第一篇：財務管理從在的問題于研究對策

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習

報

告

西安工業(yè)大學

北方信息工程學院

管理信息系

財務管理專業(yè)

B080510班

B08051020

胡丹

企業(yè)財務管理存在問題與對策研究

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，以其獨特的經(jīng)營方式和靈活的生產(chǎn)方式對經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定起著舉足輕重的促進作用。我國中小企業(yè)中有相當一部分忽視了財務管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局中，企業(yè)財務管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。同時，由于受宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化和體制的影響，中小企業(yè)在加強財務管理方面遇到了一定的阻力。在我國中小企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的一支主力軍，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的作用。中小企業(yè)在財務管理方面存在著自身發(fā)展和市場經(jīng)濟均不適應的情況,目前中小企業(yè)存在融資困難、財務控制薄弱、管理模式僵化等問題，政府應積極扶持、嚴格資金管理、改進會計處理方法、加強財會隊伍建設的解決對策。

本文主要從我國中小企業(yè)財務管理現(xiàn)狀出發(fā)，以現(xiàn)代財務管理為依據(jù)，通過分析，找出中小企業(yè)財務管理方面存在的問題，并找出問題存在的原因，從而探討適合中小企業(yè)自身發(fā)展的財務管理方法，完善財務管理機制，提高中小企業(yè)的經(jīng)營管理水平。在此基礎上，討論企業(yè)在新形勢下財務管理工作的發(fā)展方向。

一、中小企業(yè)的財務管理現(xiàn)狀

在我國的國民經(jīng)濟體系中，中小企業(yè)是最具活力的部分之一，它們生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營模式靈活，生產(chǎn)成本低、效率高。但同樣的.中小企業(yè)的發(fā)展常常受到經(jīng)濟、法律和制度上諸多因素的制約。

就目前的經(jīng)營情況來看，很多中小企業(yè)由于資產(chǎn)規(guī)模小，抵御市場風險能力不強，財務制度不健全，同時又受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化和體制的影響，導致與市場經(jīng)濟不相適應的情況。分析中小企業(yè)財務管理中存在的問題并探討解決問題的對策，以促進中小企業(yè)的改革與發(fā)展，是當前會計界需要思考和解決的問題。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，財務管理工作作為企業(yè)微觀管理的組成部分顯得越來越重要。搞好財務管理，組織好資金運作，處理好財務關(guān)系，不僅可以保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，而且有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益；財務管理水平的高低，直接關(guān)系著企業(yè)的興衰成敗。

二、中小企業(yè)財務管理的問題及原因分析

（一）所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)不分，管理者專業(yè)水平差

中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者這種模式給企業(yè)的財務管理帶來了負面影響。中小企業(yè)中相當一部分屬于個體、私營性質(zhì).在這些企業(yè)中企業(yè)領(lǐng)導者集權(quán)、家族化管理現(xiàn)象嚴重，企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計部門，即使有也很難保證內(nèi)部審計的獨立性。

（二）中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，實力較差

中小企業(yè)由于利用財務杠桿而帶來的到期不能償還債務，使其喪失償債能力。陷入財務危機甚至破產(chǎn)的可能性，表現(xiàn)在特定的時間點上，資金的流出量超過流入量而產(chǎn)生的不能償還本息的收支行財務風險。借貸的增加導致中小企業(yè)所有者權(quán)益的波動性，表現(xiàn)在中下企業(yè)息稅前資金利潤率下降或借貸利率超過息稅前資金利潤率時，由于負債可能使企業(yè)經(jīng)濟效益下降，企業(yè)只有資金率會以更快的速度下降，甚至可能導致企業(yè)虧損的風險。中小企業(yè)的財務風險貫穿于企業(yè)整個系統(tǒng)，與企業(yè)技術(shù)開發(fā)，生產(chǎn)經(jīng)營等各方面有關(guān)，受社會經(jīng)濟活動中各種不確定因素的影響，具有很強的不確定性。而且中小企業(yè)的財務風險與企業(yè)的負債經(jīng)營高度有關(guān)，因此，小企業(yè)的負債規(guī)模應與其流動資產(chǎn)相匹配。

（三）財務管理觀念陳舊，財務管理水平低下

一是企業(yè)所有者和經(jīng)營者財務管理觀念陳舊，過分追求短期利益最大化，管理中一味地注重控制成本的絕對額，靠減少短期投人來提高企業(yè)利潤。二是財務管理內(nèi)部人控制，財會人員任用“家族化”、“親緣化”。中小企業(yè)財務會計職位多由家族成員或有血緣關(guān)系的人員出任，缺乏健全有效的財務管理機制，缺乏相互約束與相互制衡的內(nèi)部控制機制。三是財務管理職能無法發(fā)揮，重會計核算，輕財務管理。中小企業(yè)限于生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境或產(chǎn)品的制約，經(jīng)營活動涉及的時空范圍相對狹窄，資金流轉(zhuǎn)簡單、資金流動量和結(jié)存量小，導致其會計業(yè)務相對單一，并使企業(yè)會計職能僅限于日常的記賬、算賬和報賬上，而組織、控制、監(jiān)督、預測、預算、檢查和分析等財務管理職能作用很難得到發(fā)揮。四是會計信息失真，會計造假、違規(guī)現(xiàn)象嚴重。許多中小企業(yè)為達到融資、避稅、轉(zhuǎn)移或隱匿資產(chǎn)等目的，往往虛造數(shù)據(jù)，少列收人、多列支出、設置賬外賬和小金庫，編制多套會計報表，應付銀行、工商、稅務等各種不同的會計信息需求。

（四）財務控制不到位，內(nèi)部控制制度缺失，財務監(jiān)控不力

中小企業(yè)相當部分屬于私營性質(zhì)，企業(yè)的投資者同時也是經(jīng)營者，這種模式給企業(yè)的財務管理帶來了負面影響。具體表現(xiàn)在對現(xiàn)金管理不嚴，造成資金閑置或不足，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)；應收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難；存貨控制薄弱，造成資金呆滯；重錢不重物，資產(chǎn)流失嚴重。

中小企業(yè)內(nèi)部控制制度總的來說殘缺不全，財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本制度不健全。中小企業(yè)大多數(shù)仍是家長式管理，財務是由老板單線控制，但是往往又控制不住，于是出現(xiàn)了財務整體管理混亂、會計基礎工作薄弱、缺乏風險控制系統(tǒng)等情況。有些中小企業(yè)雖然有公司管理規(guī)定和相應的財務制度，但是在具體操作中卻因難以嚴格把關(guān)而導致制度和規(guī)定名存實亡。

三、解決中小企業(yè)財務管理問題的相關(guān)對策

（一）改善中小企業(yè)財務管理模式

首先，中小企業(yè)的管理者必須改變以往陳舊的管理觀念，在注重提升自身專業(yè)知識水平以及管理水平的同時，注重對員工科學文化素質(zhì)的提高。在企業(yè)的財務管理中，要注重以人為中心，充分體現(xiàn)出以人為本，并在此基礎之上實現(xiàn)對財務人員行為的規(guī)范，建立權(quán)利和責任相統(tǒng)一的財務運行模式。要注重對員工的管理和激勵，從而實現(xiàn)企業(yè)財務管理中主動性、積極性以及創(chuàng)造性的調(diào)動。同時，企業(yè)的管理人員需要改善傳統(tǒng)的管理模式，將高度集中的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)進行分離，充分重視提高經(jīng)營管理人員的素質(zhì)，避免在中小企業(yè)的發(fā)展過程中出現(xiàn)過度的領(lǐng)導者集權(quán)，建立科學合理、職責分明的管理模式，在企業(yè)管理核心中樹立起模式化的企業(yè)財務管理理念。同時，要在企業(yè)的組合管理和治理機構(gòu)上建立全方位的財務監(jiān)控體系。

（二）設立中小企業(yè)融資機構(gòu)

我國的金融機構(gòu)首先需要對金融風險防范進行加強，然后對全新的營運方式和途徑進行探索，同時需要加大對中小企業(yè)的支持力度。各級政府、各部門需要在滿足中小企業(yè)的融資需求方面，對金融部門進行全方位多層次的引導，主要突出以企業(yè)效益為目的、以市場發(fā)展為導向的原則，對中小企業(yè)在金融服務力度以及信貸支持力度上進行加強，從而更好地促進中小企業(yè)快速、穩(wěn)定和健康的發(fā)展。

此外，還要加速建立和完善中小企業(yè)的貸款擔保機構(gòu)。目前，中小企業(yè)貸款難，在很大程度上是由于它們難以找到合適的抵押物和擔保單位，以及中小企業(yè)貸款風險較高，銀行債權(quán)難以維護等原因造成的。為此，應從以下方面探索建立和擴展多形式多層次的擔保體系：一是可運用企業(yè)互保、聯(lián)保等多種形式解決中小企業(yè)擔保困難問題；二是可由政府出資成立和管理擔保機構(gòu)，或由政府出資、企業(yè)入股組建擔保機構(gòu)，或由有關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會和企業(yè)出資成立擔保機構(gòu)。

（三）實現(xiàn)對企業(yè)財務控制上的規(guī)范

中小企業(yè)首先必須要制定和建立起既符合國家規(guī)定同時也符合中小企業(yè)自身發(fā)展特點的企業(yè)內(nèi)部的財務管理辦法。在實現(xiàn)對財務管理全面規(guī)范的同時，制定出科學有效的內(nèi)部財務管理辦法。要明確企業(yè)財務管理不僅僅是企業(yè)財務人員和企業(yè)財會部門的責任，還是企業(yè)經(jīng)營者及所有員工的共同責任。企業(yè)的管理者以及經(jīng)營者要高度重視，吸引多方面的人才參與到財務管理的過程中來，共同完成中小企業(yè)中的財務管理和財務控制。此外，中小企業(yè)還需要在企業(yè)內(nèi)部建立起一個相對獨立、不附屬于任何職能部門的內(nèi)部審計部門，直屬于企業(yè)管理者的部門。其職責在于對企業(yè)的內(nèi)部財務控制系統(tǒng)上的責任劃分、獎懲制度以及量化上的健全，在實現(xiàn)加強對企業(yè)內(nèi)部審計制度建設的同時，保證內(nèi)部審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。

（四）樹立現(xiàn)代企業(yè)價值觀，明確企業(yè)的財務管理目標

企業(yè)財務管理目標是與經(jīng)濟發(fā)展緊密相連的，這一目標的確立總是隨著經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)化和社會進步而不斷深化的。在當前知識經(jīng)濟條件下，企業(yè)知識資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中的地位和作用日益突出，知識的不斷增加、更新、擴散和應用，深刻影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的各個方面，使企業(yè)財務管理的目標向高層次演化。原有追求企業(yè)自身利益和財富最大化的目標將轉(zhuǎn)向“知識最大化”的綜合管理目標。其原因在于:知識最大化目標可以減少非企業(yè)股東當事人對企業(yè)經(jīng)營目標的抵觸行為，防止企業(yè)不顧經(jīng)營者、債權(quán)人及廣大職工的利益去追求“股東權(quán)益最大化”；知識資源的共享性和可轉(zhuǎn)移性的特點使知識最大化的目標能兼顧企業(yè)內(nèi)外利益，維護社會生活質(zhì)量，達到企業(yè)目標與社會目標的統(tǒng)一。

四： 總結(jié)

財務管理是施工企業(yè)管理的核心，也是施工企業(yè)健康發(fā)展的重要保障，加強財務

管理能有效增強企業(yè)的競爭力，為企業(yè)增效。施工企業(yè)對在財務管理實踐中暴露出來的問題、難題，不僅要從爭取政府相關(guān)部門的政策支持，加強與銀行合作的外部環(huán)境入手；還應從加強財務管理工作，充分重視財務管理的重要性，健全財務管理制度，提升財務管理水平，發(fā)揮財務管理的監(jiān)督職能等內(nèi)部管理入手，把財務管理滲透到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個層面，促使施工企業(yè)健康、快速發(fā)展。總之，中小企業(yè)要認識到，財務管理工作是企業(yè)管理系統(tǒng)中最重要的部分，進而樹立以財務管理為核心的經(jīng)營理念，切實將財務觀念貫徹到企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面，加強資金管理，強化財務控制，才能有效保證企業(yè)的健康發(fā)展。

第二篇：中小企業(yè)財務管理問題及對策研究

能力拓展報告書

中小企業(yè)財務管理問題及對策研究

摘要：在新形勢下我國中小企業(yè)發(fā)展迅速，卻也因其起始點低以及國情等原因，我國中小企業(yè)的財務管理存在著這樣那樣的問題，鑒于此，對中小企業(yè)財務管理存在的問題進行分析，提出了加強中小企業(yè)財務管理的一些對策的研究。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，財務管理，問題與對策前言：針對我國中小企業(yè)目前的發(fā)展狀況，以及國內(nèi)外的對比，為我國中小企業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展作出相應的研究。而作為一名財務管理專業(yè)的學生，對我國中小企業(yè)作關(guān)于財務管理方面的研究有助于我們加深對我國企業(yè)的進一步了解，便于今后的學習與指導。

1.1 選題目的：通過對我國中小企業(yè)財務狀況的研究，一方面鍛煉我們對資料的查找及歸納的能力，另一方面通過這個來讓我們提前一步與企業(yè)財務接觸，了解我國企業(yè)財務現(xiàn)狀，不至于在走出校園的時候接觸企業(yè)財務感到那么的陌生，或是操作起來不是很順。

1.2 選題意義：我們要將我們所了解的、所收集的相結(jié)合，總結(jié)出符合實際的信息。在這種情況下，學會如何將各種信息合理的、有機的結(jié)合就顯得尤為重要，而實踐活動現(xiàn)場正好成為考驗我們修養(yǎng)品性的好環(huán)境。能力拓展訓練是本專業(yè)教學計劃中一個重要的實踐教學環(huán)節(jié)，是一種創(chuàng)造性的研究活動，通過該環(huán)節(jié)的實施，煅煉學生搜集資料的能力、閱讀和組織資料的能力、檢驗和考核學生對所學知識的初步掌握情況和綜合運用能力，為畢業(yè)論文的寫作和科學研究打下基礎。2 國外研究現(xiàn)狀：

國外中小企業(yè)的發(fā)展狀況極好，公司總量占整個國家公司總量的絕對優(yōu)勢，其動因主要有：一是通過大量的新生中小企業(yè)與淘汰企業(yè)的生產(chǎn)效率的差異,產(chǎn)生“創(chuàng)造性毀滅效果”。二是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化過程中中小企業(yè)快速發(fā)展調(diào)整適應速度三是政府的政策扶持。他們的發(fā)展經(jīng)驗是值得我們認真研究和借鑒。

2.1國外相關(guān)的研究

第一個關(guān)于中小企業(yè)研究的學術(shù)性刊物是1952年在德國創(chuàng)刊的雜志

Internationales Gewerbearchiv.Zeitschrift fur Klein und Mittlunternemen代表了中小企業(yè)研究工作的開端。之后英國，美國，加拿大，法國和意大利等歐美國家陸續(xù)創(chuàng)刊了一系列專門登載中小企業(yè)研究文章的刊物。此后出現(xiàn) 比較有影響的國際學術(shù)會議如美國的Bobson 會議，瑞士的小企業(yè)周和國際小企業(yè)世界年會理事會等。實證方面的研究有Atherton 和 Garson等完成關(guān)于零售業(yè)中小企業(yè)的研究，Taber 和Marberg 等分別以刀具和黃銅制品中小企業(yè)為對象的研究，Soltow在1965年對英格蘭小規(guī)模金屬制造企業(yè)和機械制造企業(yè)研究，最早解釋了為什么有的小企業(yè)能夠成長，這是一項在學術(shù)界有主要影響的工作，1

Vatter1970年研究了大企業(yè)和小企業(yè)之間的關(guān)系及其演進后得出：大企業(yè)形成美國工業(yè)的壟斷核心，而“工業(yè)的剩余部分則散布在中小企業(yè)部門”的結(jié)論。一些經(jīng)濟和經(jīng)濟史學家還研究了中小企業(yè)在工業(yè)化過程中的作用。這些研究，被學術(shù)界認為是對中小企業(yè)的早期研究工作的一個部分。國外在面向中小企業(yè)的社會服務體系和相關(guān)立法工作方面比較完善，如美國的《小企業(yè)法》和《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法》，韓國，日本的《中小企業(yè)基本法》等。融資渠道和政策支持相對國內(nèi)也更加規(guī)范和靈活，因此也吸引了我國的很多中小企業(yè)去爭取海外上市。3 國內(nèi)研究現(xiàn)狀：

我國中小企業(yè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的特性決定了它必將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。我國中小企業(yè)政策環(huán)境如工商、稅務、信貸、培訓等體系并沒有系統(tǒng)建立。中小企業(yè)處于自生自滅之中,加深了我國中小企業(yè)的弱點,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、產(chǎn)品科技含量不高、管理水平低下等,阻礙了國民經(jīng)濟的發(fā)展。我國由于才傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，中小企業(yè)一向不受重視，連帶對中小企業(yè)的研究也幾乎停滯不前。國內(nèi)改革開放帶來的珠江三角洲，長江三角洲（主要集中摘浙江和江蘇兩省）中小企業(yè)的興起，中小企業(yè)開始得到重視，有關(guān)中小企業(yè)的研究也開始興盛起來。在80年代中期，學者們開始對我國的中小企業(yè)的研究，涉及到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和組織程度等問題（鄭宗漢，1988）。中小企業(yè)財務管理方面，國內(nèi)很多學者如吳少平的《中小企業(yè)財務管理》，樓德華、傅黎瑛的《中小企業(yè)內(nèi)部控制》和李鳳鳴的《內(nèi)部控制學》等在加強中小企業(yè)財務管理方面指出，必須突破行業(yè)和所有制界限，合并、精簡管理部門，建立專業(yè)的中小企業(yè)政府管理機構(gòu)；樹立財務管理在企業(yè)管理中的核心地位，建立健全中小企業(yè)財務預算體系和財務分析指標體系，加強中小企業(yè)內(nèi)部財務控制。孫學敏的《中小企業(yè)金融支持問題與對策》分析了中小企業(yè)融資困難的原因，提出中小企業(yè)如何在當前既定的融資環(huán)境下，通過對融資渠道的研究和改善管理水平，來提高融資效率。

3.1 我國中小企業(yè)發(fā)展存在的普遍問題

3.1.1 融資難

由于我國對中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境還不夠成熟，加上中小企業(yè)融資渠道的狹窄，經(jīng)營活動的透明度差，財務信息非公開化，用于抵押的資產(chǎn)不足，融資能力有有限，而銀行對抵押品的要求條件苛刻，而中小企業(yè)經(jīng)營時間短，缺乏能讓人置信的歷史記錄，使得中小企業(yè)的融資困難。銀行等金融機構(gòu)是中小企業(yè)資金的主要來源。但由于很多銀行等金融機構(gòu)受傳統(tǒng)觀念和行政干預的影響以及缺乏專門為中小企業(yè)貸款服務的金融中介機構(gòu)和貸款擔保機構(gòu)，中小企業(yè)吸引金融機構(gòu)的投資或借款較困難，銀行即使同意向中小企業(yè)貸款，也因高風險而提高貸款利率，從而增加了中小企業(yè)融資成本；另一方面，中小企業(yè)追求短期化投資目標，由于自身規(guī)模小，貸款投資所面臨的風險大，所以它們總是盡快收回投資，很少考慮企業(yè)長遠規(guī)劃發(fā)展；此外，由于財務管理落后，缺乏科學的財務預測、決策、預算、分析，盲目性投資，投資方向難以把握。

3.1.2 對財務控制的弱化

對于一個企業(yè)，一個有效的會計系統(tǒng)是極其重要的。缺乏會計系統(tǒng)提供的信

息，管理者就不可能做出有關(guān)的決策。然而，一個企業(yè)會計系統(tǒng)的質(zhì)量取決于企業(yè)內(nèi)部控制的有效性。內(nèi)部控制是一個檢測和平衡系統(tǒng)，這一系統(tǒng)在保護企業(yè)財產(chǎn)，增進企業(yè)財務報表的精確和可靠性方面起重要的作用。內(nèi)部控制的重要性在大公司中早就被認識到了。可是，中小企業(yè)由于考慮到內(nèi)部控制經(jīng)費的代價，忽視了內(nèi)部控制。中小企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的缺乏不僅明顯地增加欺詐和偷盜行為發(fā)生的機會，而且也增加了依據(jù)不確切、不及時的財務信息做出不良決策的機會。中小企業(yè)普遍存在對資金管理不嚴，企業(yè)缺乏內(nèi)控的專業(yè)人士，又或是由于企業(yè)的不重視，內(nèi)控人員的素質(zhì)低，又不重于提高自身能力，致使資金總是處于閑置或不足的狀態(tài)下。

3.1.3 財務管理制度僵化

在我國，一般投資者就是經(jīng)營者，尤其是中小企業(yè)，對投資者而言，企業(yè)領(lǐng)導者集權(quán)現(xiàn)象嚴重，所有者憑借經(jīng)驗和感覺進行管理。對這種私營的企業(yè)，若管理者的思想觀念再落后保守，墨守陳規(guī)的話，企業(yè)的財務管理體制就會一直停留在管理者的思想上而不能對其進行改革、與時俱進。財務管理的優(yōu)勢就會成為企業(yè)的劣勢。一方面，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，這種模式勢必給企業(yè)的財務管理帶來負面影響。中小企業(yè)中相當一部分屬于個體、私營性質(zhì)，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導者集權(quán)現(xiàn)象嚴重，并且對于財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究，致使其職責不分，越權(quán)行事，造成財務管理混亂，財務監(jiān)控不嚴，會計信息失真等。企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計部門，即使有，也很難保證內(nèi)部審計的獨立性。另一方面，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)差，管理思想落后。有些企業(yè)管理者基于其自身的原因，沒有將財務管理納入企業(yè)管理的有效機制中，缺乏現(xiàn)代財務管理觀念，使財務管理失去了它在企業(yè)管理中應有的地位和作用。

3.1.4 財務管理專業(yè)人士缺乏且素質(zhì)較低

中小企業(yè)由于其規(guī)模有限，管理的分工較粗，管理人員本就占據(jù)了不高的比例，又因企業(yè)管理者對其不是很重視，導致財務管理人員整體的能力較低，知識貧乏，知識結(jié)構(gòu)不完整。而大多數(shù)的中小企業(yè)似乎都存在著任人唯親的思想，往往一個企業(yè)的人員都是可以弄上一星半點的關(guān)系，對企業(yè)而言，這種家族式的管理很難吸引財務管理人才的進入，也因此使得在任務的布置和實施困難，又或者實施的過程中各種責任各種細節(jié)因不想對方難堪二放松，使得企業(yè)做事模棱兩可，經(jīng)濟收益明顯較低。如此就形成了一個惡性循環(huán)。缺乏財務管理人才?財務管理僵化、落后?企業(yè)的財務管理形象欠缺?經(jīng)營不好?導致財務管理人才越來越少。

3.1.5 投資能力弱且投資方向不能確定好

中小企業(yè)的管理系統(tǒng)相對較落后再加上其管理者基本就是經(jīng)營者，屬于私營

企業(yè)，缺乏為投資做分析的專業(yè)人士，沒有科學的投資理念，往往只會根據(jù)自己的經(jīng)驗、直覺、估計來對投資進行是否投資的決定，這樣就會造成投資方向錯誤或是投資預支超標最后的投資收益減少，使得企業(yè)收益減少。

中小企業(yè)投資渠道單一，結(jié)構(gòu)不均衡，投資與企業(yè)資源的約束脫節(jié)。投資項目的實施，要求企業(yè)具備必要的資源條件，一旦投資決策背離企業(yè)現(xiàn)有資源的實際能力時，投資項目無法得到有效資源的支持，投資就隨之失敗。大多數(shù)中小企業(yè)的投資渠道過于單

一、投資風險較大、結(jié)構(gòu)不均衡，投資收益不高。中小企業(yè)資金使用效率低。中小企業(yè)在創(chuàng)立之初往往產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)含量低，生產(chǎn)設備落后。但是業(yè)主為了提升產(chǎn)品的市場競爭力，就會盲目加快技術(shù)改造，更新設備，隨意投資項目，導致投資決策失誤，資金使用效率不高。中小企業(yè)偏好外延式投資戰(zhàn)略，不重視內(nèi)涵式投資。中小企業(yè)對我國未來的經(jīng)濟發(fā)展形勢看好，大多采取擴張性外延投資。在投資方式上，選擇在原來的基礎上直接擴大生產(chǎn)規(guī)模為主，而并購同行業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模的則還不多見。但是，中小企業(yè)在對員工培訓投資和健全管理制度等內(nèi)涵式投資上的力度不夠。中小企業(yè)投資決策大多直接由管理者決定。一項對寧波市有代表性的中小企業(yè)財務戰(zhàn)略調(diào)查表明，70%的企業(yè)在重大對外投資項目上，都采取直接由管理者決定，下達執(zhí)行命令的方式。許多投資項目往往由管理者跟著感覺走，采取獨斷的決策方式。

3.2 針對我國中小企業(yè)財務管理問題的幾點對策研究：

3.2.1 從企業(yè)實際出發(fā)，制定符合其現(xiàn)況的財務管理體系

鑒于中小企業(yè)的起步點、內(nèi)部人員配備及財務狀況，在適應市場條件的前提下，為企業(yè)制定合理可行的財務管理目標，并以此目標為基礎制定財務管理計劃，基本實施策略。更要有突破傳統(tǒng)的的觀念，唯才是用，財務管理人士的招徠是很重要的。目前，不少中小企業(yè)會計賬目不清，信息失真，財務管理混亂；企業(yè)領(lǐng)導營私舞弊、行賄受賄的現(xiàn)象時有發(fā)生；企業(yè)設置賬外賬，弄虛作假，造成虛盈實虧或虛虧實盈的假象；等等。究其原因，一是企業(yè)財務基礎薄弱，會計人員素質(zhì)不高，又受制于領(lǐng)導，無法行使自己的監(jiān)督職能，二是領(lǐng)導對財務管理不夠重視，沒有一套完整的財務管理體系，以致管理不善，資金混亂，賬目不清。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，會計管理的國際化要求中小企業(yè)必須緊跟形勢，進一步加強財務核算，提 升企業(yè)管理層次，以求在未來的競爭中立于不敗之地。加強財務管理配備，豐富管理人才庫，掌握科學的管理體制，走出唯親是用的困境。針對企業(yè)自身的情況制定適合的方針策略。

3.2.2 開辟融資渠道，降低融資成本

歐美國家自20世紀80年代初就創(chuàng)立了創(chuàng)業(yè)板市場，這對于中小企業(yè)無疑是另一種籌資的渠道，也會是一種很好的渠道。中小企業(yè)可以在此拓展融資空間，在這一方面，中小企業(yè)就要開拓眼界，不只是拘泥于銀行來取得資金。創(chuàng)造融資

空間，為資金的融集增多一點渠道。在這個問題上，最基本的是首先要得到政府政策的支持，相對于大企業(yè)而言，中小企業(yè)由于缺乏外部籌資能力和內(nèi)部資金調(diào)度余地，因而加強運營資金管理顯得尤為重要。中小企業(yè)較小的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模決定了其材料采購量和產(chǎn)品銷售量也相對較小。因此，原材料盡可能就近采購以減少原料庫存。同樣產(chǎn)成品也應盡可能就近銷售以縮短庫存周期，減少積壓。生產(chǎn)安排應充分發(fā)揮其“船小好掉頭”的特長，嚴格以銷定產(chǎn)、對于應收賬款應提高折扣標準，縮短收賬期，并將收款責任落實到人。在日常經(jīng)營中，中小企業(yè)應努力加強內(nèi)部管理，切實抓好市場開拓、擴大銷售、降低成本，提高企業(yè)盈利能力。中小企業(yè)實現(xiàn)锝稅后利潤盡可能積累，以充實自有資本。這樣，既保持了合理的資本結(jié)構(gòu)，又有利于樹立企業(yè)信用形象，取得銀行的信任。

3.2.3 強化資金管理，增強對財務的控制

首先，管理者及經(jīng)營者要意識的財務管理的重要性，提高資金運用率，只有在把財務管理放置于一個有利得位置才有助于以后的工作的開展。業(yè)管理是以財務管理為中心的。加強企業(yè)內(nèi)控制度的建設，就要以加強企業(yè)內(nèi)部財務管理為主要內(nèi)容。因為財務管理涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，貫穿于每一項經(jīng)濟活動之中，從企業(yè)的計劃指標到盈虧和獎懲，都應有一套完整、嚴密、可操作的規(guī)章制度。通過這些內(nèi)控制度的建設，才能加強企業(yè)的相互制約和監(jiān)督，才能提高會計核算的工作質(zhì)量，才能防止和避免生產(chǎn)經(jīng)營中的偏差及制止營私舞弊行為。因此，提高經(jīng)營者對內(nèi)控制度的認識極為重要，只有提高認識，才能增強自覺性，企業(yè)內(nèi)控制度才能落到實處。中小企業(yè)的長期發(fā)展必須合理配置資本結(jié)構(gòu)#優(yōu)化財務結(jié)構(gòu)是企業(yè)財務穩(wěn)健的關(guān)鍵，財務風險要適度，在財務穩(wěn)健的前提下取得的成長才是合理的，企業(yè)應當根據(jù)經(jīng)營環(huán)境的變化確定合理的負債比例，負債過多容易造成資金周轉(zhuǎn)困難,負債過少會限制企業(yè)的長期發(fā)展。應當恰當?shù)剡x擇資本結(jié)構(gòu)，重視資產(chǎn)負債表上的風險和收益分配，增加對外部風險的抵抗能力，合理定位企業(yè)的發(fā)展目標。同時，企業(yè)在資金運用上要維持一定的付現(xiàn)。

3.2.4 增加財務管理專業(yè)人士的比例，增強企業(yè)財務管理能力。

人才帶來的效率無論在任何一方面都會有顯著的效果，在企業(yè)管理上尤為明顯。企業(yè)效率的高低很大一方面來源于企業(yè)財務管理的高低。那句“21世紀的競爭其實就是人才的競爭”相信很多人都聽過，所以人才的招徠對企業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。注重人才培養(yǎng)和培訓，為企業(yè)未來的發(fā)展蓄積能量。從某種程度來說，擁有一支高素質(zhì)的管理、技術(shù)型團隊，是企業(yè)制勝的法寶。國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評述：

總的來說，無論國內(nèi)還是國外對中小企業(yè)的研究都處于起步階段，而國內(nèi)的研究更是剛剛開始。但最近幾年，對中小企業(yè)的研究，越發(fā)得到人們的重視。

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進作用。然而，財務管理工作是企業(yè)發(fā)展的核心工作之一，因此，企業(yè)越發(fā)展，財務管理就越重要。本人希望結(jié)合自己的專業(yè)所學，總結(jié)前人的研究的成果，促使自己對中小企業(yè)有更多的了解和認識。

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第三篇：淺析中小企業(yè)財務管理存在問題及對策研究

淺析中小企業(yè)財務管理存在問題及對策研究

引言：隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展以及市場經(jīng)濟體制的不斷完善，而中小企業(yè)發(fā)展成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，文章基于中小企業(yè)管理存在的問題，并提出了合理化建議，以推動當前中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

隨著市場經(jīng)濟逐步形成和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國小型和中型企業(yè)將面臨更加激烈的市場競爭。在如今的經(jīng)濟時代中財務管理是企業(yè)管理中的一項重要組成部分。相信如果企業(yè)在財務管理中具有一定的優(yōu)勢，其競爭力也一定不容小覷【1】。隨著當前市場中中小企業(yè)競爭力不斷加強，對于中小企業(yè)發(fā)展提出了新的要求，中小企業(yè)財務管理在企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生了重要作用，為了更好使企業(yè)發(fā)展，筆者針對當前中小企業(yè)發(fā)展提出了創(chuàng)新思考，主要從管理模式、管理手段以及管理機制方面對中小企業(yè)財務管理進行探索，旨在改善當前中小企業(yè)財務管理的存在問題，推動中小企業(yè)不斷向前發(fā)展。

一、當前中小企業(yè)財務管理現(xiàn)狀分析

當前中小企業(yè)財務管理作為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，也對企業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生重要影響，中小企業(yè)當前能夠立足于激烈的市場競爭環(huán)境，關(guān)鍵在于中小企業(yè)財務核心競爭力的加強，但目前我國中小企業(yè)財政管理總體上比較完善，但仍然存在較多問題，如管理方法缺乏科學化，管理人員缺乏專業(yè)化，管理機制缺乏制度化等等問題【2】，隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，也對當前中小企業(yè)發(fā)展提出了機遇與挑戰(zhàn)，如何更好的應對當前中小企業(yè)強有力的沖擊，如何更好的加強財務核心競爭力對于企業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，也是我國中小企業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略。

二、當前財務管理存在問題分析

（一）財務管理方法缺乏科學化

隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，對于企業(yè)財務管理手段產(chǎn)生了重要影響，但目前我國中小企業(yè)財務管理仍然以傳統(tǒng)模式為主導模式，嚴重制約財務管理的靈活性與多樣性，而財務管理方法仍然以嚴格的申報審批制度，這樣會導致中小企業(yè)財務管理模式僵化，不利于企業(yè)未來長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃，另外中小企業(yè)財務管理方法比較固定，給中小企業(yè)財務管理帶來諸多弊端，這也是當前中小企業(yè)亟需解決的問題之一。

（二）財務管理人員缺乏專業(yè)化

據(jù)調(diào)查可知，當前我國中小企業(yè)財務管理人員以財務管理或者會計專業(yè)出身的較少，部分中小企業(yè)財務管理是由企業(yè)其他人員擔任，這給專業(yè)化財務管理帶來極大風險，對于企業(yè)財務管理埋下重大危機，這也是當前我國中小企業(yè)普遍存在現(xiàn)象，需要企業(yè)加強財務管理的重視程度。

（三）財務管理重視程度與意識淡薄

當前中小企業(yè)財務管理重視程度有待于進一步加強，但大部分中小企業(yè)以提高經(jīng)濟效益為核心，但經(jīng)濟效益的提高依托于當前財務核心競爭力的加強，二者是相輔相成的，然而目前中小企業(yè)財務管理總體上呈現(xiàn)意識落后，重視程度較低，而將公司的發(fā)展中心放在提高企業(yè)經(jīng)濟效益，對于企業(yè)財務管理的理解有失偏頗。

三、加強中小企業(yè)財務管理的創(chuàng)新思考

（一）提高財務管理科學化方法

當前中小企業(yè)財務管理需要以信息技術(shù)主主導，讓信息技術(shù)在財務管理中發(fā)揮重要的作用，提高財務管理管理的科學化方法，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是要加強財務管理理念的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)模式的管理方法向現(xiàn)代化以科學技術(shù)為主導的科學管理模式；二是加強管理模式創(chuàng)新，當前企業(yè)財務管理模式需要不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，需要企業(yè)根據(jù)實踐過程中表現(xiàn)出的問題進行改革與發(fā)展。

（二）加強財務管理的培訓與積極引進專業(yè)化人才

針對當前中小企業(yè)財務管理人缺乏專業(yè)化，需要企業(yè)加強培訓力度，積極提高財務管理人員的綜合能力，為其企業(yè)財務管理奠定人才基礎，此外要加大企業(yè)專業(yè)化人才的引進，人才競爭是企業(yè)未來發(fā)展必須重視的問題之一，人才競爭，間接是企業(yè)之間的競爭，所以人才在企業(yè)未來戰(zhàn)略發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。此外，中小企業(yè)財務管理人員自身也要不斷加強財務管理理論知識的學習與完善，積極提高自身財務管理能力。

（三）財務管理重視程度有待于進一步加強

當前企業(yè)財務管理缺乏一定重視，所以企業(yè)要清楚財務管理在企業(yè)加強核心競爭力的關(guān)鍵地位以及未來企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃都將產(chǎn)生不可忽視的作用，具有表現(xiàn)為以下幾點：一是中小企業(yè)要加大財務管理的投入力度，要財務管理人員感受到公司對于財務管理的重視程度；二是進行專題財務管理的研討會，不斷分析不同企業(yè)財務管理的案例，分析其優(yōu)勢與劣勢，借鑒其積極，也是企業(yè)發(fā)展不可或者的重要內(nèi)容。

（四）加強風險管理機制建設

目前中小企業(yè)財務管理缺乏風險意識，對于企業(yè)風險機制建設缺乏，筆者認為要加企業(yè)風險管理機制建設主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是提高風險意識，進一步提高企業(yè)風險管理在企業(yè)財務管理的重要地位；二是做好財務管理的預算、審批以及內(nèi)部控制體系，這是財務風險管理亟需加強的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

四、結(jié)論

隨著社會的發(fā)展，我國的中小企業(yè)數(shù)量在不斷的增加，由于中小企業(yè)其本身就具有特殊的經(jīng)營方式，因此對于中小企業(yè)來說最關(guān)鍵的一點就是財務管理【3】。由于其現(xiàn)在的經(jīng)營方式的特殊性，其在財務管理上存在著很多的缺點和不足。財務管理對于一個企業(yè)本身來說就有著十分重要的意義，其是企業(yè)組織財務活動、處理經(jīng)濟關(guān)系的一項經(jīng)濟管理活動【4】。財務管理包括很多方面，對于財務管理人員的要求也有很多的要求，財務管理由于其涉及企業(yè)管理的方方面面，所以其對于一個企業(yè)的發(fā)展來說十分的重要，是企業(yè)發(fā)展的核心，因此企業(yè)的財務管理對于一個企業(yè)來說是所有問題中最重要的問題。

參考文獻

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作者簡介

李衛(wèi)準（1992―），男，山西運城人，漢族，大學本科學歷，山西師范大學學生，工商管理方向。

第四篇：村級財務管理存在的問題及研究對策

村級財務管理存在的問題

及對策研究

內(nèi)容提要：近幾年來，全國各地認真貫徹落實農(nóng)村財務管理的有關(guān)方針、政策，對加強農(nóng)村村級財務管理起到了一定作用。但大多數(shù)農(nóng)村的財務管理仍存在著部分村干部法律意識淡薄、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理混亂、村級賬簿設置不規(guī)范、財務公開質(zhì)量不高、民主理財流于形式、財會人員素質(zhì)偏低、監(jiān)管力度不夠等一系列問題，已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、深化農(nóng)村改革的障礙，嚴重影響著黨群、干群關(guān)系和農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，影響農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。因此，鑒于村級財務管理的特殊性，應該分析和解決當前農(nóng)村財務管理中存在問題的原因，加大對農(nóng)村基層干部的教育和管理力度，重視農(nóng)村財務管理工作的民主監(jiān)督，加強農(nóng)村基層組織的內(nèi)部控制，扎實推行村務公開制度，加強農(nóng)村財務工作的外部審計監(jiān)督，提高農(nóng)村財會人員的素質(zhì)，實行村帳鄉(xiāng)管、區(qū)（縣）監(jiān)督的鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算中心，研究和采取有效強化村級財務管理的治本之策，以優(yōu)化農(nóng)村建設環(huán)境，構(gòu)建社會主義和諧社會。

關(guān)鍵詞：村級財務管理；管理力度；民主監(jiān)督；審計監(jiān)督；村賬鄉(xiāng)管

“健全財務制度，做好審計工作，推動村級財務管理和監(jiān)督，向正常化、規(guī)范化、制度化發(fā)展”是溫家寶總理在2004年就作出的批示，畢竟村級財務管理既是九億人口的農(nóng)村一項重要的基礎性工作，又是農(nóng)村中存在的一個最敏感的熱點焦點難點問題，關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到社會主義和諧農(nóng)村的創(chuàng)建。各地在村級財務管理方面采取了不少改進的辦法的，也取得了一定效果，但仍沒有從根本上解決問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民民主意識和綜合素質(zhì)的提高，必須建立一種所有收支行為都代表基層公眾利益的制度安排才是治本之策。因此，如何搞好村級財務管理這一項緊迫而又復雜的工作，如何探索村級財務管理的新模式，確保村級財務管理的制度化、規(guī)范化、民主化，是當下新農(nóng)村建設工作所直接面對的問題。

一、村級財務管理的的背景及意義

（一）村級財務管理的背景

2010年國家財政用于支農(nóng)的款項將超8000億元，在前不久召開的中央農(nóng)村工作會議上，將“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎”確定為2010年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題。目前，全社會已經(jīng)形成“想新農(nóng)村、議新農(nóng)村、干新農(nóng)村”的良好氛圍。但是，在看到大好形勢的同時，也應當意識到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著不少困難和難題，其中村級財務管理則是誘發(fā)農(nóng)村各種矛盾的主要根源。長期以來，由于村干部法律意識淡薄、財經(jīng)觀念不強、財務監(jiān)督機制不健全、財務管理制度不落實、財務公開不規(guī)范和財務人員素質(zhì)偏低等原因，經(jīng)常引發(fā)了信訪和上訪，從而加劇了黨群干部的矛盾，乃至釀成惡性群體事件。村級財務管理混亂已成為農(nóng)民反映最強烈的問題之一，形成了“村民難參與、公開難到位、民主難實現(xiàn)、管理難規(guī)范”的“四難”局面，嚴重影響了社會穩(wěn)定，極大地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村社會的進步。同時，為了維護農(nóng)民群眾的根本利益和農(nóng)村正常的經(jīng)濟秩序，黨中央、國務院和一些地方政府高度重視，時刻關(guān)注，并采取了一些措施加以規(guī)范管理。全國曾開展了兩次清理整頓村級財務管理的活動，完善了村務公開和民主管理，切實維護農(nóng)民民主權(quán)利，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。與此同時，一些地方政府紛紛采取村財委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管等方式來加強對村級財務的管理。雖然黨中央、國務院和一些地方政府對“三農(nóng)”問題越來越重視，村級財務管理越來越規(guī)范，舉措越來越多，但村級財務始終走不出“邊清邊亂，前清后亂”的怪圈，成為農(nóng)村長期的“老大難”問題。

（二）加強村級財務管理的重大意義 1.搞好農(nóng)村財務管理工作，對于防止集體資產(chǎn)流失，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展具有十分重要的意義。2.加強村級財務管理能夠維護農(nóng)民群眾的根本利益，化解農(nóng)村矛盾，促進村級民主法制建設，調(diào)動廣大村民參與村級事務管理的積極性和主動性。只有確保了村級財務管理的規(guī)范化和民主化，才能維護社會穩(wěn)定。只有社會穩(wěn)定，才能使干群一心一意謀發(fā)展，才能營造“干部放心做事，群眾放膽致富”及經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的良好氛圍。3.加強村級財務管理是確保廣大人民群眾行使民主權(quán)利的需要。只有加強村民對村級財務管理的監(jiān)督，才能增強村干部權(quán)利運行的透明度，擴大基層民主，保證農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，提高民主參與意識，維護農(nóng)民群眾的根本利益，確保農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我服務、自我教育、自我管理。

二、目前我國村級財務管理存在的問題及原因

（一）我國村級財務管理中普遍存在的問題

1.對農(nóng)村財務工作認識不足，各方各面管理水平偏低（1）領(lǐng)導認識和重視不夠

從中央到地方就加強財務管理的文件、規(guī)章條例、規(guī)定和制度是相當多，也很明了，但部分領(lǐng)導和村干部對此工作還不夠重視，從而造成各項制度執(zhí)行和落實的力度不夠。絕大多數(shù)村雖然制訂了各項會計管理制度，但這些制度卻成了僅僅是貼在墻上、寫在紙上、談在嘴上的形式主義空文，基本上沒有落到實處。（2）缺乏科學的財務信息傳輸和評價激勵機制

由于農(nóng)村集體經(jīng)濟實力與城市經(jīng)濟相比相對較弱，會計人員專業(yè)水平相對較低，農(nóng)村的會計電算化水平仍舊比較低，財務信息化、公開化沒有得到根本的發(fā)展，再加上缺乏完善的評價與約束機制，使得農(nóng)村財務管理水平偏低，無法適應農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。（3）會計機構(gòu)和會計人員設置不規(guī)范 根據(jù)《會計法》規(guī)定，各單位應當根據(jù)會計業(yè)務的需要設置會計機構(gòu)；不具備單獨設置會計機構(gòu)條件的，應當在有關(guān)機構(gòu)中配置專職人員。根據(jù)目前我國村級的現(xiàn)狀，對資金流量大、會計業(yè)務量大、經(jīng)濟發(fā)展較快的村級，應當設置會計機構(gòu)。但是，一些應設立會計機構(gòu)的村級，卻往往沒有設置相應的會計機構(gòu)。有的村級即使設立了會計機構(gòu)，但會計分工不明確，崗位設置不合理。在會計人員的選用上，有的村“任人唯親”，有些村的會計甚至由村支書或村主任兼，缺乏有效的監(jiān)督。而絕大多數(shù)的村會計是村干部從本村村民中聘用，其工資待遇由村干部從本村收入中支付，導致財會人員無論從任職資格、自身利益還是勞動報酬上，都難免受到村干部的牽制。

（4）會計人員素質(zhì)普遍較低

由于經(jīng)費緊張，財會人員的素質(zhì)參差不齊，大多數(shù)村級財會人員學歷較低，缺乏會計業(yè)務知識。有些村會計在月末、季末、年末編制會計報表時，往往不是根據(jù)賬簿，從而造成帳表不符的想象普遍地存在著。

2.會計基礎工作薄弱，財務管理不規(guī)范

（1）衣兜“金庫”

在財務管理中，“錢賬分管”（會計管賬、出納管錢）是一條通則。但在一些地方卻是財務主管攬權(quán)（書記或主任）攬權(quán)，出納人員成了“票據(jù)保管員”。村級財務不到銀行開設賬戶，普遍采用現(xiàn)金收付方式進行業(yè)務結(jié)算，現(xiàn)金沒能按規(guī)定管理。有的村把現(xiàn)金存放在負責人的衣兜或家里，資金收付由村負責人一人說了算，形成了誰有權(quán)誰管錢，誰管錢誰花錢，權(quán)錢絕對集中的混亂局面。（2）招待費失控、揮霍浪費嚴重

少數(shù)干部財經(jīng)紀律觀念淡薄，用公款吃喝、請送、考察、發(fā)送獎金補貼等。從審計中發(fā)現(xiàn)，目前還普遍存在許多村招待費用開支過大或嚴重超標，開支多、賠額多、欠賬多等現(xiàn)象，如有些村人口不足千人，每年卻花去招待費用數(shù)萬元，有些村為避開審計，將招待費用巧立名目、變通報銷。

（3）民主理財小組成員業(yè)務水平不高

有相當一部分村民主理財小組的成員不知道農(nóng)村民主理財工作應該做些什么事情。走向兩個極端，一是認為權(quán)力特別大，不按照財務制度的規(guī)定和實際情況去做；二是認為民主理財小組的設立流于形式，對農(nóng)村財務沒有實施有效的監(jiān)督，從而失去了其應有的作用。

（4）發(fā)包、出租欠規(guī)范

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，村級農(nóng)田水利、土地整理、交通道路等建設項目日益增多，但部分村干部法制觀念淡薄，撇開制度，撇開監(jiān)督，搞暗箱操作，不進行招、投標；有些村發(fā)包、出租手續(xù)欠規(guī)范，合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務不平等；還有些村付款收費欠規(guī)范，工程項目的付款沒有取得統(tǒng)一的建筑業(yè)發(fā)票，或以領(lǐng)款憑證方式入賬，成為了工程承包商逃稅的“黑洞”；有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有些村提前收繳承包款和租金，對集體資產(chǎn)嚴重“透支”，導致集體利益受損。3.會計賬務處理欠規(guī)范

（1）會計賬簿、科目設置不規(guī)范 “糊涂賬”、“流水賬”、“包包賬”較多，核算亂。如有些村有賬無物，有物無賬，有總賬沒有明細賬；有些村對同一經(jīng)濟業(yè)務前后會計賬目處理不一致，總賬、明細賬不一致，原始憑證不規(guī)范；一些村委會的支出沒有經(jīng)手人或證明人，只有簽收人。

（2）白條列支現(xiàn)象非常嚴重

如有些村級財務只是市場上購買的普通收據(jù)（無財政監(jiān)制章）收取上級撥給的補助款、各種返還款、租金或承包費；還有些村委會的招待費、辦公費等支出都是白條列支，甚至有些大額工程款也是白條支付，這給村級財務管理帶來了很大的困難。

（3）往來結(jié)算票據(jù)使用混亂

部分村在與單位或農(nóng)戶發(fā)生經(jīng)濟往來時，不按規(guī)定使用往來結(jié)算票據(jù)，有的干脆不入賬，使會計核算的真實性受到很大影響，不利于發(fā)揮會計核算的監(jiān)督作用。

（4）報賬不及時，核算不清楚

有些村委會半年甚至一年才到經(jīng)管站報賬，有的原始發(fā)票反映的村級收入在一年后才入賬，從中坐支；有些會計事項填寫過于簡單，無法分清真實性；還有的票據(jù)使用不規(guī)范，債券債務混亂等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了會計事項的真實性。

（5）工程、項目開支另行建賬，甚至不記賬，未能納入總賬之中

收入不納入經(jīng)管站上核算，違規(guī)收支轉(zhuǎn)移。主要表現(xiàn)為部分村委會為了逃避經(jīng)管站的監(jiān)督，將村委會的山塘、林地等承包費、以前尾欠款、臨街店面租金等不納入經(jīng)管站核算。既逃避了經(jīng)管站的監(jiān)督，又造成了國家稅收的流失。4.財務公開質(zhì)量不高

近年來，一些村的財務公開，一是內(nèi)容不真實和過于簡單，只有總賬，無明細賬，無分類賬，無說明，僅從財務公開表看不出所以然；有些村甚至搞半公開、假公開，使財務公開流于形式。二是公開時間不及時，有的村幾年甚至十幾年不公布一次賬目，致使財務管理無透明度可言。三是公開程序不合理，公開的內(nèi)容應經(jīng)村民代表大會或民主理財小組審核后方可公布，但有的村由村干部說了算。四是財務公開效果不明顯。有些村的財務公開僅僅是做表面文章和應付上級檢查，無意間反饋渠道，導致群眾有意見無處提，提了意見也是白提，問題得不到長期解決。5.監(jiān)管乏力

(1)對管理者制約不嚴，不少農(nóng)村領(lǐng)導不熟悉財會知識，出現(xiàn)“外行”管“內(nèi)行”等現(xiàn)象，有的農(nóng)村領(lǐng)導財經(jīng)法紀觀念淡薄，有章不循，有法不依，個人說了算，長官意識嚴重。(2)財務監(jiān)督不力。過去村級經(jīng)濟規(guī)模很小，對村的審計監(jiān)督一直未能提上日程。近幾年雖

有所重視，但因?qū)徲嬃α坎蛔悖寮墝徲嫳O(jiān)督仍很薄弱。往往是村里出了問題才去審計，即便去審計，也只就事論事，不全面，不深入；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村級審計排入了審計計劃，但也只是走走過場；有些村甚至從未進行過認真全面的審計，年終分配、財務公開、干部離任等專項審計很多地方還未開展，導致村級審計監(jiān)督成了“薄弱點”。(3)會計監(jiān)督不到位。村級會計監(jiān)督體系既不健全，又顯得疲軟無力。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）對村級財務監(jiān)督不到位。按規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）經(jīng)管站、財政所、審計站應對村級財務進行指導、審計和監(jiān)督。但由于地域廣、工作量大、指導監(jiān)督人員少等多方面原因，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）很少對村級財務進行指導和監(jiān)督，甚至出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象。致使村級財務管理中所暴露出來的一系列問題和矛盾不但長期得不到解決，而且還呈蔓延之勢。二是村會計的監(jiān)督職責沒有充分發(fā)揮。

（二）村級財務管理存在問題的原因

造成這種混亂局面當然有多方面的因素，有以下幾個主要原因：

1.理財意識滯后，為民意識不強是我國村干部中普遍存在的問題

很多村干部特別是村級財會人員沒有理財意識、聚財觀念、用財觀念。有的財會人員認為只要自己不貪不拿就沒事，至于別人怎么違紀違法，則事不關(guān)己；財務狀況較好的村財會人員認為“有權(quán)不用，過期作廢”，大肆撈取錢財，他們沒有擺正自己的位置，不是把自己當成“管家”，而是成了“敗家”。少數(shù)村干部為民意識淡薄，將民主決策、民主理財、財務公開都拋之于腦后，而不是從人民利益出發(fā)，其結(jié)果只能是與人民的意志和利益背道而馳。這樣只能會導致財務管理更混亂。

2.管理水平滯后

改革開放三十多年來，村級財務發(fā)生了一些巨大的變化，原來的管理模式和管理水平遠滯后于形勢的發(fā)展，遠不能適應改革過程中出現(xiàn)的新情況、新形勢和新任務。隨著村級現(xiàn)代化進程的加快，村級經(jīng)濟的快速發(fā)展及會計制度的革新，對村級干部及財會人員提出了更高的要求和任務。目前，在我國村級，具有高水平、高素質(zhì)的管理人才不是很多，村支兩委的管理能力不是很強，管理制度不是很健全，管理方法不是很有效。管理水平一旦滯后，就無法解決新形勢下所出現(xiàn)的矛盾和問題。

3.民主意識滯后

村民對本村事務應具有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。由于受歷史條件的影響，部分村民民主參與意識不是很強，民主習慣不是很濃，對法律、制度諒解不是很多。本應該由村民行駛的民主權(quán)利，也沒有很好的履行。如村級重大事項決策須經(jīng)村民大會或村民代表大會通過，但當村委“瞞天過海”時，村民也往往不去爭取或提出異議，一旦決策失誤給村民造成了重大損失或出現(xiàn)了極不公平的事情，村民也往往只是通過消極的方式對待。按規(guī)定，各村日常性開支的合理性、合法性和真實性應由村民主理財小組進行定期審查。重大工程項目的招標、專項資金的使用、土地補償資金分配等重大事項須經(jīng)村民大會或村民代表大會通過，正式由于部分村的村支委缺乏民主決策意識，村民缺乏民主參與意識，致使權(quán)利集中在少數(shù)人手中，造成權(quán)力的失衡，而權(quán)力一旦失去監(jiān)督，就會容易喪失決策的透明度、公平性，從而產(chǎn)生管理混亂的現(xiàn)象。4.監(jiān)督不力

一些村的財務管理之所以出現(xiàn)混亂的局面，一方面是由于村級民主制度不健全而導致村民監(jiān)督顯得疲軟無力。另一方面，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)管站沒有充分發(fā)揮其管理監(jiān)督作用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管站是村級財務管理的業(yè)務主管部門，應對村級財會人員進行業(yè)務指導和培訓，應對村務公開特別是財務公開進行監(jiān)督，應對村級財務進行定期審計或檢查。近幾年來，由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政狀況的惡化，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站存在著經(jīng)費短缺、人力資源不足額現(xiàn)象，有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則把農(nóng)經(jīng)站人員抽調(diào)出來搞工作，根本沒有時間和精力對村級財務進行監(jiān)督。同時，由于行政干預，直接影響農(nóng)經(jīng)部門職能的發(fā)揮，起不到管理、監(jiān)督、執(zhí)法的作用，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門在村級財務管理上還處于有責無權(quán)的狀況，從而導致財務管理混亂局面的出現(xiàn)。5.財會人員素質(zhì)不高

村級財務管理是一項政策向強、涉及面廣、工作量大、業(yè)務性較強的工作。目前，我國村級財會人員業(yè)務水平普遍偏低、缺乏有效的管理經(jīng)驗、業(yè)務知識和法律知識，導致在稅費改革、免征農(nóng)業(yè)稅等新形勢下，無法充當村“管家”的角色，嚴重影響財會工作的正常開展，也給村級財務管理規(guī)范化帶來了一定的困難。

三、改進村級財務管理問題的對策

（一）實行村賬委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管，規(guī)范村級財務管理

實行村賬委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管是一項全新而又復雜的工作，稍有閃失就會影響整個工作的開展。

1.村級財務工作應注意的事項

(1)熱情服務是做好工作的關(guān)鍵。實行村賬委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管改變了過去的存取款和報賬方式，發(fā)生業(yè)務要到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管會計服務中心辦理，因此給村隊造成了一些不便，如：路途遠，村財務助理需保存一定數(shù)量的現(xiàn)金；會計服務中心工作時間與村隊不完全一致等。為此，應制定相應的措施，確保優(yōu)質(zhì)服務。一是將會計服務中心的辦公電話和中心工作人員的家庭電話及手機號碼告知村隊，有業(yè)務需要，隨叫隨到。二是配備專門車輛，村隊急需用錢，送款上門。三是與信用社協(xié)商，為村財務助理開設周轉(zhuǎn)金賬戶。另外，根據(jù)財務運行情況，幫助村隊進行財務分析，并提出建設性意見。由于會計服務中心真正以服務為宗旨，想基層所想，急基層所急，得到了基層的認可，為村賬鎮(zhèn)管工作贏得了好的聲譽，進而使部分村隊負責人徹底改變了態(tài)度，有事都愿和服務中心人員商量，為各村隊進入工作程序打下了良好基礎。(2)會計核算與經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境相適應是做好工作的前提。改革開放促進了經(jīng)濟的發(fā)展，但為促進經(jīng)濟發(fā)展采用的一些手段為財務核算提出了新的課題。如回扣、請客送禮問題等等，這是現(xiàn)階段無法回避的，也是在日常工作中必然遇到的。應遵循“發(fā)展是硬道理，完備手續(xù)是必要的程序。”的原則，在處理實際經(jīng)濟業(yè)務時，要立足發(fā)展，從實際出發(fā)，把原則性與經(jīng)濟發(fā)展的長期目標有機地結(jié)合起來，才能給村長鎮(zhèn)管工作帶來生命力，受到理想效果。(3)提高村干部素質(zhì)是做好工作的基礎。服務中心的各項業(yè)務都要符合規(guī)范，這是基本要求，但一些村隊干部長期以來形成的拖拉作風給日常工作增加了難度。如票據(jù)殘損、臟污票面、手續(xù)不全、程序不合規(guī)等。遇到這類情況，堅決把票據(jù)退回，并用制度、用事實說服他們，讓他們接受。村干部是村級財務管理的主角，要創(chuàng)造條件讓他們村賬鎮(zhèn)管。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及經(jīng)管部門應轉(zhuǎn)變職能，加強監(jiān)督管理 鎮(zhèn)政府應日常加強對村委會資金分配、使用情況及預算指標進行有效的管理，制定統(tǒng)一的支出標準，防止各村委會各自為政，達到管理有依據(jù)、監(jiān)督有標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站應嚴格按照財經(jīng)法規(guī)進行會計核算，放棄“見票就報”“一統(tǒng)就靈”的片面做法，適當介入代管單位的經(jīng)濟活動，并對資金 跟蹤問效。多數(shù)村委會會計人員很少經(jīng)過專門的業(yè)務培訓，會計基礎工作較差，財經(jīng)法律意識還加強，應進一步加強對村委會會計人員的業(yè)務培訓，提高其綜合素質(zhì)。由于村民委員會是一個特殊的法人組織，村級經(jīng)濟是一種特殊的經(jīng)濟，村級經(jīng)濟審計監(jiān)督有其特殊性，對村級經(jīng)濟的審計監(jiān)督，不同于對企、事業(yè)單位和政府部門的審計監(jiān)督。因此，應積極探索制定一套科學有效的審計監(jiān)督管理辦法。

（二）改革村級會計管理體制

加快農(nóng)村基層民主法制建設進程，保障村民自治權(quán)益，保障農(nóng)村集體合法、合理、科學使用資金，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會良性發(fā)展。

1.加大審核監(jiān)督力度，建立規(guī)范化的審計監(jiān)督機制

收支原始憑證必須要經(jīng)過村民主理財小組審核，收支原始憑證在入賬前還要有各村委派會計自審和經(jīng)管站復審。審核把“三關(guān)”：一是手續(xù)關(guān)。入賬開支票據(jù)做到手續(xù)齊全，即有經(jīng)辦人、證明人、審批人和用途說明等，對不符合要求的由責任人補齊手續(xù)。二是財務審批限關(guān)。對違反村級財務審批權(quán)限規(guī)定的，2相關(guān)人員補齊手續(xù)后再予入賬。三是收支合理關(guān)。對違反規(guī)定的不合理入賬不予入賬，責令個人自付。經(jīng)過賬前嚴格把關(guān)之后，委派會計按統(tǒng)一設置的會計科目記賬核算，編制報表，并按季度將收支情況在村務公開欄上張榜公布，整個過程要接受“四層監(jiān)督”，（1）群眾監(jiān)督，各村必須按規(guī)定的時間、內(nèi)容和要求，將代理中心統(tǒng)一打印的賬務公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督；（2）財務監(jiān)督，代理中心業(yè)務會計要對所管村子的經(jīng)濟業(yè)務進行審核和賬務處理，并實行審核責任追究制；（3）審核監(jiān)督，由鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站負責對代理中心進行指導、培訓、檢查和考核，對村級財務實行定期或不定期的專項審計，對村級資金進行嚴格管理和監(jiān)督；（4）政府監(jiān)督，由鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）每半年對各村財務管理等工作進行考核，并及時通報、查處，督促整改，結(jié)果納入村級工作考核。要組織有關(guān)審計人員對村級財務實行定期審計，對村主要干部實行任期經(jīng)濟責任和離任審計，對重點基建工程、發(fā)包上交等進行專項審計，確保每年對每個村經(jīng)濟合作社財務進行一次全面審計或?qū)ｍ棇徲嫛徍吮O(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的，有關(guān)部門要及時督促各村進行整改，并采取相應的處罰措施。即建立健全以村民主理財小組為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計為一體的村級財務審計監(jiān)督體系，強化對村級財務的會計監(jiān)督。

（三）推行村級會計職業(yè)化管理，改革當前村級財務人員任選模式

完善會計聘用制度，提高農(nóng)村會計人員的素質(zhì)。面向社會公開考聘，具有高中及高中以上文化程度的青年、機關(guān)企事業(yè)單位從事財會工作人員、財經(jīng)類專業(yè)大中專畢業(yè)生等均可報名參加應聘。徹底打破身份、性別界限，本著公開、公正、公平的原則，進行嚴格的筆試、考察和面試，符合任職條件的，上報區(qū)農(nóng)業(yè)局進行資格審核，統(tǒng)一發(fā)放《農(nóng)村會計人員任職資格證》。并組織農(nóng)村會計電算化考試，通過考試者頒發(fā)《農(nóng)村會計電算化資格證》。對具備任職資格的會計人員全部建立檔案，由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，形成農(nóng)村職業(yè)會計人才庫，逐漸使優(yōu)秀的中青年會計走上會計業(yè)務崗位，從而有效解決村級會計隊伍長期存在的文化程度較低、人員素質(zhì)不高、年齡結(jié)構(gòu)老化等問題。

（四）建立健全民主理財制度，堵塞村級財務管理漏洞

農(nóng)村民主理財與財務公開作為一種管理制度，是隨著人民群眾獲得民主權(quán)利而產(chǎn)生，并隨著農(nóng)村經(jīng)營管理體制的變革、集體經(jīng)濟組織形式和管理內(nèi)容的變化而發(fā)展的。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行財務公開與民主理財是民主管理、民主監(jiān)督原則在財務管理工作中的具體表現(xiàn)，其實質(zhì)是讓農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員參與財務管理，財務工作置于群眾監(jiān)督之下。

新農(nóng)村財務公開與民主財務監(jiān)督的主要內(nèi)容：農(nóng)村民主理財與財務公開作為一種管理制度，是隨著人民群眾獲得民主權(quán)利而產(chǎn)生，并隨著農(nóng)村經(jīng)營管理體制的變革、集體經(jīng)濟組織形式和管理內(nèi)容的變化而發(fā)展的。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行財務公開與民主理財是民主管理、民主監(jiān)督原則在財務管理工作中的具體體現(xiàn)，其實質(zhì)是讓農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員參與財務管理，將財務工作置于群眾監(jiān)督之下。從實踐效果來看，雖不十分令人滿意，但得到了農(nóng)民的廣泛認同。

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11.高海霞.當前農(nóng)村村級財務管理中存在的問題[J].農(nóng)業(yè)知識,2009,(09)12.胡道平.新時期如何規(guī)范村級財務管理[J].中國農(nóng)業(yè)會計,2009,(08)13.馬海陽.農(nóng)村村級財務管理中存在的問題及對策[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊,2009,(14)

第五篇：中職學校財務管理現(xiàn)存問題及對策研究

中職學校財務管理現(xiàn)存問題及對策研究

摘要：在中職學校中，財務管理是一項十分重要的工作，對中職學校的正常運行、教學等都有著極大影響，所以，必須加強對財務管理的重視，提高財務管理水平。在當前中職學校財務管理中，還存在一些問題，需要采取合適的對策來解決，本文就圍繞此展開研究。

關(guān)鍵詞：中職學校；財務管理；現(xiàn)存問題；對策；研究

近些年來，在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟效益也成為中職學校的重要目標，財務管理的重要性日益提高，如何做好學校資源的優(yōu)化配置，在保證學校社會效益實現(xiàn)的基礎上，提高學校經(jīng)濟效益，成為中職學校面臨的重要課題。本文就通過對中職院校財務管理現(xiàn)存問題的分析，提出相應對策，促進中職學校財務管理水平的提升，為中職院校發(fā)展提供保障。中職學校財務管理現(xiàn)存問題分析

1.1 財務預算水平相對較低

在中職學校財務管理中，預算大多是流于表面的，只是為部門資金申請?zhí)峁┓眨⒉环喜块T的實際情況和發(fā)展規(guī)劃，也不能體現(xiàn)部門真正的實際財務情況，導致學校發(fā)展、工作重點不突出。

同時，在預算執(zhí)行中，預算控制機制不夠完整，資金審核制度不嚴格，缺乏對資金使用情況的有效監(jiān)督，導致許多部門資金定額過高，資金支出的隨意性、盲目性較大，缺乏嚴格有效的約束，降低了資金使用的效益。

1.2 財務管理制度存在漏洞

一是缺乏完善財務內(nèi)部控制機制，內(nèi)部控制過于簡單，普遍認為只要做好崗位、職責劃分即可，在授權(quán)、審批、預算以及績效考核等方面都缺乏有力的控制，導致內(nèi)部控制失效，實際中發(fā)生許多濫用職權(quán)、資金挪用、超出預算支出等情況，造成大量經(jīng)濟損失，降低財務管理的水平。

二是財務核算不符合相關(guān)規(guī)范，在實際核算工作中，存在有原始憑證不齊全、發(fā)票審核不嚴格等情況，導致許多財務信息的失真，超標準報銷情況也較為嚴重；加上賬務處理的混亂，會計核算的真實性、有效性得不到保障，財務管理的效果受到極大負面影響。

1.3 財務監(jiān)管水平相對較低

財務監(jiān)管作為財務管理的重要手段，對財務管理水平高低起著關(guān)鍵性作用，就中職學校實際情況來看，財務監(jiān)管水平相對偏低是一個較為突出的問題。在中職學校財務管理中，并沒有設置專門的財務監(jiān)管機構(gòu)和人員，一人多崗的現(xiàn)象較為常見，對經(jīng)濟活動的檢查多集中于單一的事項或獨立環(huán)節(jié)，缺乏對整個資金鏈流動情況的跟蹤調(diào)查，沒有形成全過程監(jiān)督體制，財務監(jiān)督大多也只是為了應付檢查，資金不合理使用情況、財產(chǎn)浪費情況未被及時發(fā)現(xiàn)和解決，影響財務管理的效果。中職學校財務管理問題的解決對策

2.1 加強預算編制與控制

在中職學校財務管理中，要加強對預算的重視，認識到預算在財務管理中的重要作用，通過提高預算編制質(zhì)量、控制預算執(zhí)行的方式，來保障財務管理的效果，具體措施為：

首先，在預算編制中，要做好相關(guān)資料的調(diào)查，了解各個部門的實際情況，并與各部門進行溝通交流，編制合理、科學的預算方案，在保證滿足學校需求的同時，兼顧節(jié)約，提高資金使用效益。

其次，在預算執(zhí)行中，要嚴格按照預算方案的標準來批復開支，對于預算外的支出，需要有相關(guān)負責人的批準，并加強對預算執(zhí)行效果的評價，有效預防超預算支出、資金挪為他用等情況的發(fā)生。

2.2 完善財務管理的制度

針對上述財務管理制度不健全問題，采取的對策有：首先，根據(jù)相關(guān)的規(guī)范與制度，結(jié)合本校實際情況，對預算、收入、現(xiàn)金、固定資產(chǎn)等制定相應的管理制度，并嚴格財務支出審批、財務票據(jù)領(lǐng)用和管理等制度，約束財務管理的各項行為，為財務管理工作提供依據(jù)，確保財務管理工作的規(guī)范。

其次，在財務管理過程中，要嚴格按照會計基礎工作的規(guī)范要求，做好原始憑證填制、記賬憑證編制以及會計賬簿的登記、會計報告的編制等工作，提高財務操作的水平，保證財務管理的效果。

2.3 提高財務監(jiān)管的水平

在財務監(jiān)管方面，中職學校應當采取的對策主要包括：首先，改變傳統(tǒng)財務管理模式，利用先審后支來取代原先的先支后審，將事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮械谋O(jiān)督，實現(xiàn)對經(jīng)濟活動全過程的系統(tǒng)性監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)資金支出與預算不符的情況，并采取合適措施解決，預防財務問題的發(fā)生。

其次，加強日常財務審計、專項審計，對經(jīng)濟活動發(fā)生的原始憑證、記賬憑證以及其它會計信息進行嚴格審計，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，對財務管理中存在的疏漏進行整改，降低資金、財產(chǎn)的損失，提高財務管理的水平。

2.4 提高財務人員素質(zhì)

財務人員素質(zhì)的提高包括兩個方面，一方面是職業(yè)道德素質(zhì)的提高，通過職業(yè)道德教育等方式，增強財務人員的法制觀念，使其養(yǎng)成認真、負責的工作態(tài)度，約束自身行為；另一方面是專業(yè)素質(zhì)的提高，要對財務人員開展多種多樣的培訓，使其掌握新的財會法規(guī)、政策，了解新會計核算方法，保證財務管理工作的先進性。

此外，還需要建立完善的考核機制，加強對財務人員工作的監(jiān)督、考核，通過相應的獎勵、懲罰，進一步調(diào)動財務人員工作積極性，促進中職學校財務管理水平的提升。結(jié)語

綜上所述，財務管理在中職學校中的重要性日益突顯，是影響中職學校健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，加強對財務管理的重視，掌握財務管理存在的問題，采取合理的對策來加以解決，促進財務管理水平的提升，對中職學校發(fā)展有著重要意義。