第一篇：中小企業應對金融危機的調查

中小企業應對金融危機狀況調查

楊曉青 10S010722

4摘要：中小企業占據了我國企業的絕大多數，已成為我國國民經濟當中的重要組成部分之一。中小企業不僅對我國稅收的貢獻極大，而且還提供了大量的就業崗位，在我國國民經濟當中發揮了經濟運行穩定器的積極作用。但是，發端于2008 年的國際金融危機給我國中小企業造成了非常劇烈的沖擊，雖然我國政府及時采取了一系列有效措施，較好地緩解了負面影響。但是，我國中小企業在后金融危機時代的發展，依然面臨多方面的難題。所謂后金融危機時期，主要指目前世界經濟所處的特殊時期，是世界經濟在遭受重創之后的脆弱復蘇時期，并且是否能真正實現經濟的完全回升，在尚不明確情況之下的一個艱難復蘇階段。主要具體表現為世界各大經濟體GDP的觸底回升、全球制造業領先指標重返擴張區域、股指有恢復性上漲等。后金融危機時代，中小企業面臨的一大難題是融資難問題。如何有效解決這一問題，減少金融危機對于中小企業所造成的沖擊，推進中小企業的健康發展，是目前金融領域亟待研究的熱點問題。本文論述了后金融危機時代我國中小企業面臨的融資困境和融資機遇，分析了融資難的原因所在，并提出了解決后金融危機中小企業融資問題的幾點建議。

關鍵詞后金融危機時代；中小企業；融資困境

融資難始終是困擾著我國中小企業生存與發展的重要問題之一，而融資成本的不斷提高、銀行信貸的支持力度不夠、融資環境的持續惡化及資金供需的嚴重脫節等，始終是中小企業在融資當中所遇到的難題。近年來，我國政府高度重視中小企業融資難問題，在深入調研的基礎上及時出臺了一系列措施，也取得了理想的成果。然而，經歷了歷史上最為嚴重的國際金融危機，我國的中小企業經歷著生存和發展歷程中最為困難的幾年。在后金融危機時代，復雜而多變的國際和國內形勢，造成長期以來影響中小企業實現可持續發展的融資難問題變得更為突出。及時幫助中小企業走出后金融危機時代的融資困境，已成為當前十分緊迫和重要的一項任務。

一、后金融危機時代我國中小企業面臨的融資困境

（一）內源性融資明顯不足

所謂內源性融資，主要是指企業在經營活動當中所產生的資金，也就是企業內部的融通資金，是企業進行長期融資的重要來源之一。我國的中小企業一般都是從20世紀80年代才開始慢慢起步和發展起來的，中小企業由于自身資本積累還難以支持企業的進一步發展，同時因為長期以來傳統人文因素所起的作用，在中小企業的合作上也由于缺乏相互之間信任與完善的制度安排而出現了無法協調好多個出資人之間的利益關系，從而造成出資者的資金投入十分有限。

（二）直接融資門檻較高

中小企業主要的直接融資渠道是股權和債權融資、風險投資及資產證券化。我國的資本市場雖然已經初步具備了規模，但是其發展還是很不成熟，資本市場要想進入，壁壘比較高。大多數中小企業的經營規模與管理能力還難以達到上市之要求。目前，中小企業所能得到的信貸資金也顯得品種單一，而我國風險投資業還不成熟，處在探索階段，還存在各種問題。資產的證券化也存在著投資主體過于單一，銀行的證券化意愿不夠強，同時還存在相關的法律金融制度不夠健全等問題。

（三）間接融資渠道比較狹窄

企業間接融資主要有銀行貸款及其他金融機構的貸款等。其中，銀行業的貸款是全球范圍內進行間接融資的第一渠道。但是，根據我國的現狀，商業銀行當中的絕大部分貸款均流入了部分大企業，中小企業如果要想從金融機構取得貸款，那簡直是不可能做到的事。

二、后金融危機時代我國中小企業面臨的融資機會

（一）寬松財政金融政策帶來的機會

自從2008年金融危機爆發以來，一系列支持中小企業良性發展的金融利好政策與措施不斷出臺：中國人民銀行提高了勞動密集型中小企業的小額貸款額度，增加了各金融機構的信貸規模；下調了中小金融機構的人民幣存款準備金率；實施了積極財政政策與適度寬松的貨幣政策；全面放開了貸款規劃的限制；支持商業金融機構加大了對中小企業的信貸支持；由央行再次下調了中小金融機構的存款準備金率，并同時下調了中央銀行的再貸款和再貼現利率。

（二）稅收政策變革帶來的機會

為應對全球金融危機對經濟發展所產生的惡劣影響，國家及時推出了增值稅的轉型改革，增值稅從生產型轉為消費型。從2009年開展，在維持目前的增值稅稅率不變的情況下，允許全國所有的增值稅一般納稅人可以抵扣其新購置設備所含有的進項稅額，并將小規模納稅人征的收率統一降低到3%。此后，國家還進一步提高了一些勞動密集型機電產品與其他受到影響比較大的產品的出口退稅率，從而在稅收上進一步支持與鼓勵中小企業的不斷發展。

三、后金融危機時代我國中小企業融資難的主要原因

（一）信息明顯不對稱

所謂信息不對稱，就是指一方擁有相關信息，而另一方卻缺少相關的信息。信息在交易雙方之間的不對稱分布，將使擁有信息優勢的一方對處于信息劣勢的那一方產生損害。不管如何，中小企業所造成的信息不對稱與道德風險問題要比大型企業更為嚴重。因為中小企業相對大型企業來說，不僅規模小，而且創業的時間還不夠長，并且缺少歷史上的信用記錄，其財務狀況與未來的發展前景都難以作出判斷，而且信息披露的機制不夠健全，財務制度也不夠規范。商業銀行和中小企業間的有效信息缺乏，造成了中小企業的融資困境。

（二）抵押品與擔保欠缺

中小企業自身規模比較小，間接融資又大多面臨著抵押物不足的問題。雖然《物權法》明確了抵押物的范圍已擴大至應收賬款和知識產權等部分動產資源，但是各大銀行與擔保企業等接受抵押品依然是偏向于土地與房地產等能夠順利出售而且價值也比較穩定的抵押品。抵押品與擔保的缺乏導致中小企業在申請貸款上面臨著更多的難題。

（三）利率與收費規定存在影響

對于高風險的借款者，應當收取比較高的利率，從而防范風險的發生，這是金融機構防范融資風險的常規路徑。和大企業比較起來，中小企業所擁有的固定資產不僅比例比較低，而且抵押品不足，其內部的財務制度常常不夠健全完善，無法通過信用審核這一關。假如貸款給廣大中小企業，則要收取部分資金作為風險補償金，但是，結果有可能會出現逆向性選擇，也就是高利率所造成的低風險，收益不高但是前景發展良好四）市場體系存在缺陷我國當前階段的資本市場和債券市場的發育不夠完善，對于企業的股票上市條件有著極其嚴格之限制。對上市企業的規模也設置了比較高的準入門檻，如此嚴苛的上市條件在無形之中將絕大多數的中小企業拒之于門外，導致中小企業無法從資本市場中獲得支持。

四、解決后金融危機中小企業融資問題的幾點建議

（一）制定完善與中小企業融資相關的法律法規

我國已于2003年通過了《中小企業促進法》這一部關于中小企業發展問題的專門法律，標志著我國在促進中小企業的發展上已經走上了規范化與法制化的軌道，而一切的規范化管理又必須以必要的規章制度作為保障。如今，政府在推動中小企業發展方面的重中之重是將

著眼點放置于法規與制度的建設上，通過制度保障和政策協調等各項措施，為防止中小企業的融資瓶頸創造出較好的環境條件。我們一定要抓緊完善中小企業方面的法律法規，讓中小企業的管理逐步走上法制化的軌道。在這類法律法規當中，應當含有中小企業如何設立金融機構及中小企業的融資措施等方面的規定，依法營造出良好的融資環境，使中小企業融資工作真正做到有法可依。

（二）通過企業的自身完善以提高融資能力

如何從根本上解決與落實中小企業的融資難問題，就一定要加強企業自身的經營管理，提高其抵御風險之能力。為此，必須做到以下三點：首先是要規范中小企業的治理結構，做到內部管理制度建立健全，管理制度規范與經營運作規范，要讓中小企業更加容易贏得金融機構對其經營與管理水平、可持續發展能力的承認，從而成功取得貸款融資。其次是要建立完善企業的財務管理制度。通過規范企業的財務制度，從而有利于強化企業的財務管理水平，增強財務信息方面的真實性與財務管理的滿意度，并提升中小企業的融資能力。最后是要樹立中小企業的信用觀念。中小企業應當做到以誠信為本，不斷提高自身的資信水平、財務信息，從而杜絕惡意逃避銀行債務與欠息行為，從而建立起和諧的銀企關系，為本企業的融資創造出有利條件。

（三）健全完善中小企業信息服務體系

信用體系缺失始終是中小企業融資的重要阻礙之一，怎樣改進中小企業的融資環境，這是一個迫切需要解決的難題。為促進中小企業的發展，金融機構應當強化網絡商務平臺的合作，比如，阿里巴巴的網絡商務平臺建設及其對會員企業所采用的信用評級制度，就能夠為金融機構發放貸款提供重要的參照依據。要積極建設網絡聯保權貸款措施，將產業鏈條中的企業進行打包發放貸款，并在企業間進行相互擔保，從而為中小企業的融資創設出新的渠道。

（四）不斷完善中小企業信用評價擔保體系

銀行在企業融資上發揮著十分重要的作用，但是，由于貸款的中心始終偏向于大企業，因而缺少絕大多數中小企業的信用資料，因此，十分有必要建立和健全起中小企業信用擔保體系。要逐步建立起以財政部門為主體，由企業法人與社會團體等共同建立的信用擔保體系，規范信用擔保基金的合理運作，從而嚴格控制貸款風險。

五、結語

綜上所述，在后金融危機時代，我國中小企業正處于新一輪發展的關鍵時期，有了充分的資金保障，就能推動企業的快速發展，反之將面臨生存危機、步履維艱，因此，后金融危機時代的中小企業融資難問題顯得更為緊迫而突出。解決中小企業的融資問題是一個關系到企業、金融機構、政府等多方面的系統工程，缺一不可，唯有通過各項的協調一致、共同努力，才能真正地解決好融資難問題。

參考文獻：

李揚.發展小企業融資需要有新思維[J].新金融，2008（1）.吳衛平.中小企業信貸模式構建的實踐與思考[J].金融參考，2009（2）.孫雅璇.以開發性金融破解中小企業融資困境[J].新金融，2009（3）.方長豐.中小企業融資渠道研究[J].會計師，2010（1）.宋小萍.對中小企業融資難的探究[J].財會研究，2010（3）.

第二篇：扶持中小企業應對金融危機經驗材料

一、我區中小企業發展狀況

至2008年12月底止，我區中小企業共5545家，其中規模以上68家，規模以下5477家，從業人員10.58萬人，其中產值過億元的企業8家，過5000萬的26家。2008年共完成工業總產值67億元，我區中小企業對全區的gdp貢獻率達72%。實交稅金4.96億元，占財政總收入的80%，中小企業

已是我區財政的重要支柱。

二、我區中小企業目前存在的困難和問題

受世界金融危機的影響，我區中小企業目前存在的困難和問題主要表現在以下幾個方面：

1、產品出口增長的難度加大。一方面，金融風暴導致全球經濟減速，美歐等主要的出口國經濟陷入衰退，直接影響了我區電子、機械加工業產品的外部需求，另一方面，金融風暴所導致的匯率變化給出口帶來諸多不利影響，發達國家經濟放緩所導致的貿易保護主義，使蘇仙區對外貿易的外部環境更加惡化，產品出口增長的難度加大。

2、工業產品產銷率偏低, 企業利潤下降。由于受金融危機的影響產品價格大幅度下滑，產品庫存量大增，利潤減少。主要表現在有色金屬價格和建材價格大幅度下跌，自2008年9月中旬以來，鉛、鋅、錫等主要有色金屬和水泥建材等物質價格出現大幅度下滑，平均跌幅60%。由于價格下跌導致產品庫存大幅度上升，占用了大量資金，生產經營已經陷入困境，處于全行業虧損停產狀態。

3、項目建設資金不足，企業融資難，工業用地日趨緊張等問題沒有解決。一是國際金融危機導致收匯風險加大，客戶付款和續單不積極，拖欠貸款的現象增加，金融部門也因國際金融危機和企業財務運轉不良而對放貸更加謹慎，中小企業融資更加困難。二是企業技改后續資金投入不足，影響技改項目的建設進度如期投產，我區沒有建立中小企業發展專項資金，不能及時緩解一些有發展潛力的企業發展資金不足的矛盾。三是我區工業園用地日趨緊張，一些想到我區落戶的項目，特別是目前面對的承接沿海產業梯度轉移的項目，要重新征地，投資成本大，周期長，給落戶我區企業增加了難度。

4、企業創新意識不強，經濟運行質量不高。目前，我區一些私營企業經營者滿足于眼前小利，追求目標短期化，拼設備、拼消耗，資源浪費嚴重，不注重技術改造、職工培訓和新產品開發，品牌意識不強。全區中小企業仍然以傳統工業為主，主要依賴于資金、勞動力和自然資源的粗放投入，資源開發型企業多，高消耗、低產出，產品檔次和科技含量較低，抵御市場風險和持續發展的能力比較差。

5、我區中小企業服務機構不健全。我區雖然在去年成立了中小企業服務中心，但服務中心因沒有編制造成沒有專門的工作人員，兄弟縣市（區）如永興、資興、北湖等都有專門的工作人員，確定了3名財政全額撥款的工作人員編制。我區中小企業服務中心的工作人員均由區經濟局的工作人員兼任，沒有專門的工作人員更有效地服務中小企業，推動我區中小企業又好又快的發展。

三、面對金融危機我區應采取的對策和建議

1、強化宣傳引導，提高企業應對金融風險的能力。2008年11月，國家為了拉動內需出臺10項宏觀調控措施，對化解金融危機產生了積極的作用。但由于本次金融風暴的根源在于美國房地產價格的下跌，在美國房價止跌之前，危機是否已經見底尚難定論，因此，我們必須深入分析金融風暴對不同產業所產生的不同影響，及時提出有效的應對措施，提高企業應對金融風險的能力。當前的關鍵是要引導企業提高資金管理水平，加快資金周轉速度，避免資金鏈斷裂。

2、強化政策引導，落實稅收優惠政策，努力推動產業轉型升級。金融風暴使企業面臨的成本、需求“雙約束”更加顯著，蘇仙區產業轉型升級面臨前所未有的新動力。要結合蘇仙區發展階段特征，加快制定推動企業轉型升級的優惠政策，重點推進主導產業高端化，著力引進高端人才，發展現代服務業，切實落實好國家扶持中小企業的8項稅收優惠政策，全面清理違規涉企收費項目，努力實現高端制造業和現代服務業的“雙輪驅動”。

3、加快中小企業金融、擔保服務體系建設，解決我區中小企業融資難的問題。一是由區政府出資或招商引資成立中小企業信用擔保有限公司，為中小企業擔保提供優質的擔保服務，幫助我區中小企業做大做強；二是建議區政府每年安排中小企業發展引導專項資金500萬元，用于幫助和鼓勵一些有發展潛力和科技含量高的企業；三是積極推進銀企合作，搭建中小企業合作平臺。通過融資洽談實現合同性簽約的，金融機構要確保貸款資金按時足額到位。

4、培育核心企業，壯大集群規模，加快工業園的規劃和建設，促進產業結構調整。優勢產業和龍頭企業具有良好的帶動、輻射作用，在地方經濟中舉足輕重。我們要因地制宜、揚長避短，突出能源電力、有色金屬、電子信息、加工制造、建材等五大產業，通過政策

第三篇：中小企業利用電子商務應對金融危機研究

中小企業利用電子商務應對金融危機研究

發布時間：2011-6-26信息來源：中國電子商務研究中心

應對金融危機，僅僅依靠國家的政策支持是不夠的，更重要的是中小企業應根據機制靈活的特點，通過不斷自我完善來抵御金融危機。在目前情況下應自主創新，尋找各種可能的解決方案，渡過難關。“開源+節流”是中小企業抵御危機的最佳解決方案，然而這種最常采用的解決方案也面臨著巨大的挑戰：—方面，勞動力和原料成本上漲，“節流”的實現非常困難;另外，在受到金融危機導致經濟急速下滑的今天，“開源”難度更大。但在現今網絡環境下，利用電子商務解決這些困難是可行的，應用電子商務有可能使中小企業在全球金融危機環境下實現逆境生存和發展。

一、積極創新，提升競爭力

在目前金融危機形勢下，中小企業必須搞好創新，以增強企業的抵御風險能力，提高競爭力。在當前情況下，首先要實現觀念創新，瞄準市場，了解市場動態，以變應變調整經營策略;其次，堅持以質量求生存，以質量求發展的觀念，以質量贏得客戶占領市場;第三，要樹立全新的市場觀念和時空觀念，由于有了大容量、高速化、互動式的信息互聯網，為企業按照新市場觀念和時空觀念進行市場營銷提供了可靠的技術基礎和條件;第四，實現企業生產流程管理創新，網絡技術運用于企業市場調研和產品的設計開發、制造領域后，數字化定制生產將成為可能;第五，增強服務意識，提高服務水平，在電子商務環境下，市場競爭從內容到方式都發生了質的變化，服務競爭超越產品競爭，成為企業之間競爭最重要的內容，不同的企業經營著幾乎同質產品，顧客能否購買其產品，—定程度上取決于企業能否提供優質服務，不管客戶身在何地，網絡都是企業與客戶之間交流的最佳媒介。因此，企業不可忽視利用電子商務手段開展無形服務，增強競爭力。

二、降低企業的生產運營成本

電子商務可以極大降低中小企業的生產、經營與交易成本。原材料的采購、產品的生產和交易等都可以集成到電子商務這個鏈條上，從而實現中間渠道縮短、廣告促銷費用降低，管理成本降低等等，這都將使企業的運營成本大大降低，增加盈利能力，在當前金融危機形勢下，這是比較明智的“節流”選擇。

1.進行工作流程的整合，減少不必要的分工

中小企業的工作流程中既有適應現代企業發展的部分，也有不適應的部分，電子商務的實施可以有效地依據企業的核心目標和任務，改變企業生產經營流程，撤銷與目標不相關的冗余環節，減少不必要的管理層次，有效地節省人力和物力資源。

2.實施電子商務降低庫存成本

產品生產周期越長，企業越需要較多的庫存來應付可能出現的交貨延遲、交貨失誤，對市場需求變化的反應也就越慢，企業供貨的時間越長，它需要的庫存就越多，其運轉費用就越高，效益就越低，大量庫存使得貨物倉儲成本上升，同時也使得企業對其的管理與維護費用提高，在當前金融危機情況下，中小企業融資困難，資金出現問題的時候，這些費用可能是致命的。但是電子商務環境下，生產企業對于客戶的訂單可以壹接通過網絡接收，把客戶對產品需求的相關信息，直接傳送到自動化生產線上，最大限度地滿足客戶的需求，使生產出來的產品不需要存儲到倉庫中，而是直接運達客戶手中。從而避免了為應付用戶的各種可能的需求而形成的大量產品積壓，實現無庫存生產。通過電子商務還可以加強企業間的合作，應用更多先進生產方式，使企業實現即時生產或精確生產，實現“零庫存”，從而大幅度降低成本。

3.實施電子商務降低采購成本

目前大部分中小企業仍以供需見面等傳統方式作為原材料采購的主要方法，花費大量的人、財、物力，而電子商務恰好可以彌補這方面的不足，成為減少企業采購成本支出的一種有效途徑。實施電子商務后，生產企業可以通過互聯網在全球范圍內，尋找到更多適合自身生產需要的低價原材料生產廠家或供應商，而不再依賴于原有的幾家固定供應商，從而大幅度減少采購費用，同時還可以大大降低其他輔助費用。

4.實施網絡整合營銷，降低營銷成本，提高銷售效果

中小企業能夠將單方面主動傳播和實施變為在網絡上與顧客互動的溝通和交流，使銷售效果更加有效。在市場營銷中采用面對面的銷售策略，可以大幅度減少銷售成本從而使產品在價格上更具有競爭力，而傳統的營銷方式要做到這一點就需要企業消耗大量的人、財、物力去構筑銷售網點。網絡營銷在這方面就顯示出它的優越性。在Internet上，用戶與廠商可以構建一對一的關系，所采取的是面對面的銷售，由于減少了營銷中的環節，節約了時間，使得銷售過程中的時間成本也大幅度降低，這樣就使企業有效降低了銷售成本，使產品具有較大的價格優勢。

互聯網的交互性，多媒體性使得企業可以利用Internet資源，建立個性化的電子商務網站，在網上進行企業宣傳，展示自己的產品，樹立企業形象，擴大企業影響，并進行促銷活動，從而大大地降低了企業的促銷成本，提高銷售效果。中小企業可以利用網絡發布供求信息和尋找合作伙伴，還可以通過與客戶互動進行產品測試和消費者調查，以達到更好的營銷效果。

借助于網絡營銷容易實現整合營銷，即把顧客、原料供應商、產品分銷商、倉儲及配送部門整合在一起，實行供應鏈管理。縮短產品的生產與供貨周期，提高營銷效率、降低產品成本。利用互聯網從事市場營銷活動，可以遠以更低的費用達到傳統營銷不能達到的市場，創造更多新的市場機會。由于借助于互聯網進行整合營銷，可使得營銷具有超越時空的特點，實現每周7×24小時的營銷活動，能夠跨越地理區域的限制，使營銷范圍更廣還可以實現與客戶的在線互動，滿足客戶的個性化需求，讓營銷活動更有成效。中小企業可以根據自身的情況，在互聯網上選擇不足傳統媒體1/5價格的網絡廣告，郵件列表和搜索引擎等工具進行營銷，并將營銷與交易結合為一體，使營銷更具時效性。

三、根據擴大內需原則，尋求市場機會，不斷開發新產品和服務

電子商務提供了多種市場搜尋(如市場調查等)工具，可為中小企業尋找新的商機和利潤增長點。我國的中小企業中大部分為出口加工型企業，由于金融危機的影響，出口渠道缺失，生產停止，然而，國家擴大內需的政策為這些企業提供了復興的機會，有一些如傳統工藝、五金制品、特殊服務業等，大企業不愿意進入，產能形成空缺，這些空缺為中小企業提供了商機，雖然這類市場需求較小，但能滿足特定用戶群體的需要，生產能力受限的中小企業可以十分容易地進入這類市場。

傳統的生產模式是企業根據社會需要先設計，再生產，最后投放市場銷售。在電子商務環境下，網絡為產品的開發與設計提供了快捷的方式。用戶可以通過網絡直接參與產品設計，使傳統的單向式產品設計轉為雙J句交互式的設計方式。中小企業可以充分利用自身的靈活性，以適應網絡時代消費品多品種、小批量、個性化的特點，滿足不同客戶的需要，設計并制造出更加符合客戶要求的產品。由于企業是在了解客戶對產品需求，技術標準和市場覷模后，進行設計生產的，目標明確，極大降低了市場的不確定性。產品投放市場后又可以通過網絡很快收到市場反饋，企業隨時可以對已經生產或開發中的產品再改良。利用網絡中小企業可以擺脫中間商，密切與最終消費者之間的關系，以最低的成本生產適合客戶的個性化產品，為企業創造效益。

四、提高服務質量，吸引新客戶

網絡的開放性和全球性使得電子商務不受時空的限制。這樣，企業可以連續不斷地為更多客戶提供技術支持和服務。作為新的營銷渠道，互聯網對企業傳統的營銷渠道是一個重要補充，它可以吸引那些在傳統營銷渠道中無法吸引的顧客成為其目標客戶。溫情服務可以保證用戶長期地使用本企業的產品，成為企業忠實的客戶。

良好的客戶服務將構建緊密的客戶關系。在“以客戶為中心”進行企業經營管理的今天，客戶關系管理已在企業營銷活動中占據重要的地位，因為產品的銷售，是建立在良好的客戶關系基礎之上的。好的客戶關系管理能幫助企業把握市場機會，不僅有助于現有產品的銷售，而且還能根據客戶的特定需求為他們量身定做，最大限度地滿足客戶需要，從而繼續贏得客戶的忠誠。互聯網為提高客戶滿意度和忠誠度提供了更為有效的手段，包括從形式最簡單的常見問題解答，到電子郵件、郵件列表，以及在線論壇和各種即時信息服務等，即構建客戶服務中心或在線客服。在線客服具有低成本，高效率的優點，在提高服務水平方面具有重要作用，同時也直接影響到網絡營銷的效果，因此在線顧客服務成為網絡營銷的基本組成內容。

全球金融危機，對于中小企業來說，可能是一個生死存亡的嚴峻挑戰，也可能是一個機遇，中小企業一定要具體分析國際金融危機對其的影響因素，及時把握商機，正確做出創新決策并利用現代化管理手段，提高市場競爭力。

第四篇：中小企業如何面對金融危機

國家統計局今天發布一季度經濟數據顯示，對外貿易大幅下降，實際使用外商直接投資減少。

一季度，對外貿易進出口總額4287億美元，同比下降24.9%。其中，出口2455億美元，下降19.7%；進口1832億美元，下降30.9%。進出口相抵，順差623億美元，同比增加209億美元。一季度，實際使用外商直接投資218億美元，同比減少56億美元。

需求減少

首先，受金融危機影響，美、日、歐三大貿易伙伴需求急劇減少，國際市場萎縮。根據近幾年的統計，美、日、歐市場占我國出口份額的60%以上。但由于美、日、歐由于金融危機導致的經濟滑坡，必然導致需求的減少，根據國際貨幣基金組織（IMF）的預測，2009年全球經濟增速繼續回落1.5個百分點，美國經濟2009年將下降0.7%，歐元區2009年經濟將下降0.5%，日本將下降0.2%，新興和發展中經濟體經濟將增長5.1%，比2008年回落

1.5個百分點。此外，據IMF初步預測，2009年世界貿易將增長2.1%，比上年的4.6%回落

2.5個百分點；發達經濟體進出口貿易均出現大幅回落，進口將比2008年下降0.1%，比上年回落1.9個百分點；出口增速將達到1.2%，比上年回落2.9個百分點；新興市場和發展中國家的進口將增長5.2%，增速比上年回落5.7個百分點；出口將增長5.3%，增速比上年回落0.3個百分點。在這種背景下，我國的出口將受到極大影響第四，向美、日、歐出口明顯減少。歐盟、美國和日本是我國前三大貿易伙伴，受金融危機影響，2008年向三個市場的出口明顯回落。在我國主要貿易伙伴中，歐盟繼續為我國第一大貿易伙伴。2008年中歐雙邊貿易總值為4255.8億美元，增長19.5%，分別高于同期中美、中日雙邊貿易增速9個和

6.5個百分點。同期，美國繼續為我國第二大貿易伙伴，中美雙邊貿易總值為3337.4億美元，增長10.5%。日本仍為我國第三大貿易伙伴，2008年中日雙邊貿易總值為2667.8億美元，增長13%第四，出口依賴型地區出口明顯回落。據海關統計，廣東、江蘇、上海繼續位列各省市對外貿易進出口總值前三名。2008年，廣東省進出口總值6832.6億美元，增長7.7%，進出口規模位列全國各省市之首。同期，江蘇、上海進出口總值分別為3922.7億美元和3221億美元，分別增長12.2%和13.9%。扣除物價因素以及人民幣升值因素，廣東的實際增長為負增長，江蘇和上海的實際增長幅度也很小。但新疆、廣西、四川、重慶、寧夏增長速度一般超過40%，最高的是新疆，增長83%。，我國的出口還將受到生產成本升高、出口企業融資困難與融資成本上升、出口政策調整不確定性、人民幣升值壓力的影響，上述影響對于一個企業來說大部分都是外部的。同時出口企業遭遇的困境也與企業或行業自身的問題有關，如缺乏行業自律，企業間惡性競爭；缺少研發、技術、設備的投入，大部分為勞動密集型產品；缺乏誠信、不注重企業自身的形象。這些因素也在某種程度上影響企業產品出口。

1.金融危機導致出口增速大幅回落

金融危機引發美國消費者的消費信心指數不斷下降，失業率上升，消費能力迅速萎縮，據統計，美國2007年11月消費者信心指數終值曾經下降到76.1，創下自1992年以來的最低水平；2007年美國平均失業率達到4.6%，2008年3月達到5.1％，是2005年以來的最高點。美國是我國的第一出口大國，美國的經濟蕭條直接導致了我國出口的大幅減少。金融危機還通過對歐盟、日本,以及世界經濟貿易產生影響，進一步減弱中國對歐盟、日本的出口增長。由于德國和日本的經濟 發展 與美國的經濟發展正相關程度很高，美國經

濟的放緩也導致了德國和日本經濟的放緩。目前 歐元區經濟增長前景趨淡，日本經濟再度陷于停滯，以德國為代表的歐洲和日本從中國進口的貨物數量也相繼減少。

3.金融危機加速了國際訂單的轉移

由于人民幣升值、原料漲價、工人工資上漲等因素的影響, 我國出口產品的成本增加，利潤空間不斷被擠壓，例如紡織行業的利潤在2%～5%, 如果再加上人民幣匯率波動和產品質量 問題 等因素的影響, 企業就面臨著虧損。我國出口商品的價格優勢已經逐漸消退。但是國外采購商卻不會因此停止追求更低價格的產品。他們開始培養商品價格更加低廉的越南、柬埔寨、泰國等東南亞的供應商, 將大批訂單開始從中國轉移轉移到東南亞國家。目前, 玩具、服裝的訂單向東南亞國家轉移越來越多最后，我國的出口還將受到生產成本升高、出口企業融資困難與融資成本上升、出口政策調整不確定性、人民幣升值壓力的影響，上述影響對于一個企業來說大部分都是外部的。同時出口企業遭遇的困境也與企業或行業自身的問題有關，如缺乏行業自律，企業間惡性競爭；缺少研發、技術、設備的投入，大部分為勞動密集型產品；缺乏誠信、不注重企業自身的形象。這些因素也在某種程度上影響企業產品出口。

首先，外部需求萎縮。根據近幾年的統計，美、日、歐市場占我國出口份額的60%以上。但由于美、日、歐由于金融危機導致的經濟滑坡，必然導致需求的減少。

1、嚴重依賴出口的實體上市公司及在海外有大量投資的金融機構。

我國東南沿海外向經濟實體，大都是以出口為主，勞動密集型企業眾多，經濟危機使得出口業務極度下滑，產品賣不出去，大量商品回潮沖擊了國內市場，在那些地方會出現許多價格極度便宜的紡織品和小電器，也由此使得大量私企倒閉關門，老板一走了之。外資企業進一步加快撤離。目前這種情況從沿海蔓延到內地許多地方。使中國今明兩年經濟增速放緩，出口以及固定資產投資增速回落。

目前金融危機向實體經濟蔓延，投資、生產、消費活動出現了萎縮，世界經濟明顯減速。

新興經濟體受金融危機的直接影響較小，但全球經濟下滑造成的經濟影響不可低估。當前中國對外經貿發展面臨的不確定、不穩定因素明顯增多

首先，國際市場初級產品價格走勢存在很大的不確定性，價格回落的基礎并不穩固，全球特別是發展中國家的通脹壓力近期仍然存在。

其次，中國是開放中的大國，目前出口占ＧＤＰ的37％，全球經濟下滑將不可避免對中國對外經濟貿易發展產生影響，特別是中國國內能源、土地、礦產資源等重要資源短缺，勞動力成本上升，人民幣升值等因素相互疊加，給部分勞動密集型企業和中小型企業造成了很大壓力3.2居民的消費支出減少。經濟危機以來，由于居民收入的減少，居民購買力嚴重下降。人們即使擁有貨幣，因為對風險的厭惡，也大多處在觀望的狀態，除生活必需品外，應用在其他物品上的消費支出已經明顯減少了。表二用消費者價格指數反映了金融危機以來中國居民的支出情況，從而更為直觀的表現出了居民消費熱情的下降，國內消費需求的萎縮。

第一，采取多項措施，增加國內需求。目前，擴大內需是當務之急，只有增加國內需求，國內過剩的生產能力才會被消化，從而也消除了制造巨額外貿順差的根源。擴大內需的關鍵在于推進金融、教育、交通、環境等現代服務業部門的市場化改革，即通過增加有效供給來擴大內需。

其次，貿易壁壘、貿易摩擦加劇。貿易保護主義猖獗，貿易摩擦將加劇。貿易摩擦與全球或一國經濟的發展狀況有很大關系，但經濟發展良好時，貿易摩擦會減少，當經濟發展減弱時，貿易摩擦將加劇。2009年，受金融危機的影響，我國遭受貿易摩擦將更加嚴重，增加出口的困難。1.金融危機加劇了各國的貿易摩擦

金融危機使國際貿易進一步萎縮，失業率上升，必將會加劇國際市場競爭激烈。有些國家和地區會采取更為保守的貿易政策和措施，全球范圍的貿易保護主義威脅將進一步增大，形成新的貿易壁壘。例如美國政府的強勢財政貨幣政策雖然有望使美國經濟免于衰退，但很可能引發經濟停滯,當美國經濟增長減速時，貿易保護主義勢力就會抬頭。據我國海關總署統計,今年美國新發起的針對貿易伙伴的18項調查中,有15項是針對我國,占83.3％。目前，美主要紡織團體已經提出了包括反補貼調查、反傾銷調查、針對具體產品的保障措施等多種方案，美國對中國紡織服裝產品實施的特保措施將于2009年1月1日取消。

第二，繼續加大出口促進政策力度。推進提高部分產品出口退稅率的政策，推動加工貿易轉型升級，支持中西部加工貿易重點承接地的發展，促進加工貿易梯度轉移。協調金融部門改善出口的金融環境，加大對企業的信貸支持力度，改善企業融資擔保條件，健全出口信用風險保障機制。

第三，開拓新市場。我國出口企業一方面應該及時調整出口市場結構，努力尋求新的出口市場，開發多元市場，走市場多元化戰略，如企業應當努力開拓南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經濟體和發展中國家出口市場。

第四，轉變經濟增長模式，促進結構升級，優化出口商品結構。注重開發高技術、環保產品，推動自主品牌產品和大型機械、成套設備以及優勢農產品、勞動密集型產品出口，加大對中小企業技術創新和參與國際競爭的扶持力度。

第五，大力發展外向型服務貿易。完善服務貿易促進政策，支持軟件、文化和中醫藥等重點領域服務出口。在航空、運輸、金融、旅游等優勢行業，培育一批有國際競爭力的服務貿易企業，鼓勵中小型服務企業開展對外交流和合作，培育服務貿易品牌。

第六，為了防范出口貨款回收風險，企業應該重視對進口商資信的采集和評估，重視出口信用保險，完善企業財務制度和風險控制制度。

第七，企業尤其是中小企業，應當注重引進和培養金融人才，防范匯率風險。在全球金融危機和世界經濟衰退中，各國所受影響不盡相同，匯率變動不可避免。如果人民幣升值，出口所收外匯貶值，會造成出口商的實際損失。通過金融人才的引進，企業才能避免因匯率變動造成的不必要損失。

其次，貿易保護主義猖獗，貿易摩擦將加劇。貿易摩擦與全球或一國經濟的發展狀況有很大關系，但經濟發展良好時，貿易摩擦會減少，當經濟發展減弱時，貿易摩擦將加劇。2008年，受金融危機的影響，我國遭遇了大量貿易壁壘，貿易摩擦加劇。以貿易救濟調查為例，2008年，美國對中國的不銹鋼壓力管、管線管、檸檬酸、后拖式草地維護設備、廚房器具置物架和掛物架等產品發起5起反傾銷反補貼合并調查，涉案金額5.1億美元。同時，美國對中國的床用內置彈簧組等產品發起5起反傾銷調查，涉案金額2.8億美元。另外，美國還對中國的定尺碳素鋼板發起1起反規避調查。2008年，歐盟先后對華冷軋不銹鋼板、蠟燭、鋼絞線、盤條、無縫鋼管、鋁箔發起6起反傾銷調查。此外，歐盟還對華鋼鐵管配件、皮面鞋靴、糠醇、活頁環發起4起反傾銷日落復審。另外我國還遭受國外的技術性貿易壁壘，據統計，近幾年，我國因遭受國外的技術性貿易壁壘每年損失至少幾百億美元，遭受技術性貿易壁壘前五位的國家和地區是美國、歐盟、日本、東盟和俄羅斯，主要貿易伙伴影響我國工業品出口的技術性貿易措施類型集中在認證要求、技術標準要求、產品的人身安全要求、環保要求、有毒有害物質限量要求和包裝及材料的要求等六個方面；影響農產品(17.13,-0.17,-0.98%)出口的技術性貿易措施類型集中在食品中農獸藥殘留要求、細菌等衛生指標要求、重金屬等有害物質限量要求、加工廠和倉庫注冊要求，以及食品標簽要求等五個方面。受國外技術性貿易措施影響較大的行業排在前五位的是機電儀器、橡塑皮革、農食產品、紡織鞋帽和化礦金屬。受國外技術性貿易措施影響較大的省份排在前五位的是廣東省、山東省、江蘇省、上海市、河南省。2009年，受金融危機的影響，我國遭受貿易摩擦將更加嚴重，增加出口的困難。

首先，轉變思路，直面危機。而作為應對危機的主體，很多中國出口企業開始思考如何通過轉變經營思路，來適應當前的經濟形勢，尋找新的出路。中國空調龍頭企業格力電器總裁董明珠女士表示，企業要度過金融危機，更重要的是靠企業自身的競爭力。他說：“企業自身應該要加強自身的競爭力。這個競爭力就是你要有自己的核心技術。我覺得有領先的技術，優質的服務，用自己的信譽、誠信來贏得這市場。我覺得在面對金融危機對于格力電器來說不是個問題。”

其次，放開視野，開拓新市場。我國出口企業一方面應該及時調整出口市場結構，努力尋求新的出口市場，開發多元市場，走市場多元化戰略，如企業應當努力開拓南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經濟體和發展中國家出口市場。

再次，轉變經濟增長模式，促進結構升級，優化出口商品結構。注重開發高技術、環保產品，推動自主品牌產品和大型機械、成套設備以及優勢農產品、勞動密集型產品出口，加大對中小企業技術創新和參與國際競爭的扶持力度。

最后，在金融危機中尋找機遇。在這場經濟危機中，溫州鞋業規模大的企業基本不受影響，訂單依然比較多。通過業內團結合作，大企業把接到的訂單分給其他中小企業生產，保證了他們的生產。外貿市場不景氣，而國內的需求還是很旺盛。溫州人有很強的把握市場和拓展市場的能力，目前已經有很多外向型企業開始學會“兩條腿”走路了。他們在拽緊國外市場的同時，開始嘗試涉足國內市場。

隨著2009的到來，相信通過金融危機的磨練，中國企業的外貿出口會有一個新的突破，也會適應更加嚴格的考驗。

內需是當務之急，只有增加國內需求，國內的過剩的生產能力才會被消化，從而也消除了制造巨額外貿順差的根源。擴大內需的關鍵在于推進金融、教育、交通、環境等現代服務業部門的市場化改革，即通過增加有效供給來擴大內需。

第二，繼續加大出口促進政策力度。推進出臺的提高部分產品出口退稅率的政策，推動加工貿易轉型升級，支持中西部加工貿易重點承接地的發展，促進加工貿易梯度轉移。協調金融部門改善出口的金融環境，加大對企業的信貸支持力度，改善企業融資擔保條件，健全出口信用風險保障機制。

第三，開拓新市場。我國出口企業一方面應該及時調整出口市場結構，努力尋求新的出口市場，開發多元市場，走市場多元化戰略，如企業應當努力開拓南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經濟體和發展中國家出口市場。

第四，轉變經濟增長模式，促進結構升級，優化出口商品結構。注重開發高技術、環保產品，推動自主品牌產品和大型機械、成套設備以及優勢農產品、勞動密集型產品出口，加大對中小企業技術創新和參與國際競爭的扶持力度。

第五，大力發展外向型服務貿易。完善服務貿易促進政策，支持軟件、文化和中醫藥等重點領域服務出口。在航空、運輸、金融、旅游等優勢行業，培育一批有國際競爭力的服務貿易企業，鼓勵中小型服務企業開展對外交流和合作，培育服務貿易品牌。

第六，為了防范出口貨款回收風險，企業應該重視對進口商資信的采集和評估，重視出口信用保險，完善企業財務制度和風險控制制度。

第七，企業尤其是中小企業，應當注重引進和培養金融人才，防范匯率風險。在全球金融危機和世界經濟衰退中，各國所受影響不盡相同，匯率變動不可避免。如果人民幣升值，出口所收外匯貶值，會造成出口商的實際損失。通過金融人才的引進，企業才能避免因匯率變動造成的不必要損失。1.出口市場多元化

面對美歐市場衰退，出口企業應開拓新的市場領域，爭取把損失降到最小。從目前來看，中國對美國出口金額增速下降最為明顯，對歐盟日本次之，而對拉美和非洲等發展中地區的出口金額則影響不大。我們應有意識開拓新興市場，通過新興市場的增長來彌補發達市場的下降，借助市場多元化減小金融危機的影響。

2.產業升級，積極參與產業鏈上游的國際競爭

在行業競爭越來越激烈，出口生意不景氣的情況下，如果繼續墨守成規、繼續在產業鏈下游進行低價格、低技術含量的拼殺，這樣的出口企業，將無法熬過這個全球經濟下滑的冬季，難逃被淘汰的命運。有能力的出口企業要通過科技研發、技術創新、品牌建設積極參與產業鏈上游的國際競爭。如果能夠借金融危機之機將“中國制造”進行產業升級、產品更新，變成“中國創造”，那么我們的企業不僅能在一定程度上化解這次危機，而且能夠在世界經濟復蘇后脫胎換骨，更上層樓。

3.主動出擊，開展跨國收購

這是由于金融危機導致美國金融市場流動性緊張，部分企業陷入了暫時的困境，增強了原股東出售的意愿，降低了美國企業的估值，更削弱了美國國民和政府對外資并購可能存在的排斥心態，從而降低了收購的政治性風險，一些歐洲企業也存在相似的情況。這給我國企業提供了很好的并購機會，同時，人民幣對美元升值，也為我國企業海外擴張提供了有利條件。一些國外知名企業擁有知名品牌和成熟強大的國際營銷網絡，具備較強的研發能力，而這恰恰是中國企業所缺乏的，如果我國出口企業能夠選擇美國歐洲同行成功地并購，整合優質資源為我們所用，會極大地促進企業國際競爭力的提升。目前，國內已有成功的收購案例，值得出口企業借鑒。

4.做強品牌轉內銷

數量龐大的中國出口企業正普遍面臨人民幣對美元升值、銀行貸款利率上漲、出口退稅率下調、原材料漲價、勞動力成本提高的困擾。出口產品提價的力度趕不上成本上漲的幅度，出現了企業不敢接出口訂單的現象，中國產品在國外已經失去了價格優勢。

在此情況下，已經有一些出口企業采取了做強品牌轉攻內銷市場的策略，一旦成功，企業將擺脫在出口市場低價競爭的僵局。從宏觀背景來看，我國經濟結構也正在進行大的結構調整，擴大內需被提高到了與出口、投資同等甚至更加重要的地位，出口企業加大投入轉型做內銷也就順理成章。當然，這種轉型決非易事，需要較高的資本投入、正確的策劃、較強的執行能力。同樣，也意味著要面臨較大的轉型風險，但有所作為總勝過坐以待斃。

5.收縮戰線，相機而動

由于我國出口企業眾多，實力及資源稟賦不盡相同，有些企業可能沒有決心或能力選擇前述策略。盡管如此，還是應該量力而行，有所作為，以避免可能產生的更大損失。比如說，將生產廠轉移到東南亞等成本比國內低的國家；壓縮訂單，減小生產和出口規模，待形勢好轉再擴大；至于那些實力弱、無法轉移成本上漲壓力、完全缺乏出口銷售網絡、在國內沒有市場的企業，應痛下決心，壯士斷腕，關閉企業，變現資產，另謀出路，也許是明智的選擇

第五篇：中小企業如何應對

中小企業如何應對“工資集體協商制”？ ? 中華全國總工會副主席張鳴在今年3月的兩會上表示，工資集體協商覆蓋面窄，全國共有1300萬家企業，其中超過1000萬家的中、小企業也就是將近80%的企業還沒有建立工資集體協商制度。與此同時，全國政協委員、中華全國總工會經費審查委員會主任張世平表示，推動工資集體協商制度建立將是中華全國總工會下一步工作的重點。

工資集體協商，是指員工代表與企業代表依法就企業內部工資分配制度、形式、收入水平進行平等協商，并在協商一致的基礎上簽訂工資協議。

雖然，我國早在2000年就出臺了《工資集體協商試行辦法》，但由于企業積極性不高、相關制度建設滯后等原因，企業尤其是中、小企業和非公企業建立工資集體協商制度的進度相對緩慢。而且，由于工會協商代表缺乏談判的專業知識和技能，并不能完全做到真正意義上雙方力量對等的談判。很多時候，集體合同未經協商就一簽了之，很容易流于形式。重簽訂合同、輕集體談判的現象普遍存在。

近幾年，“招工難”和“員工頻繁跳槽”兩大難題一直困擾著多數沿海城市的中小企業，嚴重時，甚至導致部分企業在旺季無法正常生產。究其原因可能有二：一是用工單位給出的工資待遇過低；二是員工認為在企業沒有得到公平待遇。從這個角度看，工資集體協商制作為預防和解決勞資沖突的有效制度，是可以解決這兩大難題的。

工資集體協商制是勞資關系在經歷了罷工、沖突甚至流血革命等激烈形式后的理性選擇。20世紀初期的美國，工人運動風起云涌，大規模罷工此起彼伏。工人和資本家之間關系極度惡化，特別是資本家，極度傲慢，對工人的合理要求從來都是置之不理，不肯讓步。當時的美國政府在政治壓力下，由老羅斯福總統主動介入，強令勞資雙方坐在一起進行談判，最終談判成功，確立了工資集體協商制度。建立工資集體協商制度，一方面，能縮小市場經濟中不合理的收入分配差距，維護一線員工的權益，使工資增長與企業效益提高相適應，確保每個員工分享企業發展的成果。另一方面，有利于建立和諧穩定的企業勞資關系，增強企業凝聚力，調動所有員工的積極性。

在勞動用工環境發生巨大變化的今天，中、小企業應該拋棄家族企業或者傳統習慣，分析形勢，并做出必要的妥協，積極推行工資集體協商制度。這樣做，對中、小企業來說，一方面是順應市場經濟發展的需要；另一方面也是符合當前社會的勞動關系改革發展方向的行為。首先，工資集體協商能幫助企業建立和諧的用工關系和融洽的勞資環境，無論對留住老員工，還是吸引新的“人才”都能創造良好的條件。第二，工資集體協商能幫助企業了解員工的需求，企業在滿足員工需求時能做到有的放矢。第三，工資集體協商能使員工充分了解企業的經營戰略和發展目標，有利于增強企業凝聚力，調動所有員工的積極性。

當然，在中、小企業推行工資集體協商制，目前可能還會遇到一些問題，諸如沒有工會、沒有建立員工代表制度、員工對工資集體協商不了解等，面對這些問題，中小企業應如何進行適應性改革，怎樣設立相應的工資集體協商機制呢？

第一，可以依托行業工會或地方工會。2009年7月中華全國總工會正式公布《行業性工資集體協商工作的指導意見》，該意見就企業如何與地方和行業工會進行合作，開展工資集體協商制度指出了方向。

第二，根據企業發展的階段成立企業自己的工會或者建立員工代表委員會，依托企業內部的員工組織，推進工資集體協商。主要包括以下幾個程序：（1）選派好員工協商代表；（2）掌握有關資料，擬定協商方案；（3）提出要約，進行協商；（4）簽訂工資專項集體合同；

（5）員工代表大會審議；（6）報備；（7）公布。

第三，要做好工資集體協商的輿論宣傳工作。重點是工資集體協商內容，包括：工資協議的期限、工資分配制度、工資標準和工資分配形式、員工平均工資水平及其調整幅度、獎金、津貼、補貼等分配辦法、工資支付辦法、變更、解除工資協議的程序、工資協議的終止條件、工資協議的違約責任、雙方認為應當協商約定的其他事項等等。

2月22日，大陳鎮貝克曼公司“工資協商制度”上了當晚的浙江衛視。

貝克曼公司2009年推出了“工資協商制度”——由工會干部、職工代表和公司管理層協商決定每批訂單的工價(員工報酬)。去年，該公司縫紉車工的平均工資達到了3000元以上。貝克曼的“工價三方協商制”，使該公司在招工難的形勢下，老員工回頭率達到了96%。截至昨日，該公司的員工人數比去年多出了100多名。

貝克曼服飾公司是義烏的一家民營企業，本著尊重人權，以人為本的理念，從去年下半年以來，“貝克曼”就對員工生產薪酬實行協商制度。同時，企業還在每臺縫紉機上安裝一臺掌上電腦，自動記錄當天每臺機器生產數量。

去年10月份以來，通過工資協商制，“貝克曼”生產工價已提高30%以上，員工月收入平均達3300元，最高達6000多元。圖為6月16日，“貝克曼”生產車間里一派繁忙景象。

工資條例年內出臺 納入工資協商與同

工同酬條款

《中國經濟周刊》記者王紅茹人民網記者常紅| 北京報道

近來，各地最低工資標準“漲”聲一片。

隨著今年年初江蘇省在全國率先確定上調最低工資標準，一季度以來，寧夏、吉林、山西、上海、浙江、福建、廣東、天津等省市自治區相繼調高了最低工資標準，調整幅度都在10%以上，一些省份超過20%。

據國家人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基日前透露，有20個省份計劃在年內適時調整最低工資標準。

與此同時，收入分配制度改革的其他具體措施也在緊鑼密鼓地制定過程中。記者從相關人士處獲悉，由勞動和社會保障部起草修訂的《工資條例》將在年內出臺，全社會呼喚已久的工資協商制度、同工同酬等保障勞動者權益的條款將被納入其中。

中小企業工資協商推進難

5月1日起，寧夏上調最低工資標準，增幅達24.9%；吉林省新制定的最低工資標準也于5月起執行，平均漲幅為22.9%，這是自2007年7月以來，吉林省首次調整最低工資標準。

針對各地最低工資標準的上調，北京大學國民經濟核算與經濟增長研究中心副主任蔡志洲表示，除了讓收入分配更趨合理，此舉另一大意義在于調整產業結構，“企業發放工資增加了，生產成本就會增加，這就逼迫企業必須向更有技術含量的領域轉型。”

現實中，為了削減人力成本，各地規定的最低工資標準，往往會成為一些企業為員工設定的標準工資。盡管勞動和社會保障部早在2000年就出臺了《工資集體協商試行辦法》——該辦法規定，當出現“本單位利潤增長、本單位勞動生產率提高、當地政府工資指導線提高、本地區城鎮居民消費價格指數增長”四種情況之一，都可以提出漲薪要求。

傳統的企業工資確定方法是：用人單位根據本單位的生產經營特點和經濟效益，自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。而工資集體協商，是指職工代表與企業代表依法就企業內部工資分配制度、形式、收入水平進行平等協商，并在協商一致的基礎上簽訂工資協議。“建立工資集體協商制度”在兩年之前就已被寫入政府工作報告。2008年3月5日，在全國人大十一屆一次會議上，國務院總理溫家寶在政府工作報告中明確提出，要“推動企業建立工資集體協商制度”。報告把“推動企業建立工資集體協商制度”上升到了政府行政層面的具體要求。

“建立工資集體協商制度，一方面能夠維護一線職工的權益，使工資增長與企業效益提高相適應，確保每個職工分享企業發展的成果。另一方面，有利于建立和諧穩定的企業勞資關系，增強企業凝聚力，調動所有職工的積極性。”國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇對《中國經濟周刊》表示。

但是由于目前存在的制度缺陷和其他問題，工資集體協商在具體實行過程中遇到了不少困難和阻力，使得實施的覆蓋面依然偏窄。

中華全國總工會副主席張鳴在今年3月的全國兩會上表示，工資集體協商覆蓋面窄，全國共有1300萬家企業，其中超過1000萬家的中、小企業(也就是將近80%的企業)還沒有建立工資集體協商制度。

山西省總工會紀檢組組長、黨組成員王珍接受《中國經濟周刊》采訪時表示，在大企業，工資集體協商制度一般都能實現，每年工資也能夠根據效益的增長而上漲。目前存在的問題主要是，數量眾多且為就業主體的中小非公有制企業協商難，需要強力推進。“在這些中小型非公有制企業中單獨開展集體協商，普遍存在企業老板不愿談、職工談判能力弱‘不敢談、不會談’的問題。好多中小企業主不想和職工方協商工資，認為‘企業就是我自己的，工資肯定是我說了算’。”

對上述現象，中國人民大學勞動關系研究所所長常凱也表示認同，“我們應該承認，工資集體協商推行了這么多年是有成就的，對保障工人的權利，特別是提高工人的工資起到積極的作用。但中小企業工資協商推進較難。我認為，在中小企業推進的基本前提是要建立工會，要有真正代表工人的工會去協商。”

但即便工會成立了，雇主也存在拒絕協商的可能，那么工會和職工該如何維權？據記者了解，目前對此尚無明確的法律規定。

“從我們現有的法律法規來看，工資集體協商是一種選擇性的或者是柔性的規定，并非強制性的。強力推進工資集體協商制度勢在必行。”王珍表示。

近日，中華全國總工會經費審查委員會主任張世平也在公開場合表示，推動工資集體協商制度建立將是中華全國總工會下一步工作的重點。

“勞工三權”需立法保障

記者了解到，在珠三角等一些地區，為吸引和留住日益寶貴的勞動力資源，眾多企業也開始著手提高工人工資和福利待遇，采取的方法就是工資集體協商制度。

工資協商制度全面建立后，如何保證其能有效實施？

常凱認為，工資協商制度“要防止搞形式主義，要為協商創造一些條件，比如說工會組織問題、工會獨立性問題，工資協商的手段問題、壓力問題、效果問題，等等。這些問題應該系統地去研究，要提出一些對策性的辦法。”

據記者了解，除了2008年起施行的《勞動合同法》對勞動者進行了？“傾斜”保護以外，為建立企業職工工資正常增長機制，我國政府相關部門正在加緊制定相應政策，推動勞動者薪酬保護制度的完善，將要出臺的《工資條例》也將對工資集體協商作出明確規定。“工資協商問題，其實不僅僅是協商工資，更是涉及到整個勞資關系基本權利的實施問題，如工人的組織權、談判權、罷工權，即勞動法上所謂的‘勞工三權’。而勞資關系問題、工資問題、工資協商問題涉及到勞資關系系統和政策怎么去調整，應統籌考慮。如果這些問題不解決，工資協商的效果會打很多折扣。” 常凱表示。

在楊宜勇看來“在工資協商中，政府、工會、企業主、工人等都有責任，各自的工作都要做到位。”

“工資協商應該逐漸地硬起來。比如在國外，工人找你談，企業主可以躲著不談；不談可以，工資就可按當地GDP加上物價水平漲，逼著企業主回來談。”楊宜勇表示，對于不愿接受協商制度的企業，政府可以通過完善制度對其進一步施壓。