第一篇：2020年市委書記在X調研座談時的講話

2020年市委書記在X調研座談時的講話

聽了X的發言，我感到很振奮。我主要講三句話：

一是成績來之不易。“十三五”期間，經過全市上下的不懈努力，我市經濟社會發展上了一個大臺階。2020年全市生產總值、規模以上工業增加值、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入，分別是“十二五”末的X、X、X和X倍，發展的質量和效益進一步提升。尤為難能可貴的是，這些成績是在經濟發展進入新常態、經濟下行壓力加大的形勢下取得的，這是全市上下同心協力、奮勇拼搏的結果。成績來之不易，必須倍加珍惜。

二是機遇挑戰并存。當前，我省加快推進三大國家戰略規劃、X城市群一體化發展、全方位參與“一帶一路”建設等重大部署，都為我市發展提供了重大機遇。同時，我市面臨的形勢依然錯綜復雜，一些深層次矛盾不斷積累，一些體制性障礙更加突出，一些不確定不穩定因素仍然存在。總體上看，我市仍然處于大有可為的戰略機遇期，機遇挑戰并存，但機遇大于挑戰。

三是藍圖催人奮進。面對新的形勢任務，市委堅持以新發展理念為引領，以新發展體系為支撐，提出了X“十四五”時期實現“經濟發展、人民生活、城鎮化水平和生態文明程度高于全省平均水平，科技創新能力更強，鞏固提升×經濟區副中心城市地位”的奮斗目標。確定這樣的目標體系，是基于經濟發展進入新常態、X正處于爬坡過坎、轉型跨越、蓄勢崛起的關鍵時期提出來的，是基于持續提升X在全省大局中的地位、更好發揮副中心城市作用的使命擔當提出來的，是基于X發展有良好基礎、有獨特優勢、有難得機遇的綜合判斷提出來的。只要我們同心同德、群策群力，開拓進取、狠抓落實，就一定能夠早日將美好藍圖變成現實。

一直以來，X發展的基礎較好、地位重要、貢獻很大，財政收入居各縣（市、區）之首，人口居各城市區之首。特別是近年來，在區委的領導下，四大班子團結一心，廣大干群奮發有為，全區經濟社會發展保持良好勢頭。X年，全區生產總值達到X億元、增長X%，其他主要經濟指標增速也都實現兩位數增長。向大家取得的成績表示祝賀，為大家付出的努力表示感謝！

站在“十四五”發展的新起點上，X要站位全局、找準定位，改革創新、開拓奮進，努力打造創新發展高地，在突出理念引領、強化體系支撐，實現“十四五”宏偉藍圖中作出更大貢獻。

一要產業支撐更強。產業支撐更強是X區創新發展的物質基礎。沒有產業支撐，想要成為創新發展高地是不可能的。X是全國重要的X老工業基地，同時又是一個服務業大區，第三產業比重達X%。市里的第三產業比重在全省來講是比較高的，X的三產比重在全市來講又是比較高的。×要發揮產業基礎較好的優勢，加快產業轉型升級，把產業特別是二產三產做大做強，為全市構建現代產業體系提供強大支撐。一要突出主導產業。裝備制造業是全市的主導產業，更是×的支柱產業。我去X調研最大的感受，就是感到裝備制造業是國民經濟的主體，是我們的興國之器、強國之基。X有這么一個優勢、這么一個基礎，我們要考慮謀劃怎么樣把它做大做強，怎么樣使X通過科技創新使“X制造”走向“X創造”。所以，要圍繞上下游、左右鏈來拉長裝備制造業的產業鏈條，大力發展機器人及智能裝備、大型成套設備、農機及工程機械、軸承及基礎件、節能環保裝備等產業，加快打造先進的裝備制造業基地。要把生產性的服務業和生活性服務業結合起來，不斷提升商貿服務、休閑旅游、房地產、倉儲物流等水平。服務業主要有兩塊兒，一塊兒是生產性服務業，一塊兒是生活性服務業。所謂生產性服務業，就是金融、中介、科研、倉儲物流等；所謂生活性服務業，就是商貿、零售、旅游、養老等。X區在這兩塊兒都是有優勢的、有潛力的，要通過努力不斷完善提升現代服務業體系。二要優化企業結構。X區央企比較多，對國家的貢獻也比較大。作為區委、區政府，要考慮怎么樣既服務支持央企給國家做貢獻，又壯大提升區里的實力財力，培育更多的財政稅源的問題，所以要重點篩選、培育一批市場前景好、科技含量高、經濟效益好的“小巨人”企業，依托央企的優勢，促進它們的產品、技術向地方轉化，培育一批“小巨人”企業，這也是需要區委、區政府下功夫去做的事情。我在X工作時就講過，要優化企業組織結構，當時我就提出，要實現“大企業頂天立地、小巨人企業鋪天蓋地、高新技術企業搶占發展高地”的發展格局。所以，希望你們在這個方面也要著眼謀劃培育，優化企業的組織結構，從而實現群眾就業、財政增收、經濟發展的多贏局面。三要搞好企業服務。上次在X調研時，我已經講了，是因為央企的落地才有的X區，所以一定要把服務企業作為你們的第一要務。這一點，我聽了聽大家的反映，區委、區政府做得很不錯，要一如既往地為企業做好服務，主動溝通、現場辦公、真誠服務，營造良好的環境。作為地方政府，要深入推進“三供一業”改革工作，解除企業的后顧之憂，要抓好資金、用工、煤電油氣運等要素保障。剛才，有企業提到了用工的問題，不是用工來源難，而是用工成本高，政府的一些政策還要進一步落實，從而千方百計促進各類企業平穩健康地發展，不斷提升企業運行的質量和效益。希望你們能夠把產業支撐做得更強，努力把“雙X”的目標實現了，產業支撐更強這個目標就會更近了。

二要創新活力更足。創新活力更足是X創新發展的活力之源。X有原省部屬科研院所X家，占全市的X%；國家重點實驗室X個，占全市的X%；省級重點實驗室X個，占全市的X%。有關數字表明X區每萬人擁有科技人才X人，僅次于北京的海淀區。X要創新發展，其中這是最主要的優勢、最寶貴的資源，也是落實五大發展理念的要義所在，在這些方面X大有可為、必須更有作為。如何使創新活力更足，第一是要明確原則、堅持原則。主要有五句話：第一句話是“市場導向”。科技創新必須堅持市場導向。第二句話是“企業主體”，因為企業跟市場連得更近，知道市場需要什么產品、什么技術，而且企業在技術的關鍵環節上也知道得最清楚。第三句話是“人才支撐”，創新離不開人才，創新依靠人才，因此必須把人才作為重要支撐。第四句話是“項目抓手”，就是要依靠若干個大中小的科技項目，牢牢地抓在手上、推進創新。第五句話是“改革牽引”，通過改革體制機制，創新體制機制，達到科技創新活力更足。第二是要健全機制、打開通道。我贊成剛才代表同志講的“X最缺的是體制機制”，這個感受和我是能夠引起共鳴的。我們的央企、科研院所具有項目、技術和產品的優勢，很好的在那里放著，而地方又特別期望一些項目、技術和產品。這中間缺少的就是體制機制，就是平臺的搭建，就是利益的紐帶，所以我們要打通三個通道，第一個通道是產學研融合的通道，這件事情我已經交待市政府，有關部門正在做。第二個通道是軍民企地轉化的通道，目前×市正在申報國家軍民融合城市，想在這方面爭取國家的政策，因為我們的許多央企涉及到軍工領域，而軍民融合發展是習近平總書記的一個新的戰略理念。第三個通道是人才成長的通道，結合貫徹落實省里的科技創新大會，市里提出構建現代科技創新體系，要統籌謀劃，嘗試建立央企、科研院所和地方的協調聯動機制，定期召開會議，加強產品對接、產銷對接、技術對接和產業鏈對接。要把上述通道打通，X區可以在許多方面先行謀劃、先行探索、先行一步。第三是要完善平臺，推動“雙創”。要利用好現有的X國家大學科技園、X啟迪科技園、卓陽耀濱產業園，對這些創新平臺要利用好，吸納各類創新要素的集聚，打造在全省乃至全國具有較大影響力的科技孵化園區。×區經過X多年現代工業文明的滲潤，可以說造就了X厚重的創業創新文化，更培育了一大批高素質的創業創新人才。X一定要發揮這一優勢，用好這一資源，在推動“雙創”上下更大的功夫，培養更多的“大工匠”，讓各類創新人才、技術人才都能夠一顯身手、夢圓X。

三要民生改善更實。這是X創新發展的重要標志。習近平總書記提出共享發展，讓人民群眾有更多的獲得感。X人口密度大、流動人口多，民生改善任務比較繁重。要重點抓好三件事：一是抓好民生實事。把群眾最關心、最直接、最現實的利益問題解決好，把群眾最關注、最期盼、最受益的基礎設施建設好，把群眾最急需、最根本、最普惠的公共服務保障好。如教育、醫療的問題，如社會救助、社會保障的問題，還比如國家、省、市普惠性的政策如何落地，特惠性的政策如何推進，這都是民生的大事，要進一步編密織牢社會保障網。二是抓好舊城改造。X老工業建筑遺存比較豐富，工礦區棚戶區面積比較大。一要摸清底數。建筑是一個城市文化傳承的標志，是永恒的藝術，要保留好有歷史文化底蘊的建筑。明確哪些樓房需要改，哪些不能改，哪些必須改。如一些屬于工業文化遺存的有獨特的韻味的蘇式建筑，可以保留下來。二要分步實施。要規劃好每年改造規模，制定好三到五年的改造計劃。中央提出在十四五末將全國棚戶區改造完畢，后將不具備給水排水、公共服務不到位的小區也要納入進去，擴大了舊城改造范圍。三要爭取政策。要積極爭取國家和省相關政策支持，集中爭取國開行貸款。這一政策瓶頸是打通的，省里協調十分到位。四要惠及民眾。加快城中村、棚戶區改造步伐，推進提高貨幣化安置，有利于群眾及早入住，降低房地產庫存。在棚戶區改造的過程中，要把群眾居住生活的改善和城市基礎設施的建設統籌考慮、統籌實施。把醫療、養老、商場、菜市場、小游園等便民服務設施的建設納入城市建設中去，統籌建設謀劃到位，著力打造十五分鐘生活圈和休閑圈。要把握好政府主導和市場參與的關系，政府主導拆遷、政府主導規劃、政府主導安置，正確處理安置標準和小區容積率的關系問題，要有戰略眼光，控制好容積率，對城市負責、對人民群眾負責，把棚戶區改造落到實處。要正確處理改善群眾居住環境與保護原有工業文化遺址的關系，要保留好老工業基地的歷史傳承和歷史文脈。三是抓好安全穩定。X轄區內各類企業多，學校、商場、醫院等人員密集場所多，特殊群體穩控、反恐處突任務較重、非法集資的處置，要樹立安全的底線意識，必須時刻把安全穩定放在心上、抓在手上，落實責任、強化治理，努力營造和諧安定的外部環境。

四要基層基礎更牢。這是X創新發展的堅實支撐。必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策。強基固本、建章立制，不斷提升基層基礎工作的能力和水平。要在社區組織體系、社區服務體系和社區治理體系這“三個體系”的建設上下功夫。要加強社區組織體系建設。要加強黨的領導，健全黨的組織，全面推進基層四項基礎制度建設，結合社區實際落實到位。希望X區積極探索一些可示范、可復制、可推廣的經驗，把每一個基層黨組織都建設成為堅強的戰斗堡壘。要加強社區服務體系建設。要依靠社會的力量，把社區的便民服務中心、生活服務中心、養老服務中心、健身服務中心等建立起來。在X區現有社區服務的基礎上，進一步學習省外社區服務先進經驗和做法，通過政府購買社會服務，培育壯大社會中介服務組織，持續提高社區服務水平。要加強社區治理體系建設。社區是城市的細胞。X有X個社區，其中大的社區人口近X萬人。要進一步完善社會治理“X模式”，不斷提升“兩級網絡”社區管理服務模式，把“小網絡”打造成社會治理的大平臺，為推動X經濟社會和諧發展打下堅實基礎。要把社區養老和社會服務有機結合，建立居家為基礎，社區為依托，機構為支撐，醫養相結合的方式，切實做好社區養老事業。

最后，希望大家能夠以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態，勇于擔當、真抓實干，使市委、市政府描繪的×未來發展的美好藍圖早日變成現實。

第二篇：市委書記在城區調研時的講話

市委書記在城區調研時的講話

今天到**調研，先后看了一些基礎設施項目、工業項目和企業生產經營情況，以及**文化遺址保護等，聽了有關匯報。總體上有幾個方面的感受：一是經濟有基礎。**是全省為數不多的全國百強縣之一，經濟總量一直處于全市第一位，特別是規模以上工業增加值占了全市將近15%，表明**的經濟是有基礎的。二是思路有探索。近年來，**縣委、縣政府深入貫徹落實中央精神和省委、市委決策部署，在經濟發展新常態下，結合**實際，在一些方面做了積極有益的探索。你們提出“縣域經濟排頭兵”的定位是切合實際的，既是一種擔當，也是一種自我加壓。三是發展有成效。2021年，**經濟總量達到412億元、增長11.2%，規模以上工業增加值達到207.5億元、增長14%，人均收入增長9%左右，固定資產投資增速居全市之首。特別是推進了一些重大基礎設施建設，辦成了一些群眾急需要辦的實事，這些都是發展成效的體現。四是精神狀態好。調研中接觸了一些干部包括企業負責人，感到大家干事創業、拼搏進取的精神面貌很好，這是難能可貴的。這些都為**今后的發展打下了很好的基礎。市委對**的工作是肯定的，對**的干部隊伍也是肯定的。

一直以來，**在縣域經濟發展方面走在了全市乃至全省的前列。在經濟發展新常態下，如何以新發展理念為引領，加快推進縣域經濟又好又快發展、鞏固提升**在全市乃至晉西地區發展中的地位，是“十四五”期間**縣委、縣政府必須思考、必須面對、必須解答的問題。關于當前工作，**要認真落實中央和省委、市委要求，以新發展理念為引領，牢記硬道理，緊跟“指揮棒”，當好排頭兵，實現**縣域經濟更好更快地發展。牢記硬道理，就是要立足實際，把發展作為第一要務，把發展作為解決所有問題的關鍵。緊跟“指揮棒”，就是要把創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，貫穿到各項工作中，作為各項工

作的“指揮棒”。當好排頭兵，就是要在大局中敢擔當、抓落實，創造出實實在在的業績，在全市縣域經濟發展中當示范、作表率。要注重把握好五個方面。

一、以創新的理念為引領，培育縣域經濟發展新動力

在經濟發展新常態下，經濟增長動力轉換是基本特征、更是根本任務。經過長期的培育打造，**在摩托車、電線電纜、制鞋等方面形成了集聚度較高的產業，特別是三輪摩托車整車年產能占全國份額的1/3。在新形勢下，**要發揮傳統優勢，把創新作為第一動力，推動經濟轉型升級，改造傳統動能，培育新的增長動力。

一要推動產學研深度融合。**設立了5000萬元創新基金、汽車研究院**分院等，都是很好的產學研融合創新平臺。要圍繞重要產業領域發展，放眼全國、對接我市、用好自身平臺，整合現有科研院所和其他企業創新資源，堅持政府主導、企業主體、項目帶動、人才支撐，不斷提升科技創新能力和水平。

二要推動工業化與信息化深度融合。緊緊抓住國家實施“中國制造2025”、“互聯網+”等重大機遇，著力完善網絡基礎設施，培育一批電子商務、電子信息龍頭企業，催生更多的新業態、新模式，搶占新一輪產業競爭的制高點。在這方面，傳統意義上的產業結構都是一二三次產業，現在通過“互聯網+”，可以催生很多新業態、新模式。比如，通過“互聯網+”，可以使農產品銷售與三產掛鉤，使農產品加工與二產掛鉤，農業的發展就有了更大空間。上午我們看到的萬吉薄膜太陽能電池項目，在經濟下行壓力和行業發展低迷的情況下，很好地抓住了機遇，通過科技創新實現了結構調整，消化了過剩的玻璃產能，是供給側與需求側同時發力的典型。要引導和推動更多的企業由產業價值鏈的中低端向中高端轉換。

三要推進制造業與服務業的深度融合。**第二產業的比重占了53%，第三產業占了41%，服務業發展的空間和潛力比較大。要注重把生活性服務業和生產性服務業相結合，圍繞產業發展布局，積極推進餐飲、商貿、零售等生活服務設施建設，大力發展現代物流、金融、科技等生產性服務業，這樣既能有效增加居民收入，又可以帶來更多的稅源。

四要推動民營經濟與大眾創業、萬眾創新深度融合。**的民營經濟發展比較早，基礎比較好。民營經濟最大的優勢在于機制靈活，創新能力比較強。哪個地方民營經濟發展充分，哪個地方的縣域經濟就有活力。希望你們繼續保持這樣的良好勢頭，特別是要鼓勵支持外出務工人員返鄉創業，進一步激發民營經濟發展活力，以創新引領創業、以創業帶動就業，推動創業創新緊密結合。

特別要強調兩個方面的事情：一是要注重培育和壯大主導產業。縣域經濟實際上是特色經濟，需要七梁八柱來支撐。**的產業基礎較好，民間創新活力比較足，但缺乏大個頭的產業支撐。要下大功夫研究謀劃，圍繞主導產業的左右鏈、上下游來配套完善，著力培育百億級的產業集群。這些天調研中我一直關注一個問題，就是我市的產業如何在左右鏈、上下游方面配套、完善的問題。**現在市場很好、效益很好，**也有新能源汽車，要積極推動本地企業之間的配套對接。政府要在產銷對接、產品對接、要素保障、技術對接等方面搭建平臺，真正把服務企業的工作做細做實。二是要著力優化企業的組織結構，做到大企業頂天立地、“小巨人”企業鋪天蓋地、高新技術企業搶占高地。首先，要培育幾個年銷售收入超50億、甚至超100億的大個頭企業，使之成為支撐縣域經濟發展的七梁八柱；第二，要篩選一批市場前景好、科技含量高、經濟效益好的“小巨人”企業，加大培育力度，使之逐步成長為大企業；第三，要著力發展高新技術企業，不斷提升未來發展的核心

競爭力。通過抓好這三個層次，使**的企業組織結構更加優化、更加合理，進一步把縣域經濟的主導產業培育壯大。

二、以協調的理念為引領，構建縣域經濟發展新格局

**地理位置重要，區位優勢明顯。要緊緊抓住對外協調與對內協調這兩個重點，拓寬視野、站位全局，對接我市、輻射周邊。要注重三個方面的工作：

一要推動區域協調。要站在全市、晉西乃至中原經濟區發展大局上來思考、謀劃和推動自身發展。在交通體系上，這些年**做了不少工作，內部的交通體系、交通框架已經初步形成了，下一步就是與外部銜接的問題，做到東西貫通、南北銜接。在能源體系上，要統籌推進能源基地和電網建設，著力發展風能、太陽能等新能源。在通信設施、金融服務方面，也要看得更遠一些，積極融入、主動對接、借力用力，在更大的空間上尋求協調發展，不斷提升輻射帶動作用。市委、市政府在謀劃全市發展格局中，一方面是立足我市，實現對周邊地區、特別是晉西地區的輻射帶動作用；另一方面是立足全域，謀劃好主城區與周邊組團、與其他縣城的對接問題。**也要立足全局、科學謀劃，主動對接我市、輻射周邊，這是一個大局問題、也是一個共性問題。

二要推動城鄉協調。新型城鎮化是未來一個時期我們要著力抓好的重點工作。我市的新型城鎮化體系大體上有三個層次：一是中心市區的輻射作用；二是縣級城市的帶動作用；三是中心鎮、特色鎮的基礎作用。具體到**，主要是兩個層級：一是主城區，要按照我市東組團的定位，著力打造成近50萬人的城市；另一個就是中心鎮、特色鎮。在沿海和南方有互聯網小鎮、淘寶小鎮、黃酒小鎮、龍泉寶劍小鎮等，這些鎮不是簡單意義上的行政區劃鎮，而是一種類似產業園區的鎮，這些鎮在新型城鎮化進程中發揮著基礎作用。**在“十四五”規劃中，也要適當謀劃一批這種特色產業小鎮。城市要著力做好規劃、建設、管理

三篇文章。首先，要有一個高起點、高水平的科學規劃。要充分吸取專家和群眾意見，經過嚴格的程序，確定下來以后，嚴格執行，一張藍圖繪到底。總體規劃確定以后，要制定路網、污水、排水、電網、農貿市場、商業網點、衛生設施、學校、環境、生態等專項規劃，還要制定區域性規劃，確定某一個區域是商住區、行政區、還是文化區，以及建筑物風貌、容積率、綠化率等。規劃的水平決定一個城市的品位韻味，**文化厚重，新區的建筑風貌要體現特色文化元素。要把握好城市形象設計，避免出現“單體建筑很震撼，放到一起打折扣”的問題。第二，規劃確定以后，就要集中精力按照規劃來建設。2022年全省要實施八大縣級城市基礎設施建設工程，**要結合實際，謀劃好自身的城建項目。這些項目既可以拉動投資，又能改善民生，還可以提升城市綜合承載力，早晚都要做，要認真謀劃，把薄弱環節和短板補上來。在城市基礎設施建設過程中，要貫徹落實“海綿城市”的理念，注重地下綜合管廊試點建設，有效提升城市地下資源的綜合利用率。第三，要精細化管理。今年中央下決心推進城市管理大執法格局。要結合社會治理的“天眼”工程，推進數字化管理，實現城市管理的精細化。在城市規劃建設管理中，要面對的最大難題就是城中村的改造征遷。要積極爭取國家棚戶區改造政策，推進貨幣化安置，將更多的舊城改造納入棚改范圍，讓更多的人民群眾從中受益。

三要推動經濟社會協調。堅持精神文明和物質文明兩手抓，推動法德雙治，實現軟硬實力的同步提升。**還要處理好文物保護與經濟發展、群眾生活改善的協調問題。**文化遺址保護區面積占60%，保護什么、如何保護、保護之后怎樣利用，都要認真研究、科學論證，決不能突破紅線。要真正把文化遺址作為**的寶貴財富，把保護好文化遺址作為我們這代人的重大責任，而不是把它作為一種包袱。

三、以綠色的理念為引領，拓展縣域經濟發展新空間

要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，多措并舉、多管齊下，真正讓青山常在、清水長流、空氣常新，以良好的生態空間創造幸福的生活空間、廣闊的生產空間。要著力打造綠色空間。以*河全流域治理為重點，把堅持治水與造林結合起來，不斷改善生態環境質量。在實施*河治理和**山生態建設中，要主動考慮與市里的規劃對接銜接問題。要著力發展綠色產業。下決心淘汰一批高污染、高耗能的落后產能，通過技術改造達標一批有市場、有效益的傳統產業，有序推進和發展清潔能源，做好文化旅游、生態農業這些大的文章，推進綠色化生產。

四、以開放的理念為引領，厚植縣域經濟發展新優勢

對縣一級來講，對外開放重點是抓好招商引資。要通過大招商、招大商，實現引資引智引才相結合，培育新的增長點。去年**招商引資在全市排第6位，還需要進一步加大力度、提高水平。要按照新的發展理念，審視**市情，謀劃一批新的招商引資項目。最近，要用好第十屆**投洽會、拜祖大典等平臺，精心謀劃、大力推介，扎實做好專題專項招商。要突出專業招商、行業招商、協會招商、小分隊招商，增強招商的針對性，點對點地去做細做實，著力做到謀劃一批、推介一批、簽約一批、落地一批，實現招商引資長流水、不斷線。對于已經簽約的項目，要保障好土地、資金、人才等要素，加強跟蹤服務，力爭早開工、早建設、早見效。

五、以共享的理念為引領，把準縣域經濟發展指南針

做好經濟社會發展工作，民生是“指南針”。各地各部門都要用好這個“指南針”，把發展和民生有機地結合起來，讓改革發展成果由人民共享。去年**財政支出中用于民生的占74%，要繼續保持下去。保障改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。要把群眾最關心、最直接、最現實的利益問題解決好，把群眾最關注、最期盼、最受益的基礎設施

建設好，把群眾最急需、最根本、最普惠的公共服務保障好，不斷提高群眾的幸福感和獲得感。

要堅定不移地推進全面從嚴治黨，認真履行管黨治黨的政治責任，為實現經濟社會又好又快發展提供有力保障。要突出作風建設。越是干事創業，越需要各級干部有一種進取精神、奮斗精神、擔當精神和創業精神。要堅持不懈地糾“四風”、樹新風，整治“為官不為”，推進作風建設常態化長效化。要突出基層基礎。**有**個基層黨組織、**名黨員，這是我們各項工作的基礎和保障。要認真落實“4+4+2”黨建制度體系，著力把每一個基層黨組織都建設成為堅強的戰斗堡壘。要突出選人用人。以縣、鄉黨委換屆為契機，樹立正確的選人用人導向，真正換出心齊氣順勁足的好風貌。要突出廉政建設。認真落實省委、省政府“主體責任深化年”“懶政怠政、為官不為督察問責年”要求，堅決預防和遏制腐敗現象，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

希望你們繼續抓好企業的復產復工，繼續抓好項目建設。市里近期將召開全市重點項目建設推進會，就是要在項目建設中落實新的發展理念，在項目建設中優化產業結構，在項目建設中樹立干事創業的正氣。今天的投資結構就是明天的產業結構。今年的投資結構合理了，將來投產的時候產業結構就合理了。此外，要積極抓好春耕生產，為全年糧食的豐產豐收打下一個好的基礎。

**有這么好的發展基礎和條件，有這么好的發展態勢和趨勢，特別是有一個好的干事創業的氛圍和局面，來之不易，要繼續保持、繼續提升。我們相信，在五大新發展理念的引領下，在全市縣域經濟發展進程中，**一定能夠取得更加優異的成績，一定能夠繼續當好排頭兵，**的明天也一定會更加美好！

謝謝大家！

第三篇：市委書記在開發區調研時的講話

今天,我和xx秘書長帶領市國土、經委、規劃等部門的負責同志到開發區調研，先后看了西區開發建設工程、ＸＸ花園、高級實驗學校、齊全藥業、明星藥業。剛才，仁樹同志代表開發區黨委、管委會作了情況匯報。給我總的印象是，開發區這幾年發展得比較快，你們圍繞一個主題，實施五大工程，思路清晰，目標明確，重點突出，措施有力，成效明顯，形成了政通人和事業興的可喜局面。

一、工作成效顯著

開發區的快速發展主要體現在以下幾個方面：

（一）經濟發展實現了較快增長，效益比較好。1—6月GDp實現6.41億元，同比增長18.9%，超過了全市的發展速度；區域稅收5532萬元，同比增長32%；規模以上工業增加值完成1.53億元，同比增長36.9%，高于全市平均增長速度。

（二）重視項目，把工業強區擺在了重要位置。抓工業的意識強，辦法也多，上半年落實投資1000萬元以上的工業企業4個。“頤康雞”這個項目很有特色，是無公害養殖加工，發展前景廣闊。齊全藥業與農戶建立了養豬合作社，推行“綠色生豬”，養的豬賣到市場后價格達到了八元錢一公斤，提高了養殖效益。這種模式很好，它“一只手”連著高金公司，“另一只手”連著規模以上的養豬大戶，實現了企業和農民的“雙贏”，值得推廣。開發區的工業發展很有希望。

（三）堅持商旅興市，搞好西區開發。對廣德風景區的建設，西區環境的營造，開發區有很好的思路，也有很多舉措。特別是在西區城市基礎設施建設方面，爭取到3000萬美元的世行貸款，很不容易。世行貸款的要求很高，但使用的周期長，一般是20年，主要用于環境保護和人居改善等方面。開發區將西區作為營造和改善環境的重點，爭取到世行貸款，為開發區下一步建設注入了雄厚的資金，值得充分表揚。

（四）堅持創新機制，增強活力。比較典型的例子是ＸＸ高級實驗學校。該校11000名在校學生，從小學一年級到高中三年級才300多名教師，比其它學校的人數少一倍以上。實行的“教學質量”、“學生滿意度”和報酬掛鉤的考核辦法，激發了教師的創業精神和工作激情。實行的教師“凡進必考、憑本事擇優錄用”的機制也很好，用少一倍的教師達到了更好的教學效果。體育場、學生宿舍、教學樓、實驗室等都很現代化。對學生的培養堅持從小學階段的素質教育抓起，堅持全面發展，取得了很好的成效，這些都是創新機制的結果。

開發區快速發展的一個重要原因是有一個好的領導班子，班子成員事業心強，精神振奮，團結帶領全體干部職工和人民群眾一心一意謀發展、聚精會神搞建設。這也是開發區又快又好發展的關鍵。

二、存在的不足

（一）工業薄弱，產業支撐能力不強。無論是企業的數量，還是企業的規模；無論是企業的效益，還是科技含量，都還比較弱。特別是科技含量高、勞動密集度高、高稅收的企業還不多。財政收入也很少，是一個“窮財政”。

（二）項目少，后勁不足。我們今天沒有看到即將動工或投產的企業，進行二期工程和技改的項目也很少。你們計劃今年實現工業銷售收入達1億元的企業3個、1000萬元的企業5個，這個目標太低了！作為市上最早成立的開發區，如果繼續這樣下去，沒有大的企業，沒有好的項目，那將來還是不會有什么稅源，也沒有多少財政收入。

（三）對外開放和招商引資力度還不大。我們的項目從哪里來？就是靠招商引資。開發區雖然有一些本地成長起來的企業，但要想更多更大的企業進來，還得靠招商引資。開發區最大的優勢是能夠集聚優勢項目，所以，應該舉全區之力抓招商、抓項目，熱火朝天抓工業，力爭形成“今天一個項目開工、明天一個項目剪彩”的局面。

（四）投資增長緩慢。以上幾個問題合起來，其實就是一個問題。那就是，“沒有項目、就沒有投入；沒有項目、就沒有工業”。為什么要分開說呢？因為這樣更具體，人們的認識也會更深刻。投資不足，體現在1至6月開發區固定資產投資才3.54億元，只增長了33.2%，這個投資增長速度和開發區的發展是不適應的，全市1至6月固定資產投資增長速度是50.3%。蓬溪縣的經濟總量和開發區差不多，但他們今年上半年投資達到了4.7億元，增長132%；安居區上半年完成固定資產投資5.3億元，增長116%，都是三位數的增長。“沒有投入就沒有產出”，這是一個鏈條。同志們要記住，“沒有項目就沒有投入，沒有投入就沒有產出，沒有產出經濟就會薄弱”。

（五）城市建設的品位不高，還沒有達到山水園林生態宜居城市的要求。我上次在市規委會上提出，ＸＸ單體建筑品位不高，沒有達到山水園林生態宜居城這個標準；沒有讓人感受到房屋和建筑物一看就很美觀，就很人性化。環境美，哪怕就是陽臺也應該很漂亮。目前開發區的城市建設還遠沒有達到這個水平，道路建設也只滿足了交通通行的需要，沒有達到綠化、美化、景觀化的要求。這些差距和不足雖然與我們的經濟發展水平相關，但我們應該在主觀上努力彌補，創新發展理念，注重城市規劃，提高建設和管理水平。

三、下步工作

關于下一步工作，你們的思路很清晰，提出了“狠抓工業引進，增強經濟實力；加快西區開發，增強擴張力；推進風景區建設，增強聚合力；構建和諧新區，增強支持力；加強黨的建設，增強凝聚力”等六個方面的目標，符合科學發展觀和和諧創業的要求，關鍵是要按照這個思路抓落實。這里，我再強調幾個方面：

（一）進一步解放思想，轉變觀念，創新機制。現在，我們的優勢越來越明顯，加快發展的條件越來越多。特別是區位優勢更是得天獨厚，不僅處在成渝兩個特大城市中間，還有5條高速公路從這里經過。伴隨著基礎設施的不斷完善，這些客觀條件將給我們帶來新的發展機遇。

1、提高集聚優勢資源的能力。目前，招商引資還沒有形成資金、技術、人才和項目源源不斷向我們這里聚集的效應，這就需要我們不斷提高集聚優勢資源的能力。基礎條件具備了，怎樣才能把區位優勢變成經濟優勢，這就需要我們走出去，引進來，利用招商引資平臺集聚優勢資源。

2、提高發展現代經濟的能力。我們要一手抓發展優勢產業，另一手抓發展現代經濟，大力發展文化、旅游、商貿、流通、金融等現代服務業。目前，我們的金融業還處在較為傳統落后的階段，金融和經濟的關聯度不高，擔保公司等現代金融業還沒有起步。開發區應該結合自身優勢，明確產業定位，以特色產業為支撐，大力發展文化旅游、現代商貿、休閑度假等產業。開發區不像創新工業園那樣，以搞工業項目為主，而是要發展現代經濟，特別要注意加快現代物流業的發展，集聚一批關聯度高的產業。

3、提升自主創業和對外開放的水平。我們不但要提倡自主創業、艱苦奮斗的精神，也要提高對外開放的水平，把開發區的品牌打出去。要通過努力,讓大家都知道開發區是一片投資的熱土和創業的樂園，是各種優勢資源聚集的一塊“寶地”。

（二）全力推進項目工作和特色產業的發展。要按照全市項目年工作推進會的要求，制定一個高起點、高水平的項目規劃，點對點地招商。要明確發展方向，把現有企業做大做強，企業本身要想辦法，開發區也要一個企業一個企業地研究，一個企業一個企業地解決困難和問題，千方百計支持企業的發展。

要全力以赴抓項目。項目不僅包括工業項目，也包括城市基礎設施建設。西區開發建設是一個大項目，下面還有許多小項目，每一個項目都要抓細抓實，抓出成效。只有腳踏實地搞好每一個項目，才會形成一個好產業，發展一批好企業，建設一個好城市。

抓項目還包括文化、教育、社會事業、商貿、旅游、物流中心，以及環境的改造。比如，從羅家灣收費站出口不遠到雕塑段附近的那塊三角地，用鐵欄桿圍了起來，也不知道干什么用，里面荒草叢生，讓路人看了都不舒服，更何況投資商。我認為，不管那一塊地是干什么的，首先要把它規劃好，維護好，該栽樹就栽樹，該種草就種草，將它變得干干凈凈的，看起來就很美觀，不能讓人第一眼就感到很荒涼。

（三）高水平推進西區開發。西區開發的規劃已經有了，下一步要根據整個城市的發展規劃和定位，在開發建設前對周邊的環境進行優化。比如，廣德寺周圍就不能建得密密麻麻的都是房子，進入廣德寺的主要道路兩邊更不能搞什么“仿古建筑”和商業一條街。如果人們在進入廣德寺之前要先經過一個商業區，這個規劃就有問題。無錫有一個 “靈山大佛”，周圍的環境營造得很開闊，讓你走進大佛之前，首先感到進入了一個良好的環境，心情舒暢。又如三亞的南海觀音，也是大手筆，填海建造而成，一望無際的大海，周圍沒有任何雜亂的建筑物。西區開發要向這些地方學習，做到高起點規劃，高質量建設，高水平管理，把廣德風景區打造成ＸＸ最靚麗的品牌。

（四）深入推進效能革命。效能革命是一項長期的任務，要不斷地深化。效能革命的實質是進一步提高公務員素質和能力，進一步提高辦事效率，營造良好的發展軟環境。目前，市上正在抓緊研究效能革命的深化問題，希望開發區在效能革命上也走在全市的前列。

（五）建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績。我很贊同你們提出的“要做就做得最好”的理念，這也是許多世界品牌企業提出的理念。在班子隊伍建設上，首先要重視黨的建設。開發區黨委一班人要認真學習胡錦濤總書記在建黨85周年大會上的重要講話，深刻領會精神實質，把學習貫徹講話精神作為當前和今后一個時期黨的建設的首要任務。最近，我們準備搞幾個專題教育：一是歷史使命，二是理想信念，三是創業精神，四是科學發展，五是共產黨員先進性，六是社會主義榮辱觀。開發區也要把這幾個教育貫穿于我們“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的過程中，形成一種心齊風正氣順人和，一心一意謀發展的局面，把開發區建設得更好。

第四篇：市委書記調研時的講話

內容預覽：

同志們：今年是貫徹市第十二次黨代會精神的“推進落實年”，各項工作部署得比較早，春節前就基本到位了。全國“兩會”一結束，我就和合林同志商量，集中一段時間，對全市第一任務即全面達小康任務，進行一次全面檢查和推進，使“推進落實年”能夠首先體現在第一任務的落實上。我選擇了*作為這次檢查的第一站，我曾經在兩件事情上，一是城鄉統籌工作，一是新農村建設，都把*作為第一站，以點帶面，對全市工作提出相關要求。應該說，*有很好的機遇。隨著空港、高速公路和南京主城的不斷擴張，*的優勢越來越明顯。我曾經講過，*應該是第二個走出來的郊縣，但是近幾年來*遇到了很大的挑戰和困難，目前經濟總量在全市區縣中是比較……

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第五篇：在2020年×調研座談時的講話

在2020年×調研座談時的講話

來×工作后，我第一站就到咱們×調研并就全市及×區經濟社會發展的思路舉措，和大家一起研討交流。剛才，×面客觀地總結了這幾年×發展重大成就，系統科學地對下步“十四五”發展進行展望，完全符合市委精神，我完全同意。

剛才，有×位同志結合所在區域、所在單位的工作實際，作了很好的發言，具有較強的針對性，很有見地、很有深度，充分體現了大家參政議政的能力、素質和水平。聽了以后很受啟發、很有收獲。×同志結合×實際，談了國有企業改革問題，這是從中央到省、市的一項重點工作，關鍵是要解決好資金問題和體制問題。我市有很好的企業、很好的產品、很好的技術、很好的專利，要積極探索通過投資平臺參股等方式，促進企業的專利技術、創新成果落地轉化。×同志提出要加快推進×石化擴能改造項目，這為石化生產企業和建筑企業都帶來了很好的機遇，要抓住機遇，進一步加快企業發展。×同志提到了“雙創”平臺的搭建問題，需要政府在工作中高度重視，通過搭建有效平臺把各方面創新創造的活力凝聚在一起。×同志提出科研成果轉化問題和產業培育發展問題，特別是搭建產業聯盟平臺，實現科研院所、企業和地方政府的“多贏”，這個思路很好。高鐵軸承、機器人軸承與×產業發展方向是一致的，省政府專門出臺了扶持×機器人基地建設的政策，政府和企業要協同落實好。×同志提出在推進新產業、新產品的同時，要高度重視老產品的優化改造，切實把企業減免稅負政策落到實處，做好企業閑置廠房再利用工作。對于老國有企業在發展過程中的共性問題，市里將在今后的工作中加以改進、加以吸納。×同志提出當前一拖發展既面臨機遇，也面臨挑戰，要緊盯主營業務收入突破×億元的目標，多給企業、給地方、給國家做貢獻。這些意見和建議，市里將在今后的工作中認真吸納、不斷改進、搞好服務。

聽了各位同志的發言，我同大家一樣，感到很振奮。有三點突出感受：一是成績來之不易。“十三五”期間，經過全市上下的不懈努力，×經濟社會發展上了一個大臺階。2019年全市生產總值、規模以上工業增加值、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入，分別是“十一五”末的×、×、×和×倍，發展的質量和效益進一步提升。尤其難能可貴的是，這些成績是在經濟下行壓力加大，經濟發展進入新常態的形勢下取得的。成績著實來之不易，我們理應倍加珍惜。二是機遇挑戰并存。我市面臨的形勢依然嚴峻復雜，一些深層次矛盾不斷積累，一些體制性障礙更加突出，一些不確定不穩定因素仍然存在，發展不平衡不協調的問題較為明顯。總體上看，×仍然處于大有可為的戰略機遇期，機遇挑戰并存，但機遇大于挑戰。三是藍圖催人奮進。面對新的形勢任務，市委堅持以新發展理念為引領，以新發展體系為支撐，提出了×實現“經濟發展、人民生活、城鎮化水平和生態文明程度高于全省平均水平，科技創新能力更強的奮斗目標。確定這樣的目標體系，是基于經濟發展進入新常態、×正處于爬坡過坎、轉型跨越、蓄勢崛起的關鍵時期提出來的，是基于持續提升×在全省大局中的地位、更好發揮中心城市作用的使命擔當提出來的，是基于×發展有良好基礎、有獨特優勢、有難得機遇的綜合判斷提出來的。只要我們同心同德、群策群力、開拓進取，就一定能夠早日將美好藍圖變成現實。

一直以來，×發展的基礎較好、地位重要、貢獻很大，財政收入居各縣（市、區）之首，人口也是各城市區最多的。特別是近年來，在區委的領導下，四大班子團結一心，廣大干群奮發有為，依靠服務于一批央企和科研院所，全區經濟社會發展保持了很好勢頭，實現了持續增長，取得的成績也是不容易的。按照市委對全市經濟社會發展大局的謀劃和要求，×要站位全局、找準定位，改革創新、開拓奮進，努力打造最具創新活力、最具創業激情的首善之區，在突出理念引領、強化體系支撐的進程中，為全市發展作出更大貢獻。重點做好以下四個方面。

一是產業支撐更強。

這是×打造首善之區的物質基礎。×是全國重要的×老工業基地，同時又是一個服務業大區，第三產業比重達×%，高于全市平均水平。×要發揮產業基礎較好的優勢，加快產業轉型升級，把產業特別是二產三產做大做強，為全市構建現代產業體系提供強大支撐。首先，要突出主導產業。裝備制造業是國民經濟的主體，是興國之器、強國之基，是全市的主導產業，更是×的支柱產業。要圍繞上下游、左右鏈來拉長裝備制造業的產業鏈條，大力發展機器人及智能裝備、大型成套設備、農機及工程機械、軸承及基礎件、節能環保裝備等產業，加快打造先進裝備制造業基地，由“×制造”走向“×創造”。要發揮×服務業發展優勢，把生產性服務業和生活性服務業結合起來，加快發展商貿、零售、旅游、養老、房地產等生活性服務業，大力發展金融、中介、科研、信息、倉儲物流等生產性服務業，不斷完善提升現代服務業體系。第二，要優化企業結構。×央企比較多，對國家的貢獻也比較大。要在大力服務支持央企、為國家多做貢獻的同時，著力篩選、培育一批市場前景好、科技含量高、經濟效益好的“小巨人”企業，承接央企的產品、技術向地方轉化，實現“大企業頂天立地、小巨人企業鋪天蓋地、高新技術企業搶占發展高地”的發展格局，進而實現群眾就業、財政增收、經濟發展的多贏局面。第三，要搞好企業服務。×區是因為央企落地而興的，要把服務企業尤其是服務央企作為重要職責，一如既往做好企業服務工作，主動溝通、現場辦公、真誠服務，營造良好的環境。要深入推進“三供一業”改革工作，解除企業的后顧之憂，抓好資金、用工、煤電油氣運等要素保障，千方百計促進各類企業平穩健康發展，不斷提升企業運行的質量和效益。

二是創新活力更足。

這是×打造首善之區的活力之源。×有原省部屬科研院所×家，占全市的×%；國家重點實驗室×個，占全市的×%；省級重點實驗室×個，占全市的×%。有關數字表明×區每萬人擁有科技人才×人，僅次于北京的海淀區。這是×打造首善之區最主要的優勢、最寶貴的資源，也是落實五大發展理念、把創新作為引領發展第一動力的要義所在。在這些方面×大有可為，也必須更有作為。要明確原則、打開通道。堅持市場導向、企業主體、人才支撐、項目抓手、改革牽引的原則，著力打通產學研融合通道、軍民企地轉化通道、人才成長通道。×區要在打開通道上先行謀劃、先行探索、先行一步。要健全機制、構建體系。結合貫徹全省科技創新大會精神，要統籌謀劃，探索建立央企、科研院所和地方的協調聯動機制，加強產品對接、產銷對接、技術對接和產業鏈對接，加快構建現代創新體系。要完善載體、推動“雙創”。用好×科技園、×科技園、×產業園，吸納各類創新要素加速集聚，打造在全省乃至全國具有較大影響力的科技孵化園區。×區經過70多年現代工業文明的浸潤，造就了厚重的創業創新文化，更培育了一大批高素質的創業創新人才。×一定要發揮這一優勢，用好這一資源，在推動“雙創”上下更大功夫，培養更多的“大國工匠”，讓各類創新人才、技術人才都能夠一顯身手、夢圓×。

三是民生改善更實。

這是×打造首善之區的重要標志。×人口密度大、流動人口多，民生改善任務比較繁重。要重點抓好三件事：一要抓好民生實事。把群眾最關心、最直接、最現實的利益問題解決好，把群眾最關注、最期盼、最受益的基礎設施建設好，把群眾最急需、最根本、最普惠的公共服務保障好，認真研究普惠性政策加快落地、特惠性政策加快推進的問題，進一步編密織牢社會保障網。二要抓好舊城改造。×老工業建筑遺存比較豐富，工礦區棚戶區面積比較大。要正確處理改善群眾居住環境與保護工業文化遺址的關系，保留好老工業基地的歷史文脈。要摸清底數。建筑是一個城市文化傳承的標志，是永恒的藝術。哪些需要改、哪些不能改、哪些必須改，要做到心中有數。對一些屬于工業文化遺存的有獨特韻味的蘇式建筑等，要科學保護、合理利用。要分步實施。結合實際確定每年改造規模，通過幾年的努力改造完成。要將不具備給水排水、公共服務不到位的小區納入改造范圍，做到應改盡改。要爭取政策。積極爭取國家和省相關政策支持，重點是用好國開行這個平臺，科學謀劃項目，爭取貸款支持。要惠及民眾。要加快城中村、棚戶區改造步伐，提高貨幣化安置水平，讓群眾及早入住，降低房地產庫存。要把群眾居住生活改善和城市基礎設施建設統籌考慮實施，把各項便民服務設施統籌建設謀劃到位，把休閑的小游園規劃建設到位，著力打造十五分鐘生活圈和休閑圈。要把握好政府主導和市場參與的關系，正確處理安置標準和小區容積率的關系問題，要有戰略眼光，控制好容積率，對城市負責、對人民群眾負責，把棚戶區改造落到實處。三要抓好安全穩定。×轄區內各類企業多，學校、商場、醫院等人員密集場所多，特殊群體穩控、反恐處突、非法集資處置任務較重，要強化底線意識，時刻把安全穩定放在心上、抓在手上，落實責任、強化治理，努力營造和諧安定的外部環境。

四是基層基礎更牢。

這是×打造首善之區的堅實支撐。基礎不牢，地動山搖。必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，強基固本、建章立制，不斷提升基層基礎工作的能力和水平。對城市區來講，抓基層打基礎，關鍵是要把社區建設抓好，要在社區組織體系、社區服務體系和社區治理體系建設上下功夫。要加強社區組織體系建設。加強黨的領導，健全黨的組織，全面推進基層四項基礎制度建設，結合社區實際落實到位。×區要積極探索一些可示范、可復制、可推廣的經驗，把每一個基層黨組織都建設成為堅強的戰斗堡壘。要加強社區服務體系建設。充分依靠社會的力量，建立健全社區便民服務中心、生活服務中心、養老服務中心、健身服務中心等設施。要在現有社區服務的基礎上，認真學習借鑒×等地社區服務的先進經驗和做法，通過政府購買社會服務，培育壯大社會中介服務組織，持續提高社區服務水平。要高度重視和積極應對人口老齡化問題，把社區養老和社會服務有機結合，加快建立居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，切實做好社區養老事業。要加強社區治理體系建設。社區是城市的細胞。×有×個社區，其中大的社區人口近2萬人。要進一步完善社會治理“×模板”，不斷提升“兩級網格”社區管理服務模式，把“小網格”打造成社會治理的大平臺。