第一篇：國家人口計生委發(fā)布十項農(nóng)民工計劃生育便民維權(quán)措施

國家人口計生委發(fā)布十項農(nóng)民工計劃生育便民維權(quán)措施

為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的指示和《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號）文件精神，建立和完善農(nóng)民工計劃生育便民維權(quán)工作機(jī)制，切實維護(hù)農(nóng)民工實行計劃生育的合法權(quán)益，國家人口計生委結(jié)合農(nóng)民工計劃生育工作的特點和實際，于2007年1月4日發(fā)布了農(nóng)民工計劃生育十項便民維權(quán)措施。措施包括：

一是各級人口計生部門要按照政務(wù)公開的要求，通過相關(guān)網(wǎng)站、宣傳單、宣傳冊、宣傳畫、宣傳窗等多種形式，及時向農(nóng)民工提供計劃生育政策法規(guī)、生殖健康常識和便民服務(wù)措施等動態(tài)信息，保證農(nóng)民工實行計劃生育的知情權(quán)。

二是各級人口計生工作機(jī)構(gòu)要通過有效方式，向流動育齡群眾公布轄區(qū)內(nèi)指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)定點機(jī)構(gòu)、開展計劃生育和生殖健康服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的地址、服務(wù)項目及聯(lián)系電話，為農(nóng)民工提供方便、可及的計劃生育和生殖健康服務(wù)。

三是現(xiàn)居住地應(yīng)及時為持有《流動人口婚育證明》的農(nóng)民工依法提供國家規(guī)定的計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)，開展避孕節(jié)育和生殖健康檢查，并如實出具《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。

四是現(xiàn)居住地要暢通服務(wù)渠道，在農(nóng)民工集聚的社區(qū)、企業(yè)和集貿(mào)市場設(shè)立標(biāo)識明顯的計劃生育避孕藥具、計劃生育和生殖

健康宣傳資料免費發(fā)放點，主動送宣傳、送知識、送服務(wù)、送藥具上門，滿足服務(wù)需求。

五是現(xiàn)居住地縣級人口計生部門應(yīng)及時將流動已婚育齡婦女避孕節(jié)育檢查情況等信息，通過全國流動人口計劃生育信息交換平臺等便捷方式通報其戶籍地縣級人口計生部門，逐步取消由流動已婚育齡婦女本人郵寄避孕節(jié)育報告單的方式，減輕流動育齡群眾負(fù)擔(dān)。

六是戶籍地要簡化辦事程序，免費為群眾辦理《流動人口婚育證明》，可以實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）辦村（居）發(fā)，嚴(yán)禁在與外出人員簽訂合同和辦理證件時，搭車亂收費，或以各種名義收取押金、保證金。

七是流動人口的戶籍地和現(xiàn)居住地要加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，及時為符合條件的流動育齡夫妻辦理有關(guān)生育服務(wù)證、婚育情況證明及相關(guān)手續(xù)，不得互相推倭；無正當(dāng)理由不得拒絕承認(rèn)現(xiàn)居住地計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。

八是戶籍地要依法落實流出人口及其家庭應(yīng)該享有的獎勵優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對農(nóng)民工家庭的上門訪視工作，建立定期聯(lián)系制度，盡力幫助流出人口解決家庭困難。

九是嚴(yán)厲查處、公開曝光各種強(qiáng)令流動已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢、跨省設(shè)立管理站開展孕檢和亂收費等侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法行政行為。

十是通過公布國家和省級人口計生部門維權(quán)電話，在《流動人口婚育證明》中增設(shè)基本權(quán)益欄目、在各級人口計生部門的網(wǎng)站設(shè)立投訴信箱等方式，暢通農(nóng)民工計劃生育和生殖健康訴求渠道，接受社會和群眾監(jiān)督。

第二篇：國家人口計生委發(fā)布十項農(nóng)民工計劃生育便民維權(quán)措施

國家人口計生委發(fā)布十項農(nóng)民工計劃生育便民維權(quán)措施

為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的指示和《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號）文件精神，建立和完善農(nóng)民工計劃生育便民維權(quán)工作機(jī)制，切實維護(hù)農(nóng)民工實行計劃生育的合法權(quán)益，國家人口計生委結(jié)合農(nóng)民工計劃生育工作的特點和實際，于2007年1月4日發(fā)布了農(nóng)民工計劃生育十項便民維權(quán)措施。措施包括：

一是各級人口計生部門要按照政務(wù)公開的要求，通過相關(guān)網(wǎng)站、宣傳單、宣傳冊、宣傳畫、宣傳窗等多種形式，及時向農(nóng)民工提供計劃生育政策法規(guī)、生殖健康常識和便民服務(wù)措施等動態(tài)信息，保證農(nóng)民工實行計劃生育的知情權(quán)。

二是各級人口計生工作機(jī)構(gòu)要通過有效方式，向流動育齡群眾公布轄區(qū)內(nèi)指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)定點機(jī)構(gòu)、開展計劃生育和生殖健康服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的地址、服務(wù)項目及聯(lián)系電話，為農(nóng)民工提供方便、可及的計劃生育和生殖健康服務(wù)。

三是現(xiàn)居住地應(yīng)及時為持有《流動人口婚育證明》的農(nóng)民工依法提供國家規(guī)定的計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)，開展避孕節(jié)育和生殖健康檢查，并如實出具《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。

四是現(xiàn)居住地要暢通服務(wù)渠道，在農(nóng)民工集聚的社區(qū)、企業(yè)和集貿(mào)市場設(shè)立標(biāo)識明顯的計劃生育避孕藥具、計劃生育和生殖

在《流動人口婚育證明》中增設(shè)基本權(quán)益欄目、在各級人口計生部門的網(wǎng)站設(shè)立投訴信箱等方式，暢通農(nóng)民工計劃生育和生殖健康訴求渠道，接受社會和群眾監(jiān)督。

第三篇：流動人口、農(nóng)民工計劃生育便民維權(quán)十項措施

流動人口計劃生育便民維權(quán)十項措施

根據(jù)國家人口計生委制定下發(fā)的《農(nóng)民工計劃生育便民維權(quán)措施》，結(jié)合我區(qū)實際制定十項便民維權(quán)措施。如下：

一、各級人口計生部門要按照政務(wù)公開的要求，通過相關(guān)網(wǎng)站、宣傳單、宣傳冊、宣傳畫、宣傳窗等多種形式，及時向流動人口提供計劃生育政策法規(guī)、生殖健康常識和便民服務(wù)措施等動態(tài)信息，保證流動人口實行計劃生育的知情權(quán)。

二、各級人口計生工作機(jī)構(gòu)要通過有效方式，向流動育齡群眾公布轄區(qū)內(nèi)指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)定點機(jī)構(gòu)、開展計劃生育和生殖健康服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的地址、服務(wù)項目及聯(lián)系電話，為流動人口提供方便、可及的計劃生育和生殖健康服務(wù)。

三、要及時為持有《流動人口婚育證明》的流動人口依法提供國家規(guī)定的計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)，開展避孕節(jié)育和生殖健康檢查，并如實出具《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。

四、要暢通服務(wù)渠道，在流動人口集聚的社區(qū)、企業(yè)和集貿(mào)市場設(shè)立標(biāo)識明顯的計劃生育避孕藥具、計劃生育和生殖健康宣傳資料免費發(fā)放點，主動送宣傳、送知識、送服務(wù)、送藥具上門，滿足服務(wù)需求。

五、利用全國流動人口計劃生育信息交換平臺，通報已婚育齡婦女其戶籍地縣級人口計生部門，逐步取消由流動已婚育齡婦女本人郵寄避孕節(jié)育報告單的方式，減輕流動育齡群眾負(fù)擔(dān)。

六、要簡化辦事程序，免費為群眾辦理《流動人口婚育證明》，可以實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）辦村（居）發(fā)，嚴(yán)禁在與外出人員簽訂合同和辦理證件時，搭車亂收費，或以各種名義收取押金、保證金。

七、流動人口的戶籍地和現(xiàn)居住地要加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，及時為符合條件的流動育齡夫妻辦理有關(guān)生育服務(wù)證、婚育情況證明及相關(guān)手續(xù)，不得互相推諉；無正當(dāng)理由不得拒絕承認(rèn)現(xiàn)居住地計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。

八、要依法落實流出人口及其家庭應(yīng)該享有的獎勵優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對流動人口家庭的上門訪視工作，建立定期聯(lián)系制度，盡力幫助流出人口解決家庭困難。

九、嚴(yán)厲查處、公開曝光各種強(qiáng)令流動已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢、跨省設(shè)立管理站開展孕檢和亂收費等侵害流動人口權(quán)益的違法行政行為。

十、通過公布國家和省級人口計生部門維權(quán)電話，在《流動人口婚育證明》中增設(shè)基本權(quán)益欄目、在各級人口計生部門的網(wǎng)站設(shè)立投訴信箱等方式，暢通流動人口計劃生育和生殖健康訴求渠道，接受社會和群眾監(jiān)督。

第四篇：國家人口計生委出臺并下發(fā)流動人口、農(nóng)民工計劃生育十條便民維權(quán)措施

國家人口計生委出臺并下發(fā)流動人口、農(nóng)民工計劃生育十條便民維權(quán)措施 新年伊始，國家人口計生委便以2007年人口廳發(fā)1號文件形式，制定并下發(fā)了《流動人口、農(nóng)民工計劃生育便民維權(quán)措施》的通知。其中十條便民維權(quán)措施的具體內(nèi)容如下：

一、各級人口計生部門要按照政務(wù)公開的要求，通過相關(guān)網(wǎng)站、宣傳單、宣傳冊、宣傳畫、宣傳窗等多種形式，及時向流動人口、農(nóng)民工提供計劃生育政策法規(guī)、生殖健康常識和便民服務(wù)措施等動態(tài)信息，保證流動人口、農(nóng)民工實行計劃生育的知情權(quán)。

二、各級人口計生工作機(jī)構(gòu)要通過有效方式，向流動育齡群眾公布轄區(qū)內(nèi)指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)定點機(jī)構(gòu)、開展計劃生育和生殖健康服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的地址、服務(wù)項目及聯(lián)系電話，為流動人口、農(nóng)民工提供方便、可及的計劃生育和生殖健康服務(wù)。

三、現(xiàn)居住地應(yīng)及時為持有《流動人口婚育證明》的流動人口、農(nóng)民工依法提供國家規(guī)定的計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)，開展避孕節(jié)育和生殖健康檢查，并如實出具《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。

四、現(xiàn)居住地要暢通服務(wù)渠道，在流動人口、農(nóng)民工集聚的社區(qū)、企業(yè)和集貿(mào)市場設(shè)立標(biāo)識明顯的計劃生育避孕藥

十、通過公布國家和省級人口計生部門維權(quán)電話，在《流動人口婚育證明》中增設(shè)基本權(quán)益欄目、在各級人口計生部門的網(wǎng)站設(shè)立投訴信箱等方式，暢通流動人口、農(nóng)民工計劃生育和生殖健康訴求渠道，接受社會和群眾監(jiān)督。

通知要求，國家人口計生委農(nóng)民工計劃生育工作協(xié)調(diào)小組各成員單位在各自的業(yè)務(wù)工作和調(diào)研工作中，幫助督促檢查，按照構(gòu)建社會主義和諧社會“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的要求，將流動人口、農(nóng)民工計劃生育便民維權(quán)十項措施落到實處，切實保障流動育齡群眾充分享有計劃生育和生殖健康的權(quán)利。

第五篇：國家人口計生委關(guān)于開展全國人口和計劃生育

國家人口計生委關(guān)于開展全國人口和計劃生育

依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動的通知

人口政法?2011?48號

各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委：

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)?2006?22號）、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)?2010?33號），深入推動人口計生依法行政工作，國家人口計生委決定，自2011年開始，在全國開展人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動。現(xiàn)將《全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動實施方案》印發(fā)給你們，請根據(jù)方案要求，結(jié)合本地實際，認(rèn)真組織實施。

開展創(chuàng)建活動中遇到的有關(guān)具體問題請及時與國家人口計生委政策法規(guī)司聯(lián)系。

附件：

1.全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)

2.全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報表

國家人口計生委

二一一年五月五日

全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活

動實施方案

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)?2006?22號）、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)?2010?33號），深入推動人口計生依法行政工作，國家人口計生委決定，自2011年開始，在全國開展人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動。具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計生工作實際出發(fā)，大力加強(qiáng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。通過典型引路，逐步推動人口計生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化，全面提高人口計生依法行政水平，促進(jìn)人口計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。

通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，加強(qiáng)基層依法行政工作，建立人口計生依法行政長效工作機(jī)制，使人民群眾反映突出的問題得到切實解決，人口和計劃生育工作人員依法行政意識和能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供法制保障。

二、主要任務(wù)

（一）深入開展人口和計劃生育法制教育和培訓(xùn)，提高廣大人口計生工作人員依法行政的意識和能力，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和緊迫感。

（二）認(rèn)真貫徹落實人口與計劃生育法律法規(guī)，全面履行法定職責(zé)。規(guī)范行政執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，完善行政執(zhí)法告知、說明理由、回避、調(diào)查取證等制度，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（三）創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機(jī)制、思路和方法，加大便民維權(quán)力度，落實各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和主動性，建立人口計生行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動機(jī)制。

（四）深入開展“陽光計生行動”，大力推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

國家人口計生委依法行政與利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，政策法規(guī)司負(fù)責(zé)具體實施，領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。各地要高度重視這項活動，設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動穩(wěn)步開展。

四、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的申報和管理

（一）申報。

申報依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，應(yīng)于每年9月30日前填寫申報表。申報單位應(yīng)當(dāng)對申報材料的客觀性、真實性負(fù)責(zé)。

（二）審核。

所在縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的申報材料進(jìn)行初審。省級和地市級人口計生部門結(jié)合日常工作和考核，對申報材料提出審核意見。省級人口計生部門應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前向國家人口計生委推薦示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單。

（三）命名。

國家人口計生委采取書面審查和實地抽查驗收的方式，對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行復(fù)核，符合標(biāo)準(zhǔn)的，列入全國人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單。經(jīng)國家人口計生委依法行政與利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在中國人口網(wǎng)上進(jìn)行公示（公示期為7個工作日）。公示無異議的，命名為“全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，并頒發(fā)獎牌。

（四）管理。

國家人口計生委對依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實行動態(tài)管理。各省（區(qū)、市）人口計生委也要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。實行重大案件“一票否決”制，已命名的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生重大違法行政案件的、群眾對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強(qiáng)烈不滿且反映問題屬實的，撤銷依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）4 稱號，并收回獎牌。被摘牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），三年內(nèi)不得再申報。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。

開展全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人口和計劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)人口計生依法行政工作的重要載體。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大工作人員，要充分認(rèn)識開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動的重要意義，把創(chuàng)建活動落實到人口計生管理與服務(wù)的各個環(huán)節(jié)和各個方面，真正把依法行政作為履行人口計生社會管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。

（二）認(rèn)真組織實施。

各省（區(qū)、市）人口計生委要結(jié)合本地實際，研究制定本省（區(qū)、市）開展創(chuàng)建活動的具體方案，迅速進(jìn)行動員部署。縣級人口計生部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照示范標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障計劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。

（三）廣泛深入宣傳。

各地要將開展創(chuàng)建活動的具體措施，通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向群眾公開，形成濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳、推廣依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗。國家人口計生委將從已經(jīng)命名的“全國人口和計劃 5 生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”中，選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重點加以宣傳推廣，最大限度發(fā)揮其典型示范作用。

（四）建立激勵機(jī)制。

各地要將創(chuàng)建活動納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核，逐步加大依法行政在考核中的權(quán)重，切實形成科學(xué)的工作導(dǎo)向。對命名為全國依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，各地要予以鼓勵和支持，并在政策、投入等方面給予適當(dāng)傾斜。