第一篇：公路鐵路沿線農業優勢產業發展規劃

**縣“貴廣”高速公路、快速鐵路沿線

農業優勢產業發展規劃

農業是關系國計民生、經濟發展、社會進步的現代基礎產業。黨的十六屆全會以來，**縣委、縣政府加大了農業產業結構調整和培植力度，經過全縣干部職工和廣大群眾的努力，形成了無公害蔬菜、優質水果、脫毒馬鈴薯等種植規模上1萬畝的農業產業。為了適應新階段農業的發展變化，充分利用“貴廣”高速公路、快速鐵路資源優勢，發揮市場配置資源的導向作用，加快農業優勢產業發展，推進優勢農產品向優勢產區集中，提高農產品的市場競爭力，根據**縣的發展戰略，制定本規劃。

一、**縣農業優勢產業發展現狀和條件

（一）優勢產業發展現狀

1、生產現狀

我縣是一個農業大縣，農業資源比較豐富，發展農業的有利條件和區位優勢得天獨厚，是貴州省蔬菜、水果、馬鈴薯等主產區之一。黨的十六屆全會以來，為適應市場需求，加快農村經濟發展，我縣因地制宜，突出重點，發展特色經濟，結構調整貫穿于農業發展的全過程，初步形成了我縣農業的區域特色和產品特色，形成了農產品的規模總量和市場優勢，產量和市場占有率穩步提升。

從2001年起，我縣陸續開始了農業產業化經營的實踐和探索，經過幾年來的發展，形成了一定的規模，普安、大河的馬鈴薯，合江、大河、豐樂的番茄、辣椒，三合的大蒜、早玉米，交梨的葡萄，九阡、周覃的九阡李，都江、大河的椪柑、臍橙等農產品出現了規模化生產，經濟效益是種糧的兩倍甚至更高，極大地調動了農民的生產積極性。

目前，全縣有水果面積31500畝。其中柑桔栽培面積9500畝(主要為溫州蜜柑、椪柑、臍橙)，柚1600畝，梨8150畝，李3000畝(主要為九阡李)，楊梅1000畝，枇杷200畝，板栗3300畝，葡萄8450畝，年水果總產量2427.5萬公斤。

全縣的商品蔬菜面積34000畝。其中：三合、豐樂、大河、合江4個鄉鎮早春種植的早蒜苔、番茄、辣椒、黃瓜、豆類等蔬菜基地面積達11300多畝，規模生產取得了明顯經濟效益。蔬菜年總產量15.64萬噸，平均畝產量4000多公斤，主要銷往省內的都勻、貴陽、凱里、安順、遵義及兩廣城市，其中本地線椒有少量出口日本、泰國，番茄出口港澳地區。

脫毒馬鈴薯：2006年種植面積達到了26500畝，以大河、合江、普安、豐樂、三合種植面積較大，品種主要為費烏瑞它、威芋三號、大西洋等，年產量18000噸左右，主要銷往上海、湖南長沙、福建廈門和湖北武漢等城市。

水晶葡萄：水晶葡萄在我縣栽培有較長的歷史，由于其耐貧瘠，栽培管理容易，耐貯運，而在我縣低海拔地帶栽培，成熟時間比都勻、凱里、貴陽等提早20—30天成熟上市，在群眾的精心管理下，生產出的水果味甜而香，很受消費者歡迎，成為我縣的主栽水果，栽培面積已達7200畝，掛果面積6200畝，年產量近7000余噸，主要銷往廣西、重慶市場及省內的貴陽、凱里。

椪柑、臍橙：椪柑、臍橙主要栽于都柳江沿河一帶，由于我縣具有獨特的氣候，冬溫夏涼，果園土層深厚，土質疏松，生產出的椪柑、臍橙個大而味甜，深受消費者歡迎，群眾自發栽培面積已達4100畝，已成為我縣的特色水果之一，年總產量5200噸，主要供應省內市場。

2、生產銷售企業與市場建設現狀

目前，我縣合江鎮奇江村、大河鎮懷所村、豐樂鎮鼠場村、三合鎮晨光村、猴場村、水龍鄉水龍村、三洞鄉下街村、中和鎮姑引村等八個村已獲得貴州省無公害蔬菜產地認定，所生產的大蒜、番茄、辣椒、早玉米、馬鈴薯已獲得農業部無公害農產品質量認證，周覃鎮板料村、場壩村、三院村、播花村已獲得貴州省無公害大米產地認定，都江椪柑、大河臍橙已通過無公害產地檢測，目前正在申報無公害產品認證。為提升縣內所產蔬菜、水果市場占有率、競爭力，我縣成立了農藥殘留和亞銷酸鹽檢測中心，在產前，嚴格控制農業投入品的使用；在產中，經常性地對生產基地進行監控；在產后，對采收上市的蔬菜、水果進行檢測，在源頭上確保產品質量安全，并注冊啟用了“江柳”牌果蔬商標和無公害農產品標志，使我縣農產品在兩廣市場深受歡迎。

由于多方原因，現在，我縣還沒有一家上規模的生產銷售企業，也沒有一個專業批發市場，收購商大多是在田邊地角收購。具有一定帶動能力和輻射效應的果品生產銷售企業只有國營大河農場、都江鎮果業協會、交梨鄉葡萄協會；蔬菜銷售主要是依托廣東東莞潤豐國際貿易市場、廣東江南市場、黔南州天雨公司等企業。因此，銷售渠道不暢已成為制約我縣果蔬生產的瓶頸。

（二）優勢產業發展存在的問題

我縣農業優勢產業的布局和發展，雖然取得了初步成效，但也還存在一些問題。一是在種植業結構上，普通糧食作物比重仍然偏大，優質專用糧食和高效經濟作物面積較少；在區域布局上，產業和產品結構單一，布局分散仍然突出，發展不夠，不適應市場

需求；在產品質量上，農產品總體質量不高，市場競爭能力弱。二是市場信息網絡和營銷體系建設滯后，農業結構調整盲目性大，制約了特色優勢農產品科學布局。三是缺乏優質高產高效的新品種和新技術，科技成果少，儲備不足，對優勢產業的鞏固和提升缺乏強有力的支撐。四是農業基礎設施仍然脆弱，農村市場體系、科技基礎設施建設和農產品加工流通滯后，制約了農產

品比較優勢的發揮；五是相當多的優勢農產品科技含量不高，還處于原料型階段，品種培育、基地建設和區域布局工作力度不夠，步子不快；六是農業產業化經營的龍頭企業少，帶動能力弱，企業管理粗放，成本高，效益低，產業鏈短，農產品加工深度和資源利用率不高。

（三）加快優勢產業發展面臨的有利條件和歷史機遇

我縣農業優勢產業的發展雖然存在不少問題，但也面臨一些難得的機遇和有利的條件。一是黨中央、國務院高度重視農業農村工作，2004年以來，中央連續下發了多個1號文件，對增加農民收入和提高農業綜合生產能力進行了全面的安排部署，出臺了一系列的政策措施。縣委、政府也結合實際，制定了貫徹中央1號文件的具體措施，進一步調整和優化農業內部結構，改造提升傳統優勢產業，加快發展新興特色產業，不斷拓寬農民增收渠道的優勢產業發展思路。這為今后一段時期優勢產業發展指明了方向，提供了有力的保障。

二是國家繼續加大力度實施西部大開發戰略，把西部地區作為全國重要的能源、礦產資源主要接替區，以及省委、省政府對我省實施西部大開發戰略“十年重點突破”的戰略部署，以及泛珠江經濟區（9+2）的建立和東盟自由貿易區建設的全面啟動，為我縣優勢產業的全面升級和規模擴展提供了機遇和條件。

三是近幾年來，我縣農業基礎設施建設、農業生態環境得到明顯加強，極大地改善了生產條件，顯著地提高了土地綜合生產能力。各地在農業產業化經營方面都進行了積極探索，積累了許多成功的經驗，為加快發展我縣農業優勢產業奠定了堅實基礎，創造了有利條件。

四是“貴廣”高速公路、快速鐵路的修建為我縣農產品南下兩廣及出口港澳和東南亞市場提供了便捷通道，大大縮短運輸時間、減少運輸成本，使我縣農產品更具市場競爭力和占有率。

二、**縣農業優勢產業發展的總體思路及發展目標

（一）總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“四化聯動、梯度推進，統籌發展，富民強縣”的發展戰略和全面建設小康社會的奮斗目標，以調整優化農業區域化布局為主線，以推進農業產業化經營為重點，以科技進步和科技創新為動力，以增加農民收入為目標，按照規模化、優質化、市場化、品牌化的發展方向，依托資源優勢，統一規劃布局，合理配置農業資源和生產要素，改造提升傳統優勢產業，加快發展新興特色產業，培植壯大一批人無我有、人有我優的農業優勢產業，提高農業的綜合生產能力，增強農產品的市場競爭力。

（二）發展原則

——面向市場，講求效益。牢固樹立為賣而產、為賺而調的觀念，立足優質化、多樣化的市場需求，重點發展市場占有率高、前景好、競爭力強的產品。引導生產者和經營者瞄準市場需求，組織生產和經營，努力推進農業產業的市場化進程。

——因地制宜，發揮優勢。必須把市場需求和資源、經濟、技術等優勢結合起來，因地制宜，突出區域特色，發揮區域比較優勢，統一規劃，重點扶持，推動人力、財力、物力向優勢產品和產區集中，把比較優勢轉化為發展優勢、競爭優勢、經濟優勢。

——產業化經營，訂單化開發。以引進和扶持龍頭企業為重點，大力發展農業產業化經營。充分發揮龍頭企業在開拓市場、基地建設、科技創新、標準化生產、加工增值等方面的帶動作用，推動優勢農產品產業化經營，促進訂單農業發展，使優勢農產品生產、加工、營銷上規模、上水平、上檔次，打造品牌優勢。

——依靠科技，提質降耗。以科技進步和科技創新為重點，不斷提高優勢農產品的科技含量，重點開發和推廣優質高產高效品種和技術、加工保鮮儲運技術、農業降耗增效技術，完善檢驗檢測和監督體系，切實提高優勢農產品品質，打造質量優勢。

——政府主導，企業推動。政府要在資金投入、引導調整和組織協調等方面發揮主導作用，制定和落實優惠政策，積極引進、培育和扶持龍頭企業參與農業開發，走農業產業化經營路子。通過龍頭企業的推動作用，帶動優勢產業開發，帶動農業結構調整，帶動農民增收。

——農民自愿，搞好引導。充分尊重農民的生產經營自主權，用政策和市場信息引導農民自主決定種（養）什么，種（養）多少。以建設農產品行業協會和農民專業合作組織為重點，切實保障農民的市場主休地位和合法權益。

（三）發展目標

圍繞縣委、縣政府提出的建設綠色經濟強縣的發展戰略，按照“市場化、規模化、規范化、效益化”的市場經濟原則，進一步調整和優化農業內部結構，在鞏固提升傳統優勢產業的基礎上，建設一批新興特色優勢農產品生產基地，培育一批農業產業化龍頭企業和名牌農產品。促進優勢產業區域布局進一步優化，優質高效農產品生產有較快增長；龍頭企業有較大發展，帶動作用進一步增強；農業效益和農民收入有明顯提高。到2013年，全縣種植產值和加工產值要達到4.3億元，農村經濟總收入突破8億元，農民人均純收入達到3500元以上，其中30％以上來自農業產業化經營。

三、**縣農業憂勢產業區域布局和發展方向

根據農業優勢產業發展的指導思想、發展原則，近期（2008－2018年）將無公害蔬菜、優質水果、馬鈴薯、蠶桑等確定為農業優勢產業，優先規劃區域布局，重點扶持發展。

（一）無公害蔬菜產業。我縣蔬菜已發展成為農業結構調整的重要組成部分和農民增收的主要來源之一。2006年，全縣蔬菜種植面積4.7萬畝，總產量8.2萬噸，總產值0.5億元，屬全省重要的商品蔬菜主產區。我縣蔬菜生產優勢十分明展：一是品種資源豐富，蔬菜種類增多，目前全縣栽培的菜種有十余個。二是境內地域有一定差異，地貌復雜，類型多樣，為“四季常青”的蔬菜生產上市提供了條件，尤其是冬春早蔬菜和夏秋蔬菜，在縣內外市場顯示出豐富淡季供應的獨特優勢。三是生產菜區擴大，初步建立了一批相對集中的商品蔬菜生產基地，生產和流通的經營服務體系不斷發展壯大。四是無工業污染，具有發展無公害蔬菜的產地優勢。蔬菜產業今后的發展思路是：圍繞大中城市供應，擴大外銷和精深加工，優化布局，以北部6鄉鎮為重點，南部7鄉鎮為補充。利用氣候優勢，打造“季節品牌”和“綠色品牌”，突出冬春早菜和夏秋補淡蔬菜，重點發展茄果、瓜類、蔥蒜類等優勢品種，組織實施“綠色食品行動計劃”，建立一批綠色優質商品蔬菜基地。加快龍頭企業的扶持，健全和完善質量監測體系，抓好綠色蔬菜生產基地的產地、產品認證申報工作，提高蔬菜產品的安全性和無害化，增加外銷量。2013年，全縣蔬菜面積發展到12萬畝，產量25萬噸，產值達到2億元，外銷量達90％以上。基地實現無害化生產和供應。

（二）優質水果產業。我縣的氣候復雜多樣，適合亞熱帶水果生長，具有果品多樣性和果實早熟和晚熟的補談優勢。目前，全縣的水果生產，無論面積、產量、產值、人均占有量均居全省前列。隨著城鄉居民生活水平的提高，消費市場對水果消費的需求將呈快速增長的趨勢，中國——東盟自由貿易區啟動后，我縣水果尤其是本地特色水果具有較大的市場潛力。今后的發展目標和主攻方向是：地方優勢果種與引進名特優新品種發展相結合，水果生產與產后加工營銷相結合，建立一批無公害水果生產基地，加快品種改良，改造一批老水果基地，加大名優特水果引進種植，提高采后加工保鮮、分級包裝水平，扶持一批果品流通和加工龍頭企業，做大做強水果產業。通過3至5年的努力，將交梨、三合的葡萄、大河的臍橙、都江的椪柑、九阡、周覃、揚拱的九阡李培植成為種植規模各2萬畝，產量6萬噸，產值達億元的大產業；全縣各種水果種植面積達到10萬畝，產量10萬噸，產值1.5億元。

（三）馬鈴薯產業。2006年，全縣馬鈴薯種植面積達3.12萬畝，單產1157公斤。鮮著總產3.6萬噸，在全省馬鈴薯生產中占有重要位置。積極爭取國家和省的投資，引進馬鈴薯加工企業，大力發展商品原料及菜用薯、馬鈴薯食品和淀粉的精深加工業，形成產業鏈各環節的有機銜接，做大做強馬鈴薯產業。建立以三合、普安、豐樂等鄉鎮為重點的加工型品種生產基地，合江、大河、周覃等鄉鎮為主的菜用、反季原料生產加工型基地。2013年，全縣馬鈴薯種植面積發展到6.5萬畝，鮮薯產量8萬噸，產值0.8億元。

（四）蠶桑產業

2006年，我縣在考察了廣西、四川等省區的蠶桑產業生產后，決定利用我縣的自然資源優勢，發展蠶桑產業生產，調整產業結構促進農民增收，為此，縣委政府拿出20多萬元的扶貧資金，用于發展蠶桑生產，當年發展2000余畝，2007年爭取到財政扶貧資金80萬元，為將該產業做大做強，2008年將利用15萬元資金購買蠶具扶持蠶農，用30萬元建一個烘烤房，桑園面積擴大到1萬畝，2009年種植規模達到2萬畝后，引進建設一個絲綢企業，延伸產業鏈，提高蠶桑產品附加值，到2013年，力爭桑園面積達到6萬畝，年飼養桑蠶20萬張，產值1.2億元。

(五)辣椒產業

我縣本地皺皮線椒種植歷史悠久，年種植面積均在兩萬畝以上，南部片區鄉鎮生產的本地線椒更是出口日本、泰國等東亞和南亞市場，為將這一產業做大做強，計劃到2013年種植面積擴大到8萬畝，產值0.64萬元。

(六)無公害茶葉基地

開發和利用荒坡資源，在三合、合江、豐樂、水龍等鄉鎮擴大以甜茶為主的茶葉種植面積，按照“品牌帶動、適當集中、規模生產”的發展思路，力爭到2013實現種植面積3萬畝，產值0.6億元。

(七)中藥材產業

桔梗、板蘭根、杜仲等是我縣盛產的中藥材，由于山高林密，這些藥材均為野生，質量較好，因此一到采收季節，大批商販紛紛前往收購。為發揮這一資源優勢，在東片區的都江、打魚、拉攬、壩街、羊福、巫不、南片區的揚拱、九阡、恒豐等鄉鎮建立中藥材生產基地，力爭在2013年種植面積達到3.5萬畝，產值達到0.52億元。

(八)花卉產業

花卉產業是土地利用周期和投資回收期較長，而收益率較高的勞動密集型產業，我縣處于亞熱帶季風濕潤氣候區，自然條件極適宜于各類花卉生長，加之人力資源、土地資源豐富，具有發展盆栽花卉和綠化苗木的比較優勢，因此，規劃在三合、普安、交梨、豐樂等鄉鎮建設1.5萬畝花卉生產基地，產值0.75億元。

(九)市場體制建設

為推進全縣農業發展和農業產業化建設，建立縣級信息平臺1個，鄉鎮信息站（點）20個，專業農產品市場信息點5個，農村專業戶網點50個，指導10個鄉鎮組建10個以上農民專業合作經濟組織，建設10個2000m2以上的農產品批發市場和一個200噸的冷庫，形成一個完整的農業信息體系和市場體系，掌握市場信息，以市場帶動農業產業化建設發展。

四、發展農業優勢產業的主要措施

（一）優化區域布局，建設優勢農產品生產基地

建設優勢農產品基地有利于農業結構的優化升級，由千家萬戶的小生產向規模經營的社會化大生產轉變，小而全、大而全向專業化、集約化和區域化轉變，傳統產品向優勢產品轉變，單一的生產向產加銷一體化、產業化過渡，低產業、低效益向高科技、高效益轉變。抓好優勢在產品基地建設，一是要抓好規劃指導。各鄉鎮將圍繞8個農業優勢產業（品），按照比較優勢和市場需求的原則，作好優勢農產品產業帶的定位，在充分論證的基礎上指導優勢農產品基地建設。要打破行政區劃界限，按照一鄉一品、數鄉一品的要求，搞好區域布局，形成板塊基地，形成優勢產業帶，把優勢產業帶做大做強。二是抓規模。抓好標準化生產示范基地建設，通過示范基地建設，引導千家萬戶向優勢產業帶集中，以重點突破帶動整體推進，實現大規模、大基地發展，形成專業化生產、區域化布局、產業化經營。三是政策扶持。按照“依法、有償、自愿”的原則，規范承包地轉包、租賃、入股行為，加快土地流轉步伐。四是整合力量強勢推進。縣委、政府將加大對優勢農產品基地建設的扶持力度，對現有的農業項目和資金要整合起來，按照統一規劃、集中使用、渠道不變、提高效益的原則，向優勢農產品基地建設傾斜。引進和鼓勵龍頭企業，按照公司+協會+基地+農戶+科技的產業化經營模式，參與優勢農產品基地建設。力爭通過幾年的努力，形成一批具有鮮明特色的優勢產業帶區，培植一批有較強市場開拓能力的龍頭企業，建立一批規模較大的生產基地，培育一批市場公認的知名品牌，整體提升我縣農業的綜合競爭力。

（二）推廣先進農業技術，提高農業優勢產業的生產水平和產品質量

提高優勢農產品質量，增強產品競爭力，核心在于推進科技進步，增加科技含量。農業科技推廣部門要重視新品種、新技術試驗示范，加大農業科技攻關，把握科技進步的主攻方向，以提質、增產、增收、增效為目標，圍繞優勢產區的種子種苗、保優高產栽培、科學飼養管理、設施農業、無公害農產品和綠色食品知名品牌的發展，對優質品種選育、設施農業和工廠化生產技術、優質品牌農產品的標準化生產技術、無害化生產技術、農產品的精深加工技術以及農產品保鮮、包裝、儲運技術進行重點攻關，努力提高農業科技的創新能力、儲備能力和轉化能力。面向優勢農產品生產、加工、銷售全過程，加快優質高產、節本增效、生態安全等先進適用技術的集成、組裝、配套和應用。大力推廣無公害蔬菜的優質高產高效栽培技術，水果無病毒苗木、高換高接、果實套袋等優質栽培加工技術；大力推廣脫毒馬鈴薯的科學種植技術；推廣防災減災技術、節水灌溉技術、生物防治技術、中低產田地改造和坡改梯技術、農村沼氣池建設技術、無公害農業生產技術等生態農業技術；推廣農產品產后商品化處理技術，搞好農產品的分等分級，改變混等混級包裝銷售，為優勢農產品發展提供強有力的支援。繼續實施綠色證書工程，深入開展農業科技下鄉活動，完善農民技術培訓教育體系，努力增強農民培訓的針對性和適用性，提高農民的科技素質。加快農業科技推廣體制改革，充分調動廣大農科人員的積極性。

（三）抓好標準化生產，加強農產品質量管理

標準化生產是用新型工業化理念謀劃農業的客觀要求，是應對wto的關鍵，是實現農業產品到農業商品，達到農產品質量安全的必要手段。抓好農業標準化生產和農產品質量安全，一是要抓好全程化的標準生產。從生產、精選、加工、包裝、流通每一個環節都要認真貫徹執行國家農產品質量標準和行業質量標準。生產環節要切實引領和指導農民實施技術標準戰略，按照標準組織生產，科學用肥、安全用藥，發展無害化生產和專用化、優質化生產、為加工提供優質、標準、適用的原料。加工環節要大力發展精深加工，系列化生產，創出精品，提高農產品的附加值。到2013年，全縣建成一批以三合、大河、合江、豐樂、交梨、周覃、九阡、都江等鄉鎮為重點的無公害蔬菜、馬鈴薯、蠶桑、優質水果等產業標準化生產示范基地，規模達25萬畝。加工、流通環節要培育和發展名牌產品，用品牌擴大優勢農產品市場占有份額。二是要依靠科技進步降低生產成本，提高產品質量，開發新產品。重點是引進推廣新品種、新技術、新設備，優化提高生產工藝和加工工藝，不斷把農業標準化生產上檔升級。三是要依靠加工企業組織生產。加工企業是標準化生產的龍頭，通過加工企業向農民提供種子、技術、生產標準，對產品進行統一回收，使標準化生產真正落到實處，四是要依法保護標準化生產。依法加強市場監管，嚴禁生產、經營、使用病毒、高殘留農藥和不合格獸藥、飼料；對各種假劣產品、假冒商標要依法嚴厲打擊，通過打假打劣保優，切實保護好生產者、經營者的合法權益。

（四）大力發展無公害產品，確保農產品質量安全

要按照無公害農產品、綠色食品和有機食品的生產標準，促進糧食、蔬菜、水果、茶葉、蠶桑等優質農產品的開發。一是嚴格控制高毒高殘留農藥的使用；二是積極組織無公害農產品、綠色食品和有機食品的申報認證；三是建立農產品安全監測站；四是逐步實行農產品市場準入制度；五是保護農業生態環境，嚴格控制農業環境污染，實行農業環境污染的索賠和治理。大力發展無公害農產品，使消費者吃上放心糧、放心肉、放心菜、放心果，使我縣農產品有效的占領市場。

（五）培育農業龍頭企業，加快發展優勢農產品加工業

農業產業化經營是推動優勢農產品發展的重要帶動力量。要樹立“扶持龍頭企業就是扶持優勢農產品”的新觀念，以開放的姿態、改革的舉措、寬松的環境、優惠的政策積極引進和扶持有實力、有技術、有管理經驗的龍頭企業，采取“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“訂單農業”等模式，在優勢產區建設農產品生產、加工、出口基地，加強基地與農戶、基地與企業之間的聯合與合作，帶動農業結構調整，帶動優勢產業開發。對現有的那些具有一定生產規模和帶動能力、產品市場潛力較大的龍頭企業，繼續給予政策和資金的扶持，使之發展壯大，充分發揮龍頭企業在引進、示范和推廣新品種、新技術及開拓市場、引導基地、科技創新、標準化生產加工增值、產品購銷等方面的帶動作用。完善利益分配機制，采取股份合作、利潤返還、租賃經營、保護價收購等多種形式，使企業與農民結成經濟利益共同體，充分調動企業和農民參與農業產業化經營的積極性。要堅持城鄉統籌，大力發展優勢農產品加工業，促進優勢農產品轉化增值。力爭到2013年，全縣有5家企業達到縣級以上農業產業化龍頭企業標準，其中州級以上的2家。

（六）積極開拓市場，搞活農產品流通

我縣農產品不是沒有市場，而是市場開拓不夠。要牢固樹立競爭意識和市場意識，切實轉變工作思路和工作方法，從單純抓數量向抓數量與質量并重轉變，從注重生產向立足市場組織生產轉變，搞好農產品市場分析預測，支持縣鄉農業網絡信息服務平臺（站）建設，與全州、全省和全國農業市場信息網站聯網運行，向農民和企業傳播市場供求信息，引導企業和農戶按市場需求組織生產。建立統一、開放、競爭、有序的農產品市場體系，大力發展各具特色的農產品批發市場和專業市場等，積極培育技術、勞務、資金、信息等要素市場，減少流通環節。積極培育和完善各種形式的中介服務組織，發展壯大農村經紀人隊伍，為農民提供系列化服務，特別是信息服務。要依托龍頭企業、營銷組織、運銷大戶、大型超市和其他中介組織發展“合同農業”、“訂單農業”，形成產銷聯結鏈。引導和組織龍頭企業參加國內外招商、經貿洽談活動，支持建立營銷網絡，搞活農產品流通。通過各種媒體，加大廣告宣傳力度，促進我縣名、特、優、新農產品擴大外銷。

五、投資概算及資金籌措

2008—2013年，全縣農業產業結構調整和農民增收建設任務十分繁重，為全面完成規劃建設任務，全縣上下一定要解決思想，勇于創新，按照“國家投入為引子、財政、信貸投入為補充，群眾投入為主體”的工作思路，多方籌措建設資金。

一是爭取國家農業專項資金。按照國家農業投資方向，進一步加快規劃項目的前期準備工作，加大項目的爭取力度，爭取列入國家重點農業項目投資計劃。

二是積極爭取省、州專項資金。在爭取省農業廳農業專項資金投入的同時，積極爭取省、州財政、扶貧、農業產業化資金以及以工代賑、國債項目等配套資金。

三是爭取信貸扶貧資金。利用州、縣助民增收貼息貸款，積極發展農業產業化經營項目。

四是吸收利用社會閑散資金。鼓勵動員社會各方力量，投資參與農業產業項目建設。

五是調動群眾積極性，動員受益村組群眾，投資參與農業產業化項目建設。

六是制定各種優惠政策，減免有關費用，降低項目建設成本。

**縣“貴廣”高速公路、快速鐵路沿線農業優勢產業規劃項目9個，總投資32380萬元，其中：國家投資14490萬元，地方投資4290萬元，群眾投入13600萬元。項目類別投資如下表：

**縣“兩高”沿線農業優勢產業規劃投資概算表

編號

項目

總投資（萬元）

其中（萬元）

備注

國家投入

地方投入

群眾自籌

1

蔬菜產業

7100

2250

550

4300

2

水果產業

6000

1200

500

4300

3

馬鈴薯產業

1950

1100

200

650

4

種桑養蠶

2400

800

300

1300

5

辣椒產業

2400

1000

120

1280

6

茶葉產業

1500

1000

300

200

7

中藥材產業

2500

1400

180

920

8

花卉產業

2250

1300

300

650

9

信息體系與市場

6280

4440

1840

10

合計

32380

14490

4290

13600

**水族自治縣農業局

二oo七年九月

第二篇：寧夏農業特色優勢產業發展規劃(2008—2012年)

寧夏農業特色優勢產業發展規劃（2008—2012年）

自2002年底，自治區制定實施《寧夏優勢特色農產品區域布局及發展規劃（2003—2007年》以來，各地、各有關部門圍繞構建引黃灌區現代農業、中部干旱帶旱作節水農業和南部山區生態農業“三大區域”產業體系，強力推進特色優勢產業提質擴量增效，取得了顯著成效。2007年，全區特色優勢產業的產值占農林牧漁業總產值的80%以上，中寧枸杞、吳忠奶業、西吉馬鈴薯等主產區產業收入占到當地農民收入的30%以上。全區基本形成特色優勢產業區域化布局、專業化生產、規模化發展、產業化經營的新格局，呈現出強勁的發展勢頭，為促進農業增效、農民增收和社會主義新農村建設奠定了產業基礎。但也必須看到，我區農業特色優勢產業發展還存在一些突出問題，主要是：產業規模總體偏小，集中度不高，市場配置資源的基礎性作用尚未得到充分發揮；農業科技創新水平低，支撐能力不強，產業發展方式較為粗放；農產品加工轉化能力較低，產業鏈條短，缺乏強勢龍頭企業的帶動；市場化程度低，農產品市場流通體系不健全，大流通的格局尚未形成；農業生產組織化程度偏低，小生產與大市場的矛盾還比較突出；品牌培育滯后，能帶動整個產業發展、在國內外市場有影響的知名品牌稀缺，靠品牌開拓市場的力度不夠；農業投融資渠道單一，風險防范機制不健全，產業發展缺乏必要的金融支持等。

為認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和自治區第十次黨代會精神，根據自治區黨委、政府提出的“加快構建特色農業新體系、力促設施農業新發展、推動產業化經營新突破、增強農業裝備新實力”重大部署和“一個產業一個規劃”的要求及農業部《優勢農產品區域布局規劃（2008—2012年）》、《關于西部地區特色農業發展的意見》，特制定《寧夏農業特色優勢產業發展規劃（2008—2012年）》。

一、進一步加快發展農業特色優勢產業的重大意義

（一）加快發展特色優勢產業，是提高農業產業化水平、走具有寧夏特色現代農業發展之路的必然選擇。受市場和資源雙重約束，帶動能力不強、組織化程度不高是制約我區現代農業發展的重要瓶頸。多年的實踐證明，優化特色優勢農產品區域布局，實行專業化生產、規模化發展、產業化經營，可以有效推動產前、產中、產后各環節的社會化服務，提升生產的組織化水平，帶動產業鏈條延伸，形成小農戶大基地、小規模大群體的發展格局，實現小生產與大市場的有效對接，是探索發展具有寧夏特色現代農業之路的有效形式和必然選擇。

（二）加快發展特色優勢產業，是優化資源配置、提高農業綜合生產能力的重大舉措。提高農業綜合生產能力，事關農產品有效供給和糧食安全。加快發展特色優勢產業，在優勢產區域發展主導產品，有利于資源、政策、資金、人才等生產要素的合理集聚，充分挖掘生產資料、品種、技術和物質裝備等潛能，不斷提高農業資源利用率、土地產出率和勞動生產率，增強農業綜合生產能力。

（三）加快發展特色優勢產業，是發揮比較優勢、提升農產品市場競爭力的客觀要求。實行農產品區域化布局，形成優勢產區和規模優勢，是多數發達國家和國內發達地區增強農業競爭力、擴大農產品市場占有率的成功經驗。加快發展特色優勢產業，有利于把優勢區域率先建成優質、高產、高效、安全、生態的名牌農產品生產基地、龍頭企業原料供應基地、優勢農產品出口基地和現代農業示范基地，實現規模化、專業化、標準化生產，形成較大的市場規模，節本增效，提高產品質量和檔次，提升農產品整體競爭力和市場占有率。

（四）加快發展特色優勢產業，是夯實產業基礎、持續增加農民收入的有效手段。保持農民收入持續較快增長，努力縮小城鄉差距，是當前和今后一個時期統籌城鄉發展、加快建設社會主義新農村的重點。在優勢區域培育具有較強競爭力的主導產業，打牢產業基礎，擴大市場份額，提升產業發展的綜合效益，是增加農民收入的重要途徑。通過集聚提升特色優勢產業，可以有效帶動農產品加工、貯藏、包裝、運輸、營銷等相關產業的發展，延長產業鏈，逐步形成農民收入持續增長的長效機制。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想。

認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和自治區第十次黨代會精神，以科學發展觀為統攬，以增加農民收入為核心，以體制機制創新和科技創新為動力，以建設產業大縣和提高農產品加工轉化能力為重點,突破產業瓶頸制約，強化產業升級整合，促進發展方式轉變，增強區域帶動能力，加速形成更加科學合理的生產力布局，為發展具有寧夏特色現代農業奠定堅實的產業基礎。

（二）基本原則。

——堅持市場導向原則。遵循市場經濟規律，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。立足國內市場，積極開拓國外市場，瞄準現實需求，超前預測潛在需求，堅持擴量、提質、增效并舉，確保主要農產品生產總量合理增長，全面提升特色優勢農產品質量安全水平。

——堅持比較優勢原則。立足區域資源稟賦，綜合考慮產業基礎、市場條件及生態環境等因素，優先發展資源條件好、特色鮮明、優勢突出、市場競爭力較強的農產品。促進生產要素在空間和產業上的優化配置，集聚形成具有規模優勢的產業帶。

——堅持統籌協調原則。統籌特色優勢產業“三大區域”布局，每個縣（市、區）著力加速膨脹1到2個主導產業，兼顧發展一般產業，加快構建特色優勢產業集群，帶動縣域經濟發展。統籌產業發展的協調性，統籌產前、產中、產后全程構建，強化生產、加工、流通的有效銜接，不斷提高產業整體素質和效益。

——堅持科技引領原則。緊盯做大做強做精農業特色優勢產業，以產品為單元，以產業為主線，以提高科技創新能力為突破口，推進產業技術研發、示范、推廣有機結合，構建產加銷、農工貿各環節緊密銜接的現代農業技術支撐體系，切實轉變增長方式，引領產業持續快速健康發展。

——堅持農民自主原則。堅持農村基本經營制度，穩定和完善土地承包關系，充分尊重農民生產經營自主權，保障農民市場主體地位。通過政策引導、市場帶動、信息服務等途徑，調動農民自覺自愿發展特色優勢產業的積極性和創造性。

三、產業發展現狀與規劃重點

（一）戰略性主導產業。1.枸杞產業。

發展現狀：基本形成以中寧為主體、賀蘭山東麓和清水河流域為兩翼的產業帶。2007年種植面積50.9萬畝，比2003年增長95.7%，干果總產量7萬噸；全區培育枸杞加工企業138家，規模以上27家，形成了枸杞酒、枸杞籽油、果汁、葉茶等10大類50多種產品，加工轉化率近20%；寧夏枸杞干果流通量占到國內市場總規模的46%，全年枸杞干果及深加工制品出口量達7000噸，居全國主導地位，年出口創匯2000多萬美元。中寧枸杞專業市場成為全國最大的枸杞專業批發市場，發揮著全國枸杞重要集散中心、價格形成中心和信息交流中心的作用。

主攻方向：加快枸杞新品種選育與推廣，繼續擴大基地規模，加強綠色枸杞、有機枸杞出口基地建設，著力提高枸杞產品質量安全水平；加快枸杞采摘機械研究與開發，有效降低勞動強度；培育和壯大一批帶動能力強的枸杞加工、營銷龍頭企業。

優勢區域：加快建設以中寧為核心、清水河流域和賀蘭山東麓為兩翼的“一體兩翼”產業帶。重點建成中寧核心區、清水河流域區和賀蘭山東麓區三大產業分區。

發展目標：到2012年種植面積達到80萬畝，干果產量達到16萬噸以上，加工轉化率超過30%。

2.清真牛羊肉產業。

發展現狀：基本形成以引黃灌區肉牛肉羊雜交改良區、中部干旱帶灘羊生產區和六盤山麓肉牛生產區構成的產業帶。2007年肉牛飼養量150萬頭，肉羊飼養量1055萬只，分別比2003年增長56.3%和13.3%，牛羊肉總產量17.4萬噸，占全區肉類總產量的58%；全區建成清真牛羊肉加工企業7家，其中5家達到清真肉品屠宰加工國際標準，取得“出口肉品加工企業”資質；建成平羅寶豐、吳忠澇河橋、西吉單家集等較大的區域性牛羊肉專業交易市場，吸引了周邊省區養殖、販運戶入市交易。

主攻方向：積極引進國內外良種牛羊種質資源，健全雜交改良和純種繁育體系，加快灘羊保護性開發；加強飼草料調制和高效飼養技術推廣應用，逐步實現牛羊肉標準化、規模化生產；提高養殖效益，增加農民收入，保障市場供給；大力培育強勢龍頭企業，打造“清真”名牌產品。優勢區域：進一步加快建設引黃灌區肉牛肉羊雜交改良區、中部干旱帶灘羊生產區和六盤山麓肉牛生產區。

發展目標：到2012年，全區肉牛飼養量達到200萬頭，出欄90萬頭，平均胴體重達到170公斤，牛肉產量達到15.3萬噸；羊只飼養量達到1500萬只，出欄802萬只（羔羊400萬只），羊肉產量12萬噸，其中：灘羊飼養量達到600萬只，出欄300萬只，灘羊肉產量3.9萬噸，灘羊裘皮150萬張以上。

3.奶產業。

發展現狀：基本形成以吳忠市和銀川市為核心區、石嘴山市和中衛市為發展區的產業帶。2007年奶牛存欄32萬頭，是2003年的2.5倍，鮮奶總產量94萬噸，成母牛年均單產突破6000公斤，人均鮮奶占有量154公斤；培育乳品加工企業28家，年鮮奶加工能力100萬噸、液態奶13萬噸、各種奶粉5萬噸。

主攻方向：繼續引進國內外良種奶牛凍精，實施奶牛良種工程，持續提高奶牛生產能力；加快奶牛“出戶入園”，改善飼養管理條件，提高標準化、規模化養殖水平；完善質量檢測體系，提高牛奶質量安全水平；加快培育一批規模較大、產品品種較多、競爭力較強的乳品加工企業。努力形成奶牛養殖基地支撐、龍頭企業帶動、知名品牌引領的產加銷一體化發展格局。

優勢區域：優先發展銀川市、吳忠市奶業核心區，加快建設中衛市、石嘴山市奶業發展區。

發展目標：到2012年，全區奶牛存欄達到80萬頭，鮮奶總產量達到300萬噸；培育年銷售收入億元以上乳制品加工企業10家以上，生產液態奶30萬噸以上，各種奶粉12萬噸以上；創建乳制品名優品牌5個。

4.馬鈴薯產業。

發展現狀：已形成以南部山區和中部干旱帶為主的產業帶。淀粉加工、鮮食菜用、種薯生產“三駕馬車”相互支撐、互為促動，2007年種植面積335萬畝，是2003年的2.6倍，成為全區種植面積最大的作物，鮮薯總產350萬噸；培育馬鈴薯淀粉加工企業2900余家，規模以上100多家，年可加工鮮薯150萬噸，生產精淀粉20萬噸、粗淀粉5萬噸、糊化淀粉2.5萬噸。

主攻方向：堅持開發種薯產業、提升淀粉加工、擴大鮮薯外銷三業并舉的發展方向，在穩定面積的基礎上，主攻產業提質增效。建設“三級”種薯繁育體系，全面提升種薯繁育能力，力爭建成全國重要的馬鈴薯脫毒種薯繁育基地；加強產業技術支撐體系建設，增強科技支撐能力，提高單產和品質；積極培育大型龍頭企業，增強帶動能力；大力開拓種薯和鮮薯外銷市場，促進產業外向型發展。

優勢區域：一是由引黃灌區、揚黃灌區構成的早中熟商品薯種植區域；二是中部干旱帶中熟商品薯種植區域；三是以南部山區半干旱區為主的淀粉加工薯種植區域；四是以南部山區半陰濕區為主的晚熟菜用薯種植區域；五是以六盤山麓冷涼地帶為主的脫毒種薯繁育區域。

發展目標：2008年后,全區馬鈴薯種植面積穩定在400萬畝，到2012年，鮮薯平均畝產達到1000公斤以上，總產達到 400萬噸以上。建設三級脫毒薯繁種基地30萬畝，生產優質脫毒種薯60萬噸。品種專用化率達到80%，種薯脫毒化率達到60%，種植機械化率達到50%。

5.瓜菜產業。

（1）設施農業。

發展現狀：發展區域由川及山，日光溫室、移動溫棚、大中小型拱棚并舉。2007年種植面積達到41.7萬畝，是2003年的3.5倍；全區70%以上的設施農產品銷往周邊及南方省區，并成功進入香港、俄羅斯、蒙古、中亞等國家和地區。

主攻方向：擴大規模和提質增效并進，力促產業做大做強；堅持走外向型發展路子，大力實施“冬菜北上、夏菜南下”戰略；多渠道增加投入，不斷加強基礎設施、機械裝備和生產條件的配套建設；集成應用新品種、新技術、新材料、新工藝，不斷提高科技貢獻率；加強工廠化育苗中心和冷鏈貯運體系建設，保障種苗需求，打造物流營銷平臺。

優勢區域：以引黃灌區、揚黃灌區、庫井灌區為重點，兼顧新建擴灌區和集雨補灌區。

發展目標：到2012年，全區建成設施農業100萬畝以上，其中：引黃灌區50萬畝，中部干旱帶23萬畝，南部山區27萬畝；溫室（包括陰陽棚、食用菌棚）45萬畝，拱棚55萬畝。設施農產品總產量達到600萬噸，質量全部達到無公害標準，90%以上實現外銷。設施農業用水效益達到25元/立方米。

（2）硒砂瓜。

發展現狀：已形成以環香山地區為主體、牛首山山麓為延伸的產業帶。2007年種植面積72.8萬畝，是2003年的8.6倍，總產量78.6萬噸，2007年底壓砂地建成面積突破100萬畝；寧夏硒砂瓜已在北京、廣州、深圳等國內主要大中城市形成了穩定的銷售市場，年外銷量占總產的80%以上。

主攻方向：以科技創新為動力，加大新品種、新技術的研發、示范與推廣；推行標準化生產，提高產品質量安全水平和優質化率；完善物流營銷體系，加快產品流通；實施名牌戰略，提高硒砂瓜市場知名度和競爭力。

優勢區域：以環香山地區為核心區，輻射中寧徐套、喊叫水、鳴沙等周邊區域。

發展目標：2008年后種植面積穩定在100萬畝，到2012年綠色食品生產基地達到80萬畝，硒砂瓜總產穩定在120萬噸以上。

（二）區域性特色優勢產業。

1.優質糧食產業。

發展現狀：產業帶以引黃、揚黃灌區為主，包括小麥、水稻和玉米，2007年播種面積485萬畝，比2003年增長31.1%，總產220萬噸；建成糧食加工企業近2300家，年加工能力稻米18萬噸、小麥中高檔面粉20萬噸、玉米淀粉60萬噸。

主攻方向：建立健全優質專用品種引進、試驗示范及繁育、推廣體系，不斷提高良種普及率和統供率；推進耕作制度和耕作方式改革，大力推廣全程機械化種植、測土配方施肥等節本增效技術，提高標準化生產水平；加強病蟲無害化防治，嚴格控制糧食產品農藥殘留，提高質量安全水平；大力發展精深加工，打造知名品牌，建設現代糧食產業體系。優勢區域：一是引黃灌區優質小麥、水稻、玉米產業帶；二是揚黃灌區糧飼兼用玉米產業帶；三是原州、彭陽等優質飼用玉米產業帶。

發展目標：到2012年，優質糧食播種面積穩定在500萬畝，其中：小麥200萬畝、水稻100萬畝、玉米200萬畝；優質糧食總產220萬噸。優質小麥、稻谷和玉米加工轉化率分別提高到20%、30%和30%以上。

2.淡水魚產業。

發展現狀：基本形成沿黃河產業帶，2007年養殖面積35萬畝，比2003年增長77%，水產品總量7.7萬噸，人均水產品占有量12公斤；全區70%以上水產品外銷周邊省區及西藏等地，成為西北地區重要的漁業生產基地和水產品集散中心。

主攻方向：保護和合理利用漁業資源，大力發展“適水產業”，擴大漁業生產規模；加快良種繁育及養殖配套技術推廣，提高良種魚苗的自給能力；加強漁業環境監測和水產品病害預測預報及質量安全檢測，提高水產品質量安全水平；鼓勵引導開展水產品加工，提升龍頭企業帶動能力。

優勢區域：以銀川市為重點的現代漁業先導區；以石嘴山市、農墾國營農場、青銅峽市、中衛市等地為重點的“適水產業”開發區；以沙湖、青銅峽庫區及寧南山區水庫塘堰為重點的生態漁業建設區。發展目標：到2012年，全區水產養殖面積達到65萬畝以上，水產品產量達到15萬噸；水產良種覆蓋率達到70%，各類水產苗種自給率達到70%；70%以上水產品質量達到綠色食品標準。水產養殖、水禽養殖、水生植物種植、水上旅游產值比重分別達到70%、15%、5%、10%，漁業經濟向多元化、多領域拓展。

3.葡萄產業。

發展現狀：基本形成賀蘭山東麓產業帶，2007年種植面積22萬畝，是2003年的2倍，總產量8萬噸，其中釀酒葡萄面積13萬畝，產量4萬噸；全區有葡萄酒生產企業20家，葡萄鮮果加工能力6萬噸。賀蘭山東麓產區已成為張裕、王朝、長城等國內外知名葡萄酒公司競相“逐鹿”的優質原料基地。

主攻方向：加快低產園改造步伐，加強示范園區建設，大力推廣綠色、有機葡萄標準化生產技術；完善產品質量檢測體系，加強全程監控，保障葡萄產品質量安全；全面推進葡萄酒企業多元化戰略重組，擴大企業規模，提升葡萄酒檔次；加強賀蘭山東麓葡萄酒地理標志產品的宣傳，全力打造賀蘭山東麓葡萄酒優勢品牌。

優勢區域：集中建設以賀蘭山東麓為主體的葡萄產業帶，加快建成永寧縣、青銅峽市、紅寺堡開發區及農墾系統四大主產區。

發展目標：到2012年，全區葡萄種植總面積達到80萬畝，總產量達30萬噸，其中釀酒葡萄60萬畝，產量20萬噸；葡萄酒加工企業、莊園、酒堡發展到40家以上，葡萄酒加工能力達到10萬噸以上；創建名優葡萄酒品牌10個以上。

4.紅棗產業。

發展現狀：基本形成靈武—紅寺堡—同心—海原產業帶。2007年種植面積達到45萬畝，是2003年的4.4倍，總產量4.5萬噸；靈武長棗遠銷上海、廣州等地，中寧圓棗南下成都等地；全區建成紅棗節能冷貯冷藏保鮮庫59座，貯量達40多萬公斤。

主攻方向：加快技術研發，提高產后保鮮貯藏和商品化處理能力；培育一批以流通型為主的龍頭企業，帶動產業外向型發展；打造馳名品牌，增強市場開拓能力。

優勢區域：以中衛市環香山地區和吳忠市干旱風沙區為主的制干型中寧圓棗、同心圓棗生產基地；以靈武為主、輻射中寧、青銅峽等地的鮮食型靈武紅棗生產基地。

發展目標：經過5年發展，在中部干旱帶新增紅棗種植基地100萬畝，其中壓砂地棗瓜間作20萬畝，到2012年，全區紅棗種植總面積達到140萬畝，其中壓砂地棗瓜間作30萬畝，總產量達到1.4億公斤以上；培育紅棗保鮮貯藏、加工、流通等龍頭企業30家。

5.優質牧草產業。

發展現狀：產業帶由引黃灌區糧草兼用、中部干旱帶旱作草地和南部山區退耕地人工種草構成。2007年多年生牧草留床面積624萬畝，是2003年的1.7倍,其中一年生牧草種植面積200萬畝；優質青干草總產450萬噸；全區建成草產品加工企業10余家，累計生產出售草捆、草粉、草餅、草顆粒等加工品84萬噸。

主攻方向：著力推廣“糧—經—飼”三元種植模式，加快多年生牧草人工草地的更新，擴大人工種草面積，實現優質牧草的有效供給;加強田間管理，適時收獲，提高飼草產量和品質;加快培育龍頭企業，促進牧草加工及合理利用。

優勢區域：南部山區多年生牧草種植區；中部干旱帶一年生和多年生牧草種植區；引黃灌區糧飼兼用作物和糧經飼“三元”結構種植區。

發展目標：到2012年人工草地面積達到1000萬畝，其中以紫花苜蓿為主的多年生牧草留床面積800萬畝以上，一年生牧草種植200萬畝以上；年產優質干草620萬噸；年加工、銷售牧草產品50萬噸。6.農作物制種產業。

發展現狀：2007年玉米、麥稻、瓜菜、馬鈴薯等作物制種面積35萬畝，是2003年的1.3倍，生產種子和繁育種薯共1.9億公斤。

主攻方向：建立和完善以提高單產為主的繁制種生產技術體系和以提高種子質量為主的檢測管理體系；培育龍頭企業，提高帶動能力；培育知名品牌，增強市場開拓能力。

優勢區域：穩定農墾國營農場，擴大惠農、平羅、青銅峽、中寧等地玉米制種基地；加快建設平羅、賀蘭、永寧、利通、沙坡頭區等稻、麥繁制種大縣；以平羅、青銅峽、沙坡頭區等地為重點發展瓜菜制種；穩步推進以西吉、隆德、涇源、原州為主的馬鈴薯種薯繁育基地建設。發展目標：到2012年，農作物繁制種面積達到70萬畝，其中：稻麥10萬畝，玉米20萬畝，瓜菜10萬畝，馬鈴薯30萬畝；生產種子總量1.36億公斤，繁育脫毒種薯60萬噸。

（三）地方性特色產業。

1.蘋果產業。

發展現狀：形成以吳忠市利通、青銅峽、中寧等縣（區）為主的產業帶；2007年種植面積40萬畝，是2003年的1.3倍,總產量40萬噸；培育加工企業5家，蘋果加工總能力達40萬噸以上，生產優質蘋果濃縮汁6萬噸以上，全部出口歐美市場，深受消費者青睞。

主攻方向：調整品種結構，加工、鮮食并重，合理確定早、中熟品種種植比例，拉長鮮食果和加工原料果供應期；推行標準化生產，提高果品產量和質量；提高加工能力，提升轉化水平。

優勢區域：建成引黃灌區、揚黃灌區和南部黃土丘陵區三大適栽區，重點發展吳忠和中衛兩個產業大市。

發展目標：到2012年，全區蘋果總面積達到100萬畝，其中10萬畝以上產業大縣5個，總產量達到70萬噸以上。蘋果加工率達到80％以上，年生產濃縮果汁11萬噸。

2.道地中藥材產業。

發展現狀：初步形成了六盤山區、中部干旱風沙區和引黃灌區三個特色鮮明的道地中藥材種植帶。2007年種植面積25.9萬畝、產量4.95萬噸，均為2003年的1.6倍。

主攻方向：著力建立野生道地中藥材資源修復、培植和利用的可持續發展制度；以提高育苗、種植成活率及單產為主攻方向，重點建立一批科技示范基地，引領道地中藥材基地建設；引進、發展、壯大一批道地中藥材加工、營銷企業和專業合作組織，帶動產業發展。

優勢區域：一是中部干旱帶沙生藥材種植區，包括靈武市東部山區、吳忠利通區東部山區、鹽池縣中北部和紅寺堡開發區。二是六盤山陰濕山區道地中藥材種植區，包括隆德、涇源兩縣全境和西吉、彭陽、原州等縣（區）的陰濕冷涼地區。

發展目標：到2012年，全區中藥材種植面積達到170萬畝，林藥間作60萬畝，資源修復和培植400萬畝。把我區中部干旱帶建成國家級道地烏拉爾甘草生態保護區、人工種植基地、種苗繁育基地和西部地區有較大影響力的商品甘草集散地；把六盤山區建成國家級道地中藥材生產基地。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各市、縣（區）政府要把加快集聚提升農業特色優勢產業作為“三農”工作的大事要事，突出規劃目標的導向作用，進一步統一思想，加強領導，精心部署，強力推進。要按照自治區總體規劃及各產業專項規劃，科學確定本地的特色優勢產業和產區，抓緊制定和細化實施方案，層層建立目標責任制，加強督查考核。要按照相關產業區域布局，以主產縣(市、區)為主持單位，定期召開聯席會議，研究解決產業建設中的困難和問題，加強區域協調，實現整體推進。自治區農牧、林業、發展改革、財政、科技、水利、扶貧等有關部門要強化大局意識，加強協調配合，各司其職、各負其責，進一步完善扶持措施，積極做好指導、協調和服務工作，確保本規劃順利、有效實施。

（二）加大扶持力度。各地、各有關部門要認真貫徹落實《國務院關于進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》，主動搶抓機遇，積極爭取國家項目資金，不斷加大農業特色優勢產業投入力度。繼續按照目標統一、渠道不變、合理分工、管理有序的原則，進一步整合各級財政支農、農業綜合開發、扶貧、農業基本建設、科技專項等項目資金，擴大“以獎代補”資金額度，重點扶持產業帶建設和產業化經營。引導農民增強市場主體意識，積極加大投入，探索農民通過資金、技術、土地承包經營權、勞務等生產要素入股，發展特色優勢產業的新模式。加大招商引資力度，吸引工商資本、外來資本和其它社會資本投資開發特色優勢產業，發展出口創匯農業。進一步完善農業政策性擔保、財政貼息貸款等政策，加大對農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織、種養大戶等經營主體的金融扶持力度，重點解決農產品收購、貯藏、運銷、加工等環節的資金需求。支持龍頭企業通過承貸承還方式資助農戶，為農戶提供小額信用貸款。擴大政策性農業保險實施范圍和覆蓋面，提高財政對保費的補助標準。逐步建立多元化、多渠道投融資機制，打造各類生產要素集聚平臺，形成廣泛參與、共同推進特色優勢產業發展的新格局。

（三）強壯產業大縣。綜合考慮各縣（市、區）農業特色優勢產業資源稟賦、規模現狀、創新能力、發展潛力等因素，因地制宜、分類指導，完善政府推動、市場引導、科技支撐、企業運作等機制，加大資源優化配置力度，促進土地、資本、裝備、人才、技術等合理集聚，推進特色優勢農產品向重點產區集中，逐步形成一批主導產品突出、經營規模適度、經濟效益顯著的產業大縣，加速提高產業集中度。

（四）加強農業基礎建設。在優勢產業帶和產業大縣，著力推進動植物良種繁育推廣、疫病防控、農田水利基本建設、集雨補灌、土壤培肥、農村清潔能源等重大工程建設，不斷提高特色優勢產業綜合生產能力、防災減災能力。大力開發應用先進適用的農機具和農機化技術，優化裝備結構，提高機械化生產、加工水平。加快推進標準化生產基地和養殖小區建設，培育一大批名牌農產品生產基地、龍頭企業原料供應基地、優勢農產品出口基地和現代農業示范基地。

（五）加快農業科技創新。按照“一個產業一套研發推廣機構”的要求，實行首席專家負責制，加快構建現代農業科技支撐體系，引領特色優勢產業持續快速發展。整合各類農業科研資源，組織力量開展產業關鍵技術科技攻關，重點突破種養業品種引進、選育和改良，動植物疫病防控，旱作節水農業、設施農業等技術“瓶頸”。進一步健全基層科技服務體系，促進一批成熟的新技術、新品種、新產品集成組裝配套，創建綜合性技術示范園區，發揮輻射帶動作用。加大“百萬農民培訓工程”、“陽光工程”等實施力度，提高農民科技素質。

（六）提升產業化水平。立足產業整體開發，進一步完善扶持政策，確定發展重點，加大對龍頭企業基地建設、技術改造、新產品開發、品牌創建、市場開拓等支持力度，扶持壯大一批龍頭企業集群，不斷提高農產品加工轉化率。大力引導、扶持農民專業合作組織和行業協會加快發展，鼓勵農民圍繞產業鏈開展多元化、多形式合作，提高農民組織化程度。大力發展“訂單農業”，鼓勵產業化經營組織與農戶簽訂產銷合同，為農戶提供種養技術、市場信息、生產資料、產品銷售等全方位服務。推廣“企業+合作組織+農戶”等發展模式，引導企業與農民形成緊密的利益共同體。

（七）加強農產品市場體系建設。按照“一個產業一個物流營銷平臺”的要求，加快完善農產品市場體系，特別要加強枸杞、瓜菜、馬鈴薯、淡水魚等鮮活農產品產地專業批發市場建設，提高農產品集散速度，形成產地市場、批發市場和終端消費市場相銜接，農資供應、產品銷售相配套的市場網絡。鼓勵有條件的地方實行農產品連鎖經營、統一配送和電子商務等現代交易方式，拓展外銷通道。著力扶持農產品流通龍頭企業，大力培育農產品市場經營主體，鼓勵農民創辦運銷組織，發展民間經紀人隊伍，提高農產品貯運能力。支持龍頭企業實施名牌戰略和商標戰略，鼓勵有產地特色的農產品申報農產品地理標志、馳名商標、名牌產品。堅持實施“引進來”和“走出去”戰略，通過舉辦和參加區內外農產品展示展銷等活動，提高寧夏特色優勢農產品市場知名度和競爭力。

（八）提高農產品質量安全水平。大力推行國家無公害農產品質量安全標準和技術規范，積極制定和完善農產品質量安全地方標準。加強農產品標準化示范縣建設，組織農戶實施標準化生產。推進無公害農產品產地認定和無公害、綠色、有機食品認證，建立寧夏特色優勢農產品質量認證標志。加強農產品質檢機構基礎設施建設，健全農產品質量安全監管體系，突出農產品產地環境、投入品質量、基地生產、市場準入、市場監測等關鍵環節，強化檢驗檢測手段，加大例行監測和監督抽查力度，實現農產品從農田到餐桌的全程控制，確保農產品質量安全。

第三篇：公路鐵路沿線環境綜合治理工作方案

公路鐵路沿線環境綜合治理工作方案

為進一步改善城鄉環境，促進生態文明建設，根據市政府辦 公室《關于印發東營市公路鐵路沿線環境綜合治理工作方案的通 知》（東政辦字〔2016〕77 號）要求，結合我縣實際，決定利用 一年半左右的時間，開展全縣公路鐵路沿線環境綜合治理。

現制定以下工作方案。

一、目標要求 按照“屬地管理、突出重點、因地制宜、規劃引領、標本兼 治”的原則，以拆違治亂、整修穿城穿村鎮沿街建筑外立面、提 升綠化水平、修建騎行綠道為重點，高標準對鐵路、高速公路、省干線公路、縣鄉公路沿線開展環境綜合治理，基本消除公路鐵 路沿線環境臟亂差現象，沿線周邊宜林地段綠化率達到 98%以 上，打造綠色生態交通走廊，基本實現公路鐵路沿線環境整潔、美觀。

二、治理范圍及任務標準 縣域內壽平鐵路，長深、榮烏高速公路，河辛路、東青路、濰高路、新濰高路等省干線公路，樂安大街、綦公路、康安路、傅家路等縣城區及各鎮街轄區內縣鄉公路。

（一）拆除違法建設。鐵路沿線 50 米范圍，高速公路兩側 500 米范圍，省干線公路、縣鄉公路兩側 100 米范圍。對公路鐵 路治理范圍內的違法建（構）筑物、廢棄建筑物、地面構筑物、橋梁涵洞下違法建筑、亂搭亂建及立柱廣告、廢棄線桿、落地廣 告、商業招牌、燈桿廣告、刀旗廣告等一律依法拆除、清理。拆 除后及時清運垃圾，對出入口及違法建設場地進行綠化或恢復原 狀。

（二）治理容貌秩序。

鐵路、高速公路、省干線公路、縣鄉 公路兩側 500 米范圍。

一是規范道路交通秩序。徹底遷移占用省 干線公路用地范圍內的集貿市場。嚴禁占道擺攤設點、打場曬糧，全部清理占道經營車輛租賃、二手車市場等。

二是規范經營場所。公路鐵路建筑控制區邊界外緣 20—50 米范圍內嚴禁新建村鎮、學校、農貿市場、大型商業網點、貨物集散地，集中治理規范公 路鐵路兩側 500 米范圍內小化工廠、砂石料堆場、商砼站、廢品 收購站點、養殖場等生產經營場所。采用綠化措施遮擋蔬菜大棚，規范水產養殖看護房。

三是清理積存垃圾。徹底清理公路鐵路兩 側可視范圍內、邊溝邊坡、農田、荒地、河道溝渠、橋梁涵洞、綠化帶等處積存的生活垃圾、建筑垃圾、料場、農作物廢棄物、白色樹掛，清理后進行場地平整、封填綠化。四是沿路河道溝渠 環境治理。對沿路沿線兩側河道、溝渠邊坡生活垃圾、建筑垃圾、柴草、雜物和水面漂浮物清理，加強對河道、溝渠坡岸環境衛生 的日常管理。

五是整治亂扯線路。跨干線公路或兩側各類架空管 線、電力及通訊線纜應隱蔽設置，盡可能下地敷設，嚴禁亂拉亂 設。六是實施公路安全生命防護工程。根據《公路安全生命防護 工程實施技術指南》，集中排查整治公路安全隱患。農村公路重 點整治急彎陡坡、臨水等路段安全隱患。公路穿城穿鎮路段重點

完善內外側護欄和標志標線等公路安全設施，設置限速設施和警 示燈具等交通管控設施，渠化大型平交道口等。修剪、遷移影響 公路鐵路交通安全的樹木和設施。

（三）整修沿路沿線建筑。

對公路穿城穿村鎮路段兩側建筑，按照一街一景的要求進行規劃設計，統一整修，拆除殘墻斷壁或 有礙觀瞻的建筑物。對建筑外立面的廣告牌匾、空調外機、防盜 門窗統一規范設置。對短期內難以整治的合法老舊建筑，本著與 周邊環境相協調的原則，對外立面整體粉刷美化。對干線公路兩 側經批準暫時不能拆除的沿路店、企業等，按照整條路街景觀規 劃進行整修。

（四）大力提升綠化水平。一是添綠增景。對鐵路沿線 50 米、高速公路兩側 200 米、省干線公路兩側 50 米、縣鄉公路兩 側不少于 20 米范圍進行綠化提升，清理死株、補植苗木，空地 綠化、提升景觀。把不能拆除但影響景觀的建筑物、蔬菜大棚等 通過種植常綠喬木遮擋起來。消除妨礙視線的障礙，讓遠處的河 流濕地、整片田野等風景透出來。特別是對拆除違法建筑后的空 地、清理堆場和料場后的空地、原有綠化林帶缺損部分、空閑地、荒地、林下裸露土地，結合實施三年增綠計劃，因地制宜地采取 措施，全面提升綠化檔次和水平。對隨意開設的平交道口進行封 堵、綠化。對公路橋梁跨越的河道、溝渠、水系兩岸上下游 500 米范圍延伸綠化。縣城區、鎮街區路段按照城市園林綠化標準進 行綠化美化。

二是加強綠道建設。省干線公路、重要縣鄉公路兩 側要按照《綠道規劃設計導則》，規劃建設騎行專用道，完善配

套設施，融合生態、環保、旅游、運動、休閑和科普等多種功能，有機串連城市、鎮街、村莊、郊野公園、自然保護區等重要節點，構筑生態交通網絡，為廣大居民提供更多生活休閑空間。三是推 行濕法保潔。全面推行省干線公路機械洗掃作業，降低空氣揚塵，定期對兩側樹木、綠化進行清洗。

三、實施步驟

（一）啟動階段（2017 年 2 月底前）。根據全市公路鐵路沿 線環境綜合治理總體規劃、本工作方案和全縣三年增綠計劃，在 全面調查摸底的基礎上，編制全縣公路鐵路環境綜合治理詳細的 規劃設計和具體方案，各鎮街、有關部門編制工程項目建設 計劃。縣城管執法局負責統一編制河辛路、東青路、濰高路（孫 武路以西至博興界）、傅家路（康安路以東至東青路）的綠化及 沿街建筑物立面改造規劃設計，于 2017 年 2 月下旬完成；各鎮 街完善編制各鎮街轄區內其他道路的環境綜合治理詳細規劃設 計及工程項目建設計劃（包括綠化、沿街建筑物立面改造、拆違及環衛保潔等環境綜合治理方面的詳細規劃設計、實施方 案、工程量及概算投資等），并于 2017 年 2 月底前完成后上報。

（二）實施階段（2017 年 3 月—2018 年 4 月）。2017 年 4 月底前，全面完成公路鐵路治理范圍內的違法建筑、非法廣告標 識、建筑垃圾、生活垃圾、物料存放場、養殖場清理及相關構筑 物拆除、高速公路橋下空間治理等工作；完成綠化、綠道建設、建筑外立面整修等項目設計及招標工作，力爭達到開工條件。2018 年 4 月底前，全面完成綠化、綠道建設任務。

（三）驗收階段（2018 年 5 月）。對全縣公路鐵路沿線環境 綜合治理進行全面總結驗收，驗收結果計入美麗鄉村建設考核指 標體系。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。成立縣公路鐵路沿線環境綜合 治理工作領導小組，下設辦公室，全面負責公路鐵路沿線環境綜 合治理工作的協調調度和督導推進。各級各部門、單位要加強領 導，齊抓共管，按照分工迅速開展工作，確保綜合治理工作高標 準、高質量按期完成。各鎮街負責具體組織實施公路鐵路沿線環 境綜合治理工作。縣城管執法局負責對全縣公路鐵路沿線環境綜 合治理指導調度、組織協調、督導檢查、考核評價等工作。縣經 濟和信息化局負責指導亂扯電力、通訊線纜整治工作。縣公安局 負責指導省干線公路違章停車及交通設施完善、整修等集中治理 工作。縣國土資源局負責指導高速公路、省干線公路兩側侵占集 體土地違法建設拆除工作。縣住房城鄉規劃建設局負責指導商砼 站、砂石料堆場清理工作。縣交通運輸局負責指導公路沿線治理 和公路安全生命防護工程實施工作。縣農業局負責指導公路鐵路 兩側綠化用地流轉工作。縣林業局負責指導公路鐵路兩側綠化、綠道建設工作。縣商務局負責指導治理范圍內再生資源回收行業 清理工作。縣畜牧局負責指導治理范圍內養殖場清理工作。縣公 路局配合省道沿線鎮街做好沿路治理相關工作，協調齊魯交通發 展集團有限公司東營分公司、山東東青公路有限公司東營管理處 配合高速公路沿線鎮街做好高速公路沿線環境綜合治理工作。各 — 7 — 鎮街牽頭，縣城管執法、市場監管、商務、交通運輸、公路、公 安等部門配合，做好遷移占用省干線公路用地范圍內的集貿市 場，清理占道擺攤設點、打場曬糧、車輛租賃、二手車市場工作。

（二）規劃引領，保障投入。按照一路一景的要求，縣城管 執法局負責委托設計單位統一編制河辛路、東青路、濰高路（孫 武路以西至博興界）、傅家路（康安路以東至東青路）的綠化及 沿街建筑物立面改造規劃設計，各鎮街負責轄區內其他道路的詳 細規劃設計和實施方案的編制。治理工作要嚴格按照具體設計實 施，全面提升沿路沿線容貌環境景觀水平。各鎮街要多渠道籌集 公路鐵路沿線環境綜合治理資金，積極推廣 PPP、政策性銀行貸 款等模式，引導多種資金參與公路鐵路沿線環境綜合治理，鼓勵 鐵路、高速公路沿線村民利用國有或集體所有的荒地等發展經濟 林、用材林、苗圃。要通過多種方式落實綠化用地，落實沿線養 護管理費用，確保足額及時到位。大力提升綠化水平，要積極推 廣市場化管理養護，鼓勵通過政府購買服務方式進行管理養護。公路鐵路沿線綜合治理過程中，除河辛路、東青路、濰高路（孫 武路以西至博興界）、傅家路（康安路以東至東青路）綠化資金 由縣鄉兩級財政按比例承擔外，拆違、立面改造資金及其他道路 綠化資金等均由各鎮街承擔。

（三）建立長效機制，保持治理效果。各級各有關部門、單 位要充分利用各種媒體和宣傳手段，廣泛宣傳公路鐵路沿線環境 綜合治理的重要意義、相關政策措施和先進經驗做法，曝光公路 鐵路沿線環境突出問題，營造良好工作氛圍，推動綜合治理順利 — 8 — 實施。各級各有關部門、單位要落實設施養護管理、環衛保潔、園林綠化監管單位，制定養護標準及考核辦法，加強監督考核，促進長效管理，在招標過程中綠化工程養護期延長至2-3年時間。要把公路鐵路沿線環境綜合治理工作納入美麗鄉村建設考 核的重要內容，提高分值所占比例，獎優罰劣，調動各方工作積 極性。2017 年上半年、下半年分別組織全縣拆違治亂檢查評比，年終組織拆違治亂綜合考核。2017 年 11 月底前，組織一次建筑 外立面整修美化和綠化、綠道建設檢查評比。2017 年 12 月，進行公路鐵路沿線環境綜合治理年終考核。

第四篇：農業五大優勢產業上半年工作總結

第14期

2006年7月11日

農業五大優勢產業開發上半年工作總結

今年是全面實施《農業優勢產業發展規劃》的第二年。去年一年，優勢產業開發成績顯著。今年上半年，優勢產業繼續加快推進。各產業部門圍繞產業做大做強，認真總結近兩年產業發展的經驗，查找存在的問題，產業發展的思路更加明晰，重點更加明確。各地各有關部門把加快優勢產業發展作為新農村建設的首要任務，繼續采取得力措施，加大推進力度，五大優勢產業取得長足發展。

一、產業開發規模繼續擴大。受市場利益的驅動和優惠政策的促動，全市柑桔產業開發勢頭依然強勁，產業規模不斷壯大。去冬今春全市共新開發柑桔基地3萬余畝，其中今春新開發基地3000余畝。自2月中旬以來，掀起大規模苗木栽植的熱潮，春季待栽面積3.7萬畝，截止4月初，春栽桔苗300多萬株約合3萬畝，其中容器苗60萬株，僅習家店鎮用苗81萬株。畜牧產業各項生產指標穩定增長，豬、牛、羊、禽存欄(籠)數和出欄(籠)數同比都有不同程度的增長，增幅約在3—6%之間；引進推廣優質牧草12個品種4500公斤，建設了丹趙路、石鼓、蒿坪、習家店、涼水河五個種草養畜示范基地，建連片草場1000畝，發展種草養畜大戶1500戶；建豬、牛養殖小區6個，新增50頭以上的養豬大戶188戶，10頭以上的養牛大戶 1

241戶，30只以上養羊大戶438戶，年出籠500只以上的養雞大戶268戶。水產養殖規模進一步擴大，完成養殖投放48450畝，占全年計劃任務的100.9%；新增生產面積3200畝，其中新增濾食網箱85畝、1870只，新增名優魚網箱55畝、1100只，新增庫灣16處3060畝；改造塘堰庫8000畝；投放魚種規格大，品種多，名優比重大，成活率好，新增魚回魚、鱸魚、鱖魚養殖300余箱，并簽定了魚回 魚 訂單；正在爭取進入省水產板塊。中藥材繼續與亳州商人開展訂單合作，在部分鄉鎮設藥材收購門市部，完成種植面積12000畝，其中春種6000畝。旅游觀光農業繼續突出各景點基礎設施建設，官山呂家河、浪河銀夢湖及清末莊園、涼水河百喜島、牛河森林公園、土關埡銀洞山、丹趙路王家莊、六里坪伍家溝、石鼓雙龍峽等觀光景點大力推進基礎設施建設，加大了景點包裝推介力度。如浪河銀夢湖引進東風電視臺投資興建了碧波泛舟、桔林垂釣、農家小憩等休閑娛樂項目；涼水河鎮百喜島修建了6公里的旅游公路，完成了沿途的綠化，在小太平洋景區各島栽植各類珍貴苗木2萬余株，對百喜島近5公里的游步道進行全石板鋪筑，招商引進大型游艇開發漁家樂項目，開展百喜島水上觀光活動；牛河森林公園大門標志性建筑已興建完工，有機茶生產加工廠已建設完成，野豬養殖和公園公路硬化等工程已開始實施；土關埡銀洞山建成了品茶亭，建成無塵、無煙茶葉生產線；丹趙路王家莊修通了至松濤山莊4.7公里的聯通路，100畝農業科技觀光園和500畝林果示范園正在加緊實施；石鼓雙龍峽景區完成了石鼓村至雙龍峽景區13.7公里主干公路基礎，峽谷簡易棧道已基本完成，正加緊九龍湖邊的九龍賓館“三通一平”工程、停車場旁的百畝人工湖工程。

二、產業開發質量穩步提升。一是注重良種繁育體系建設。針對柑桔產業發展中存在的苗木亂引、亂繁、濫調、亂栽等突出問題，去年底從華中農業大學柑研所引進2萬株無病毒良種苗木，在涼水河鎮油坊溝建立了全市無病毒良種采穗圃100畝；今春成功舉辦了苗木招投標會，規范了全市苗木市場秩序。畜牧業狠抓了以品改為主的畜牧良種工程建設，進一步完善了各品改點的基礎設施建設，開展優質肉牛良種雜交改良和綜合配套

建設，建設凍精配種罐點12個，完成黃牛凍配2750頭，引進種公豬20頭，種母豬1200頭；水產業完善了名優魚繁育基地改造建設，魚白 魚原種場完成成魚池保水、加深、給排水設施改造，孵化設施、苗種培育池建設已完工；選育引進魚回 魚、加州鱸、魚白 魚、、魚感 魚 親本800組，生產優質苗種加州鱸3000萬尾，魚白 魚、魚感 魚、魚回 魚 正 在 催 產 過 程 之 中。中藥材產業完成GAP示范基地建設1000畝，建立良種繁育基地100畝。二是注重科技推廣和標準化生產。結合科技進村入戶活動，各產業繼續深入開展科技培訓指導。柑桔產業分批派出技術人員深入到習家店、涼水河、六里坪、丹趙路等鄉鎮，進行春管專題技術培訓，并深入田間地頭指導桔農合理修剪、施肥，培訓桔農8場次，培訓人員700多人次，發放技術資料1000余份，指導春管面積5000多畝；繼續加強了與華農大的科技協作，先后邀請華農大及省農業廳專家前來考察指導柑桔產業發展，組織技術人員到日本、韓國考察學習先進經驗；結合全國第二批、湖北省第五批柑桔標準化示范區建設，加大了柑桔標準體系的完善、農業投入品標準化、柑桔標準化示范區建設及柑桔標準的培訓及宣傳工作。組織重點示范基地技術骨干參加省廳組織的標準化生產的培訓，在各主產鄉鎮和重點示范區組織了標準化生產的培訓；繼續抓好以柑桔有害生物防治為重點的病蟲害綜合防治工作，引進推廣殺蟲燈、黃板誘蟲及掛藥瓶誘殺等多種形式的病蟲害防治技術；開展了高標準基地建設規劃，確定今后重點建設十大示范基地，目前五個鞏固型老示范基地的實施方案和五個新建高標準示范基地的規劃編制已經完成。畜牧業開展種草養畜、肉牛生產技術培訓五期，參訓人員600人次；狠抓了動物防疫檢疫工作，保障了產業健康安全發展，市財政今年拿出40萬元防疫專項經費，實行動物免費防疫；完善了四大服務體系，即畜禽保健、畜產品監測體系，畜禽品種改良體系，飼料開發、檢測體系及流通網絡體系。水產業成功舉辦了水產協會理事會科技培訓活動，發送無公害水產品養殖技術書刊、資料5000份，開展鱘魚養殖、名優魚養殖、魚病防治等技術培訓200人次，研討交流主養品種、種苗把關、養殖模式、基層協會組建等項內容；到宜昌考察學習鱘魚養殖與水產品加工后，組織鱘魚養

殖示范基地建設；庫區漁業秩序整頓有力，春禁工作成效明顯；庫區抬網、燈光誘捕、電炸魚等違規違法漁具漁法得到有效遏止，全面查禁了禁用漁藥、有害添加劑飼料，庫區漁業生產秩序和銀魚增殖、水生動物生長環境保持良好。

三、產業化經營取得重大進展。一是產業招商引資成效顯著。畜牧產業成功引進江蘇雨潤集團3000萬只肉雞加工項目，該項目建成后將成為我市畜牧產業發展的導向型龍頭企業，促進我市農業經濟結構產生重大調整；引進臺商投資浪河農業綜合開發項目，已投資500萬元，規劃投資1.4億元，以茶葉生產、茶飲料加工、生豬養殖及飼料加工、有機肥生產、水產養殖、休閑觀光為主要內容，發展農業循環經濟，建設現代農業示范基地。引進宜昌老板投資新增兩條柑桔產后處理生產線，習家店鏵廠洼果園場自籌資金新建生產線一條；柑桔深加工項目進展順利，利用農發資金成功申報了桔瓣罐頭加工項目，后期招商工作正在進行。水產業新增兩戶水產品加工企業，現已完成投資100萬元，丹江口水庫鮮魚加工品牌包裝已設計印制出來，漢丹魚品牌注冊已經完成；魚白 魚 加工、銷售非常活躍，產品包括魚丸、魚糕、魚片等七個品種；水產品市場建設、關門巖漁村、漁港建設、大庫增殖投放招商項目還在繼續爭取之中。二是精心培育龍頭企業和專業合作組織。柑桔產業把重點柑桔場如玉皇頂、蔡家渡、羊山等作為全市十大高標準示范基地之一重點建設，培育出土臺、六里坪、均縣、習家店等鄉鎮柑桔專業協會；畜牧以3000萬只肉雞養殖項目配套建設為重點，加大種雞場、飼料場招商建設及防疫工作力度，積極培育習家店、土臺、石鼓、均縣鎮養豬協會。水產養殖協會運作良好，積極開展技術推廣活動，正在策劃組建鱸魚養殖、魚回 魚 養殖、水產品加工三個基層協會。中藥材在與亳州客商繼續搞好訂單生產的同時，正在積極組織對外招商；中藥材協會已在均縣、土關埡、白楊坪、官山、鹽池河等鄉鎮成立分會，開展技術推廣活動。

總體來看，半年來優勢產業推進取得了一定成績，但存在的問題仍不容忽視。一是各優勢產業整體素質不高，產業化經營水平不高，特別是缺

乏帶動力強的龍頭企業，專業合作組織發展緩慢；二是產業開發科技含量不高，科技推廣應用水平仍然較低；三是產業之間進展不平衡，有的產業推進較快，發展思路成熟，有的產業推進緩慢，成效不大；四是產業的資金投入嚴重不足，政策資金落實難、到位難、兌現難，直接導致產業推進乏力。

下一步工作重點：

1、加快建立良種繁育體系。柑桔要抓好新品種引進和油坊溝繁育基地的建設管理，加強對已辦理生產、經營許可證的單位和個人的監管，做好秋冬基地開發技術指導和苗木招投標工作，確保基地用苗質量，嚴禁亂引亂調。畜牧要抓好市種畜場外三元豬繁育體系建設。水產要鞏固提高白魚良種繁育基地建設，加快蔡灣、金陂兩漁場苗種設施改造，引進培育新品種4個。中藥材要完善良種繁育基地建設。

2、加快建立高標準示范基地。柑桔重點建設已確定的十大高標準示范基地，完善水、電、路基礎配套建設；畜牧抓好生豬養殖小區建設和養豬大戶培育，穩固均縣、丁營、石鼓、習家店4個養豬小區，在習家店、丹趙路建肉牛育肥場兩個，與肉雞加工項目配套建設肉雞養殖示范基地；水產建立白魚、鱘魚兩品種養殖示范基地，探索庫汊養魚模式，培育1—2個典型大戶。

3、加大科技推廣力度。各產業專班要組織技術力量深入開展科技進村入戶活動，著眼于提高質量，提高市場競爭力，以推廣普及實用技術為主，以推行標準化生產技術為主。柑桔主要做好購臵和推廣殺蟲燈、周轉箱、采果剪的工作；畜牧要大力推廣人工種草養畜和秸稈養畜技術，開展劣雜公牛去勢和黃牛凍配；水產要推廣無公害、有機水產品養殖技術；中藥材以宣傳利用退耕還林地套種中藥材為重點，擴大訂單種植規模，對新種植過萬畝的鄉鎮給予獎勵。

4、加大招商引資力度。繼續開展全方位的招商引資，為引進企業做好服務。全力做好3000萬只肉雞加工項目的配套建設和浪河臺商投資花果山農業高科技開發有限公司的服務工作；抓好桔瓣罐頭加工企業招商工作；

抓緊引進大型中藥材加工企業，以配套GAP基地規模發展。

5、加大項目爭取和資金投入力度。各產業辦、各項目部門要圍繞優勢產業開發積極對上爭取項目，實行資金捆綁使用，切實解決政策資金難到位、資金使用分散的問題。

6、加大龍頭企業和專業合作組織培育力度。在增強對培育龍頭企業和專業合作組織的重要性認識的基礎上，研究落實各級扶持產業化龍頭企業的優惠政策，努力做到一個優勢產業有1-2個帶動力較強的龍頭企業；柑桔在五個產桔重點鄉鎮各培育1個示范性專業合作組織，畜牧在習家店、土臺、石鼓、均縣鎮培育由養殖大戶和經營大戶牽頭組建的養豬專業協會，水產、中藥材產業要在市協會下選擇若干鄉鎮培植示范性專業協會，充分發揮協會作用。

7、抓好品牌認證和產品銷售工作。柑桔要依托玉皇頂、蔡家渡場申報綠色食品品牌，集中抓好秋季柑桔銷售；畜牧積極開展豬、牛、禽無公害產地產品申報認證；水產搞好品牌注冊和無公害有機水產品認證。

8、加大配套基礎設施建設力度。結合新農村建設，做好各產業的配套基礎建設，促進各產業提檔升級。突出抓好城郊農家樂提檔升級，加強涼水河小太平洋景區百喜島、牛河森林公園、土關埡銀洞山茶場、石鼓雙龍峽景區開發等觀光農業景點建設。

報：市委、市人大、市政府、市政協領導、十堰市農辦送：市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協辦、市直有關單位發：各專業產業辦、各鄉鎮人民政府、辦事處、管理區、管理處中共丹江口市委農辦2006年7月11日印發

第五篇：農業發展規劃

2014年農業發展規劃

以促進農業現代化和農民增收為目的，以“優化結構、發展特色、爭創品牌、強化服務”為重點，以農業示范園建設為抓手，做大做強果品、金銀花、苗木、設施蔬菜、生態旅游五大主導產業，積極推進農業結構調整，加大農業招商力度，進一步推進我鎮經濟社會全面、協調、可持續發展。

1、打造精品農業示范園，促進全鎮農業結構調整。2014年計劃全鎮農業示范園建設達到30個，其中大王櫻桃、大王核桃、孫樓大棚櫻桃、祥泰蘋果、金魯蒙金銀花、金地生態農業、名典北美海棠、興潤園林、大通農業、盛泉農業等10個農業示范園作為精品農業示范園精心打造并向全市推介。以農業示范園建設為載體，新發展大櫻桃500畝，核桃800畝，金銀花5000畝，苗木2000畝，設施蔬菜300畝。

2、實施品牌戰略，爭創名牌產品，加快發展綠色和無公害農產品。我鎮農有良好的自然生態環境，特別適合綠色和無公害農產品的要求，但品牌意識淡薄。因此，要適應新的形勢，改變觀念，開發綠色和無公害食品，變各村自主開發品牌為全鎮統一打造“潮泉”牌農產品，在全市、全省乃至全國推出一批“潮泉”牌名、特、優農產品。