第一篇：2010年村莊整治工作年終考核匯報[精選]

大南溝烏孜別克族鄉村鎮環境綜合整治工作

匯 報

中共大南溝烏孜別克族鄉委員會 大南溝烏孜別克族鄉人民政府

2010年12月6日

一年來，我鄉以科學發展觀為指導，深入貫徹落實州、縣開展“村鎮環境綜合整治年活動”有關精神，以創建州級環境優美鄉和國家級生態村為抓手，按照“政府引導、群眾為主、社會支持、人人參與”的要求，突出牧區特點和全國惟一烏孜別克族鄉特色，因地制宜，分類指導，以點帶面，扎實推進阿克喀巴克村環境綜合整治工作，并取得了初步成效，使村莊村容村貌大改觀，發展環境大改善，文明水平大提高，黨群關系大融洽，精神面貌大改變，群眾的環境意識、發展意識、文明意識出現了前所未有提高，為農村可持續發展營造良好的環境。現將村莊綜合整治工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

大南溝烏孜別克族鄉位于木壘縣城以北13公里處，成立于1987年，是全國惟一的烏孜別克民族鄉，也是一個居住分散，以牧為主，牧農結合，綜合發展的牧業鄉。全鄉轄阿克喀巴克、大南溝、東溝三個行政村，聚居著以烏孜別克族、哈薩克族為主的6個民族，有643戶，3224人。全鄉總面積1393平方公里，可使用草場面積104萬畝，退牧還草19.8萬畝,有耕地15000畝。2009年，實現經濟總收入805萬元，人均收入達到 2563元。2001年被國家確定為重點扶持發展的人口較少民族鄉。2006年被確定為州級社會主義新農村建設示范鄉。2010年又被自治州、自治縣確定為村鎮環境綜合整治重點鄉。

二、村鎮環境綜合整治工作開展情況

我鄉的村鎮環境綜合整治工作，主要以改善牧區人居環境為目的，有重點、有步驟地組織村莊開展“四個五”工作，即 “五清五改五通五有”(五清：清垃圾、清路障、清渠道、清林帶、清庭院；五改：改房、改院、改灶、改廁、改圈；五通：通路、通水、通電、通信息、通廣播電視；五有：有標準衛生院、有文化活動中心、有游園、有體育活動場所、有敬老院)，重點抓好以下八項重點工作：

(一)抓路燈建設，做好道路亮化工作。投資67.25萬元，完成主要道路7.2公里共計130盞太陽能路燈建設,全部投入使用。

(二)抓庭院經濟和道路兩旁植樹，提高村莊綠化覆蓋率。投資4000元，購買蘋果樹、杏樹、李子樹、白楊樹苗木1000棵，免費發放給40戶牧民家庭進行栽植發展庭院經濟；投資85萬元，高標準完成311畝居民點巷道周圍樹木綠化任務,并配套完成了林帶滴灌建設任務。還充分發動各族干部群眾對道路兩旁林帶進行了修枝、涂桿，并對林帶雜草進行清理，對樹田進行了修整。目前，全鄉建成區面積1070畝(阿喀巴克村)，綠化總面積365畝，綠化覆蓋率達34%。

(三)抓圍墻建設、房屋外墻壁粉刷及屋頂防水處理，做好庭院美化工作。對150戶19500米院墻進行拆除新建，采取鄉政府補助紅磚（每修建1米圍墻補助紅磚160塊），牧民投工投勞修建。投入6萬元,對20戶定居點房屋、院墻及主道路、居民圍墻統一進行粉刷。投資15.4萬元，完成77戶共5500平方米房屋頂SBS防水處理。

(四)抓垃圾處理，做好衛生潔化工作。先后組織干部職工深入牧民家庭進行宣傳動員，發動牧民和學生積極參與，對家庭房屋四周、道路兩旁生活垃圾、牲畜糞便、飼草桔桿及時進行清運、填埋處理，有效改善了牧民生活環境。出動鏟車8輛次，對村莊四周垃圾進行清理，完成5戶破舊危房、院墻拆除，同時強制拆除私自亂搭、亂建的違障建筑共 13處；完成5.6公里砂石道路建設和3.2公里瀝青路面鋪裝任務；結合實際設立垃圾集中收集點1個，并投入資金2.05萬元定做鐵制垃圾箱3個、果皮箱10個，并同縣環衛服務站簽訂垃圾清運協議，及時對垃圾進行拉運處理。(五)抓沼氣池建設，做好改廚、改廁工作。投資7.3 萬元，修建 25平方米的農村沼氣服務站，并配套抽沼渣車1輛。對95座沼氣池進行維修的同時，新建60座沼氣池。目前阿克喀巴克村共有沼氣池258 座，71%的農戶建有沼氣池,“一池兩改”配套率達75%。

(六)抓養殖小區建設，做好改圈工作。投資136萬元，在阿克喀巴克村修建奶牛養殖小區1個，占地面積20畝，修建12棟牛舍(每棟牛舍占地面積960平方米、建筑面積260平方米)及其相關配套設施建設。借助牧民定居工程，在新牧民定居點統一修建75棟，每棟建筑面積100平方米，共計7500平方米的養殖大棚，率先在全縣實現定居牧民“三區分離”的建設目標。

(七)以產業為依托，做好富民安居工程。按照發展模式科學，發展速度快，發展水平高，發展需要新的跨越式發展的突出特點，以產業為依托，把定居、安居和富民結合起來，切實做好“富民安居”工程，確定了“中優、南移、北擴、東延、西進”的發展思路(“中優”即：中部以文化廣場、路燈、圍墻、危房改造、民族刺繡、沼氣、衛生廁所、庭院經濟建設為重點、優化改造363戶老區，建生態、園林、宜居鄉村。“南移”即：南部以千元田（高效節水滴溉農業）、萬畝棚（設施農業）建設為重點，建現代農業種植區。“北擴”即：北部按照高起點、高水平、高效益的原則設計、施工，建300戶高標準牧民定居區。“東延”即：東部以奶牛養殖小區（托牛所）建設為重點，建現代畜牧業養殖區。“西進”即：西部以玉米、苜蓿、蘇旦草種植為重點，建5000畝優質飼草料種植區)，加快“一園四區”（游園、現代農業種植區、高標準牧民定居區、現代畜牧業養殖區、優質飼草料種植區）建設步伐，拉大阿克喀巴克中心村建設骨架，力爭用3年時間，完成300戶牧民搬遷定居任務，建成環境優美、生活富裕、鄉風文明、產業結構布局合理、各民族共同繁榮發展的大南溝烏孜別克族鄉。今年借助國家游牧民定居項目和福建援建項目，投資1500萬元，搬遷75戶牧民實現定居。每戶修建83.2平方米抗震安居房，并配套牲畜暖圈（人畜分離修建）、院墻、飼草料基地(人均5畝)建設。目前，工程已完工，牧民已經搬遷入住。結合殘疾人、弱勢群體危房改造補助資金和抗震安居補助資金，投入35.7萬元(不包括院墻建設)，集中修建10棟抗震安 居房，每戶建筑面積51平方米，供五保戶居住（房屋產權歸鄉政府所有）。目前牧民已經搬遷入住。

(八)抓公共服務設施建設，進一步提升公共服務水平。一是投資25萬元，修建占地面積1400平方米、建筑面積104平方米的鄉村公共汽車站一座；二是投資30萬元，修建占地面積7000平方米的群眾游園1座，并配套完成相關設施建設。三是投資 10萬元成立了農村信息服務站，并配套電腦、LED顯示屏、投影、桌椅等設備，及時為農牧民提供科技、經濟、文化等信息服務，為農牧民致富奔小康打下了堅實的基礎。四是投資90萬元，修建建筑面積720平方米的雙語幼兒園工程已經開工建設。

2010年計劃在村莊整治工作中投入資金2528萬元，目前已經投入資金2567萬元，其中：項目資金1037萬元，縣財政及各類補助資金861萬元，鄉、村自籌256萬元，農牧民投工投勞406萬元。

三、主要做法

(一)加強領導，落實責任

鄉黨委成立了 “村鎮環境綜合整治年”活動領導小組，由黨委書記任組長，政府鄉長任副組長，并下設了辦公室，抽調了工作人員，負責對村鎮環境綜合整治活動的組織與實施。結合實際，制定了實施方案，明確了各村、各站所在環境綜合整治工作中的職責和任務，并與重點整治村簽訂責任書。

(二)摸底調查，確定重點

領導小組辦公室深入三個村調研，確定將阿克喀巴克村上報為2010年環境綜合整治重點村；并結合村實際，制定了重點整治內容：主要道路太陽能路燈建設、沼氣池建設、衛生廁所建設、居民點院墻建設、垃圾集中處理點及配備設施建設、貧困戶危房改造、道路及庭院綠化、養殖小區建設（改圈）、雙語幼兒園建設、小游園建設。

(三)實地勘察，科學規劃

為了高標準做好整治工作，鄉領導小組積極邀請并配合自治縣、自治州規劃局業務人員深入阿克喀巴村進行實地勘察，全面掌握村現 狀，聽取村環境整治打算，為編制村鎮整治規劃和實施計劃提供了第一手資料，提供了科學依據，打下了堅實基礎。

(四)措施到位，保障有力

1、項目拉動。結合國家、自治區、自治州項目和福建援助項目支持，主要完成道路瀝青路面鋪裝、有線電視改造、沼氣池、汽車服務站、游園、牧民定居、奶牛養殖小區、雙語幼兒園等整治任務建設。

2、政策推動。(1)庭院經濟建設方面，鄉政府統一免費提供樹苗，牧民自己投勞栽植。(2)院墻建設方面，鄉政府統一免費提供紅磚，牧民投工投勞筑墻。(3)沼氣建設方面，除項目資金補助外，鄉政府每座沼氣池建設給予200元資金補助。

3、統一標準。為了高標準做好整治工作，結合各項整治內容，制定了統一建設標準，規定了完成時限和驗收標準。

4、統一考核。將環境綜合整治納入2010年重點工作、干部“1+4”責任制考核和年度綜合目標考核重點內容，確保整治年活動各項工作得以落實。

第二篇：村莊整治匯報材料

紅廟鎮油坊村村莊整治工作開展情況匯報 今年我鎮的村莊整治點在油坊村油小自然村。該村現有36戶，150人。按照村莊整治的要求，以公共基礎設施建設和環境衛生治理為重要內容，以治理“臟、亂、差、散”為工作重點，實行統籌規劃、重點支持、建管并重、滾動推進，逐步改善村莊環境面貌。根據總體規劃力爭五年內達到“村前屋后、道路兩側、橋邊溪邊無暴露垃圾”的基本要求，率先改變“臟、亂、差”的面貌，基本建成環境潔化、建筑美化、飲水凈化、道路硬化、村莊綠化的社會主義新農村。

一、整治標準。做到“五有五無”。“五有”即：有布局合理的環衛設施，房前屋后有綠化美化，有穩定保潔隊伍，有行之有效的衛生管理長效制度，有室外健身場所。“五無”即：無暴露垃圾，無亂堆亂放，無露天糞坑，無漂浮物，無亂搭亂建亂擺。

二、保障措施。

1、成立理事會。目前已推選5名村民成立了理事會并且每戶已籌2000元為啟動資金。

2、宣傳發動。利用文化宣傳墻、公益廣告牌、宣傳橫幅等多樣化的宣傳形式，進行大張旗鼓的宣傳發動。宣傳整治活動的意義和作用，宣傳整治活動的標準和要求，使村民在充分認識搞好環境整治活動重大意義的同時，認識到自己的責任和義務。

3、完善長效機制。積極探索長效管理的方法和機制，認真總結經驗，建立一套有效的管理機制、保潔機制、督查機制、投入機制和激勵機制。

三、下一步工作重點。

1、治理衛生環境。定期組織發動村民全面清除暴露垃圾、河塘漂浮物、渠道淤泥、違規張貼物。嚴禁向渠道傾倒垃圾或其它廢棄物，堅持污水達標排放。做到每戶改廁，無露天糞池。因地制宜、合理設置環衛設施和保潔隊伍。設立垃圾箱，聘用1-2名專職或兼職保潔員。

2、整治亂搭亂建。嚴格按規劃有序建設，堅決制止新建違章建筑。農戶房前屋后柴禾草垛、農機家具要堆放整齊。

3、綠化美化。以村主要出入口綠化為重點，建成規劃合理、面積充足、配置自然、感官舒適的標志性景觀綠化帶。村主干道兩側栽植行道樹，渠道兩側基本綠化。充分利用村閑置地塊建設公共綠地和花園，配置相應的娛樂、健身、休閑設施。

4、創建文明。深入開展評選“星級戶、清潔戶、文明戶”和“好媳婦、好公婆、好妯娌、好鄰居”等群眾喜聞樂見、易于操作、長期堅持的文明創建活動。因地制宜設立公民道德宣傳墻（牌）、宣傳欄、公德榜，宣傳倡導勤勞致富、遵紀守法、鄉鄰和睦、崇尚科學的新風尚，引導居民養成“講衛生、講文明、講和諧”生活方式。

第三篇：全省村莊整治工作

一、全省村莊整治工作取得新進展

近年來，省建設廳加大了推進村鎮規劃建設管理特別是村莊整治的工作力度。各市、縣規劃建設部門按照省建設廳的部署，在當地黨委、政府的領導下，做了大量的工作，取得了顯著成效。主要表現在：村莊規劃取得突破性進展。2007年全省共編制村莊規劃4691個。截至2007年底，全省累計編制完成村莊規劃41713個，村莊規劃覆蓋率達31.17％，在2006年提高1.81個百分點的基礎上再提高3.51個百分點。2006年、2007年全省村莊規劃覆蓋率較高幅度提高，扭轉了“十五”期間全省村莊規劃覆蓋率升幅一直在0.2個百分點左右徘徊的局面。村莊整治穩步推進。2007年全省共有3360個村莊開展了整治，全省村莊整治覆蓋率在2006年提高2.4個百分點的基礎上再提高2.5個百分點。這些村莊都按照省建設廳《關于開展村莊整治工作的實施意見》提出的“五改”（改路、改水、改房、改廁、改灶）、“三清”（清理垃圾、清理河塘、清理亂堆放）、“五有”（有整治規劃、有文體活動場地、有一片成蔭綠地、有垃圾收集池、有污水處理簡易設施）以及住房和城鄉建設部《村莊整治技術規范》的要求，開展了村莊整治工作，農村人居環境明顯改善。村鎮規劃建設管理人員整體素質得到提高。2007年省建設廳培訓各級村鎮規劃建設管理人員和村干部近1300人，各市共培訓超過5000人，進一步提高了我省基層村鎮規劃建設工作者的思想認識、政策水平和專業素養，為順利推進村莊規劃和整治工作夯實了人力資源基礎。2008年，全省村莊規劃、整治和培訓工作都將繼續取得好成績。歷史文化保護進一步加強。各地在推進社會主義新農村建設中，重視保護、繼承和延續古鎮、古村落的歷史文脈，保持地方和民俗特色，并積極申報歷史文化名鎮、名村。今年，全省共有3個鎮、5個村榮獲第一批廣東省歷史文化名鎮、名村稱號，其中，有3個鎮、3個村榮獲第四批中國歷史文化名鎮、名村稱號。廣東獲得中國歷史文化名鎮、名村稱號的數量在全國位居前列。

總結各地在村莊整治中的成功做法，我認為有五方面的經驗：

（一）領導重視，措施落實，是加快村莊整治工作的重要保障。近年來，村莊整治工作得到各級黨委、政府的高度重視，落實了一系列行之有效的措施。一是組織工作有保障。如2006年初，東莞市委、市政府部署開展“農村環境?五整治?”工作，成立了整治舊村工作領導小組，領導小組辦公室負責日常工作。河源市委、市政府成立了社會主義新農村建設領導小組，市政府還成立了村鎮建設“三四五”工程競賽活動領導小組，有力保障了該市村莊整治工作的順利推進。二是村莊整治的措施有落實。各市都根據建設部和省建設廳關于開展村莊整治工作的指導意見，相應制定了工作方案，有針對性地提出了切合實際的工作任務、目標和措施要求等，使村莊整治工作有措施保障。

（二）建立健全管理機構，加強人員培訓，是抓好村莊整治工作的重要舉措。目前我省一些市如珠海、東莞、中山，村鎮規劃建設管理機構比較健全，每個鎮均設立了規劃所，具體管理鎮、村規劃工作。惠州市理順了市、縣、鎮三級村鎮建設機構，市城鄉規劃建設局設立村鎮規劃管理科，縣城鄉規劃建設局設立村鎮規劃管理股，中心鎮設立規劃建設分局，一般鎮設立規劃建設辦公室。全省絕大多數中心鎮也都設立了村鎮建設辦。各縣（市）規劃建設部門基本都設立了村鎮規劃（建設）股。從各地的情況看，凡是有專門機構、專職人員負責的，工作都開展比較好，成績都比較明顯。省建設廳高度重視村鎮建設工作，今年9月恢復設立村鎮建設處，負責全省村鎮規劃建設管理工作，有5個編制。同時，針對基層村鎮規劃建設管理人員專業素養較低的現狀，省、市全面開展了對縣、鎮一級規劃建設管理人員和省級村莊規劃、整治試點村干部的培訓。通過培訓，我們把村鎮規劃建設管理這支隊伍聚攏起來，把中央和省、市的方針政策貫徹下去，效果明顯。

（三）加大支持力度，加快村莊規劃編制，是做好村莊整治工作的重要基礎。在資金支持方面：2007年、2008年省財政連續撥出村莊規劃專項資金1000萬元，用于支持欠發達地區村莊規劃工作，起到很好的帶動作用。在經濟較發達的地區，政府進一步加大了對村莊規劃的資金支持力度，如2007年珠海市撥出3000萬元、惠州市撥出1000萬元用于村莊規劃。經濟欠發達地區，有的也撥出一定的資金給予支持，如河源市撥出100萬元支持村莊規劃，汕頭市澄海區以1︰1的比例配套省級村莊規劃專項資金，擴大了村莊規劃編制覆蓋率。在技術支持方面：廣州市利用高校眾多的優勢，組織高校規劃隊伍參與村莊規劃編制，加快了全市村莊規劃編制進度。而有的地方主要是通過“送規劃下鄉”的形式，組織城鄉規劃管理人員或技術人員與各村莊對口聯系“結對子”，實行技術幫扶。如云浮市委宣傳部、市文明辦、市城鄉規劃局聯合舉辦了“送規劃下鄉”活動，云浮市規劃局利用自身的技術優勢，先后為掛點村無償提供地形勘測、規劃設計、規劃資料圖片制作等支持。省建設廳除發布《廣東省村莊整治規劃編制指引》，加強全省村莊規劃技術指導外，還選取了清遠市、茂名市、湛江市和梅州市大埔縣分別作為市、縣域村莊規劃聯系點，組織省規劃院帶領當地市、縣規劃設計單位編制村莊規劃，探索“駐點帶動、技術幫扶、整體推進”的村莊規劃工作新模式。以上這些，為我省村莊規劃取得突破性進展奠定了扎實的基礎。

（四）爭取多方幫助，拓寬資金渠道，是增強村莊整治和建設工作后勁的重要前提。我省大多數村莊都存在著整治和建設資金嚴重缺乏的問題，而且單靠村集體經濟根本無力承擔。因此，拓寬資金渠道，使村莊整治和建設成為“有米之炊”，是我省村莊整治可持續推進的前提。各地在這方面各顯神通，創造了不少經驗。一是“多渠籌資”。如湛江市采取“七個一點”（上級支持一點、政府補助一點、群眾自籌一點、親友暫借一點、掛點單位和干部幫扶一點、社會捐助一點、銀行貸一點）的辦法，廣泛籌集資金，推動村莊整治和建設；韶關市始興縣實行“四輪齊轉”（政府支持一點、社會各界捐一點、村集體投一點、村民籌一點），多渠道籌措資金；汕尾市陸河縣新田鎮爭取外出經商人士的支持及縣直部門的對口扶持，短短幾個月內籌集了600多萬元投入到示范村整治。二是“村企聯動”。如清遠市號召民間組織、民營企業家等進行“反哺農村”活動，募集資金1000多萬元，并采取產業帶動、直接參與、合作開發等多種形式，實現以企帶村、以村促企、村企共贏的目標。在省這一層面，省建設廳對省級村莊整治試點給予一定的資金支持，省直有關部門在“五改”（改路、改房、改水、改灶、改廁）方面均投入了專項資金，也有力地推動了村莊整治工作。

（五）尊重村民意愿，建立長效機制，是鞏固村莊整治成果的重要途徑。村民是社會主義新農村建設的主體。各地在開展村莊規劃和整治工作的過程中，都十分注意尊重村民的意愿和在規劃管理中的知情權、參與權和決策權，使村民真正成為自己家園的規劃者、建設者和受益者。如肇慶市德慶縣武壟鎮武壟村在編制規劃過程中，規劃組通過與村民的多次座談、問卷調查，較為全面、深入地了解農民的需要，并在規劃和建筑設計中切實解決農民最關心的問題。陽江市陽東縣北慣鎮平地村，在全省首創“板凳會議”制度，即每逢村里有重大決策或事務，村民就搬上自家的小板凳，到村里開會一起商討，尋求共識，由此建立廣泛參與的議事機制。梅州市蕉嶺縣新鋪鎮長江村在村莊規劃建設管理過程中，逐步建立健全了各項規章制度，進一步強化村規民約的約束作用，促進村莊管理民主、規范。實踐證明，只有民主管理村莊的規劃建設，才能使村莊的建設行為符合規劃，才能使整治后的村莊“臟亂差”現象不再反彈。

在總結經驗，充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我省的村莊整治工作總體上還比較落后，村莊規劃建設管理工作仍存在不少突出問題。主要有：一是村莊規劃嚴重滯后的局面難以在短時間內扭轉。雖然近幾年來我省村莊規劃編制工作取得突破，但總體上看，我省村莊規劃覆蓋率還是很低，嚴重滯后于經濟社會發展水平，與廣東經濟大省的地位極不相稱。二是村莊整治規劃的統籌作用沒有充分發揮。村莊整治規劃是指導村莊整治的藍圖，是統籌村莊整治工作的依據。但是，目前不少地方沒有編制村莊整治規劃就盲目開展村莊整治；有的地方雖然編制了村莊整治規劃，但由于條塊分割，部門之間、部門與地方之間協調不夠，村莊整治規劃的綜合統籌作用得不到充分發揮，村莊整治和新農村建設項目的確定不是依據規劃，而是依據資金的安排，往往是“項目跟著資金走”而不是“項目依據規劃走”。三是村莊整治的推進力度有待于進一步加強，農村人居環境建設任重道遠。我省村莊整治工作雖然有長足進展，但是開展整治的村莊所占比例還是很低，相對于量大面廣的村莊而言是微不足道的。另一方面，目前開展的村莊整治僅是達到改善基本生活環境的要求，也可以說是達到改變農村“臟亂差”現象最基本的要求，與創建宜居村莊的要求還有較大的差距。四是村鎮規劃建設管理機構缺失，人力資源嚴重不足。村鎮規劃建設量大面廣，光有政策、沒有人員，是無法落實各項工作的。當前我省相當部分鎮沒有設置專門的管理機構，甚至沒有專職的規劃建設管理人員，使村鎮規劃建設一直處于無人管理的狀態。五是農村建設管理法律法規不健全。導致村莊規劃的編制和實施程序不規范，執行約束機制不健全，村莊建設管理主體不明確，農民建房的監督管理缺少指引等。這些都有待于我們在今后工作中加以重視和解決。

二、全省村莊整治工作面臨新形勢、新要求

縱觀當前面臨的新形勢和新要求，我認為有三個方面需要把握。第一個是中央《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。它作出了我國總體上已進入著力破除城鄉二元結構，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局重要時期的科學判斷，提出了我國農村改革發展的新要求，將建設社會主義新農村作為重要的戰略任務，明確了到2020年我國農村改革發展的基本目標任務。其中“城鄉基本公共服務均等化明顯推進”、“農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強”等，為村莊整治工作指明了方向和確定了目標任務。第二個是省委、省政府《關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》。它提出要“實施?萬村百鎮?整治，治理村鎮環境衛生”和開展“宜居城市”、“宜居城鎮”、“宜居村莊”創建活動，為我省城鄉規劃建設管理工作提出了具體而明確的要求。第三個是國內外新的形勢。由于國際金融海嘯的影響，國內的經濟出現了一些困難，最近國家和省都分別出臺了保持經濟平穩較快發展的措施。其中，中央出臺了10項措施，今明兩年要投入4萬個億來拉動內需。溫家寶總理提出“出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實”，確保經濟平穩較快發展。省政府也相應出臺了16項措施，以此帶動今明年我省投資約1.3萬個億來拉動內需。國家和省出臺的這些保持經濟平穩較快發展的措施，其中很重要的一項就是要加大農村基礎設施的投入，特別是村鎮道路、水利、供水、供電、衛生、環境等基礎設施建設和危房改造。國家、省在新形勢下出臺的這些措施，十分有利于農村經濟的發展和村莊整治。在各級政府加大投入，加快對農村基礎設施建設的時候，各級政府部門應避免各自為政、避免重復建設、避免浪費，我們規劃建設管理部門一定要起牽頭作用，堅持規劃統籌，促使農村各項基礎設施建設，如建水利、修路等都要依據村鎮規劃，不能盲目建設。在今天上午召開的全省特區工作會議上，汪洋書記指出，全球金融危機以及我省目前的經濟形勢，對我省來說是困難也是機遇，并要求繼續高舉解放思想、改革開放大旗，用特區先行先試的精神來帶動全省的工作。全省建設系統一定要緊緊抓住這個機遇，把學習貫徹十七屆三中全會精神與當前深入開展學習實踐科學發展觀活動結合起來，緊密結合部門工作職能，努力把學習成果轉化為行動效果，在以下三方面指導村鎮建設工作。

——村鎮規劃的編制。一是要適應農村改革發展的要求，如農村土地管理制度改革、醫療衛生制度改革、教育工作改革的要求等，逐步推進“三規合一”，促進城鄉基本公共服務均等化，實現城鄉、區域協調發展。二是要按照《城鄉規劃法》規定的程序和要求編制規劃，推行公眾和村民參與規劃，尊重村民意愿，做好指導和服務工作，千萬不能越俎代庖。三是要探索村鎮規劃的編制模式和內容要求。編制村鎮規劃，要有區別和有特色，因為經濟發達地區和欠發達地區是不同的，平原和山區是不同的，村鎮的規模和布局的形式也是不同的，這些對村鎮規劃編制內容都有著不同要求。因此要因地制宜，不能簡單地套用城市規劃的要求，使村鎮規劃更加切合實際。

——村鎮規劃的實施。一是要注意滿足農民的新訴求。十七屆三中全會堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，強調要保障農民的物質利益和民主權利。村鎮規劃的實施，也要關注農民依法通過各種方式參與開發經營的要求，加強對農民合法權益的保障。如農民在土地利用規劃確定的城鎮建設用地范圍外，經批準占用農村集體土地建設非公益性項目，就要保證該非公益性項目符合村莊規劃，并按照《城鄉規劃法》的要求進行規劃管理。二是要進一步強化村鎮規劃的實施監管力度，積極推動并規范農村房屋產權及集體土地使用權的流轉，逐步建立城鄉統一的建設用地市場。

——村莊的整治。一是關注城鄉基本公共服務均等化的發展趨勢。城鄉基本公共服務均等化是形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要舉措。在村莊整治中，對于農村產業布局、基礎設施和公共服務設施建設等方面，要考慮如何實現城鄉一體化，為城市產業向農村轉移和城市基礎設施、公共服務設施向農村延伸提供便利條件，促進公共資源在城鄉之間均衡配置。二是實施農村清潔工程。推進村莊整治，目的就是不斷改善農村衛生條件和人居環境，省委、省政府組織開展的“萬村百鎮”整治和創建“宜居城鎮”、“宜居村莊”活動，完全符合中央的《決定》精神，也順應了廣大群眾的意愿。全省建設系統要按照當地黨委和政府的統一部署，認真履行職責，將村莊整治工作向廣度和深度推進。

三、堅持統籌城鄉發展，積極創建宜居村鎮

在黨和國家的工作重點向農村傾斜的大環境下，全省建設系統要適應農村改革發展新形勢，順應廣大農民過上美好生活的新期盼，抓住機遇，乘勢而上。按照十七屆三中全會以及省委、省政府《關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》的要求，在村鎮工作方面，下一步全省建設系統要重點推進以下三方面的工作：

（一）堅定不移地推進城鄉統籌工作。城鄉統籌是破除城鄉二元結構、加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要舉措。各地規劃建設部門要切實轉變重城輕鄉、城鄉分割的觀念，不能就城市論城市、就鎮論鎮、就村莊論村莊。要牢固樹立統籌發展理念，以城鄉規劃為切入點，不斷提高城鄉規劃對城鄉建設的綜合調控能力，打破城鄉建設各領域的分割，統籌城鄉供水、供電、供氣、公交、通信、污水垃圾處理等市政設施建設，打破城鄉行政界線，實現公共資源共享。要完善和落實市域、縣域城鎮、村鎮體系規劃，根據服務人口規模、結構及服務半徑，合理布局和建設城鄉公共服務設施，建立以城帶鄉、覆蓋面廣、配置均衡的公共服務網絡。要探索農村住房制度改革，開展農村房屋登記發證工作，進行農村房屋產權及集體土地使用權確權及流轉試點，并將解決農村困難群眾住房問題逐步納入城鄉住房保障體系。在城鎮化發展較快的地區，結合“空心村”和舊村整治，統一規劃建設公寓式住宅，建成文明新社區。各市、縣規劃建設部門在抓好城市、縣城建設的同時，工作重心要下移，要重視村鎮建設，每年的工作計劃要有城鄉統籌方面的內容。

（二）積極主動推進宜居城鄉特別是宜居城鎮和村莊建設。省委、省政府《關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》明確提出，要“以打造宜居城鄉為載體，建設美好家園”。建設宜居城鄉，是省委、省政府重要的工作部署，也是各級黨委、政府和建設系統今后一個時期的重要工作。在特區工作會議上，汪洋書記還專門問我創建宜居城鄉的進展情況。創建宜居城鄉是汪洋書記直接抓的工作，所以我們會花大力氣來推進，目前省建設廳也正在起草一個重要的文件。希望大家回去后，及時向當地黨委、政府匯報，爭取重視和支持，認真按照省委、省政府的部署，積極開展“宜居城市”、“宜居城鎮”和“宜居村莊”創建活動。省建設廳將制訂宜居城鄉評價指標體系和考核辦法，用以指導各地創建工作。宜居城鄉特別是宜居村鎮創建活動，是全省建設系統加強村鎮工作、推進社會主義新農村的主要抓手。各級規劃建設部門要積極主動通過這個抓手，來全面推進和提升村鎮規劃建設管理工作。

（三）下大力氣推進村鎮規劃、建設和管理。村莊整治是村鎮規劃建設管理工作的一項重要內容，同時它又有賴于村鎮規劃建設管理工作的加強。為加強村鎮工作，省建設廳提出并著力做好的“五個抓”，實踐證明是切實可行和富有成效，我認為要按照新形勢的要求繼續做好“五個抓”：

一是抓規劃。省繼續通過省級村莊規劃編制專項資金，每年抓1000個省級村莊規劃試點。各市也要想辦法爭取資金，增加村莊規劃數量，不斷提高本市村莊規劃覆蓋率。除了村莊規劃，還要繼續抓中心鎮控制性詳細規劃的編制試點，推動一般鎮總體規劃的編制或修編工作。

二是抓整治。明年，省委、省政府將部署開展“萬村百鎮”整治工程。省建設廳將盡快制定《廣東省“萬村百鎮”整治技術指引》，爭取省財政資金支持，會同省直有關部門大力推動“萬村百鎮”整治工程的實施。從2009年起，全省每年確定100個鎮、10000個村為整治點，用10年的時間把全省鎮、村基本整治一遍，切實改善我省村鎮的人居環境。

三是抓機構。這次機構改革，住房和城鄉建設部恢復設置了村鎮建設司，省建設廳也恢復設置村鎮建設處，使村鎮工作有專門機構負責。明年各市、縣也要進行機構改革，希望各市、縣規劃建設部門要有專門的機構和專職人員負責村鎮工作，加大工作力度。同時，要繼續加大各級村鎮規劃建設管理人員和村干部的培訓力度。

四是抓保護。各地在推進村莊整治過程中，要十分注意歷史文化遺產的保護，不能為了整治而破壞了歷史街區和古村落。省繼續開展廣東省歷史文化名鎮、名村的評選活動，并推薦更多的鎮、村參加中國歷史文化名鎮、名村的評選。各市、縣要積極推薦符合條件的鎮、村參加評選。“十一五”和“十二五”期間，國家都安排了十幾億用于歷史文化名鎮、名村的環境設施改善建設，省建設廳將積極加強與住房和城鄉建設部溝通，爭取更多的資金支持我省名鎮、名村的保護和環境改善。

五是抓立法。為建立長效機制，省建設廳正在分別起草《廣東省實施〈城鄉規劃法〉辦法》和《廣東省村莊規劃建設管理條例》，爭取盡快上報省人大審議頒布實施，以法治的手段規范村鎮規劃、建設和管理。各市也可以通過政府頒發規范性文件，加強村鎮規劃建設管理工作。

第四篇：村莊環境整治匯報

宣堡鎮村莊環境整治工作匯報

宣堡鎮黨委、政府

2012年6月2日

按照市委市政府的部署，結合鎮情，我鎮在村莊環境整治工作中主要抓了以下幾個方面：

一、加強組織領導，及時調整目標任務

一是建立健全領導機制。鎮黨委把村莊環境整治工作作為一把手工程。由黨委主要負責人親自抓、負總責。建立“四個一”的責任體系。即一個負責人蹲點一個村，一個負責人配套一個整治班子，一套班子自籌一萬元參與考核（鎮財政同時配套一萬元），一個村要打造一個特色亮點。二是切實抓好工作推進。多次召開黨委會、黨政聯席會和工作推進會，對村莊環境整治工作進行研究部署，分階段明確整治工作重點和目標任務。如在整治初期，我們就明確，工作的重點首先是“清”，要突出清理“八亂”，清理垃圾、草堆、灰堆、雜物等等；然后，才是“建”。這一思路也與市委市政府的指示精神不謀而合。三是及時調整目標任務。剛開始，我們重點放在寧通高速沿線6個村，到今年3月初，我們及時擴大整治范圍，將整治任務擴大到10個村，同時，在各村自己申報創建目標的前提下，鎮黨委因村制宜，及時下達星級創建目標。全鎮明確三星級創建村2個，其他8個村均為二星級。最近，根據張兆江書記關于要求我鎮整體創建成三星 1

級鄉村的指示精神，我們又在5月28日，立即召開再動員大會，要求全鎮各村都要按照三星級的標準抓好整治，以努力完成市委市政府交辦的光榮任務。

二、加大獎懲力度，建立獎懲機制

為更好地激發各村抓好村莊環境整治工作的積極性。我們一方面要求各村發揮主體意識，多方籌資，加大資金投入力度；另一方面，鎮黨委政府研究出臺了獎勵政策，由鎮財政安排80萬元，專門用于村莊環境整治工作獎補，規定凡通過省市驗收、達到相關星級標準的，除享受省政府和市政府獎補資金外，結合各村創建工作量的大小，鎮財政將分別給予以獎代補。預計獲得鎮獎補資金最多的村將達到10萬元左右。此外，我們明確規定，鎮蹲點聯系的負責人、分工鎮干、業務指導人員和各村黨組織書記、村主任同時繳納保證金，參與各村考核，實行重獎重罰。

三、強化分類指導，抓好典型示范。

實施村莊環境整治工程是一項開創性的工作，只有在實

踐中摸索、在總結中提高，并及時指導村莊整治工作實踐，才能有效地推進村莊環境整治工作。為此，我鎮在按工程實施規劃方案抓好面上村莊整治建設工作的同時，確定了1-2個村為試點村，進行重點培育，及時總結經驗，并通過召開現場會等形式加以推廣，使點上的經驗轉化為面上的成果。如我鎮郭寨村通過前幾年的新農村建設實施村莊綠化美化

等工程，取得明顯成效，今年以來，他們通過動員社會各方面的力量，加大投入創爭省級三星康居鄉村，使整個村莊環境向更高一個層次的目標提升，得到上級各級領導的肯定。我們以該村為典型示范，積極推廣郭寨經驗，同時我們帶領各村去元竹鎮蔣堡村參觀學習取經。目前，郭寨村作為全市第一批三星級驗收村，正在對照市模擬檢查驗收中發現的問題，認真抓好整改。

四、突出工作重點，整體有序推進。

由于各村基礎條件和經濟發展水平制約，在整治建設項

目安排上，我們要求各村對照各自星級標準，嚴格按《江蘇省村莊環境整治考核標準》實施群眾最關心、最迫切、受益面較廣的項目，如：村內道路硬化、河道治理、村莊綠化、路燈安裝、農村改廁、影響村容村貌的違建拆除、垃圾箱建設、斷墻殘壁舊房改造等，使有限的資金建成更多的項目，讓更多的群眾受益。據初步統計，通過村莊整治建設，我鎮共整治河塘河坡81000米，搬運草堆3200多處，清理垃圾

8000多噸，粉刷墻面38萬多平方米，刷白樹木3萬多棵，綠化43000多平方米，栽插綠化樹木8500多棵，新建垃圾

箱200多個。同時，創新工作，通過改造寧通高速沿線破舊魚棚，新建竹結構生態型魚棚6個，新建彩鋼活動板房（由住建局設計）2個。村莊環境整治工作取得了階段性成果，使農村生產生活條件有了較大的改善。

五、存在的主要問題和不足

我鎮村莊環境整治雖然取得一定的成效，但仍然存在一些問題和不足。一是有關重點地域的破舊魚棚還未拆除到位。如北森莊村寧通高速邊破舊魚棚由于養了生豬，還有200多頭生豬沒有出售，導致魚棚未拆；二是按照整治“八亂”要求，部分村莊里仍然有不少的衛生死角未清除到位；三是部分村墻面出新還不到位，標準質量不高；等等。

下一步，我們將嚴格對照整治方案和相關星級標準，抓

緊整改，務求實效，確保完成整治和創建任務。

第五篇：新農村建設村莊整治匯報

仙巖鎮2006年1-9月份新農村建設

村莊整治試點工作匯報

仙巖鎮地處玉山縣東南部，區域面積63.6平方公里，人口3.1萬，轄10個村委會和3個社區居委會。

近年來，鎮黨委政府以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的方針要求，扎實推進社會主義新農村建設。今年有6個自然村開展新農村建設村莊整治試點工作，其中吳家社區毛水塘、黃茅塢村上新屋、黃坳村周家墩和桑園村大門塘等4個自然村縣下派了新農村建設駐點工作組，另外，根據群眾要求，毛家壟村毛家壟自然村和橋棚村所在地（村建幫扶村）也列入整治試點工作。

我鎮黃茅塢村2003年在全縣率先開展文明村創建工作，之后，后陳村、桑園村先后于2004年和2005年開展創建示范工作。扎實的文明村鎮創建工作為全鎮的新農村建設打下了堅實的基礎，開了個好頭。今年4月份，全縣新農村建設示范現場會在我鎮召開，全鎮上下深受鼓舞，群眾熱情高漲。8月14日、18日市、縣村莊整治會議之后，8月23日，召開了全鎮新農村建設村莊整治試點工作再動員大會，掀起了以“三清三通三改三規范”為主要內容的村莊整治熱潮。目前，全鎮所有行政村都召開了新農村建設村民代表會議，高標準地完成了村級總體規劃，部分整治試點自然村完成了村莊整治規劃，9月底前將全部完成。6個整治試點村召開了村民大會（座談會），結合本地實際，制定了切實可行的《新農村建設村莊整治工作實施方案》，基本完成了前期的清垃圾、清水面和清路障等工作。吳家社區做好了毛水塘自然村的通村道路路基拓寬改造工作，年內將完成路面的硬質化改造，總投資達40多萬元；桑園村完成500多米的里弄小巷路面硬質化改造，清理污水溝1000多米；黃坳村周家墩自然村完成了1500多米的里弄小巷硬質化工程，新建了村內文化休閑小廣場，黃茅塢村上新屋自然村正在實施里弄小巷的路基拓寬改造工作，即將動工實施路面硬質化。

下一步工作計劃

根據全縣新農村建設村莊整治工作的要求和部署，立足各村實際，從群眾身邊實實在在的事情抓起，以著力抓好6個試點自然村的村莊整治工作為切入點和突破口，全力促進全鎮各村新農村建設村莊整治工作，高標準規劃、嚴要求操作，抓進度，抓落實。

一、高標準規劃，維護好規劃的嚴肅性。

一方面要高標準制定規劃。一是建設規劃，現在全鎮各村已經編制好科學、合理的總體規劃，操作性強的村莊整治規劃也即將搞好；二是產業發展規劃，要以中心村建設和文化特色村建設為目標，結合各村實際，制定“一村一品”產業發展規劃，發展生產，增加農民收入。

另一方面要抓好規劃的實施，維護好規劃的嚴肅性。以規范村民建房行為為主要手段，通過舉辦規劃學習培訓班等方法，抓好規劃的宣傳、學習和貫徹，堅決杜絕不按規劃建設等亂搭亂建行為。

二、結合各村實際，實施好“村莊整治方案”。

各試點自然村今年的重點整治工作為：

桑園村大門塘：改造、新建并硬質化村莊道路1000多米，繼續硬質化里弄小巷路面300多米，進一步綠化村莊內環境，在群眾休閑聚集處安裝照明路燈，著力實施改廁改欄，改善村內環境，新建公廁2個。

黃坳村周家墩：硬質化村莊內的所有里弄小巷2000多米，抓好改廁改欄工作，推廣無害化廁所，搞好村內主干道的綠化、亮化工作；實施“安全改水”工程，做好村內河道水面的清理工作。

黃茅塢村上新屋：拓寬改造并硬質化村道1200米（寬3.5米），硬質化村莊里弄小巷400多米，大力改善村莊環境，新建公廁1個。

吳家社區毛水塘：投資40多萬元，實施好通村公路硬質化工程（長3公里、寬3.5米），實施改改廁改欄，規范村民建房行為，推廣使用沼氣，抓好村民“安全飲水”工程。

毛家壟村毛家壟：改造、硬質化村莊道路1500米（一縱三橫），高標準清理、修建村內小河道和排水溝2000多米，拆除公路邊所有露天糞坑，新建公廁1座；改建村莊內群眾休閑小廣場。

橋棚村：著力實施好5公里長的通村公路（八都至橋棚、寬4米）的硬質化工程，逐步推進村莊整治工作。

三、健全基層組織，建立長效管理機制。

以建立“好班子”為目標，健全村級黨組織和村民自治組織，使他們真正成為新農村建設的領頭羊，群眾致富的帶頭人。完善村規民約和村民自治章程，強化村民自我管理功能，充分發揮村民理事會的積極作用，從而建立起新農村建設的長效管理機制。