第一篇：福建省公路鐵路沿線和村莊整治建設要求
附件1：
公路鐵路沿線和村莊整治建設要求
（一）規劃編制。按照《福建省村莊規劃導則》要求，編制村莊規劃。村莊規劃要達到修建性詳細規劃程度，并依照法定程序報批。村莊規劃要在村民公共活動場所展示，通過村規民約，使全體村民共同遵守規劃。
（二）住房建設。整治舊房外觀，裸房統一粉刷裝飾，保護墻體安全；房屋屋頂可進行“平改坡”或挑檐等裝飾，統一格調，體現鄉村風格和地域特色；對具有傳統建筑風貌和歷史文化價值的住房，要進行重點保護和修繕；清除影響生產生活的簡易臨時搭蓋，修葺有破損的墻壁，做到墻無殘壁，形成比較好的整體建筑風貌。引導“人畜分離”，集中建設禽畜圈養點。新建住房應推廣災后重建做法，結合造福工程，引導推動散居農戶、零星分散小自然村，逐步向核心區遷并，集中建設“三統一特”的村鎮住宅小區；符合規劃要求的零星建房，應套用通用圖集或進行科學設計。
（三）環境衛生。合理選擇雨水排放和生活污水處理方式，提倡“雨污分流”，污水集中處理。規模較大、居住集中的村莊生活污水應采用經濟有效、簡便易行、資源節約、工藝可靠的處理技術進行相對集中處理，靠近城鎮污水收集系統的應優先考慮接入城鎮系統集中處理；養殖業污水應經沼氣池等生態技術處理達標后排入村莊排水系統，不得暴露或污染村莊生活環境。進行無害化衛生戶廁建設或改造。按需求建設水沖式公廁。結合農村環境連片整治，深化農村家園清潔行動，推行垃圾分揀，分類處理。完善垃圾處理設施，配足保潔人員，保證資金投入，健全日常保潔制度，做到環境凈化、路無浮土。梳理、規范村莊各種纜線。
公路鐵路沿線兩側的企業廠房，要進行綜合整治。對于企業廠房雜亂、亂搭建、亂堆放的，應盡可能將企業搬遷至附近工業園區，一時無法搬遷的，要對廠房進行立面改造，清除亂搭建，清理亂堆放，整治廠區周邊環境。廠區空閑地要進行植樹綠化。工業廢氣、廢水、工業垃圾等污染物排放得到有效治理。對公路鐵路沿線視線范圍內垃圾進行清理，對裸露的垃圾收集點、填埋場進行有效遮蔽、美化。清理和規范沿線廣告牌。
（四）公用設施。按照相關標準，結合農村衛生室、農村敬老院建設和農家書屋工程、農民體育健身工程等為民辦實事項目，合理配套公共管理、治安防范、日常便民、醫療保健、義務教育、文化體育、養老幼托等公共服務設施，實施農村飲水安全工程，滿足村民基本公共服務需求。村內主要道路進行硬化或修整，次要道路和入戶道路鼓勵使用石板、青磚、卵石等鄉土材料鋪裝；路面平整完好；主要道路設置排水設施，有條件的地方可設置路燈；村莊主入口設有鄉土氣息濃郁的村名標志。
（五）綠化美化。大力開發“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁；宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)等林地和非規劃林地，種植珍貴和優良鄉土樹種。有條件的村莊應建設面積適宜、鄉土氣息濃郁的小型休閑廣場和公共綠地，為村民提供公共休閑活動空間。列入綠色村莊創建的村，每個村莊都建設1處200平方米以上的公園綠地，路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上，村旁、宅旁種植名貴和優良鄉土樹種占40%以上，主要路旁兩側邊溝以外及水旁宜綠化地段各種植2排以上優良鄉土樹種。
公路鐵路沿線兩側要進行綠化美化，開展生態林和經濟林的建設，高速公路兩側建設20-30米綠化帶，過境公路和鐵路兩側建設10-20米綠化帶，形成有序和富有特色的綠色生態景觀。
（六）生態保護。積極開展生態村創建活動。山水田林自然風貌得到保護，田園風光、山村風貌、水鄉風韻等自然特色得到有效延續。保護農村自然濕地，提高水系自凈能力。河塘溝渠應進行整治和疏通，及時清淤，保持水體潔凈，駁岸隨坡就勢，自然生態，盡量避免硬質護砌，既有建筑和新建建筑不得侵占河道水域、破壞水系。對公路鐵路沿線亂采亂挖造成山體裸露的，要禁止違規亂采亂挖，清理堆積物，進行綠化覆蓋；對于因鐵路、公路施工造成的山體、地表和周邊環境破壞的，應恢復自然環境景觀。
（七）長效管理。結合村規民約的制定，建立健全公路鐵路沿線整治和村莊環境綜合整治長效管理機制，建立設施維護、河道管護、綠化養護、垃圾收運、公廁保潔等隊伍，明確責任，落實長效管理經費，加強日常管理維護，強化村民參與監督，鞏固整治建設成果。制定相關制度，配足規劃建設執法人員，加強巡查、督察，貫徹落實《福建省農村村民住宅建設管理辦法》，強化村民住房新建、擴建、改建的監管。
第二篇：鐵路沿線環境整治
關于印發本溪市鐵路沿線（沈丹線本溪段）環境綜合整治實施細則的通知
2012-9-7
來源：本溪市人民政府辦公廳文電處
點擊：288
本政辦發〔2012〕92號
關于印發本溪市鐵路沿線（沈丹線本溪段）
環境綜合整治實施細則的通知
各自治縣、區人民政府，本鋼，市政府有關委辦局、直屬機構：
經市政府同意，現將《本溪市鐵路沿線（沈丹線本溪段）環境綜合整治實施細則》印發給你們，請遵照執行。
二○一二年七月十八日
本溪市鐵路沿線（沈丹線本溪段）
環境綜合整治實施細則
為改善我市鐵路沿線城鄉環境面貌，美化城鄉景觀，展示地域文化特色，提升沿線整體形象，創造良好生活環境，以潔凈、優美的環境迎接“十二運”，根據《遼寧省重點鐵路沿線環境綜合整治方案編制導則》，結合本溪地區實際，特制定本實施細則。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以“迎全運、愛家鄉、建本溪”為目標，按照“統一規劃、突出重點、營造特色、先易后難、分步實施、標本兼治”的工作思路，努力打造我市鐵路沿線“環境優美、安全文明、交通順暢、管理有序”的窗口形象。
二、整治范圍
包括重點鐵路沿線一定縱深范圍，具體劃分為三個層次：
第一層次為鐵路用地紅線內；
第二層次為鐵路紅線外側至少200米范圍以內，沿線重要地段、節點區域可適當放寬范圍；
第三層次為鐵路紅線外側旅客視野所及范圍500米或1000米以內。
三、總體要求
（一）鐵路用地紅線內
拆除違章建筑和破舊建筑，既有建筑及圍墻整飾出新，清理垃圾污水，物料堆放整齊，綠化亮化美化等。
（二）鐵路紅線外側至少200米范圍以內
全面達到“六無一有”標準，即：無違法私搭亂建的建（構）筑物及其附屬物、無破舊建筑及殘垣斷壁、無亂堆柴草、無暴露垃圾渣土及“白色污染”、無違法及破舊廣告牌匾、無河塘漂浮物；有綠化隔離帶或隔離墻。
（三）鐵路紅線外側旅客視野所及范圍500米或1000米以內
因地制宜地對“一村三網一囪”（即沿線村莊，農田林網、道路網、河湖水系網，企業煙囪）進行綜合治理，從地面以及一定高度的兩個視角達到“村綠、山青、整潔、路暢、水秀、無黑煙”的標準。村莊按照我市新農村建設統一要求進行環境整治。
四、整治原則
（一）遠近兼顧、環境協調
處理好旅客視線的遠近關系，重點整治近距離即鐵路紅線外側至少200米范圍以內的環境，統籌兼顧遠距離即鐵路紅線外側旅客視野所及范圍500米或1000米左右的環境協調。
（二）總體謀劃、區別對待
整體考慮重點鐵路路堤與橋面沿線環境，區別對待，重點整治路堤段沿線環境，兼顧橋面段沿線環境。
（三）主次分明、突出重點
區分重點鐵路沿線環境重點整治段與一般整治段，側重于重點鐵路進出站區5公里左右，以及重點鐵路經過的城郊結合部沿線環境整治，兼顧沿線緊鄰農村環境綜合整治。
（四）高標準、可操作、低成本
在充分調查研究基礎上，協調好環境整治各要素的相互關系，以提升環境景觀質量要素為主，以建（構）筑物拆、改、新建為輔。
五、主要措施
全力打造一流鐵路沿線景觀，讓重點鐵路沿線成為外地游客認識本溪、了解本溪的風景走廊。
（一）拆除
鐵路用地紅線內以及鐵路紅線外側至少100米以內，以拆除違法建設和各類破舊建（構）筑物為主，包括集中清理重點鐵路沿線違法建設，拆除沿線兩側鐵路設施以外有礙觀瞻的違章、廢棄建（構）筑物，對已到期或影響沿線景觀容貌的臨時建筑和已拆房屋剩余部分實施拆除；對沿線破舊棚圈、圍墻、圈舍管理房、影響環境的舊民房、舊庫房、舊廠房等進行拆除。關閉重點鐵路沿線兩側不符合國家產業政策的大氣污染企業或生產線。
（二）整改
鐵路用地紅線內以及鐵路紅線外側至少200米以內，對建（構）筑物、附著物、各類介質輸送管道及支架實施整飾出新。整飾或洗刷沿線陳舊建筑立面；對部分殘缺建筑，要補修門窗、陽臺，添加檐口、女兒墻。清除沿線違章設置的各類橫幅、廣告以及亂貼亂畫，規范戶外廣告、門店招牌等。要求沿線所有貨場各類貨物擺放、各類散料堆放規整；對所有廢品收購站（點）進行清理整頓，要求達標經營；對居民各類物品的晾曬及擺放，各縣（區）政府、管委會要制定文明條例并實施管理。
對鐵路沿線兩側1000米范圍內符合產業政策的企業、生產線進行大氣污染源綜合整治，確保穩定達標排放，徹底消除“冒黑煙”現象；對逾期未能完成治理任務的企業依法予以關閉。
鐵路沿線兩側1000米范圍內劃定為燃煤限制區，限制區內要杜絕秸稈焚燒現象，并且相關鄉（鎮、街道）、企事業單位要結合新農村建設，積極推廣使用液化石油氣、秸稈氣化、沼氣等清潔能源。鐵路沿線所有火車站要逐步取締燃煤鍋爐，改用清潔能源。
鐵路沿線兩側各2000米范圍內，原則上排放大氣污染物的新建項目一律進入我市各類工業園區，不再批準園區之外新建項目，并嚴格按照園區規劃環評進行選址和布局。
根據規劃在城區和站區增設夜景照明設施，實施重點建筑物（公共建筑物和高層建筑）、主要節點、有關企業煙囪亮化工程，提升沿線景觀形象，為游客增添一道美麗的夜景。
對鐵路紅線外側旅客視野所及500米或1000米范圍內建筑實施整飾出新。對于保留建（構）筑物和圍墻，按照城鎮建筑風貌和建筑色彩要求，進行統一改造整治。
鐵路沿線所經縣（區）政府、管委會要對鐵路兩側各200米范圍內排放水污染物的企業進行認真排查，加大監管力度，確保其穩定達標排放；不能穩定達標排放的，要下達限期治理要求；逾期仍未達標的，予以關閉或搬遷。
嚴格控制新污染源。鐵路兩側各200米范圍內，原則上不新建造紙、水洗、印染、化工等建設項目。鐵路沿線所跨越的河流段，要進行污染綜合整治和景觀化建設。
（三）綠化
因地制宜布置綠化，將平地綠化、坡地綠化和垂直綠化與地形地貌密切結合，通過新建綠地、拆墻透綠、拆違還綠、見縫插綠、垂直掛綠等多種途徑提高綠化面積、密度和質量，豐富植物配置，提升綠化品位。
鐵路用地紅線內統一種植護坡草坪、修建隔離護欄和綠籬，豐富綠化層次。鐵路紅線外側至少200米范圍以內，以種植開花灌木和高大樹木為主，并與林業管理部門有關規劃相協調。注重鐵路進出站區5公里左右以及鐵路經過的城郊結合部沿線綠化，使之成為功能完善、景色優美的綠色長廊。
鐵路紅線外側旅客視野所及500米或1000米范圍內，要做好農田林網、荒山荒坡、河湖水系、道路網以及城市和村鎮的綠化、美化，充分利用村莊房前屋后及道路兩側空閑地種樹、種花美化綠化沿線環境，對裸露地、閑置地、拆除違建后的地段進行植樹綠化。在保證鐵路運行安全的前提下，使改造后的重點鐵路沿線整體綠化效果色彩鮮明，起伏有致，富有地域特色。
（四）清理
清理鐵路用地紅線內外的生活垃圾、殘土堆、柴草堆、亂堆亂放的物料等。鐵路紅線外側至少200米以內，按需增設市容環衛公共設施，按照規劃在鐵路沿線村莊和棚戶區增設生活垃圾收集站，建設公廁。沿線居住區改造應結合巷道鋪設排水管道，就近接入城市市政管網，沿線污水溝清理后加蓋格柵。沿線建筑工地必須采取防治揚塵污染措施，落實文明施工要求，做到“施工文明化、運輸密閉化、進出水槽化、物料覆蓋化、場地砼硬化”。同時，要加強鐵路沿線的道路清掃保潔和灑水防塵工作。
（五）遮擋
在保證鐵路運輸安全基礎上，通過設置實體墻遮擋沿線不良景觀，設置透空墻和圍欄確保內外景觀滲透，在暫時無法拆遷又不具備綠化條件的居民集中地段，修建隔離墻或遮掩墻，加高和新砌部分住戶院墻和圈舍院墻。對鐵路兩側新開工建設的居住小區，要做到臨鐵路兩側建（構）筑物在全運會開幕前竣工達標，確實不能竣工達標的要按規劃有關要求實施隔音墻建設，并搞好小區的綠化、美化、凈化工作。
主題詞：城鄉建設 鐵路 環境 細則 通知
抄 送：市委、市人大、市政協辦公廳，市紀委，市委各部委，市中級法院，市檢察院，國家和省機關駐市直屬機構，市各民主黨派，市工商聯，市各人民團體，各新聞單位。
（共印260份）本溪2012年7月18日印發
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第三篇：村莊整治
水澄村村莊整治工作總結
水澄村位于澤國鎮西南，東鄰株松村，南與大溪鎮下洋張村一水之隔，西北緊靠橋伍村，全村2521人，845戶，分布在12個自然村，外來人口450人。近幾年來，全村以工具制造、沖件加工為主的私營企業迅速發展。2003年農村經濟總收入超11505萬元，人均收入8320多元，村級集體經濟人均可支配收入達到 888.00元，是溫嶺市中心村建設試點村、十個重點村之
一、“先鋒工程”創建村、科技示范村、文化特色村、溫嶺市衛生村，先后被評為“臺州市五好村黨支部”“溫嶺市五好村黨支部”“C類經濟強村”“第一屆經濟實力百強村”“村民自治示范村”等，村兩套班子在上級黨委政府的領導下，帶領黨員干部和全體村民以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，不斷發展壯大村級集體經濟，團結協作，積極進取，為實現文明、繁榮、富強的小康村莊不懈地努力。
根據溫嶺市委、市政府【2003】96號文件《關于實施“十村示范、百村整治”工程的通知》和澤國鎮鎮委、鎮政府【2003】80號文件《關于實施村莊整治示范工程的通知》精神，結合本村實際，實施村莊整治工程，二OO三年十月十六日，水澄村召開黨員、村民代表大會，討論水澄村村莊整治工程，從此拉開我村村莊整治的序幕。
一、領導重視，統一思想，全民動手，行動迅速
十月十五日上午，澤國鎮召開了村莊整治示范工作會議。會議部署了村莊整治工作任務，下午村就召開了兩套班子會議，會議專門討論了如何開展村莊整治工作，成立了以書記、主任為組長的工作領導小組，按照整治標準，逐條逐項對照，制定了村莊整治實施方案，并在十六日提交全體黨員和村民代表討論，一套較完整的工程建設實施方案醞釀成功，大家一致認為，開展村莊整治工程建設是貫徹落實市委辦【2003】96號和澤鎮委【2003】80號文件精神，圍繞我市全面建設小康社會，提前基本實現農業農村現代化，全面推進“三大跨越”和澤國鎮建設現代化小城市的奮斗目標的重大舉措，大家表示開展七十天大會戰，打一場村莊整治的漂亮仗。
二、具體工作及成效
村莊整治工程包羅萬象，涉及各個方方面面，村黨支部把“先鋒工程”、“衛生村建設”、“文化特色村”建設結合到整治工作中去，以創建黨支部強核心，強素質，強管理，強實力為標準，完善“三規范，一提高”，調動黨員對整治工作的積極性，任務落實，責任明確，充分發揮了黨員在整治工作中的先鋒模范作用。
（一）物質文明建設風起云涌
1、基礎設施建設
村級道路根據村莊規劃，做到合理布局，主次分明。建成6米寬村通公路1480米，其標準達到四級以上，村內主干道路硬化6663米，硬化率達到100%。
村莊內主干道和公共場所安裝路燈（安裝桿式單叉路燈）40盞，其它路燈200盞，安裝率100%。
村內給水、排水系統完善，管網布局規范合理，按照村莊規劃，房前屋后排水走向規范；農戶飲用水全部利用長淡水庫自來水，入戶率達100%；村內河道整治專門成立了環境整治專業隊，全村水面無污染。
村部辦公場所完整，建筑面積2668平方，主要有書記室29平方、主任室29平方、黨員電化教育室43平方、會議室65平方，文書、治保調解、青年、民兵、婦女、人口計生各22平方。各項制度配套且已上墻，老年公寓正在籌建，老人保健、健身康樂場所配套。
村內無三線亂架亂設現象，2002年7月開始建成用電標準村，同年10月驗收合格；隨著經濟的發展，電話普及率顯著提高，到2003年12月止，累計安裝電話653門，入戶率達96.5%；廣播電視也迅速發展，至2003年底，有線用戶659戶，入戶率96.9%。
2、村莊規劃建設
2000年通過中心村建設詳細規劃編制，立足于高起點、高標準，追求規劃的科學性、可行性、嚴謹性，2002年10月已完成村莊建設規劃和土地利用規劃，經依法批準并實施，同時建立了村莊建設規劃實施領導小組，負責依法辦理公建、民建項目的審批、規范建設標準，組團建筑相互協調，實用美觀，錯落有致，外觀立面現代化氣息，全面體現新農村風貌。到目前已建小康型住宅40多幢，80戶；條式住宅48間，42戶，占全村總戶數的15.25%。到明年初可達60幢（在建），即能達到20.25%。
3、土地利用規劃
村內所有建設項目符合村莊土地利用規劃，土地利用規劃與村莊建設規劃同時編制，在規劃建設及村莊用地中，嚴格依法辦理建設用地的審批手續，無違法用地，建設用地標準、居住建筑用地符合國家標準和有關規劃。土地實現集約利用，土地占補實平衡，通過整理拆除73間，村莊整治取得明顯效果。
4、標準農田建設
98年通過國家農業綜合開發，2000年建立了鎮級普及型農業現代示范園區，達到“田成方、路成網、渠配套、林成行”的標準農田。
農田格子化，每畝田朝向一致，一般面積在2.5~3畝，長60~80米，寬25~30米，田面平整，達到田成方。
農田機耕路全面硬化，共計硬化13743米，農業機械開得進轉得出，并新建機耕橋3座，使機耕路與村主干道路銜接，并在每丘田均有下機耕用的坡道，便利機耕。
農田進排渠道暢通分系，修建進水七面光渠道9017米，排水渠道深度50厘米以上3838米，進排兩用七面光渠道1754米，建立標準化泵站2座，使排灌保證率達100%。
主干道與機耕路兩旁全面綠化，砌花壇6663米，綠化苗木20057株，形成田間林成行的綠化網帶。
（二）精神文明建設成效顯著
村莊整治在提高基礎設施的同時，改善和強化村民意識，提高村民參與社會事業，形成齊抓共管新風尚，是這次村莊整治的重要環節，也是提高村民社會精神風貌的重要舉措。
1、計劃生育。在村莊整治過程中，村民的自我意識不斷增長。自覺做到計劃生育，少生優生，全村無出現非法生育，計劃生育率達到100%；
2、義務教育。經濟的發展，村民對知識的需求越來越重要，對兒童的教育已擺上家庭的主旋律。義務教育全面普及，學齡兒童入學率達100%，所有兒童均完成初中學業。幼兒入園率也達到93.5%。
3、社會事業發展。村以農民俱樂部為依托，開展健康、向上的文體活動，吸引更多的村民到俱樂部來，寓教于樂；文化宣傳隊開展多種形式的法律、科技、衛生、“三德”宣傳活動，推進農村精神文明建設。一是建立村幼兒園，二個教室43平方，寬敞明亮，現有入園幼兒20多人，戶外活動場地200多平方，并有一些必要的教學設備，工作制度健全，幼教和保育人員具有任職資格。二是建立村文化活動室，7間房屋約155平方，內有電視、棋牌、閱覽室。閱覽室有報紙、雜志10種以上、圖書3115冊。三是建立公共體育設施，室內有臺球、乒乓球、戶外有羽毛球、藍球場面積1200平方，并計劃擬建健康活動場所。2003年3月被溫嶺市委、市政府評為創建文化特色村先進單位。
（三）政治文明建設開明規范
村兩套班子在村莊整治工作中充分發揮了戰斗堡壘作用，做到勤政廉潔，政治開明，每項工作規范，起到了先鋒模范、表率作用。
1、村務規范。村級組織工作規則健全，村級重大事項決策程序完善，制訂了《村兩委辦公日制度》、《村務公開制度》、《村級財務聯章聯簽制度》等，規范了村級管理，同時對各種資料歸檔管理，檔案保管齊全；村級財務委托鎮會計中心代理，嚴格現金管理，現金庫存不超過2000元，每張支出單據由財務民主監督小組審核，及時張榜公布。
2、組織建設。村黨支部和村委班子堅強有力，勇于開拓，在群眾中有很高的威信，每個兩委干部能獨立工作，又能團結協作，真正起到帶領群眾開展“先鋒工程”建設，按照創“五好”建“五強”要求，6月2日，村黨支部就“先鋒工程”建設召開了支委會議，認真學習澤鎮委（2003）42號文件，充分認識開展“先鋒工程”建設的重要性和必要性，會議提出：把“三個代表”的重要思想學習和創建工作結合起來，把創建工作和村重點工作結起來，把村重點工作和發揮黨員的先鋒模范、表率作用結合起來，把如何發揮黨員的先鋒模范和表率作用和創建工作結合起來。一是強核心。針對我村中心村建設的重點工作，發揮黨支部的核心作用尤為重要,村黨支部認真協調好兩套班子的關系,充分調動班子成員的積極性,各司其職、各負其責，民主集中。二是強素質。以黨員電教室、文化俱樂部、民兵之家為陣地，開展多種形式的學習活動，選送年輕有上進心的青年到各類培訓班學習。支委班子大專學歷1人、中專學歷2人。三是強管理。村黨支部做到全村工作一盤棋，實行民主管理、民主監督、民主決策、民主選舉。工作統一協調，運行有序。四是強服務。做到群眾利益無小事，為群眾提供優質服務。推出中心村建設“你建房，我跑腿”的服務措施。及時為村民提供更多、更好的政策和信息。五是強實力。以中心村建設為契機，規范級差排基收入，盤活集體資金，不斷壯大村級集體經濟，保持集體經濟收入每年在130左右。鼓勵村民向二、三產業轉移，增加村民收入，保證村民人均純收入在8000元以上。做到“三規范，一提高”，被臺州市、溫嶺市市委市政府評為“五好村黨支部”。
3、社會風尚和治安狀況。村近3年來無重大刑事案件，全村刑事發案率為零，無聚眾賭博，打架斗毆等違法行為，形成了敬老愛幼、鄰里和睦、文明禮貌、遵紀守法、破除迷信的社會新風尚，婚喪、生育和建房等沒有鋪張浪費和盲目攀比現象。
（三）生態環境建設風和日麗
生態環境是村莊美化的重要基礎，建造天藍、水碧、村美、人和的環境是村莊整治工作的重中之重，為此村把村莊環境作為全村經濟可持續發展的出發點。
1、村莊綠化。村莊綠化主要是道路和村莊規劃區、河道兩側實現全面綠化。一是主干道路、機耕路兩側綠化6663米，綠化苗木20057株，河岸綠化總長度2000米；二是村莊綠化覆蓋率可達26%以上；三是新建規劃小區居住區總面積達40畝，種植了桂花、雪松等高檔花木，綠化率達三分之一。四是住宅之間建有綠化帶，村民庭園綠化戶數達35%。
2、衛生改廁。到2003年底，各戶均安上了各種封閉式的清潔廁具，全村衛生改廁率達100%，全面取消露天糞坑，建有公廁2只，并落實專人管理，保證公廁的清潔衛生。
3、生產生活廢棄物處理及環境整理。為搞好村莊環境衛生，提高村民環境衛生意識，建立了村愛國衛生活動領導小組、村創衛領導小組。相繼制定了《水澄村環境衛生獎罰條例》、《環境衛生公約》、《除“四害”規章制度》等各項規章制度，規范村民的衛生行為。
為實施對環境衛生的長效管理，由村委會任命副主任陳仙友負責村莊衛生整治，聘用丁學秋日常清理收集生活垃圾，保持村容整潔。對生活垃圾實行袋裝化；嚴禁燒秸桿和廢舊電器，農田使用塑料農膜必須全部回收，目前回收率在90%以上；嚴禁工業污染物排放，現無污染排放；對村內河道組成10人的清障隊、垃圾清掃隊專職河道漂浮物的打澇和垃圾清掃、清淤，兩側無垃圾堆積物、水面無漂浮物；村內無亂貼、亂建、亂堆放等現象，房前屋后無拋棄物；能源利用，新建居住區90%以上安裝太陽能熱水器，全村98%以上利用煤氣為生活用能。以使之水體水質、空氣環境質量、聲環境質量、土壤環境質量達到生態環境規劃要求。
同時加強宣傳力度，由青年、婦女組成文化宣傳隊，發揮衛生宣傳欄的陣地作用，書寫標語60多條，張貼宣傳圖片30多張，發放衛生公約，與村民簽訂門前“三包”責任書800多份，刊出墻報8期，通過深入廣泛的宣傳活動，村民的衛生意識得到了普通提高，養成了講究衛生的良好習慣。
三、把整治工作作為一項長期的任務
通過全村黨員、群眾的共同努力，村莊整治工作堅實的第一步。村容村貌、大氣、水質、臟、亂、差等環境衛生有了徹底的改變。但是，我們的目標是創建臺州市示范村、我們的工作任重而道遠，同時還有很多工作要在明年上半年完成，計劃投資80萬建造老人公寓15間三層樓房，建立老人活動室的活動場地。；投資40萬，建三座的標準公廁，在2004年1月份完成第一座公廁并投入使用，另兩座要在2004年4月完成；河岸砌石委托水利設計單位對村部四周的河道砌石進行圖紙設計，一期工程400米可在年內完成，并逐步在全村實施。
我們將以中心村建設為龍頭，抓經濟發展為目的，不斷發展壯大村級集體經濟，徹底治理“臟、亂、差、散”。以示范村為目標，加大整治力度，不斷完善工作方法和工作措施，努力提高村民的政治素質，道德修養、文明意識、衛生意識，建設一個“天藍、水碧、村美、人和”的新水澄。
二00三年十二月
水澄村村級整治工程建設實施方案
一、概況
水澄村位于澤國鎮西南，東鄰株松村，南與大溪鎮下洋張村一水之隔，西北緊靠橋伍村，全村2521人，845戶，分布在12個自然村，外來人口450人，近幾年來，全村以工具制造、沖件加工為主的私營企業迅速發展，全村經濟總收入超1.0083億元，人均收入8320多元，是溫嶺市中心村建設試點村、十個重點村之
一、“先鋒工程”創建村、科技示范村、文化特色村、溫嶺市衛生村，先后被評為“臺州市五好村黨支部”“溫嶺市五好村黨支部”“C類經濟強村”“第一屆經濟實力百強村”“村民自治示范村”…….村兩套班子在上級黨委政府的領導下，帶領黨員干部和全體村民以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，不斷發展壯大村級集體經濟，團結協作，積極進取，為實現小康社會不懈地努力。
二、指導思想和工作重點
1．指導思想：認真貫徹落實市委辦（2003）96號和澤鎮委（2003）80號文件精神，圍繞我市全面建設小康社會、提前基本實現農業農村現代化、全面推進實現“三大跨越”和澤國鎮建設現代化小城市的奮斗目標，以中心村建設為龍頭，治理臟、亂、差、散。發展農村經濟、提高村民素質，建設一個環境優美、布局合理、社會穩定、生活小康的新農村。
2．工作重點:（1）加強村黨支部的核心作用，達“先鋒工程”強核心、強素質、強管理、強服務、強實力標準，規范學習、決策、管理，提高實力。
（2）不斷發展壯大村級集體經濟，拓寬增收渠道，嚴格財務制度，村級集體經濟年收入達224萬以上，村民人均純收入達8000元以上。
（3）以文化特色村為載體，農民俱樂部為陣地，充分發揮文化宣傳隊的作用，開展多種形式的精神文明教育，努力提高全體村民的職業道德、社會公德、家庭美德。村治保調解組織職能作用明顯，社會穩定、風氣良好，刑事發案率為零。計劃生育率達、義務教育率達100%，社會事業不斷發展和完善,村集體經濟每年投入10萬以上對村民進行社會保險。
（4）全面開展環境整治，徹底治理“臟、亂、差、散”
——房屋美化。嚴格按照中心村建設規劃實施村莊建設，加快中心建設步伐，到年底實現建造小康型住宅62幢（竣工40幢、在建12幢、辦理報批10幢）條式住宅50間。老屋拆除率要達100% ——道路硬化。完成規劃內道路配套硬化。做到房屋建到那里，道路硬化到那里。保證主干道、機耕路、小區道路硬化率100% ——村莊綠化。加強對現有綠化的管理和維護，對原有河岸樹木在河道疏浚時損壞的重新綠化,種植水杉、楊柳。在小康型住宅區葉興友東邊和丁妙順前門建高檔次的休閑綠地，以提升綠化品位。到年底綠化面積達35畝以上。一期工程在水澄村部四周河道進行河岸砌石，累計長度400米，年底開工，到明年二月份完工。預計投資20萬元。
——路燈亮化。為保證小區的整體性和美觀性，小區采用桿式單叉路燈，地埋電線。其它利用電力桿安裝，安裝率達100% 數量在240盞。——環境凈化。組建一支8人的河道清障隊，隨時清理河道漂浮物和水草，一支10人的垃圾清掃隊，清理溝渠和道路兩側垃圾，并長期進行保潔，動員全村村民進行門前屋后清除雜草，整理雜物，組織村民小組長監督驗收，驗收合格的獎勵每間屋20元（計24000元）。在原有公廁三座的基礎上，投資20萬建標準公共廁所2座，爭取在年底完工并投入使用。徹底杜絕露天糞坑和簡陋廁所重埋重搭。實行禽畜圈養。使用清潔能源。繼續實施垃圾袋化，專人收集清理。
三．工作措施
（一）黨支部堅持“三會一課”制度，認真學習黨的十六大、十六屆三中全會精神，學習“三個代表”的重要思想，充分發揮黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用，讓黨員在整治工程中身先士卒，帶頭在前。
（二）加快中心村建設步伐，規范建房級差排基，健全財務管理和財務公開制度，盤活集體資金，發展壯大村級集體經濟。以工具制造和沖件加工為產業龍頭，帶動全村經濟發展，增加村民收入，鼓勵村民進行產業結構調整，把勞動力向二、三產業轉移。
（三）加強農民俱樂部的管理，發揮俱樂部的文化陣地作用,把文化宣傳隊建設成為一支拉得出、打得響的宣傳隊伍。做到民間糾紛解決在萌芽狀態，調解不出村。護村隊積極開展治安巡邏，保證社會穩定。加強對外出人員和外來人口的計劃生育管理，確保計劃生育率達100%。
（四）啟動后水澄片小康型住宅規劃，形成沿西城路住宅建筑景觀，實施“外部包圍、中心開花”戰略，構筑小區道路，完善配套設施。在11月中旬完成240盞路燈安裝，投資12萬元。8人的河道清障隊、10人的垃圾清掃隊專業清理漂浮物和清理垃圾，保證水清、河暢，環境整治。公廁2座在11月中旬完成基礎工程，年底投入使用。為解決老年人的住宿、生活和文化娛樂，計劃投資80萬建造老人公寓和老人活動中心15間三層樓房，因規劃需要修改，延至明年動工建造。
四．工作目標
實施“十村示范、百村整治”工程是“三個代表”重要思想在農村的體現，是我市實現“三大跨越”和我鎮建設現代化小城市的基本要求，是全面建設小康社會的基礎工程。整治是手段，管理是根本，只有實施長效管理，才能保證人與自然、人與人、人與社會的和諧，實現物質文明、精神文明與政治文明的協調發展。村黨支部、村民委員會要把整治工作作為一項長期的任務，常抓不懈。努力提高村民的政治素質、道德修養、文明意識、衛生意識。建設一個環境優美、布局合理、社會穩定、生活小康的現代新農村。
溫嶺市澤國鎮水澄村
北岙鎮九廳村村莊整治工作總結
九廳村地處新城開發區和楊文工業區的中間地帶，面積1平方公里，其中耕地面積82畝，山林面積585畝。下轄大九廳、小九廳、嶼仔、內瑾4個自然村。全村在籍戶數411戶，總人口1435人，主要勞動力880人。村各配套組織班子全部健全，其中黨員40人，團員35人。全村羊棲菜養殖800余畝、網箱養魚1320口、單拖漁輪2艘、企業4家、交通運輸車24輛、運輸船2艘、近海作業漁船船近20艘、飲食副食服務商店18家。依托地理位置的優勢，形成一個以漁業（養殖）為基礎、工業為主導，其他產業為輔助的產業格局。多年來，我村經濟發展、社會穩定、群眾生活水平逐年提高、產業結構趨于合理，村級集體資產1000余萬元，其中流動資金近900余萬元，2006年全村工農業生產總值3755.8萬元，人均收入5853元。自1987年來一直保持著“省級文明村”的稱號、近年來先后獲得“全國創建文明村鎮工作先進村鎮”、“全國計生協會工作先進單位”、“浙江省村務公開民主管理示范村”、“省級先進基層黨組織”、“縣級先進黨組織”、“縣級十·五期間人口和計劃生育工作先進單位”等榮譽。
近年來，在上級黨委、政府領導下，村兩委認真貫徹“三個代表”重要思想，不斷增強執政能力建設，堅持“兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞服務全村、服務大局、服務群眾這一主線，以提高公民的道德文化素質、城鄉文明程度及發展村級集體經濟為目標，以“環境整治”、“衛生創建”為載體，努力做好文明衛生創建這篇文章，為九廳村經濟和社會的協調發展營造了良好環境，有力地推動了九廳村三個文明健康、協調的發展。
在村莊整治辦的精心指導下，結合我村的自然特點，以“五化”建設為抓手，精心組織、強化隊伍、加大投入、深入開展村莊整治建設，有力地推動了全村經濟和社會各項事業的全面發展。在物質文明、精神文明、政治文明、生態文明取得了顯著的成效，基本達到環境整潔、村貌美化、設施配套、布局合理的要求。
(一)加強領導，統一認識，不斷完善整治工作機制。要切實抓好村莊整治工作，組織、機制是關鍵。自我村被列為村莊整治村以來，村兩委一直非常重視，始終把整治工作當作一項重中之重工作來抓。一是成立了由村兩委牽頭，老協、共青團、婦聯配合的村莊整治工作領導小組。由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長，村兩委其他成員和群團組織負責人等為成員，同時明確各自職責，強化對整治工作的組織領導；二是制訂了整治工作計劃。今年以來，我村就村莊整治工作按照“量力而行、先易后難”的原則，對整治項目按月份排方案，定措施，分解任務到人；三是建章立制。建立健全村莊整治各項工作制度、環衛保潔制度、門前“三包”制度、文明創建等制度，村兩委班子成員將個人工作實績納入年終考核，并與獎懲相掛鉤，由于強化組織領導和完善工作機制，為村莊整治順利實施提供了強有力的組織保證。四是營造齊整共治的氛圍。每月定期召開村兩委專題會議，通過村廣播室，宣傳村莊整治的重要意義，動員全體村民廣泛參與整治活動，引導漁農民群眾成為整治工作的主體，在思想上、認識上和行動上達到高度統一，形成了“全民參與、人人動手”的工作態勢。
(二)強化宣傳，積極營造整治氛圍。
要抓好村莊整治工作，廣大群眾積極參與是基礎。在實施整治的過程中，我村兩委堅持把宣傳教育工作作為一項重要環節來抓，采取各種形式，利用各種媒介，在全村范圍內大力開展宣教活動。一是編印以《樹立文明新風、共建美好家園》為主題的倡議書300余份，入戶進行分發宣傳；二是充分利用村廣播網絡經常開機宣傳，內容主要是《公民道德建設實施綱要》、《“五進村”活動手冊》、《“公民道德宣傳日”宣傳手冊》和村莊整治工作有關政策文件以及其他法律、法規等等；三是張貼標語30余張，出專刊6期；四是加強與群眾交流和溝通，取得共識。通過強化宣傳教育，不斷增強了廣大村民的文明觀念和意識，不僅提高了他們對村莊整治工作重要性、必要性的認識，而且使他們自覺地參與到整治工作中來。由于有了良好的群眾基礎，有了良好的整治氛圍，確保了整治工作得以順利實施。
（三）因地制宜，突出重點，大力實施村莊整治建設。在整治建設當中，我村兩委按照本村的區位特點、經濟條件，堅持因地制宜、量力而行、突出重點、穩步推進的工作方式，有效地實施村莊整治建設工作。全村共投入資金90余萬元，重點抓好村莊規劃編制，“五化建設”、“三線”整治，拆違改危，文明村創建達標，切實做好各項整治工作。
1、因地制宜，做好村莊規劃編制。2003年，在縣委、縣政府及鎮政府的統一組織下，經村兩委多次研討向黨員和群眾廣泛征求意見根據九廳村未來的發展定位，制定出舊村改造規劃方案。
2、突出重點，狠抓“五化”建設。一是抓道路硬化。全村共投入資金30余萬元，對全村的主要道路和小巷進行了硬化，主干道硬化率100％；二是抓綠化。主干道兩側新建花圃24個，公共綠化綠地2800 m，健身運動場地2個；三是抓亮化。通過整治，我村主干道和各自然村小巷安裝路燈53盞，給村民出行帶來極大的方便；四是抓衛生潔化。村兩委組織40多人對全村屋前房后、水溝、山坡、路邊長年積壓的垃圾和白色污染進行大整治，清運垃圾20多噸。同時制定了衛生管理實施辦法，設立了專職的衛生潔保員，并對每戶配置小型垃圾桶200余只，修建了垃圾堆放點。
2清理兩條排水溝300米，陰溝100米。做到收集及時，清運及時，日產日清的門前三包責任制。修建公廁2座，新建衛生公廁2座，規范廢品收購點；五是抓拆違改危。全村共拆除違章建筑12間，面積300平方米，填埋露天糞坑8座；六是家庭美潔方面。通過開展宣傳教育“除四害”和評創文明戶等活動，廣大村民家庭道德水平和文明程度明顯提高，室內生產、生活用品擺放整齊有序。
3、穩步推進，落實“三線”整治。為了整治好村內的廣電、通訊、電力“三線”問題，我村積極與縣供電局、電信局、廣電局聯系，取得了他們的大力支持。在整治中，我村派專人配合各相關部門工作人員做好村民的思想疏導等工作，目前，我村“三線”安裝規范有序，達到了整治標準。
4、突出抓好村級群眾性文體隊伍和設施建設。為豐富廣大群眾的文體活動，我村新建一處300多平方米的健身點，形成以村部為中心的文體小廣場。同時村大鼓隊等群眾性文體隊伍，經常參加縣、鎮組織的演出活動，不斷引導廣大村民參與文明、健康向上的文體活動，摒棄不良的生活方式。
總之，我村在實施村莊整治工作當中，投入了大量的人力、物力和財力。通過一年多來的努力，基本實現“道路硬化、路燈亮化、衛生潔化、環境綠化、家庭美化”等整治標準。我村基礎設施逐步完善，村容村貌大大改觀，居住環境明顯改善，村民素質不斷提高，村莊品位不斷提升，全村經濟和社會各項事業得到協調發展，從而加快了建設社會主義現代化新農村的進程
第四篇：公路鐵路沿線農業優勢產業發展規劃
**縣“貴廣”高速公路、快速鐵路沿線
農業優勢產業發展規劃農業是關系國計民生、經濟發展、社會進步的現代基礎產業。黨的十六屆全會以來，**縣委、縣政府加大了農業產業結構調整和培植力度，經過全縣干部職工和廣大群眾的努力，形成了無公害蔬菜、優質水果、脫毒馬鈴薯等種植規模上1萬畝的農業產業。為了適應新階段農業的發展變化，充分利用“貴廣”高速公路、快速鐵路資源優勢，發揮市場配置資源的導向作用，加快農業優勢產業發展，推進優勢農產品向優勢產區集中，提高農產品的市場競爭力，根據**縣的發展戰略，制定本規劃。一、**縣農業優勢產業發展現狀和條件
（一）優勢產業發展現狀
1、生產現狀
我縣是一個農業大縣，農業資源比較豐富，發展農業的有利條件和區位優勢得天獨厚，是貴州省蔬菜、水果、馬鈴薯等主產區之一。黨的十六屆全會以來，為適應市場需求，加快農村經濟發展，我縣因地制宜，突出重點，發展特色經濟，結構調整貫穿于農業發展的全過程，初步形成了我縣農業的區域特色和產品特色，形成了農產品的規模總量和市場優勢，產量和市場占有率穩步提升。從2001年起，我縣陸續開始了農業產業化經營的實踐和探索，經過幾年來的發展，形成了一定的規模，普安、大河的馬鈴薯，合江、大河、豐樂的番茄、辣椒，三合的大蒜、早玉米，交梨的葡萄，九阡、周覃的九阡李，都江、大河的椪柑、臍橙等農產品出現了規模化生產，經濟效益是種糧的兩倍甚至更高，極大地調動了農民的生產積極性。目前，全縣有水果面積31500畝。其中柑桔栽培面積9500畝(主要為溫州蜜柑、椪柑、臍橙)，柚1600畝，梨8150畝，李3000畝(主要為九阡李)，楊梅1000畝，枇杷200畝，板栗3300畝，葡萄8450畝，年水果總產量2427.5萬公斤。全縣的商品蔬菜面積34000畝。其中：三合、豐樂、大河、合江4個鄉鎮早春種植的早蒜苔、番茄、辣椒、黃瓜、豆類等蔬菜基地面積達11300多畝，規模生產取得了明顯經濟效益。蔬菜年總產量15.64萬噸，平均畝產量4000多公斤，主要銷往省內的都勻、貴陽、凱里、安順、遵義及兩廣城市，其中本地線椒有少量出口日本、泰國，番茄出口港澳地區。脫毒馬鈴薯：2006年種植面積達到了26500畝，以大河、合江、普安、豐樂、三合種植面積較大，品種主要為費烏瑞它、威芋三號、大西洋等，年產量18000噸左右，主要銷往上海、湖南長沙、福建廈門和湖北武漢等城市。水晶葡萄：水晶葡萄在我縣栽培有較長的歷史，由于其耐貧瘠，栽培管理容易，耐貯運，而在我縣低海拔地帶栽培，成熟時間比都勻、凱里、貴陽等提早20—30天成熟上市，在群眾的精心管理下，生產出的水果味甜而香，很受消費者歡迎，成為我縣的主栽水果，栽培面積已達7200畝，掛果面積6200畝，年產量近7000余噸，主要銷往廣西、重慶市場及省內的貴陽、凱里。椪柑、臍橙：椪柑、臍橙主要栽于都柳江沿河一帶，由于我縣具有獨特的氣候，冬溫夏涼，果園土層深厚，土質疏松，生產出的椪柑、臍橙個大而味甜，深受消費者歡迎，群眾自發栽培面積已達4100畝，已成為我縣的特色水果之一，年總產量5200噸，主要供應省內市場。2、生產銷售企業與市場建設現狀
目前，我縣合江鎮奇江村、大河鎮懷所村、豐樂鎮鼠場村、三合鎮晨光村、猴場村、水龍鄉水龍村、三洞鄉下街村、中和鎮姑引村等八個村已獲得貴州省無公害蔬菜產地認定，所生產的大蒜、番茄、辣椒、早玉米、馬鈴薯已獲得農業部無公害農產品質量認證，周覃鎮板料村、場壩村、三院村、播花村已獲得貴州省無公害大米產地認定，都江椪柑、大河臍橙已通過無公害產地檢測，目前正在申報無公害產品認證。為提升縣內所產蔬菜、水果市場占有率、競爭力，我縣成立了農藥殘留和亞銷酸鹽檢測中心，在產前，嚴格控制農業投入品的使用；在產中，經常性地對生產基地進行監控；在產后，對采收上市的蔬菜、水果進行檢測，在源頭上確保產品質量安全，并注冊啟用了“江柳”牌果蔬商標和無公害農產品標志，使我縣農產品在兩廣市場深受歡迎。由于多方原因，現在，我縣還沒有一家上規模的生產銷售企業，也沒有一個專業批發市場，收購商大多是在田邊地角收購。具有一定帶動能力和輻射效應的果品生產銷售企業只有國營大河農場、都江鎮果業協會、交梨鄉葡萄協會；蔬菜銷售主要是依托廣東東莞潤豐國際貿易市場、廣東江南市場、黔南州天雨公司等企業。因此，銷售渠道不暢已成為制約我縣果蔬生產的瓶頸。（二）優勢產業發展存在的問題
我縣農業優勢產業的布局和發展，雖然取得了初步成效，但也還存在一些問題。一是在種植業結構上，普通糧食作物比重仍然偏大，優質專用糧食和高效經濟作物面積較少；在區域布局上，產業和產品結構單一，布局分散仍然突出，發展不夠，不適應市場需求；在產品質量上，農產品總體質量不高，市場競爭能力弱。二是市場信息網絡和營銷體系建設滯后，農業結構調整盲目性大，制約了特色優勢農產品科學布局。三是缺乏優質高產高效的新品種和新技術，科技成果少，儲備不足，對優勢產業的鞏固和提升缺乏強有力的支撐。四是農業基礎設施仍然脆弱，農村市場體系、科技基礎設施建設和農產品加工流通滯后，制約了農產
品比較優勢的發揮；五是相當多的優勢農產品科技含量不高，還處于原料型階段，品種培育、基地建設和區域布局工作力度不夠，步子不快；六是農業產業化經營的龍頭企業少，帶動能力弱，企業管理粗放，成本高，效益低，產業鏈短，農產品加工深度和資源利用率不高。
（三）加快優勢產業發展面臨的有利條件和歷史機遇
我縣農業優勢產業的發展雖然存在不少問題，但也面臨一些難得的機遇和有利的條件。一是黨中央、國務院高度重視農業農村工作，2004年以來，中央連續下發了多個1號文件，對增加農民收入和提高農業綜合生產能力進行了全面的安排部署，出臺了一系列的政策措施。縣委、政府也結合實際，制定了貫徹中央1號文件的具體措施，進一步調整和優化農業內部結構，改造提升傳統優勢產業，加快發展新興特色產業，不斷拓寬農民增收渠道的優勢產業發展思路。這為今后一段時期優勢產業發展指明了方向，提供了有力的保障。二是國家繼續加大力度實施西部大開發戰略，把西部地區作為全國重要的能源、礦產資源主要接替區，以及省委、省政府對我省實施西部大開發戰略“十年重點突破”的戰略部署，以及泛珠江經濟區（9+2）的建立和東盟自由貿易區建設的全面啟動，為我縣優勢產業的全面升級和規模擴展提供了機遇和條件。三是近幾年來，我縣農業基礎設施建設、農業生態環境得到明顯加強，極大地改善了生產條件，顯著地提高了土地綜合生產能力。各地在農業產業化經營方面都進行了積極探索，積累了許多成功的經驗，為加快發展我縣農業優勢產業奠定了堅實基礎，創造了有利條件。四是“貴廣”高速公路、快速鐵路的修建為我縣農產品南下兩廣及出口港澳和東南亞市場提供了便捷通道，大大縮短運輸時間、減少運輸成本，使我縣農產品更具市場競爭力和占有率。二、**縣農業優勢產業發展的總體思路及發展目標
（一）總體思路
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“四化聯動、梯度推進，統籌發展，富民強縣”的發展戰略和全面建設小康社會的奮斗目標，以調整優化農業區域化布局為主線，以推進農業產業化經營為重點，以科技進步和科技創新為動力，以增加農民收入為目標，按照規模化、優質化、市場化、品牌化的發展方向，依托資源優勢，統一規劃布局，合理配置農業資源和生產要素，改造提升傳統優勢產業，加快發展新興特色產業，培植壯大一批人無我有、人有我優的農業優勢產業，提高農業的綜合生產能力，增強農產品的市場競爭力。（二）發展原則
——面向市場，講求效益。牢固樹立為賣而產、為賺而調的觀念，立足優質化、多樣化的市場需求，重點發展市場占有率高、前景好、競爭力強的產品。引導生產者和經營者瞄準市場需求，組織生產和經營，努力推進農業產業的市場化進程。——因地制宜，發揮優勢。必須把市場需求和資源、經濟、技術等優勢結合起來，因地制宜，突出區域特色，發揮區域比較優勢，統一規劃，重點扶持，推動人力、財力、物力向優勢產品和產區集中，把比較優勢轉化為發展優勢、競爭優勢、經濟優勢。——產業化經營，訂單化開發。以引進和扶持龍頭企業為重點，大力發展農業產業化經營。充分發揮龍頭企業在開拓市場、基地建設、科技創新、標準化生產、加工增值等方面的帶動作用，推動優勢農產品產業化經營，促進訂單農業發展，使優勢農產品生產、加工、營銷上規模、上水平、上檔次，打造品牌優勢。——依靠科技，提質降耗。以科技進步和科技創新為重點，不斷提高優勢農產品的科技含量，重點開發和推廣優質高產高效品種和技術、加工保鮮儲運技術、農業降耗增效技術，完善檢驗檢測和監督體系，切實提高優勢農產品品質，打造質量優勢。——政府主導，企業推動。政府要在資金投入、引導調整和組織協調等方面發揮主導作用，制定和落實優惠政策，積極引進、培育和扶持龍頭企業參與農業開發，走農業產業化經營路子。通過龍頭企業的推動作用，帶動優勢產業開發，帶動農業結構調整，帶動農民增收。——農民自愿，搞好引導。充分尊重農民的生產經營自主權，用政策和市場信息引導農民自主決定種（養）什么，種（養）多少。以建設農產品行業協會和農民專業合作組織為重點，切實保障農民的市場主休地位和合法權益。（三）發展目標
圍繞縣委、縣政府提出的建設綠色經濟強縣的發展戰略，按照“市場化、規模化、規范化、效益化”的市場經濟原則，進一步調整和優化農業內部結構，在鞏固提升傳統優勢產業的基礎上，建設一批新興特色優勢農產品生產基地，培育一批農業產業化龍頭企業和名牌農產品。促進優勢產業區域布局進一步優化，優質高效農產品生產有較快增長；龍頭企業有較大發展，帶動作用進一步增強；農業效益和農民收入有明顯提高。到2013年，全縣種植產值和加工產值要達到4.3億元，農村經濟總收入突破8億元，農民人均純收入達到3500元以上，其中30％以上來自農業產業化經營。三、**縣農業憂勢產業區域布局和發展方向
根據農業優勢產業發展的指導思想、發展原則，近期（2008－2018年）將無公害蔬菜、優質水果、馬鈴薯、蠶桑等確定為農業優勢產業，優先規劃區域布局，重點扶持發展。（一）無公害蔬菜產業。我縣蔬菜已發展成為農業結構調整的重要組成部分和農民增收的主要來源之一。2006年，全縣蔬菜種植面積4.7萬畝，總產量8.2萬噸，總產值0.5億元，屬全省重要的商品蔬菜主產區。我縣蔬菜生產優勢十分明展：一是品種資源豐富，蔬菜種類增多，目前全縣栽培的菜種有十余個。二是境內地域有一定差異，地貌復雜，類型多樣，為“四季常青”的蔬菜生產上市提供了條件，尤其是冬春早蔬菜和夏秋蔬菜，在縣內外市場顯示出豐富淡季供應的獨特優勢。三是生產菜區擴大，初步建立了一批相對集中的商品蔬菜生產基地，生產和流通的經營服務體系不斷發展壯大。四是無工業污染，具有發展無公害蔬菜的產地優勢。蔬菜產業今后的發展思路是：圍繞大中城市供應，擴大外銷和精深加工，優化布局，以北部6鄉鎮為重點，南部7鄉鎮為補充。利用氣候優勢，打造“季節品牌”和“綠色品牌”，突出冬春早菜和夏秋補淡蔬菜，重點發展茄果、瓜類、蔥蒜類等優勢品種，組織實施“綠色食品行動計劃”，建立一批綠色優質商品蔬菜基地。加快龍頭企業的扶持，健全和完善質量監測體系，抓好綠色蔬菜生產基地的產地、產品認證申報工作，提高蔬菜產品的安全性和無害化，增加外銷量。2013年，全縣蔬菜面積發展到12萬畝，產量25萬噸，產值達到2億元，外銷量達90％以上。基地實現無害化生產和供應。
（二）優質水果產業。我縣的氣候復雜多樣，適合亞熱帶水果生長，具有果品多樣性和果實早熟和晚熟的補談優勢。目前，全縣的水果生產，無論面積、產量、產值、人均占有量均居全省前列。隨著城鄉居民生活水平的提高，消費市場對水果消費的需求將呈快速增長的趨勢，中國——東盟自由貿易區啟動后，我縣水果尤其是本地特色水果具有較大的市場潛力。今后的發展目標和主攻方向是：地方優勢果種與引進名特優新品種發展相結合，水果生產與產后加工營銷相結合，建立一批無公害水果生產基地，加快品種改良，改造一批老水果基地，加大名優特水果引進種植，提高采后加工保鮮、分級包裝水平，扶持一批果品流通和加工龍頭企業，做大做強水果產業。通過3至5年的努力，將交梨、三合的葡萄、大河的臍橙、都江的椪柑、九阡、周覃、揚拱的九阡李培植成為種植規模各2萬畝，產量6萬噸，產值達億元的大產業；全縣各種水果種植面積達到10萬畝，產量10萬噸，產值1.5億元。
（三）馬鈴薯產業。2006年，全縣馬鈴薯種植面積達3.12萬畝，單產1157公斤。鮮著總產3.6萬噸，在全省馬鈴薯生產中占有重要位置。積極爭取國家和省的投資，引進馬鈴薯加工企業，大力發展商品原料及菜用薯、馬鈴薯食品和淀粉的精深加工業，形成產業鏈各環節的有機銜接，做大做強馬鈴薯產業。建立以三合、普安、豐樂等鄉鎮為重點的加工型品種生產基地，合江、大河、周覃等鄉鎮為主的菜用、反季原料生產加工型基地。2013年，全縣馬鈴薯種植面積發展到6.5萬畝，鮮薯產量8萬噸，產值0.8億元。
（四）蠶桑產業
2006年，我縣在考察了廣西、四川等省區的蠶桑產業生產后，決定利用我縣的自然資源優勢，發展蠶桑產業生產，調整產業結構促進農民增收，為此，縣委政府拿出20多萬元的扶貧資金，用于發展蠶桑生產，當年發展2000余畝，2007年爭取到財政扶貧資金80萬元，為將該產業做大做強，2008年將利用15萬元資金購買蠶具扶持蠶農，用30萬元建一個烘烤房，桑園面積擴大到1萬畝，2009年種植規模達到2萬畝后，引進建設一個絲綢企業，延伸產業鏈，提高蠶桑產品附加值，到2013年，力爭桑園面積達到6萬畝，年飼養桑蠶20萬張，產值1.2億元。(五)辣椒產業我縣本地皺皮線椒種植歷史悠久，年種植面積均在兩萬畝以上，南部片區鄉鎮生產的本地線椒更是出口日本、泰國等東亞和南亞市場，為將這一產業做大做強，計劃到2013年種植面積擴大到8萬畝，產值0.64萬元。(六)無公害茶葉基地開發和利用荒坡資源，在三合、合江、豐樂、水龍等鄉鎮擴大以甜茶為主的茶葉種植面積，按照“品牌帶動、適當集中、規模生產”的發展思路，力爭到2013實現種植面積3萬畝，產值0.6億元。(七)中藥材產業桔梗、板蘭根、杜仲等是我縣盛產的中藥材，由于山高林密，這些藥材均為野生，質量較好，因此一到采收季節，大批商販紛紛前往收購。為發揮這一資源優勢，在東片區的都江、打魚、拉攬、壩街、羊福、巫不、南片區的揚拱、九阡、恒豐等鄉鎮建立中藥材生產基地，力爭在2013年種植面積達到3.5萬畝，產值達到0.52億元。(八)花卉產業花卉產業是土地利用周期和投資回收期較長，而收益率較高的勞動密集型產業，我縣處于亞熱帶季風濕潤氣候區，自然條件極適宜于各類花卉生長，加之人力資源、土地資源豐富，具有發展盆栽花卉和綠化苗木的比較優勢，因此，規劃在三合、普安、交梨、豐樂等鄉鎮建設1.5萬畝花卉生產基地，產值0.75億元。(九)市場體制建設為推進全縣農業發展和農業產業化建設，建立縣級信息平臺1個，鄉鎮信息站（點）20個，專業農產品市場信息點5個，農村專業戶網點50個，指導10個鄉鎮組建10個以上農民專業合作經濟組織，建設10個2000m2以上的農產品批發市場和一個200噸的冷庫，形成一個完整的農業信息體系和市場體系，掌握市場信息，以市場帶動農業產業化建設發展。四、發展農業優勢產業的主要措施
（一）優化區域布局，建設優勢農產品生產基地
建設優勢農產品基地有利于農業結構的優化升級，由千家萬戶的小生產向規模經營的社會化大生產轉變，小而全、大而全向專業化、集約化和區域化轉變，傳統產品向優勢產品轉變，單一的生產向產加銷一體化、產業化過渡，低產業、低效益向高科技、高效益轉變。抓好優勢在產品基地建設，一是要抓好規劃指導。各鄉鎮將圍繞8個農業優勢產業（品），按照比較優勢和市場需求的原則，作好優勢農產品產業帶的定位，在充分論證的基礎上指導優勢農產品基地建設。要打破行政區劃界限，按照一鄉一品、數鄉一品的要求，搞好區域布局，形成板塊基地，形成優勢產業帶，把優勢產業帶做大做強。二是抓規模。抓好標準化生產示范基地建設，通過示范基地建設，引導千家萬戶向優勢產業帶集中，以重點突破帶動整體推進，實現大規模、大基地發展，形成專業化生產、區域化布局、產業化經營。三是政策扶持。按照“依法、有償、自愿”的原則，規范承包地轉包、租賃、入股行為，加快土地流轉步伐。四是整合力量強勢推進。縣委、政府將加大對優勢農產品基地建設的扶持力度，對現有的農業項目和資金要整合起來，按照統一規劃、集中使用、渠道不變、提高效益的原則，向優勢農產品基地建設傾斜。引進和鼓勵龍頭企業，按照公司+協會+基地+農戶+科技的產業化經營模式，參與優勢農產品基地建設。力爭通過幾年的努力，形成一批具有鮮明特色的優勢產業帶區，培植一批有較強市場開拓能力的龍頭企業，建立一批規模較大的生產基地，培育一批市場公認的知名品牌，整體提升我縣農業的綜合競爭力。（二）推廣先進農業技術，提高農業優勢產業的生產水平和產品質量
提高優勢農產品質量，增強產品競爭力，核心在于推進科技進步，增加科技含量。農業科技推廣部門要重視新品種、新技術試驗示范，加大農業科技攻關，把握科技進步的主攻方向，以提質、增產、增收、增效為目標，圍繞優勢產區的種子種苗、保優高產栽培、科學飼養管理、設施農業、無公害農產品和綠色食品知名品牌的發展，對優質品種選育、設施農業和工廠化生產技術、優質品牌農產品的標準化生產技術、無害化生產技術、農產品的精深加工技術以及農產品保鮮、包裝、儲運技術進行重點攻關，努力提高農業科技的創新能力、儲備能力和轉化能力。面向優勢農產品生產、加工、銷售全過程，加快優質高產、節本增效、生態安全等先進適用技術的集成、組裝、配套和應用。大力推廣無公害蔬菜的優質高產高效栽培技術，水果無病毒苗木、高換高接、果實套袋等優質栽培加工技術；大力推廣脫毒馬鈴薯的科學種植技術；推廣防災減災技術、節水灌溉技術、生物防治技術、中低產田地改造和坡改梯技術、農村沼氣池建設技術、無公害農業生產技術等生態農業技術；推廣農產品產后商品化處理技術，搞好農產品的分等分級，改變混等混級包裝銷售，為優勢農產品發展提供強有力的支援。繼續實施綠色證書工程，深入開展農業科技下鄉活動，完善農民技術培訓教育體系，努力增強農民培訓的針對性和適用性，提高農民的科技素質。加快農業科技推廣體制改革，充分調動廣大農科人員的積極性。（三）抓好標準化生產，加強農產品質量管理
標準化生產是用新型工業化理念謀劃農業的客觀要求，是應對wto的關鍵，是實現農業產品到農業商品，達到農產品質量安全的必要手段。抓好農業標準化生產和農產品質量安全，一是要抓好全程化的標準生產。從生產、精選、加工、包裝、流通每一個環節都要認真貫徹執行國家農產品質量標準和行業質量標準。生產環節要切實引領和指導農民實施技術標準戰略，按照標準組織生產，科學用肥、安全用藥，發展無害化生產和專用化、優質化生產、為加工提供優質、標準、適用的原料。加工環節要大力發展精深加工，系列化生產，創出精品，提高農產品的附加值。到2013年，全縣建成一批以三合、大河、合江、豐樂、交梨、周覃、九阡、都江等鄉鎮為重點的無公害蔬菜、馬鈴薯、蠶桑、優質水果等產業標準化生產示范基地，規模達25萬畝。加工、流通環節要培育和發展名牌產品，用品牌擴大優勢農產品市場占有份額。二是要依靠科技進步降低生產成本，提高產品質量，開發新產品。重點是引進推廣新品種、新技術、新設備，優化提高生產工藝和加工工藝，不斷把農業標準化生產上檔升級。三是要依靠加工企業組織生產。加工企業是標準化生產的龍頭，通過加工企業向農民提供種子、技術、生產標準，對產品進行統一回收，使標準化生產真正落到實處，四是要依法保護標準化生產。依法加強市場監管，嚴禁生產、經營、使用病毒、高殘留農藥和不合格獸藥、飼料；對各種假劣產品、假冒商標要依法嚴厲打擊，通過打假打劣保優，切實保護好生產者、經營者的合法權益。（四）大力發展無公害產品，確保農產品質量安全
要按照無公害農產品、綠色食品和有機食品的生產標準，促進糧食、蔬菜、水果、茶葉、蠶桑等優質農產品的開發。一是嚴格控制高毒高殘留農藥的使用；二是積極組織無公害農產品、綠色食品和有機食品的申報認證；三是建立農產品安全監測站；四是逐步實行農產品市場準入制度；五是保護農業生態環境，嚴格控制農業環境污染，實行農業環境污染的索賠和治理。大力發展無公害農產品，使消費者吃上放心糧、放心肉、放心菜、放心果，使我縣農產品有效的占領市場。（五）培育農業龍頭企業，加快發展優勢農產品加工業
農業產業化經營是推動優勢農產品發展的重要帶動力量。要樹立“扶持龍頭企業就是扶持優勢農產品”的新觀念，以開放的姿態、改革的舉措、寬松的環境、優惠的政策積極引進和扶持有實力、有技術、有管理經驗的龍頭企業，采取“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“訂單農業”等模式，在優勢產區建設農產品生產、加工、出口基地，加強基地與農戶、基地與企業之間的聯合與合作，帶動農業結構調整，帶動優勢產業開發。對現有的那些具有一定生產規模和帶動能力、產品市場潛力較大的龍頭企業，繼續給予政策和資金的扶持，使之發展壯大，充分發揮龍頭企業在引進、示范和推廣新品種、新技術及開拓市場、引導基地、科技創新、標準化生產加工增值、產品購銷等方面的帶動作用。完善利益分配機制，采取股份合作、利潤返還、租賃經營、保護價收購等多種形式，使企業與農民結成經濟利益共同體，充分調動企業和農民參與農業產業化經營的積極性。要堅持城鄉統籌，大力發展優勢農產品加工業，促進優勢農產品轉化增值。力爭到2013年，全縣有5家企業達到縣級以上農業產業化龍頭企業標準，其中州級以上的2家。（六）積極開拓市場，搞活農產品流通
我縣農產品不是沒有市場，而是市場開拓不夠。要牢固樹立競爭意識和市場意識，切實轉變工作思路和工作方法，從單純抓數量向抓數量與質量并重轉變，從注重生產向立足市場組織生產轉變，搞好農產品市場分析預測，支持縣鄉農業網絡信息服務平臺（站）建設，與全州、全省和全國農業市場信息網站聯網運行，向農民和企業傳播市場供求信息，引導企業和農戶按市場需求組織生產。建立統一、開放、競爭、有序的農產品市場體系，大力發展各具特色的農產品批發市場和專業市場等，積極培育技術、勞務、資金、信息等要素市場，減少流通環節。積極培育和完善各種形式的中介服務組織，發展壯大農村經紀人隊伍，為農民提供系列化服務，特別是信息服務。要依托龍頭企業、營銷組織、運銷大戶、大型超市和其他中介組織發展“合同農業”、“訂單農業”，形成產銷聯結鏈。引導和組織龍頭企業參加國內外招商、經貿洽談活動，支持建立營銷網絡，搞活農產品流通。通過各種媒體，加大廣告宣傳力度，促進我縣名、特、優、新農產品擴大外銷。五、投資概算及資金籌措
2008—2013年，全縣農業產業結構調整和農民增收建設任務十分繁重，為全面完成規劃建設任務，全縣上下一定要解決思想，勇于創新，按照“國家投入為引子、財政、信貸投入為補充，群眾投入為主體”的工作思路，多方籌措建設資金。一是爭取國家農業專項資金。按照國家農業投資方向，進一步加快規劃項目的前期準備工作，加大項目的爭取力度，爭取列入國家重點農業項目投資計劃。二是積極爭取省、州專項資金。在爭取省農業廳農業專項資金投入的同時，積極爭取省、州財政、扶貧、農業產業化資金以及以工代賑、國債項目等配套資金。三是爭取信貸扶貧資金。利用州、縣助民增收貼息貸款，積極發展農業產業化經營項目。四是吸收利用社會閑散資金。鼓勵動員社會各方力量，投資參與農業產業項目建設。五是調動群眾積極性，動員受益村組群眾，投資參與農業產業化項目建設。六是制定各種優惠政策，減免有關費用，降低項目建設成本。**縣“貴廣”高速公路、快速鐵路沿線農業優勢產業規劃項目9個，總投資32380萬元，其中：國家投資14490萬元，地方投資4290萬元，群眾投入13600萬元。項目類別投資如下表：**縣“兩高”沿線農業優勢產業規劃投資概算表編號項目總投資（萬元）其中（萬元）備注國家投入地方投入群眾自籌1蔬菜產業7100225055043002水果產業6000120050043003馬鈴薯產業195011002006504種桑養蠶240080030013005辣椒產業2400100012012806茶葉產業150010003002007中藥材產業250014001809208花卉產業225013003006509信息體系與市場62804440184010合計3238014490429013600**水族自治縣農業局二oo七年九月第五篇：公路鐵路沿線環境綜合治理工作方案
公路鐵路沿線環境綜合治理工作方案
為進一步改善城鄉環境，促進生態文明建設，根據市政府辦 公室《關于印發東營市公路鐵路沿線環境綜合治理工作方案的通 知》（東政辦字〔2016〕77 號）要求，結合我縣實際，決定利用 一年半左右的時間，開展全縣公路鐵路沿線環境綜合治理。
現制定以下工作方案。
一、目標要求 按照“屬地管理、突出重點、因地制宜、規劃引領、標本兼 治”的原則，以拆違治亂、整修穿城穿村鎮沿街建筑外立面、提 升綠化水平、修建騎行綠道為重點，高標準對鐵路、高速公路、省干線公路、縣鄉公路沿線開展環境綜合治理，基本消除公路鐵 路沿線環境臟亂差現象，沿線周邊宜林地段綠化率達到 98%以 上，打造綠色生態交通走廊，基本實現公路鐵路沿線環境整潔、美觀。
二、治理范圍及任務標準 縣域內壽平鐵路，長深、榮烏高速公路，河辛路、東青路、濰高路、新濰高路等省干線公路，樂安大街、綦公路、康安路、傅家路等縣城區及各鎮街轄區內縣鄉公路。
（一）拆除違法建設。鐵路沿線 50 米范圍，高速公路兩側 500 米范圍，省干線公路、縣鄉公路兩側 100 米范圍。對公路鐵 路治理范圍內的違法建（構）筑物、廢棄建筑物、地面構筑物、橋梁涵洞下違法建筑、亂搭亂建及立柱廣告、廢棄線桿、落地廣 告、商業招牌、燈桿廣告、刀旗廣告等一律依法拆除、清理。拆 除后及時清運垃圾，對出入口及違法建設場地進行綠化或恢復原 狀。
（二）治理容貌秩序。
鐵路、高速公路、省干線公路、縣鄉 公路兩側 500 米范圍。
一是規范道路交通秩序。徹底遷移占用省 干線公路用地范圍內的集貿市場。嚴禁占道擺攤設點、打場曬糧，全部清理占道經營車輛租賃、二手車市場等。
二是規范經營場所。公路鐵路建筑控制區邊界外緣 20—50 米范圍內嚴禁新建村鎮、學校、農貿市場、大型商業網點、貨物集散地，集中治理規范公 路鐵路兩側 500 米范圍內小化工廠、砂石料堆場、商砼站、廢品 收購站點、養殖場等生產經營場所。采用綠化措施遮擋蔬菜大棚，規范水產養殖看護房。
三是清理積存垃圾。徹底清理公路鐵路兩 側可視范圍內、邊溝邊坡、農田、荒地、河道溝渠、橋梁涵洞、綠化帶等處積存的生活垃圾、建筑垃圾、料場、農作物廢棄物、白色樹掛，清理后進行場地平整、封填綠化。四是沿路河道溝渠 環境治理。對沿路沿線兩側河道、溝渠邊坡生活垃圾、建筑垃圾、柴草、雜物和水面漂浮物清理，加強對河道、溝渠坡岸環境衛生 的日常管理。
五是整治亂扯線路。跨干線公路或兩側各類架空管 線、電力及通訊線纜應隱蔽設置，盡可能下地敷設，嚴禁亂拉亂 設。六是實施公路安全生命防護工程。根據《公路安全生命防護 工程實施技術指南》，集中排查整治公路安全隱患。農村公路重 點整治急彎陡坡、臨水等路段安全隱患。公路穿城穿鎮路段重點
完善內外側護欄和標志標線等公路安全設施，設置限速設施和警 示燈具等交通管控設施，渠化大型平交道口等。修剪、遷移影響 公路鐵路交通安全的樹木和設施。
（三）整修沿路沿線建筑。
對公路穿城穿村鎮路段兩側建筑，按照一街一景的要求進行規劃設計，統一整修，拆除殘墻斷壁或 有礙觀瞻的建筑物。對建筑外立面的廣告牌匾、空調外機、防盜 門窗統一規范設置。對短期內難以整治的合法老舊建筑，本著與 周邊環境相協調的原則，對外立面整體粉刷美化。對干線公路兩 側經批準暫時不能拆除的沿路店、企業等，按照整條路街景觀規 劃進行整修。
（四）大力提升綠化水平。一是添綠增景。對鐵路沿線 50 米、高速公路兩側 200 米、省干線公路兩側 50 米、縣鄉公路兩 側不少于 20 米范圍進行綠化提升，清理死株、補植苗木，空地 綠化、提升景觀。把不能拆除但影響景觀的建筑物、蔬菜大棚等 通過種植常綠喬木遮擋起來。消除妨礙視線的障礙，讓遠處的河 流濕地、整片田野等風景透出來。特別是對拆除違法建筑后的空 地、清理堆場和料場后的空地、原有綠化林帶缺損部分、空閑地、荒地、林下裸露土地，結合實施三年增綠計劃，因地制宜地采取 措施，全面提升綠化檔次和水平。對隨意開設的平交道口進行封 堵、綠化。對公路橋梁跨越的河道、溝渠、水系兩岸上下游 500 米范圍延伸綠化。縣城區、鎮街區路段按照城市園林綠化標準進 行綠化美化。
二是加強綠道建設。省干線公路、重要縣鄉公路兩 側要按照《綠道規劃設計導則》，規劃建設騎行專用道，完善配
套設施，融合生態、環保、旅游、運動、休閑和科普等多種功能，有機串連城市、鎮街、村莊、郊野公園、自然保護區等重要節點，構筑生態交通網絡，為廣大居民提供更多生活休閑空間。三是推 行濕法保潔。全面推行省干線公路機械洗掃作業，降低空氣揚塵，定期對兩側樹木、綠化進行清洗。
三、實施步驟
（一）啟動階段（2017 年 2 月底前）。根據全市公路鐵路沿 線環境綜合治理總體規劃、本工作方案和全縣三年增綠計劃，在 全面調查摸底的基礎上，編制全縣公路鐵路環境綜合治理詳細的 規劃設計和具體方案，各鎮街、有關部門編制工程項目建設 計劃。縣城管執法局負責統一編制河辛路、東青路、濰高路（孫 武路以西至博興界）、傅家路（康安路以東至東青路）的綠化及 沿街建筑物立面改造規劃設計，于 2017 年 2 月下旬完成；各鎮 街完善編制各鎮街轄區內其他道路的環境綜合治理詳細規劃設 計及工程項目建設計劃（包括綠化、沿街建筑物立面改造、拆違及環衛保潔等環境綜合治理方面的詳細規劃設計、實施方 案、工程量及概算投資等），并于 2017 年 2 月底前完成后上報。
（二）實施階段（2017 年 3 月—2018 年 4 月）。2017 年 4 月底前，全面完成公路鐵路治理范圍內的違法建筑、非法廣告標 識、建筑垃圾、生活垃圾、物料存放場、養殖場清理及相關構筑 物拆除、高速公路橋下空間治理等工作；完成綠化、綠道建設、建筑外立面整修等項目設計及招標工作，力爭達到開工條件。2018 年 4 月底前，全面完成綠化、綠道建設任務。
（三）驗收階段（2018 年 5 月）。對全縣公路鐵路沿線環境 綜合治理進行全面總結驗收，驗收結果計入美麗鄉村建設考核指 標體系。
四、保障措施
（一）加強領導，落實責任。成立縣公路鐵路沿線環境綜合 治理工作領導小組，下設辦公室，全面負責公路鐵路沿線環境綜 合治理工作的協調調度和督導推進。各級各部門、單位要加強領 導，齊抓共管，按照分工迅速開展工作，確保綜合治理工作高標 準、高質量按期完成。各鎮街負責具體組織實施公路鐵路沿線環 境綜合治理工作。縣城管執法局負責對全縣公路鐵路沿線環境綜 合治理指導調度、組織協調、督導檢查、考核評價等工作。縣經 濟和信息化局負責指導亂扯電力、通訊線纜整治工作。縣公安局 負責指導省干線公路違章停車及交通設施完善、整修等集中治理 工作。縣國土資源局負責指導高速公路、省干線公路兩側侵占集 體土地違法建設拆除工作。縣住房城鄉規劃建設局負責指導商砼 站、砂石料堆場清理工作。縣交通運輸局負責指導公路沿線治理 和公路安全生命防護工程實施工作。縣農業局負責指導公路鐵路 兩側綠化用地流轉工作。縣林業局負責指導公路鐵路兩側綠化、綠道建設工作。縣商務局負責指導治理范圍內再生資源回收行業 清理工作。縣畜牧局負責指導治理范圍內養殖場清理工作。縣公 路局配合省道沿線鎮街做好沿路治理相關工作，協調齊魯交通發 展集團有限公司東營分公司、山東東青公路有限公司東營管理處 配合高速公路沿線鎮街做好高速公路沿線環境綜合治理工作。各 — 7 — 鎮街牽頭，縣城管執法、市場監管、商務、交通運輸、公路、公 安等部門配合，做好遷移占用省干線公路用地范圍內的集貿市 場，清理占道擺攤設點、打場曬糧、車輛租賃、二手車市場工作。
（二）規劃引領，保障投入。按照一路一景的要求，縣城管 執法局負責委托設計單位統一編制河辛路、東青路、濰高路（孫 武路以西至博興界）、傅家路（康安路以東至東青路）的綠化及 沿街建筑物立面改造規劃設計，各鎮街負責轄區內其他道路的詳 細規劃設計和實施方案的編制。治理工作要嚴格按照具體設計實 施，全面提升沿路沿線容貌環境景觀水平。各鎮街要多渠道籌集 公路鐵路沿線環境綜合治理資金，積極推廣 PPP、政策性銀行貸 款等模式，引導多種資金參與公路鐵路沿線環境綜合治理，鼓勵 鐵路、高速公路沿線村民利用國有或集體所有的荒地等發展經濟 林、用材林、苗圃。要通過多種方式落實綠化用地，落實沿線養 護管理費用，確保足額及時到位。大力提升綠化水平，要積極推 廣市場化管理養護，鼓勵通過政府購買服務方式進行管理養護。公路鐵路沿線綜合治理過程中，除河辛路、東青路、濰高路（孫 武路以西至博興界）、傅家路（康安路以東至東青路）綠化資金 由縣鄉兩級財政按比例承擔外，拆違、立面改造資金及其他道路 綠化資金等均由各鎮街承擔。
（三）建立長效機制，保持治理效果。各級各有關部門、單 位要充分利用各種媒體和宣傳手段，廣泛宣傳公路鐵路沿線環境 綜合治理的重要意義、相關政策措施和先進經驗做法，曝光公路 鐵路沿線環境突出問題，營造良好工作氛圍，推動綜合治理順利 — 8 — 實施。各級各有關部門、單位要落實設施養護管理、環衛保潔、園林綠化監管單位，制定養護標準及考核辦法，加強監督考核，促進長效管理，在招標過程中綠化工程養護期延長至2-3年時間。要把公路鐵路沿線環境綜合治理工作納入美麗鄉村建設考 核的重要內容，提高分值所占比例，獎優罰劣，調動各方工作積 極性。2017 年上半年、下半年分別組織全縣拆違治亂檢查評比，年終組織拆違治亂綜合考核。2017 年 11 月底前，組織一次建筑 外立面整修美化和綠化、綠道建設檢查評比。2017 年 12 月，進行公路鐵路沿線環境綜合治理年終考核。
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