第一篇：市委書記在某區調研中小企業扶持工作時的講話

市委書記在xx區調研中小企業扶持工作時的講話

今天，到xx區調研，主要是了解中小企業的發展情況。剛才，看了有關企業，聽了耀琪、金華等同志的匯報，幾家企業代表的發言，對中小企業的發展有了更深的了解，對xx區的工作感到滿意。下面，我談兩方面意見：

一、關于中小企業扶持發展工作

這塊xx形

勢比較好，工作做得也比較好。國際金融危機對我市來說，是“間接受影響，直接促發展”，電力、煙草、建材等主要支柱產業受到的沖擊不是很大，但是對陶瓷、工藝、電聲、汽車零配件等產業影響還是較大的，這類中小企業，1-9月全市共有120家關閉（政策性關閉66家），117家停產。面對危機，全市積極應對，主要體現在這幾個方面：

一是黨委政府全力支持。市、縣兩級政府采取一系列措施，大力扶持中小企業化危為機，共度難關。市政府在9月下發了《關于加快中小企業發展的若干意見》。從今天的調研來看，xx區委、區政府也采取了一系列措施幫扶企業，如成立“中小企業服務中心”，完善中小企業服務體系，爭取上級扶持資金500多萬元，幫助企業解決突出問題。

二是職能部門主動服務。政府相關職能部門不折不扣地落實中央、省和市的扶持政策，制訂具體措施，著力解決中小企業遇到的各種困難。如市中小企業局抽調力量，深入企業，全情提供服務，2008年免費為150多家中小企業培訓1300多人次，完善中小企業社會化服務機構300多家，努力拓寬融資渠道，積極爭取省級專項資金，專門成立服務小組幫助華盛電路板有限公司等企業擴大再生產。

三是中小企業奮力突圍。絕大多數中小企業處變不驚，應對得法，敢于在困境中殺出一條血路，表現出難能可貴的創業精神和社會責任。

正是有三方面的共同努力，我市中小企業保持了平穩較快發展。今年前三季度，全市新增私營企業208家，累計達到5995家；新增注冊資本2.41億元，累計達到132.71億元。對我市經濟社會又好又快發展功不可沒。①對gdp貢獻大。今年前三季度，規模以上中小企業工業企業實現增加值120.78億元，占全市生產總值 334 億元的36.2%；其中規模以上中小企業工業產值232.72億元，占全市規模以上工業產值242.82億元的95.84%。②對財稅貢獻大。前三季度，中小企業上繳稅收52.21億元，占全市稅收57.19億元的91.29%。③對市場貢獻大。今年的第五屆中小企業博覽會上，我市27家參展企業4天內共達成意向合作金額1.56億元，創造了一批市場上叫得響的xx品牌，如紳浪、塔牌等。前三季度，中小企業出口總額43233萬美元，比增37.61%。④對就業貢獻大。全年全市中小企業就業48萬人，比去年略有增加。比如今天的6個企業，都沒有裁員。

下來的中小企業工作，要在兩個方面加以努力：

1、堅定發展信心，抓住現有機遇。盡管我們面臨不少困難，但我國內需潛力巨大，金融體系總體穩健，為中小企業加快結構升級、引進先進技術等帶來新的機遇。各級政府和中小企業，尤其是xx的干部群眾，要增強信心，抓住世界金融危機形成的倒逼機制機遇，抓住空前的政策扶持機遇，人退我進，主動謀劃，奮起直追，逆勢而上。我們說xx“間接受影響，直接促發展”，主要就是總體比較平穩，經濟沒有大滑坡。這個判斷是在對世情、國情、省情、市情科學分析的基礎上作出的。最近，省統計局在《廣東企業變動和農民工轉移情況分析報告》中寫到，全省1-9月關停企業21545家，主要是在珠三角地區（17955家），占全省關停企業總量的83.3%，粵東的汕尾、河源，粵西的茂名、湛江，珠三角的深圳、惠州六個市同比增幅較大。而xx是關停了348家，比去年的關停數少14%。

當前，中小企業面臨的難得機遇，主要表現在三個方面。一是重視程度前所未有。溫家寶總理、張德江副總理視察廣東，專門對中小企業進行了調研，明確提出加快解決融資難、加強財稅支持的一系列新要求，幫助中小企業產業轉型和結構優化升級。12月初，省委、省政府高規格召開了全省中小企業工作會議，汪洋書記、華華省長參加并作重要講話，拿了資金，出了文件。市委、市政府也將于　1月8日　召開會議，對我市的中小企業工作進行研究部署，出臺一系列含金量高的政策措施。二是扶持政策密集出臺。中央、省先后出臺了一系列擴大內需的政策措施，許多是有利于促進中小企業發展的，如直接優惠中小企業的8項稅收政策，取消和停收100項行政事業性收費項目。在省《關于促進中小企業平衡健康發展的意見》中，資金支持最具力度。省財政2009年將安排22億元支持中小企業發展，集中資金使用；對中小企業的信貸投放高于全部貸款的增速，簡化程序，放寬貸款和還款門檻。三是轉型升級空間較大。一方面，在這次危機當中，一些不符合政策產業的中小企業將被淘汰，為具有潛力的新興產業騰出空間。另一方面，優質中小企業本身具有“船小好調頭”的優勢，可以在新行業、新產業、新產品的發展上輕裝上陣，搶占制高點，實現與大企業、大市場之間的相互協作、相互配套。

2、加大工作力度，解決三大問題。面對困難，要敢創禁區，創造性地把各種扶持政策及配套措施，盡快貫徹到基層，傳達到企業，只要有利于中小企業發展，我們就可以做。要在幫助中小企業解決三大問題上加大力度。一是融資問題。政府要在促進銀企合作、完善金融擔保、設立信用擔保基金等方面有所作為，營造良好的融資環境。其中，在擔保問題上，強調以民間資金為主，金融機構為主。作為政府來說，主要避免道德風險，要引導企業守誠信，承擔社會責任，通過公開、公平、公正的程序，把資金用到最需要扶持的企業。最重要的是要用好兩種制度，即普惠制和競爭制。可以采用普惠制的就多采用，使全部企業都受惠，最公平。但任何事情都是相對的，不可能絕對公平，還要用競爭制，使企業在公平競爭中得到政府支持。二是成本問題。各級黨委政府、各有關部門，凡有利于企業降低成本的事情都盡量去做，做出效果來。要把稅收優惠政策全面落實到位，該返還的一分不留。市里準備出臺一系列政策。比如，市勞動和社會保障局將出臺減輕企業負擔的政策，使全市企業受惠6000萬元。各職能部門在關鍵時期都要出臺有利措施，支持中小企業發展。三是效率效益問題。就是各級政府、部門要提高服務水平，從根本上解決企業辦事難問題。要在改進政府服務上下功夫，重在營造公平競爭的市場環境，重在建設公共服務平臺，重在解決企業的突出問題。此外，各類中小企業也要主動拿出項目，與政府相關職能部門銜接，爭取支持，大上快上，不斷提升核心競爭力、集約化規模化經營水平和可持續發展能力。

二、關于xx區工作

聽了耀琪同志的匯報，總體感受是，新班子能夠團結奮進，繼續創新，思路清晰，措施扎實，在耀新同志工作的基礎上，又取得了新的進展，市委市政府是滿意的。主要表現在三個方面：

1、工作有新的進展。實現了“兩個平穩”、“三個加快”。

兩個平穩：一是經濟平穩。今年前三季度，全區生產總值完成15.21億元，比增9.3%，至　12月19日　止，財政一般預算收入1.5億元。二是社會平穩。xx區付出了很大的努力，保障了市重大節慶活動和重點工程建設的順利進行。如江南東片工程、進城大道、西環高速三期等重點工程拆遷涉及面廣，利益關系復雜，在市、區聯動下拆遷工作平穩有序開展。再如，地改市20周年等重大活動，確保了城區安全穩定，為活動營造了良好氛圍；特別是在開展區委書記大接訪活動中，采取“五個結合”的做法很有效，共接待群眾來訪191批465人次，解決信訪事項145宗，有效地化解了一批人民內部矛盾。

三個加快：一是創建教育強區工作步伐加快，已有長沙、江南、西郊等3個鎮（街）提交了創建教育強鎮申報材料。二是勞動力轉移步伐加快。共舉辦各類培訓班22期，培訓勞動力2063人；認真做好就業服務工作，舉辦人才招聘會24場，幫助3010人實現就業。三是農村改革步伐加快。把基層站所下放到鎮、街道管理，全部列入財政全額撥款。推廣農村生活垃圾上門收運制度，改善農村生產生活環境。

2、思路有新的探索。新的班子在總結建設“五個xx”的基礎上，根據市委、市政府“綠色崛起”的總體部署，圍繞建設全市“首善之區”，提出了“四個更加注重”（更加注重經濟發展方式轉變，更加注重生態環境建設，更加注重文教事業發展，更加注重民生狀況改善）、“五個率先”（率先創建教育強區、率先推行城鄉統一垃圾收集處置機制、率先實現全民醫保、率先落實招商引資責任制、率先實行機關事業單位統發津貼補貼）、建設“四個區”（全市的生態宜居示范區、文化發展先導區、社會管理先進區和綠色產業集聚區）的發展思路，很具體，很實在，突出了xx區的工作重點，適應了全市的總體要求，體現新班子銳意創新、敢為人先的創業精神，新政特征明顯。我非常贊成，希望xx區承擔起探索“推動綠色崛起、實現科學發展”新路的重任。

3、目標有新的要求。區委、區政府根據新形勢、新要求，謀劃了2009年經濟社會發展工作，目標明確，措施有力，主要經濟指標客觀可行，五個工作重點緊扣實際，特別每個重點工作有具體抓手，有具體項目，針對性、實踐性強。

對下來的工作，我提一個總體要求：完善總體思路，突出四個重點。完善總體思路，就是通過區的全會、“兩會”和組織調研，貫徹中央、省、市的有關精神，進一步完善思路，目標定位更準確，更加務實可行。突出四個重點，就是“三名城”建設要勇當排頭兵，綠色現代產業要主攻服務業，民生改善要注重公共服務均等化，班子建設要突出能力和勤政廉政建設。

一是，“三名城”建設要勇當排頭兵。xx建設“三名城”，首先體現在xx區。要在五方面大力推進：生態方面，推進森林圍城工程和百歲山、泮坑等生態健身公園的建設，嚴格整治木材經營加工企業；文化方面，2009年在全市各縣（市、區）中率先創建教育強區，做好歷史文化名城的保護和開發工作，與市直有關部門配合，整合發揮好客家公園、教育基地、文化公園等重點文化工程的效益；平安方面，推進平安社區創建工作，突出做好“三車”、外來人口為重點的社會管理工作，加強信訪維穩工作；城建方面，全力配合推進東片工程、東堤改造和進城大道等市重點工程建設；交通方面，推進西環高速三期工程和城鄉結合部的路網建設。

二是，綠色現代產業要主攻服務業。在招商引資、工業園區和綠色農產品生產基地的建設過程中，突出發展高新技術等財稅貢獻大、聚集能力強、環境污染小的產業。在此基礎上，要圍繞梅城區域性中心城市的定位，著力發展現代服務業，突出打造“三個中心”：①區域商貿物流中心，大力扶持專業批發市場、知名連鎖超市、汽車銷售品牌店、大型物流企業等現代商貿業發展；②客都旅游服務中心，做強中國優秀旅游城市品牌，以東山教育基地、客家公園、客天下旅游產業園等為龍頭，開發旅游風景區景點和客家特色旅游產品，完善酒店、交通、中介等旅游配套服務設施，爭取讓外來游客在梅城住一晚以上；③世界客家文化中心，市區聯手，依托客家博物館、黃遵憲故居、歷史文化街區等，發展文化服務業，全力配合好明年中秋舉辦的世界客商大會，擦亮世界客都品牌。

三是，民生改善要注重公共服務均等化。強調兩句話：幫助弱勢群體，提高窮人收入。在梅城不能出現太多的窮人。要把眼光多關注弱勢群體、窮人。要分步推進惠民基本公共服務均等化。從近期來看，要更多地解決民生方面的突出問題，比如全民醫保、貧困人口救濟、農村最低生活保障、貧困學生資助、農村勞動力轉移培訓、廉租房、飲水難等等。從長遠來看，要隨著公共財政能力的增強，深化行政體制改革，使基本公共服務人人可及，不受地域空間與個人身份限制，走向公平享有。

四是，班子建設要突出能力和勤政廉政建設。要以能力建設為重中之重，以勤政為起碼標準，以廉政為基本保證，抓班子，帶隊伍。當前，要把開展深入學習實踐科學發展觀活動當作黨建工作的重要政治任務和頭等大事來抓，通過學習實踐活動，黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設取得新的成效。

第二篇：市委書記在調研城鄉規劃工作時的講話

市委書記在調研城鄉規劃工作時的講話

同志們：

今天，專題調研城鄉規劃工作，主要目的是堅持規劃引領，加快構建現代城鎮體系，為實現省第十次黨代會、市第十一次黨代會確定的**發展戰略定位提供基礎保障。剛才聽取了**同志關于全市規劃工作情況的匯報。相關部門就做好城鄉規劃工作提出了很好的意見建議，下面，我就進一步做好城鄉規劃工作，講幾點意見：

一、始終堅持規劃引領

習近平總書記指出，“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱”。一個地方、一座城市的發展方向怎么確定、空間格局怎么安排、特色風貌怎么彰顯、重大項目怎么布局，如果沒有規劃引領，走著說著，是絕對不行的。對城市建管部門行政執法而言，如果沒有規劃引領，就會出現很多掣肘問題，甚至滋生不正之風和腐敗現象。中央、省委、市委城市工作會議已經對規劃工作提出了明確要求，各級黨委政府和相關部門要認真貫徹落實，真正做到規劃一盤棋、審批一支筆、管理一體化。現在，一些地方的規劃意識不強，在城中村改造中缺乏通盤考慮，在項目建設中違規建筑較多，在重大項目實施中經常要調整規劃，都是規劃不科學不到位所致。對此，必須強化“規劃即法”的意識，既科學編制規劃，又嚴格執行規劃，規劃一經批準，就要一張藍圖繪到底。

二、認真落實省、市黨代會對**的戰略定位和總體要求

省第十次黨代會賦予**發展新的戰略定位，就是“鞏固提升**中原城市群副中心城市地位，建設全國重要的現代裝備制造業基地和國際文化旅游名城，推動豫西北各市與**聯動發展，形成帶動全省經濟發展新的增長極”，這四個方面要落到實處，都需要科學的城鄉規劃來支撐。市第十次黨代會強調要加快推進“9+2”工作布局、實現“四高一強一率先”奮斗目標，落實“9+2”工作布局也需要科學規劃。現在，**與一些區域性中心城市相比，城鄉建設還缺乏特色和亮點，一個重要原因就是規劃不科學不合理。貫徹落實省、市黨代會精神，必須堅持國際視野、國內一流、**特色，切實把規劃工作做細做好，真正讓**城市規劃水平與中原城市群副中心城市、國際文化旅游名城相匹配。

三、抓好城鄉規劃領域重點工作

當前，要重點抓好五個方面的工作：

一是要把“六組團”規劃落到實處。

組織“六組團”縣（市、區）負責同志對“六組團”規劃進行認真研究、提出明確要求。“六組團”縣（市、區）要負起主體責任，明確各自的空間布局、發展規模、業態功能，做好“六組團”與中心城區產業承接、交通連接、生態對接的規劃，加快“六組團”與中心城區以及“六組團”之間的軌道交通、高速公路、快速通道等連通、環通工程建設，劃定“六組團”與中心城區的綠化帶、基本農田等生態隔離。

二是要推進中心城區“三大板塊”實現特色發展、競相發展。

市委城市工作會議已經對“三大板塊”建設提出了明確要求。**城區要以改造保護、適度疏解、綜合提升為重點，改善人居環境，拓展發展空間，提升城市品質。**城區要以完善功能、有序建設、增強綜合承載能力為重點，完善基礎設施，提升公共服務，促進產業轉型升級。伊濱城區要以堅持規劃引領、劃定功能定位、完善城市功能、統籌城鄉發展為重點，全面提升建設水平，著力推動“雙高引領”。“三大板塊”要注重產城互動、產城融合，有針對性地實現產業集聚。其中**區要以發展科技教育、高端制造業為主；**區要著力建設全國一流的大數據產業園；**區要著力建設軌道交通產業園，依托中車公司打造百億級產業集群；**區在發展歷史文化旅游業的同時，要大力發展倉儲物流業；**區要著力加強綜合保稅區建設；**要依托自主創新示范區、自由貿易試驗區，大力發展高端產業。各城市區黨政主要領導要牽頭抓好1至3項區域性詳細規劃，努力打造產業發展、城市建設等方面的示范區。

三是要做好文物保護、生態建設等專項規劃，實現文物保護、生態綠化、水系治理有機結合。

在文物保護上，當前的重點是中心城區，尤其要把**城“一城一軸一帶”規劃建設好。在生態建設上，要抓好“四河同治”、小游園建設、周邊森林公園提升工程。

四是要抓好重大基礎設施專項規劃。

加快城市軌道交通、環城路、快速通道、主干道和次干道等道路建設，不斷完善路網。

五是要抓好重大公共服務設施規劃。

加快圖書館、博物館、文化館、科技館、會展中心等重大公共服務設施建設，更好發揮公共服務設施服務群眾、激發新業態的功能。

四、圍繞城建重大專項抓緊謀劃推出一批重點項目

市委市政府堅持圍繞理念落地構建體系、圍繞體系推進謀劃專項、圍繞專項實施抓好項目，已經基本確定了九大體系的重大專項，明確了“十四五”時期必須干成的大事要事，下一步還要加快謀劃實施重點項目，確保“9+2”工作布局越抓越精準、越具體、越有實效。對重點項目，哪些是2025年前建成的，哪些是明年建成的，要拿出具體意見。各城市區要實事求是地申報明年的建設項目，在軌道交通、環城路和快速路連通、綜合交通樞紐、小游園建設、斷頭路打通、“四河同治”等重點領域推出一批重點項目，確保首戰告勝、干則必成。

五、全面提升領導干部規劃意識和規劃水平

規劃能不能落到實處，關鍵在領導干部。各級領導干部要注重五個方面：

一是要強化規劃意識。

從黨政主要領導、職能單位“一把手”開始，切實強化規劃意識，堅決杜絕違規用地、隨意變更容積率等破紀破法問題。規劃一旦確定，各縣（市、區）原則上不要向市里申請調整；確需調整的，要嚴格按程序辦理。領導干部要站在講政治、守紀律、懂規矩的高度看待規劃，絕不能在規劃上觸碰紅線、突破底線，否則就很容易走上違紀違法道路。

二是要提升規劃水平。

規劃是黨委政府的事。黨政主要領導要加強學習、開闊視野，努力掌握規劃知識，積極借鑒外地成功經驗，切實熟悉規劃程序、提升規劃水平。各縣（市、區）黨政主要領導要對本轄區的規劃工作了如指掌、加強指導，不能大而化之。

三是要完善規劃體制。

市規劃委員會要規范運作，定期召開會議，重點研究具體的建設規劃，及時公開規劃計劃和規劃內容，堅持開門搞規劃，提高規劃效率和質量。要理順管理體制，盡快拿出具體意見，中心城區的規劃部門可作為市規劃局的派出機構。

四是要搭建規劃平臺。

城市規劃館是展示城市形象的窗口，是匯聚民意、讓廣大市民參與城市建設管理的平臺，也是政府部門接受社會各界人民群眾監督的有效載體。要明確節點、倒排工期、加快實施，確保城市規劃館早日啟用。有條件的縣，也要規劃建設自己的規劃展示平臺。

五是要加強規劃隊伍。

一個地方規劃水平的高低，與規劃工作隊伍密切相關。**的規劃工作隊伍素質較高，但還需要不斷提升業務水平、管理水平、執法水平、統籌協調水平。規劃工作隊伍要堅持原則，敢于碰硬。要建好**規劃設計院，更好地在城鄉規劃中體現**特色。

總之，希望各地各有關部門切實強化規劃意識、提升規劃水平，以規劃引領城鄉建設和管理，努力把**建設成居者心怡、來者心悅的宜居宜業現代化城市。

第三篇：市委書記在開發區調研時的講話

今天,我和xx秘書長帶領市國土、經委、規劃等部門的負責同志到開發區調研，先后看了西區開發建設工程、ＸＸ花園、高級實驗學校、齊全藥業、明星藥業。剛才，仁樹同志代表開發區黨委、管委會作了情況匯報。給我總的印象是，開發區這幾年發展得比較快，你們圍繞一個主題，實施五大工程，思路清晰，目標明確，重點突出，措施有力，成效明顯，形成了政通人和事業興的可喜局面。

一、工作成效顯著

開發區的快速發展主要體現在以下幾個方面：

（一）經濟發展實現了較快增長，效益比較好。1—6月GDp實現6.41億元，同比增長18.9%，超過了全市的發展速度；區域稅收5532萬元，同比增長32%；規模以上工業增加值完成1.53億元，同比增長36.9%，高于全市平均增長速度。

（二）重視項目，把工業強區擺在了重要位置。抓工業的意識強，辦法也多，上半年落實投資1000萬元以上的工業企業4個。“頤康雞”這個項目很有特色，是無公害養殖加工，發展前景廣闊。齊全藥業與農戶建立了養豬合作社，推行“綠色生豬”，養的豬賣到市場后價格達到了八元錢一公斤，提高了養殖效益。這種模式很好，它“一只手”連著高金公司，“另一只手”連著規模以上的養豬大戶，實現了企業和農民的“雙贏”，值得推廣。開發區的工業發展很有希望。

（三）堅持商旅興市，搞好西區開發。對廣德風景區的建設，西區環境的營造，開發區有很好的思路，也有很多舉措。特別是在西區城市基礎設施建設方面，爭取到3000萬美元的世行貸款，很不容易。世行貸款的要求很高，但使用的周期長，一般是20年，主要用于環境保護和人居改善等方面。開發區將西區作為營造和改善環境的重點，爭取到世行貸款，為開發區下一步建設注入了雄厚的資金，值得充分表揚。

（四）堅持創新機制，增強活力。比較典型的例子是ＸＸ高級實驗學校。該校11000名在校學生，從小學一年級到高中三年級才300多名教師，比其它學校的人數少一倍以上。實行的“教學質量”、“學生滿意度”和報酬掛鉤的考核辦法，激發了教師的創業精神和工作激情。實行的教師“凡進必考、憑本事擇優錄用”的機制也很好，用少一倍的教師達到了更好的教學效果。體育場、學生宿舍、教學樓、實驗室等都很現代化。對學生的培養堅持從小學階段的素質教育抓起，堅持全面發展，取得了很好的成效，這些都是創新機制的結果。

開發區快速發展的一個重要原因是有一個好的領導班子，班子成員事業心強，精神振奮，團結帶領全體干部職工和人民群眾一心一意謀發展、聚精會神搞建設。這也是開發區又快又好發展的關鍵。

二、存在的不足

（一）工業薄弱，產業支撐能力不強。無論是企業的數量，還是企業的規模；無論是企業的效益，還是科技含量，都還比較弱。特別是科技含量高、勞動密集度高、高稅收的企業還不多。財政收入也很少，是一個“窮財政”。

（二）項目少，后勁不足。我們今天沒有看到即將動工或投產的企業，進行二期工程和技改的項目也很少。你們計劃今年實現工業銷售收入達1億元的企業3個、1000萬元的企業5個，這個目標太低了！作為市上最早成立的開發區，如果繼續這樣下去，沒有大的企業，沒有好的項目，那將來還是不會有什么稅源，也沒有多少財政收入。

（三）對外開放和招商引資力度還不大。我們的項目從哪里來？就是靠招商引資。開發區雖然有一些本地成長起來的企業，但要想更多更大的企業進來，還得靠招商引資。開發區最大的優勢是能夠集聚優勢項目，所以，應該舉全區之力抓招商、抓項目，熱火朝天抓工業，力爭形成“今天一個項目開工、明天一個項目剪彩”的局面。

（四）投資增長緩慢。以上幾個問題合起來，其實就是一個問題。那就是，“沒有項目、就沒有投入；沒有項目、就沒有工業”。為什么要分開說呢？因為這樣更具體，人們的認識也會更深刻。投資不足，體現在1至6月開發區固定資產投資才3.54億元，只增長了33.2%，這個投資增長速度和開發區的發展是不適應的，全市1至6月固定資產投資增長速度是50.3%。蓬溪縣的經濟總量和開發區差不多，但他們今年上半年投資達到了4.7億元，增長132%；安居區上半年完成固定資產投資5.3億元，增長116%，都是三位數的增長。“沒有投入就沒有產出”，這是一個鏈條。同志們要記住，“沒有項目就沒有投入，沒有投入就沒有產出，沒有產出經濟就會薄弱”。

（五）城市建設的品位不高，還沒有達到山水園林生態宜居城市的要求。我上次在市規委會上提出，ＸＸ單體建筑品位不高，沒有達到山水園林生態宜居城這個標準；沒有讓人感受到房屋和建筑物一看就很美觀，就很人性化。環境美，哪怕就是陽臺也應該很漂亮。目前開發區的城市建設還遠沒有達到這個水平，道路建設也只滿足了交通通行的需要，沒有達到綠化、美化、景觀化的要求。這些差距和不足雖然與我們的經濟發展水平相關，但我們應該在主觀上努力彌補，創新發展理念，注重城市規劃，提高建設和管理水平。

三、下步工作

關于下一步工作，你們的思路很清晰，提出了“狠抓工業引進，增強經濟實力；加快西區開發，增強擴張力；推進風景區建設，增強聚合力；構建和諧新區，增強支持力；加強黨的建設，增強凝聚力”等六個方面的目標，符合科學發展觀和和諧創業的要求，關鍵是要按照這個思路抓落實。這里，我再強調幾個方面：

（一）進一步解放思想，轉變觀念，創新機制。現在，我們的優勢越來越明顯，加快發展的條件越來越多。特別是區位優勢更是得天獨厚，不僅處在成渝兩個特大城市中間，還有5條高速公路從這里經過。伴隨著基礎設施的不斷完善，這些客觀條件將給我們帶來新的發展機遇。

1、提高集聚優勢資源的能力。目前，招商引資還沒有形成資金、技術、人才和項目源源不斷向我們這里聚集的效應，這就需要我們不斷提高集聚優勢資源的能力。基礎條件具備了，怎樣才能把區位優勢變成經濟優勢，這就需要我們走出去，引進來，利用招商引資平臺集聚優勢資源。

2、提高發展現代經濟的能力。我們要一手抓發展優勢產業，另一手抓發展現代經濟，大力發展文化、旅游、商貿、流通、金融等現代服務業。目前，我們的金融業還處在較為傳統落后的階段，金融和經濟的關聯度不高，擔保公司等現代金融業還沒有起步。開發區應該結合自身優勢，明確產業定位，以特色產業為支撐，大力發展文化旅游、現代商貿、休閑度假等產業。開發區不像創新工業園那樣，以搞工業項目為主，而是要發展現代經濟，特別要注意加快現代物流業的發展，集聚一批關聯度高的產業。

3、提升自主創業和對外開放的水平。我們不但要提倡自主創業、艱苦奮斗的精神，也要提高對外開放的水平，把開發區的品牌打出去。要通過努力,讓大家都知道開發區是一片投資的熱土和創業的樂園，是各種優勢資源聚集的一塊“寶地”。

（二）全力推進項目工作和特色產業的發展。要按照全市項目年工作推進會的要求，制定一個高起點、高水平的項目規劃，點對點地招商。要明確發展方向，把現有企業做大做強，企業本身要想辦法，開發區也要一個企業一個企業地研究，一個企業一個企業地解決困難和問題，千方百計支持企業的發展。

要全力以赴抓項目。項目不僅包括工業項目，也包括城市基礎設施建設。西區開發建設是一個大項目，下面還有許多小項目，每一個項目都要抓細抓實，抓出成效。只有腳踏實地搞好每一個項目，才會形成一個好產業，發展一批好企業，建設一個好城市。

抓項目還包括文化、教育、社會事業、商貿、旅游、物流中心，以及環境的改造。比如，從羅家灣收費站出口不遠到雕塑段附近的那塊三角地，用鐵欄桿圍了起來，也不知道干什么用，里面荒草叢生，讓路人看了都不舒服，更何況投資商。我認為，不管那一塊地是干什么的，首先要把它規劃好，維護好，該栽樹就栽樹，該種草就種草，將它變得干干凈凈的，看起來就很美觀，不能讓人第一眼就感到很荒涼。

（三）高水平推進西區開發。西區開發的規劃已經有了，下一步要根據整個城市的發展規劃和定位，在開發建設前對周邊的環境進行優化。比如，廣德寺周圍就不能建得密密麻麻的都是房子，進入廣德寺的主要道路兩邊更不能搞什么“仿古建筑”和商業一條街。如果人們在進入廣德寺之前要先經過一個商業區，這個規劃就有問題。無錫有一個 “靈山大佛”，周圍的環境營造得很開闊，讓你走進大佛之前，首先感到進入了一個良好的環境，心情舒暢。又如三亞的南海觀音，也是大手筆，填海建造而成，一望無際的大海，周圍沒有任何雜亂的建筑物。西區開發要向這些地方學習，做到高起點規劃，高質量建設，高水平管理，把廣德風景區打造成ＸＸ最靚麗的品牌。

（四）深入推進效能革命。效能革命是一項長期的任務，要不斷地深化。效能革命的實質是進一步提高公務員素質和能力，進一步提高辦事效率，營造良好的發展軟環境。目前，市上正在抓緊研究效能革命的深化問題，希望開發區在效能革命上也走在全市的前列。

（五）建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績。我很贊同你們提出的“要做就做得最好”的理念，這也是許多世界品牌企業提出的理念。在班子隊伍建設上，首先要重視黨的建設。開發區黨委一班人要認真學習胡錦濤總書記在建黨85周年大會上的重要講話，深刻領會精神實質，把學習貫徹講話精神作為當前和今后一個時期黨的建設的首要任務。最近，我們準備搞幾個專題教育：一是歷史使命，二是理想信念，三是創業精神，四是科學發展，五是共產黨員先進性，六是社會主義榮辱觀。開發區也要把這幾個教育貫穿于我們“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的過程中，形成一種心齊風正氣順人和，一心一意謀發展的局面，把開發區建設得更好。

第四篇：市委書記在城區調研時的講話

市委書記在城區調研時的講話

今天到**調研，先后看了一些基礎設施項目、工業項目和企業生產經營情況，以及**文化遺址保護等，聽了有關匯報。總體上有幾個方面的感受：一是經濟有基礎。**是全省為數不多的全國百強縣之一，經濟總量一直處于全市第一位，特別是規模以上工業增加值占了全市將近15%，表明**的經濟是有基礎的。二是思路有探索。近年來，**縣委、縣政府深入貫徹落實中央精神和省委、市委決策部署，在經濟發展新常態下，結合**實際，在一些方面做了積極有益的探索。你們提出“縣域經濟排頭兵”的定位是切合實際的，既是一種擔當，也是一種自我加壓。三是發展有成效。2021年，**經濟總量達到412億元、增長11.2%，規模以上工業增加值達到207.5億元、增長14%，人均收入增長9%左右，固定資產投資增速居全市之首。特別是推進了一些重大基礎設施建設，辦成了一些群眾急需要辦的實事，這些都是發展成效的體現。四是精神狀態好。調研中接觸了一些干部包括企業負責人，感到大家干事創業、拼搏進取的精神面貌很好，這是難能可貴的。這些都為**今后的發展打下了很好的基礎。市委對**的工作是肯定的，對**的干部隊伍也是肯定的。

一直以來，**在縣域經濟發展方面走在了全市乃至全省的前列。在經濟發展新常態下，如何以新發展理念為引領，加快推進縣域經濟又好又快發展、鞏固提升**在全市乃至晉西地區發展中的地位，是“十四五”期間**縣委、縣政府必須思考、必須面對、必須解答的問題。關于當前工作，**要認真落實中央和省委、市委要求，以新發展理念為引領，牢記硬道理，緊跟“指揮棒”，當好排頭兵，實現**縣域經濟更好更快地發展。牢記硬道理，就是要立足實際，把發展作為第一要務，把發展作為解決所有問題的關鍵。緊跟“指揮棒”，就是要把創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，貫穿到各項工作中，作為各項工

作的“指揮棒”。當好排頭兵，就是要在大局中敢擔當、抓落實，創造出實實在在的業績，在全市縣域經濟發展中當示范、作表率。要注重把握好五個方面。

一、以創新的理念為引領，培育縣域經濟發展新動力

在經濟發展新常態下，經濟增長動力轉換是基本特征、更是根本任務。經過長期的培育打造，**在摩托車、電線電纜、制鞋等方面形成了集聚度較高的產業，特別是三輪摩托車整車年產能占全國份額的1/3。在新形勢下，**要發揮傳統優勢，把創新作為第一動力，推動經濟轉型升級，改造傳統動能，培育新的增長動力。

一要推動產學研深度融合。**設立了5000萬元創新基金、汽車研究院**分院等，都是很好的產學研融合創新平臺。要圍繞重要產業領域發展，放眼全國、對接我市、用好自身平臺，整合現有科研院所和其他企業創新資源，堅持政府主導、企業主體、項目帶動、人才支撐，不斷提升科技創新能力和水平。

二要推動工業化與信息化深度融合。緊緊抓住國家實施“中國制造2025”、“互聯網+”等重大機遇，著力完善網絡基礎設施，培育一批電子商務、電子信息龍頭企業，催生更多的新業態、新模式，搶占新一輪產業競爭的制高點。在這方面，傳統意義上的產業結構都是一二三次產業，現在通過“互聯網+”，可以催生很多新業態、新模式。比如，通過“互聯網+”，可以使農產品銷售與三產掛鉤，使農產品加工與二產掛鉤，農業的發展就有了更大空間。上午我們看到的萬吉薄膜太陽能電池項目，在經濟下行壓力和行業發展低迷的情況下，很好地抓住了機遇，通過科技創新實現了結構調整，消化了過剩的玻璃產能，是供給側與需求側同時發力的典型。要引導和推動更多的企業由產業價值鏈的中低端向中高端轉換。

三要推進制造業與服務業的深度融合。**第二產業的比重占了53%，第三產業占了41%，服務業發展的空間和潛力比較大。要注重把生活性服務業和生產性服務業相結合，圍繞產業發展布局，積極推進餐飲、商貿、零售等生活服務設施建設，大力發展現代物流、金融、科技等生產性服務業，這樣既能有效增加居民收入，又可以帶來更多的稅源。

四要推動民營經濟與大眾創業、萬眾創新深度融合。**的民營經濟發展比較早，基礎比較好。民營經濟最大的優勢在于機制靈活，創新能力比較強。哪個地方民營經濟發展充分，哪個地方的縣域經濟就有活力。希望你們繼續保持這樣的良好勢頭，特別是要鼓勵支持外出務工人員返鄉創業，進一步激發民營經濟發展活力，以創新引領創業、以創業帶動就業，推動創業創新緊密結合。

特別要強調兩個方面的事情：一是要注重培育和壯大主導產業。縣域經濟實際上是特色經濟，需要七梁八柱來支撐。**的產業基礎較好，民間創新活力比較足，但缺乏大個頭的產業支撐。要下大功夫研究謀劃，圍繞主導產業的左右鏈、上下游來配套完善，著力培育百億級的產業集群。這些天調研中我一直關注一個問題，就是我市的產業如何在左右鏈、上下游方面配套、完善的問題。**現在市場很好、效益很好，**也有新能源汽車，要積極推動本地企業之間的配套對接。政府要在產銷對接、產品對接、要素保障、技術對接等方面搭建平臺，真正把服務企業的工作做細做實。二是要著力優化企業的組織結構，做到大企業頂天立地、“小巨人”企業鋪天蓋地、高新技術企業搶占高地。首先，要培育幾個年銷售收入超50億、甚至超100億的大個頭企業，使之成為支撐縣域經濟發展的七梁八柱；第二，要篩選一批市場前景好、科技含量高、經濟效益好的“小巨人”企業，加大培育力度，使之逐步成長為大企業；第三，要著力發展高新技術企業，不斷提升未來發展的核心

競爭力。通過抓好這三個層次，使**的企業組織結構更加優化、更加合理，進一步把縣域經濟的主導產業培育壯大。

二、以協調的理念為引領，構建縣域經濟發展新格局

**地理位置重要，區位優勢明顯。要緊緊抓住對外協調與對內協調這兩個重點，拓寬視野、站位全局，對接我市、輻射周邊。要注重三個方面的工作：

一要推動區域協調。要站在全市、晉西乃至中原經濟區發展大局上來思考、謀劃和推動自身發展。在交通體系上，這些年**做了不少工作，內部的交通體系、交通框架已經初步形成了，下一步就是與外部銜接的問題，做到東西貫通、南北銜接。在能源體系上，要統籌推進能源基地和電網建設，著力發展風能、太陽能等新能源。在通信設施、金融服務方面，也要看得更遠一些，積極融入、主動對接、借力用力，在更大的空間上尋求協調發展，不斷提升輻射帶動作用。市委、市政府在謀劃全市發展格局中，一方面是立足我市，實現對周邊地區、特別是晉西地區的輻射帶動作用；另一方面是立足全域，謀劃好主城區與周邊組團、與其他縣城的對接問題。**也要立足全局、科學謀劃，主動對接我市、輻射周邊，這是一個大局問題、也是一個共性問題。

二要推動城鄉協調。新型城鎮化是未來一個時期我們要著力抓好的重點工作。我市的新型城鎮化體系大體上有三個層次：一是中心市區的輻射作用；二是縣級城市的帶動作用；三是中心鎮、特色鎮的基礎作用。具體到**，主要是兩個層級：一是主城區，要按照我市東組團的定位，著力打造成近50萬人的城市；另一個就是中心鎮、特色鎮。在沿海和南方有互聯網小鎮、淘寶小鎮、黃酒小鎮、龍泉寶劍小鎮等，這些鎮不是簡單意義上的行政區劃鎮，而是一種類似產業園區的鎮，這些鎮在新型城鎮化進程中發揮著基礎作用。**在“十四五”規劃中，也要適當謀劃一批這種特色產業小鎮。城市要著力做好規劃、建設、管理

三篇文章。首先，要有一個高起點、高水平的科學規劃。要充分吸取專家和群眾意見，經過嚴格的程序，確定下來以后，嚴格執行，一張藍圖繪到底。總體規劃確定以后，要制定路網、污水、排水、電網、農貿市場、商業網點、衛生設施、學校、環境、生態等專項規劃，還要制定區域性規劃，確定某一個區域是商住區、行政區、還是文化區，以及建筑物風貌、容積率、綠化率等。規劃的水平決定一個城市的品位韻味，**文化厚重，新區的建筑風貌要體現特色文化元素。要把握好城市形象設計，避免出現“單體建筑很震撼，放到一起打折扣”的問題。第二，規劃確定以后，就要集中精力按照規劃來建設。2022年全省要實施八大縣級城市基礎設施建設工程，**要結合實際，謀劃好自身的城建項目。這些項目既可以拉動投資，又能改善民生，還可以提升城市綜合承載力，早晚都要做，要認真謀劃，把薄弱環節和短板補上來。在城市基礎設施建設過程中，要貫徹落實“海綿城市”的理念，注重地下綜合管廊試點建設，有效提升城市地下資源的綜合利用率。第三，要精細化管理。今年中央下決心推進城市管理大執法格局。要結合社會治理的“天眼”工程，推進數字化管理，實現城市管理的精細化。在城市規劃建設管理中，要面對的最大難題就是城中村的改造征遷。要積極爭取國家棚戶區改造政策，推進貨幣化安置，將更多的舊城改造納入棚改范圍，讓更多的人民群眾從中受益。

三要推動經濟社會協調。堅持精神文明和物質文明兩手抓，推動法德雙治，實現軟硬實力的同步提升。**還要處理好文物保護與經濟發展、群眾生活改善的協調問題。**文化遺址保護區面積占60%，保護什么、如何保護、保護之后怎樣利用，都要認真研究、科學論證，決不能突破紅線。要真正把文化遺址作為**的寶貴財富，把保護好文化遺址作為我們這代人的重大責任，而不是把它作為一種包袱。

三、以綠色的理念為引領，拓展縣域經濟發展新空間

要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，多措并舉、多管齊下，真正讓青山常在、清水長流、空氣常新，以良好的生態空間創造幸福的生活空間、廣闊的生產空間。要著力打造綠色空間。以*河全流域治理為重點，把堅持治水與造林結合起來，不斷改善生態環境質量。在實施*河治理和**山生態建設中，要主動考慮與市里的規劃對接銜接問題。要著力發展綠色產業。下決心淘汰一批高污染、高耗能的落后產能，通過技術改造達標一批有市場、有效益的傳統產業，有序推進和發展清潔能源，做好文化旅游、生態農業這些大的文章，推進綠色化生產。

四、以開放的理念為引領，厚植縣域經濟發展新優勢

對縣一級來講，對外開放重點是抓好招商引資。要通過大招商、招大商，實現引資引智引才相結合，培育新的增長點。去年**招商引資在全市排第6位，還需要進一步加大力度、提高水平。要按照新的發展理念，審視**市情，謀劃一批新的招商引資項目。最近，要用好第十屆**投洽會、拜祖大典等平臺，精心謀劃、大力推介，扎實做好專題專項招商。要突出專業招商、行業招商、協會招商、小分隊招商，增強招商的針對性，點對點地去做細做實，著力做到謀劃一批、推介一批、簽約一批、落地一批，實現招商引資長流水、不斷線。對于已經簽約的項目，要保障好土地、資金、人才等要素，加強跟蹤服務，力爭早開工、早建設、早見效。

五、以共享的理念為引領，把準縣域經濟發展指南針

做好經濟社會發展工作，民生是“指南針”。各地各部門都要用好這個“指南針”，把發展和民生有機地結合起來，讓改革發展成果由人民共享。去年**財政支出中用于民生的占74%，要繼續保持下去。保障改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。要把群眾最關心、最直接、最現實的利益問題解決好，把群眾最關注、最期盼、最受益的基礎設施

建設好，把群眾最急需、最根本、最普惠的公共服務保障好，不斷提高群眾的幸福感和獲得感。

要堅定不移地推進全面從嚴治黨，認真履行管黨治黨的政治責任，為實現經濟社會又好又快發展提供有力保障。要突出作風建設。越是干事創業，越需要各級干部有一種進取精神、奮斗精神、擔當精神和創業精神。要堅持不懈地糾“四風”、樹新風，整治“為官不為”，推進作風建設常態化長效化。要突出基層基礎。**有**個基層黨組織、**名黨員，這是我們各項工作的基礎和保障。要認真落實“4+4+2”黨建制度體系，著力把每一個基層黨組織都建設成為堅強的戰斗堡壘。要突出選人用人。以縣、鄉黨委換屆為契機，樹立正確的選人用人導向，真正換出心齊氣順勁足的好風貌。要突出廉政建設。認真落實省委、省政府“主體責任深化年”“懶政怠政、為官不為督察問責年”要求，堅決預防和遏制腐敗現象，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

希望你們繼續抓好企業的復產復工，繼續抓好項目建設。市里近期將召開全市重點項目建設推進會，就是要在項目建設中落實新的發展理念，在項目建設中優化產業結構，在項目建設中樹立干事創業的正氣。今天的投資結構就是明天的產業結構。今年的投資結構合理了，將來投產的時候產業結構就合理了。此外，要積極抓好春耕生產，為全年糧食的豐產豐收打下一個好的基礎。

**有這么好的發展基礎和條件，有這么好的發展態勢和趨勢，特別是有一個好的干事創業的氛圍和局面，來之不易，要繼續保持、繼續提升。我們相信，在五大新發展理念的引領下，在全市縣域經濟發展進程中，**一定能夠取得更加優異的成績，一定能夠繼續當好排頭兵，**的明天也一定會更加美好！

謝謝大家！

第五篇：市委書記調研時的講話

內容預覽：

同志們：今年是貫徹市第十二次黨代會精神的“推進落實年”，各項工作部署得比較早，春節前就基本到位了。全國“兩會”一結束，我就和合林同志商量，集中一段時間，對全市第一任務即全面達小康任務，進行一次全面檢查和推進，使“推進落實年”能夠首先體現在第一任務的落實上。我選擇了*作為這次檢查的第一站，我曾經在兩件事情上，一是城鄉統籌工作，一是新農村建設，都把*作為第一站，以點帶面，對全市工作提出相關要求。應該說，*有很好的機遇。隨著空港、高速公路和南京主城的不斷擴張，*的優勢越來越明顯。我曾經講過，*應該是第二個走出來的郊縣，但是近幾年來*遇到了很大的挑戰和困難，目前經濟總量在全市區縣中是比較……

對不起，閱讀本文需要消耗 1 點！而你目前只有 0 點可用。點數不足，無法閱讀本文。請與我們聯系進行充值。