第一篇：在區檢察院調研時的講話提綱

在區檢察院調研時的講話提綱

近年來，區檢察院以推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作為載體，認真履行憲法和法律賦予的職責，堅持檢察工作與區委工作思路合拍，及時了解大局，深入研究大局，主動服務大局，全力保障大局，以前瞻的視角找準檢察工作為發展服務的切入點和著力點，不斷提高服務大局水平，為全區經濟社會發展做出了突出貢獻。區委對檢察機關的工作的滿意的，對檢察工作取得的成績是充分肯定的。借此機會，我代表區委向辛勤工作在全區檢察戰線的全體干警表示親切地慰問和衷心的感謝！

2012年是承前啟后、實現“十二五”跨越發展目標的關鍵一年。檢察工作要不斷提升新層次、邁上新水平，關鍵是要做到強化法律監督、維護公平正義、力促社會和諧、服務經濟發展。下面我談三點希望。一要以更高的站位審視檢察工作。現在檢察工作正面臨形勢帶來的新挑戰、有為跨越提出的新要求、人民群眾寄予的新期望。必須以更寬的視野、更高的站位、更深的立意來考量和推動檢察工作，努力實現隊伍素質上水平、業務工作上臺階、服務大局上層次，為愛輝區又好又快發展創造和諧穩定的社會環境、廉潔高效的政務環境和公平正義的司法環境。二要以創新的舉措推進檢察工作。檢察機關要在服務跨越全局上彰顯新作為。要充分發揮自身的職能優勢，更加積極有效地服務重點工程和重大項目建設，在力促有為跨越的過程中做出更大貢獻、提升 應有地位。實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。要在促進社會穩定上求取新成效。始終把服務、保障和維護穩定作為重要任務，要善于運用民主的方法、教育的手段，引導群眾通過正當渠道反映和依法解決問題，又要帶著責任、帶著感情，保護群眾的合法權益，滿足群眾的合理訴求。要在維護公平正義上樹立新形象。要堅持把維護公平正義作為履行職能的生命線，不斷提高依法監督的水平和實效，切實形成整體聯動、資源共享、協同作戰、運轉高效的良好工作格局。三要以過硬的隊伍保證檢察工作。要強化政治素質。堅持用先進理論武裝頭腦、統領工作，始終保持正確的政治方向和堅定的政治立場，做到從全局的高度看待大勢、處理問題、開展工作。要強化業務本領。以執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化為方向，一手抓教育培訓，一手抓裝備改善，切實提高應用新技術的能力和水平。要強化為民意識。牢固樹立“立檢為公、執法為民”的思想，繼續完善執法崗位責任機制、執法質量保障機制、執法責任追究機制，有效防止和解決執法不嚴、司法不公等問題，進一步樹立隊伍新形象、提升檢察公信力。

第二篇：檢察院調研時講話

在區檢察院調研時的講話

尊敬的成檢察長、同志們：

今天，我們有幸與市檢察院的各位領導共同參加我區檢察院預防職務犯罪教育基地的揭牌儀式，這是一次難得的交流機會。在此，我代表區委區政府對成檢察長一行的到來表示熱烈的歡迎！對市檢察院長期以來予以**發展的關心和支持表示衷心的感謝！

剛才，我們共同參加了區檢察院預防職務犯罪教育基地的揭牌儀式，我們的區委常委和人大、政協主要負責同志一起觀摩了教育基地，接受了一次黨風廉政教育，從思想上受到了深深的震撼。可以說，基地的正式揭牌為全區黨風廉政教育提供了一個好場所，必將在教育干部思想、規范干部行為上發揮重要的作用。**同志也作了一個很好的匯報。應該說，近年來，區檢察院在市檢和區委的領導下，忠誠履職，服務發展成效明顯，司法為民貢獻突出，創新管理屢獲殊榮。**同志年初上任以來，團結帶領班子成員，進一步理清思路，真抓實干，各項工作開展得卓有成效。對此，區委充分肯定。下面，結合剛才的參觀和檢察院的匯報，我簡單講三點意見，一會還請**作指示。

第一，要充分發揮好教育基地的引導作用，促進全區黨風廉政教育工作再上新臺階。檢察院預防職務犯罪教育基地的建-1-

成使用，是我區開展黨風廉政教育的一大寶貴資源。基地通過展品、展示手段的設置，從人的心靈和感官入手，從正反兩方面切入，將廉政理論教育、示范教育、法紀教育、警示教育、傳統教育和現實教育融于一體，使整個基地充盈著濃厚的廉政文化氛圍，實現了教育和警示的深層融合，給參觀者以深深的震撼，具有良好的教育效果。全區紀檢監察機關要以廉政教育基地揭牌儀式為契機，分批有步驟地組織黨員干部到基地接受教育，讓廣大黨員干部從典型案件的深入剖析中吸取教訓、引以為戒，做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要通過以案說法、以案說紀，深入開展理想信念和黨風黨紀教育，進一步引導黨員干部堅定理想信念，筑牢思想道德防線，不為虛名所累，不為利欲所惑，一身正氣，廉潔自律。區檢察院要以此次揭牌儀式為契機，進一步加強廉政教育基地建設、管理和使用，更好地激勵、教育和引導黨員干部嚴于律己、廉潔從政，為深入推進反腐倡廉建設、營造風清氣正的政治生態環境作出積極貢獻。

第二，要充分發揮好檢察機關服務大局的保障作用，促進全區紀檢檢察工作再創新業績。檢察機關要自覺站位全局，在全區工作大局中找準定位，緊緊圍繞區委關于經濟發展、城鄉統籌、民生幸福等各項重要決策部署開展工作，始終做到同向合拍、同頻共振，全力發揮檢察機關的獨特作用，為**發展營造良好的法治環境、打下堅實的法治基礎、提供有力的法治保障。要充分發揮在法治**建設中的職能作用，認真貫徹落實幸

福**建設的各項部署，把關注民生放在司法實踐中的突出位置，加大對民生保障的法律監督力度，積極開展查處危害民生民利瀆職侵權等職務犯罪案件專項工作，切實保障民生、維護民利。要把公平正義的理念貫穿檢察工作的始終，堅持法律面前人人平等，把握好訴訟規律，加強對訴訟活動、行政執法的監督力度，著力推進司法公信力建設，為維護社會公平正義做出不懈努力。要切實履行查辦和預防職務犯罪職能，針對貪污腐敗的重點領域，堅持懲治與預防并重，既要注重對已發現的職務犯罪的查處力度，更要加強職務犯罪預防體系的建設，充分提高反腐倡廉工作的規范化水平。要以開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動為載體，堅持不懈地抓班子、強隊伍。充分發揮領導干部的示范表率作用，全面推進檢察隊伍的思想政治、業務能力、紀律作風、先進文化建設，強化干警法治理念，做到清正廉潔，努力打造一支高素質的檢察隊伍，為履行好職責使命提供有力組織保障。

第三，要充分發揮好區委領導班子示范帶頭作用，促進全區領導干部工作作風再有新改善。作為全區發展的“火車頭”，常委會的同志們擔負著推動發展、造福群眾的重任。各位同志一定要身先士卒，率先垂范，既要做干事創業、勤政為民的表率，更要做清正廉潔、艱苦奮斗的表率，時時刻刻嚴以律己，點點滴滴清正為官，為全區黨員干部樹好榜樣。大家要精誠團結、和諧共事，沖鋒在前、攻堅克難，解放思想謀跨越，凝心聚力抓發展，做到不管困難有多大，始終率先奮進不放松；不

管壓力有多大，始終創新思路找出路；不管挑戰有多大，始終咬定目標求突破，以澎湃的激情齊力掀起**發展的滾滾熱潮，奮力干出讓黨和人民滿意的、實實在在的業績。大家要大力弘揚雷厲風行、立說立行之風，一馬當先、親歷親為之風，把實干作為安身之本、從政之要，謀在高處、干在實處。大家要始終把群眾放在心坎上、做人民的好公仆，凡是關乎民生的事，事事在心；凡是順乎民意的事，事事盡力，真心誠意為人民謀福祉。大家要牢固樹立正確的權力觀，履行職責、行使權力，一定要堅持為民用權、為公用權，依法用權、依職用權，真正把權力用在促進發展上、推進事業上，用在為人民謀利益、辦好事上。要大力弘揚艱苦奮斗的優良作風，淡泊名利、克己奉公，以清正廉明的良好形象影響和帶動全區各級干部，讓廉政勤政的旗幟永遠在**上空迎風飄揚。

最后，我再代表區委表個態。在今后的工作中，對檢察院工作，對檢察院干部隊伍建設，區委將一如既往地關心支持，幫助檢察院解決在履行職責和自身建設中遇到的困難和問題，加強檢察院干部的培養、交流和使用，為檢察工作創造必要的條件、提供有力的支持、營造良好的氛圍。

第三篇：在××村調研時的講話提綱

在××村調研時的講話提綱（供參考）

剛才，我們察看了ⅹⅹ村活動陣地、黨建基礎工作、基礎設施建設及產業發展情況，聽取了鎮村的工作思路及工作重點。我的感受是，ⅹⅹ村的各項工作之所以能讓村民滿意、讓上級黨委政府滿意，關鍵在于三個方面：一是班子團結有力；二是工作思路清晰；三是真心為民辦事。通過近期調研來看，我認為我縣農村基層組織建設工作取得了顯著成效,但與新形勢新任務相比，仍存在一些亟待解決的共性的問題，主要表現在：一是農村基層黨組織的執政能力不強。特別是鄉村兩級黨組織領導科學發展的能力較差，突出表現為抓經濟建設多，抓文化建設、政治建設、社會建設較少。個別黨支部在發展公益事業等靠要的多，動員群眾自主發展的少；要求群眾做的多，培訓教育農民抓的少；計劃任務下的多，組織引導農民闖市場的少，導致農村發展不夠協調。二是鎮村黨組織抓黨建工作的創新性不夠。部分鎮村黨組織開展工作滿足于完成任務，上面要求什么就做什么；一些黨員的黨性觀念和責任意識淡薄，先鋒模范作用發揮不夠。三是鎮村黨員干部的整體素質不高。相當一部分鎮村黨員干部文化程度低、思想觀念舊、接受能力差，不能適應建設社會主義新農村的新形勢、新任務，不少鄉村干部仍習慣沿用計劃經濟時代的工作方式和方法。四是黨員教育管理工作不夠規范，黨員隊伍缺乏生機活力。黨員管理粗放，組織生活單一，內容空洞，特別是流動黨員管理明顯滯后；黨員發展和積極分子培養力度不大,黨員隊伍結構不合理；黨員教育培訓方法和措施不活，廣度和深度不夠，質量和效果欠佳。這些問題的存在，說明我縣農村黨建工作與提高農村基層黨組織執政能力和執政水平的要求、與加強農村基層黨組織和黨員隊伍先進性建設的要求還不相適應，如不及時解決，勢必影響全縣農村改革發展穩定的良好局面，影響社會主義新農村的建設步伐。

我覺得要加強農村基層組織建設，在抓好班子及隊伍建設，夯實基 層黨建工作基礎的同時，要切實做到“五個好”：即有一個好班子、一個好思路、一個好規劃、一個好制度、一個好陣地。

首先要選好配強村黨支部帶頭人。這個帶頭人，主要應在三個方面帶好頭。一要帶頭聽黨的話，做響應黨的號召的帶頭人；二要帶頭致富、帶領群眾致富，做勤勞致富帶頭人；三要帶頭維護穩定、促進團結，做社會和諧的帶頭人。作為村黨支部書記，能在這三件事上帶好頭，村里的事情就好辦了。帶頭不僅是聽上面布置，而且要主動做工作，關鍵時候能夠站出來，為群眾出主意、拿辦法，完成黨交給的任務。選拔培養村支書，要有一套好的辦法。現在各地都有許多創新，要加以總結、完善和推廣，確保把那些思想品德好，“雙帶”能力強、群眾工作能力強、在群眾中有威信，特別是關鍵時刻能夠挺身而出的優秀共產黨員選出來做樹黨支部帶頭人。要加強村干部隊伍后備力量建設。選聘高校畢業生到農村工作，一個直接的目的就是為加強村黨組織建設培養和儲備人才。對一些軟弱渙散的村黨支部要進行整頓，解決黨員和群眾反映強烈的突出問題。調整黨支部負責人可以從村里選，形式上我們提倡不拘一格，村上沒有合適的可以從異地選派，等包括從縣鄉機關下派。去年我們在村黨支部書異地交流任職、公選村常職干部等方面進行了積極的探索，取得了良好的成效，今年我們將在換屆工作中進一步擴大試點面，選好配強村級班子，實現能人治村。

第二，黨支部要有發展富民的好思路。怎樣發展生產，怎樣增加收入，怎樣維護穩定，黨支部都要有明確的思路，要在黨員和群眾中形成共識。

第三，黨支部要有建設新農村的好規劃。好的規劃是發展思路的具體體現。有了規劃，群眾就能看得見、摸得著，新農村建設才能順推進。

第四，黨支部要建立推進工作的好制度。首先要有目標責任制。三年中黨支部干什么、支部書記干什么、黨員干什么，都有明確的目標，按照黨組織黨員承諾制的要求，向群眾公開承諾，接受監督和評議。還 有城鄉環境整治、信訪維穩、平安創建等都要有好的制度來保證。

第五，黨支部要有服務黨員、服務群眾的好陣地。村級組織活動場所是村級組織發揮領導作用的重要平臺，是開展活動、服務群眾的重要陣地，是村民議事辦事、教育娛樂的重要場所。村級組織活動場所、現代遠程教育站點不僅要建好，更要用好，為黨員和群眾服務。已建成的村級組織活動場所，一定要進一步完善配套設施，拓展綜合功能，加強規范管理，提高使用水平。黨支部一定要依托陣地，采取科學實用的手段，著力在宣傳黨建工作上下功夫，深入推進“四議兩公開一監督”，不斷深化黨務公開，擴大黨建工作群眾知曉面，不斷增強黨建工作透明度，營造良好的農村黨建氛圍，進一步增強農村黨支部的凝聚力。

以上5方面工作做好了，黨在基層的戰斗力就能得到增強，加快農村發展、維護農村穩定就有了堅實的政治和組織基礎。

第四篇：在區法院調研時的講話提綱

在區法院調研時的講話提綱

今天，我到區人民法院來調研，既是來看望大家，也是來為區法院的進一步建設與發展鼓勁加油，希望我們不虛此行。今天來主要有“三層意思”：第一層意思，是來慰問大家。春節過后，我到基層第一站，就專門到法院調研，即是來聽一聽區法院的工作情況，也是來慰問大家。第二層意思，是來祝賀大家。剛才，文華院長在匯報工作的時候，講到了這些年來區法院在上級法院的指導下，在區委的正確領導下，各項工作全面推進。不管是重點工作、難點工作，還是日常工作、創新性工作，都有重大的突破。在此，我對法院多年來所取得的成績表示祝賀。第三層意思，是表示感謝。這些年來，法院的領導班子帶領全院的法官、司法干警，負重進取，攻堅克難，建設這樣素質優良的一支隊伍，取得這么多優異的成績，更顯彌足珍貴。所以，要借這個機會，感謝法院抓班子、帶隊伍所取得的成效，感謝全院法官、司法干警克服困難，為愛輝區經濟社會全面發展所作出的優異成績。

借這個機會，談三點意見，既是代表區委對大家提的要求，也是我個人對大家的希望，因為我們的法院是全市先進法院，我們的隊伍是一支真正嚴格、文明、公正、廉潔的隊伍。在這樣的背景下，怎樣進一步促進法院工作在更高標準、更高要求上實現新發展，我想，要注重從三個方面努力：

第一，要牢牢把握司法工作“三個至上”要求，確保公正、廉潔司法。從中央到省里、市里對司法工作都提出了明確要求，其全部核心就是“三個至上”，即堅持黨的事業至上、人民的利益至上、憲法法律至上。這“三個至上”，既是司法建設和法院工作的落腳

點，也是它的歸宿。對于基層的法院來說，要牢牢把握這一點，特別是法官從司法認識到執法判案過程中，要始終不渝地做到黨的事業、人民利益和憲法法律的高度有機統一。

第二，要建設一支高素質的司法隊伍。我們經常講，工作任務、目標確定以后，干部落實就是決定因素，從區里到法院都是如此。法律能否得到有效執行，最重要的是司法隊伍能否按法律辦事，能否按黨的要求辦事，能否為人民群眾的利益辦事。公檢法隊伍直面人民群眾，如果不能把作風建設放到首位，就不可能勝任各項繁重的工作任務。法院在這方面目前做得非常好，希望你們珍惜榮譽、戒驕戒躁，更好地建設一支合格的、優秀的法官隊伍。

第三，要切實加強黨對法院工作的領導，為法院工作開展創造良好環境。在中國特色社會主義法律體系中，黨對司法工作的絕對領導是核心要求。加強黨對法院工作的領導既要體現在對法院工作的全面把握、正確指導和任務部署上，又要體現在為法院的建設與發展提供全面保障上，還要體現在關心、幫助法院系統的干部健康成長上。要高度重視法院工作，全力支持法院開展工作，要為法院的全面發展提供強大的物質和政策保證。

同志們，剛剛結束的區第五次黨代會繪就了愛輝的美好藍圖。希望區法院和全體法官、司法干警及工作人員按照區第五次黨代會的決策部署，為加快建設“首善之區、和諧愛輝”創造更加公平正義的社會環境，為推動愛輝各項事業全面發展履行好司法系統的光榮職責。

最后，借這個機會，向所有司法系統的工作人員表示衷心的感謝和良好的祝愿！

謝謝大家！

第五篇：在調研環保工作時的講話提綱

在調研環保工作時的講話提綱

易煉紅

（2013年11月7日）

今天我和獻春秘書長、英杰副市長以及市直相關部門的負責同志，到市環保局來調研，一是深入了解環保部門貫徹落實市委全會的情況，對下一段工作進行部署安排；二是當前環保工作面臨嚴峻形勢，特別是大氣環境污染防治承受著前所未有的壓力，專門聽聽大家的意見，一起探討解決問題的辦法。

近年來，全市環保工作切實強化部門職責，積極推進環境整治，不斷加強執法監管，全面提升了環境保護的能力，有力推進了環境質量的改善，為全市經濟社會更好更快發展付出了辛勤的努力。主要體現在：一是改善生態環境取得新成果。實施《長沙市環境保護三年行動計劃》，著力加大大氣環境、水環境污染防治和農村環境保護力度，加強重點領域、重點流域和重點區域環境整治，積極推進生態文明創建，區域生態環境得到全面改善。二是推動節能減排取得新成效。持續加大污染減排力度，不斷強化各項減排措施，污染減排成效位居全省之首、領先中部地區，增加了環境容量，保障了經濟發展的環境要素需求。嚴格兩型準入標準，否決高污染高耗能項目460個，促進了全市產業結構的調整和發展方式的轉變。三是實施綜合治理取得新進展。針對群眾反映強烈的突出環境問題，組織開展了基建工地、餐飲油煙污染、焚燒垃圾與秸稈等專項整治，強力推進瀏陽河城區段污染整治和農村禽畜污染、集鎮污水、農村垃圾“三大治理”工程，有力維護了人民群眾的環保權益。四是創新制度舉措取得新突破。出臺《長沙市環境經濟政策指導意見》、《長沙市境內河流生態補償辦法（試行）》等制度，構建農村垃圾資源化市場回收網絡，實施污水處理廠第三方運營管理，開展環保審計，實施環境風險企業分級管理，建立排污權交易、環境風險責任保險、“綠色信貸”等環境經濟管理新機制，進一步提高了環保工作的法制化、規范化、科學化水平。

但我們必須清醒地看到，環境保護的壓力是越來越大，社會的關注程度也越來越高。比如霧霾問題，“厚德載霧，自強不吸，霾頭苦干，再創灰煌”之類調侃之詞走紅網絡；有的地方市民公開要求“環保局長下河游泳”。就長沙來講，由于各方面的原因，湘江流域重金屬污染仍未有效緩解，瀏陽河的水質問題也日益突出；近段時間，長沙的PM2.5數值一直居高不下，10月28日，人民網公布的全國空氣質量最差10個城市周排行榜中，長沙排名第一。雖然長期霧霾天氣的形成有多方面的原因，但這次歷時之長、污染之重、影響之大，是比較少有的。同時，全市的廢氣、廢渣、廢水、粉塵、噪音、輻射等問題還比較突出，長沙環保工作與科學發展的要求相比，與兩型城市的品質相比，與人民群眾的期待相比，還有很大的差距，需要我們高度重視和警醒。長沙要實現“六個走在前列”，率先建成全面小康之市、兩型引領之市、秀美幸福之市，強力實施產業倍增、收入倍加和城鄉品質倍升，環保部門責任重大、任務艱巨。對下一階段環保工作的總體要求是：把環境保護作為率先建成“三市”的民生底線來抓。具體來講：

一、要增強緊迫感，充分認識環境保護的深遠意義

環境保護是我國的一項基本國策，關乎當前與長遠，維系國計與民生，是功在當代、利在千秋的戰略之舉，也是率先建成“三市”、共圓“三夢”的題中之義。保護環境既為形勢所迫，更為使命所系。當前，全市環境形勢可以概括為4句話：局部有所改善，總體尚未遏制，形勢依然嚴峻，壓力繼續加大。長沙作為長株潭城市群兩型社會建設綜合配套改革試驗區的核心城市，理應承擔起兩型示范、兩型引領的使命。我們既要立足長沙實際，更要放眼全省全國，以強烈的緊迫感、責任感和使命感把環保工作抓緊、抓好、抓出成效。保護環境既要金山銀山，更要綠水青山。離開經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”，脫離環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”。粗放式發展方式，是一條經濟發展難以持續的“風險之路”、資源環境難以支撐的“負重之路”、人的福利難以增長的“物本之路”。綠水青山貧窮落后不行，殷實富裕環境退化也不行，我們必須堅持在發展中保護，在保護中發展，加快還舊帳，不能欠新帳，推進環境保護與經濟社會的協調發展。保護環境既是民生工程，更是民心工程。生態環境的好壞，直接關系到人民群眾的生活質量和身體健康。最近長沙的霧霾天氣，群眾的反映非常強烈，甚至有網友調侃：把“為人民服務”改“喂人民服霧”，喂飯的喂，霧霾的霧。可見，環境問題已經成為人民群眾關注的焦點，不抓就會出大問題，不抓老百姓就不滿意。只有抓好了這一民生工程，才能更好地凝聚民心民力，推動長沙更好更快發展。

二、要注重針對性，準確把握環境保護的著力重點

當前全市環保工作要圍繞全力推進“六個走在前列”，率先建成“三市”，強力實施“三倍”的部署，突出重點，務求實效。要在產業發展上抓環境保護。加快調整產業結構，積極推進新型工業化，形成戰略性新興產業引領、先進制造業支撐、現代服務業發達的現代產業體系，從源頭上減少對環境的破壞；大力發展環保產業，環保產業是最有潛力、最有市場、最有前景的產業，目前我市先進裝備制造業、電子信息、新能源、新材料、生物醫藥、節能環保等戰略性新興產業，既符合兩型要求，又有發展基礎，要繼續加大支持力度；不斷強化科技創新，加快實施水體污染控制與治理、區域性大氣污染綜合防治、土壤污染修復、重金屬污染綜合防控等重大環境科技專項，力爭在共性技術、核心技術上取得突破。要在城鄉建設上抓環境保護。長沙山清水秀，擁有良好的自然稟賦和生態資源，要倍加珍惜、倍加呵護。在城市規劃建設上要更加注重環保，編制城市建設發展規劃時，同步編制環境保護規劃。制定城市建設發展決策時，同步考慮環境影響。建設城市公共設施時，同步建設環保設施；在城鄉一體發展上要實行環境同治，按照“城市鄉村化，鄉村城市化”的目標，深入開展城鄉環境綜合治理，美化城鄉容貌，規范環境管理，提升城鎮品位，改善人居環境，保持生態和人文環境的持續好轉。要在民生改善上抓環境保護。生態環境好壞，事關民生福祉。在改善民生上抓環保，必須堅守“三條底線”：不能突破當地的環境容量；不能發生重大環境污染事故；不能損害群眾身體健康和危害生命安全。當前，要扎實推進生態文明城市建設，不斷提升城鄉環境品質，讓廣大人民群眾充分享受改革發展的成果，擁有宜居宜業宜游的環境，喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心的食品，并為可持續發展奠定基礎、拓展空間。

三、要打贏攻堅戰，切實解決環境保護的突出問題

當前，突出的環境問題已成為影響人民群眾生活質量和身體健康的重大危害，必須痛下決心、堅決整治。要加強水域污染防治，使水質更清澈。加強飲用水水源保護，全面完成保護區劃分、取締所有排污口、推進水源地環境整治、建成城市管網截污工程，確保群眾喝上干凈水、安全水；抓好湘江流域污染治理，今年省里把湘江保護和治理列為“一號重點工程”，保護“母親河”、打造“東方萊茵河”，長沙責無旁貸。要立足湘江河道工程設施增加的實際，實行“堵、治”并舉，“蓄、用”結合，既要從根本上防止水污染事故的發生，又要充分尊重自然規律，發揮水流自然凈化功能，實現經濟效益、社會效益、環境效益的統一。要加強防治大氣污染，使空氣更清新。嚴格控制大氣源頭污染，重點做到“四控一建”，即嚴格控制工業大氣污染，嚴格控制城市燃煤和油煙等面源污染，嚴格控制城市揚塵污染，嚴格控制機動車尾氣污染，加快PM2.5監測設施建設；實行PM2.5聯防聯控，既要把PM2.5監測和信息發布抓實做好，又要多管齊下、綜合治理PM2.5，切實改善空氣質量；健全大氣污染應急處置機制，輿情預警機制、信息發布機制、網絡互動機制，保障群眾的知情權、監督權和參與權，爭取理解支持，共同參與環保。要加強防治土壤污染，使土地更清潔。實施土壤污染源頭整治，推進重金屬污染防治、深化固體廢物污染防治、加強持久性有機污染物治理；繼續加強農村環境整治，深化“以獎促治”、“以獎代補”政策，增強農村環保“造血”功能，擴大農村環境連片整治范圍，大力推廣農村環境污染“一改三化”治理模式，打造環境秀美、生態宜居的美麗鄉村。

四、要構建常態化，加快形成環境保護的強大合力

環境保護是一項系統工程，點多、面廣、戰線長、任務重，要動員全社會的力量，構建長效性的機制，堅定不移、常抓不懈地把環境保護好、治理好、改善好。既要忠誠履責，又要科學考核。環境保護是事關發展、事關全局、事關長遠的大事。各級黨委政府和相關部門“一把手”要親自抓、負總責，全面落實目標管理責任制。環保、發改、住建、工信、規劃、工商、交通、國土、農業、林業、水務、氣象等相關部門要各司其職、各負其責、各盡其力；企業要積極承擔社會責任，履行環保義務，決不能把治污包袱留給政府，把環境問題推向社會。同時，充分發揮績效考核“指揮棒”的作用，不簡單以GDP論英雄，堅決不要“污染GDP”、“黑色GDP”，把資源消耗、環境影響、生態效益納入經濟社會發展評價體系。要完善干部政績考核評價，把資源環境指標納入干部考核體系，對違反政策亂批亂征耕地、縱容破壞資源和污染環境行為的干部，要依照法律和黨紀追究責任。既要加強引導，又要嚴格監管。要倡導全社會關注環保、參與環保，形成合理消費的社會風尚，營造愛護環境的良好風氣。要按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則，引導企業自覺遵守環保法規，合法經營，依法排污。對于環境違法行為，要始終保持高壓態勢，加強日常監管，鐵面執法，嚴懲重罰，切實做到查辦一批、整改一批、處罰一批、關停一批、移交一批，使企業不敢違法、不能違法、不再違法，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。既要繼承發展，又要改革創新。過去我們形成的一些好經驗、好做法，比如建立排污權交易、生態補償、企業環境行為信用評價、環境風險責任保險、“綠色信貸”等，要堅持好、完善好、發展好。同時，要根據新形勢、新情況、新問題，進一步修訂完善環境保護責任追究辦法、環保工作責任目標考核辦法、環境信息公開辦法、環境監察規范執法標準等環保規章制度，強化制度的執行力和約束力，努力提高環保工作科學化、規范化水平。