第一篇：在市工商行政管理局調研時的講話

今天下午，能夠有機會同市里幾位領導和相關部門的同志們一起來到市工商局走訪看望大家，感到非常高興。

我到工作，時間不長，但從平時企業家的反饋和干部群眾的評價中，我對市工商局主動服務地方經濟發展、不斷提升監管執法水平等方面的工作，印象很深，感覺很好。特別是正月初五全市企業家代表座談會和全市窗口單位專題培訓班后，市工商局在黃爭新局長親自指導、陳霖副局長的具體推動下，通過科所聯手、主動出擊、上門服務，僅用2個小時，就為今年我市首家“親情招商”企業----大紅鷹商貿集團旗下的天海廣告公司辦結了所有手續，為今年全市深入實施“親情工程”打響了頭炮，樹立了榜樣。工商局這個典型事例，在全市領導干部參加的各類大型會議上，我至少表揚過10次。當然，這樣的生動感人的事例可能還很不少。在這里，讓我代表市委、市政府，代表今天一道前來調研的幾位同志，向今天到會的各位同志并通過你們，向全市工商系統各個所隊、分局的廣大干部職工致以親切的問候，并表示衷心的感謝！

剛才聽了黃爭新局長的介紹，我們對市工商局工作的認識和了解又增進了一步。總的來說，最近幾年特別是黃爭新同志到任職以來，市工商局在省、ＸＸ市局的直接領導下，突出新時期工商行政管理新的特點、新的要求，緊緊圍繞改革發展大局，為建立良好的市場經濟環境、促進經濟社會發展，做出了積極的努力，取得了顯著的成效。特別是今年以來，市工商局的各項工作又繼續邁上新的臺階，具體表現在四個方面：一是班子建設得到新加強。局領導班子一班人積極服從和服務全市發展大局，主動配合市委、市政府做好工作，站好位置，扮好角色，形成了一個以局黨組為核心、具有較強凝聚力和創造力的戰斗集體。今年，市工商局還著手制定建局以來的第一個“三年規劃”，進一步營造起“工商是我家，興旺靠大家”的濃厚創業氛圍，形成了新的凝聚力和向心力。二是服務發展有了新突破。市工商局根據省局4月份頒發的“35條措施”和市情實際，細化了貫徹落實的具體實施意見，比如通過簡化場所證明、先照后證登記承諾、分期到資等辦法，為企業進入市場和加快發展提供了一系列前所未有的便利條件。同時，著眼于“門檻越來越低，效率越來越高”，進一步優化了日常服務環節。上半年，全市外資與內資實際到資分別同比增長101.2%和65%，位居各縣市前茅，更為我們前6個月在ＸＸ市“六賽六比”暫居榜首做出了重要貢獻。應該說，經濟工作的這枚“軍功章”中，也浸潤著工商部門廣大干部職工辛勤勞動的汗水。三是監管執法上了新水平。認真開展了防治禽流感和網吧、奶粉市場專項整治，保障了食品衛生安全，凈化了青少年成長環境。積極推進企業信用監管、商品質量監管和市場開辦單位責任制三項改革，“四級三星”誠信管理制度在ＸＸ全市推廣，為扎實推進“誠信”建設進行了積極有效的探索。四是隊伍作風實現新轉變。積極組織開展“推進思想大解放，再掀發展新熱潮”和“提升工商行政管理”兩個大討論活動，通過進一步解放思想，增強了廣大干部職工的全局意識，更新了執法理念，創新了服務環節，提高了服務水平，機關效能、黨風廉政和精神文明“三項建設”都取得了新的豐碩成果。事實證明，市工商局在發揮垂直管理優勢、履行行政管理職能方面，原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。是富有成效的；全市工商行政管理戰線的廣大干部職工，是黨和人民可以信賴的隊伍，是推動經濟社會全面、協調、可持續發展的一支重要力量。市委、市政府對市工商局的工作是肯定和滿意的。

工商行政管理部門是市場監管和行政執法的政府職能部門，擔負著建立和維護市場經濟秩序、保障和促進全市經濟社會健康有序發展的重大責任。當前，的發展已經進入了一個至為關鍵的時期，我們面臨著許多重大的發展機遇，也面臨著嚴峻的困難挑戰，廣大工商干部頭戴國徽，肩扛紅盾，更應該擔起神圣使命，勇立發展潮頭，再創一流業績，為的事業發展做出新的更多的貢獻。

在這里，我想對市工商局今后一個時期工作提三點希望和建議，與大家共勉。

要乘勢而上，再創工作“一流業績”。

這幾年，市工商局班子團結，基層得力，干部用心，在創新工作機制、履行自身職能、服務經濟發展上，創造了豐富的經驗，呈現出良好的氣勢。對工商局的工作，全市上下有目共睹，也是有口皆碑的。在接下來建設海峽西岸經濟區、做大做強省會中心城市和加快發展區域經濟中，市工商局完全有基礎、有條件、有潛力，承擔起更多的責任，創造出嶄新的業績。作為市委、市政府主要領導，我和杜源生市長都是想“鞭打快牛”，我們希望全局廣大干部職工繼續保持奮發向上的昂揚銳氣，按照“把好服務經濟建設第一關，爭當促進發展先鋒；站在規范經濟秩序第一線，爭為市場執法衛士；堅持創新機制放在第一位，爭作優秀人民公仆”的總體要求，揚長補短，乘勢而上，認真做好抓實各個方面工作，不斷創造新鮮經驗，全面提升監管水平，以良好的精神狀態、嶄新的工作業績，為全市各級各部門扛好旗幟，樹立樣板。

要突出重點，深入開展“兩項整頓”。

根據當前工商管理工作的現狀，今年國務院提出了深入整頓規范市場秩序和開展隊伍教育整頓兩大任務，前者是我們的工商本職工作，是職責所在；后者是當前加強工商隊伍建設的形勢所需，是切實履行職責的基礎和有力措施。抓好這兩項工作，對于充分發揮工商行政管理職能作用，為經濟社會全面協調可持續發展創造良好環境；對于全面提高隊伍整體素質，努力建設一支黨和人民信賴的工商行政管理隊伍，都具有十分重要的現實意義。

深入整頓規范市場秩序，主要是抓好食品安全專項整治和加大知識產權保護力度兩項重點工作。要強化對食品經營行為的監管，開展兒童食品、夏秋時令食品、節日食品市場的集中整治，加大對食品違法經營行為的打擊力度，確保群眾食品消費安全，努力建立食品安全長效監管機制。要深入開展保護注冊商標專用權行動，嚴厲查處商標侵權案件，增強全社會的商標法律意識，努力營造公平競爭的市場環境。

開展隊伍教育整頓，為主是要按照“為民、務實、清廉”的要求，以樹立正確的權力觀和嚴格依法行政為主要內容，加強教育，查糾問題，健全制度，強化監督，進一步提高工商隊伍的整體素質和依法行政水平，更好地樹立起工商在廣大干部群眾心目中的崇高形象。

要著眼長遠，努力做到“三個適應”。

一是要適應社會主義市場經濟發展的要求。切實按照市場經濟要求，著眼于與世界慣例接軌，積極探索，大膽實踐，促進思想觀念、監管方式、機制體制、執法手段、執法裝備和隊伍建設的不斷創新，加快工商行政管理工作的重點由“收費型”向“監管執法型”的根本轉變。從文革前的“市管會”，到現在的工商行政管理局，工商部門伴隨著共和國的成長，走過了不平凡的創業歷程。但是，由于歷史原因，我們這支隊伍現有的人員中，還有相當部分同志屬于半路出家，仍然存在著自身綜合素質跟不上形勢發展需要的問題。我希望工商部門的同志們都能夠進一步樹立起強烈的憂患意識、市場意識和法律意識，加強自身的學習，創新執法的理念，提高工作的水平。近兩年，2位市一級干部先后在廉政問題上“中箭落馬”，最近ＸＸ市紀委又在市地稅局查辦案件。這些都給我們敲響了警鐘。前事之鑒，后事之師。希望我們工商系統的同志們要引以為鑒，經常反省，切實做到不義之財不取，不正之風不染，不法之事不干，真正經受住市場經濟條件下的執政考驗。

二是要適應黨委和政府中心工作的要求。謀發展、促發展是黨委政府工作的第一要務，也是工商行政管理工作的根本出發點和落腳點。的改革越深入，開放越擴大，經濟越發展，市委、市政府對工商行政管理工作就越加倚重，工商肩負的服務發展的責任也就越加重大。一方面，當前正處在新的一輪投資興業、加快發展的戰略機遇期，新興行業多，新辦企業多，新生事物多，工商部門作為企業進入的第一道核準、登記的門檻，是政府的重要門面和窗口，最能直接體現我們政府部門的服務水平和質量。市委、市政府需要大家繼續積極主動，滿腔熱情，高高舉起服務經濟這面大旗，不斷降低市場門檻，優化辦事環節，提高服務效率，為進一步優化發展軟環境再開出好頭。另一方面，整頓和規范市場經濟秩序，工商部門仍是主力軍。強化執法手段，本身就是對合法主體及其合法權益的保護和服務。執法不到位，必將造成服務不到位；執法不公平，必然導致服務不公平。只有牢固樹立“為服務而執法”的觀念，把服務和監管更加緊密地結合起來，才能達到黨委、政府的工作要求，為改革發展營造良好的市場環境，為廣大經營者提供公平公正的競爭環境。

三是要適應從政為民和執法為民的要求。全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨。作為市場監管和行政執法的工商部門，面對的是廣大的消費者和經營者，與人民群眾的生產生活關系十分密切。堅持執法為民，首先需要得到群眾的理解和支持。要和風細雨地做好說服和服務工作，堅決防止和避免執法爭利、執法擾民、執法損民的問題的發生。堅持執法為民，還要積極實施人性化管理。要大力推行提醒制、承諾制、公示制、上門服務制等服務舉措，多送一份溫情，多為群眾著想。堅持執法為民，還要大力倡導群眾參與。群眾是公共事務的真正主人，工商工作直接面對群眾，無論做什么事，落腳點都是要讓群眾滿意，讓群眾放心。要做到這一點，最根本的就是讓群眾知情，讓群眾參與，讓群眾決策，努力形成互動共進、民主和諧的良好局面。

工商行政管理機關是維護市場經濟秩序、促進地方經濟健康發展的一支不可或缺的重要力量。繼續充分地發揮好這支隊伍的重要職能作用，對經濟社會全面協調可持續發展，意義十分重大。從今天調研中了解的情況來看，目前市工商局人員編制缺口較大，工作任務非常繁重，辦公條件比較簡陋。作為一級黨委和政府，我們必須要對工商行政管理工作繼續高看一籌，厚愛一等，有責任安排好、落實好的各項扶持政策和措施，為工商部門更好地履行職能創造良好的環境和條件。我們也熱切期待，全市工商部門的廣大干部職工，能夠積極適應市場主體、營銷方式、監管范圍和監管手段“四個多樣化”的新的發展形勢，提高修養，勤勉工作，公正執法，優化服務，在建設海峽西岸經濟區、做大做強省會中心城市、加快發展區域經濟中，再造輝煌，再立新功！

第二篇：在市發改委調研時的講話

在市發改委調研時的講話

易鵬飛

（根據錄音整理，2015年4月22日）

今天來到市發改委有種回家的感覺。雖然見到的大多是些新面孔，但是感到很親切、很溫馨。我在省發改委工作了25年，對這個單位很熟悉，對它的作用很熟悉，同時也很留戀在發改委工作的日日夜夜、點點滴滴。發改委是黨委、政府的重要參謀部門，是經濟發展的綜合協調部門，是一個區域長遠發展的規劃部門，它的作用是其他部門不能替代的。到懷化，到婁底，現在到郴州，我到政府部門調研的第一站都是發改委。今天到這里來調研，就是想聽聽發改委的同志們的意見，對郴州經濟的發展是怎么考慮的。

昨天晚上我看了發改委拿給我的郴州“十三五”規劃的基本思路框架，總體感覺不錯，但是覺得里面的概念性的東西多了點，還要實一點。郴州“十三五”發展的重點和關鍵，是要增強發展的可持續性，增強自身發展的造血功能。歷屆市委、市政府，特別是力力書記，為郴州的發展打下了好的基礎。過去我們講“筑巢引鳳”，現在我們的“巢”已經做得非常好了，下一步關鍵是要把“鳳”引來。“巢”里要有東西，要有產業，要有財源，要有收入。“巢”筑得再好，閑在那里，就算再有氣勢、再氣派、再漂亮，里面沒東西有啥意思呢？所以，我們做“十三五”規劃，要認真思考這個問題，概念性的東西少搞一點，虛的文字少寫一點，一定要搞實。做規劃、計劃，要用一些具體的數據、具體的措施、具體的項目、具體的目標來支撐，重點要突出，關鍵要抓準。

剛才聽了向羅生同志的情況介紹和幾位同志的意見，首先對市發改委的工作要給予充分肯定。郴州經濟社會發展這么多年來，特別是近幾年來，取得了顯著成效，基礎條件得到顯著改善，整體形象得到顯著提升。這些離不開市委、市政府的堅強領導、科學決策，以及人大、政協各方的強力支持，同時也跟我們市發改委的積極努力是分不開的。希望同志們在已經取得好的成績基礎上進一步發揚光大，進一步鞏固提升，這是總的要求。發改委是黨委、政府謀劃推動一個區域發展的重要參謀部門，是我們抓項目、擴投資、增效益的重要的實施、落實部門。下一步的工作怎么做，從發改委的角度，從郴州未來發展把握，我在這里強調幾點：

一、抓謀劃、促發展。抓謀劃有三點我們必須保持清醒認識，認真務實地把握好。第一，要深刻認識新常態的內涵以及本質要求。經濟發展的新常態不是簡單的三個字，它有深刻的內涵和本質的要求。第一條就是由過去注重速度向在注重速度的同時更加注重質量效益方面轉變。這是新常態的第一個本質要求。第二條就是由過去依托資源來追求一種量的擴張轉向質的提升，轉向對資源環境更加科學有效可持續利用上，來確保我們發展的協調、可持續。第三條就是由過去注重“三駕馬車”拉動轉向在繼續重視三駕馬車拉動的基礎上實現創新驅動，通過改革創新激發市場活力、激發內生動力來推動經濟社會發展，就是把改革創新驅動與“三駕馬車”拉動有機地結合起來，在某種程度上要更加注重改革創新驅動。第二，適應新常態，要保持穩增長和調結構之間的平衡，培育、催生經濟發展新動力。克強總理在政府工作報告中有幾句話，我們要認真領會。第一句話，是要保持穩增長與調結構的平衡協調。要把穩增長建立在調結構的基礎上，通過調整優化結構包括經濟結構、產業結構、投資結構，來促進穩增長。第二句話，是要催生經濟發展的新動力。要改造我們傳統的引擎，打造新的引擎。一方面是要增加公共產品和公共服務供給，加大政府對教育衛生等方面的投入，鼓勵社會共同參與，提高供給力，這個既能補短板、惠民生，也有利于擴需求、促發展；另一方面要推動大眾創業、萬眾創新，這是新引擎，既可以擴大就業，增加居民收入，又有利于促進社會正向流動和公平正義，激發全社會促發展、謀發展的活力。要把傳統的引擎和新引擎有機地結合起來，然后實現“兩個中高”，即實現我們發展的速度由過去的高速向中高速轉變，我們的發展水平由中端向中高端邁進。第三，認識新常態要從郴州的實際出發。我最直接的感受，是郴州歷屆市委、市政府，特別是力力書記在郴州主政這幾年，為郴州未來的發展打下了良好的、堅實的基礎，創造了良好的、堅實的條件。我們要充分利用揮好這種基礎條件，鞏固提升好這種好的局面，爭取讓郴州的發展充滿勃勃生機。怎么鞏固提升好，這也是新常態對我們未來發展的新要求。總的要求是要強化產業主導、全面發展的意識。產業主導、全面發展，就是要按照中央“四個全面”的戰略部署，按照省委“四化兩型”“三量齊升”的總體要求，一切圍繞產業發展做文章，圍繞產業提升做文章，圍繞產業轉型做文章。要注重產業發展的實際效益，實現“兩個增”，一是財政增收，二是人民增收。當然我們的干部也要相應增收。我們抓謀劃、促發展，首先要對新常態這三個方面保持理性、客觀、清醒的認識，這樣我們的謀劃才不會走偏、盲目。

二、抓項目、擴投資。盡管我們謀求湘南率先、湖南爭先的目標，但作為郴州來講，我們總體上還是中部欠發達地區。因此，投資仍然是我們拉動經濟發展的一個首選，還是要通過投資來拉動發展，來增強經濟發展的可持續性。民生改善要靠投資，企業自身的發展也要靠投資。沒有投資，沒有技術改造，沒有技術創新，企業生產規模的擴張、產品市場競爭力的提升是很難實現的。抓項目、擴投資，有幾點要認真把握，要在全市上下廣泛宣傳和特別強調。第一，就是要讓抓項目成為郴州上下的一種常態、一種共識、一種追求。要以項目來論英雄，以項目來評業績，以項目來看能力。要在全市上下繼續營造抓項目擴投資的濃厚氛圍。要以項目的推進來凝聚共識、凝聚人心、凝聚合力。要把抓項目提升到這個高度。第二，就是要高度重視投資結構的調整優化。既要注重打基礎，更要注重強產業、興產業。我們要對投資結構做出認真系統的分析，在分析的基礎上找準我們存在的不足，竭盡全力來調整優化投資結構。要由過去的打基礎、優環境逐步轉到興產業、強產業上來。我們招商引資、爭資立項、投融資的創新都要圍繞興產業、強產業，加重分量，加大力度，加強力量。第三，就是要夯實和強化項目前期工作。項目一定要做實，項目不僅要可行還要有效益，要注重對社會的貢獻度、對財政的貢獻率，不能虧本，不能想當然，不能隨意，要理性、務實、求效。這不僅是對發改委提的要求，對全市上下、市直各個部門、包括各縣市區都要這樣強調、這樣把握、這樣去抓落實。我們講對社會的貢獻度，就包括生態發展、綠色發展、“兩型”發展，既要金山銀山更要綠水青山，這就是對社會的貢獻；對財政的貢獻率就是經濟效益。項目對社會的貢獻度和對財政的貢獻率都要結合起來。講社會效益，就是不能饑不擇食，不要上一些高投入、高消耗、高污染、低效益“三高一低”的項目。第四，就是全市上下要強力推進招商引資，強力抓實招商引資。要圍繞產業制定招商引資三年或四年行動計劃。各縣市區都要圍繞產業招商引資，把它具體化、細化，責任要明確，領導親自掛帥，分工落實到位。這項工作由市商務局牽頭，發改、經信和各產業主管部門配合，認認真真，搞實一點。近年來政府舉債投資，把“巢”做得這么好，但沒有幾只“鳳”有什么用？因此要引“鳳”，包括今后建設標準廠房，不能追求感覺一流，里面要有東西。沒有企業來，標準廠房建得再漂亮、再完美，那也會成為新的泡沫。工業地產絕不能像商業地產那樣一股腦地開發，不管社會的消費能力、購買能力，空置在那里。哪個縣市區如果出現大面積的標準廠房閑置問題，要追究縣委書記、縣長的責任。我們做事情，不能顧頭不顧尾，顧形式不顧實效，這是要追究責任的。

三、抓產業、穩增長。首先，全市上下一定要強化兩個意識：第一個是要強化企業主體意識。企業是市場經濟的主體，也是發展的主體。我們不是官老爺，都是服務員，既要為人民服務，也要為企業搞好服務。面對企業，只有強化企業主體意識，我們的服務意識才會強一點，官老爺、官本位的意識才會淡一點。第二個是要強化納稅人意識。企業是我們的納稅人，人民是我們的衣食父母，企業是我們執政、行政的保障。沒有納稅人，沒有納稅主體，我們的工資、經費等各方面就沒有保障。全市上下只有強化企業主體意識和納稅人意識，郴州的環境才會優，服務意識才會強，我們招商引資才會更加動真心、真情。因此，抓產業首先要抓企業，抓企業首先要有這兩種意識。抓產業，一是要立足我們的傳統產業，怎么改造提升，怎么實現轉型升級。關鍵在上下游產業的完善配套上做文章，在延長產業鏈、增加附加值上做文章，在通過技術創新、技術改造提升發展內在品質上做文章。同時在強化安全保障，包括生產安全、環境安全保障上做文章。所謂的改造提升主要是這幾篇文章，我們要緊緊抓住、緊緊盯住。第二是發展戰略性新興產業。哪些是新興產業？一是要有效益，有經濟效益和社會效益；二是有市場，市場前景廣闊；三是可持續。從郴州實際出發，在轉型發展的過程中，要高度重視滿足人們日常消費、常態消費、不可或缺的需求的產業發展。而鋼鐵、建材、工程機械等，這些是生產性需求產業。發展表明，滿足生產性需求的產業受制約的因素比較多。比如三一重工，其工程機械的市場受制于工程建設，而工程建設則受制于投資，在“四萬億”投資時期，發展很好很快，但政策一調整，投資一緊縮，發展就面臨一些困難了；杭州娃哈哈集團，在懷化有一個企業，一次董事長宗慶后來懷化時，我問他金融危機對娃哈哈有沒有影響，他說，沒有什么影響，人總是要喝水的，不會因為有金融危機而少喝水，也不會因為沒有金融危機而多喝水。因此娃哈哈的生產銷售、市場都是穩定的。他的這番話給我印象很深。當然這與娃哈哈本身的品牌影響力是分不開的。策劃過鳳凰、張家界旅游的葉文智先生也曾經說過：文化旅游產業是絕對不可能產能過剩的。這說明消費性需求產業是穩定的，而生產性需求產業是不穩定的。第三是大力發展現代服務業。要制定服務業發展三年或四年行動計劃，要細、要深、要落實。這項工作由市發改委牽頭。重點是文化旅游、現代物流、健康養老養生、精品會展。重中之重又是文化旅游、現代物流、健康養老養生三個產業。發展服務業，至少有四個方面對我們未來是很有利的。一個方面是可以提升二產的品質，增強我們的人氣、消費，帶動經濟的發展。西方發達國家三產的比例、二產的品質為什么那么高，它們是相互協調的。尤其是生產性服務業方面，比如物流，通過發展物流把二產的物流成本降低了，對二產的發展是很有好處的。第二個方面是安置就業。服務業是勞動密集型產業。就業是各級黨委政府面臨的突出問題，這是重大的民生問題。民生之本首推就業。我們社會的分配原則是各盡所能、按勞分配。如果就業不了，不提供平臺，年輕人宅在家里對其心態是種扭曲，對一個家庭是沉重的壓力。因此，我們不要小看就業。抓服務業就是抓民生，就是履行黨委政府的職責。第三個方面是增加地方的稅收。第四個方面，是作為“兩型”產業，不存在產能過剩的問題。所以我們要大力抓服務業。第四是發展農業。農業關鍵是要穩住，確保糧食安全。農業要用工業來裝備和提升，要發展農產品加工。

四、抓轉型、提品質。作為資源型產業特征十分突出的城市和區域，轉型發展的問題更要認真抓實。這里講的轉型，第一，思想觀念要轉型。我們轉型，不要只局限在產業轉型上，首先是思想觀念要轉型。一定要適應新常態，由過去的抓速度轉到更加注重質量效益，更加注重協調可持續，更加注重通過改革創新來激發市場的活力、催生內生動力。第二，要突出結構調整優化。結構調整優化包括經濟結構、產業結構、投資結構都要優化。從郴州發展實際出發，郴州經濟發展結構要立足于三產來做實、做優、做強、再做大。這個順序不能搞錯了，先是做實、做優、做強，再做大，不要一開始就貪大。二產主要是改造提升，要通過做實、做優、做強、做大三產來調整三次產業結構的比例，而不是人為去降低二產的比例。不要認為三產的比例太低了，與小康社會的目標差得太多，就人為去壓低二產比例，這叫做根本沒有一點經濟頭腦，沒有一點經濟思維。我們的投資結構也要按照這個思路來調整。實際上，三產業與改造提升傳統產業是相互融合、相輔相成的。第三，要注重城鎮空間布局的優化和產業區域布局的優化。要按照特色加板塊這么一種思路來推進城鎮空間的布局和產業區域的布局，絕不能你做我也做，搞自相殘殺、惡性競爭，要形成特色產業鏈。當然，文化旅游可以串起來，形成一條線、一個區域的優勢更大。這里講的“自相殘殺”，是指二產項目不要你搞一個、我也搞一個。但是服務業尤其是文化旅游不存在產能過剩、惡性競爭的問題，一定要“一盤棋”，形成集群的、集聚的板塊和線條優勢，才能把文化旅游產業做起來。湘西的武陵山區，雖然是貧困地區，但首推的就是文化旅游產業。包茂高速一拉通，從張家界到通道，包括張家界、猛洞河、矮寨、鳳凰、芷江、黔城古鎮、洪江古商城、高椅古村，一直到通道的萬佛山，就形成了一個旅游帶，成為一條綠色的走廊。包茂高速對整個湘西片文化旅游的發展起到很好的作用。我們思考郴州文化旅游的發展，也在一個片狀、一個帶狀串起來，大家都搞起來，這個地方的文化旅游才能興旺起來。這些東西把握了，我們發展的品質才能得到提升。

這幾點想法，既是對發改部門的希望和要求，也是給全市上下傳導一下我的基本思想，同時也是對我自己未來工作的要求。我希望與郴州上下、與發改的同志共勉，使歷屆市委市政府打下的好基礎、創造的好條件，能夠在我們手上變得更實、更好，能夠獲得更好的實效。同時也希望發改委的全體干部，圍繞市委市政府的戰略部署、未來發展的要求，按照我們既定的目標，作出更加積極的努力，創造更大的業績。

第三篇：在市房管局調研時的講話

在市房管局調研時的講話

剛才，聽取了太華局長和其他班子成員的工作情況介紹。去年市房管局的工作可以用三句話來概括：工作扎實，富于創新，取得效果。特別是住房保障工作得到了國家和省里的高度評價，圓滿完成了市委、市政府交給的工作。對于去年的房管工作，我已在全市建設工作會議上作了總結。今天，我主要談談今年的房管工作。

今年房管工作的主旋律是什么？就是要突出推進新型城鎮化這一主題。要以活動為載體，緊緊圍繞推進新型城鎮化開展房管工作。了解我國經濟發展過程就會發現，改革開放前30年我國靠其廉價的勞動力而成為“世界工廠”，大規模的出口，支撐了我國經濟的高速發展。金融風暴發生后，世界經濟格局發生了很大的變化。目前，貿易保護主義抬頭，無論是美國和日本間的豐田汽車**，還是我國和美國的經貿摩擦都是因為貿易壁壘的原因。這樣，我國的出口受到了很大的影響，隨之需要由出口轉向內需，要靠內需拉動經濟發展。這個拉動力就是我國生機勃發的城鎮化。我國是個潛在的大市場，這就必須需要推進新型城鎮化來激化市場的活力。只有通過推進新型城鎮化，才能解決好內需問題，也才能根本解決“三農”問題。目前，我市城鎮化水平低于全國和全省的水平，這既是劣勢，也是優勢。今年中央經濟工作會議，把新型城鎮化提到了一個前所未有的高度。中央一直在研究我國經濟社會發展到底走一條什么樣的道路。中央非常關注農村工作，但又特別關注城鎮工作。關注城鎮工作本身就是關注農村工作。這既是個經濟問題，更是個社會問題。

今年市房管局要圍繞新型城鎮化主題，抓好四個方面的工作：

一、扎實做好住房保障工作。

住房保障工作是市房管局的責任田和主業，這是一個硬任務。房管局代表政府履行職責，要堅決完成這個任務，這也是政府必須要做好的事。一些低收入家庭的住房問題，單靠他們個人是不行的，還要靠政府支持。現在中央和省里在住房保障方面有很好的政策，并且我市也有很好的經驗，在這方面我市已走在全國和全省的前面。在住房保障建設上要注意五個問題：一是廉租房數量。今年全市必須完成9000套廉租房的建設任務。廉租房建設市與省、各區縣（市）與市都簽了責任狀，一定要狠抓落實。我們建好一套或者收購一套廉租房就能實實在在地解決一戶低收入家庭的住房問題，這是個民生問題。二是廉租房的質量。從我市廉租房的整體質量來看還是不錯的。但是個別的地方出了問題，省建設廳檢查時就發現了問題，以后要杜絕這類的問題，要對老百姓和自己負責。三是廉租房的分配。這是個敏感問題，一定要陽光操作，嚴格按“三級聯審、四級公示”的程序執行，讓真正的低收入家庭享受到廉租房。四是廉租房的資金。要特別注意資金安全，去年我市爭取廉租房項目資金1.7億多元，通過省里審計問題不大。這些資金涉及老百姓的利益，涉及政府和干部的形象，我們再有困難也不能打這個錢的主意。并且市和各區縣（市）一定要配套好廉租房資金。五是棚戶區和危舊房的改造。這個問題市房管局和有關部門要作為工作的重中之重，專人負責，認真研究，制定好規劃，切實組織實施，并積極爭取國家對這項工作的支持。要盡最大的努力改造好棚戶區和危舊房，這既能改善居住條件，又能改善城市形象。

二、積極培育健康的房地產市場。

一是要重視中心城區房地產開發規劃的制定。要根據我市的區位、發展趨勢和已有的基礎，通過規劃引導我市房地產市場。城區土地要實施有計劃的供應，培育健康的房地產市場。二是開展一房多售、黑市交易、地下開發的“三打”行動。目前中心城區一房多賣現象已發生2起，影響極為惡劣，既影響了房地產業健康發展，又損害了企業的形象。要以案件為突破口，重拳出擊，堅持標本兼治，綜合治理，懲罰并舉，注重預防，在這方面要務求取得實效。三是大力推進我市房地產業。今年五月要舉辦第二屆房交會，要認真做好各項準備工作。房交會成敗的標志不是成交了多少套房，而是要通過這一活動推介我市房地產業現狀和發展趨勢，讓更多的人了解益陽，喜愛益陽。同時要建立房地產網上交易平臺，通過互聯網手段推進房我市地產交易。四是加強物業的行業管理。物業管理是現代文明的標志之一，也是房地產業發展到一定水平的必然結果。人們對住房的要求不單講究質量，更會注重環境和服務。物業管理工作在我市才剛剛起步，要認真調研和組織實施。五是要開展“精細管理，精品建設”活動，開展競賽活動，建設精品樓盤。

三、扎實做好有房無證遺留問題的處理工作。

處理工作的原則是要嚴格按照市政府《關于處理中心城區“有房無證”的歷史遺留問題實施辦法》執行。這個政策本身是一大突破，但不能在這個前提下再有突破，否則就會亂套。因此，在處置時一定要符合辦法的基本原則，如集體土地上的房屋不能處置的就堅決不能處置。要建立例會制度，由房管局牽頭，會同相關部門認真做好各項準備工作，按照歷史沿革、處理依據進行分類處理，決不能就事論事，這類問題沒有特殊情況。例會由相關單位分管負責人和相關科室長參加，半個月召開一次，要形成會議紀要，經得起歷史的檢驗。

四、認真抓好黨風廉政建設。

要加強領導班子建設，落實領導干部一崗雙責責任制，建立領導干部個人重大問題報告制度。要守得住清貧、耐得住寂寞、經得住誘惑，做到知足常樂。要提高服務意識，房管部門是一個行政許可權力較大的部門，一定要樹立服務意識。要加強隊伍培訓，通過培訓提高干部職工隊伍素質，中層骨干和職工怎么培訓要制定計劃安排，形成學習理論和業務的風氣。

第四篇：市委書記在市總工會調研時的講話

市委書記在市總工會調研時的講話

同志們：

剛才，剛才，x同志介紹了工會工作情況，班子成員也就各自工作進行了交流，都講得很好，既談成績也說問題，既談思路也說舉措，重點突出、條理清晰，充分體現了市總工會求真務實、真抓實干的工作作風。

今年以來，市總工會在市委和省總工會的領導下，凝心聚力，奮發有為，緊緊圍繞市委中心和全市大局，做了大量卓有成效的工作。一是堅持政治引領。扎實抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神的學習宣傳貫徹，組建理論宣講小分隊進園區、企業宣講，推動在廣大職工群眾中興起“大學習”熱潮。二是堅持服務優先。在全市重點領域、重點行業、重點崗位廣泛開展勞動競賽，涉及x個行業，覆蓋x職工，有效激發了廣大職工群眾的勞動熱情和創造活力，特別是針對x項目建設，主動靠前服務，走訪慰問建設工人員進行慰問，發放慰問金x元，充分體現了工會圍繞中心服務發展的擔當作為。三是堅持實干實效。積極推進市總工會建設，注重指導各縣（市、區）總工會，結合工作實際，健全完善鎮街（園區）工會組織體系，進一步加大重點領域、重點行業、重點群體建會入會工作。全市共建立基層工會組織x個，工會會員x人。此外，工會系統改革任務穩步推進，市總工會機關還獲得x工作先進單位等榮譽，2021市直單位績效考核優秀單位。

總的來說，市總工會工作取得了新進展、新成效，值得肯定點贊。但必須清醒地認識到，按照市委和省總工會的要求，以及廣大職工群眾的期盼，我們還有很多重點、難點工作需要再接再厲、苦干實干、勇毅前行。比如，在幫扶困難職工解困脫困方面，還需要細致籌謀、狠抓落實；在推進工會系統改革任務的完成，等等。

今年，是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年，也是工會組織持續深化改革、開拓創新的突破之年。剛才，x同志針對下階段工作提出了幾個方面的工作思路和打算，大家要堅持圍繞中心、服務大局，履職盡責、擔當作為，持續做好各項工作，努力開創工會工作新局面。下面，我再強調幾點意見。

一、捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”。

工會黨組要以黨的政治建設為統領，牢牢把握正確政治方向，努力建設讓黨政放心、讓職工群眾滿意的模范職工之家。一要增強政治意識，要始終把政治建設放在首要位置，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面把握中國特色社會主義群團發展道路“六個堅持”的基本要求和“三個統一”的基本特征，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。要充分發揮領導核心作用，堅持以上率下，抓日常抓經常，嚴守政治紀律和政治規矩，落實好“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等基本制度，切實用好批評與自我批評武器，以永遠在路上的執著推動全面從嚴治黨向縱深發展。二要強化理論武裝。近期，市委要求進一步興起習近平新時代中國特色社會主義思想大學習熱潮。希望市總工會各位同志要按照市委要求，堅持讀原著、學原文、悟原理，要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想，同學習貫徹習近平總書記重要指示精神結合起來，同學習習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述結合起來，學深悟透、融會貫通，推動上級的決策部署落地生根、形成生動實踐，確保各項工作沿著習近平總書記指引的正確方向前進，推動理論學習往心里走、往深里走、往實里走。三要突出宣傳引領。發揮好工會組織聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，鞏固拓展黨史學習教育成果，切實擔負起引領廣大職工聽黨話、跟黨走的政治責任，推動全市各級工會組織和廣大工會干部、職工群眾將學習成效轉化為擁抱新時代、展現新作為的動力和熱情，更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗，務求講好x市故事，營造良好氛圍。

二、突出擔當作為，服務中心大局。

要把工會工作放在全市中心、大局中去思考謀劃、部署落實，強化使命擔當，狠抓工作落實，推動工會工作再上新臺階。一要主動服務發展。當前x市正處在推動高質量發展超越的重要時期，項目產業加快發展，一大批大項目好項目加快建設，可以說是千載難逢的發展機遇。經濟發展大有可為，要求工會工作大有作為。各級工會組織要堅持以實施職工素質建設工程為抓手，深入推進產業工人隊伍建設改革，大力宣傳弘揚勞模精神和工匠精神，積極創建“工人先鋒號”，引導廣大職工群眾投身建設新x市的火熱實踐，在服務改革發展大局中成就自我、發揮作用、展示力量。二要竭誠服務職工。為職工群眾做好事、辦實事、解難事是工會組織的職責使命。要進一步完善服務職工工作體系，加快推進職工服務中心轉型升級，推動職工溫暖工程常態化機制化長效化，持續做好幫扶困難職工、關愛一線工人工作，深入推進“互聯網+”工會普惠性工作，不斷拓寬服務職工群眾的領域和內容，讓他們共享改革發展的美好成果。三要切實維護權益。習近平總書記指出，“工會要贏得職工群眾信賴和支持，必須做好維護職工群眾切身利益工作。”工會組織要緊緊圍繞改革中遇到的新情況新問題，善于運用法治思維、法治方式開展工作、化解矛盾，加快形成工會服務黨政大局、服務職工群眾和加強自身建設的制度體系，引導職工群眾合理合法表達利益訴求，協助黨委政府解決好他們的切實利益問題，確保工會職責落實到位，切實維護職工合法權益。

三、堅持守正創新，強化自身建設。

一方面，要全面深化職能改革。工會組織要以“轉職能、轉方式、轉作風”為著力點，把工會職責理順理清，指導各地按照將各項改革任務落實到位，切實把工會班子配好配強，把工會組織建好建強。要進一步健全“黨建帶工建”機制，充分發揮工會密切聯系職工群眾的獨特優勢，做到“黨有號召，工會有行動”，把黨對工會的領導落到實處。另一方面，要全面激發擔當作為。習近平總書記指出，“群團組織不能坐在機關里工作，而是要擺脫文山會海、走出機關大院，爭當全心全意為人民服務的忠實踐行者、黨的群眾路線的堅定執行者、黨的群眾工作的行家里手。”工會機關干部，特別是領導干部要弘揚黨的光榮傳統和優良作風，深入基層調查研究，以基層和職工群眾的需求為導向，解剖麻雀，找準問題，解決問題，打通服務職工群眾的“最后一公里”。要樹立擔當作為的用人導向，強化正向激勵，堅持嚴管和厚愛相結合，進一步激發基層工會干部干事創業積極性。

同志們，新時代賦予了工會新使命新擔當，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，苦干實干、勇毅前行，勇擔重擔、奮發有為，團結廣大職工群眾以優異的成績為推動x市高質量發展超越作出新的更大貢獻，迎接黨的二十大勝利召開！

第五篇：在市公共交通有限公司調研時的講話

堅持公交優先加快發展公交事業

——鄭樟林主席在市公共交通有限公司調研時的講話

同志們：

根據市政協今年的工作安排，今天由我帶隊前來市公交公司調研我市城市公交事業發展情況。今天是我第一次到市公交公司調研，我們實地考察了公交斗潭停車場及建設中的公交浮石停車場和辦公樓，了解了公司的生產經營與發展情況，聽取了公司領導的工作匯報。我總的感覺是，近幾年來，特別是企業改制以來，在主管部門的正確領導下，市公交公司克服經營成本持續上升、地方財政支持相對薄弱等困難，求實奮進，著力提高管理和服務水平，為改善全市交通秩序、方便居民出行、提高城市文明程度等作出了積極貢獻，我市公交事業發展取得了長足進步。但從總體上看，我市公交事業的發展仍呈現出相對滯后的局面，還不能有效滿足人民群眾對改善出行條件的需求。因此，我們要堅持公交優先的原則，加快發展公交事業。就這個問題，下面我簡要講三點意見：

1、要牢牢樹立大局意識、責任意識，更好的服務于市委市政府的中心工作，把社會效益最大化作為企業追求的首要目標。市公交公司要充分吸收市民對公交發展的意見與建議，以高度的責任感切實抓好市政府交辦事項的落實，把為民辦實事作為公交應盡的責任和義務。要進一步完善公交線網布局，適時增加調整公交線路，延長公交服務時間，切實解決公交當前運行中存在的突出問題。特別是要重點解決好園區、開發區的公交問題,方便群眾出行。要學習借鑒外地先進經驗，對各園區、開發區新開辟或者較為冷僻的公交線路，在一定期限內采取政府購買服務的辦法，鼓勵增加更多的公交線路。要在完善老城區公交線網布局的基礎上，制訂園區各自的公交線路規劃,從根本上解決各區域的公交出行問題,形成中心城區向衢江新區、經濟開發區市、東港工業園區、高新技術園區、衢江新區、西區、周邊鄉鎮輻射的一體化公交體系。

2、進一步深化改革，強化管理，爭創新業績。

一要加快公交車輛更新步伐。市公交公司要多方籌措資金，加快更新公交車輛，不斷提高車輛檔次，滿足人民群眾對改善車況的要求。

二要加快公交場站建設。要搞好公交場站等公共基礎設施規劃，保證公共基礎設施有足夠的發展空間。

三要進一步改進服務。要充分發揮企業自身能動性，合理配置資源、一如既往地加強內部管理，進一步擴大公交覆蓋面，提升營運能力，節能挖潛，應對挑戰、克服困難；要大力倡導文明禮儀，不斷提高服務水平，努力把公交這個展示城市文明的重要“窗口”擦拭得更亮。

3、強化政府主導作用，推進公交優先發展。

城市公共交通是社會公益性事業，其發展要納入公共財政體系，統籌安排，予以扶持。

一是要盡快制定出臺《衢州市優先發展城市公共交通實施意見》，明確我市城區實行公交優先的目標、內容、明確政府相關支持公交優先發展的措施、步驟、優惠政策等。

二是在政府財力許可的前提下，研究出臺一系列扶持公交發展的經濟政策。我們的意見是可采取“先易很難、分步到位”的思路，首先優先解決市公交公司承擔的政策性虧損的補貼問題，對市公交公司執行老年人、革命傷殘軍人、離休干部、盲人免費或優惠乘車等承擔的社會公益性服務增加的支出，由政府進行專項適當補償，對市公交公司開通的各園區公交線路所產生的政策性虧損，由園區或市財政每年給予適當的補助；其次是解決公交企業的車輛更新財政補助問題；最后再考慮解決公交場站建設的政府財政投入問題。

最近幾年，我市公交事業不斷發展，不斷地進步，不斷地提升，職工隊伍素質也在不斷提高，呈現很好的發展態勢。希望市公交公司以衢州市委五屆八次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在公司董事會的領導和全體員工的共同努力下，取得更好的發展，為服務衢州經濟建設做出新的努力和貢獻。

二OO八年八月