第一篇：我國人力資源現(xiàn)狀

1人力資源管理

我國農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀

摘要：全面開發(fā)我國農(nóng)村人力資源、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本要求。農(nóng)村教育培訓(xùn)是開發(fā)農(nóng)村人力資源的主要途徑，我國農(nóng)村教育培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村人力資源的實(shí)際，積極調(diào)整發(fā)展策略，轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、師資隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面適應(yīng)農(nóng)村人力資源開發(fā)的要求，做到開發(fā)農(nóng)村人力資源和農(nóng)村教育培訓(xùn)發(fā)展的良性互動(dòng)。

一、我國農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀。

我國農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀是，勞動(dòng)力資源總量過剩，而勞動(dòng)力資本存量不足。農(nóng)村勞動(dòng)力知識技能相對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還有較大的差距，農(nóng)村勞動(dòng)力文化技術(shù)水平低下已成為制約新農(nóng)村建設(shè)的極其重要的因素。據(jù)近期農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力狀況數(shù)據(jù)顯示，在4.9億在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中及以上文化程度的只占13.8%，初中文化程度的占52.2%，小學(xué)以下的占34%（其中文盲、半文盲占6.9%），接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足5%。我國農(nóng)民的這一基本素質(zhì)現(xiàn)狀，影響了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。目前，我國農(nóng)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%左右，真正形成規(guī)模的不到20%，而美國是80%至85%，英、法、德是50%至60%。一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在發(fā)達(dá)國家全面推廣平均只需2年左右，而在我國需要6年左右。我國農(nóng)業(yè)科技對生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為45%左右，比發(fā)達(dá)國家低20-30個(gè)百分點(diǎn)。就是說，一種新要素技術(shù)特征及其使用方法的教育是復(fù)雜的科學(xué)教育，其前提是具有較高的知識水平，而當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平低下時(shí)，關(guān)于農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技的圖書、報(bào)刊顯然是不能起作用的，他們不僅沒有技術(shù)創(chuàng)新能力，甚至不能較快地運(yùn)用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。此外，2006年農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒顯示，外出務(wù)工勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度及文盲占16.5%，初中文化程度占67.3%。由于整體素質(zhì)偏低，大多數(shù)勞動(dòng)力仍從事著低收入的工作，無法在轉(zhuǎn)移性增收上獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長受到抑制。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)較低，也制約了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。我國現(xiàn)有貧困人口主要在農(nóng)村。若將貧困界定為“能力的剝奪”，那么，貧困同時(shí)意味著個(gè)體在教育、就業(yè)等有關(guān)生存和抗風(fēng)險(xiǎn)方面的能力也大為降低，并往往在代際間呈現(xiàn)持續(xù)性和難以逆轉(zhuǎn)的弱勢特征。這進(jìn)一步凸顯了提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重要性。

二、新時(shí)期開發(fā)農(nóng)村人力資源的現(xiàn)實(shí)意義

1、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

當(dāng)前，我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨的難點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾方面：城市化滯后造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的艱巨性；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后嚴(yán)重制約農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村勞動(dòng)力吸納能力逐步減弱；農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低導(dǎo)致就業(yè)崗位選擇面狹窄等。其中，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低是限制農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。開發(fā)農(nóng)村人力資源，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素。

2、促進(jìn)農(nóng)民增收

促進(jìn)貧困農(nóng)民脫貧致富，解決“三農(nóng)”問題，核心是農(nóng)民增收。農(nóng)民收入的增加，除了依靠好的政策和制度外，還必須依靠自身的文化知識和科技水平，實(shí)現(xiàn)科技致富。我國許多學(xué)者對教育與農(nóng)民收入關(guān)系進(jìn)行的大量實(shí)證研究表明，農(nóng)民的文化程度和技術(shù)水平對農(nóng)民增收有重要影響，文化知識程度高的農(nóng)戶其收入較文化程度低的農(nóng)戶要高，特別是農(nóng)戶戶主文化程度與家庭總收入水平之間有著密切的關(guān)系，即隨著戶主平均受教育年限的提高，農(nóng)戶家庭總收入隨之增加，二者之間基本上呈正相關(guān)關(guān)系。開發(fā)農(nóng)村人力資源，提高農(nóng)民的受教育程度、知識水平和技術(shù)能力，是促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定和可持續(xù)增長的重要途徑。

3、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整人力資源管理

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長的核心問題，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是以人力資本的結(jié)構(gòu)變動(dòng)為先導(dǎo)的，人力資本結(jié)構(gòu)的變化是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更深層次因素，勞動(dòng)力素質(zhì)技能成為制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要因素。我國勞動(dòng)力隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的技術(shù)條件和物質(zhì)資本不匹配，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長。我國勞動(dòng)力資源雖然豐富，但由于其主要構(gòu)成是農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，沒有受過良好的教育，素質(zhì)差、技能低，熟練勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級的要求，導(dǎo)致高素質(zhì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性不足的問題十分突出，勞動(dòng)力總?cè)丝趪?yán)重過剩與高素質(zhì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性不足相互重疊，成為阻礙我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大不利因素。因此，開發(fā)農(nóng)村人力資源，提高勞動(dòng)者知識水平和技術(shù)能力，對促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級至關(guān)重要。

4、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須有高素質(zhì)的農(nóng)民這一主體來推進(jìn)，沒有農(nóng)民自身素質(zhì)的現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是不可能的，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)不僅要依靠現(xiàn)代的工業(yè)裝備及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，而且還要依靠先進(jìn)的管理手段在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用。而這些都要由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體——農(nóng)民來實(shí)現(xiàn)。伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，必然要求農(nóng)民素質(zhì)的提高，以使之同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民素質(zhì)是互相影響、互相促進(jìn)的。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，先進(jìn)的生產(chǎn)工具靠人去創(chuàng)造，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)靠人去摸索，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)靠人去總結(jié)，先進(jìn)的經(jīng)營體制和運(yùn)行機(jī)制靠人去應(yīng)用。無論是增長方式的轉(zhuǎn)變，還是生產(chǎn)績效的提高，都是在人的主觀能動(dòng)作用下得以實(shí)現(xiàn)的，必須堅(jiān)持以人為本，開發(fā)農(nóng)村人力資源，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。

三、開發(fā)農(nóng)村人力資源策略

1、農(nóng)村教育培訓(xùn)發(fā)展的基本策略

首先要通過立法措施為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。目前，我國農(nóng)民培訓(xùn)的專門立法工作，在總體上尚未啟動(dòng)，甚至并未引起足夠的重視。由于我國的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作仍處于加快啟動(dòng)和共同推進(jìn)的階段，建立全國性的農(nóng)民培訓(xùn)專門立法，條件尚不甚成熟。但在局部地區(qū)可先行試點(diǎn)，通過地方立法或部門條例的形式，加快農(nóng)民培訓(xùn)立法的進(jìn)程，為今后在全國范圍內(nèi)加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的立法和法律支持體系建設(shè)提供依據(jù)。

其次要加強(qiáng)體系建設(shè)，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，農(nóng)民的教育培訓(xùn)需求日益多樣化，建立完整的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，使技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)教育、技術(shù)推廣、繼續(xù)教育和義務(wù)教育有機(jī)銜接，更好地滿足農(nóng)民教育培訓(xùn)需求。按照世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，我國對農(nóng)民培訓(xùn)的補(bǔ)貼屬于“綠箱政策”不受限制。世貿(mào)組織主要成員國大多將農(nóng)民培訓(xùn)作為政府為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)的主要領(lǐng)域之一，采取多種方式對農(nóng)民培訓(xùn)提供資金支持，并激勵(lì)企業(yè)和其他民間組織加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。近年來，我國政府堅(jiān)持將解決“三農(nóng)”問題列為“重中之重”，明確提出各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度“只能加大，不能減弱”。因此，加強(qiáng)對農(nóng)民培訓(xùn)的資金和政策支持，將是今后幾年的大趨勢。從國際經(jīng)驗(yàn)看，許多國家通過“間接”撥款、發(fā)放補(bǔ)貼和優(yōu)惠貸款等方式，從經(jīng)濟(jì)利益上誘導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、農(nóng)民和其他利益相關(guān)者積極參與培訓(xùn)的具體方式；將實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度與鼓勵(lì)農(nóng)民培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來的有效做法，以及在主要依靠經(jīng)濟(jì)誘導(dǎo)基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)整合利益相關(guān)者行為的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，都值得我國參考，以便更好地提高培訓(xùn)資金的使用效果。目前，我國的農(nóng)民培訓(xùn)工作雖已引起政府和有關(guān)部門的重視，但是，農(nóng)民培訓(xùn)工作的展開應(yīng)建立在調(diào)動(dòng)各類利益相關(guān)者

積極參與的基礎(chǔ)之上。如果企圖通過行政命令的方式加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，只能產(chǎn)生欲速不達(dá)的效果。

第三要將加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)與引入競爭機(jī)制、提高培訓(xùn)質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來。既要鼓勵(lì)各種政府或準(zhǔn)政府的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與培訓(xùn)市場的競爭，又要努力改善各類國際經(jīng)濟(jì)合作2009年第3期民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成長環(huán)境，通過促進(jìn)不同類型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平競爭，形成主要依靠提高培訓(xùn)質(zhì)量爭取培訓(xùn)資金和政策支持的良好氛圍。目前，有關(guān)部門出臺的涉及農(nóng)民培訓(xùn)的政策文件，大多強(qiáng)調(diào)要對現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資源實(shí)現(xiàn)整合。我們認(rèn)為，在當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)需求不斷擴(kuò)大且加快分化的背景下，整合集成現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮作用，對于加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作具有重要的積極意義。但是，對現(xiàn)有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資源的整合，應(yīng)建立在鼓勵(lì)不同類型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平競爭的基礎(chǔ)之上，主要服務(wù)于培訓(xùn)農(nóng)民而不是救活培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，否則，就難以保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量。通過嚴(yán)格教師錄用標(biāo)準(zhǔn)、重視實(shí)踐技能和完善教師進(jìn)修制度等措施，保證培訓(xùn)師資的質(zhì)量。目前，有關(guān)部門和許多地方政府對于農(nóng)民培訓(xùn)工作雖然給予了高度重視。但對如何通過提高培訓(xùn)師資的素質(zhì)，增強(qiáng)其對培訓(xùn)質(zhì)量的支撐能力，尚待給予進(jìn)一步的重視。

第四要采取靈活多樣的方式建立多層次、多元化的農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)具有理論聯(lián)系實(shí)際、以市場為導(dǎo)向的特點(diǎn)，要針對不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)和不同類型的農(nóng)民，采取適應(yīng)其需求的培訓(xùn)形式，以提高農(nóng)民培訓(xùn)的效果，使農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)更好地服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入的需要。如根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸的需求，促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)鏈的有效延伸、農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容的調(diào)整及其領(lǐng)域的拓展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后培訓(xùn)；并將強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)同增強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)和綜合能力，甚至創(chuàng)業(yè)和合作能力結(jié)合起來。許多國家和地區(qū)結(jié)合農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的獨(dú)特方式也值得我國學(xué)習(xí)。

2、其他發(fā)展策略。

第一，建立和完善農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理有序地向城市轉(zhuǎn)移的機(jī)制。隨著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞務(wù)性收入將在農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中占有更大份額。而非農(nóng)業(yè)收入與國家的就業(yè)政策和農(nóng)民的人力資源特征有關(guān)。要保證農(nóng)民在工業(yè)化、城市化中分享到社會福利增加的好處，保證農(nóng)民有能力參與市場化的競爭而不被 “邊緣化”，并讓沒有轉(zhuǎn)移的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中受益，就要注重農(nóng)民參與工業(yè)化、城市化和市場化的工作機(jī)會和競爭能力體系建設(shè)。政府要逐步打破“農(nóng)業(yè)人口”和“非農(nóng)業(yè)人口”的戶口界限，在戶籍制度以及城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度等方面向農(nóng)民提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)具有一定居住時(shí)間、穩(wěn)定職業(yè)的外來打工者優(yōu)先留居城鎮(zhèn)。逐步消除包括農(nóng)村土地制度、戶口遷移制度在內(nèi)的各種限制、阻礙勞動(dòng)力合理流動(dòng)的制度，創(chuàng)建城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等競爭的就業(yè)環(huán)境。建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力市場和建立規(guī)范的、功能齊全的市場中介組織，為農(nóng)民外出務(wù)工提供就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、法律及保險(xiǎn)等服務(wù)，減少進(jìn)城務(wù)工人員因盲目流動(dòng)而增加就業(yè)的成本，保障農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移合理有序地進(jìn)行。還要從立法上維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，以保障農(nóng)民工平等的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益。

第二，以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)。當(dāng)前，農(nóng)村豐富的是人力資源，匱乏的是人才。這其中，農(nóng)村勞動(dòng)力外部流動(dòng)的非均衡性是一個(gè)需要高度關(guān)注的重要問題。由于我國長期的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成的城鄉(xiāng)差別，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，高水平的人力資本在農(nóng)村得不到合理的報(bào)酬。為了追求較高的人力資本收益，高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力自然會流向人力資本收益率高的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地和城鎮(zhèn)。出于同一原因，農(nóng)村家

庭省吃儉用，投資于子女教育的目的是為了讓子女離開農(nóng)村，去城市工作，而不是學(xué)成后回到農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。隨著大量青壯年和素質(zhì)相對較高的勞動(dòng)力離開土地，農(nóng)業(yè)的“空洞化”現(xiàn)象日漸顯現(xiàn)，影響到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，只有實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的措施，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村人力資本投資收益率，才能吸引農(nóng)村大學(xué)生報(bào)效家鄉(xiāng)，吸引城市過剩而又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。這也體現(xiàn)了農(nóng)村人口素質(zhì)提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。應(yīng)依靠制度創(chuàng)新，激勵(lì)一大批高素質(zhì)人才特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村去，向農(nóng)村輸入知識、技術(shù)、先進(jìn)文化，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科學(xué)文化水平，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)科技入戶機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。需要強(qiáng)調(diào)的是，一些在市場經(jīng)濟(jì)中有著突出表現(xiàn)的農(nóng)村人才，代表了農(nóng)村社會的先進(jìn)生產(chǎn)力，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的人力資源，而發(fā)揮農(nóng)村本土人才的作用，將政策、教育、資本、財(cái)政等外部力量轉(zhuǎn)化為農(nóng)村社會的內(nèi)部力量，整合鄉(xiāng)村社會資源，不失為改善農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)、加快新農(nóng)村建設(shè)的一條捷徑。

資本和自然資源是被動(dòng)的生產(chǎn)要素，人則是利用資本，開發(fā)自然資源，創(chuàng)造價(jià)值，推動(dòng)國家和社會向前發(fā)展的根本力量。農(nóng)民問題的解決，根本的途徑就是加大對農(nóng)民的人力資本投資，通過教育和培訓(xùn)等方式，提升農(nóng)民的人力資本存量，從而有效的向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造出更多的國民財(cái)富，增加自身和社會的福利。

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第二篇：我國人力資源現(xiàn)狀分析

我國

人

力

資

源

現(xiàn)

狀

分

析

緒論

人力資源管理是根據(jù)組織和個(gè)人發(fā)展的需要，對組織中的人力這一特殊的戰(zhàn)略性資源進(jìn)行有效開發(fā)、合理利用與科學(xué)管理的機(jī)制、制度、流程、技術(shù)和方法的總結(jié)。

中國是世界上人口最多的國家。14億人口中蘊(yùn)含著極其豐富的人力資源，積極開發(fā)人力資源，發(fā)揮每個(gè)人的潛能，對整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)、文化和現(xiàn)代化建設(shè)起著不可替代的作用，也是實(shí)現(xiàn)中國由人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝趶?qiáng)國必不可少的條件。自中國的進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的人力資源進(jìn)入一個(gè)新的階段，對人力資源的要求也越來越高。中國政府堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，大力發(fā)展教育，不斷完善教育體系，更好地實(shí)施人才強(qiáng)國的戰(zhàn)屢，培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才。隨著我國進(jìn)入人口老齡化階段，人力資源逐漸減少，國人力資源式也顯得越發(fā)重要。

一、人力資源數(shù)量分析

人力資源數(shù)量指的是構(gòu)成勞動(dòng)力人口的那部分人口的數(shù)量。其單位是“個(gè)”或者“人”。勞動(dòng)力人口,即具有勞動(dòng)能力的人口。人力資源數(shù)量是指被考察范圍內(nèi)(一個(gè)國家或地區(qū))擁有勞動(dòng)能力的人口數(shù)量,可以用絕對量和相對量兩種指標(biāo)來表示:人力資源的絕對量，可用被考察范圍的具有勞動(dòng)能力的人口量計(jì)量。人力資源的相對量表示被考察范圍內(nèi)(一個(gè)國家或地區(qū))人均人力資源擁有量。總之,人力資源的數(shù)量即一個(gè)國家或地區(qū)的范圍內(nèi),勞動(dòng)適齡人口總量減去其中喪失勞動(dòng)能力的人口,加上勞動(dòng)適齡人口之外具有勞動(dòng)能力的人口。

由上圖我們可以看出：我國的人口總數(shù)逐年呈上升趨勢，勞動(dòng)人口數(shù)也逐年增加。簡單的就2008年與2009年的人力資源而談，2008 年底我國的總?cè)丝诩s為132802萬人,其中勞動(dòng)力資源105789 萬人,非勞動(dòng)力資源27013 萬人。勞動(dòng)力資源中的非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口26546 萬人(包括16 歲以上的在校學(xué)生、無就

業(yè)意愿的離退休人員、料理家務(wù)人員和其他無就業(yè)意愿人員),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口79243 萬人。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中就業(yè)人員約77480 萬人。就業(yè)人員中城鎮(zhèn)人口約為30210 萬人,鄉(xiāng)村人口47270 萬人。截至2009 年底,我國的總?cè)丝谶_(dá)到133474 萬人(不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣),其中,勞動(dòng)力資源106969 萬人,比2000 年增加11267 萬人;就業(yè)人員77995 萬人,其中,城鎮(zhèn)就業(yè)人員31120萬人,分別比2000年增加5910 萬人和7969 萬人。

綜上，我們可以看出我國目前的勞動(dòng)力資源總量豐富,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供

了堅(jiān)實(shí)的勞動(dòng)力基礎(chǔ)。

二、人力資源質(zhì)量分析

人力資源質(zhì)量是指一定范圍內(nèi)(國家、地區(qū)或企業(yè)等)的勞動(dòng)力素質(zhì)的綜合反映。它是一定范圍內(nèi)人力資源所具有的體質(zhì)、智力、知識、技能和勞動(dòng)意愿,一般體現(xiàn)在勞動(dòng)力人口的體質(zhì)水平、文化水平、專業(yè)技術(shù)水平和勞動(dòng)的積極性上。主要內(nèi)容包括:人力資源能力質(zhì)量和人力資源精神質(zhì)量。人力資源能力質(zhì)量,即推動(dòng)物質(zhì)資源、從事社會勞動(dòng)的能力水平高低,體現(xiàn)在知識(一般知識與號業(yè)職業(yè)知識)、工作技能、創(chuàng)造能力、對崗位的適應(yīng)能力、流動(dòng)能力、管理能力等能力水平。人力資源精神質(zhì)量,即思想素質(zhì)、心理狀態(tài),它是人力資源質(zhì)量總體中極為重要又常常被人們忽視和遺漏的方面。

2000年我國實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)。

2009年全國普通高中在校生2434.28萬人，各類中等職業(yè)教育在校生2195.16萬人，普通高等教育本專科在校生2144.66萬人，在校研究生140.49萬人。截至2009年底，全國15歲以上人口平均受教育年接近8.9年，受過高等教育比例為9.9%。人力資本投入對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)主要來源于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。在新的形勢下，政府或各級各類組織都將人力資本投入放在了優(yōu)先的戰(zhàn)略位置，特別是加大了基礎(chǔ)教育、繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)的投入，在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，形成遍及城鄉(xiāng)的職能教育網(wǎng)絡(luò)，提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，積累人力資本，使之成為了貢獻(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長的主要方式。

三、人力資源分布結(jié)構(gòu)分析

對國家的人力資源分布和結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，主要針對現(xiàn)實(shí)的人力資源，即從事勞動(dòng)的人口，可考察的指標(biāo)有：（1）年齡構(gòu)成。指各年齡段的勞動(dòng)人口在整個(gè)勞動(dòng)人口中所占的比重。（2）產(chǎn)業(yè)分布。指第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)人口在整個(gè)勞動(dòng)人口中所占的比例。（3）此外國家的人力資源分布和結(jié)構(gòu)還有地區(qū)分布、行業(yè)分布、學(xué)歷構(gòu)成等多種指標(biāo)。

（一）年齡構(gòu)成。

我國65 歲以上人口在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嗌仙?1964 年為3.56%,1982 年為4.91%,1990 年為5.57%,2000年為6.96%,2001 年達(dá)到7.1%,人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入老年型。從1982 年開始,我國在不到20 年的時(shí)間內(nèi)完成了發(fā)達(dá)國家用幾十年,甚至上百年才完成的人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型的轉(zhuǎn)變,跑步進(jìn)入了人口老齡化社會。20 世紀(jì)90 年代以來,中國勞動(dòng)年齡人口比重穩(wěn)定中略有增大。16—59 歲年齡組人口的比重,在1990—1996 年期間一直在61%—62% 之間徘徊,隨后提高到1999 年的63.2%。人口總撫養(yǎng)比從1982 年的62.6% 下降到2007 年的38.0%。2005 年后,人口總撫養(yǎng)比一直保持在40% 以下。勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎刂鹉晟仙?少年兒童人口比重下降,使得社會撫養(yǎng)系數(shù)降低,說明我國人口年齡結(jié)構(gòu)正處于“人口紅利期”。

結(jié)構(gòu)中勞動(dòng)適齡人口比重大、兒童與老年人口比重較少,撫養(yǎng)贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)均

相對較輕的一種狀態(tài)。這種狀態(tài)的持續(xù)時(shí)間也被稱為人口紅利期。人口紅利期也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期,這對我國來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。首先,這一時(shí)期勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)較輕;其次,有較高的儲蓄率和較強(qiáng)的社會需求;更重要的是表明我國具有巨大的待開發(fā)的人力資源,這對我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)高速發(fā)展非常有利。與此同時(shí),勞動(dòng)年齡人口持續(xù)保持高比例,也形成巨大的就業(yè)壓力。如果不能使勞動(dòng)年齡人口實(shí)現(xiàn)充分的就業(yè),那么大量的勞動(dòng)年齡人口將成為(資料來源: 國家統(tǒng)計(jì)局)

（二）產(chǎn)業(yè)分布

由2001--2010年的三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)分布可以看出：隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例大幅下降,第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例較大提高。20世紀(jì)90 年代以來,中國勞動(dòng)年齡人口比重穩(wěn)定中略有增大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴(kuò)大就業(yè)的基本國策由于第三產(chǎn)業(yè)比第一、第二產(chǎn)業(yè)容易提供更多的就業(yè)崗位,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率成為衡量國家發(fā)達(dá)程度的一個(gè)重要標(biāo)志。目前,發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率都達(dá)到了60%-80% 之間,其中,2006 年美國為77.7%,日本為67.7%,俄羅斯為60.7%,中等收入發(fā)展中國家也達(dá)到了45%-60%,而2006 年我國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率僅為32.2%。我國實(shí)施有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,就需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中對吸納就業(yè)潛力大的領(lǐng)域?qū)嵤┐罅Πl(fā)展的戰(zhàn)略,調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力支持與鼓勵(lì)發(fā)展新興的第三產(chǎn)業(yè)如信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等,提高第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的貢獻(xiàn)率,從而提供更多的就業(yè)崗位。

總結(jié)

伴隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，中國的人力資源事業(yè)有了長足進(jìn)步。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，雖然是人力資源大國，但不能稱為人力資源強(qiáng)國，目前仍然面臨著就業(yè)壓力大、人力資源結(jié)

構(gòu)性矛盾突出、高層次創(chuàng)新型人才匱乏等問題。中國人力資源發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。所以要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育等體制改革，不斷深化干部人事制度改革，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，建立和完善人力資源培養(yǎng)、吸引、使用和保障

機(jī)制，加快人力資源法制建設(shè)，走出了一條適合中國國情的人力資開

發(fā)道路。

第三篇：我國人力資源目前現(xiàn)狀

我國人力資源目前現(xiàn)狀

發(fā)布時(shí)間 2011-12-18

我國人力資源目前現(xiàn)狀，人力資源能夠?yàn)槠髽I(yè)人事帶來諸多好處的同時(shí)，但是另一方面，也有一些企業(yè)對“人力資源外包”的某些優(yōu)點(diǎn)提出了質(zhì)疑。如青島仁盛達(dá)勞務(wù)派遣集團(tuán)的人力資源總監(jiān)董先生接受記者電話采訪時(shí)就指出：“企業(yè)架構(gòu)、高層培訓(xùn)等若外包出去，勢必要讓外包機(jī)構(gòu)的顧問對公司的每個(gè)崗位設(shè)置、崗位描述，對每個(gè)人員的評估、及對職員的核心技能、相關(guān)技能是否達(dá)到需求進(jìn)行全方位的了解，才可以設(shè)置相關(guān)的培訓(xùn)課程，那么，這個(gè)顧問若不熟悉公司的運(yùn)作、企業(yè)文化、企業(yè)目標(biāo)與政策，他是不可能設(shè)置到位的培訓(xùn)課程的。

“如果真能做到對公司的以上情況了若指掌，此顧問就必須常駐企業(yè)，而且這個(gè)顧問也不能是想換就換，那么，這樣的費(fèi)用會比公司內(nèi)部的HR工作者支付的更少嗎？這些顧問會更可信，更可靠嗎？企業(yè)為什么要把HR管理外包出去呢？完全是為了減輕HR工作者的壓力嗎？若真是這樣，完全實(shí)現(xiàn)HR業(yè)務(wù)外包的時(shí)候，也是HR工作者失業(yè)的時(shí)候了。

目前。能夠選擇外包的企業(yè)大都具有一定的規(guī)模與知名度，外包工作的費(fèi)用自然不低。Michael認(rèn)為：企業(yè)的目的是要盡可能地降低成本，追求利潤。若企業(yè)選擇的外包服務(wù)費(fèi)用，并不亞于保留一個(gè)人力資源部，那么企業(yè)還會選擇HR業(yè)務(wù)外包嗎與此同時(shí)，這種新型的人力資源管理方式能否真正地扎根本土呢?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，將人力資源管理服務(wù)外包給其他專門機(jī)構(gòu)，需要經(jīng)過一個(gè)角色的轉(zhuǎn)變。但是，僅僅是完成了自身的條件轉(zhuǎn)換還不夠，“人力資源外包”服務(wù)是否可虧，還有其他的制約因素。

1)目前沒有統(tǒng)一的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，人才機(jī)構(gòu)都是自行制訂的價(jià)格，參照的價(jià)格都不一樣。對大多數(shù)企業(yè)來講：“人力資源外包”的收費(fèi)，是否會增加企業(yè)勞動(dòng)力成本，是否用得其所，恐怕是企業(yè)考慮最多的問題；

2)“人力資源外包”的目的之一是為了提高工作效率，而是否具有較高的信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度，也會是制約“人事外包”服務(wù)發(fā)展的一個(gè)因素；

3)一些基本福利保障和保險(xiǎn)金等的交納，也是當(dāng)前企業(yè)所避諱的問題。要想“人力資源外包”能真正扎根本土，企業(yè)主的素質(zhì)還有待于全面提高；

4)目前不少企業(yè)依然停留在“人治”方面，不規(guī)范、不合理的企業(yè)管理制度隨處可見。只有企業(yè)管理者轉(zhuǎn)變了觀念，真正認(rèn)識到“人”的重要性，才能夠認(rèn)識到“人力資源外包”服務(wù)的必要性和有效性；

5)我國尚無相應(yīng)的、完善的法律法規(guī)去規(guī)范獵頭及其它外包行業(yè)的運(yùn)作，所以，這種風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見的。服務(wù)商的規(guī)范經(jīng)營和專業(yè)化程度讓人不免擔(dān)心，雖然人才機(jī)構(gòu)發(fā)展突飛猛進(jìn)，但是也帶來了負(fù)面影響，如從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)化程度不高等等，加上一些非法經(jīng)營的中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營，使服務(wù)商的誠信度大打折扣。

因此，盡管目前“人力資源外包”的發(fā)展勢頭如火如荼，但能否最終在國內(nèi)扎穩(wěn)腳跟，還取決于以上各方面的制約因素能否盡快得以改善。

第四篇：我國現(xiàn)代人力資源現(xiàn)狀及其對策

我國現(xiàn)代人力資源現(xiàn)狀及其對策

上師大HR優(yōu)立取研究所張培德

“得人心者得天下，失人心者失天下”，古往今來，多少王朝因?yàn)槭チ巳诵亩∽呦蚋矞纭３鲎在w翼的《論詩五絕》“江山代有才人出，各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)百年”。人才的甄選和使用關(guān)系到民族振興、國家富強(qiáng)。

在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，我們已經(jīng)深刻地認(rèn)識到“人力資源是第一資源”，而且認(rèn)識到：人才資源是支持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的核心要素，離開這第一資源什么事情都做不成了。

隨著形勢的發(fā)展，當(dāng)今的人力資源管理的職能已經(jīng)從具體的人事層面提升到戰(zhàn)略層面，必須從企業(yè)的戰(zhàn)略和組織的目標(biāo)來考量。從整體社會角度對人力資源的認(rèn)識也發(fā)生了根本性的變化。

一、我國現(xiàn)代人力資源的現(xiàn)狀

盡管人力資源非常重要，但是浪費(fèi)人才，以及認(rèn)識方面的問題依然存在，目前我國人力資源發(fā)展總體上的情況有四大方面：

1、我國的人力資源已呈現(xiàn)出老齡化現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)地不斷發(fā)展，所需勞動(dòng)力越來越強(qiáng)勁之際，而我國執(zhí)行的22年“獨(dú)生子女”政策，逐步使勞動(dòng)力缺乏；而推出勞動(dòng)市場的老年人相應(yīng)增多，加上人類壽命的延長使得社會老齡化趨勢越來越快。因此，針對我國的老齡化有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，總量多。據(jù)悉，2009年12月30日，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)截至2008年底，中國60歲以上的人口已經(jīng)達(dá)到1.6億，約占總?cè)丝诘?2%，80歲以上的老年人達(dá)1805萬。而全世界60歲以上的人口超過1億的國家只有我國。

第二，進(jìn)程快。我們統(tǒng)計(jì)，到本世紀(jì)中葉，大概到2045年左右，我國60歲以上人口將占到30%。反思一下，我國在不到半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，盡然從2005年的11%

到30%；這樣的快速老齡化，在國際上許多國家大約需一百年的時(shí)間。因此，我們的老齡化進(jìn)程大大快于其他國家。

第三，支撐老年資金有限。如今我國剛剛達(dá)到小康，人均GDP比許多西方國家低很多，用來支撐這方面事業(yè)可動(dòng)用的財(cái)力也是有限的，即，我國是“先老后富”，而許多國家是“先富后老”。

第四，歷史欠帳較多。由于我們國家經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，當(dāng)時(shí)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，因沒有養(yǎng)老基金的積累，這個(gè)包袱就留到了現(xiàn)在，這是其他國家所沒有的。

2、我國畢業(yè)的大學(xué)生當(dāng)前出現(xiàn)過多狀態(tài)

由于各種原因，我國畢業(yè)的大學(xué)生當(dāng)前出現(xiàn)過多狀態(tài)。但是目前卻出現(xiàn)崗位少，大學(xué)生過多情況，另外剛剛畢業(yè)大學(xué)生由于沒有工作經(jīng)驗(yàn)，因此培養(yǎng)的成本、職業(yè)化的成本很高。據(jù)悉，今年，我國高校應(yīng)屆畢業(yè)生大約630萬人，加上歷年未就業(yè)的大學(xué)生，需就業(yè)的大學(xué)生接近千萬。因此表面上似乎“畢業(yè)即失業(yè)”，為完成“就業(yè)指標(biāo)”往往大學(xué)生會“被就業(yè)”，許多大學(xué)生因各種原因甚至出現(xiàn)“啃老族”等現(xiàn)象，這些似乎都是從不同角度折射出的不容樂觀的大學(xué)生就業(yè)形勢。

3、下崗的30-40歲出現(xiàn)大量浪費(fèi)現(xiàn)狀

下崗的30-40歲人力資源造成社會上資源大量的浪費(fèi)，由于他們的學(xué)歷低，因此找工作就比較困難。但他們還是一個(gè)具有一定經(jīng)驗(yàn)的群體，然而這群體資源卻沒有得到充分的利用。

4、農(nóng)民工也是一個(gè)巨大的資源庫

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司近日發(fā)布的2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告，隨著國家一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策措施及針對農(nóng)民工的各種增加就業(yè)措施的實(shí)施，農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會增加，農(nóng)民工數(shù)量進(jìn)一步增加，農(nóng)民工總量達(dá)22978萬人。其中，外出農(nóng)民工比上年增加492萬人，增長3.5%。所以在在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，農(nóng)民工已發(fā)展為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大人力資源。

二、重視中高年人才開發(fā)、帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)

在人才培養(yǎng)方面，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)提出我國因該全面發(fā)展人才、創(chuàng)新人才、技

能人才、杰出人才、人力資本分為普通人力資本和專業(yè)人力資本。同時(shí)，更要使中高年群體、30-40下崗群體和大學(xué)生群體互動(dòng)。

這幾年，老年問題越來越受到重視。不少大中城市成立了老年就業(yè)協(xié)會，協(xié)助老年人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，并專門組織老年人就業(yè)招聘會，老年人勞動(dòng)力市場出現(xiàn)供需兩旺的態(tài)勢。有人說，目前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正為老年人力資源開發(fā)提供契機(jī)。因此，我國老年人力資源具有較大的開發(fā)空間。一是具有較高素質(zhì)的城市老年群體勞動(dòng)參與率不高。比如我國的知識分子，目前已離退休的高級知識分子約60多萬人，占高級知識分子總數(shù)的三分之一。這是一支龐大的智力隊(duì)伍，是急待開發(fā)的寶貴智力資源。二是我國低層次老齡化特點(diǎn)為老年人力資源開發(fā)提供了可能。目前，60歲至69歲人口占老年人口的比重為57.24%，該群體有較高的勞動(dòng)素質(zhì)，他們的健康水平和文化程度較高，有技術(shù)專長者的比例也較大，加之老年人退休金少，許多老年人退休之后，只要身體條件許可，大多愿意再就業(yè)。

但我們首先應(yīng)該界定“中年、高年、老年”。到底什么時(shí)候算“老”呢？是不是60歲退休下來就叫老頭子、老太太了？實(shí)際上，當(dāng)今社會60歲真的才是小弟弟、小妹妹，真的還很年輕！但現(xiàn)實(shí)情況是：45歲就成了分水嶺，比如在一些事業(yè)單位，過了45歲就不能再擔(dān)任正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)了，有的甚至不能再當(dāng)局級干部了。這僅僅是因?yàn)槟挲g而不能上升，多可惜。

那么“老年”應(yīng)該是多少歲呢？根據(jù)對“惠力資本”與中高年人才的研究，我覺得90歲以上（體力勞動(dòng)為70歲以上）才能稱為老年，45歲到60歲可以稱為中

年，這樣我國依然沒有進(jìn)入“老齡化”社會，如果把60歲到90歲稱為高年。而這些中高年人才均具有獨(dú)立工作能力、創(chuàng)立新崗位能力。

為此，我們應(yīng)好好開發(fā)中高年人才，而這些開發(fā)猶如“挖掘金礦”，因?yàn)?“中高年人才”就是金礦。比如在黨政人才這一塊，45歲之前我們在拼命培養(yǎng)他們，但是培養(yǎng)了兩年、三年后他們卻因?yàn)槟挲g而“下來了”，其實(shí)他們正就是等待挖掘的金礦。因此，可以讓這些“金礦”人才退出政府資源，因?yàn)檎Y源很有限，你占用了位置，年青人就上不去。可以退出職務(wù)，但是工作的權(quán)利、工作的熱度不應(yīng)該減少。工作可以嫁接到民營企業(yè)、嫁接到其他組織。當(dāng)然，工作崗位有兩種來源，一種是給與的，國家給與、其他機(jī)構(gòu)給與的；一種是自創(chuàng)的。這就需要搭建平臺，有選擇地挖掘知識性人才。

但是，許多人認(rèn)為中高年人才開發(fā)會增加年輕人的就業(yè)壓力，是在搶年輕人的“飯碗”。這實(shí)際上是錯(cuò)誤的。據(jù)調(diào)查，老年人繼續(xù)就業(yè)是對以適齡人口為主體的就業(yè)的協(xié)調(diào)和補(bǔ)充。老年人從事的工作具有明顯不同于勞動(dòng)適齡人口的特點(diǎn)，大多從事與其生理、心理特點(diǎn)相適應(yīng)的社會公益活動(dòng)，這些崗位由于收入較低、工作量小、耗時(shí)較長且不固定，不符合年輕人就業(yè)的空缺。而且，37歲到90歲是一個(gè)人出成果的時(shí)期，根據(jù)我們的研究，老年人擁有年輕人沒有的資本，我們將之稱為“惠力資本”，即豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、人脈關(guān)系和廣闊的市場、客戶資源。老年人創(chuàng)業(yè)有先天的優(yōu)勢，比年輕人更容易取得成功，創(chuàng)業(yè)的老年人中，70%取得了成功。不僅沒有“搶飯碗”，反而給年輕人提供了不少“飯碗”。而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)很難做到這一點(diǎn)。可以說，老年人創(chuàng)業(yè)也是解決年輕人“就業(yè)難”的一個(gè)途徑。

為更好發(fā)揮中高年作用應(yīng)該既發(fā)展老年教育，構(gòu)建終身教育體系；又必須創(chuàng)造老年人才開發(fā)的政策環(huán)境，比如政府定期進(jìn)行政策培訓(xùn)和指導(dǎo)，開辦創(chuàng)業(yè)交流會等，為老年人才提供一個(gè)信息溝通的平臺。

三、應(yīng)用科學(xué)手段對我國人力資源方面進(jìn)行選擇

“人適其事，事得其人；人盡其才，才盡其用”一直是現(xiàn)代人力資源合理開發(fā)與管理孜孜以求的一種理想目標(biāo)。然而，作為現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理科學(xué)化的基礎(chǔ)和根本保證人才測評。近年來，隨著改革開放的步伐堅(jiān)定而沉穩(wěn)地邁入新時(shí)期，我國也進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)段，個(gè)中優(yōu)惠政策給企業(yè)的發(fā)展帶來一個(gè)新的契機(jī)。誰把握好這個(gè)契機(jī)，誰就能掌握更多地機(jī)會去創(chuàng)造更多地財(cái)富。但光是掌握契機(jī)也還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，當(dāng)今時(shí)代各個(gè)企業(yè)的競爭，關(guān)鍵還是在于人才的競爭。而其中的人才，非單單指片面意義上具有相關(guān)知識與技能的人，最關(guān)鍵的，主要還包括其能否與有關(guān)崗位相匹配，達(dá)到崗位勝任力最優(yōu)化的人。

但如何有效地選拔人才呢？傳統(tǒng)的招聘模式讓我們企業(yè)吃足了苦頭，單是浪費(fèi)人力與實(shí)踐不說，你能保證人剛匹配達(dá)到最優(yōu)配置？試問，你能從大量被篩選的建立中看出各簡歷求職者的真實(shí)狀況？由此，人才測評應(yīng)運(yùn)而生。

人才就是效益,這已是成為企業(yè)管理者的經(jīng)營理念。然而，如何科學(xué)、快捷地選拔人才，如何有效地激勵(lì)人才，仍是許多企業(yè)管理者的困惑。

實(shí)際上，人才測評有五大優(yōu)勢：

1、人才測評有助于全面了解人才。

2、人才測評有助于公平的選擇任用人才。

3、人才測評有助于人才使用中的因才施用。

4、人才測評有助于人才資源的合理開發(fā)。

5、人才測評有助于高效地激勵(lì)人才。

因此，為了更好的選拔和應(yīng)用人才，上師大人力資源優(yōu)立取研究所和美國夏威夷大學(xué)等專家首創(chuàng)了“新型行為動(dòng)態(tài)測評技術(shù)”，獲得了國家專利，并在教育部核心期刊《實(shí)驗(yàn)室研究和探索》2009年第八期刊登了研究成果，引起各方關(guān)注。又在黃浦江畔建立了“優(yōu)立取夢之路新型行為動(dòng)態(tài)測評中心”。她打破了傳統(tǒng)的人機(jī)對話，超越了西方的技術(shù)評價(jià)中心，提高了測評的信度和效度，可以使

被測者在夢境之中不知不覺顯露本我。

這種新型測試技術(shù)面向社會、面向政府部門、企事業(yè)單位、面向大中小學(xué)、少年兒童等不同層面。她的多重性重測功能，能夠從多個(gè)角度去了解、觀察、發(fā)現(xiàn)潛在的我。具有科學(xué)性、真實(shí)性、可行性以及趣味性和娛樂性。這種“夢之路新型行為動(dòng)態(tài)測評中心”本著“信度為本、效度為源、揚(yáng)起科學(xué)測評之帆”的宗旨，依據(jù)十七屆四中全會‘提高科學(xué)化水平’精神、圍繞科學(xué)化理論、科學(xué)化制度、科學(xué)化方法，對選拔人才、提升干部、崗能匹配、職業(yè)生涯規(guī)劃提供新型的“夢之露“測評技術(shù)，使之達(dá)到最大的效度和信度。

據(jù)調(diào)查，這種科學(xué)的測試技術(shù)可以讓我們在人力資源方面優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，增加人群層次結(jié)構(gòu)以及社會的穩(wěn)定性。“山重水復(fù)凝無路，柳暗花明又一村”測評這一技術(shù)可以讓人力資源在應(yīng)用上更明確清晰

第五篇：我國老年人力資源開發(fā)現(xiàn)狀

我國老年人力資源開發(fā)現(xiàn)狀

1.老年人才資源開發(fā)發(fā)展不平衡

首先，由于老年人才以往從事的職業(yè)所形成的習(xí)慣、觀念、人際關(guān)系、思維方式和其他專長不同，因此決定了老年人在離退休以后參加工作機(jī)會的多寡不同。根據(jù)目前情況來看，老年人才資源開發(fā)主要是集中在較高的知識分子、離退休的領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)驗(yàn)豐富的科技工作者，而對于其他領(lǐng)域的老年人才資源，尤其是農(nóng)村的老年人才資源還沒有引起足夠的注意。這是因?yàn)檗r(nóng)村老年人才資源由于歷史條件和地理原因，其文化素質(zhì)非常差，智力資源也較之城市相對比較匿乏。但是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呼吁著老年智力的開發(fā)，我們應(yīng)該認(rèn)識到在農(nóng)村老年人才資源中蘊(yùn)藏著大量的經(jīng)營管理人才、能工巧匠和各種技術(shù)專家。這些長期置身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中的科技示范戶、農(nóng)村農(nóng)技員以及新興起的農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會中的技術(shù)人員生在農(nóng)村、長在農(nóng)村，對農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)甚為了解。同時(shí)，還有許多具有長期經(jīng)驗(yàn)積累、知識積累的老年土專家、技術(shù)人員。這些人都是農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍中的“智囊團(tuán)”，是連接農(nóng)民與國家農(nóng)技人員之間的媒介，也是傳播農(nóng)業(yè)科技信息、推廣農(nóng)業(yè)示范科技成果的重要力量。

其次，離退休以后參加工作的老年人隨著其年齡、職稱和文化程度的不同，表現(xiàn)出顯著的差異。老年人才資源是人力資源中最特殊的群體，其年齡的增長必然伴隨著身體狀況的下降，因此，年齡就成為制約老年人才有無繼續(xù)工作能力的首要障礙。高齡老年人才由于智能、體能都不如低齡老年人才，于是其參與社會工作的機(jī)會和能力也不如低齡老年人才，政府所提出的“老有所為”在更大程度上是針對低齡老年人才而言的。老年人才的職稱和文化程度所形成的知識技能儲備決定了老年人才的質(zhì)量優(yōu)劣與能力高低。不同文化程度之間差異顯著。這表現(xiàn)為文化程度越高，再就業(yè)的機(jī)會也就越多;相反，文化程度越低，再就業(yè)的機(jī)會也就越少。老年人才的職稱不同，差異也非常顯著。具有高級職稱以上的老年人參加工作的比重要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于初級和中級職稱者。

再次，老年人才資源不僅僅要輸出老年人才資源的智力，而且要更大程度的開發(fā)老年人才資源的智力因素，即要對老年人才資源進(jìn)行再培訓(xùn)教育，老年人才的智力創(chuàng)新以及老年人才智力的流動(dòng)等，顯然我們在這些方面的工作是非常薄弱的。

2.人才市場機(jī)制不完善

老年人才資源開發(fā)是人才資源開發(fā)戰(zhàn)略不可或缺的一部分，也是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。從實(shí)際情況來看，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系初步建立，人才市場也有了較大的發(fā)展和完善，逐步形成了以市場優(yōu)化人才配置、社會化人事代理、網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)為主要內(nèi)容的人才市場體系。但是，對于老年人才開發(fā)人才市場并沒有充分發(fā)揮作用，缺乏老年人才市場引導(dǎo)，致使很多渴望繼續(xù)為社會發(fā)揮余熱的離退休老年人找不到用人單位，即使是有幸參與到社會工作的老年人大多數(shù)是通過關(guān)系自發(fā)尋找的，存在相當(dāng)?shù)拿つ啃浴Ｄ壳暗娜瞬攀袌鲋饕菫槟贻p人才和中年人才‘服務(wù)的和交流的，這樣就阻斷了一些離退休的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)入人才市場的通道，造成人才的浪費(fèi)，破壞經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.對老年人才資源開發(fā)缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)

從我國目前的機(jī)構(gòu)設(shè)置來看，我們有許多部門有著管理老年人的職能，比如人事部門、勞動(dòng)部門、民政部門、老干部部門和老齡委，還有許多老年群體組織，表面似乎是雙管齊下，實(shí)際上是群龍無首，相互之間并沒有多少聯(lián)系和溝通，也沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更談不上統(tǒng)一作戰(zhàn)，基本上是各自行動(dòng)。這些涉老機(jī)構(gòu)工作各有側(cè)重點(diǎn)，各成體系，工作的重點(diǎn)大多是對老年人的生活管理服務(wù)和退休后的生活保障，而沒有將老年人才資源開發(fā)放在應(yīng)有的位置上，組織工作比較滯后。由于沒有一個(gè)對老年人才資源開發(fā)綜合協(xié)調(diào)管理的權(quán)威性機(jī)構(gòu)存在，缺乏統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署。目前政府所提出的“老有所為”指導(dǎo)方針基本是處于各自為戰(zhàn)、自找門路、自生自滅的游擊狀態(tài)，無法對我國老年人才一資源開發(fā)進(jìn)行有效統(tǒng)一的管理和規(guī)劃，更談不上對老年人才資源開發(fā)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。

總而言之，我國老年人才資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀不容樂觀，它和離退休管理工 作緊密聯(lián)系在一起，已經(jīng)引起國家和政府的關(guān)注，一些機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始著手在本系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)研，征集和收集有關(guān)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和對策