第一篇：新生代農(nóng)民工思想狀況調(diào)查分析

新生代農(nóng)民工思想狀況調(diào)查分析

摘要：

中國是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題一直是我們黨和國家政府所高度重視的問題，并且建設(shè)中國特色的社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)就是要以人為本。作為占中國人口大多數(shù)的農(nóng)民的生活也就理所應(yīng)當(dāng)?shù)某蔀榱它h和國家所高度關(guān)注的一大問題，這是社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和領(lǐng)土完整的基本條件。隨著時(shí)代的變化，農(nóng)民工的生活狀況區(qū)一直處于流動(dòng)的狀態(tài)。以下通過我們赴武威就業(yè)見習(xí)小分隊(duì)的社會(huì)調(diào)查，將當(dāng)代農(nóng)民工的現(xiàn)狀以及生活中的問題作為一個(gè)統(tǒng)一的論述及補(bǔ)充：

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)

一、當(dāng)代農(nóng)民工的出現(xiàn)

一方面，改革開放以來隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工業(yè)化、城市化成為中國21世紀(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)，隨之而來的是勞動(dòng)力需求的大量增加。另一個(gè)方面，中國長期實(shí)行的城鄉(xiāng)分治的社會(huì)制度，城市與農(nóng)民的隔離嚴(yán)重，雖然中國是農(nóng)業(yè)大國，但我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平依然落后，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入靠農(nóng)作物入不敷出，因此導(dǎo)致大量的農(nóng)民進(jìn)入城市務(wù)工，久而久之就在城市出現(xiàn)了這么一批人——農(nóng)民工。他們起早貪黑，不辭辛苦、及肩負(fù)起我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)的重任為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了必不可少的力量。

二、農(nóng)民工的生活現(xiàn)狀及思想

農(nóng)民工既然已成為社會(huì)的主題的一部分，其生活狀況和思想能進(jìn)一步反映我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民生活質(zhì)量。根據(jù)我們的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近年來，隨著相關(guān)法律法規(guī)的完善禁止招用未成年人，因此外來務(wù)工的多數(shù)是成年男

女，且男性居多。在他們當(dāng)中大多數(shù)人沒有加入中國共青團(tuán)也沒有共產(chǎn)黨員。由于外出務(wù)工主要以養(yǎng)家為主，為方便照顧家庭他們大多數(shù)選擇就近原則，也有少部分人選擇了去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)。這其中還有一部分的原因，在外務(wù)工的人員中，有16%是小學(xué)文化程度，53%初中畢業(yè)，而高中畢業(yè)人數(shù)近年來不斷升高為23%，但還是有一部分是文盲[3]。根據(jù)文化程度的不同，其視野或多或少也受到了一定的影響，而文化水平較高的人還是選擇了去更高更遠(yuǎn)的地區(qū)務(wù)工，這也一定程度的反映了文化知識(shí)的重要性。

我們還調(diào)查統(tǒng)計(jì)了農(nóng)民工外出務(wù)工的原因，不是因?yàn)樗麄冊(cè)谵r(nóng)村沒有耕田或耕田不足，有86%是為了增加經(jīng)濟(jì)收入，這是由于我國部分地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來源較為單一，糧食收入不穩(wěn)定，價(jià)格便宜等諸多原因造成的，為了增加經(jīng)濟(jì)收入，大多數(shù)人通過親朋好友或同鄉(xiāng)的介紹，進(jìn)入城市的一些工廠或者是建筑工地，主要以從事體力勞動(dòng)為主，還有部分打零工（加工、修理、接送等），同時(shí)還不少女性從事家政服務(wù)，在餐館當(dāng)服務(wù)員等。而這些外出農(nóng)民工大多數(shù)還是處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

根據(jù)調(diào)查顯示，有71%的人1—6個(gè)月?lián)Q一次工作，20%的人7—12月?lián)Q一次工作單位，也就是說90%以上的工作單位不會(huì)超過一年，而且其中大多數(shù)人希望能夠工作1—5年左右。這就是之所以農(nóng)民工的流動(dòng)性較大的原因。

隨著人們生活水品的提高，國民思想道德與精神文明的建設(shè)更加注重，然而有87%的人感覺到壓力很大，農(nóng)民工對(duì)農(nóng)民的文化生活大多數(shù)持無所謂的態(tài)度，主要由于他們的生活壓力過大的原因[1]。

近年來，我國經(jīng)濟(jì)得到了高速的發(fā)展國民GDP超越了日本躍居第二，成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體系，人們的生活水平有了很大的提高，溫飽問題基本得到了解決。但我國任處于社會(huì)主義初級(jí)階段，尤其是我們西北地區(qū)，農(nóng)村的生活水平依然落后，存在的問題仍然突出，以下我們了解近代農(nóng)民工存在的問題。

三、存在的問題

1、就業(yè)難

隨著科技的發(fā)展，機(jī)械化生產(chǎn)已經(jīng)成為了工業(yè)生產(chǎn)的主要力量，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求不斷減少，一方面，2008年以后，由于國際金融危機(jī)的沖擊，部分企業(yè)受到影響大量裁員。另一方面，由于中國勞動(dòng)力的日益提升，中國已經(jīng)失去了世界工廠的地位，大量外企把生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到了印度等一些東南亞的發(fā)展中國家。以上的諸多因素解釋就業(yè)難的主要問題，對(duì)此國家做出了很多調(diào)整，土地補(bǔ)貼政策，市場(chǎng)宏觀調(diào)控控制糧食價(jià)格跌落在一個(gè)合理的水平，以鼓勵(lì)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)還有企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的定向培養(yǎng)等政策，也足以看出國家對(duì)農(nóng)民工的重視程度。

2、討薪難

拖欠農(nóng)民工工資已經(jīng)不是什么新鮮事了，從早些時(shí)期就出現(xiàn)了包工頭攜款逃跑，企業(yè)不按時(shí)支付農(nóng)民工工資等問題。近些年來，國家對(duì)相關(guān)事件進(jìn)行遏制，依法嚴(yán)懲拖欠工資的企業(yè)單位及個(gè)人，使得這種情況得以緩解。因此，我國應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)民工法制教育，讓農(nóng)民工執(zhí)法懂法，有法可依，有法可循，從根本上解決討薪難的問題。

3、保險(xiǎn)

由于農(nóng)民工工作不穩(wěn)定，流動(dòng)性大。因此大部分農(nóng)民工沒有辦理相關(guān)保險(xiǎn)，近年來我國《勞動(dòng)法》及《工傷保險(xiǎn)法》對(duì)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)及辦理做出大量的努力，相信不久的將來我們的農(nóng)民工兄弟會(huì)跟企業(yè)單位一樣享有五險(xiǎn)一金的保障[2]。

4、留守子女的安全問題及農(nóng)民工子弟上學(xué)難。

由于農(nóng)民工全年大量在外務(wù)工，子女只能交給家中年邁的父母，但是有很多來人的行動(dòng)不便，并且又有很多的家庭事務(wù)因此就沒有太多的精力照看小孩。同時(shí)有很多的農(nóng)民工子女跟隨父母進(jìn)城讀書也是一件難事。好在以上問題皆受到國家的重視，相信未來我們一定能夠解決這些問題。

終上所述，近年來，黨和國家提出了很多有關(guān)解決“三農(nóng)”問題的決策，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列政策的實(shí)施，是我國農(nóng)村人民的生活水平已從基本的解決溫飽逐漸向小康社會(huì)靠攏。但是從根本上來講，我國社會(huì)仍處于并處長期處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，同時(shí)食品安全事件頻發(fā)，大學(xué)生就業(yè)難這與我們的生活息息相關(guān)，貧富分化嚴(yán)重。對(duì)此，國家做出了很大的努力，從醫(yī)療改革解決農(nóng)民看病難到保障房的建設(shè)，為解決農(nóng)民工城市務(wù)工住宿問題，國家給予了一系列的幫扶政策。

我相信在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民緊密團(tuán)結(jié)在胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放、科學(xué)發(fā)展，我們的農(nóng)民工兄弟的生活水品一定會(huì)有顯著的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]《民政部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見》

[2]《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》

[3]《當(dāng)代農(nóng)民工工薪與思想狀況調(diào)查問卷》

第二篇：新生代農(nóng)民工思想狀況調(diào)查

新生代農(nóng)民工思想狀況調(diào)查報(bào)告

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新生代農(nóng)民工思想狀況調(diào)查報(bào)告 為深入了解西北地區(qū)新生代農(nóng)民工群體特征和生存狀況，我們?cè)陉兾鳌⒏拭C、寧夏、青海四省區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，獲得了豐富的一手資料。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，與第一代農(nóng)民工相比，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工在諸多方面存在明顯特征。

(一)文化程度差異較大，技能培訓(xùn)需求較為強(qiáng)烈

調(diào)查對(duì)象中，具有高中及以上文化程度者僅占31.6%。由于文化水平不高，新生代農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)特別是免費(fèi)培訓(xùn)需求較為強(qiáng)烈，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)極其渴望，但是對(duì)諸如法律、衛(wèi)生、人文、生活知識(shí)的培訓(xùn)需求度不高。

(二)所處行業(yè)較為多元，就業(yè)層次有待提升

西北地區(qū)新生代農(nóng)民工主要從事的行業(yè)為餐飲娛樂業(yè)、零售批發(fā)業(yè)、加工制造業(yè)和運(yùn)輸物流業(yè)，其人數(shù)分別占樣本總量的21.2%、17.4%、15.7%和12.3%，職業(yè)選擇呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)。調(diào)查中，多數(shù)新生代農(nóng)民工都已完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不再帶有“亦工亦農(nóng)”的兼業(yè)色彩，而是逐步向新時(shí)代的產(chǎn)業(yè)工人、工商業(yè)者轉(zhuǎn)變。但總體來看，新生代農(nóng)民工就業(yè)層次仍然相對(duì)較低，高端行業(yè)從業(yè)者為數(shù)不多。

(三)期望待遇與實(shí)際待遇差距較大，工作動(dòng)力缺乏

調(diào)查顯示，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工月收入大多在1000元至2000元之間，月支出在1500元以下，收入與支出基本相抵。不少新生代農(nóng)民工坦承，期望待遇與實(shí)際待遇差距較大。另外，近50%的受訪者基本沒有儲(chǔ)蓄，這一方面是由于其收入確實(shí)較低，另一方面城市生活開銷很大，每月收入扣除基本生活消費(fèi)以及社交、娛樂和人情花費(fèi)，所剩無幾。

新生代農(nóng)民工工作滿意狀況也不樂觀，只有20%的新生代農(nóng)民工對(duì)工作滿意或者較為滿意，大多數(shù)新生代農(nóng)民工對(duì)工作存在一種“得過且過”的心理，對(duì)未來生活缺乏細(xì)致規(guī)劃，將工作僅僅視為一種滿足溫飽的手段。

(四)市民化意愿強(qiáng)烈，對(duì)城市的歸屬感明顯

調(diào)查中，有81%的新生代農(nóng)民工表示愿意定居城市，表明其向市民角色轉(zhuǎn)變的意愿強(qiáng)烈，但僅有6%的受訪者有信心在城市購買住房。在對(duì)城市同齡人的態(tài)度上，54.5%的新生代農(nóng)民工表示“既不羨慕也不反感，平等對(duì)待”，有近80%的男性新生代農(nóng)民工還表示會(huì)嘗試尋找城市女孩作為配偶，這表明西北地區(qū)新生代農(nóng)民工大都能以較為平和、客觀的心態(tài)看待和接受城市人群。

(五)權(quán)益保障狀況不容樂觀，公民意識(shí)和社會(huì)參與程度提高

調(diào)查中僅有54.1%的新生代農(nóng)民工與單位簽訂書面勞動(dòng)合同，27.2%的新生代農(nóng)民工有口頭協(xié)定，其余沒有任何協(xié)定；僅有28.8%的受訪者表示在發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，將通過法律維護(hù)自身權(quán)益，大多數(shù)受訪者將工友、政府、媒體等視為尋求幫助的對(duì)象。這表明在社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，新生代農(nóng)民工面對(duì)糾紛處理方法日益多樣化。

調(diào)查還表明，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工對(duì)社會(huì)問題關(guān)注度很高，僅有8.9%的調(diào)查對(duì)象表示并不關(guān)心社會(huì)問題，其他的受訪者則都會(huì)通過電視、報(bào)紙、廣播等媒體關(guān)心時(shí)事，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會(huì)參與意識(shí)，他們逐步打破了上一輩農(nóng)民工與城市社會(huì)隔離的狀態(tài)，積極參與社會(huì)互動(dòng)，在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等層面中主動(dòng)了解社會(huì)、了解世界。

總的來看，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工既面臨一些問題，比如職業(yè)技能缺乏、就業(yè)層次低、融入城市艱難、權(quán)益保障不足、收入與消費(fèi)水平偏低等，也有一些積極的變化，比如所處行業(yè)更加多元、市民化意愿更強(qiáng)、社會(huì)參與更加主動(dòng)等。為使西北地區(qū)新生代農(nóng)民工的市民化進(jìn)程更加順利，應(yīng)從多方面努力。

一是加大財(cái)政支持力度，為新生代農(nóng)民工提供更多公共服務(wù)。可設(shè)立專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)為城市建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民工，幫助喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)民工。建立健全市場(chǎng)中介組織，促進(jìn)西北地區(qū)新生代農(nóng)民工合理有序流動(dòng)；進(jìn)行信貸與保險(xiǎn)扶持，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)。

二是針對(duì)西北地區(qū)新生代農(nóng)民工文化程度普遍較低的情況，繼續(xù)加大對(duì)西北農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入，因地制宜地出臺(tái)相應(yīng)的技能培訓(xùn)項(xiàng)目和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持一部分有能力的新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。還應(yīng)該注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向新生代農(nóng)民工提供更多、層次更高的工作崗位。

三是健全保障制度，實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工對(duì)城市的“雙重融入”。這需要外部制度環(huán)境的支持與保障。加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的法律培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和維權(quán)能力，資助為農(nóng)民工提供法律援助的民間法律團(tuán)體和個(gè)人，將政府履行職責(zé)與民間自主意識(shí)相結(jié)合，構(gòu)建和諧的社會(huì)大環(huán)境。(《半月談》2012年第9期/西北農(nóng)林科技大學(xué) 姚植夫 張譯文)

紀(jì)實(shí)：中國貧困地區(qū)新生代農(nóng)民工的尷尬和期待

春節(jié)剛過，20歲的武娟就開始收拾行囊，準(zhǔn)備返城務(wù)工。

武娟家在中國西北的甘肅會(huì)寧縣翟所鄉(xiāng)張城堡村，這里山大溝深，氣候干旱，是中國最為貧困的地區(qū)之一。

武娟初中畢業(yè)后上了技校，一年半前開始在深圳一家手機(jī)液晶顯示屏生產(chǎn)企業(yè)務(wù)工。現(xiàn)在的她染了頭發(fā)，穿著時(shí)髦，完全沒有農(nóng)村姑娘的感覺。

“在城市，我找不到家的感覺，所以回來過年。”回家不到半個(gè)多月的武娟說，“但在農(nóng)村也待不住，畢竟城市的條件要好得多，也習(xí)慣了城里上班、下班、逛街的生活，回家倒感覺不適應(yīng)了。”

武娟所面臨的尷尬，也是中國許多貧困地區(qū)新生代農(nóng)民工所面臨的尷尬：農(nóng)村不想留，城市難安家，小城鎮(zhèn)就業(yè)門路窄。

在中國，新生代農(nóng)民工主要指80后、90后出生的、在城市務(wù)工的農(nóng)民，他們已成為數(shù)以億計(jì)的中國農(nóng)民工的主要力量。今年，中共中央、國務(wù)院在備受關(guān)注的“一號(hào)文件”中，也首次提出了“新生代農(nóng)民工”這一概念。

這些年青的農(nóng)民工和他們的父輩相比有很大的不同。他們更重視技藝，多有一定文化程度，更重要的是，他們中的多數(shù)將務(wù)工視為賴以生存的主要收入來源，而不是作為農(nóng)業(yè)收入的補(bǔ)充，并強(qiáng)烈希望藉此在城鎮(zhèn)安家落戶。

“對(duì)我來說，留在農(nóng)村已不現(xiàn)實(shí)。”甘肅會(huì)寧縣太平店鎮(zhèn)太平店村農(nóng)民工張海強(qiáng)說，“我不會(huì)種地，也沒種過地，什么時(shí)候該種什么都不知道。”

27歲的張海強(qiáng)初中畢業(yè)即在城市務(wù)工，至今已有十年。現(xiàn)在在家鄉(xiāng)鄰近的銀川市一家建筑公司開車。不久前，張海強(qiáng)結(jié)婚了，這讓他開始思考自己的未來。然而，張海強(qiáng)要在大中城市安家也不那么容易。他說：“我月工資不過1500元，其中400元還要用于租房，雖然銀川的房價(jià)在中國的大城市中算低的，但我還是買不起房。”

新生代農(nóng)民工遭遇的尷尬，也是中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的新難題。近年來，中國的城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，政府為農(nóng)民工進(jìn)城打破了許多政策方面的障礙，同時(shí)在技術(shù)培訓(xùn)等方面提供資金幫助。

2010年，政府在“一號(hào)文件”中又明確提出，要“采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題”。但現(xiàn)實(shí)中仍有諸多難題待解決。

不過，成為“城市人”的目標(biāo)或許已經(jīng)不是遙不可及了。許多貧困地區(qū)新生代農(nóng)民工正在朝著這一目標(biāo)努力，其中學(xué)習(xí)技藝成為他們首選的一條途徑，有的通過政府資助進(jìn)入技校學(xué)習(xí)技藝，有的邊工作邊學(xué)習(xí)技藝。

會(huì)寧縣翟所鄉(xiāng)張城堡村的張鵬初中畢業(yè)后到西寧打工，在結(jié)識(shí)一位三星級(jí)酒店的廚師后拜其為師學(xué)習(xí)廚藝。

“回村務(wù)農(nóng)可能性已很小，要在城市立足，就得有身過硬的本領(lǐng)。”20歲的張鵬對(duì)未來看得很清楚，他說，“像我?guī)煾高@樣，一個(gè)月收入五六千元，在西寧這樣的西北城市買套房還是有希望的。”

也有一些農(nóng)民工選擇創(chuàng)業(yè)，為在城市或城鎮(zhèn)安家打基礎(chǔ)。甘肅定西市安定區(qū)西鞏驛鎮(zhèn)營坊村的董宏在外務(wù)工已有多年，主要搞家庭裝修，年收入已達(dá)到五六萬元，這比許多城市人的收入還高。

近年，家鄉(xiāng)甘肅定西市的房地產(chǎn)業(yè)興起，讓董宏看到了機(jī)會(huì)，他希望在家鄉(xiāng)繼續(xù)承包家庭裝修的同時(shí)，開一間商店銷售相關(guān)建材。而今年的中央一號(hào)文件已經(jīng)提出把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，這更是給了董宏更多信心推進(jìn)自己的事業(yè)。

“我們現(xiàn)在雖然還在城市‘漂’著，不過，從目前的發(fā)展趨勢(shì)來看，我們?cè)诔鞘性娜兆硬粫?huì)太遠(yuǎn)。”董宏信心十足地說.在目前全國大約1個(gè)億左右的“新生代農(nóng)民工”中，受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低的“三高一低”成為這些“新生代農(nóng)民工”的主要特征。

了解時(shí)幾乎每一位“新生代農(nóng)民工”都表示，不愿打工一輩子、不愿從事低收入工作，渴望創(chuàng)業(yè)是他們的共同特點(diǎn)。

近年來，我國不少城市出現(xiàn)了不同程度的“招工荒”，企業(yè)招不到工，求職人員找工作“高不成、低不就”的現(xiàn)象凸顯。以德陽市為例，在今年2月該市舉辦的大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)上，進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘人員達(dá)2萬余人，卻僅有8645人現(xiàn)場(chǎng)與用工單位達(dá)成了意向性用工協(xié)議。記者了解到，在求職者中“新生代農(nóng)民工”成為主力軍。

招聘會(huì)上，德陽市某通訊產(chǎn)品專營店招收營業(yè)員若干，雖然標(biāo)明的收入明顯高于其它同行，但兩個(gè)多小時(shí)過去了，只有四人填了聯(lián)系電話。不少年輕的80后、90后表示，這家公司要求職工全天站著上班，太苦，自己寧愿做工資較少，能坐著上班的收銀員，也不做有豐厚提成的營業(yè)員??

“新生代農(nóng)民工權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)，企業(yè)主看不慣這批員工‘不肯吃苦’的思想，這種‘代溝’加劇了‘用工荒’。”德陽市就業(yè)局就業(yè)指導(dǎo)科相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，很多企業(yè)認(rèn)為如今的年輕人確實(shí)和老一代不同了，怕吃苦、嫌錢少。但是作為新生代務(wù)工者，他們渴望有更多自由生活。按老觀念要求年輕人不一定合理，處在事業(yè)初期的年輕人有新想法新訴求、流動(dòng)性大，是一種正常現(xiàn)象。“年輕人的訴求應(yīng)得到理解和尊重，他們需要時(shí)間學(xué)習(xí)、生活，如果企業(yè)無法提供這種空間，他們會(huì)感到失望，導(dǎo)致頻繁跳槽。”

據(jù)悉，新生代農(nóng)民工與傳統(tǒng)農(nóng)民工面臨著勞動(dòng)權(quán)益保障等一些共同的問題，但其面臨的問題又有特殊性：整體收入偏低，勞動(dòng)合同執(zhí)行不規(guī)范，工作穩(wěn)定性差，社會(huì)保障水平偏低，職業(yè)安全隱患較多，企業(yè)人文關(guān)懷不到位等六大問題亟待破解。

不可否認(rèn)，“新生代農(nóng)民工”也為城市增添了不少生機(jī)與活力，成為推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一股強(qiáng)勁力量。新生代農(nóng)民工融入城市，實(shí)現(xiàn)市民化，需要多方合作。一方面，政府要加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新和公共服務(wù)供給，健全城市化制度設(shè)計(jì)，為新生代農(nóng)民工融入城市提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。另一方面，新生代農(nóng)民工要通過教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)城市融入能力。此外，整個(gè)社會(huì)要消除歧視，為新生代農(nóng)民工融入城市疏通道路、減少障礙。

第三篇：新生代農(nóng)民工心理狀況調(diào)查

新生代農(nóng)民工心理狀況調(diào)查

班級(jí)：1 學(xué)號(hào)：

姓名：

時(shí)間：2012年9月6日 為深入了解西北地區(qū)新生代農(nóng)民工群體特征和生存狀況，筆者在新疆對(duì)來自甘肅、四川、安徽、河南等地的農(nóng)閑流動(dòng)農(nóng)民工進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，獲得了豐富的一手資料。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，與第一代農(nóng)民工相比，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工在諸多方面存在明顯特征。

摘要：農(nóng)民工問題是一個(gè)時(shí)代問題，他們雙向流動(dòng)，亦農(nóng)亦工，現(xiàn)實(shí)的不穩(wěn)定性引起了很多危機(jī)。隨著時(shí)代的發(fā)展，他們的去留問題越來越引起人們的重視。文章通過對(duì)合肥市經(jīng)開區(qū)新生代農(nóng)民工的訪談和問卷調(diào)查，了解到新生代農(nóng)民工的發(fā)展意愿，探索了影響其身心發(fā)展的內(nèi)在因素。在對(duì)其現(xiàn)狀進(jìn)行描繪的同時(shí)，構(gòu)造出一個(gè)解決新生代農(nóng)民工問題的基本模型。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；發(fā)展趨勢(shì)；解決策略

國務(wù)院2010年一號(hào)文件中首次使用新生代農(nóng)民工的概念，新生代農(nóng)民工因此引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。作為改革開放的新生代產(chǎn)物，新生代農(nóng)民工處在怎樣的生活條件？他們有著什么樣的理想？現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)農(nóng)民工有什么要求？帶著這樣的疑問，筆者借用在假期打工生活的有利機(jī)會(huì)在對(duì)此項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了深入體會(huì)、調(diào)查。

一、調(diào)查目的

了解新生代農(nóng)民工的生活狀態(tài)以及新生代農(nóng)民工的未來發(fā)展趨勢(shì)。

二、調(diào)查對(duì)象與方式

調(diào)查地點(diǎn)：包括新生農(nóng)民工工作所在地，住處。調(diào)查對(duì)象：主要在烏魯木齊市內(nèi)流動(dòng)新生農(nóng)民工。方式：訪談式調(diào)查。

調(diào)查對(duì)象為新生代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工即出生在80年代或者90年代的工作在城市里的具有農(nóng)村戶口的居民。他們或者出生在城市或者具有獨(dú)立能力后來到城市務(wù)工。調(diào)查的重點(diǎn)為新生代農(nóng)民工的生活狀況（工作時(shí)間、工資收入、家庭情況）以及新生代農(nóng)民工對(duì)未來的期待和對(duì)自己的要求。

三、調(diào)查時(shí)間

2012年7月26日2012年7月26日

四、調(diào)查結(jié)果

（一）家庭成員較多，受教育程度中等。

調(diào)查結(jié)果顯示，新生代農(nóng)民工多為多子女家庭。導(dǎo)致多子女家庭外出務(wù)工的原因主要?dú)w結(jié)于以下兩點(diǎn)：一，多子女家庭教育成本高，農(nóng)村家庭收入無法承受巨大的教育投入。二，多子女家庭存在家庭成員間的歧視。在農(nóng)村重男輕女的現(xiàn)象導(dǎo)致女性受不到公正的受教育權(quán)利，男性由于生活條件的影響未能完成學(xué)業(yè)。三，由于高考獨(dú)木橋的限制，義務(wù)教育的差等生被迫選擇外出務(wù)工。新生代農(nóng)民工多為單身。由于當(dāng)前社會(huì)扭曲的婚姻觀念，農(nóng)民工買不起城里的房和本身農(nóng)民工受到城里人的歧視，所以婚姻問題成為新生代農(nóng)民工的普遍存在問題。四，自身思想原因，受某些讀書無前途論影響，認(rèn)為與其花費(fèi)時(shí)間金錢呆在學(xué)校不如乘早出來混熟社會(huì)為將來打好基礎(chǔ)。值得注意的是新生代農(nóng)民工的教育水平比較老一輩農(nóng)民工普遍提高。受到九年義務(wù)教育和高教育水平的趨勢(shì)影響，新生代農(nóng)民工一般教育程度較高。所以新生代農(nóng)民工在尋找工作中與60、70后農(nóng)民工相比具有顯著優(yōu)勢(shì)。

（二）月收入水平低，工作時(shí)間適中

受到知識(shí)水平和個(gè)人能力限制，新生代農(nóng)民工的收入處于社會(huì)底層。大多數(shù)的新生代農(nóng)民工就業(yè)于銷售業(yè)和服務(wù)業(yè)，他們的體力勞動(dòng)相對(duì)于老一輩農(nóng)民工較少，因此他們不能像老一輩一樣獲得足夠的支撐全家生活的收入。他們的工作不僅需要足夠體力更需要很好的忍耐力和嫻熟的技巧。新生代農(nóng)民工作為新生代，他們不再單純的追求足夠的工作時(shí)間換取微薄的收入，因此他們的工作強(qiáng)度相對(duì)較小，每月的工作時(shí)間與休息時(shí)間的比例低于父輩很多，但是由于他們的工作不具有季節(jié)性，他們?nèi)甑墓ぷ鲿r(shí)間大于父輩的工作時(shí)間。

（三）社會(huì)地位尷尬，就業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏彈性

毫無疑問農(nóng)民工的生活水平一直處于社會(huì)底層，他們不僅忍受著城市露天生活的痛苦，而且要忍受著城里人的辛辣目光。由于新生代農(nóng)民工大多是從高中或者初中校園里直接進(jìn)入社會(huì)，缺乏必要的職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。因此在今天以“證”論能力的時(shí)代，新生代農(nóng)民工的工作范圍狹窄。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分新生代農(nóng)民工在賺錢的同時(shí)也在不斷的自我完善，他們逐步認(rèn)識(shí)到“證”社會(huì)對(duì)他們的要求，因此在夜校和各種輔導(dǎo)班也能看到他們的身影。

(一)文化程度差異較大，技能培訓(xùn)需求較為強(qiáng)烈

調(diào)查對(duì)象中，具有高中及以上文化程度者僅占31.6%。由于文化水平不高，新生代農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)特別是免費(fèi)培訓(xùn)需求較為強(qiáng)烈，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)極其渴望，但是對(duì)諸如法律、衛(wèi)生、人文、生活知識(shí)的培訓(xùn)需求度不高。

(三)期望待遇與實(shí)際待遇差距較大，工作動(dòng)力缺乏

調(diào)查顯示，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工月收入大多在1000元至2000元之間，月支出在1500元以下，收入與支出基本相抵。不少新生代農(nóng)民工坦承，期望待遇與實(shí)際待遇差距較大。另外，近50%的受訪者基本沒有儲(chǔ)蓄，這一方面是由于其收入確實(shí)較低，另一方面城市生活開銷很大，每月收入扣除基本生活消費(fèi)以及社交、娛樂和人情花費(fèi)，所剩無幾。

新生代農(nóng)民工工作滿意狀況也不樂觀，只有20%的新生代農(nóng)民工對(duì)工作滿意或者較為滿意，大多數(shù)新生代農(nóng)民工對(duì)工作存在一種“得過且過”的心理，對(duì)未來生活缺乏細(xì)致規(guī)劃，將工作僅僅視為一種滿足溫飽的手段。

(四)市民化意愿強(qiáng)烈，對(duì)城市的歸屬感明顯

調(diào)查中，有81%的新生代農(nóng)民工表示愿意定居城市，表明其向市民角色轉(zhuǎn)變的意愿強(qiáng)烈，但僅有6%的受訪者有信心在城市購買住房。在對(duì)城市同齡人的態(tài)度上，54.5%的新生代農(nóng)民工表示“既不羨慕也不反感，平等對(duì)待”，有近80%的男性新生代農(nóng)民工還表示會(huì)嘗試尋找城市女孩作為配偶，這表明西北地區(qū)新生代農(nóng)民工大都能以較為平和、客觀的心態(tài)看待和接受城市人群。

(五)權(quán)益保障狀況不容樂觀，公民意識(shí)和社會(huì)參與程度提高 調(diào)查中僅有54.1%的新生代農(nóng)民工與單位簽訂書面勞動(dòng)合同，27.2%的新生代農(nóng)民工有口頭協(xié)定，其余沒有任何協(xié)定；僅有28.8%的受訪者表示在發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，將通過法律維護(hù)自身權(quán)益，大多數(shù)受訪者將工友、政府、媒體等視為尋求幫助的對(duì)象。這表明在社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，新生代農(nóng)民工面對(duì)糾紛處理方法日益多樣化。

（四）對(duì)現(xiàn)實(shí)生活不滿，知識(shí)決定未來

中國社會(huì)的80后和90后分為兩個(gè)部分：步入高等教育殿堂的大學(xué)生和新生代農(nóng)民工。新生代農(nóng)民工大部分是那些因?qū)W習(xí)能力差或者沒能力接受高等教育的青年，由此給他們帶來很多的挑戰(zhàn)。缺乏技能的工人得到極其微薄的工資，微薄的工資使新生代農(nóng)民工不得不利用更多的時(shí)間彌補(bǔ)生活金錢的漏洞，更多的時(shí)間被用來工作而不是學(xué)習(xí)技能使新生代農(nóng)民工的技能得不到提高。這樣進(jìn)入一個(gè)循環(huán)，最終的結(jié)果是新生代農(nóng)民工被社會(huì)淘汰。很多新生代農(nóng)民工意識(shí)到了知識(shí)的重要，他們也有學(xué)習(xí)知識(shí)的意愿。但是打破這個(gè)怪圈仍然需要突破很大的障礙。（表四）

表四：新生代農(nóng)民工的未來

工資期望值 百分比 繼續(xù)教育 百分比 愿望 百分比 一千~二千 46% 一直想 32% 自主創(chuàng)業(yè) 69% 二千~三千 31% 偶爾想過 68% 保持現(xiàn)狀 15% 三千~五千 15% 從沒想過 0 回鄉(xiāng) 7% 五千以上 8% 加薪升職 9%

五、調(diào)查討論與建議

新生代農(nóng)民工的問題不僅是農(nóng)民工自己的問題，更是中國社會(huì)發(fā)展過程中亟需解決的問題。新生代農(nóng)民工問題的解決一方面需要社會(huì)的共同關(guān)注，需要國家政策的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，另一方面，需要新生代農(nóng)民工自身的積極進(jìn)取精神和時(shí)代的緊迫感。

（一）改革戶籍制度，消除農(nóng)民工概念歧視

農(nóng)民工問題存在的根本是中國的城鄉(xiāng)戶籍制度。戶籍制度造成新生代農(nóng)民工和城市里青年受到不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，得到社會(huì)不同程度的關(guān)注。只要戶籍制度存在，就會(huì)存在農(nóng)民工與城里人不同的概念，農(nóng)民工就會(huì)受到城里人的歧視。因此改革戶籍制度成為解決新生代農(nóng)民工問題的關(guān)鍵。

（二）改革教育體制，農(nóng)民工帶著技能進(jìn)入社會(huì)

新生代農(nóng)民工區(qū)別于老一輩農(nóng)民工的特點(diǎn)是他們不具有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，但是他們普遍接受了義務(wù)教育或者接受了高中教育的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育階段的知識(shí)對(duì)于社會(huì)的要求距離相差太遠(yuǎn)，甚至大相徑庭，因此新生代農(nóng)民工進(jìn)入社會(huì)后感到基礎(chǔ)教育對(duì)他們沒有任何幫助。教育改革應(yīng)該致力于學(xué)生可以自由選擇進(jìn)入理論知識(shí)的學(xué)習(xí)還是進(jìn)入職業(yè)技能的培訓(xùn)，這樣的教育才能達(dá)到為所有學(xué)生服務(wù)的目的。教育應(yīng)該不只是為走高考獨(dú)木橋的同學(xué)服務(wù)。

（三）開拓就業(yè)渠道，為新生代農(nóng)民工提供更多機(jī)會(huì)

新生代農(nóng)民工即使沒有工作卻仍然愿意在城市碰運(yùn)氣。這樣的社會(huì)理念導(dǎo)致城里農(nóng)民工勞力廉價(jià)，農(nóng)村有效勞動(dòng)力不足等嚴(yán)重社會(huì)問題。因此如何引導(dǎo)新生代農(nóng)民工帶著城市學(xué)來的技術(shù)回鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)新農(nóng)村，這將是解決新生代農(nóng)民工的一個(gè)重要途徑。新生代農(nóng)民工是新農(nóng)村建設(shè)的重要人才資源。

四、解決新生代農(nóng)民工最終發(fā)展的策略

（一）促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化的對(duì)策

1、改革戶籍制度，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘

要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度壁壘，必須加快現(xiàn)行戶籍管理制度的改革，實(shí)行準(zhǔn)入與戶籍管理制度的改革。各地城市可通過制定一定的準(zhǔn)入條件，探索和構(gòu)建適合各地實(shí)際情況的、具有可行性的新戶口管理辦法，使進(jìn)城勞工可以有條件地成為城市正式居民。

2、改革社會(huì)保障制度助推新生代農(nóng)民工市民化

政府應(yīng)逐步建立完善農(nóng)民工的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保障和工傷賠償制度，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)老方式的社會(huì)化和市民化，化解其市民化進(jìn)程中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在構(gòu)建農(nóng)民工的社會(huì)保障制度時(shí)，政府應(yīng)把農(nóng)民工勞動(dòng)保障納入正常的財(cái)政預(yù)算，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。

3、采取綜合措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一平等就業(yè)

繼續(xù)加快勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的改革，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。企業(yè)用工面向社會(huì)公開招聘，逐步取消對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)歧視，形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、社會(huì)保障等在內(nèi)的社會(huì)化就業(yè)服務(wù)體系，拓寬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的渠道，增加農(nóng)民進(jìn)城的機(jī)會(huì)。

4、完善勞動(dòng)法律體系，加大勞動(dòng)執(zhí)法力度

加強(qiáng)違反《憲法》的法律和法規(guī)條文的審查，保障農(nóng)民工的平等、自由的公民權(quán)利。加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的立法。同時(shí)，強(qiáng)化勞動(dòng)法律的執(zhí)法和監(jiān)察力度。此外還要加強(qiáng)勞動(dòng)法律普及工作和社會(huì)成員法律意識(shí)的提高。最后要建立保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律援助體系。

（二）對(duì)返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工人力資源開發(fā)的建議

1、政策扶持，資金支持

對(duì)于返鄉(xiāng)后自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，政府應(yīng)貫徹“多予、少取、放活”的方針，制定財(cái)政、金融等方面的優(yōu)惠政策，如采用稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持等多種形式，加大扶貧力度，在政策上給返鄉(xiāng)農(nóng)民工最大的扶持。用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工大膽創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，政府用于開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的資金，在其調(diào)撥和使用方面，應(yīng)適當(dāng)向他們傾斜。

2、組織管理，市場(chǎng)治理

為了避免返鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工這一寶貴人力資源的分散流失，應(yīng)該對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行組織化的管理，提高人力資源的集聚效應(yīng)。建立返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工信息檔案，按照農(nóng)民工的工作類別、職業(yè)技能等詳細(xì)分類，歸納整理出人事檔案資料，形成規(guī)范的人才資源庫，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村基層對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的開發(fā)再利用。同時(shí)，實(shí)行市場(chǎng)化治理。一方面，引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)理念；另一方面，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一是加大財(cái)政支持力度，為新生代農(nóng)民工提供更多公共服務(wù)。可設(shè)立專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)為城市建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民工，幫助喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)民工。建立健全市場(chǎng)中介組織，促進(jìn)西北地區(qū)新生代農(nóng)民工合理有序流動(dòng)；進(jìn)行信貸與保險(xiǎn)扶持，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)。

二是針對(duì)西北地區(qū)新生代農(nóng)民工文化程度普遍較低的情況，繼續(xù)加大對(duì)西北農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入，因地制宜地出臺(tái)相應(yīng)的技能培訓(xùn)項(xiàng)目和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持一部分有能力的新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。還應(yīng)該注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向新生代農(nóng)民工提供更多、層次

第四篇：新生代農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查分析

從“半月沒吃過肉”看中國新生代農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀

姓名 專業(yè) 學(xué)號(hào) 聯(lián)系方式

指導(dǎo)教師：周勇

摘 要：隨著中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我國社會(huì)生產(chǎn)力的提高，在現(xiàn)代化、城市化中進(jìn)程中，歷時(shí)30多年的”民工熱潮“在如今新的時(shí)代背景下出現(xiàn)了群體的更替，新生代農(nóng)民工作為我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的一支新型勞動(dòng)隊(duì)伍已經(jīng)成為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)工人主力軍，已成為不可或缺的一部分，這個(gè)新的社會(huì)群體日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。而其就業(yè)過程中所出現(xiàn)的問題也日益突出，黨的十八大召開再次提出“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)以及居民收入的增加循序漸進(jìn)”這一重要內(nèi)容。作為城市的邊緣者新生代農(nóng)民工“半月沒吃過肉”的現(xiàn)狀出現(xiàn)，不僅透露出部分新生代農(nóng)民工的工作生活現(xiàn)狀，同時(shí)也暴露出了社會(huì)就業(yè)機(jī)制在農(nóng)民工這一塊所出現(xiàn)的問題。本次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查并了解現(xiàn)階段中國新生代農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀，人們對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀的看法以此來分析新生代農(nóng)民工就業(yè)問題產(chǎn)生的原因、影響并提出解決措施。

關(guān)鍵詞：半月沒吃過肉 新生代農(nóng)民工 社會(huì)就業(yè)機(jī)制 民生問題

2012年11月16日，人民日?qǐng)?bào)海外版刊登“90后”農(nóng)民工童麗娜的來信，作為一個(gè)新生代的北京農(nóng)民工，童麗娜稱自己因?yàn)槭杖朕讚?jù)問題買不起肉已有半個(gè)月沒有吃過肉了。根據(jù)童麗娜的自述，來北京第一個(gè)月是在旅游中度過的，等錢花的差不多后通過網(wǎng)絡(luò)尋找就業(yè)崗位，但是網(wǎng)上大量的騙子和不實(shí)中介讓其不得不轉(zhuǎn)向通過實(shí)體店尋找就業(yè)崗位,幾經(jīng)周折，最終獲得月薪1100包吃包住的餐廳服務(wù)員一職，但餐廳老版擔(dān)心外來務(wù)工者只進(jìn)行短期工作故告知年底結(jié)剩余工資，于是童每月只有800元現(xiàn)金收入。面對(duì)菲薄的收入，童表示就算今后工資翻番也不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的改變。可能以后做上了經(jīng)理日子才不會(huì)過于拮據(jù)而有肉吃，但是對(duì)于做上經(jīng)理的把握童麗娜又覺得可能性太低了。而由于其自身種種條件限制，童麗娜又無法找到更高工資的工作，只有身兼數(shù)職，過大的工作強(qiáng)度又使其身體不堪重負(fù)，在北京看病僅3天就花去其大半月工資。作為新生代農(nóng)民工的一員代表，童表示現(xiàn)在工作每天都很惶恐。

“新生代農(nóng)民工”，主要是指80后、90后，這批人目前在農(nóng)民工外出打工的1.5億人里面占到60%，大約1個(gè)億。他們出生以后就上學(xué)，上完學(xué)以后就進(jìn)城打工，相對(duì)來講，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地、農(nóng)民等不是那么熟悉。另一方面，他們渴望進(jìn)入、融入城市社會(huì)，新生代農(nóng)民工年齡18歲到25歲，以“三高一低”為特征：受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。①近年來我們一直關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)“三農(nóng)問題”的需要我們集中精力努力解決，而在其中占極大比重的就是農(nóng)民工這一社會(huì)群體的權(quán)益保護(hù)問題。保護(hù)農(nóng)民工

權(quán)益首當(dāng)其沖的是保護(hù)農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)。沒有就業(yè)權(quán)，其他一切的權(quán)利都顯得蒼白無力。只有農(nóng)民工就業(yè)體制的完善，使其擁有就業(yè)權(quán)，才能賺錢養(yǎng)家糊口、提高生活水平、改善各方面關(guān)系；沒有就業(yè)權(quán)，也就沒有后續(xù)的拖欠工資、教育、醫(yī)療和其他福利，新生代年輕農(nóng)民工與父輩不同,將賺錢與尋求發(fā)展機(jī)會(huì)、注重硬環(huán)境與軟環(huán)境質(zhì)量等訴求結(jié)合，短工化是其重要特點(diǎn)之一。

通過童麗娜“半月沒吃肉”的例子不難發(fā)現(xiàn)目前在我國新生代農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)制中存在如下幾個(gè)問題：

（1）新生代農(nóng)民工的就業(yè)理念變化與現(xiàn)有就業(yè)機(jī)制同步發(fā)展問題。（2）我國的就業(yè)市場(chǎng)有序化、規(guī)范化、司法完善化問題。（3）新生代農(nóng)民工的工作技能自身素質(zhì)培訓(xùn)問題。（4）新生代農(nóng)民工心理健康問題。

就以上四個(gè)方面我們小組設(shè)計(jì)了一份調(diào)查問卷（詳見附錄一，包括最終數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)）。

一、調(diào)查結(jié)果與現(xiàn)狀分析

社會(huì)民眾對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)問題的忽視從另一方面也可以看出現(xiàn)代社會(huì)人與人之間距離逐漸變大，人情味越來越缺失。而這些新生代農(nóng)民工也將繼續(xù)會(huì)在“市民”和“農(nóng)民”的身份認(rèn)同中處于尷尬境地。從新生代農(nóng)民工中男性比例大于女性的調(diào)查來看，大多數(shù)民眾對(duì)農(nóng)民工性別比例還是有比較清楚的認(rèn)識(shí)。男性比例大于女性比例也從另一方面體現(xiàn)出農(nóng)民工外出就業(yè)的目的和農(nóng)民工所承受的心理壓力都與新生代農(nóng)民工在就業(yè)過程中出現(xiàn)的問題有直接的聯(lián)系。

3、大眾對(duì)于新生代農(nóng)民工目前生活水平的評(píng)定，73%的人認(rèn)為農(nóng)民工生活水平處于溫飽與小康之間，10%的人認(rèn)為新生代農(nóng)民工生活水平處于小康水平，12%的人認(rèn)為農(nóng)民工生活水平達(dá)到基本溫飽，另有5%的人認(rèn)為農(nóng)民工生活水平處于溫飽線之下。通過調(diào)查研究不難發(fā)現(xiàn)在大眾認(rèn)識(shí)中新生代農(nóng)民工與過去老一輩農(nóng)民工在縱向上處于一個(gè)持續(xù)發(fā)展的階段，而在橫向上與其他社會(huì)群體相比，生活狀況的整體水平仍處于急需提高的狀態(tài)。由此可見我國改革開放20年間，新生代農(nóng)民工的產(chǎn)生有著較好的物質(zhì)基礎(chǔ)但是他們的生活保障就業(yè)體制仍需更大的完善。

4、新生代農(nóng)民工就業(yè)目的，在這一問題上我們主要參考的是下沙浙江理工大學(xué)周邊地區(qū)農(nóng)民工對(duì)于自身的看法，75%的新生代農(nóng)民工希望能夠通過自己的努力實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，盡可能在未來于城市扎根，同時(shí)這一批農(nóng)民工也因?yàn)檫@一原因攜家?guī)Э诖蛑鴰追莨び谙律撑飸魠^(qū)集體居住，這一部分的農(nóng)民工往往生活壓力更大一些。50%的新生代農(nóng)民工更加關(guān)注自己學(xué)有所長更加關(guān)注于對(duì)于自己技術(shù)層面的培養(yǎng)，由于時(shí)代的變化，僅有35%的新生代農(nóng)民工通過來城市打工掙錢娶妻與老一輩農(nóng)民工有較大的差距。根據(jù)調(diào)查報(bào)告分析，中國新生代農(nóng)民工外出就業(yè)的動(dòng)機(jī)已

從“改善生活”向“體驗(yàn)生活、追求夢(mèng)想”轉(zhuǎn)變。

（二）新生代農(nóng)民工遇到的就業(yè)問題及原因

1、與老一輩相比，新生代農(nóng)民工有其優(yōu)勢(shì)：整體年齡更加年輕；整體素質(zhì)和受教育水平提高；法律和維權(quán)；意識(shí)相對(duì)老一輩農(nóng)民工有很大的提高。也正因?yàn)槿绱耍律r(nóng)民工在就業(yè)領(lǐng)域也與老一輩有較大的差異。與上一代農(nóng)民工主要集中在制造業(yè)和建筑業(yè)的情況不同，有45%的民眾認(rèn)為新生代農(nóng)民工主要集中在制造業(yè)。同時(shí)，新生代農(nóng)民工在住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等服務(wù)行業(yè)的比重有所上升。

2、雖然新生代農(nóng)民工與老一輩相比會(huì)有很多提高，但是他們?cè)诰蜆I(yè)過程中還是遇到了很多問題。例如工資問題，社會(huì)保障問題等。根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，有82%的民眾認(rèn)為新生代農(nóng)民工因?yàn)槭芙逃胶蛡€(gè)人文化素質(zhì)不高，存在工作后勁不足的問題；有67%的的民眾認(rèn)為存在就業(yè)過程中勞動(dòng)權(quán)益受損問題突出的問題；92%的民眾認(rèn)為農(nóng)民工存在基本社會(huì)保障得不到有效的保證的問題；35%的民眾則認(rèn)為子女教育等基本權(quán)益難以滿足也是新生代農(nóng)民工遇到的問題之一；87%的民眾認(rèn)為大多數(shù)農(nóng)民工可能存在社會(huì)壓力大，對(duì)收入滿意度低等的問題。還有一些人認(rèn)為新生代農(nóng)民工可能還存在著一定的心理問題。

3、問題原因分析：新生代農(nóng)民工的整體素質(zhì)雖然與老一輩相比有提高，但是還是有許多的欠缺。因?yàn)榧夹g(shù)不佳，所以很多農(nóng)民工只能從事于簡(jiǎn)單的制造業(yè)和一些服務(wù)行業(yè)，工作后勁不足的問題也隨之出現(xiàn)。農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益受損是一直以來就十分突出的問題。雖然新生代農(nóng)民工在法律和維權(quán)意識(shí)上相對(duì)老一輩農(nóng)民工有很大的提高，但就總體而言還屬欠缺。同時(shí)社會(huì)保障機(jī)制的不完善對(duì)大多數(shù)新生代農(nóng)民工來說也是一個(gè)比較嚴(yán)重的問題。在大城市生活有較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)壓力，農(nóng)民工普遍感到自己工作壓力大，對(duì)收入滿意度較低，居住環(huán)境也基本在單位宿舍。這種狀態(tài)下如何保障子女的教育權(quán)益也是大多數(shù)農(nóng)民工比較大的問題。而經(jīng)濟(jì)壓力大等等也會(huì)給農(nóng)民工的心理造成十分嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。

（三）針對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)問題的解決對(duì)策調(diào)查

④姜國輝：《淺析新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題》，（《中國商界》2010年第3期。）

附：?jiǎn)柧碚{(diào)查樣卷和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

關(guān)于新生代農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究109/115 我們是來自浙江理工大學(xué)的學(xué)生，現(xiàn)正在進(jìn)行關(guān)于新生代農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究。本調(diào)查問卷的目的在于通過對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀的研究及時(shí)找出就業(yè)過程中出現(xiàn)的問題并找到相應(yīng)的解決方案。只需占用您幾分鐘時(shí)間，衷心感謝您的合作，請(qǐng)您就以下問題選擇您認(rèn)為合適的答案：

1、您平時(shí)關(guān)注新生代農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀嗎？（）

A、很關(guān)注21% B、一般，了解一點(diǎn)37% C、不關(guān)注42%

2、您認(rèn)為大多數(shù)新生代農(nóng)民工來自于（）

A、東部地區(qū)20% B、中部地區(qū) 55% C、西部地區(qū)25%

3、您認(rèn)為新生代農(nóng)民工中的男女比例如何？（）A、男比女多56% B、男比女少44%

4、您認(rèn)為新生代農(nóng)民工從業(yè)領(lǐng)域主要集中于（）

A、制造業(yè)45% B、建筑業(yè)10% C、住宿餐飲業(yè)30% D、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)15%

5、（多選題）您認(rèn)為新生代農(nóng)民工選擇外出就業(yè)的目的是什么（）A、掙錢娶妻養(yǎng)娃35% B、學(xué)習(xí)技術(shù)，鍛煉自己50% C、實(shí)現(xiàn)自己的理想與人生目標(biāo)，包括融入城市75%

6、您認(rèn)為新生代農(nóng)民工的生活水平是（）

A、小康水平10% B、基本溫飽12% C、二者之間73% D、未達(dá)溫飽線5%

7、（多選題）您認(rèn)為新生代農(nóng)民工與老一輩農(nóng)民工相比有哪些提高（）A、整體年齡更加年輕90% B、整體素質(zhì)和受教育水平提高 89% C、法律和維權(quán)意識(shí)相對(duì)老一輩農(nóng)民工有很大的提高87%

8、（多選題）您認(rèn)為新生代農(nóng)民工有哪些就業(yè)問題（）A、受教育水平和個(gè)人文化素質(zhì)不高，工作后勁不足82% B、就業(yè)過程中勞動(dòng)權(quán)益受損問題突出67% C、基本社會(huì)保障得不到有效的保證92% D、子女教育等基本權(quán)益難以滿足35% E、社會(huì)壓力大，對(duì)收入滿意度低87%

9、（多選題）您認(rèn)為針對(duì)新生代農(nóng)民工遇到的問題應(yīng)該出臺(tái)哪些對(duì)策（）A、加大職業(yè)教育、培訓(xùn)投入，全面提高新生代農(nóng)民工的綜合素質(zhì)93% B、保證物價(jià)水平，給新生代農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境85% C、完善相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)新生代農(nóng)民工的權(quán)益95% D、完善戶籍制度，促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化68%

第五篇：淺析新生代農(nóng)民工思想政治教育

淺析新生代農(nóng)民工思想政治教育

摘要：隨著城市化進(jìn)程而產(chǎn)生的農(nóng)民工，在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)也帶來了許多不容忽視的社會(huì)問題。現(xiàn)在外出農(nóng)民工中新生代農(nóng)民工的比例不斷增加——民工潮隊(duì)伍已悄然更新?lián)Q代，社會(huì)對(duì)這一特殊新群體的思想狀況更加關(guān)注，因?yàn)樗麄兊乃枷霠顩r直接影響著城市化進(jìn)程的速度和社會(huì)主義和諧穩(wěn)定的發(fā)展。新生代農(nóng)民工問題已成為全社會(huì)關(guān)注的問題，必須著力解決好新生代農(nóng)民工思想政治教育中所存在的突出問題，從而為加快城市化進(jìn)程和社會(huì)和諧發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；思想政治教育現(xiàn)狀；原因；措施

引言：

新生代農(nóng)民工是指1980年以后出生,年齡在16周歲以上,擁有農(nóng)村戶籍,受過基礎(chǔ)教育但未受過高等教育,已經(jīng)進(jìn)入城市務(wù)工的以非農(nóng)就業(yè)為主的青少年農(nóng)民工。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)調(diào)查結(jié)果顯示,到“十一五”末,我國農(nóng)民工總數(shù)達(dá)2.42億人,其中,外出農(nóng)民工15335萬人,新生代農(nóng)民工占外出農(nóng)民工總數(shù)的60%，大約有1億人，幾乎等同于現(xiàn)在中國城鎮(zhèn)人口的六分之一,等同于所有城鎮(zhèn)的從業(yè)人員的三分之一,他們?cè)谖覈?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。2010年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》明確要求要采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。這是新生代農(nóng)民工問題第一次寫入中央一號(hào)文件，新生代農(nóng)民工這一特殊群體在為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，卻因?yàn)楦鞣N社會(huì)、制度、心理與工作等方面的原因，產(chǎn)生了一系列的思想問題和心理問題，面臨生存和發(fā)展的困境，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定和新生代農(nóng)民工自身的健康成長，因此必須盡快解決新生代農(nóng)民工思想政治教育中所存在的關(guān)鍵性問題。

一、新生代農(nóng)民工思想政治教育現(xiàn)狀

新生代農(nóng)民工的成長環(huán)境、閱歷跟老一代農(nóng)民工不同，在思想動(dòng)態(tài)、利益訴求等方面有著諸多表現(xiàn)，令人關(guān)注。

1.沒有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)民工的思想政治教育并且獨(dú)立意識(shí)強(qiáng)

黨和國家一直很關(guān)注農(nóng)民工問題,尤其是改善農(nóng)民工的物質(zhì)生活水平,解決其維權(quán)和經(jīng)濟(jì)方面的問題。但直到今天,仍沒有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)或組織負(fù)責(zé)農(nóng)民工的思想政治教育。新生代農(nóng)民工比較缺少父輩的那種集體主義觀念，他們最顯著的特征就是有自己的主見和個(gè)性#強(qiáng)調(diào)個(gè)人獨(dú)立，自我意識(shí)強(qiáng)，敢想、敢說、敢干，沖勁十足。他們熱愛生活，朝氣蓬勃，多才多藝，具有挑戰(zhàn)自我，提升自我，展現(xiàn)自我的青春活力。在日益多元化的轉(zhuǎn)型社會(huì)，難免受到西方社會(huì)生活方式的影響，沖擊著新生代農(nóng)民工的婚戀觀，使他們擇偶觀念城市化，擇偶標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜化，擇偶方式市場(chǎng)化，擇偶對(duì)象自主化，擇偶區(qū)域擴(kuò)大化。

2.對(duì)農(nóng)民工思想政治教育目標(biāo)和內(nèi)容的偏差

各地政府解決農(nóng)民工問題大多是針對(duì)具體出現(xiàn)的問題,或是以管理者的身份對(duì)農(nóng)民工產(chǎn)生的負(fù)面影響進(jìn)行教育。各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)側(cè)重的是職業(yè)技術(shù)技能的培訓(xùn),服務(wù)于就業(yè)率,忽視了農(nóng)民工進(jìn)人城市后身份轉(zhuǎn)換所引起的思想、情感、心理方面的問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企

業(yè)關(guān)注的是企業(yè)利益,對(duì)于農(nóng)民工一般是通過一些規(guī)章制度來約束,很少有企業(yè)真正從人文的角度去關(guān)懷員工。

3.文化程度高，職業(yè)道德意識(shí)弱；經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)，法律意識(shí)淡薄。

大部分新生代農(nóng)民工文化程度相對(duì)比其父輩高。基本上受過九年義務(wù)教育，他們基本上是80后90后，是在改革開放中幸福成長起來的一代。成長環(huán)境優(yōu)越，上進(jìn)心缺乏，大多僅僅滿足于原有的學(xué)歷層次，其職業(yè)技能水平難以滿足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，就業(yè)層次依然相對(duì)較低，又欠缺吃苦耐勞精神，工作變換頻率高，企業(yè)忠誠度低，職業(yè)道德意識(shí)較弱。同時(shí)，新生代農(nóng)民工受傳統(tǒng)思想意識(shí)束縛較小，不會(huì)再局限于過去，能適應(yīng)時(shí)代變遷和社會(huì)變革的要求，思想活躍，見多識(shí)廣，比其父輩更容易接受新生事物，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，對(duì)物質(zhì)財(cái)富的追求比父輩更向往，更急切，由于他們個(gè)人順暢的成長過 程，自身有限的認(rèn)知水平，在面對(duì)殘酷的現(xiàn)實(shí)生活，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，往往少了應(yīng)對(duì)可能遇到的困難和挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。在致富道路上碰得頭破血流，不知所措。另外，他們大都法律意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)合同法，勞動(dòng)法等法律的了解，不善于用法律武器保護(hù)自己的權(quán)益"當(dāng)個(gè)人利益和經(jīng)濟(jì)利益受損時(shí)，容易采取不冷靜的極端方式宣泄情緒，缺乏法律和市場(chǎng)理性意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

二．引發(fā)新生代農(nóng)民工思想政治教育問題的原因

1.對(duì)新生代農(nóng)民工思想政治教育所依靠的組織不明確

思想政治教育的組織管理是以黨的組織管理為主要內(nèi)容，協(xié)調(diào)各級(jí)部門系統(tǒng)地實(shí)施思想政治教育管理的合力管理。一般地說，黨的各級(jí)組織應(yīng)對(duì)思想政治教育管理負(fù)主要責(zé)任，直接加強(qiáng)對(duì)群眾思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)管理。在實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制的單位，行政領(lǐng)導(dǎo)部門也要成立相應(yīng)的思想政治教育職能部門。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是開展思想政治教育的一支重要力量。黨的歷史已經(jīng)證明，只有善于發(fā)揮群眾組織的作用，才能把我們的事業(yè)順利推向前進(jìn)。目前，我國農(nóng)民工大多集中在混合所有制和非公企業(yè)中，由于各種主觀、客觀原因，這些企業(yè)黨建工作普遍存在許多難點(diǎn)，致使黨組織開展對(duì)農(nóng)民工的思想政治工作存在盲點(diǎn)。大多數(shù)的非公企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不到思想政治工作對(duì)每一個(gè)具體單位產(chǎn)生的價(jià)值，意識(shí)不到思想政治工作對(duì)單位整體員工的政治方向、思想水平、精神風(fēng)貌、生產(chǎn)效果的提高有著不可或缺的作用，故不愿意在思想政治教育工作上花費(fèi)人力、物力和財(cái)力。由于農(nóng)民工流動(dòng)性大等原因，工會(huì)組織不發(fā)達(dá)，農(nóng)民工群體又失去了進(jìn)行思想政治教育的一條重要途徑。

2.對(duì)新生代農(nóng)民工思想政治教育工作隊(duì)伍不夠健全

思想政治教育是由具體的人來做的，教育工作者的構(gòu)成狀況，直接關(guān)系到思想政治教育效果的好壞。目前，我國思想政治教育隊(duì)伍由兩部分人員構(gòu)成：一是專職人員；二是兼職人員。其中，專職人員是核心和骨干，他們?cè)诮逃顒?dòng)中起主導(dǎo)作用。兼職人員是指那些既擔(dān)負(fù)著其他業(yè)務(wù)工作，又擔(dān)負(fù)著思想政治教育任務(wù)的人員。盡管他們不是用全部精力和時(shí)間來從事思想政治教育，但他們卻是這支隊(duì)伍中一支重要的力量。這部分人員進(jìn)入思政治教育隊(duì)伍，既有利于調(diào)動(dòng)更多的人來關(guān)心和參與群眾性很強(qiáng)的思想政治教育活動(dòng)，更有利于思想政治教育與業(yè)務(wù)工作結(jié)合。目前，我國從事思想政治教育工作的專職人員主要是思想政治教育領(lǐng)域的專家、教授、特級(jí)教師和理論家。他們有良好的馬克思主義理論修養(yǎng)和奉獻(xiàn)精神，有較高業(yè)務(wù)水平，‘懂得思想政治教育專業(yè)只是和相關(guān)學(xué)科知識(shí)，但這部分人員的數(shù)量較少，并且他們的研究視線還未真正涉及新生代農(nóng)民工領(lǐng)域。而負(fù)責(zé)農(nóng)民工思想政治教育工作的兼

職人員主要是本企業(yè)、本單位的高層、中層和基層領(lǐng)導(dǎo)以及新聞出版、影視部門的工作人員。新聞出版、影視部門的工作人員以前僅從管理者的角度來看待農(nóng)民工，對(duì)農(nóng)民工的關(guān)注僅僅集中在他們進(jìn)城后的負(fù)面效應(yīng)，現(xiàn)在傳播媒介正在改變這種狀況。

3.對(duì)新生代農(nóng)民工思想政治教育內(nèi)容不夠細(xì)化

思想政治教育的內(nèi)容是思想政治教育目標(biāo)的具體化。它是黨和國家對(duì)社會(huì)成員實(shí)施思想政治教育時(shí)在思想、政治、道德、心理諸素質(zhì)方面的要求，是決定民族素質(zhì)的重要方面。思想政治教育的內(nèi)容，不是一成不變的，而是根據(jù)社會(huì)發(fā)展的要求，以及思想政治教育對(duì)象的思想實(shí)際而確定的。它不僅體現(xiàn)思想政治教育的性質(zhì)，而且是實(shí)現(xiàn)思想政治教育目標(biāo)與任務(wù)的重要保證。思想政治教育目標(biāo)內(nèi)在規(guī)定的豐富性以及對(duì)教育對(duì)象素質(zhì)發(fā)展的多方面教育的需要，決定了思想政治教育的具體內(nèi)容包括世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育；愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育；社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。可見，思想政治教育的具體內(nèi)容是全面的、廣泛的、具體的。而新生代農(nóng)民工是思想政治教育的特殊群體，他們的年齡結(jié)構(gòu)、行業(yè)特征、受教育水平等都表現(xiàn)出同以往的教育對(duì)象不同的特征，因此，思想政治教育這必須把握不同教育對(duì)象的特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定教育目標(biāo)，選擇教育內(nèi)容、細(xì)化教育內(nèi)容。那種不調(diào)查研究教育對(duì)象的具體情況，不分時(shí)間、地點(diǎn)和條件，主觀主義地提出不切合實(shí)際的教育內(nèi)容，進(jìn)行千篇一律的教育，很難達(dá)到效果的。

三、解決新生代農(nóng)民工思想政治教育的措施

新生代農(nóng)民工作為青年的一部分，是未來二三十年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的主要力量之一，我們不僅要從物質(zhì)上給予他們關(guān)注，還要在思想觀念、道德修養(yǎng)、身心健康等多方面給予他們更多的關(guān)懷，使他們產(chǎn)生積極的思想動(dòng)力，以正確的思想觀念和良好的心態(tài)迎接將要面臨的諸多挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們要從優(yōu)化教育環(huán)境、豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育途徑、提升自身素質(zhì)等方面，加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的思想政治教育，以促進(jìn)他們的全面發(fā)展。

1.政府創(chuàng)造良好的制度環(huán)境

要想建立良好的制度環(huán)境首先要從提高思想認(rèn)識(shí)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的思想政治教育與改善、提高他們的物質(zhì)生活水平同等重要，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就要把新生代農(nóng)民工思想政治教育上升到制度的高度，充分認(rèn)識(shí)到思想政治教育的重要性，并為新生代農(nóng)民工思想政治教育的制度環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造條件、保駕護(hù)航。其次，要逐步消除新生代農(nóng)民工思想政治教育發(fā)展的制度限制。逐步放開中小城鎮(zhèn)落戶的限制，穩(wěn)步進(jìn)行城鄉(xiāng)二元體制的改革，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)戶籍制度的變更，把有條件在城市生活的新生代農(nóng)民工的戶籍制度變革工作落到實(shí)處，讓新生代農(nóng)民感受到城鄉(xiāng)均等的公平、公正的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)新生代農(nóng)民工思想和心理的轉(zhuǎn)變。第三，要把建立新生代農(nóng)民工的社會(huì)保障體系建設(shè)放在與戶籍制度改革的同等重要地位，加快建立和完善新生代農(nóng)民工在城市的社會(huì)保障體系，包括建立完善的企業(yè)保險(xiǎn)制度、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。針對(duì)新生代農(nóng)民工的具體問題，還應(yīng)適時(shí)推出最低生活保障制度和非城市居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，開展城鄉(xiāng)的互助制度，盡量解決有困難的農(nóng)民工的工作問題，優(yōu)撫安置有困難的農(nóng)民工。讓新生代農(nóng)民工與城市居民公平的共同享有城市公共服務(wù)的機(jī)會(huì)，感受到黨和政府對(duì)他們的人文關(guān)懷。

2.培養(yǎng)和建立健全思想政治教育工作隊(duì)伍

是否具備有健全的思想政治工作隊(duì)伍與新生代農(nóng)民工的思想政治工作能否擺到應(yīng)有的位置上有著緊密聯(lián)系。新生代農(nóng)民工就業(yè)的流動(dòng)性特點(diǎn)，使得對(duì)其思想政治教育工作隊(duì)伍一直難以合理、科學(xué)的整合起來，這直接制約了他們思想政治教育工作的成效。對(duì)其教育方式

也應(yīng)當(dāng)是多元的，因發(fā)揮整個(gè)社會(huì)的力量才能做實(shí)做好。除設(shè)置相關(guān)的專門機(jī)構(gòu)政治工作隊(duì)伍系統(tǒng)性教育外，新生代農(nóng)民工服務(wù)的單位、參加的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、非政府性組織都可以而且應(yīng)該發(fā)揮自己的作用。所以黨和政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)農(nóng)民工教育的措施，明確各思想政治工作隊(duì)伍的主體對(duì)新生代農(nóng)民工教育職責(zé)。針對(duì)目前我國思想政治教育隊(duì)伍由兩部分人員構(gòu)成；專職人員和兼職人員。要使其隊(duì)伍進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。因?yàn)槊鎸?duì)新生代農(nóng)民工這樣的特殊群體，對(duì)政工隊(duì)伍素質(zhì)的要求就更高。專職人員擁有良好的馬克思主義理論修養(yǎng)和奉獻(xiàn)精神，有較高的業(yè)務(wù)水平，是我國思想政治教育活動(dòng)的骨干和核心力量。新生代農(nóng)民工思想政治教育工作要想能夠有效地開展，必須要有這一部分專職人員的積極參與。兼職人員是新生代農(nóng)民工思想政治教育的主要依靠力量，是進(jìn)行直接的思想政治教育，并負(fù)責(zé)把在教育中遇到的問題反饋給專職人員，以便問題能夠得到及時(shí)解決。同時(shí)作為他們的教育者，除了要有耐心和愛心之外，還要學(xué)會(huì)維護(hù)新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益，當(dāng)他們?cè)谏钪杏龅嚼щy，挫折的時(shí)候能真心實(shí)意地為他們排憂解難。

3.提升個(gè)人的素質(zhì)

新生農(nóng)民工大多數(shù)是改革開放以后出生的,他們的年齡普遍偏低,而且由于工作條件和環(huán)境的制約,新生代農(nóng)民工的精神文化生活比較單一,工作之余的生活方式比較單調(diào),而且新生代農(nóng)民工離家務(wù)工,家庭對(duì)他們的約束力比較弱,受傳統(tǒng)教育和小農(nóng)思想、大眾傳媒和西方思想的影響,人生觀得不到很好的引導(dǎo),導(dǎo)致他們自我發(fā)展意識(shí)迷失的情緒比較突出,自律性又差,容易形成不良的世界觀、價(jià)值觀和人生觀,不利于他們的成長。雖然新生代農(nóng)民工的整體文化素質(zhì)要高于上一代農(nóng)民工,他們具有積極的上進(jìn)心和易于接受新鮮事物的能力,但是新生代農(nóng)民工和城市居民相比較而言,新生代農(nóng)民工的整體文化素質(zhì)還是比較偏弱的,基于以上情況,新生代農(nóng)民工要加強(qiáng)自我約束,不被不良因素誘惑,多學(xué)習(xí)文化知識(shí),豐富自己的精神世界,提高自己的整體素質(zhì),在工作和生活中,積極上進(jìn),為自己制定未來的發(fā)展目標(biāo),用健康的世界觀、人生觀和價(jià)值觀來指導(dǎo)個(gè)人生活。

新生代農(nóng)民工思想政治教育問題既是復(fù)雜的教育問題,同時(shí)也是社會(huì)問題,因?yàn)樾律r(nóng)民工思想政治教育與社會(huì)的各個(gè)方面都有著復(fù)雜的關(guān)系。可以說這個(gè)問題不只是簡(jiǎn)單的對(duì)處于社會(huì)被動(dòng)地位的新生代農(nóng)民工進(jìn)行思想政治教育的問題,也不是單純通過一些形式上的教育活動(dòng)可以快捷培育的,而是需要把這一建設(shè)活動(dòng)作為社會(huì)全面的系統(tǒng)工程來進(jìn)行,這樣才能在新生代農(nóng)民工中完善思想政治教育體系、提高思想政治教育水平、達(dá)到社會(huì)主義的思想政治教育目標(biāo)，真正解決好新生代農(nóng)民工中所存在的思想政治教育問題。

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