第一篇：陜西新生代農民工精神文化狀況

陜西新生代農民工精神文化狀況

褚宸舸 李豫琦

2012-11-2 11:23:08來源：2012-11-1 《改革內參·綜合版》2012年第12期新生代農民工，是指年齡在16至35歲，來到城市從事非農業工作，暫居半年以上且未取得工作地城市戶籍或居住證的農村戶籍的公民。2009年全國農民工總數2.3億，新生代農民工占一半以上。陜西2009年農民工總數有642.9萬人，其中新生代農民工超過390萬人，占60.66%。省會西安是陜西新生代農民工最集中的地區，截至2011年3月，西安市農民工總數約為103萬人，其中新生代農民工占一半以上。

新生代農民工的市民化和全社會的和諧、穩定、發展關系緊密。文化是新生代農民工融入城市的橋梁，對增強其歸屬感、尊嚴感和幸福感具有重要作用。

一、新生代農民工的精神文化生活

珠三角農民工調查曾發現，農民工在城市的消費以生存性消費為主導、以低水平的日常消費為主、拓展性消費極其缺乏。本調研也證明了此點。

（一）文化生活的消費

1.多數人對文體娛樂無消費或低消費

有24%的受訪者每月平均用于文體娛樂的消費為零元，如果算上30元以下（占18%）和31至50元（占19%），共計有近三分之二的新生代農民工在文體娛樂方面存在零消費或者較低消費。

2.主要消費是手機話費、上網和購買書報雜志

新生代農民工遠離層次較高的文化消費和奢侈消費。在各種文化消費項目中，支出最多的三項依次為：支付手機費用（37%）、上網（29.6%）、購買書報雜志（24.4%）。

80%被訪者的手機主要用途是打電話、發短信，而通過手機上網（查尋信息、聊天）、聽音樂、看電視等用途都在7%以下。

有60%被訪者經常（每周至少3次或者每次超過2小時）上網，西安市區的新生代農民工該項比例達到80%，這與大城市網絡文化的發達有關。

使用互聯網的諸多用途中，最主要有三類：閱讀新聞消息（占35.2%）、與熟人聊天（占29.3%）和看電影電視劇（占26.5%）。

在書報雜志消費中，新生代農民工主要是購報紙雜志，而購置圖書的支出極低。每年購買圖書的支出，高達68%的人在50元以下，其中有18%為零。

（二）文化生活的形式

1.看電影電視、上網和聽音樂是主要形式

新生代農民工閑暇時間主要的三項文化娛樂是：看電影電視（54.8%）、上網（47.7%）和聽音樂（36.5%）。這和珠三角的一般農民工稍有不同，后者閑暇

時間主要是看電視（57.5%）、睡覺（53%）、讀書看報（43.8%）、逛街逛公園（40.2%）。

新生代農民工文化活動同其職業也有相關性。餐飲店的員工在中午兩點至四點這段時間，主要是在店內打牌和聊天。工作在鬧市區的員工主要選擇逛街，而建筑工人則主要是打牌和睡覺。

2.網絡是文化活動的主要載體

新生代農民工最經常去的休閑場所是網吧（44%），次之為影劇院（27%）和圖書館（16%）。西安市區的新生代農民工也把網吧作為首選（占43%），但次選項為圖書館（20%）和公園（20%），這和省會城市在圖書館和園林方面的設施較多且大多免費有很大關系。

3.最喜歡的個人、集體文化活動分別是看電視電影和節慶活動

在個人文化活動中，新生代農民工最喜歡看電視、電影、戲劇，占近半數（48%），最喜聞樂見的城市集體性文化活動則是節慶活動（占27%）。

二、新生代農民工的精神文化需要

（一）精神慰藉和情感交流

文化水平制約新生代農民工的心理素質，造成總體而言其心理適應能力和情緒控制能力不強，自信心和信任感缺乏。另外，生存環境使新生代農民工承載較

重的精神負擔，加之交往空間狹小（只局限在同事或同鄉之間），易產生畏縮、消沉、急躁、自責等負面情緒，對未來生活缺乏熱情和信心。有農民工就反映，其平時經常感到身心疲憊、失眠、煩躁易怒、前途渺茫和生活艱難。這時若再碰到困難或遭受不公正對待，極易產生孤獨、壓抑和怨恨的心理。

關于手機話費大量支出的數據間接證明新生代農民工對溝通和傾訴的渴求。反映“遠離家人沒有朋友感到孤獨”和“感覺被人看不起”分別占受訪者的21.6%和13.9%。“感覺被人看不起”，反映了農民工在城市中只有勞動身份，而缺乏公民或市民身份的被排斥和被剝奪感。“遠離家人沒有朋友感到孤獨”反映了新生代農民工正處在人生交友、戀愛、結婚高峰期，情感溝通、交流的需要很強烈。但是，由于工作、生活空間與城市居民相對隔離，交往對象具有局限性。特別是，因為背井離鄉，不能經常與家人、親朋見面，其缺乏情感宣泄的機會和對象。因此，“回家探親”和“與朋友聊天”成為新生代農民工節假日主要做的事情，分別占到受訪者總數的63.9%和33.1%。

已婚新生代農民工還經常面臨兩地分居的困惑。能否和子女在一起生活是衡量其親子關系以及家庭關系融洽度的重要指標。對“是否至少有一個子女隨同您目前在一起生活”這個問題，全省已生育的新生代農民工67%回答肯定，西安市區的農民工卻只有34%的受訪者回答肯定，只有全省數據的一半比例。這說明大城市的新生代農民工與子女特別缺乏親情互動。

父母周末能否照顧陪伴子女是反映親子關系的另一個重要指標。在全省與子女生活的新生代農民工中，有23%沒有時間照顧陪伴子女。在西安市區新生代農民工中，該比例為16%。

農民工因外出務工的客觀制約而缺少必要的親情互動，極易釀成親子關系的緊張，造成一些家庭矛盾的發生。如2011年11月，陜西咸陽市農民工的13歲兒子投河自盡事件，其根源就在于親子關系的惡化。

（二）參加文體娛樂和接受教育培訓的需要

1.通過文化活動緩解心理困惑

聽音樂（52.1%）和找朋友傾訴（34.3%）是新生代農民工選擇緩解心理壓力的主要方法，看電影電視、上網聊天、戶外活動等也是重要方法。這說明文化娛樂活動可促進新生代農民工心理問題的緩解。

2.接受教育培訓的需要

絕大多數新生代農民工有接受教育培訓的文化需要，表示不需要和很不需要的僅有11%。南京師大2009年江蘇新生代農民工價值觀調研也證明此點。25.8%的新生代農民工對自己接受教育狀況表示“滿意，所學知識能勝任工作”，53%的表示“不滿意，還需要繼續學習”，21.1%表示無所謂。但是，政府和社會提供的教育培訓機會、條件卻十分有限，遠不能滿足需要。

（作者單位：西北政法大學；共青團陜西省委）

第二篇：探討如何破解新生代農民工精神文化困境

探討如何破解新生代農民工精神文化困境

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新生代農民工的基本情況

新生代農民工的界定主要是從年齡上進行劃分，是指80年之后出生的戶籍在農村但到城市務工的人員，其中既包括從小在農村長大進城務工的青年勞動力，亦包含隨打工父母在城市中長大的青年勞動人口。筆者針對北京地區的新生代農民工發放問卷的調查結果，結合中華全國總工會《關于新生代農民工問題研究報告》，及國家統計局《新生代農民工的數量、結構和特點》梳理了新生代農民的一些基本情況。

一、新生代農民工受教育程度高于老一代，但整體水平依然不高。國家統計局報告指出，新生代農民工受教育程度要高于老一代。本次抽樣調查結果也顯示，新生代農民工受教育程度，小學及以下占7%，初中占38%，高中及中專占35%，大專及以上占22%。也就是說他們大部分接受過9年義務教育，小學文化和文盲比例低，但整體水平依然不高。

二、新生代農民工收入水平不高，對收入的滿意度較低。國家統計局報告指出，2009年外出農民工的平均月收入為1417元，其中新生代農民工的平均月收入水平為1328元，上一代農民工的平均月收入為1543元，有接近一半的新生代農民工對于當前的收入水平不滿意。抽樣調查顯示，新生代農民工中技術工種和管理人員不多，94%的人月工資水平在2000元左右。

三、新生代農民工更加注重自身發展，更希望融入城市生活。中華全國總工會的研究報告指出，新生代農民工外出就業動機從“改善生活”向“體驗生活、追求夢想”轉變。抽樣調查顯示，他們出來打工的主要目的是尋找發展機會、過上城里人的生活，其次是賺錢養家和為贍養父母或子女前途考慮。

四、新生代農民工業余時間和經濟承受能力有限，精神文化生活相對單一。國家統計局報告指出，約一半的新生代農民工需要經常加班，使得部分新生代農民工承受了較大的工作壓力。抽樣調查顯示，多數人平均每周工作時間在50至60個小時，甚至有部分人是70小時以上，而每月用于文化消費的金額大多在50元以下，絕大部人都沒有參加過集體文體活動。

新生代農民工精神文化生活困境

人社部副部長楊志明在全國農民工工作辦公室主任會議上曾說過，與老一代農民工背著編織袋進城務工不同，新生代農民工拖著拉桿箱進城，他們的權益訴求也在發生明顯變化。新生代農民工的行為取向和心理意識逐漸城市化，在與城里人享有同等待遇方面有更強烈的要求，更加渴望融入城市生活，相比“老一代”農民工，他們權益訴求由以往進城掙錢回鄉發展向進城謀職融入城市生活轉變，他們的追求開始向精神層面拓展，由單純謀生向追求歸屬感延伸，由承擔家庭經濟責任向實現人生價值延伸。

新生代農民工擁有一個美麗的“城市夢”，但受制于諸多因素，很難實現，擴張的欲望和殘酷的現實形成了嚴重矛盾。理想與現實交織碰撞，他們在心理上往往處于尷尬的境地，而新生代農民工平均年齡較小，正處于思想彷徨期和情感高依賴期，他們更渴望思想可以交流，困擾能夠傾訴，他們的精神文化需求相比老一代農民工更加強烈。

當前社會并未對新生代農民工精神文化需求給予高度重視，我們還基本停留在為農民工“討薪”上。新生代農民工文化生活貧乏、精神文化需求不能得到基本滿足、人文關懷缺失的問題普遍存在，他們感覺在城市看不到前途和未來，可又無從排解，從而導致各種心理問題：被排斥感和不滿情緒強烈、過客心態和

抵觸情緒蔓延、自卑心理和孤獨情緒明顯。近年來，富士康“十連跳”，以及新生代農民接二連三出現的暴力性犯罪現象，使得新生代農民工的精神文化困境問題日益凸顯。

新生代農民工的精神文化困境之原因

我國典型的二元雙重結構下的制度障礙，使農民工難以享有與城市居民同等的公共服務和各項權利。從社會地位上講，新生代農民工依然屬于農民而非城市市民，仍然被隔離于城市制度之外，生活在不平等和受歧視的環境里。在筆者與新生代農民工交談的過程中，他們最憤慨的就是各種社會歧視，他們在生活中明顯感覺到被邊緣化并被排除在城市的政治、社會、經濟和文化生活之外。

受自身素質的制約，新生代農民工“城市夢”路途艱辛。新生代農民工的文化水平雖較父輩有了很大提高，但大多仍然局限于普通中等教育，隨著城市產業由勞動密集型向知識密集型轉化，缺乏相應文化素質和勞動技能的新生代農民工，若不接受良好的教育和培訓，很難在城市謀求立足之位。

企業和社會大眾對新生代農民工精神文化生活的忽視。過去30年，中國依靠數億主要來自農村的廉價勞動力打造了一個出口導向型的“世界工廠”，實現了中國經濟的持續快速增長。但與此同時，勞動者的基本權利長期被忽略。許多企業的管理模式和企業文化無法真正滿足員工、特別是新生代外來工多方面的新需求，因此也無法真正解決他們所面臨的問題，特別是心理問題和精神情感困惑。而政府及社會大眾并沒有正視新生代農民工對精神文化生活的渴求，對于新生代農民工的特點與精神生活問題的關注都處于相對滯后的狀態。

破解新生代農民工中精神文化生活困境之途徑

黨的十七屆六中全會提出要推動我國文化大發展大繁榮，我們要緊抓全面加強文化建設的契機，豐富新生代農民工精神文化生活，構建政府主導、共青團協同、企業共建、社會參與的新生代農民工精神文化建設工作格局。

一、政府要發揮主導作用。要將解決新生代農民的精神文化生活問題，納入黨委和政府的議事日程，納入覆蓋城鄉的均等化的公共文化服務體系建設之中。要通過均等化的公共文化服務，使離鄉的新生代農民工建立對社會的新認同，增強其共同體意識和“家園觀念”。

逐步消除二元體制的制度壁壘，著力完善制度和體制、機制，促進問題的根本解決。積極探索有利于促進新生代農民工在城市定居下來的戶籍制度。進一步完善社會保障制度，加大相關的法律法規的制定和執行。

設立專項經費保障新生代農民工精神文化建設，加強新生代農民工的文化知識和職業技能培訓力度。政府加大新生代農民工文化工作投入力度，制定政策鼓勵企業進行文化經費投入，引導社會力量廣泛參與。充分利用城市公益性文化設施或建設相對固定的新生代農民工文化活動中心，為新生代農民工提供更多的公共文化活動空間。及時創作適合新生代農民工文化需求的優秀文藝作品，采用政府補貼的方式開展送電影、送演出、送圖書等文化配送活動。依托社區文化場所舉辦各種文化活動，促進新生代農民工與本地居民的交往，讓新生代農民工逐步融入到社區文化生活中。

積極培育新生代農民工文化自組織。幫助新生代農民工建立各種興趣小組，鼓勵有文藝才能的新生代農民工進行文藝創作，幫助新生代農民工組建文藝團隊，并為他們提供展示其才能的演出舞臺，提高新生代農民工文化活動的組織能力。

二、共青團要發揮組織優勢。新生代農民工精神文化生活困境，很重要的一個因素在于組織角色缺位，他們迫切需要一個組織來幫助他們消除困惑，指引方向。共青團作為黨領導的先進青年的群眾組織，當好新生代農民工群體利益的代言人和權益的維護者，是共青團為黨做好青年群眾工作的重要內容，也是黨的群眾工作的具體要求。

建組織，帶隊伍。全力在新生代農民工集中的企業、社區建立團組織，積極培養發掘新生代農民工中的優秀分子和骨干力量，形成強有力的自我管理與服務的隊伍。同時，團組織通過各種途徑主動向政府和企業舉薦各種人才，為新生代農民工脫穎而出創造各類機會。

建陣地，送服務。發揮團組織的作用，在新生代農民工集中區域，建立集文化和幫扶于一體的活動陣地。精心設計新生代農民工感興趣、符合新生代農民工特點的健康向上的文體活動。建立志愿者服務隊伍，加強對新生代農民工的心理疏導和行為矯正服務，開展關懷行動和法律幫扶行動，幫助他們搞好自我管理和緩解心理壓力，樹立健康向上的生活情趣。同時依托陣地積極培育新生代農民工文化自組織。

建平臺，促融入。積極搭建新生代農民工和其他群體進行文化交流的平臺。改變新生代農民工文化交往的封閉性，促進新生代農民工逐步融入城市社區生活。以文化方式塑造公共平臺，以文化活動消弭社會隔閡，促進社會認同感、歸屬感，激發社會良善意愿，從而打破城鄉二元體系的藩籬，使新生代農民工享有與城市居民同等的公共服務和各項權利，從根本上消除農民工在城市生活中的“文化孤島”現象。

建渠道，暢心聲。建立新生代農民工利益訴求渠道，及時的將他們的訴求反映給黨委、政府。加大對新生代農民工的輿論宣傳，宣傳黨和國家各項方針政策，引導他們樹立主流意識形態，幫助他們樹立社會主義核心價值體系。同時大力宣傳新生代農民工中的典型，增強他們的自信，進一步引導企業和社會關注、關心新生代農民工，營造尊重和愛護新生代農民工的良好社會氛圍。

三、企業要積極參與共建。企業要增強農民工文化權益保障意識。大型制造企業、工業園區、工礦區等農民工生產生活密集區參照本地公共文化設施建設標準，配套建設固定文化設施，建筑工地等農民工臨時性聚居區配置臨時性文化設施或提供流動服務。企業要將農民工文化生活納入企業文化建設范疇。要建立職工文化平臺，配備文化管理人員，提高文化設施管理水平，保障文化服務質量，確保農民工文化生活的常態化。

四、社會大眾要協同參與。各社會團體和民間公益性組織等各類社會力量要積極參與農民工文化建設，要積極參與搭建農民工和其他群體進行文化交流的平臺，形成全社會共同關心農民工文化工作的良好局面。

（作者單位：北京市門頭溝團區委）

第三篇：新生代農民工精神文化生活狀況調查報告1

新生代農民工精神文化生活狀況調查報告

為了解新生代農民工（1980年及以后出生的外出從業人員）精神文化生活狀況，從宏觀上把握新生代農民工的總體情況，為加強和改善農民工工作提供依據，近期眉山團市委聯合國家統計局眉山調查隊對我市1區5縣進行了新生代農民工專項調查，有效調查樣本220戶，調查結果為新生代農民工對現在生活狀況不太滿意,目前的精神文化生活比較貧乏，但追求精神生活和發展機會的愿望更強烈，社會各界對新生代農民工的文化需求重視不夠。

一、調查對象的基本情況

1、新生代農民工以男性為主。在所調查的220名新生代農民工中，男性占60.9%，女性占39.1%；90后占調查對象的8.2%，80后占81.8%。

2、新生代農民工以已婚為主。從調查結果來看，新生代農民工以已婚為主，所占比列為65.0%，未婚的占30.5%，離異的占4.5%，喪偶的沒有。

3、調查對象的文化程度較高。他們大部分接受過九年制義務教育，小學文化和文盲比例低，僅占0.9%，受過初中教育的占36.8%，受過高中教育（中專、職高）的占45.5%；受過大專及以上教育的占16.8%，他們有一定的文化知識，更容易接受新生事物，能夠通過報刊、書籍及網絡等接受知

1識和信息，所以更注重自己未來的發展。

4、新生代農民工行業分布較廣，涉及多個門類。新生代農民工涉及一、二、三產業，主要分布在建筑業；居民服務和其他服務業；批發和零售業；住宿和餐飲業；制造業；一產業；交通運輸業和采礦業。分別占17.7%，16.8%，15.0%，11.4%，10.9%，10.5%，10.5%和7.2%。新生代農民工大部分從事的是勞動密集型工作，82.7%集中在私營、個體和股份制企業；72.7%屬于普工和無技術等級的熟練工，中、高層管理人員僅占4.1%。

5、81.8%的調查對象務工時間在兩年及以上。調查結果顯示：他們大部分出來務工時間都在兩年及以上，其中一年或一年以下的占18.2%；兩年的占30.9%；三年的占27.7%；四年及四年以上的達到23.2%。

6、調查對象獲得目前這份工作的途徑以親友或同鄉介紹為主。占49.6%的調查對象獲得目前這份工作的途徑是親友或同鄉介紹；勞務中介介紹的占7.7%；政府勞動部門或工青婦組織介紹的占9.1%；自己直接到單位應聘的占14.1%；在勞務市場應聘的占6.4%；通過互聯網信息的占3.6%；其他途徑的占9.5%。調查顯示：因沒有技術成為他們目前找工作最大的困難，占43.6%，因學歷太低的占37.3%，因戶口受限制的占3.2%，因不知道什么地方招工的占7.3%，因交不起押金的占2.7%，因怕壞人欺騙的占1.8%，其他原因的占4.1%。

二、目前新生代農民工精神文化生活的特點

1、新生代農民工對現在生活狀況不太滿意。調查顯示：新生代農民工對當前的生活狀況很不滿意的占8.6%；不滿意的占20.5%；覺得一般的占43.6%；比較滿意的占17.3%；覺得很滿意的占10.0%。他們在城市生活存在各種各樣的困擾，排在前三位的困擾分別是收入無保障、遠離家人感到孤獨和缺少文化娛樂生活，分別占調查對象的49.5%、39.5%和32.7%。同時，在所調查的新生代農民工中，有接近兩成的人要2年及以上才能回一次老家。

2、經濟收入較低，工作時間普遍較長。調查顯示：他們月工資在1200元以下的占28.6%；1200—3000元的占66.8%；3000—5000元的占4.6%；5000以上的為0。他們工作的時間在40-50小時的占42.3%；50-60小時的占15.0%；60-70小時的占25.5%；70小時以上的占5.9%；40小時及以下的僅占11.3%。

3、維權意識逐步增強。在求職和工作的過程中，新生代農民工對待公正待遇的訴求比他們父輩更為強烈，他們更關注務工的環境及社會保障問題。當勞動權益受到侵害時，找黨組織、團組織、工會、單位領導和政府部門求助的占41.8%；找親友或同鄉的占37.3%；找新聞媒體和上網發帖求助的占6.8%；自己去解決的占6.8%；而默默忍受的只占3.2%；

其他的占4.1%。

4、排解心理壓力方式多種多樣，但參加文化體育活動的較少。現在新生代農民工也面臨著很大的壓力，他們緩解壓力的方法排在前三位的是上網瀏覽和聊天、喝酒或下飯館和睡覺，分別占44.5%、40.9%和38.2%，但選擇參加文化體育活動的僅占2.7%。他們大部分愿意幫助工友排解苦悶心情，非常愿意占45.5%；勉強愿意的占22.5%；視情況而定的占27%；明確表示不愿意的只占5%。

5、精神生活訴求提高，消費生活多元化。在調查的220名新生代農民工中，他們的業余生活情況是：43.6%的選擇了看電影或電視；42.7%選擇了打牌和打麻將；31.4%的人選擇了去網吧上網；業余生活比較枯燥單調。但新生代農民工更希望能參加的活動排在前三位的有文體類比賽和文娛活動，看電影和演出、知識技能培訓，分別占51.4%、47.3%、45.0%。由此看出，他們對物質和精神的享受也逐漸提高。

6、融入城市的愿望比較強烈。新生代農民工較之第一代農民工，他們追求城市生活，融入現代城市的愿望比較強烈。調查顯示，23.6%的人出來打工的目的是希望過上城里人的生活，列第四。排在第一的是賺錢養家，占64.5%；其次為贍養父母或子女前途考慮的，占31.8%；第三是出來尋找發展機會的，占29.1%。他們希望在城市定居的理由排在第一位的是孩子有機會接受更好的教育，占60.5%；第二是

工作機會多、發展空間大，占43.6%；第三是城市文化生活豐富，占42.7%；第四是城里人收入高、生活水平高，占41.4%；第五是已經不能適應農村的生活方式，占28.6%；第六是城里人有退休工資和社會保險等保障，占23.2%；第七是家里已經無地可種，占13.2%；第八是做城里人有身份、受尊重，占6.8%。

三、新生代農民工精神文化生活存在的問題

1、務工單位共青團組織較少，開展有益活動更少。共青團員在調查的新生代農民工中占51.8%，但他們所在單位共青團組織卻相對較少，調查顯示：52.7%的農民工所在單位沒有共青團組織，在也有共青團組織的單位開展活動較少，其中從來沒有開展過活動的占26.0%；偶爾組織一些活動但作用不大的占37.5%；經常組織活動，受到青年人喜歡的占25.0%；說不好的占11.5%。

2、企業文化活動不能滿足新生代農民工的需求。新生代農民工大部分在私營、個體企業，企業注重效益而輕視職工文化生活，已經不能滿足新生代農民工的精神文化生活需求。從調查結果來看，沒有提供任何文化活動的單位占35.5%；提供內容單

一、貧乏，不能滿足文化活動需要的單位占32.7%；提供一些，基本滿足需要的占25.5%，而內容豐富，能夠滿足新生代農民工需要的只有6.3%。同時，新生代農民工從來沒有參加過企業組織的活動占調查總數的50.5%；一年中參加過1—2次的占40.4%；一年中參加過3—5次的占7.3%；一年中能參加5次以上活動的僅占1.8%。

3、精神文化生活相對枯燥，文化消費能力不強。新生代農民工業余生活主要集中在看電視、上網、看雜志報紙等消費成本較低的活動，精神文化生活仍然十分單調和匱乏。每月用于文化消費的金額較低，沒有文化方面消費金額的占16.4%；10-50元之間的占54.5%；50元以上的占29.1%，消費的用途主要是上網和購買書報和雜志。但作為新生代農民工他們的文化水平、理念信仰較老一代有了很大提高，他們對自己的精神文化生活充滿了渴望。

4、社會各界對新生代農民工的文化需求尚未給予足夠的重視和關注。政府、群眾性社會團體、非政府民間組織、企業雇主以及社會主流媒體對新生代農民工的特點與精神生活問題的關注都處于滯后的狀態，新生代農民工的精神生活遠沒有得到應有的關注和重視。調查結果顯示：88.1%的新生代農民工未加入文體休閑學習等興趣愛好團體；85.8%未加入社會公益慈善組織；78.3%未加入民工協會；63.1%未加入老鄉會；93.0%未加入維權性質的組織，同時，60%以上調查對象沒有參加過以上組織的活動；90%調查對象基本沒有參加過社區組織的活動。

第四篇：新生代農民工就業狀況及問題探討

新生代農民工就業狀況及問題探討

【摘要】隨著改革開放的深入，新生代農民工逐漸成長為我國勞動力市場的一支新型的勞動隊伍，并且現已成長為我國現代產業工人的主體。然而進入新世紀，新生代農民工在其就業過程中出現的問題也越來越突出，“民工荒”“民工潮”時而出現。筆者依據全國總工會、國務院政策研究室、公安部、國家統計局、中國勞動力市場網等權威機構對新生代農民工問題的調查數據，就新生代農民工的就業狀況作出分析，并就此提出相應的對策和建議。【關鍵詞】新生代農民工；就業問題；對策

2010年兩會以后，中央農村工作領導小組辦公室副主任唐任健在接受采訪時指出指出，新生代農民工是指以80、90后為代表的年齡在16～25歲之間的新一代農民工。他們在1.5億外出的農民工中占了很大比重，而目前他們的就業現狀很不理想，出現了許多問題，關注他們刻不容緩。

一、新生代農民工的就業現狀分析

（一）新生代農民工受教育水平和個人綜合素質相對老一輩農民工有所提高

科教興國戰略的提出，國家在教育方面的投入逐步增加，尤其針對于廣大的農村地區，無論是在資金上，還是政策方面國家都給予了極大的支持，大大提高了我國農村人口的教育水平，尤其是新生代的農村子女。根據去年國家統計局數據顯示，2009年新生代農民工中接受高中以上教育的在25～30歲的占26%，21～25歲的達到31.1%，高出農民工總體水平的7.6個百分點，相比2008年第二次全國農業普查顯示的外出務工的人群中僅有10%的比例要高很多。并且，具統計新生代農民工接受過職業培訓的高達36.9%高出老一輩農民工14個百分點。由此可知，新生代農民工在教育水平和個人素質上都遠遠強于老一輩農民工。

（二）新生代農民工外出就業的目的已包含到許多精神層面

在老一輩農民工眼里“掙錢、取妻、養娃”是他們外出務工的根本目的，當目的達到后就回到鄉里享受天倫之樂，而新生代農民工外出務工的目的已不再限于此，他們更多的為了去實現自己的理想和人生目標。而根據調查，現在的新生代農民工外出就業的目的已不僅僅是掙錢了，有高達71.4%的新生代農民工的就業目的是：追求夢想，學習技術，鍛煉自己”。可以看出新生代農民工的朝氣與活力，這也是他們時代性的體現。

（三）新生代農民工在制造業和第三產業的比重有所上升

維權意識淡薄，沒有樹立起正確積極的法制觀是體現在老一輩農民工身上的不足之處，而隨著教育的普及化后，新生代農民工在法律和維權的意識上相對老一輩農民工有了很大的提高。根據國務院政策研究室2006年《中國農民工調研報告》的數據顯示，2004年農民工在制造業和服務業的比重分別是33.3%和21.7%，而國家統計局2009年的數據顯示，農民工在制造業和服務業的比重為39.1%和25.5%，相對2004年在制造業和服務業各增加了5.8和2.6個百分點，這說明新生代農民工在個人素質與就業意識上相對于老一輩農民工有了很大改變。

（四）新生代農民工的維權意識有所增強，由消極維權到積極維權

根據一項調查，當權益受到侵害時，新生代農民工忍氣吞聲或害怕因投訴被報復而不向有關部門投訴的只有6.5%，相對老一輩農民工減少了一半；而采取投訴時，以集體方式進行的，新生代農民工為45.5%，高出老一輩農民工17.6個百分點。數據對比可看出，新生代農民工的維權意識有所增強，對平等權、就業權、勞動和社會保障權以及話語表達權都有更高的期待。

二、新生代農民工就業所面臨的問題

（一）新生代農民工的受教育水平和個人文化素質不高，工作后勁不足

近年來，雖然農民工中的新生代群體的受教育程度及個人素質都相對過去有了很大提高，但從總體上看，新生代農民工受教育程度和個人素遠遠滯后于城市勞動力市場需求，這也是阻礙其在城市長期穩定就業的關鍵性問題。據中國勞動力市場網的信息顯示，2009年城市勞動力市場對高中以上文化程度的勞動力需求占總需求的60.2%，然而據當前已有的調查數據綜合判斷，當前只有三層的新生代農民工的文化程度在高中以上。同時，城市勞動力市場中需求量最大的是受過專門教育的勞動力，而這部分占總需求的56.6%，而新生代農民工中這部分人只有20%左右。由數據可知，隨著知識技能逐漸代替簡單體力勞動，按新生代農民工目前的技能水平來看，僅有大約30%的人能在城市長期穩定就業。所以，對于解決新生代農民工就業問題，提高新生代農民工受教育水平仍是一項關鍵性任務。

（二）新生代農民工在就業過程中勞動權益受損問題突出

盡管相對過去而言，新生代農民工的工作環境有了很大改善，拖欠工資的現象少了許多，新生代農民工的地位也提高了不少。但從總體上看，新生代農民工的工作環境仍相當惡劣，拖欠工資的現象也時有發生，他們也經常受到歧視，人格上經常受到傷害。根據一項調查顯示，在廣東新生代農民工遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1%；人均拖欠工資1538.8元，大約相當于人均1.5個月的工資。另據一項調查顯示，60%的農業流動人口就業于工作條件差、職業病發生率高的低薪、高危行業。調查還顯示，當新生代農民工發生工傷事故時，僅有60%的用人單位為其支附醫療費，而服務業只有47.3%的用人單位做到。

（三）新生代農民工的基本社會保障得不到有效保證

近年來，由于城市化進程的加快，房價漲幅過大，在很大程度上已超出了目前新生代農民工的承受力，使得大多數新生代無法安家于城市，這無疑對他們在城市長期穩定的工作造成了極大的阻礙。據公安部2007年的調查，按照自身收入水平有74.1%的農民工愿意承受的房價在三千元以內，三千到四千之間的只有19%的農民工愿意承受，僅有6.9%的農民工愿意承受四千元以上的房價。然而，據數據顯示，目前房價在三千元以內的主要集中在中、西部的縣市及以下地區，而非農民工大量涌入的東部沿海城市。據調查，當前東莞市的房已接近六千元每平方米，大多數建制鎮的均價也在五千元以上。由數據對比可知，即使農民工的工資增長速度與房價增長速度相同，能在東部城市購房，并長期穩定就業的新生代農民工不超過8%。

（四）新生代農民工的子女教育等基本權益難以滿足

據中國流動人口監測報告顯示，2009年農村流動人口子女中，70.2%隨父母一起到務工城市，僅有29.8%留在農村。但是，由于受到戶籍制的制約，他們的子女在務工城市入學十分困難。據教育部2008年發布的消息，農民工隨遷子女在公辦學校就讀比例，北京為63%，上海為49%，廣州僅為34.6%，并且在許多大城市的公辦學校還存在收取借讀費和贊助費等現象。數據和事例表明目前農民工隨遷子女的教育問題仍是影響新生代農民工長期穩定就業的重要因素。

（五）心理問題在新生代農民工就業上日顯突出

經濟的發展，時代的更新，各方面壓力的匯集，使新生代農民工心理發生了巨大的變化，他們的心理問題逐漸已變得不可忽視，對社會秩序產生了極大的影響，從而影響了我國社會的安定與和諧。據《法制日報》記者從 寧夏回族自治區調查得知，目前，寧夏的新生代農民工中出現心理問題的人數在逐年增加，其原因多為新生代農民工的居住不穩定，歸屬迷茫，產生了“邊緣心理”；據全國總工會調查可知，新生代農民工自殺率高于萬分之三（平均自殺率），其原因歸結為“壓抑”；再就是據《半月談》雜志報道，目前，新生代農民工的犯罪率程上升趨勢，其原因多是由于進入城市產生心理失衡，從而導致犯罪。由此可見，能否有效解決新生代農民工心理問題已成為影響他們在城市長期穩定就業和社會和諧的關鍵因素。

三、對策與建議

能否在務工城市長期穩定的就業、生活，已成為新生代農民工能否很好更好發展的關鍵所在，而當前由于受到種種因素的影響與制約，新生代農民工長期穩定的在務工城市就業已成為一大問題，所以我們必須采取有針對性的措施，力爭盡快取得新進展。

（一）加大職業教育、培訓投入，全面提高新生代農民工綜合素質

學習是一個國家、一個民族發展的不竭動力，而我國是一個以農業人口為主的大國，農村人口占到三分之二以上，所以，我國教育是否發展關鍵是看農村人口的整體素質是否提高。據統計，我國80%農村人口都沒有接受過高等教育與職業培訓。所以，他們在就業方面往往競爭力不足，很難找到一份工作，即使找到了，也是工作條件很差、工資很低、很累的工作。而他們并非不想接受更高的教育，很多情況是由于學費太貴，難以支附而選擇提前就業的。所以，國家應加大對農村學生中高等教育的補助，這不僅有利于新生代農民工長期穩定就業，同時也是將我國人口大國轉變為人才大國的重要舉措。

（二）保障物價水平，給新生代農民工創造一個寬松的發展環境

房價、藥價是目前民生問題突出的重要因素，是否控制好房價、藥價直接影響到老百姓的生活質量、社會的穩定以及國家的發展。我國是一個傳統的農業大國，農村人口占全國總人口的絕大多數，而他們絕大多數的收入卻遠低于國家的社會平均公資，所以，在他們這個群體中民生問題尤為重要，也尤為突出。如今80、90后的新生代農民工的數量在日益增加，而他們又被目前昂貴的房價和藥價所困擾，生活壓力十分大。因此，嚴格控制房、藥格將有給新生代農民工創造一個寬松的就業與生活環境，有利于他們長期穩定的就業。

（三）完善相關法律法規，切實維護新生代農民工的權益

完善相關法律法規，將為新生代農民工提供法律后盾，創造出一個和諧、正義的法制社會，有利于我國法制國家的形成。這可以從以下兩個方面進行闡述：一是國家完善法律法規，堅持依法治國原則，嚴厲打擊損害新生代農民工的行為，這不僅能維護新生代農民工的權益，同時也是凈化社會空氣、維護法律尊嚴的必要舉措。二是國家堅持依法治國，以法律作為人民的后盾和保障，將大大減少人們“多一事不如少一事“的妥協思想，進一步提高人們的法律意識、樹立起法律信念，使新生代農民工由消極被動維權到積極主動維權。所以，完善相關法律法規將給新生代農民工堅實的法律保障，有利于他們長期穩定的就業。

（四）完善戶籍制度，促進新生代農民工市民化

據目前各項調查數據可發現，目前我國的戶籍制已在很多方面（尤其是其子女的入學）的很大程度上給新生代農民工帶來了許多不便，給其長期穩定工作帶來了很大影響。完善目前的戶籍制將使新生代農民工在很多方面都受益，如社會保障的滿足、子女教育問題的解決、心態上的平衡與滿足等等；對國家也是意義重大，如有利于社會的穩定、農村勞動力的轉移、城鄉二元結構的打破、增進城市化進程、縮小城市與農村差距，從而為構建和諧社會邁進。所以，可見完善目前的戶籍制將有利于新生代農民工長期穩定的就業，有利于社會的穩定、國家的發展，是一項利國利民的大舉措。

（五）加強對新生代農民工的心理疏導，使他們及時調整心態，以積極樂觀的態度面對和適應城市生活

隨著社會經濟的快速發展，生活節奏的加快，生活壓力的增大，心理問題日益突出，引起了國家和社會的關注。對于進城務工的新生代農民工，我們更應該予以他們心理幫助，使他們近快適應城市生活，從而推動社會的發展。加強對新生代農民工的心理疏導可以從以下兩個方面著手：首先，在新生代農民工工作和生活的密集區設立更多的心理咨詢所，及時觀察他們的心理動向，定期免費的予以他們心里查詢，法相問題及時疏導解決；其次，對正在讀書學習的農村學子做好心理教育，使其樹立正確的價值觀和人生觀。，隨著改革開放的不斷深入，新生代農民工群體已逐漸成為產業工人的主體，并將取代第一代農民工，隨之而來的是新生代農民工各種問題日益突出，然而新生代農民工的就業保障是解決一切新生代農民工問題的基礎，是社會穩定的關鍵，由此可見，能否確保新生代農民工長期穩定就業已成為解決當前社會和時代發展的關鍵因素。

參考文獻

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作者單位:中南民族大學思想政治教育學院

第五篇：新生代農民工心理狀況調查

新生代農民工心理狀況調查

班級：1 學號：

姓名：

時間：2012年9月6日 為深入了解西北地區新生代農民工群體特征和生存狀況，筆者在新疆對來自甘肅、四川、安徽、河南等地的農閑流動農民工進行了實地調研，獲得了豐富的一手資料。調查數據顯示，與第一代農民工相比，西北地區新生代農民工在諸多方面存在明顯特征。

摘要：農民工問題是一個時代問題，他們雙向流動，亦農亦工，現實的不穩定性引起了很多危機。隨著時代的發展，他們的去留問題越來越引起人們的重視。文章通過對合肥市經開區新生代農民工的訪談和問卷調查，了解到新生代農民工的發展意愿，探索了影響其身心發展的內在因素。在對其現狀進行描繪的同時，構造出一個解決新生代農民工問題的基本模型。

關鍵詞：新生代農民工；發展趨勢；解決策略

國務院2010年一號文件中首次使用新生代農民工的概念，新生代農民工因此引起了社會的廣泛關注。作為改革開放的新生代產物，新生代農民工處在怎樣的生活條件？他們有著什么樣的理想？現實社會對農民工有什么要求？帶著這樣的疑問，筆者借用在假期打工生活的有利機會在對此項內容進行了深入體會、調查。

一、調查目的

了解新生代農民工的生活狀態以及新生代農民工的未來發展趨勢。

二、調查對象與方式

調查地點：包括新生農民工工作所在地，住處。調查對象：主要在烏魯木齊市內流動新生農民工。方式：訪談式調查。

調查對象為新生代農民工，新生代農民工即出生在80年代或者90年代的工作在城市里的具有農村戶口的居民。他們或者出生在城市或者具有獨立能力后來到城市務工。調查的重點為新生代農民工的生活狀況（工作時間、工資收入、家庭情況）以及新生代農民工對未來的期待和對自己的要求。

三、調查時間

2012年7月26日2012年7月26日

四、調查結果

（一）家庭成員較多，受教育程度中等。

調查結果顯示，新生代農民工多為多子女家庭。導致多子女家庭外出務工的原因主要歸結于以下兩點：一，多子女家庭教育成本高，農村家庭收入無法承受巨大的教育投入。二，多子女家庭存在家庭成員間的歧視。在農村重男輕女的現象導致女性受不到公正的受教育權利，男性由于生活條件的影響未能完成學業。三，由于高考獨木橋的限制，義務教育的差等生被迫選擇外出務工。新生代農民工多為單身。由于當前社會扭曲的婚姻觀念，農民工買不起城里的房和本身農民工受到城里人的歧視，所以婚姻問題成為新生代農民工的普遍存在問題。四，自身思想原因，受某些讀書無前途論影響，認為與其花費時間金錢呆在學校不如乘早出來混熟社會為將來打好基礎。值得注意的是新生代農民工的教育水平比較老一輩農民工普遍提高。受到九年義務教育和高教育水平的趨勢影響，新生代農民工一般教育程度較高。所以新生代農民工在尋找工作中與60、70后農民工相比具有顯著優勢。

（二）月收入水平低，工作時間適中

受到知識水平和個人能力限制，新生代農民工的收入處于社會底層。大多數的新生代農民工就業于銷售業和服務業，他們的體力勞動相對于老一輩農民工較少，因此他們不能像老一輩一樣獲得足夠的支撐全家生活的收入。他們的工作不僅需要足夠體力更需要很好的忍耐力和嫻熟的技巧。新生代農民工作為新生代，他們不再單純的追求足夠的工作時間換取微薄的收入，因此他們的工作強度相對較小，每月的工作時間與休息時間的比例低于父輩很多，但是由于他們的工作不具有季節性，他們全年的工作時間大于父輩的工作時間。

（三）社會地位尷尬，就業結構缺乏彈性

毫無疑問農民工的生活水平一直處于社會底層，他們不僅忍受著城市露天生活的痛苦，而且要忍受著城里人的辛辣目光。由于新生代農民工大多是從高中或者初中校園里直接進入社會，缺乏必要的職業教育和專業技術培訓。因此在今天以“證”論能力的時代，新生代農民工的工作范圍狹窄。調查發現，部分新生代農民工在賺錢的同時也在不斷的自我完善，他們逐步認識到“證”社會對他們的要求，因此在夜校和各種輔導班也能看到他們的身影。

(一)文化程度差異較大，技能培訓需求較為強烈

調查對象中，具有高中及以上文化程度者僅占31.6%。由于文化水平不高，新生代農民工對培訓特別是免費培訓需求較為強烈，對職業技能培訓和創業知識培訓極其渴望，但是對諸如法律、衛生、人文、生活知識的培訓需求度不高。

(三)期望待遇與實際待遇差距較大，工作動力缺乏

調查顯示，西北地區新生代農民工月收入大多在1000元至2000元之間，月支出在1500元以下，收入與支出基本相抵。不少新生代農民工坦承，期望待遇與實際待遇差距較大。另外，近50%的受訪者基本沒有儲蓄，這一方面是由于其收入確實較低，另一方面城市生活開銷很大，每月收入扣除基本生活消費以及社交、娛樂和人情花費，所剩無幾。

新生代農民工工作滿意狀況也不樂觀，只有20%的新生代農民工對工作滿意或者較為滿意，大多數新生代農民工對工作存在一種“得過且過”的心理，對未來生活缺乏細致規劃，將工作僅僅視為一種滿足溫飽的手段。

(四)市民化意愿強烈，對城市的歸屬感明顯

調查中，有81%的新生代農民工表示愿意定居城市，表明其向市民角色轉變的意愿強烈，但僅有6%的受訪者有信心在城市購買住房。在對城市同齡人的態度上，54.5%的新生代農民工表示“既不羨慕也不反感，平等對待”，有近80%的男性新生代農民工還表示會嘗試尋找城市女孩作為配偶，這表明西北地區新生代農民工大都能以較為平和、客觀的心態看待和接受城市人群。

(五)權益保障狀況不容樂觀，公民意識和社會參與程度提高 調查中僅有54.1%的新生代農民工與單位簽訂書面勞動合同，27.2%的新生代農民工有口頭協定，其余沒有任何協定；僅有28.8%的受訪者表示在發生勞動糾紛時，將通過法律維護自身權益，大多數受訪者將工友、政府、媒體等視為尋求幫助的對象。這表明在社會加速轉型的時代背景下，新生代農民工面對糾紛處理方法日益多樣化。

（四）對現實生活不滿，知識決定未來

中國社會的80后和90后分為兩個部分：步入高等教育殿堂的大學生和新生代農民工。新生代農民工大部分是那些因學習能力差或者沒能力接受高等教育的青年，由此給他們帶來很多的挑戰。缺乏技能的工人得到極其微薄的工資，微薄的工資使新生代農民工不得不利用更多的時間彌補生活金錢的漏洞，更多的時間被用來工作而不是學習技能使新生代農民工的技能得不到提高。這樣進入一個循環，最終的結果是新生代農民工被社會淘汰。很多新生代農民工意識到了知識的重要，他們也有學習知識的意愿。但是打破這個怪圈仍然需要突破很大的障礙。（表四）

表四：新生代農民工的未來

工資期望值 百分比 繼續教育 百分比 愿望 百分比 一千~二千 46% 一直想 32% 自主創業 69% 二千~三千 31% 偶爾想過 68% 保持現狀 15% 三千~五千 15% 從沒想過 0 回鄉 7% 五千以上 8% 加薪升職 9%

五、調查討論與建議

新生代農民工的問題不僅是農民工自己的問題，更是中國社會發展過程中亟需解決的問題。新生代農民工問題的解決一方面需要社會的共同關注，需要國家政策的宏觀調控和引導，另一方面，需要新生代農民工自身的積極進取精神和時代的緊迫感。

（一）改革戶籍制度，消除農民工概念歧視

農民工問題存在的根本是中國的城鄉戶籍制度。戶籍制度造成新生代農民工和城市里青年受到不同的評價標準，得到社會不同程度的關注。只要戶籍制度存在，就會存在農民工與城里人不同的概念，農民工就會受到城里人的歧視。因此改革戶籍制度成為解決新生代農民工問題的關鍵。

（二）改革教育體制，農民工帶著技能進入社會

新生代農民工區別于老一輩農民工的特點是他們不具有務農經驗，但是他們普遍接受了義務教育或者接受了高中教育的基礎教育。基礎教育階段的知識對于社會的要求距離相差太遠，甚至大相徑庭，因此新生代農民工進入社會后感到基礎教育對他們沒有任何幫助。教育改革應該致力于學生可以自由選擇進入理論知識的學習還是進入職業技能的培訓，這樣的教育才能達到為所有學生服務的目的。教育應該不只是為走高考獨木橋的同學服務。

（三）開拓就業渠道，為新生代農民工提供更多機會

新生代農民工即使沒有工作卻仍然愿意在城市碰運氣。這樣的社會理念導致城里農民工勞力廉價，農村有效勞動力不足等嚴重社會問題。因此如何引導新生代農民工帶著城市學來的技術回鄉發展建設新農村，這將是解決新生代農民工的一個重要途徑。新生代農民工是新農村建設的重要人才資源。

四、解決新生代農民工最終發展的策略

（一）促進新生代農民工市民化的對策

1、改革戶籍制度，消除城鄉二元結構壁壘

要消除城鄉二元結構的制度壁壘，必須加快現行戶籍管理制度的改革，實行準入與戶籍管理制度的改革。各地城市可通過制定一定的準入條件，探索和構建適合各地實際情況的、具有可行性的新戶口管理辦法，使進城勞工可以有條件地成為城市正式居民。

2、改革社會保障制度助推新生代農民工市民化

政府應逐步建立完善農民工的失業、養老、醫療保障和工傷賠償制度，促進農民養老方式的社會化和市民化，化解其市民化進程中的市場風險。在構建農民工的社會保障制度時，政府應把農民工勞動保障納入正常的財政預算，不斷擴大社會保障的覆蓋面。

3、采取綜合措施，促進城鄉統一平等就業

繼續加快勞動力就業市場的改革，建立健全城鄉統一的勞動力市場。企業用工面向社會公開招聘，逐步取消對農民工的就業歧視，形成包括就業信息、咨詢、職業介紹、社會保障等在內的社會化就業服務體系，拓寬農村剩余勞動力轉移的渠道，增加農民進城的機會。

4、完善勞動法律體系，加大勞動執法力度

加強違反《憲法》的法律和法規條文的審查，保障農民工的平等、自由的公民權利。加強農民工權益保護的立法。同時，強化勞動法律的執法和監察力度。此外還要加強勞動法律普及工作和社會成員法律意識的提高。最后要建立保護農民工權益的法律援助體系。

（二）對返鄉新生代農民工人力資源開發的建議

1、政策扶持，資金支持

對于返鄉后自主創業的農民工，政府應貫徹“多予、少取、放活”的方針，制定財政、金融等方面的優惠政策，如采用稅收優惠、財政補貼、信貸支持等多種形式，加大扶貧力度，在政策上給返鄉農民工最大的扶持。用優惠政策鼓勵和引導返鄉的新生代農民工大膽創業。同時，政府用于開發性生產經營項目的資金，在其調撥和使用方面，應適當向他們傾斜。

2、組織管理，市場治理

為了避免返鄉的新生代農民工這一寶貴人力資源的分散流失，應該對農民工進行組織化的管理，提高人力資源的集聚效應。建立返鄉新生代農民工信息檔案，按照農民工的工作類別、職業技能等詳細分類，歸納整理出人事檔案資料，形成規范的人才資源庫，方便鄉鎮企業和農村基層對返鄉農民工的開發再利用。同時，實行市場化治理。一方面，引入市場調節理念；另一方面，強化市場競爭機制。一是加大財政支持力度，為新生代農民工提供更多公共服務。可設立專項資金，獎勵為城市建設作出突出貢獻的農民工，幫助喪失勞動能力的農民工。建立健全市場中介組織，促進西北地區新生代農民工合理有序流動；進行信貸與保險扶持，鼓勵他們自主創業。

二是針對西北地區新生代農民工文化程度普遍較低的情況，繼續加大對西北農村地區基礎教育的投入，因地制宜地出臺相應的技能培訓項目和返鄉創業扶持政策，支持一部分有能力的新生代農民工返鄉創業。還應該注重第三產業的發展，向新生代農民工提供更多、層次