務機制，完善鎮鄉全程為民服務制，中心還起草了《＊＊縣鎮鄉街道涉工項目全程服務中心管理辦法》，并組織各相關窗單位的業務骨干對鎮鄉具體代辦人員進行了業務培訓，在工作中實行“上下聯動，全程服務”模式。

7、落實縣機關效能建設八項制度

中心在服務方式上，改原來“一口清”模式為“一紙明”模式，從“單崗”推行到“AB”崗，并進一步貫徹落實效能建設崗責任制，AB崗工作制、失職追究制等八項制度。

8、完成第三輪審批改革和行政許可項目專項清理工作

中心認真貫徹執行行政許可法，配合縣政府開展了第三輪審批制度改革和行政許可項目專項清理工作，對全縣26個部門單位的258項保留或待定的行政許可事項所涉及的實施程序、申報條件、申報材料和許可期限等進了全面清理。目前，26個部門單位中有22個部門單位進駐中心，現除工商、規劃外，其它部門單位都已完成了此項工作，共取消了103項，待定29項，保留218項。審改后，許可條件更加明確具體，法律依據更加充分。在清理過程中，各部門單位還相繼提供了表格樣張與示范文本，進一步方便了辦事群眾。

二、以科學為基礎，規范招標投標管理

＊＊縣招投標管理中心自成立并歸并中心以來，中心不斷探索，堅持陽光操作，強化監管

第二篇：縣行政服務中心關于優化服務環境的匯報材料

栽好梧桐樹　引得鳳凰來

家有梧桐樹，引得鳳凰來?？h行政服務中心自成立至今三年以來，堅持的就是這樣的理念。為了栽好這棵梧桐樹，中心認真實踐“三個代表”的重要思想，切實轉變政府職能，來優化＊＊經濟發展軟環境，服務投資者和廣大群眾。自縣委辦公室、縣政府辦公室“關于印發《縣委十一屆十次全體（擴大）會議確定的重點工作任務責任分解書》的通知”發文后，更是積極實踐，大膽探索，全力投身于此項工作之中。目前，中心功能不斷完善，效率穩步提高，各項工作有序推進，受到了廣大群眾、投資者的好評及各級領導的肯定，在＊＊經濟發展中，發揮了積極的作用?，F就縣行政服務中心在優化服務環境中所做的工作匯報如下：

一、以效能為目標，完善行政審批工作

中心自成立以來，積極探索行政審批制度改革，科學整合行政審批程序，力求辦事程序的簡化，減少了行政審批環節，使得整體效率提高在1倍以上。去年一年，中心共受理各種審批事項達16.5萬余次，辦結率達99.6，按日均計算，每日受理達633件次。

1、大力實施辦證提速

中心目前共有各類辦證事項共計364項。其中即辦件79項，即辦率達100。其它的事項如承諾件，在中心的努力下，承諾時間大大縮短，實現了辦證提速。其中國稅、地稅窗口在這方面的突破尤其突出，兩窗口率先改變了辦事流程，將國、地稅務登記證進行合并。另外，房管窗口也積極壓縮辦證日程，其中房屋產權登記縮短至7個工作日，房產轉移、變更登記縮短至9個工作日，抵押登記縮短至3個工作日。工商窗口對準予變更通知書實行特事特辦，比法定工作日要縮短5日。其它窗口也相應把承諾件的辦件時間進行了縮短。

2、落實推進并聯審批

并聯審批制度于2003年經縣政府發文后，中心各相關窗口都認真加以貫徹落實，在實際工作中，始終堅持此項制度，來提高服務質量。

3、繼續開通重大項目審批服務“快車道”

此項工作自實施以來，在工作實踐中不斷發展，不斷完善，內涵不斷豐富。中心相應建立了中心領導、窗口負責人與企業的聯系協調等一系列制度。去年在強工月服務活動和招商引資中更是發揮了不可顧量的“特快專遞”作用。

4、科學變通審批程序

中心針對在工作中因資料不全等原因造成群眾辦事多次跑腿的問題，在廣泛征求意見的基礎上，形成了“六種可以變通”和“三種不能變通”的審批辦理原則，規范了審批制度，方便了辦事群眾。

5、堅持“三便民”服務活動

“三便民”服務活動是指：上門服務、雙休日預約服務、特事特辦服務。這三項服務活動在中心開展得比比皆是，尤其是在公安、房管窗口表現得尤為突出，房管窗口針對“老、弱、病、殘”等不便前來辦事的群眾，開通綠色通道，為他們提供預約上門服務，對子女入學、入托，企業急于貸款融資等急需辦理房產證等事項的，開展急事急辦業務。

6、實行“上下聯動，全程代理”的服務模式

為更好地服務地方經濟建設，中心進一步延伸服務網絡，積極配合縣政府健全鎮鄉涉工項目全程服務機制，完善鎮鄉全程為民服務制，中心還起草了《＊＊縣鎮鄉街道涉工項目全程服務中心管理辦法》，并組織各相關窗單位的業務骨干對鎮鄉具體代辦人員進行了業務培訓，在工作中實行“上下聯動，全程服務”模式。

7、落實縣機關效能建設八項制度

中心在服務方式上，改原來“一口清”模式為“一紙明”模式，從“單崗”推行到“AB”崗，并進一步貫徹落實效能建設崗責任制，AB崗工作制、失職追究制等八項制度。

8、完成第三輪審批改革和行政許可項目專項清理工作

中心認真貫徹執行行政許可法，配合縣政府開展了第三輪審批制度改革和行政許可項目專項清理工作，對全縣26個部門單位的258項保留或待定的行政許可事項所涉及的實施程序、申報條件、申報材料和許可期限等進了全面清理。目前，26個部門單位中有22個部門單位進駐中心，現除工商、規劃外，其它部門單位都已完成了此項工作，共取消了103項，待定29項，保留218項。審改后，許可條件更加明確具體，法律依據更加充分。在清理過程中，各部門單位還相繼提供了表格樣張與示范文本，進一步方便了辦事群眾。

二、以科學為基礎，規范招標投標管理

＊＊縣招投標管理中心自成立并歸并中心以來，中心不斷探索，堅持陽光操作，強化監管職能，經濟效應日益顯現。去年一年，招投標管理中心完成建設工程招標230個，節約造價資金14355萬元，平均節約率為23.35；完成政府采購65宗560家，節約采購資金375萬元，平均節約率為10；完成國有產權交易4宗，超過保留價502.10萬元；完成土地交易11宗，超過保留價1721.50萬元。

1、招投標體系框架構建成形

2003年12月，招投標管理中心成立，為進一步規范招投標管理的職責，中心工作人員對原有分散的的招投標管理職責進行了有效

整合。在此基礎上，中心還從強化硬件設施上下功夫，為各項交易活動的順利開展提供了良好的環境和最佳的服務。

2、招投標市場運作機制得到規范

中心起草了《＊＊縣建設工程招標投標管理暫行辦法》，并提請縣政府發文，相關行業主管部門也結合本行業實際制定了相應的實施細則。為規范場內交易行為，中心還分別制定了《＊＊縣建設工程招標投標申

請人資格預審辦法》、《評標通則》等十八項相關規定，中心還對每一塊交易相應制定了工作流程，先后制定了《＊＊縣建設工程招投標操作流程圖》、《政府采購操作流程圖》、《經營性土地出讓操作流程圖》等六項操作流程。一系列制度的建立使標投標活動進入了依法有序運行的軌道。

3、招投標交易行為科學完善

中心推行“經評審的最低投標價法”，在農地整理、綠化工程項目中己經采用這種方式，目前為我縣招標投標的主要方式。中心積極引入拍賣招標競爭機制。在國有土地使用權轉讓和國有資產產權拍賣過程中，采用招標方式確定拍賣公司和拍賣費用，防止了國有資產的流失。中心有序推開招標項目的代理招標制。根據《招標投標法》規定，中心在房屋建筑、市政基礎設施工程、交通工程以及農地整理工程上都采用招標代理方式，得到了市建設工程招標辦的高度評價。中心科學完善各項交易制度。積極嘗試公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等采購方法，逐步完善協議采購方式。目前，己完成了辦公用紙、空調器和辦公自動化設備的協議采購。同時，評標制度得到進一步完善，實行了評委簽到制。加強交易證規范管理。根據投標方資信情況和平時投標行為記錄及參加投標頻率進行分類管理，對信譽良好、投標頻繁的投標單位實施一年期的交易證管理，對投標頻率不高的投標方實施臨時交易證管理，營造了一個公平競爭的招標投標環境。

4、招投標監管職能得到理順

順暢運轉“監、管、辦”相分離的運行機制。形成了管理中心、交易所、行業主管部門共同配合，齊抓共管的工作格局。并實行立體監督的措施來抓防范，首先是各部門的內部職能監督。其次是中心的全程監督，再次是縣紀檢監察部門的執紀跟蹤監督，最后是廉政建設防范制度的落實。《＊＊縣建設市場不良行為責任追究暫行辦法》，明確了建設市場不良行為責任追究范圍，促使交易主體誠信度不斷提高。中心構建起的科學的“內外循環式”的監管體系，有效地防止了在招投標過程中腐敗行為的發生。

三、以創新為重點，探索網上預審系統

網上審批是提高效率的最有效途徑，為此，中心積極制定實施方案，狠抓落實。

1、開通審批辦證網上申報預審系統

目前，中心整合資源己建成＊＊縣行政服務中心網站。新建成的網上申報預審系統具有辦事指南、網上咨詢、下載項目表格、網上申報、預審、公開查閱中心各窗口的行政許可結果等諸多功能，通過辦公自動公管理系統，方便群眾采集、查詢有關行政許可信息，使中心的服務更加透明，更加便捷，并隨時處于群眾的監督之下。

2、更新豐富縣招投標交易所網頁

購置服務器，做好招投標管理中心交易所軟件系統升級（包括建設工程招投標、政府采購、土地交易、產權交易）和辦公自動化系統軟件開發等其他配套工作，在原有的招投標交易所網站的基礎上，對招投標交易所對外主頁實施了更新，在內容上充實、完善，在功能上實現了較大突破。

第三篇：區行政服務中心關于優化發展環境工作匯報

區行政服務中心關于優化發展環境工作匯報

為扎實推進“優化發展環境年”活動，唱響“解放思想、合力攻堅、苦干實干、全面爭先”主旋律，區行政服務中心嚴格按照區優化辦《優化發展環境十項重點任務分解》的通知要求開展工作，通過實施免費服務、代辦服務、網上服務、短信服務、有形市場服務等“五項服務”及完善社會監督體系、規范人員管理、最大限度發揮信息技術作用等“三項保障”，即：“5+3”工作模式，全力打造“優質高效服務窗口”，提升社會美譽度。目前，中心共有進駐單位24個，窗口工作人員77名，管理人員7名。涉及行政許可事項73項，非許可類行政審批事項34項，行政監管事項14項，服務事項2項，共計123項。各類事項按時辦結率為100%，中心工作得到了各級領導及各界群眾的肯定,群眾非常滿意率達到98%以上。主要做法：

一、創新服務模式，拓寬服務渠道

區行政服務中心在以往工作的基礎上，緊緊圍繞優化發展環境年活動，進一步解放思想，打破常規，創新思路，主動服務，從5個方面進行了大膽嘗試，并收到了較好社會效果，群眾滿意度不斷提高。

（一）免費服務。為進一步方便群眾，區行政服務中心為前來辦理事項的企業和群眾免費提供材料復印、打印、電話、傳真、上網查詢等服務，舉全中心之力為企業實行無償代辦服務。在二樓大廳專門開辟了“免費服務區”，添置了電腦、復印機、打印傳真一體機、碎紙機等設施；聘請了專門的工作人員，為群眾提供免費服務。免費服務既解決了群眾的經濟負擔，又提高了辦事效率。到目前，已免費復印27萬張，得到群眾的一致贊揚。

（二）代辦服務。為進一步提高辦事效率，中心全面落實項目無償代辦制。為此，中心制定并下發了《關于開展項目代辦工作的實施意見》，明確了代辦范圍、代辦內容、成立了“項目代辦辦公室”，作為項目審批代辦統籌、協調、督辦機構，明確了與重點項目審批有關的發改、環保、住建、工信、電力、商務、人防、地震、氣象、消防、水務、工商、質監、國稅、地稅等窗口的負責人為項目代辦員，為項目單位無償提供全面的政策法規、審批程序、申報資料、表單填寫等“一次性告知”服務。在此基礎上，中心制定了代辦員工作規程，明確要求項目單位首次來中心辦理業務時，要求項目代辦員第一時間將項目信息報中心項目代辦辦公室，由中心項目代辦辦公室啟動項目包辦“綠色通道”：立即組織召開項目聯審會，進行聯審聯辦，變“串聯審批”為“并聯審批”；能即辦的當場辦理，不能當時辦結的，由代辦員或項目代辦辦公室負責對項目辦理的有關環節進行跑辦，區行政服務中心負責全程督辦。中心要求各窗口要主動與項目單位及有關鄉鎮、沿海工業區、經濟開發區等單位聯系，掌握投資項目信息，提前介入，指導項目單位做好前期準備工作，確保落戶我區的投資項目順利施工、辦證（照）乃至投產；并與該企業結成對子，長期幫助指導其辦理相關審批業務。通過開展投資項目無償代辦服務，從根本上轉變了窗口工作人員坐等、審核的審批方式，取而代之的是窗口工作人員站在企業角度，為企業提前服務，提前指導，在正式申報審批之前，幫助將所需材料全部按規定準備完善，減少了審批過程中的審核時間，提高工作效率。實行項目無償代辦服務以來，中心及各窗口已累計為廣東物資唐山物流有限公司、萬力控股有限公司等66個項目提供了無償代辦服務，受到外來投資者一致好評，受到群眾自發贈送錦旗6面。并組織有關窗口負責人4次深入沿海工業區、經濟開發區現場指導服務，有力地推動了項目建設。

（三）網上服務。中心積極改革傳統行政審批方式，全面推行網上審批服務。將進駐中心的事項全部納入網上審批系統。使企業和市民通過互聯網即可完成項目申報、材料準備和提交受理，減少企業和市民多次往來中心辦事的麻煩，減少了群眾負擔。

（四）短信提醒服務。中心研發了“自動短信提示系統”，將審批事項的重點環節和辦理結果通過短信及時告知辦事群眾，使辦事群眾隨時掌握自己申報事項的辦理進度，既監督了限時辦結制落實情況，又增加了審批環節的透明度。

（五）有形市場服務。為推進依法行政，提高行政效能，優化發展環境，依托行政服務中心建立了高標準的公共資源交易中心，整合了區內建設工程招投標、政府采購、產權交易、經營性土地招拍掛等公共資源交易活動，實現了“陽光交易”。

為扎實推進“優化發展環境年”活動，唱響“解放思想、合力攻堅、苦干實干、全面爭先”主旋律，區行政服務中心嚴格按照區優化辦《優化發展環境十項重點任務分解》的通知要求開展工作，通過實施免費服務、代辦服務、網上服務、短信服務、有形市場服務等“五項服務”及完善社會監督體系、規范人員管理、最大限度發揮信息技術作用等“三項保障”，即：“5+3”工作模式，全力打造“優質高效服務窗口”，提升社會美譽度。目前，中心共有進駐單位24個，窗口工作人員77名，管理人員7名。涉及行政許可事項73項，非許可類行政審批事項34項，行政監管事項14項，服務事項2項，共計123項。各類事項按時辦結率為100%，中心工作得到了各級領導及各界群眾的肯定,群眾非常滿意率達到98%以上。主要做法：

一、創新服務模式，拓寬服務渠道

區行政服務中心在以往工作的基礎上，緊緊圍繞優化發展環境年活動，進一步解放思想，打破常規，創新思路，主動服務，從5個方面進行了大膽嘗試，并收到了較好社會效果，群眾滿意度不斷提高。

（一）免費服務。為進一步方便群眾，區行政服務中心為前來辦理事項的企業和群眾免費提供材料復印、打印、電話、傳真、上網查詢等服務，舉全中心之力為企業實行無償代辦服務。在二樓大廳專門開辟了“免費服務區”，添置了電腦、復印機、打印傳真一體機、碎紙機等設施；聘請了專門的工作人員，為群眾提供免費服務。免費服務既解決了群眾的經濟負擔，又提高了辦事效率。到目前，已免費復印27萬張，得到群眾的一致贊揚。

（二）代辦服務。為進一步提高辦事效率，中心全面落實項目無償代辦制。為此，中心制定并下發了《關于開展項目代辦工作的實施意見》，明確了代辦范圍、代辦內容、成立了“項目代辦辦公室”，作為項目審批代辦統籌、協調、督辦機構，明確了與重點項目審批有關的發改、環保、住建、工信、電力、商務、人防、地震、氣象、消防、水務、工商、質監、國稅、地稅等窗口的負責人為項目代辦員，為項目單位無償提供全面的政策法規、審批程序、申報資料、表單填寫等“一次性告知”服務。在此基礎上，中心制定了代辦員工作規程，明確要求項目單位首次來中心辦理業務時，要求項目代辦員第一時間將項目信息報中心項目代辦辦公室，由中心項目代辦辦公室啟動項目包辦“綠色通道”：立即組織召開項目聯審會，進行聯審聯辦，變“串聯審批”為“并聯審批”；能即辦的當場辦理，不能當時辦結的，由代辦員或項目代辦辦公室負責對項目辦理的有關環節進行跑辦，區行政服務中心負責全程督辦。中心要求各窗口要主動與項目單位及有關鄉鎮、沿海工業區、經濟開發區等單位聯系，掌握投資項目信息，提前介入，指導項目單位做好前期準備工作，確保落戶我區的投資項目順利施工、辦證（照）乃至投產；并與該企業結成對子，長期幫助指導其辦理相關審批業務。通過開展投資項目無償代辦服務，從根本上轉變了窗口工作人員坐等、審核的審批方式，取而代之的是窗口工作人員站在企業角度，為企業提前服務，提前指導，在正式申報審批之前，幫助將所需材料全部按規定準備完善，減少了審批過程中的審核時間，提高工作效率。實行項目無償代辦服務以來，中心及各窗口已累計為廣東物資唐山物流有限公司、萬力控股有限公司等66個項目提供了無償代辦服務，受到外來投資者一致好評，受到群眾自發贈送錦旗6面。并組織有關窗口負責人4次深入沿海工業區、經濟開發區現場指導服務，有力地推動了項目建設。

（三）網上服務。中心積極改革傳統行政審批方式，全面推行網上審批服務。將進駐中心的事項全部納入網上審批系統。使企業和市民通過互聯網即可完成項目申報、材料準備和提交受理，減少企業和市民多次往來中心辦事的麻煩，減少了群眾負擔。

（四）短信提醒服務。中心研發了“自動短信提示系統”，將審批事項的重點環節和辦理結果通過短信及時告知辦事群眾，使辦事群眾隨時掌握自己申報事項的辦理進度，既監督了限時辦結制落實情況，又增加了審批環節的透明度。

（五）有形市場服務。為推進依法行政，提高行政效能，優化發展環境，依托行政服務中心建立了高標準的公共資源交易中心，整合了區內建設工程招投標、政府采購、產權交易、經營性土地招拍掛等公共資源交易活動，實現了“陽光交易”。

二、規范管理，為各項服務的落實提供保障

（一）完善社會監督體系。

1、聘請社會監督員。為完善和強化社會監督機制，及時掌握社會各界對中心審批服務的意見和建議，中心聘請了12名社會監督員，明確了社會監督員工作機制。并由中心主任帶隊，對4名社會監督員所在企業進行了走訪，面對面聽取企業訴求，為企業排憂解難，并為2家企業代辦了相關審批手續。

2、重新制作了綜合監督臺。為增加中心工作的透明度，提高群眾滿意度，在一樓門廳制作了綜合監督臺。中心對外公開窗口工作人員照片、社會監督員、項目代辦員的姓名、職務和工作編號，請社會各界進行監督。

3、公布服務承諾。將窗口和工作人員的服務承諾和無償代辦服務電話，在監督臺及門戶網站對外公布，加大社會監督力度和代辦服務知曉度。

4、建立投訴機制。監督臺公布了舉報電話：即，紀委監察局舉報電話：8189960，行政服務中心主任手機：***及辦公室電話8282499，隨時受理投訴。同時，中心安排1名專門服務人員，在一樓門廳正常值班，除為群眾提供主動問詢服務外，重點是接受群眾的投訴與評價，并建立臺賬，每月匯總，作為中心規范管理及對工作人員月度考評的依據。

（二）規范人員管理。

1、保持窗口工作人員隊伍的穩定。為確保窗口工作人員相對穩定，窗口工作人員原則上滿兩年方可輪換，無特殊情況，不經中心同意，不得擅自調換窗口工作人員。

2、強化中心管理人員的責任。一是管理人員分包大廳。中心管理人員分包4個大廳，主動為群眾提供各項服務，包括：咨詢、引導、代填表格等服務。在為群眾提供服務的同時，對大廳工作人員進行有效監管。對遲到早退、串崗聊天、在電腦上干與工作無關的事情、不按規定著裝和掛牌上崗等違規行為進行及時制止，并記錄在案與考核獎懲掛鉤。二是強化考評。重新修訂和完善了中心各項規章制度，落實月考評、季匯總、年終綜合評定工作機制，即：中心每月根據窗口工作人員的業務完成情況、群眾滿意度評價結果及遵章守紀情況，對每個窗口工作人員進行百分制評定，評定結果由中心以通報形式向社會及原單位公布，并落實獎懲；每季度對月考評結果進行匯總，評出“優秀服務窗口”、“優秀服務標兵”和“青年先鋒崗”，以通報形式向區領導、本單位及社會公布。年終業績考核由中心統一組織實施，獎勵、評優指標單獨使用。并對不適應窗口工作或工作不負責任的人員隨時提出調換。三是發揮典型和先進的引領作用。選出了民政局窗口、地稅局窗口、工商局窗口為先進服務窗口典型，環保局窗口董桂芹同志為先進個人典型，通過總結事跡，進一步弘揚正氣，掀起比學趕幫超的濃厚氛圍，使全體工作人員的服務意識和服務水平得到了極大提高。

3、充分發揮信息技術作用。一是中心自主研發了四重群眾滿意度評價系統，即：①即時評價，群眾在每項事項在窗口辦結之后，設在該窗口的群眾滿意度評價器自動發出語音提示，請群眾為該窗口工作人員的服務進行評價，群眾可通過按鍵方式對窗口工作人員的服務進行當場評價；②綜合評價，中心在一樓門廳通過觸摸式電腦，為群眾提供陽光服務系統，內設群眾滿意度評價系統，群眾可通過該系統對窗口工作人員、對窗口和對中心服務、環境、辦事效率等方面進行綜合評價；③網上評價，群眾還可通過登陸中心互聯網網站www.tmdps.cn，對中心及工作人員進行網上評價；④電話回訪，由中心管理人員每月抽取10%的辦事群眾，通過電話形式對其回訪，了解群眾對各窗口提供服務的滿意程度，作為中心評價窗口工作人員的補充，為辦事群眾搭建起全方位的投訴評價平臺。二是完善電子監管，提升整體服務水平。中心升級網上審批系統，加強項目審批全程監控，及時發現和糾正辦理過程中可能存在的超時辦理等違規現象。對即將出現的超時辦理和已經出現的超時辦理現象，系統將分別給出“黃牌”警示和“紅牌”警告，并由中心工作人員對該窗口提出警告。在此基礎上，開發限時辦結語音提示系統和超時警示系統。對即將到期的承諾件，通過各窗口工作電腦、“陽光服務系統”，以語音和動畫的形式，于每天上午定時提醒，確保不出現一例超時辦理現象。三是規范窗口工作人員工作狀態。通過大廳安裝的視頻攝像頭，隨時監控各服務窗口工作人員的工作情況，對違規人員當即予以警示，實現對窗口工作人員的有效即時監督，避免工作時間聊天、上網等行為。

4、以活動為載體，不斷提高干部隊伍素質。

中心堅持從加強教育、嚴格管理、強化監督入手，以活動為載體，加強對全體窗口工作人員的思想教育。一是扎實開展了“五個一”建設活動。中心以加強全體黨員干部思想道德建設為目標，扎實開展了“五個一”建設活動。即“一堂”、“一隊”、“一牌”、“一傳播”、“一幫扶”。成立“道德講堂”。作為中心思想道德建設的傳播陣地，通過“誦一段國學經典、講一個道德故事、做一番心靈感悟”活動，以“我聽、我看、我講、我議、我選、我行”的方式，讓全體黨員干部積極參與，切實提高黨員干部的道德素養；成立“雷鋒志愿服務隊”。為進一步實現便民、利企，提高社會美譽度，中心成立“雷鋒志愿服務隊”。為企業提供上門服務，送政策、送服務，為企業提供全方位服務；打造“優質服務品牌”。中心為提高服務質量，強化服務舉措，提出打造“優質服務品牌”的倡導。全體黨員干部積極參與，充分發揮“人人都是發展環境，人人代表豐南形象”的服務理念，真正實現品牌效應；建立精神文明網絡宣傳陣地。為提高黨員干部思想道德建設，依托中心門戶網站，建立精神文明建設宣傳網頁，將活動開展情況及活動效果及時上傳網絡，使每名工作人員都成為精神文明的實踐者和傳播者；確定一個幫扶對象。每名工作人員根據窗口實際確立了一名幫扶對象。通過提供政策咨詢、上門服務、業務回訪等形式為幫扶對象提供幫扶服務。二是認真開展“崗位廉政教育”工作。中心著力強化崗位廉政風險教育，引導黨員干部珍惜現有崗位，認清權力風險，增強廉政意識，提高抵御風險能力，通過開展“廉政薦讀、算廉政賬、看廉政片”等活動，促進廣大黨員干部遵紀守法、克己奉公、權為民所用、忠實履職，營造廉榮腐恥的氛圍，提高全體黨員干部的廉潔自律意識。三是深入開展“月度主題學習教育”活動。中心以一個月為周期，每月確定一個主題，開展主題學習教育活動，使學習教育活動與工作“兩促進、兩不誤”。通過各種活動的開展，使中心全體工作人員為服務意識進一步增強，服務水平進一步提升。

（三）規范項目進駐。

按照“進駐是原則，不進駐是特例”的方針，重新確定進駐行政服務中心辦理的行政審批和服務項目，確保與重點項目建設密切相關的行政許可、非行政許可審批及行政監管事項全部納入行政服務中心辦理，經過前期調研，確定了與投資項目、企業和群眾密切相關的41項應進事項全部進駐行政服務中心。

三、不斷深化行政審批制度改革。

進一步精簡審批要件和審批環節。中心始終把優化發展環境作為工作主線，以提高“五項指標”為工作目標，目前已對66項行政許可、非行政許可審批、行政監管事項的審批環節進行了簡化，共減少審批環節77個，共有38項各類事項縮短了辦理時限，累計縮短辦理時間124個工作日，時限壓縮率達到57.7%，即辦件由原來的25項增加到35項，現場辦結率達到100%。

下步工作打算：

一、規范有形市場服務。

進一步規范招投標行為，打擊假借資質現象，維護正常的市場秩序，優化市場環境。一是提高報名環節門檻，由紀檢監察部門會同建設主管部門加強工程招標報名監督，投標人除具備必要的資格條件外，投標代理人要提供其與投標單位之間的工資關系及養老保險、醫療保險等方面的證明材料；實行在報名、購買招投標文件、交納投標保證金、開標現場、退繳投標保證金等五個環節必須由同一代理人辦理的制度，以此控制出借資質現象發生。二是實行中標項目經理公示制度。除在開標時要求投標單位項目經理必須到場參加開標會議外，中標項目的項目經理在中標公示中公示，建設行政主管部門在辦理項目部登記時，按中標公示的項目經理進行登記，無特殊情況不準更換。三是實行合同備案制度，招標人與中標人簽訂合同內容，必須與招標文件中合同條款一致，并由主管部門審核備案。四是實行合同履行跟蹤制度。紀檢監察部門以及建設行政管理部門等組成聯合檢查小組，不定期對合同履行情況進行檢查，對假借資質，簽訂陰陽合同等違法行為予以嚴懲。

二、指導鄉鎮便民服務中心建設，構筑服務“新平臺”。

為加強社會管理與創新，進一步提高審批效率，降低行政成本，指導各鄉鎮（街道）建設鄉鎮便民服務中心。并落實“崗位責任制”、“首問責任制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”、“服務承諾制”、“投訴管理制”等管理規定。對鄉鎮（街道）范圍內的行政事項進行全面梳理，以與群眾生產、生活息息相關的審批服務事項為重點，確定進駐便民服務中心審批范圍。進駐以長期為主，個別單位可根據自身職能特點，選擇季節性進駐或臨時進駐。將區行政服務中心網上審批系統延伸到鄉鎮便民服務中心，依據互聯網實現兩級網絡對接。鄉級代辦員負責相關部門審批事項的審批代辦，網上預審事項相關材料審核，通過審批網絡平臺，上報行政服務中心對應審批窗口，經行政服務中心窗口受理、審批后下達審批結果。通過區、鄉兩級聯網，形成以區行政服務中心為平臺，以鄉鎮為節點的審批網絡，實現部門與窗口、窗口與鄉鎮的信息互換互通，網上受理審批。

三、全力推進公共服務標準化試點工作。

結合中心實際，建立一整套操作性強的服務標準，并建立與之配套的運行保障機制，形成一整套全新的、切實可行的標準體系，做到專業化、信息化、精細化、規范化。通過標準化體系的建立和有效運行，促進公共服務效能和水平的全面提升，使中心的管理更加規范、科學、標準。

第四篇：行政服務中心優化政務服務工作舉措

一、全面推進“最多跑一次”改革。梳理發布“最多跑一次”事項1050項，其中“馬上辦”事項約占30%、“一次辦”事項約占70%，全面推廣“審批結果快遞送達”服務，為到行政服務中心辦事的群眾和企業提供“10元到家”的優惠快遞服務。

二、“一站式”服務。進駐州、市單位45個，設立168個辦事窗口，受理政務服務和公共服務事項817項。整合設置了商事登記、投資項目、工程建設、涉稅事項、不動產登記、企業投資綠色通道、公安、24小時綜合自助等9個綜合服務區，實現了“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式。

三、幫辦代辦。成立“代理行政審批”工作領導小組，提供幫辦代辦和企業服務，開通企業投資“綠色通道”，組建幫辦、代辦隊伍，提供從項目申請、企業注冊到竣工驗收的“一條龍”服務以及為企業復工復產復銷提供幫辦、代辦、跟蹤辦服務。

四、告知承諾、容缺受理。申請人在辦理非即辦類審批服務事項時，主要申報材料齊全、符合法定形式，非關鍵性申報材料或手續有欠缺或存在瑕疵的，在申請人作出信用承諾的基礎上，辦理窗口可以先受理，進入審核程序，待申請人在承諾期限內補交材料后，審批部門及時出具相關辦事結果。

五、“五減一優化”。共壓減申報材料322項1312件，簡化辦理環節169項，壓縮辦理時限472項，優化辦事流程231項。將公章刻制費用從每枚280元降至每枚75元，全面推行電子化檔案錄入，在大廳配備免費復印機、打印機，對有復印打印需求的辦事群眾，提供免費復印打印服務。

六、“五辦”服務。依托自治區一體化在線政務服務平臺，大力推行“網上辦”“掌上辦”“預約辦”“郵寄辦”“咨詢辦”等新型辦事方式，在投資項目審批中試行“遠程不見面”評審。

七、并聯審批。協調有關部門，牽頭制定“并聯審批”工作方案，加快整合各部門數據網絡平臺，打通“數據壁壘”構建“一口受理、并聯審批、限時辦結、統一送達、一網運行、全程監督”的項目并聯審批運行機制。

八、24小時綜合自助服務。首批引入居民身份證制證、車駕管綜合業務、發票申領、代開、不動產登記查詢、綜合政務、駕駛證制證、車輛檢驗標志打印、自助購氣、自助購電服務終端等共12臺，集成查詢、辦理100余項政務服務公共服務和便民事項，自助服務由“查詢型”升級為“辦理型”。

九、12345政務熱線保障。在完成一期建設的基礎上，正在構建包括：服務體系、業務應用體系、應用支撐體系、信息資源體系、基礎設施體系、法律法規與標準化體系、信息安全與管理體系等七大核心體系和電話、網站、微信、app、電郵、信息采集、視頻監控“七位一體”綜合受理渠道，提高深度綜合開發和人工智能應用水平。將12345在線建設成為群眾辦事“零距離”，企業服務“零障礙”的綜合信息平臺。

十、不動產登記提速。全面推廣“網上辦”“預約辦”，辦件效率得到極大提升，排長隊問題徹底緩解，基本杜絕了黃牛、中介非法行為。在全疆率先實現不動產登記5日辦結，特殊緊急情況當日辦結。

十一、政務服務城鄉統籌延伸基層。先期確定庫爾勒市英下鄉富民社區、梨鄉街道凌達社區、建設街道社區為試點，下放市級第一批政務服務事項14項（其中：市文體局1項、市教育局2項、市司法局3項、市民政局2項、市衛健委6項），利用現有社區服務場所和設施，購置自助服務終端，實現民生高頻服務事項“就近辦”。

第五篇：優化環境匯報

區安監局“優化發展環境”工作匯報

5月24日下午，區安監局全體干部職工在局五樓會議室收聽收看了全市優化發展環境動員大會，認識到優化發展環境只有起點，沒有終點，為此我局成立了以局長李愛鎖為組長的優化發展環境活動領導組，制定出臺了《榆次區安監局開展進一步優化發展環境活動工作方案》，以開展“環境建設年”活動為抓手，全面加強安全環境建設，實現軟環境與硬環境的同步提升，強化大局意識，確保政令暢通。具體做法、問題及建議如下：

一、制定出六項措施：

（一）健全安全生產“一崗雙責”責任體系。按照區委、區政府要求，堅決把安全生產納入政績、業績考核，加強黨委對安全生產工作的領導，主要領導對安全生產工作負總責，副職領導各司其職、各負其責，實行安全生產“一票否決”制度，把安全生產責任量化到崗、落實到人，使安全生產“一崗雙責”得到有效落實。

（二）開展隱患排查治理工作，深化重點行業領域安全專項整治。進一步加大隱患排查力度，定期不定期地對重點行業、重點企業、重點部位進行專項檢查、專家檢查、重點檢查，對查出的重大隱患和問題分類建檔、分類管理、明確責任、嚴排細整、監督整改；積極引導和督促各類企業建立健全安全生產規章制度，積極預防，排查隱患，提升企業本質安全水平；

（三）開展企業安全生產標準化創建活動。有序推進企業安全標準化達標升級，逐步在生產經營的各個環節、各個崗位開展安全生產達標活動。

（四）推行涉企收費“兩證一卡制度”。進一步規范涉企收費行為，保護企業的合法權益，給企業創造一個寬松的外部環境，促進經濟平穩較快發展；

（五）實行重大處罰備案制。加強對行政執法的監督，保證依法履責，規范市場經濟秩序，推進依法行政，維護企業的合法權益，促進社會經濟健康發展。

（六）積極推進電子審批系統建設。以政務大廳為重要載體和平臺，進一步做好安全生產許可證的工作，切實把好企業生產現場的審查關，嚴格規范對申報資料的審理和上報，認真把好安全評價報告的評審關和隱患整改關，規范及完善安全生產許可證制度。

二、查找問題、自查自糾、究根挖底

通過全體干部職工的齊心協力，機關作風有了較大的好轉，但是，我們的機關作風和形象有待完善。為此，通過系列查擺問題活動，我們首先從內部找原因，通過分析，大家將產生上述問題的原因歸結如下：

一是服務的意識還不強。表現在工作上，嚴格執法要求的多，服務至上的理念還沒有滲透到監管全過程，以致出現有的工作安排多、檢點少，還沒有真正做到件件有落實，事事有回音。二是服務的本領還不強。表現在執法上，有的工作人員存在滿足于現狀，不注重學習，對新出臺的安全生產法律、法規不夠潛心鉆研，理解掌握得不透徹，存在著職務與能力、執法水平不相適應的現象。

三是服務的制度還不健全。局機關在管理制度上還不太完善，缺乏細度，還存在一制約措施不多，考核評議不嚴的情況。

四是服務的深度還夠。我們應在煤礦、危險化學品企業實行專家會診服務的基礎上，拓展到非煤礦山、冶金機械、煙花爆竹等行業和領域開展專家服務，在煤礦轉型發展和生產調度協調上再下功夫。

三、對照檢查、征求意見、對癥下藥

針對查找出的問題，我局對癥下藥，采取以下措施，抓好四項工作：

一是抓好宣傳教育工作。通過互聯網、板報、學習園地、宣傳資料等不同的形式進行思想發動，向全體干部職工做到“三個講清”，即講清為什么要查找問題，講清重點要查找什么問題，講清怎樣剖析根源，使干部職工把思想切實統一到查找問題的要求上來，把機關作風建設中存在的突出問題查找清楚。

二是抓好征求意見工作。采取走訪、召開座談會、發放征求意見表、設臵意見箱等方式，就如何改進工作作風，提高服務水平，廣泛征求黨員干部、服務對象和群眾的意見，并將征求的意見建議歸納梳理，在全局干部職工中進行討論，達到工作上有促進的目的。尤其是要求安監人員在每次執法檢查后，由被檢查單位負責人填寫執法檢查廉政反饋卡，交黨委辦備案。

三是抓好查找問題的分類匯總工作。要在對查找出來的問題進行認真梳理、分類匯總的基礎上，對過去紀律執行情況認真反思，查明產生問題的原因，并制定切實有效措施認真加以解決，為全局改進工作作風、優化發展環境起到示范帶頭作用。

四是抓好建章立制工作。結合安監工作實際需要，我局制定、健全和完善了優化發展環境公開承諾、廉潔自律、首問負責、一次告知等十四種規章制度，形成以制度管人、辦事，做到制度建設到位，為整個作風整頓工作取得實效奠定堅實基礎。

四、建議進一步營造高效務實的行政服務環境

優質規范的服務是環境建設的核心要素，優化發展環境工作的重點是不斷創新服務理念、提高服務水平，為企業做好全方位服務。

一是要在主動性上下功夫。積極主動地幫助企業協調、解決實際困難和問題，讓企業投資者感覺到服務在前、工作在前，要主動關心投資者的生產經營，并落實具體措施，使其切身感受到“企業是榆次人民的衣食父母，企業家是榆次人民的功臣”的氛圍。

二是要在公開性上下功夫。大力推進電子政務建設，加快推進政府信息化，降低行政成本；完善網上政策信息的公布與查詢，營造便利快捷的政務環境。全面推行政務公開，凡不涉及國家機密的審批事項、辦事依據、辦事程序、辦事、收費依據和標準、服務承諾都要公開。三是要在時效性上下功夫。繼續推行首問負責制和重大項目信息報告制，對投資者提出反映的問題認真對待，限期答復。要建立聽取意見的機制，各級領導要不定期地召開現場辦公會，使企業反映的各種信息不斷得到采集，各類問題不斷得到解決；

四是要在連貫性上下功夫。強化服務意識，真心誠意為投資者提供熱情周到、優質高效的服務，不能只有一陣子的熱情，而要一以貫之，全過程地服務好，真正讓投資者安心、放心、開心。

為確保我區工業強區戰略順利實施，助推“五區”建設目標實現，區安監局全體黨員干部按照區委、區政府開展“兩整兩創”攻堅行動的要求部署，明確工作職責，建立長效機制，結合的“創先爭優”活動，提高為企業服務的水平，為推動我區經濟社會又好又快發展，為實現“十二五”趕超跨越貢獻力量。