第一篇：全省村莊整治工作

一、全省村莊整治工作取得新進展

近年來，省建設廳加大了推進村鎮規劃建設管理特別是村莊整治的工作力度。各市、縣規劃建設部門按照省建設廳的部署，在當地黨委、政府的領導下，做了大量的工作，取得了顯著成效。主要表現在：村莊規劃取得突破性進展。2007年全省共編制村莊規劃4691個。截至2007年底，全省累計編制完成村莊規劃41713個，村莊規劃覆蓋率達31.17％，在2006年提高1.81個百分點的基礎上再提高3.51個百分點。2006年、2007年全省村莊規劃覆蓋率較高幅度提高，扭轉了“十五”期間全省村莊規劃覆蓋率升幅一直在0.2個百分點左右徘徊的局面。村莊整治穩步推進。2007年全省共有3360個村莊開展了整治，全省村莊整治覆蓋率在2006年提高2.4個百分點的基礎上再提高2.5個百分點。這些村莊都按照省建設廳《關于開展村莊整治工作的實施意見》提出的“五改”（改路、改水、改房、改廁、改灶）、“三清”（清理垃圾、清理河塘、清理亂堆放）、“五有”（有整治規劃、有文體活動場地、有一片成蔭綠地、有垃圾收集池、有污水處理簡易設施）以及住房和城鄉建設部《村莊整治技術規范》的要求，開展了村莊整治工作，農村人居環境明顯改善。村鎮規劃建設管理人員整體素質得到提高。2007年省建設廳培訓各級村鎮規劃建設管理人員和村干部近1300人，各市共培訓超過5000人，進一步提高了我省基層村鎮規劃建設工作者的思想認識、政策水平和專業素養，為順利推進村莊規劃和整治工作夯實了人力資源基礎。2008年，全省村莊規劃、整治和培訓工作都將繼續取得好成績。歷史文化保護進一步加強。各地在推進社會主義新農村建設中，重視保護、繼承和延續古鎮、古村落的歷史文脈，保持地方和民俗特色，并積極申報歷史文化名鎮、名村。今年，全省共有3個鎮、5個村榮獲第一批廣東省歷史文化名鎮、名村稱號，其中，有3個鎮、3個村榮獲第四批中國歷史文化名鎮、名村稱號。廣東獲得中國歷史文化名鎮、名村稱號的數量在全國位居前列。

總結各地在村莊整治中的成功做法，我認為有五方面的經驗：

（一）領導重視，措施落實，是加快村莊整治工作的重要保障。近年來，村莊整治工作得到各級黨委、政府的高度重視，落實了一系列行之有效的措施。一是組織工作有保障。如2006年初，東莞市委、市政府部署開展“農村環境?五整治?”工作，成立了整治舊村工作領導小組，領導小組辦公室負責日常工作。河源市委、市政府成立了社會主義新農村建設領導小組，市政府還成立了村鎮建設“三四五”工程競賽活動領導小組，有力保障了該市村莊整治工作的順利推進。二是村莊整治的措施有落實。各市都根據建設部和省建設廳關于開展村莊整治工作的指導意見，相應制定了工作方案，有針對性地提出了切合實際的工作任務、目標和措施要求等，使村莊整治工作有措施保障。

（二）建立健全管理機構，加強人員培訓，是抓好村莊整治工作的重要舉措。目前我省一些市如珠海、東莞、中山，村鎮規劃建設管理機構比較健全，每個鎮均設立了規劃所，具體管理鎮、村規劃工作。惠州市理順了市、縣、鎮三級村鎮建設機構，市城鄉規劃建設局設立村鎮規劃管理科，縣城鄉規劃建設局設立村鎮規劃管理股，中心鎮設立規劃建設分局，一般鎮設立規劃建設辦公室。全省絕大多數中心鎮也都設立了村鎮建設辦。各縣（市）規劃建設部門基本都設立了村鎮規劃（建設）股。從各地的情況看，凡是有專門機構、專職人員負責的，工作都開展比較好，成績都比較明顯。省建設廳高度重視村鎮建設工作，今年9月恢復設立村鎮建設處，負責全省村鎮規劃建設管理工作，有5個編制。同時，針對基層村鎮規劃建設管理人員專業素養較低的現狀，省、市全面開展了對縣、鎮一級規劃建設管理人員和省級村莊規劃、整治試點村干部的培訓。通過培訓，我們把村鎮規劃建設管理這支隊伍聚攏起來，把中央和省、市的方針政策貫徹下去，效果明顯。

（三）加大支持力度，加快村莊規劃編制，是做好村莊整治工作的重要基礎。在資金支持方面：2007年、2008年省財政連續撥出村莊規劃專項資金1000萬元，用于支持欠發達地區村莊規劃工作，起到很好的帶動作用。在經濟較發達的地區，政府進一步加大了對村莊規劃的資金支持力度，如2007年珠海市撥出3000萬元、惠州市撥出1000萬元用于村莊規劃。經濟欠發達地區，有的也撥出一定的資金給予支持，如河源市撥出100萬元支持村莊規劃，汕頭市澄海區以1︰1的比例配套省級村莊規劃專項資金，擴大了村莊規劃編制覆蓋率。在技術支持方面：廣州市利用高校眾多的優勢，組織高校規劃隊伍參與村莊規劃編制，加快了全市村莊規劃編制進度。而有的地方主要是通過“送規劃下鄉”的形式，組織城鄉規劃管理人員或技術人員與各村莊對口聯系“結對子”，實行技術幫扶。如云浮市委宣傳部、市文明辦、市城鄉規劃局聯合舉辦了“送規劃下鄉”活動，云浮市規劃局利用自身的技術優勢，先后為掛點村無償提供地形勘測、規劃設計、規劃資料圖片制作等支持。省建設廳除發布《廣東省村莊整治規劃編制指引》，加強全省村莊規劃技術指導外，還選取了清遠市、茂名市、湛江市和梅州市大埔縣分別作為市、縣域村莊規劃聯系點，組織省規劃院帶領當地市、縣規劃設計單位編制村莊規劃，探索“駐點帶動、技術幫扶、整體推進”的村莊規劃工作新模式。以上這些，為我省村莊規劃取得突破性進展奠定了扎實的基礎。

（四）爭取多方幫助，拓寬資金渠道，是增強村莊整治和建設工作后勁的重要前提。我省大多數村莊都存在著整治和建設資金嚴重缺乏的問題，而且單靠村集體經濟根本無力承擔。因此，拓寬資金渠道，使村莊整治和建設成為“有米之炊”，是我省村莊整治可持續推進的前提。各地在這方面各顯神通，創造了不少經驗。一是“多渠籌資”。如湛江市采取“七個一點”（上級支持一點、政府補助一點、群眾自籌一點、親友暫借一點、掛點單位和干部幫扶一點、社會捐助一點、銀行貸一點）的辦法，廣泛籌集資金，推動村莊整治和建設；韶關市始興縣實行“四輪齊轉”（政府支持一點、社會各界捐一點、村集體投一點、村民籌一點），多渠道籌措資金；汕尾市陸河縣新田鎮爭取外出經商人士的支持及縣直部門的對口扶持，短短幾個月內籌集了600多萬元投入到示范村整治。二是“村企聯動”。如清遠市號召民間組織、民營企業家等進行“反哺農村”活動，募集資金1000多萬元，并采取產業帶動、直接參與、合作開發等多種形式，實現以企帶村、以村促企、村企共贏的目標。在省這一層面，省建設廳對省級村莊整治試點給予一定的資金支持，省直有關部門在“五改”（改路、改房、改水、改灶、改廁）方面均投入了專項資金，也有力地推動了村莊整治工作。

（五）尊重村民意愿，建立長效機制，是鞏固村莊整治成果的重要途徑。村民是社會主義新農村建設的主體。各地在開展村莊規劃和整治工作的過程中，都十分注意尊重村民的意愿和在規劃管理中的知情權、參與權和決策權，使村民真正成為自己家園的規劃者、建設者和受益者。如肇慶市德慶縣武壟鎮武壟村在編制規劃過程中，規劃組通過與村民的多次座談、問卷調查，較為全面、深入地了解農民的需要，并在規劃和建筑設計中切實解決農民最關心的問題。陽江市陽東縣北慣鎮平地村，在全省首創“板凳會議”制度，即每逢村里有重大決策或事務，村民就搬上自家的小板凳，到村里開會一起商討，尋求共識，由此建立廣泛參與的議事機制。梅州市蕉嶺縣新鋪鎮長江村在村莊規劃建設管理過程中，逐步建立健全了各項規章制度，進一步強化村規民約的約束作用，促進村莊管理民主、規范。實踐證明，只有民主管理村莊的規劃建設，才能使村莊的建設行為符合規劃，才能使整治后的村莊“臟亂差”現象不再反彈。

在總結經驗，充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我省的村莊整治工作總體上還比較落后，村莊規劃建設管理工作仍存在不少突出問題。主要有：一是村莊規劃嚴重滯后的局面難以在短時間內扭轉。雖然近幾年來我省村莊規劃編制工作取得突破，但總體上看，我省村莊規劃覆蓋率還是很低，嚴重滯后于經濟社會發展水平，與廣東經濟大省的地位極不相稱。二是村莊整治規劃的統籌作用沒有充分發揮。村莊整治規劃是指導村莊整治的藍圖，是統籌村莊整治工作的依據。但是，目前不少地方沒有編制村莊整治規劃就盲目開展村莊整治；有的地方雖然編制了村莊整治規劃，但由于條塊分割，部門之間、部門與地方之間協調不夠，村莊整治規劃的綜合統籌作用得不到充分發揮，村莊整治和新農村建設項目的確定不是依據規劃，而是依據資金的安排，往往是“項目跟著資金走”而不是“項目依據規劃走”。三是村莊整治的推進力度有待于進一步加強，農村人居環境建設任重道遠。我省村莊整治工作雖然有長足進展，但是開展整治的村莊所占比例還是很低，相對于量大面廣的村莊而言是微不足道的。另一方面，目前開展的村莊整治僅是達到改善基本生活環境的要求，也可以說是達到改變農村“臟亂差”現象最基本的要求，與創建宜居村莊的要求還有較大的差距。四是村鎮規劃建設管理機構缺失，人力資源嚴重不足。村鎮規劃建設量大面廣，光有政策、沒有人員，是無法落實各項工作的。當前我省相當部分鎮沒有設置專門的管理機構，甚至沒有專職的規劃建設管理人員，使村鎮規劃建設一直處于無人管理的狀態。五是農村建設管理法律法規不健全。導致村莊規劃的編制和實施程序不規范，執行約束機制不健全，村莊建設管理主體不明確，農民建房的監督管理缺少指引等。這些都有待于我們在今后工作中加以重視和解決。

二、全省村莊整治工作面臨新形勢、新要求

縱觀當前面臨的新形勢和新要求，我認為有三個方面需要把握。第一個是中央《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。它作出了我國總體上已進入著力破除城鄉二元結構，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局重要時期的科學判斷，提出了我國農村改革發展的新要求，將建設社會主義新農村作為重要的戰略任務，明確了到2020年我國農村改革發展的基本目標任務。其中“城鄉基本公共服務均等化明顯推進”、“農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強”等，為村莊整治工作指明了方向和確定了目標任務。第二個是省委、省政府《關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》。它提出要“實施?萬村百鎮?整治，治理村鎮環境衛生”和開展“宜居城市”、“宜居城鎮”、“宜居村莊”創建活動，為我省城鄉規劃建設管理工作提出了具體而明確的要求。第三個是國內外新的形勢。由于國際金融海嘯的影響，國內的經濟出現了一些困難，最近國家和省都分別出臺了保持經濟平穩較快發展的措施。其中，中央出臺了10項措施，今明兩年要投入4萬個億來拉動內需。溫家寶總理提出“出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實”，確保經濟平穩較快發展。省政府也相應出臺了16項措施，以此帶動今明年我省投資約1.3萬個億來拉動內需。國家和省出臺的這些保持經濟平穩較快發展的措施，其中很重要的一項就是要加大農村基礎設施的投入，特別是村鎮道路、水利、供水、供電、衛生、環境等基礎設施建設和危房改造。國家、省在新形勢下出臺的這些措施，十分有利于農村經濟的發展和村莊整治。在各級政府加大投入，加快對農村基礎設施建設的時候，各級政府部門應避免各自為政、避免重復建設、避免浪費，我們規劃建設管理部門一定要起牽頭作用，堅持規劃統籌，促使農村各項基礎設施建設，如建水利、修路等都要依據村鎮規劃，不能盲目建設。在今天上午召開的全省特區工作會議上，汪洋書記指出，全球金融危機以及我省目前的經濟形勢，對我省來說是困難也是機遇，并要求繼續高舉解放思想、改革開放大旗，用特區先行先試的精神來帶動全省的工作。全省建設系統一定要緊緊抓住這個機遇，把學習貫徹十七屆三中全會精神與當前深入開展學習實踐科學發展觀活動結合起來，緊密結合部門工作職能，努力把學習成果轉化為行動效果，在以下三方面指導村鎮建設工作。

——村鎮規劃的編制。一是要適應農村改革發展的要求，如農村土地管理制度改革、醫療衛生制度改革、教育工作改革的要求等，逐步推進“三規合一”，促進城鄉基本公共服務均等化，實現城鄉、區域協調發展。二是要按照《城鄉規劃法》規定的程序和要求編制規劃，推行公眾和村民參與規劃，尊重村民意愿，做好指導和服務工作，千萬不能越俎代庖。三是要探索村鎮規劃的編制模式和內容要求。編制村鎮規劃，要有區別和有特色，因為經濟發達地區和欠發達地區是不同的，平原和山區是不同的，村鎮的規模和布局的形式也是不同的，這些對村鎮規劃編制內容都有著不同要求。因此要因地制宜，不能簡單地套用城市規劃的要求，使村鎮規劃更加切合實際。

——村鎮規劃的實施。一是要注意滿足農民的新訴求。十七屆三中全會堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，強調要保障農民的物質利益和民主權利。村鎮規劃的實施，也要關注農民依法通過各種方式參與開發經營的要求，加強對農民合法權益的保障。如農民在土地利用規劃確定的城鎮建設用地范圍外，經批準占用農村集體土地建設非公益性項目，就要保證該非公益性項目符合村莊規劃，并按照《城鄉規劃法》的要求進行規劃管理。二是要進一步強化村鎮規劃的實施監管力度，積極推動并規范農村房屋產權及集體土地使用權的流轉，逐步建立城鄉統一的建設用地市場。

——村莊的整治。一是關注城鄉基本公共服務均等化的發展趨勢。城鄉基本公共服務均等化是形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要舉措。在村莊整治中，對于農村產業布局、基礎設施和公共服務設施建設等方面，要考慮如何實現城鄉一體化，為城市產業向農村轉移和城市基礎設施、公共服務設施向農村延伸提供便利條件，促進公共資源在城鄉之間均衡配置。二是實施農村清潔工程。推進村莊整治，目的就是不斷改善農村衛生條件和人居環境，省委、省政府組織開展的“萬村百鎮”整治和創建“宜居城鎮”、“宜居村莊”活動，完全符合中央的《決定》精神，也順應了廣大群眾的意愿。全省建設系統要按照當地黨委和政府的統一部署，認真履行職責，將村莊整治工作向廣度和深度推進。

三、堅持統籌城鄉發展，積極創建宜居村鎮

在黨和國家的工作重點向農村傾斜的大環境下，全省建設系統要適應農村改革發展新形勢，順應廣大農民過上美好生活的新期盼，抓住機遇，乘勢而上。按照十七屆三中全會以及省委、省政府《關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》的要求，在村鎮工作方面，下一步全省建設系統要重點推進以下三方面的工作：

（一）堅定不移地推進城鄉統籌工作。城鄉統籌是破除城鄉二元結構、加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要舉措。各地規劃建設部門要切實轉變重城輕鄉、城鄉分割的觀念，不能就城市論城市、就鎮論鎮、就村莊論村莊。要牢固樹立統籌發展理念，以城鄉規劃為切入點，不斷提高城鄉規劃對城鄉建設的綜合調控能力，打破城鄉建設各領域的分割，統籌城鄉供水、供電、供氣、公交、通信、污水垃圾處理等市政設施建設，打破城鄉行政界線，實現公共資源共享。要完善和落實市域、縣域城鎮、村鎮體系規劃，根據服務人口規模、結構及服務半徑，合理布局和建設城鄉公共服務設施，建立以城帶鄉、覆蓋面廣、配置均衡的公共服務網絡。要探索農村住房制度改革，開展農村房屋登記發證工作，進行農村房屋產權及集體土地使用權確權及流轉試點，并將解決農村困難群眾住房問題逐步納入城鄉住房保障體系。在城鎮化發展較快的地區，結合“空心村”和舊村整治，統一規劃建設公寓式住宅，建成文明新社區。各市、縣規劃建設部門在抓好城市、縣城建設的同時，工作重心要下移，要重視村鎮建設，每年的工作計劃要有城鄉統籌方面的內容。

（二）積極主動推進宜居城鄉特別是宜居城鎮和村莊建設。省委、省政府《關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》明確提出，要“以打造宜居城鄉為載體，建設美好家園”。建設宜居城鄉，是省委、省政府重要的工作部署，也是各級黨委、政府和建設系統今后一個時期的重要工作。在特區工作會議上，汪洋書記還專門問我創建宜居城鄉的進展情況。創建宜居城鄉是汪洋書記直接抓的工作，所以我們會花大力氣來推進，目前省建設廳也正在起草一個重要的文件。希望大家回去后，及時向當地黨委、政府匯報，爭取重視和支持，認真按照省委、省政府的部署，積極開展“宜居城市”、“宜居城鎮”和“宜居村莊”創建活動。省建設廳將制訂宜居城鄉評價指標體系和考核辦法，用以指導各地創建工作。宜居城鄉特別是宜居村鎮創建活動，是全省建設系統加強村鎮工作、推進社會主義新農村的主要抓手。各級規劃建設部門要積極主動通過這個抓手，來全面推進和提升村鎮規劃建設管理工作。

（三）下大力氣推進村鎮規劃、建設和管理。村莊整治是村鎮規劃建設管理工作的一項重要內容，同時它又有賴于村鎮規劃建設管理工作的加強。為加強村鎮工作，省建設廳提出并著力做好的“五個抓”，實踐證明是切實可行和富有成效，我認為要按照新形勢的要求繼續做好“五個抓”：

一是抓規劃。省繼續通過省級村莊規劃編制專項資金，每年抓1000個省級村莊規劃試點。各市也要想辦法爭取資金，增加村莊規劃數量，不斷提高本市村莊規劃覆蓋率。除了村莊規劃，還要繼續抓中心鎮控制性詳細規劃的編制試點，推動一般鎮總體規劃的編制或修編工作。

二是抓整治。明年，省委、省政府將部署開展“萬村百鎮”整治工程。省建設廳將盡快制定《廣東省“萬村百鎮”整治技術指引》，爭取省財政資金支持，會同省直有關部門大力推動“萬村百鎮”整治工程的實施。從2009年起，全省每年確定100個鎮、10000個村為整治點，用10年的時間把全省鎮、村基本整治一遍，切實改善我省村鎮的人居環境。

三是抓機構。這次機構改革，住房和城鄉建設部恢復設置了村鎮建設司，省建設廳也恢復設置村鎮建設處，使村鎮工作有專門機構負責。明年各市、縣也要進行機構改革，希望各市、縣規劃建設部門要有專門的機構和專職人員負責村鎮工作，加大工作力度。同時，要繼續加大各級村鎮規劃建設管理人員和村干部的培訓力度。

四是抓保護。各地在推進村莊整治過程中，要十分注意歷史文化遺產的保護，不能為了整治而破壞了歷史街區和古村落。省繼續開展廣東省歷史文化名鎮、名村的評選活動，并推薦更多的鎮、村參加中國歷史文化名鎮、名村的評選。各市、縣要積極推薦符合條件的鎮、村參加評選。“十一五”和“十二五”期間，國家都安排了十幾億用于歷史文化名鎮、名村的環境設施改善建設，省建設廳將積極加強與住房和城鄉建設部溝通，爭取更多的資金支持我省名鎮、名村的保護和環境改善。

五是抓立法。為建立長效機制，省建設廳正在分別起草《廣東省實施〈城鄉規劃法〉辦法》和《廣東省村莊規劃建設管理條例》，爭取盡快上報省人大審議頒布實施，以法治的手段規范村鎮規劃、建設和管理。各市也可以通過政府頒發規范性文件，加強村鎮規劃建設管理工作。

第二篇：村莊整治工作實施方案

村莊整治工作實施方案

村莊整治是建設社會主義新農村的一項重要內容,對于改善農村生產生活條件，提升農村人居環境，提高群眾生活質量，具有十分重要的意義。根據省住建廳《關于開展村莊整治促進美好家園建設的意見》(建村[2011]28號)，現就我區村莊整治工作，提出如下實施方案。

一、總體要求

以黨的十七屆五中全會精神為指導，以建設美好家園為目標，以村莊規劃為引領，以政府引導、農民主體、社會參與為原則，以農村危房改造、農村清潔工程、農村環境綜合整治等項目為抓手，加快推進村莊整治工作，著力培育一批規劃有序、風格統一、村容整潔、環境優美、文明祥和的秀美鄉村。

二、工作目標

在我區三個鄉（鎮）中挑選出短時期無規劃開發征收的或有條件的村莊，作為村莊整治的試點，按照基礎條件具備、交通便利、群眾積極性高、能形成示范帶動效應的原則，重點推進3個鄉（鎮）村莊整治示范點建設，以點帶面，以線促片，實現鄉鄉都有示范點，引領和推動全區村莊整治工作。

三、實施內容

1、統一村莊建筑風貌。按照住建部門《村莊建筑圖集》要求，突出地方建筑風格和鄉村特色，注重與周邊環境相協調，科學編制村莊整治規劃。在村莊整治過程中，嚴格按照規劃要求，實行統一建設、統一風格，逐步建成一批設計精巧、特色鮮明、群眾滿意的農村美好家園。

村莊整治工程。

4、工程驗收階段。對村莊整治工程組織竣工驗收，撥付工程獎補資金。

五、保障措施

1、加強領導，強化責任。成立大觀區村莊整治工程指揮部，由區政府分管區長任指揮長，區政府辦、明確一牽頭部門負責同志任副指揮長，區發改委、財政、城建、監察、國土、規劃、農業、水利、林業、交通、民政、環保、扶貧、殘聯、文體等部門主要負責同志為成員，強力推進村莊整治工程實施。各鄉鎮也要成立由主要負責同志任組長的村莊整治工程推進領導小組，按照任務時序進度要求，倒排時間表，明確責任人，抓好各項具體工作落實。

2、政府引導，農民主體。村莊整治工程建設要以農民為主體，各整治村莊要成立村民理事會，充分調動農民的積極性，參與村莊整治規劃編制，發動群眾投資、投工、投勞，組織村莊整治工作的具體實施。各鄉(鎮)政府要負責做好村莊整治的督查監管工作，各村兩委要負責做好村莊整治的組織協調工作。加強工程質量和安全管理，組織技術力量，對村莊整治工程施工現場開展質量安全巡查與指導監督，在施工各個環節上加強監管，從嚴把關。

3、深入宣傳，廣泛發動。各鄉(鎮)、村要利用廣播、電視、公示欄等多種宣傳媒介，采取發放宣傳單、會議動員和村莊整治示范點現場參觀等多種形式，積極宣傳村莊整治工作的重要意義，擴大宣傳覆蓋面，使村莊整治工作深入人心、家喻戶曉，形成人人參與村莊整治建設的良好氛圍。各鄉（鎮）要編印村莊

第三篇：村莊整治工作實施方案.

XXXXXXX村莊整治規劃工作實施方案

為貫徹落實中央關于社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的戰略部署，順利把XXXX朗利村XXXX建設成為“自然生態好、基礎設施好、服務設施好、產業發展好、村民素質好”示范性旅游村寨，切實有效的提升XXXX的旅游品位和XXXX的生產生活條件和人居環境。根據市政府工作安排，現結合XXXX實際，特制定XXXXXXX村莊整治規劃實施方案如下:

一、XXXX概況

XXXX朗利村XXXX位于XXXXXXXX東部，距市中心20公里，座落于巴拉河支流西江河河畔，與河流呈太極八卦圖案。全寨轄6個村民小組，共240戶，170幢房屋，1160人，均為苗族，其自然寨依山而居，沿水而建，風景優美，民族風情純樸濃郁。

XXXX緊鄰雷山縣西江鎮，其地理位置位于XX至西江“千戶苗寨”必經之地，距“千戶苗寨” 11公里，是游客進入 “千戶苗寨”的第一驛站，具有得天獨厚地理位置和秀美田園風光，旅游資源開發前景廣闊。

二、XXXX村莊整治規劃實施的目的以XXXX為試點，結合實際，充分調動村民參與和建設，改善和治理XXXX的生活條件和人居環境，完善村民生產生活基礎設施，對現有景觀進行合理開發利用，將XXXX建設-1-

成為配套設施完善、自然環境優美、旅游資源得到合理利用、富含水韻田園的旅游苗寨。

三、XXXX村莊整治規劃工作組織機構

為加強XXXX村莊整治規劃建設項目工作的領導，經市建設局、市規劃局和XXXX人民政府共同研究，決定成立領導小組如下：

組長：黃俊（市建設局局長）

常務副組長：莫斌（XXXX人民政府鎮長）

蔣鑫龍（市規劃局副局長）

副組長：楊勝茂（XXXX人民政府副鎮長）

狄承毅（市規劃局危改辦主任）

吳征（市規劃局三棵樹規劃所所長）

成員：潘先王（XXXX人民政府）

高昆昆（XXXX人民政府）

楊再彪（XXXX人民政府）

楊圣邦（市規劃局）

狄承剛（市設計院）

楊世超（市設計院）

王偉（市設計院）

王斌（朗利村黨支部）

楊通華（朗利村烏利組管委）

工作小組下設辦公室楊勝茂同志兼任辦公室主任，吳

征同志和狄承毅同志任辦公室副主任，潘先王、高昆昆、楊再彪、楊圣邦、狄承剛、楊世超、王偉負責具體辦公。工作小組工作職責：根據《烏利-朗利控制性詳細規劃》做好烏利“六好村寨”建設項目前期規劃設計和建設調查摸底工作，擬定項目菜單，編制項目實施方案和提出實施意見，以及對項目實施方案征求群眾意見等。

四、工作進度安排

根據實際情況，XXXX村莊整治規劃建設項目工作計劃5個月內完成，具體時間安排如下：

1、2011年7月24日至8月31日：成立領導小組及辦公室，召集群眾大會，做好宣傳動員；組織工作組深入烏利做好寨情調查摸底和基本情況的采集；完成房屋風貌、午前屋后綠化、村內道路、排水設施、旅游基礎設施和村寨重要旅游景點的詳細設計規劃工作；并征求專業部門和群眾意見，編制項目實施方案，完成方案的上報工作。

2、2011年9月1日至9月15日：項目方案審批后，落實有資質的項目施工單位和項目設計方案，完成施工合同的簽訂，制定嚴密的施工組織計劃；對寨子內亂搭亂建建筑物（包括房屋、圈舍、糧倉等）進行拆除。

3、2011年9月15日至11月30日：按項目建設方案的內容及要求，對項目建設進度、質量進行實時監管指導，及時掌握項目的進展及工程建設質量情況，解決相關問題和矛

盾，XXXX村莊整治建設項目如期完成。

4、2011年11月30日至12月15日月：完善全部項目竣工資料，對項目主要建設內容的完成情況進行初驗，并將工程建設、質量初驗情況及資金使用、項目總結等資料報送驗收。

5、2011年12月下旬：迎接省州市等相關部門的驗收

五、XXXX村莊整治規劃建設內容

（一）生態環境建設內容

3、村莊綠化：見縫插綠，整治閑置地建設小公園或添加寨內公共綠地；綠化西江河堤2公里；對寨內有條件的民居屋前屋后進行綠化，170幢房屋每幢平均種植4株樹，共計680株，主要樹種香樟、桂花等觀賞性樹木，也可以種植葡萄和烏利本土常植的花草。

4、旅游基礎設施：修建6個觀景臺、10公里園林步道。

（二）基礎設施建設內容

1、村莊道路設施：寨內道路硬化10公里（鋪設鵝卵石）；修建排水溝10公里；設置100盞路燈照明（鍍鉻不銹鋼10米桿）；設置20塊交通標識；修建1個停車場，分別配備1個公廁（建筑面積80平方）。

2、供水設施：修建高位水池2個，容量均為60立方；埋設Ф40塑料給水管10公里；埋設給水管13公里（Ф40塑料給水管5公里，Ф32塑料給水管4公里，Ф20塑料給

水管8公里）；增加240戶水表和水龍頭。

3、排污設施：修建5公里封閉式排污主管道（50*80凈空矩形漿砌溝）；8000米污水（雨水）Ф200收集管；10個污水處理池（化糞池）。

4、垃圾處理設施：設置6個垃圾臨時收集點（池）。

5、電力電信電纜設施：實施10公里電線（電纜）地下埋設，杜絕架空。

6、防災減災設施：修筑2級旅游觀光攔河壩；實施240戶150棟民房“改電、改灶、改廁、改廚”工程；實施全寨消防安全工程。

（三）公共服務設施建設內容

1、對組管委辦公樓進行加層，建筑面積115平方米，造價約10萬元，一層設置為衛生室和托兒所。

（四）風貌整治和家居環境改善內容

1、實施170幢房屋民族特色改造，（包括對未裝板的房屋進行裝板改造和對房屋花窗進行改造等）。

2、修建4個公廁，平均每個公廁4個蹲位，選址位于停車場和寨內，建筑面積均為60平方米。

4、由組管委牽頭，對寨子內亂搭亂建建筑物（包括房屋、圈舍、糧倉等）進行拆除。

6、對現有籃球場按標準化進行改造。

六、XXXX村莊整治規劃建設投資預算

第四篇：村莊整治工作情況匯報材料

鄉村村莊整治工作情況 村位于鄉的偏北處，屬半島工程建設的主要地段，全村總面積0.87平方公里，有2個自然村，6個村民小組，總人口842人，勞動力660人，236戶，耕地面積72.5畝，山林面積480畝，養殖面積650畝，是一個以紫菜養殖為主導產業，第三產業為輔助的經濟產業格局。依托五島連橋及半島工程建設的地理區位優勢，加快

產業化生產基地。全村社會生產總值720萬元，人均收3820元，村級集體收入10萬元，村集體流動資金134萬元，固定資產95萬元。今年以來，我村按照縣委、縣政府的統一部署，在鄉黨委、政府及村莊整治辦的精心指導下，結合我村的自然特點，以“六化‘工程建設為抓手，精心組織，強化領導，加大投入，深入開展村莊整治建設，有力的推動了全村經濟和社會各項事業的全面發展，在物質文明，精神文明，政治文明和生態文明取得了顯著的成效，基本達到環境整治，村容美化，基礎設施和配套布局合理的要求，現將我要村莊整治工作情況說明如下：

一、加強領導、提高認識、完善整治工作機制 切實抓好整治工作，組織機制是關鍵。自今年我村被縣、鄉列為整治村以來，村兩委一直非常重視，始終把整治工作當作一項首要工作來抓。一是成立了由村兩委牽頭，老協、婦聯、共青團等配合的村莊整治工作領導小組，由村黨支部書記任組長，村委會主任任副組長，村兩委成員和群團組織負責人等為成員，同時明確各自職責，強化對整治工作的組織領導。二是制定了整治工作計劃和實施意見。今年以來，工村就村莊整治工作按照“勤而行、先易后難”的原則，對整治項目按月份排方案、定措施，分解任務到人。三是建章立制，建立健全村民整治各項工作制度，村兩委班子成員將個人工作實績納入年終考核與評議，并與獎懲相掛鉤。由于強化組織領導和完善工作機制，為我村村莊整治順利實施提供強有力的組織保證。四是營造齊抓共治的氛圍，每月定期召開村兩委和全村黨員專題會議，宣傳村莊整治的重要意義，動員全體村民廣泛參與整治活動，引導漁農民群眾成為整治工作的主體，在思想上，認識上和行動上達到高度統一，形成了全民參與人人動手的工作局面。

二、強化宣傳、積極營造整治濃厚氛圍 抓好村莊整治工作，發揮廣大群眾積極參與是基礎，在實施整治過程中，我村兩委堅持把宣傳工作作為一項重要環節來抓，采取各種形式，利用各種媒介，在全村范圍內大力開展宣傳教育活動：一是編印以《樹立文明新風，共建美好家園》為主題的倡議書200余份，入戶進行分發宣傳，內容主要是《公民道德建設實施綱要》、《五進村活動手冊》、《公民道德宣傳日宣傳手冊》和村莊整治有關政策文件以及其他法律、法規等等，三是建立2個宣傳專欄，張貼標語30余張，出專刊6期。四是加強與群眾交流溝通，增強群眾對村莊整治工作的重要性、緊迫性的認識，通過強化宣傳教育，不斷加強了廣大村民的文明觀念和意識，取得群眾共識。由于有了良好的群眾基礎，有了良好的整治氛圍，確保了整治工作得以順利實施。

三、因地制宜，突出重點、大力實施村莊整治建設在整治建設當中，我村結合本村的區位特點和經濟條件，堅持因地制宜、量力而行、突出重點、穩步推進的工作方式，有效的實施村莊整治建設工作，全村共投入資金115.5萬元，重點抓好“六化建設”、“拆違改危”衛生村、文明村創建達標，切實做好各項整治工作。

（一）“六化”工程建設。一是抓道路硬化工程建設，投入85萬元，共硬化大小道路及民間小道2084米7430平方米，人行道鋪設250米；二是綠化美化工程建設。投入21.7萬元，新建主干道兩側綠化帶25個315平方米，新建花圃4個1050平方米，新建小型公園1個530平方米，共公共綠化面積達1895平方米，建造健身運動場地2處350.5平方米；三是抓亮化工程建設。投入資金1.5萬元，安裝路燈35盞；四是抓環境衛生潔化工程建設。村兩委組織60多人次對全村房前屋后、水溝、山坡、路邊長年積壓的垃圾、白色污染進行大力整治，清理2條排洪溝320米，陰溝150米，清運垃圾80多噸。并投入資金2.5萬元，建造垃圾中轉站1個，購置各種規格垃圾桶67只，在主干道及公共場所配置了20個大型垃圾桶，對每1-3戶配置小型垃圾桶1個，制定了衛生管理實施辦法，配齊了專職的衛生保潔員，做到收集及時，清運及時，日產日清的門門三包責任制；五是抓拆違改建工程建設。全村共拆除違章建筑12間，面積200平方米，填埋露天糞坑11個，同時投入4.8萬元修建公廁2座，使環境衛生得到效治理；六是家庭美潔工程。以通過開展“除四害”和他文明戶等活動，使廣大村民家庭道德水平和文明程度明顯提高，室內生產生活用品擺放整齊有序。

（二）抓好村級群眾性文體隊伍和設施建設。為了豐富廣大群眾的文體活動。我村新建一處300多平方米的健身點，形成以村部為中心的主體活動場所。同時積極組建腰鼓隊、健身隊、秧歌隊、銅鼓隊等群眾性文體隊伍；經常參

加縣、鄉組織的有關宣傳演出活動，不斷引導廣大村民參與文明健康向上的文體活動。總之，我村在實施村莊整治過程中，投入大量的人力、物力和財力，通過一年多來的努力，基本實現道路硬化、路燈亮化、衛生潔化、環境綠化、家庭美化等整治標準。整治之后，我村基礎設施逐步完善，村容村貌大大改觀，居住環境明顯改善，村民素質不斷提高，村莊品位不斷提升，全村

經濟和社會各項事業得到協調發展，從而加快了建設社會現代化的新農村的進程。

第五篇：村莊整治

水澄村村莊整治工作總結

水澄村位于澤國鎮西南，東鄰株松村，南與大溪鎮下洋張村一水之隔，西北緊靠橋伍村，全村2521人，845戶，分布在12個自然村，外來人口450人。近幾年來，全村以工具制造、沖件加工為主的私營企業迅速發展。2003年農村經濟總收入超11505萬元，人均收入8320多元，村級集體經濟人均可支配收入達到 888.00元，是溫嶺市中心村建設試點村、十個重點村之

一、“先鋒工程”創建村、科技示范村、文化特色村、溫嶺市衛生村，先后被評為“臺州市五好村黨支部”“溫嶺市五好村黨支部”“C類經濟強村”“第一屆經濟實力百強村”“村民自治示范村”等，村兩套班子在上級黨委政府的領導下，帶領黨員干部和全體村民以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，不斷發展壯大村級集體經濟，團結協作，積極進取，為實現文明、繁榮、富強的小康村莊不懈地努力。

根據溫嶺市委、市政府【2003】96號文件《關于實施“十村示范、百村整治”工程的通知》和澤國鎮鎮委、鎮政府【2003】80號文件《關于實施村莊整治示范工程的通知》精神，結合本村實際，實施村莊整治工程，二OO三年十月十六日，水澄村召開黨員、村民代表大會，討論水澄村村莊整治工程，從此拉開我村村莊整治的序幕。

一、領導重視，統一思想，全民動手，行動迅速

十月十五日上午，澤國鎮召開了村莊整治示范工作會議。會議部署了村莊整治工作任務，下午村就召開了兩套班子會議，會議專門討論了如何開展村莊整治工作，成立了以書記、主任為組長的工作領導小組，按照整治標準，逐條逐項對照，制定了村莊整治實施方案，并在十六日提交全體黨員和村民代表討論，一套較完整的工程建設實施方案醞釀成功，大家一致認為，開展村莊整治工程建設是貫徹落實市委辦【2003】96號和澤鎮委【2003】80號文件精神，圍繞我市全面建設小康社會，提前基本實現農業農村現代化，全面推進“三大跨越”和澤國鎮建設現代化小城市的奮斗目標的重大舉措，大家表示開展七十天大會戰，打一場村莊整治的漂亮仗。

二、具體工作及成效

村莊整治工程包羅萬象，涉及各個方方面面，村黨支部把“先鋒工程”、“衛生村建設”、“文化特色村”建設結合到整治工作中去，以創建黨支部強核心，強素質，強管理，強實力為標準，完善“三規范，一提高”，調動黨員對整治工作的積極性，任務落實，責任明確，充分發揮了黨員在整治工作中的先鋒模范作用。

（一）物質文明建設風起云涌

1、基礎設施建設

村級道路根據村莊規劃，做到合理布局，主次分明。建成6米寬村通公路1480米，其標準達到四級以上，村內主干道路硬化6663米，硬化率達到100%。

村莊內主干道和公共場所安裝路燈（安裝桿式單叉路燈）40盞，其它路燈200盞，安裝率100%。

村內給水、排水系統完善，管網布局規范合理，按照村莊規劃，房前屋后排水走向規范；農戶飲用水全部利用長淡水庫自來水，入戶率達100%；村內河道整治專門成立了環境整治專業隊，全村水面無污染。

村部辦公場所完整，建筑面積2668平方，主要有書記室29平方、主任室29平方、黨員電化教育室43平方、會議室65平方，文書、治保調解、青年、民兵、婦女、人口計生各22平方。各項制度配套且已上墻，老年公寓正在籌建，老人保健、健身康樂場所配套。

村內無三線亂架亂設現象，2002年7月開始建成用電標準村，同年10月驗收合格；隨著經濟的發展，電話普及率顯著提高，到2003年12月止，累計安裝電話653門，入戶率達96.5%；廣播電視也迅速發展，至2003年底，有線用戶659戶，入戶率96.9%。

2、村莊規劃建設

2000年通過中心村建設詳細規劃編制，立足于高起點、高標準，追求規劃的科學性、可行性、嚴謹性，2002年10月已完成村莊建設規劃和土地利用規劃，經依法批準并實施，同時建立了村莊建設規劃實施領導小組，負責依法辦理公建、民建項目的審批、規范建設標準，組團建筑相互協調，實用美觀，錯落有致，外觀立面現代化氣息，全面體現新農村風貌。到目前已建小康型住宅40多幢，80戶；條式住宅48間，42戶，占全村總戶數的15.25%。到明年初可達60幢（在建），即能達到20.25%。

3、土地利用規劃

村內所有建設項目符合村莊土地利用規劃，土地利用規劃與村莊建設規劃同時編制，在規劃建設及村莊用地中，嚴格依法辦理建設用地的審批手續，無違法用地，建設用地標準、居住建筑用地符合國家標準和有關規劃。土地實現集約利用，土地占補實平衡，通過整理拆除73間，村莊整治取得明顯效果。

4、標準農田建設

98年通過國家農業綜合開發，2000年建立了鎮級普及型農業現代示范園區，達到“田成方、路成網、渠配套、林成行”的標準農田。

農田格子化，每畝田朝向一致，一般面積在2.5~3畝，長60~80米，寬25~30米，田面平整，達到田成方。

農田機耕路全面硬化，共計硬化13743米，農業機械開得進轉得出，并新建機耕橋3座，使機耕路與村主干道路銜接，并在每丘田均有下機耕用的坡道，便利機耕。

農田進排渠道暢通分系，修建進水七面光渠道9017米，排水渠道深度50厘米以上3838米，進排兩用七面光渠道1754米，建立標準化泵站2座，使排灌保證率達100%。

主干道與機耕路兩旁全面綠化，砌花壇6663米，綠化苗木20057株，形成田間林成行的綠化網帶。

（二）精神文明建設成效顯著

村莊整治在提高基礎設施的同時，改善和強化村民意識，提高村民參與社會事業，形成齊抓共管新風尚，是這次村莊整治的重要環節，也是提高村民社會精神風貌的重要舉措。

1、計劃生育。在村莊整治過程中，村民的自我意識不斷增長。自覺做到計劃生育，少生優生，全村無出現非法生育，計劃生育率達到100%；

2、義務教育。經濟的發展，村民對知識的需求越來越重要，對兒童的教育已擺上家庭的主旋律。義務教育全面普及，學齡兒童入學率達100%，所有兒童均完成初中學業。幼兒入園率也達到93.5%。

3、社會事業發展。村以農民俱樂部為依托，開展健康、向上的文體活動，吸引更多的村民到俱樂部來，寓教于樂；文化宣傳隊開展多種形式的法律、科技、衛生、“三德”宣傳活動，推進農村精神文明建設。一是建立村幼兒園，二個教室43平方，寬敞明亮，現有入園幼兒20多人，戶外活動場地200多平方，并有一些必要的教學設備，工作制度健全，幼教和保育人員具有任職資格。二是建立村文化活動室，7間房屋約155平方，內有電視、棋牌、閱覽室。閱覽室有報紙、雜志10種以上、圖書3115冊。三是建立公共體育設施，室內有臺球、乒乓球、戶外有羽毛球、藍球場面積1200平方，并計劃擬建健康活動場所。2003年3月被溫嶺市委、市政府評為創建文化特色村先進單位。

（三）政治文明建設開明規范

村兩套班子在村莊整治工作中充分發揮了戰斗堡壘作用，做到勤政廉潔，政治開明，每項工作規范，起到了先鋒模范、表率作用。

1、村務規范。村級組織工作規則健全，村級重大事項決策程序完善，制訂了《村兩委辦公日制度》、《村務公開制度》、《村級財務聯章聯簽制度》等，規范了村級管理，同時對各種資料歸檔管理，檔案保管齊全；村級財務委托鎮會計中心代理，嚴格現金管理，現金庫存不超過2000元，每張支出單據由財務民主監督小組審核，及時張榜公布。

2、組織建設。村黨支部和村委班子堅強有力，勇于開拓，在群眾中有很高的威信，每個兩委干部能獨立工作，又能團結協作，真正起到帶領群眾開展“先鋒工程”建設，按照創“五好”建“五強”要求，6月2日，村黨支部就“先鋒工程”建設召開了支委會議，認真學習澤鎮委（2003）42號文件，充分認識開展“先鋒工程”建設的重要性和必要性，會議提出：把“三個代表”的重要思想學習和創建工作結合起來，把創建工作和村重點工作結起來，把村重點工作和發揮黨員的先鋒模范、表率作用結合起來，把如何發揮黨員的先鋒模范和表率作用和創建工作結合起來。一是強核心。針對我村中心村建設的重點工作，發揮黨支部的核心作用尤為重要,村黨支部認真協調好兩套班子的關系,充分調動班子成員的積極性,各司其職、各負其責，民主集中。二是強素質。以黨員電教室、文化俱樂部、民兵之家為陣地，開展多種形式的學習活動，選送年輕有上進心的青年到各類培訓班學習。支委班子大專學歷1人、中專學歷2人。三是強管理。村黨支部做到全村工作一盤棋，實行民主管理、民主監督、民主決策、民主選舉。工作統一協調，運行有序。四是強服務。做到群眾利益無小事，為群眾提供優質服務。推出中心村建設“你建房，我跑腿”的服務措施。及時為村民提供更多、更好的政策和信息。五是強實力。以中心村建設為契機，規范級差排基收入，盤活集體資金，不斷壯大村級集體經濟，保持集體經濟收入每年在130左右。鼓勵村民向二、三產業轉移，增加村民收入，保證村民人均純收入在8000元以上。做到“三規范，一提高”，被臺州市、溫嶺市市委市政府評為“五好村黨支部”。

3、社會風尚和治安狀況。村近3年來無重大刑事案件，全村刑事發案率為零，無聚眾賭博，打架斗毆等違法行為，形成了敬老愛幼、鄰里和睦、文明禮貌、遵紀守法、破除迷信的社會新風尚，婚喪、生育和建房等沒有鋪張浪費和盲目攀比現象。

（三）生態環境建設風和日麗

生態環境是村莊美化的重要基礎，建造天藍、水碧、村美、人和的環境是村莊整治工作的重中之重，為此村把村莊環境作為全村經濟可持續發展的出發點。

1、村莊綠化。村莊綠化主要是道路和村莊規劃區、河道兩側實現全面綠化。一是主干道路、機耕路兩側綠化6663米，綠化苗木20057株，河岸綠化總長度2000米；二是村莊綠化覆蓋率可達26%以上；三是新建規劃小區居住區總面積達40畝，種植了桂花、雪松等高檔花木，綠化率達三分之一。四是住宅之間建有綠化帶，村民庭園綠化戶數達35%。

2、衛生改廁。到2003年底，各戶均安上了各種封閉式的清潔廁具，全村衛生改廁率達100%，全面取消露天糞坑，建有公廁2只，并落實專人管理，保證公廁的清潔衛生。

3、生產生活廢棄物處理及環境整理。為搞好村莊環境衛生，提高村民環境衛生意識，建立了村愛國衛生活動領導小組、村創衛領導小組。相繼制定了《水澄村環境衛生獎罰條例》、《環境衛生公約》、《除“四害”規章制度》等各項規章制度，規范村民的衛生行為。

為實施對環境衛生的長效管理，由村委會任命副主任陳仙友負責村莊衛生整治，聘用丁學秋日常清理收集生活垃圾，保持村容整潔。對生活垃圾實行袋裝化；嚴禁燒秸桿和廢舊電器，農田使用塑料農膜必須全部回收，目前回收率在90%以上；嚴禁工業污染物排放，現無污染排放；對村內河道組成10人的清障隊、垃圾清掃隊專職河道漂浮物的打澇和垃圾清掃、清淤，兩側無垃圾堆積物、水面無漂浮物；村內無亂貼、亂建、亂堆放等現象，房前屋后無拋棄物；能源利用，新建居住區90%以上安裝太陽能熱水器，全村98%以上利用煤氣為生活用能。以使之水體水質、空氣環境質量、聲環境質量、土壤環境質量達到生態環境規劃要求。

同時加強宣傳力度，由青年、婦女組成文化宣傳隊，發揮衛生宣傳欄的陣地作用，書寫標語60多條，張貼宣傳圖片30多張，發放衛生公約，與村民簽訂門前“三包”責任書800多份，刊出墻報8期，通過深入廣泛的宣傳活動，村民的衛生意識得到了普通提高，養成了講究衛生的良好習慣。

三、把整治工作作為一項長期的任務

通過全村黨員、群眾的共同努力，村莊整治工作堅實的第一步。村容村貌、大氣、水質、臟、亂、差等環境衛生有了徹底的改變。但是，我們的目標是創建臺州市示范村、我們的工作任重而道遠，同時還有很多工作要在明年上半年完成，計劃投資80萬建造老人公寓15間三層樓房，建立老人活動室的活動場地。；投資40萬，建三座的標準公廁，在2004年1月份完成第一座公廁并投入使用，另兩座要在2004年4月完成；河岸砌石委托水利設計單位對村部四周的河道砌石進行圖紙設計，一期工程400米可在年內完成，并逐步在全村實施。

我們將以中心村建設為龍頭，抓經濟發展為目的，不斷發展壯大村級集體經濟，徹底治理“臟、亂、差、散”。以示范村為目標，加大整治力度，不斷完善工作方法和工作措施，努力提高村民的政治素質，道德修養、文明意識、衛生意識，建設一個“天藍、水碧、村美、人和”的新水澄。

二00三年十二月

水澄村村級整治工程建設實施方案

一、概況

水澄村位于澤國鎮西南，東鄰株松村，南與大溪鎮下洋張村一水之隔，西北緊靠橋伍村，全村2521人，845戶，分布在12個自然村，外來人口450人，近幾年來，全村以工具制造、沖件加工為主的私營企業迅速發展，全村經濟總收入超1.0083億元，人均收入8320多元，是溫嶺市中心村建設試點村、十個重點村之

一、“先鋒工程”創建村、科技示范村、文化特色村、溫嶺市衛生村，先后被評為“臺州市五好村黨支部”“溫嶺市五好村黨支部”“C類經濟強村”“第一屆經濟實力百強村”“村民自治示范村”…….村兩套班子在上級黨委政府的領導下，帶領黨員干部和全體村民以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，不斷發展壯大村級集體經濟，團結協作，積極進取，為實現小康社會不懈地努力。

二、指導思想和工作重點

1．指導思想：認真貫徹落實市委辦（2003）96號和澤鎮委（2003）80號文件精神，圍繞我市全面建設小康社會、提前基本實現農業農村現代化、全面推進實現“三大跨越”和澤國鎮建設現代化小城市的奮斗目標，以中心村建設為龍頭，治理臟、亂、差、散。發展農村經濟、提高村民素質，建設一個環境優美、布局合理、社會穩定、生活小康的新農村。

2．工作重點:（1）加強村黨支部的核心作用，達“先鋒工程”強核心、強素質、強管理、強服務、強實力標準，規范學習、決策、管理，提高實力。

（2）不斷發展壯大村級集體經濟，拓寬增收渠道，嚴格財務制度，村級集體經濟年收入達224萬以上，村民人均純收入達8000元以上。

（3）以文化特色村為載體，農民俱樂部為陣地，充分發揮文化宣傳隊的作用，開展多種形式的精神文明教育，努力提高全體村民的職業道德、社會公德、家庭美德。村治保調解組織職能作用明顯，社會穩定、風氣良好，刑事發案率為零。計劃生育率達、義務教育率達100%，社會事業不斷發展和完善,村集體經濟每年投入10萬以上對村民進行社會保險。

（4）全面開展環境整治，徹底治理“臟、亂、差、散”

——房屋美化。嚴格按照中心村建設規劃實施村莊建設，加快中心建設步伐，到年底實現建造小康型住宅62幢（竣工40幢、在建12幢、辦理報批10幢）條式住宅50間。老屋拆除率要達100% ——道路硬化。完成規劃內道路配套硬化。做到房屋建到那里，道路硬化到那里。保證主干道、機耕路、小區道路硬化率100% ——村莊綠化。加強對現有綠化的管理和維護，對原有河岸樹木在河道疏浚時損壞的重新綠化,種植水杉、楊柳。在小康型住宅區葉興友東邊和丁妙順前門建高檔次的休閑綠地，以提升綠化品位。到年底綠化面積達35畝以上。一期工程在水澄村部四周河道進行河岸砌石，累計長度400米，年底開工，到明年二月份完工。預計投資20萬元。

——路燈亮化。為保證小區的整體性和美觀性，小區采用桿式單叉路燈，地埋電線。其它利用電力桿安裝，安裝率達100% 數量在240盞。——環境凈化。組建一支8人的河道清障隊，隨時清理河道漂浮物和水草，一支10人的垃圾清掃隊，清理溝渠和道路兩側垃圾，并長期進行保潔，動員全村村民進行門前屋后清除雜草，整理雜物，組織村民小組長監督驗收，驗收合格的獎勵每間屋20元（計24000元）。在原有公廁三座的基礎上，投資20萬建標準公共廁所2座，爭取在年底完工并投入使用。徹底杜絕露天糞坑和簡陋廁所重埋重搭。實行禽畜圈養。使用清潔能源。繼續實施垃圾袋化，專人收集清理。

三．工作措施

（一）黨支部堅持“三會一課”制度，認真學習黨的十六大、十六屆三中全會精神，學習“三個代表”的重要思想，充分發揮黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用，讓黨員在整治工程中身先士卒，帶頭在前。

（二）加快中心村建設步伐，規范建房級差排基，健全財務管理和財務公開制度，盤活集體資金，發展壯大村級集體經濟。以工具制造和沖件加工為產業龍頭，帶動全村經濟發展，增加村民收入，鼓勵村民進行產業結構調整，把勞動力向二、三產業轉移。

（三）加強農民俱樂部的管理，發揮俱樂部的文化陣地作用,把文化宣傳隊建設成為一支拉得出、打得響的宣傳隊伍。做到民間糾紛解決在萌芽狀態，調解不出村。護村隊積極開展治安巡邏，保證社會穩定。加強對外出人員和外來人口的計劃生育管理，確保計劃生育率達100%。

（四）啟動后水澄片小康型住宅規劃，形成沿西城路住宅建筑景觀，實施“外部包圍、中心開花”戰略，構筑小區道路，完善配套設施。在11月中旬完成240盞路燈安裝，投資12萬元。8人的河道清障隊、10人的垃圾清掃隊專業清理漂浮物和清理垃圾，保證水清、河暢，環境整治。公廁2座在11月中旬完成基礎工程，年底投入使用。為解決老年人的住宿、生活和文化娛樂，計劃投資80萬建造老人公寓和老人活動中心15間三層樓房，因規劃需要修改，延至明年動工建造。

四．工作目標

實施“十村示范、百村整治”工程是“三個代表”重要思想在農村的體現，是我市實現“三大跨越”和我鎮建設現代化小城市的基本要求，是全面建設小康社會的基礎工程。整治是手段，管理是根本，只有實施長效管理，才能保證人與自然、人與人、人與社會的和諧，實現物質文明、精神文明與政治文明的協調發展。村黨支部、村民委員會要把整治工作作為一項長期的任務，常抓不懈。努力提高村民的政治素質、道德修養、文明意識、衛生意識。建設一個環境優美、布局合理、社會穩定、生活小康的現代新農村。

溫嶺市澤國鎮水澄村

北岙鎮九廳村村莊整治工作總結

九廳村地處新城開發區和楊文工業區的中間地帶，面積1平方公里，其中耕地面積82畝，山林面積585畝。下轄大九廳、小九廳、嶼仔、內瑾4個自然村。全村在籍戶數411戶，總人口1435人，主要勞動力880人。村各配套組織班子全部健全，其中黨員40人，團員35人。全村羊棲菜養殖800余畝、網箱養魚1320口、單拖漁輪2艘、企業4家、交通運輸車24輛、運輸船2艘、近海作業漁船船近20艘、飲食副食服務商店18家。依托地理位置的優勢，形成一個以漁業（養殖）為基礎、工業為主導，其他產業為輔助的產業格局。多年來，我村經濟發展、社會穩定、群眾生活水平逐年提高、產業結構趨于合理，村級集體資產1000余萬元，其中流動資金近900余萬元，2006年全村工農業生產總值3755.8萬元，人均收入5853元。自1987年來一直保持著“省級文明村”的稱號、近年來先后獲得“全國創建文明村鎮工作先進村鎮”、“全國計生協會工作先進單位”、“浙江省村務公開民主管理示范村”、“省級先進基層黨組織”、“縣級先進黨組織”、“縣級十·五期間人口和計劃生育工作先進單位”等榮譽。

近年來，在上級黨委、政府領導下，村兩委認真貫徹“三個代表”重要思想，不斷增強執政能力建設，堅持“兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞服務全村、服務大局、服務群眾這一主線，以提高公民的道德文化素質、城鄉文明程度及發展村級集體經濟為目標，以“環境整治”、“衛生創建”為載體，努力做好文明衛生創建這篇文章，為九廳村經濟和社會的協調發展營造了良好環境，有力地推動了九廳村三個文明健康、協調的發展。

在村莊整治辦的精心指導下，結合我村的自然特點，以“五化”建設為抓手，精心組織、強化隊伍、加大投入、深入開展村莊整治建設，有力地推動了全村經濟和社會各項事業的全面發展。在物質文明、精神文明、政治文明、生態文明取得了顯著的成效，基本達到環境整潔、村貌美化、設施配套、布局合理的要求。

(一)加強領導，統一認識，不斷完善整治工作機制。要切實抓好村莊整治工作，組織、機制是關鍵。自我村被列為村莊整治村以來，村兩委一直非常重視，始終把整治工作當作一項重中之重工作來抓。一是成立了由村兩委牽頭，老協、共青團、婦聯配合的村莊整治工作領導小組。由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長，村兩委其他成員和群團組織負責人等為成員，同時明確各自職責，強化對整治工作的組織領導；二是制訂了整治工作計劃。今年以來，我村就村莊整治工作按照“量力而行、先易后難”的原則，對整治項目按月份排方案，定措施，分解任務到人；三是建章立制。建立健全村莊整治各項工作制度、環衛保潔制度、門前“三包”制度、文明創建等制度，村兩委班子成員將個人工作實績納入年終考核，并與獎懲相掛鉤，由于強化組織領導和完善工作機制，為村莊整治順利實施提供了強有力的組織保證。四是營造齊整共治的氛圍。每月定期召開村兩委專題會議，通過村廣播室，宣傳村莊整治的重要意義，動員全體村民廣泛參與整治活動，引導漁農民群眾成為整治工作的主體，在思想上、認識上和行動上達到高度統一，形成了“全民參與、人人動手”的工作態勢。

(二)強化宣傳，積極營造整治氛圍。

要抓好村莊整治工作，廣大群眾積極參與是基礎。在實施整治的過程中，我村兩委堅持把宣傳教育工作作為一項重要環節來抓，采取各種形式，利用各種媒介，在全村范圍內大力開展宣教活動。一是編印以《樹立文明新風、共建美好家園》為主題的倡議書300余份，入戶進行分發宣傳；二是充分利用村廣播網絡經常開機宣傳，內容主要是《公民道德建設實施綱要》、《“五進村”活動手冊》、《“公民道德宣傳日”宣傳手冊》和村莊整治工作有關政策文件以及其他法律、法規等等；三是張貼標語30余張，出專刊6期；四是加強與群眾交流和溝通，取得共識。通過強化宣傳教育，不斷增強了廣大村民的文明觀念和意識，不僅提高了他們對村莊整治工作重要性、必要性的認識，而且使他們自覺地參與到整治工作中來。由于有了良好的群眾基礎，有了良好的整治氛圍，確保了整治工作得以順利實施。

（三）因地制宜，突出重點，大力實施村莊整治建設。在整治建設當中，我村兩委按照本村的區位特點、經濟條件，堅持因地制宜、量力而行、突出重點、穩步推進的工作方式，有效地實施村莊整治建設工作。全村共投入資金90余萬元，重點抓好村莊規劃編制，“五化建設”、“三線”整治，拆違改危，文明村創建達標，切實做好各項整治工作。

1、因地制宜，做好村莊規劃編制。2003年，在縣委、縣政府及鎮政府的統一組織下，經村兩委多次研討向黨員和群眾廣泛征求意見根據九廳村未來的發展定位，制定出舊村改造規劃方案。

2、突出重點，狠抓“五化”建設。一是抓道路硬化。全村共投入資金30余萬元，對全村的主要道路和小巷進行了硬化，主干道硬化率100％；二是抓綠化。主干道兩側新建花圃24個，公共綠化綠地2800 m，健身運動場地2個；三是抓亮化。通過整治，我村主干道和各自然村小巷安裝路燈53盞，給村民出行帶來極大的方便；四是抓衛生潔化。村兩委組織40多人對全村屋前房后、水溝、山坡、路邊長年積壓的垃圾和白色污染進行大整治，清運垃圾20多噸。同時制定了衛生管理實施辦法，設立了專職的衛生潔保員，并對每戶配置小型垃圾桶200余只，修建了垃圾堆放點。

2清理兩條排水溝300米，陰溝100米。做到收集及時，清運及時，日產日清的門前三包責任制。修建公廁2座，新建衛生公廁2座，規范廢品收購點；五是抓拆違改危。全村共拆除違章建筑12間，面積300平方米，填埋露天糞坑8座；六是家庭美潔方面。通過開展宣傳教育“除四害”和評創文明戶等活動，廣大村民家庭道德水平和文明程度明顯提高，室內生產、生活用品擺放整齊有序。

3、穩步推進，落實“三線”整治。為了整治好村內的廣電、通訊、電力“三線”問題，我村積極與縣供電局、電信局、廣電局聯系，取得了他們的大力支持。在整治中，我村派專人配合各相關部門工作人員做好村民的思想疏導等工作，目前，我村“三線”安裝規范有序，達到了整治標準。

4、突出抓好村級群眾性文體隊伍和設施建設。為豐富廣大群眾的文體活動，我村新建一處300多平方米的健身點，形成以村部為中心的文體小廣場。同時村大鼓隊等群眾性文體隊伍，經常參加縣、鎮組織的演出活動，不斷引導廣大村民參與文明、健康向上的文體活動，摒棄不良的生活方式。

總之，我村在實施村莊整治工作當中，投入了大量的人力、物力和財力。通過一年多來的努力，基本實現“道路硬化、路燈亮化、衛生潔化、環境綠化、家庭美化”等整治標準。我村基礎設施逐步完善，村容村貌大大改觀，居住環境明顯改善，村民素質不斷提高，村莊品位不斷提升，全村經濟和社會各項事業得到協調發展，從而加快了建設社會主義現代化新農村的進程