第一篇：關于農業法貫徹實施情況的調查

5月中下旬，我們在分管主任帶領下，就我市貫徹實施農業法情況，先后到市農業局、畜牧局、農技中心、程戈莊、朱解、皇華等5個部門和6處鄉鎮進行了調查，并走訪了部分農戶。總的認為，近年來，市政府及有關部門認真貫徹執行農業法，按照中央一號文件的規定，把“三農”工作擺上重要議事日程，切實加強領導，強化措施，農業投入逐年增加，龍頭企業建設步

伐加快，標準化生產有了新進展，農村產業結構進一步優化，各項惠農政策得到較好落實，農村經濟呈現持續穩定健康發展的良好勢頭。2004年，市財政投入15285萬元用于農業基礎設施建設，投入440萬元扶持農業標準化生產，申請長期貸款3.6億元用于支持龍頭企業發展；全市規模較大的農業龍頭企業422家，發展標準化基地10萬畝、畜禽標準化飼養場（舍）4800多棟，轉移農村剩余勞動力2.3萬人，農民實際負擔總額4564萬元，較2003年減負51，全市農村經濟總收入473億元，農民人均純收入5008元。

我市貫徹實施農業法措施得力，效果比較明顯，但從基層和群眾的反映看，也存有一些不容忽視的問題。

一是學習宣傳不夠廣泛深入。基層干部和群眾對農業法及相關法規的內容了解甚少，部分干部群眾法制意識淡薄，依法進行生產經營和運用法律維護自身權益的意識較差。有的領導干部口頭上重視，工作上忽視，缺乏依法行政、依法辦事的自覺性。人治現象和重政策輕法治問題較為突出，部分農業執法人員素質偏低，有法不依、執法不嚴的問題仍然存在。

二是農業投入相對不足。雖然近幾年各級財政支農資金有了一定增長，但離農業的現實需求和農業法的規定還有較大差距。突出表現在：農業技術推廣經費不足，科技貢獻率增長緩慢；農田水利基本建設滯后，部分水利設施年久失修，功能弱化，存有險情，現有水庫相當一部分不能發揮應有作用;農村基礎設施建設和社會事業發展速度較慢，農村路、水、電、醫、學等基礎條件較為落后。

三是農技推廣滯后于農業發展。由于種種原因，農技推廣工作遠遠不能適應現代農業發展的要求。首先，試驗、示范和推廣經費不足。農技中心擔負著全市農業技術推廣與服務工作，近幾年一直缺乏必需的試驗、示范和推廣經費，影響了業務的開展。其次，鄉鎮農技推廣工作出現斷層。一方面，技術力量不足，工作條件落后。全市鄉鎮農技站在編人員140人，有的被安排做其他工作，有的無事可做、無所作為，從事本職工作的不足40人。相當一部分鄉鎮農技站辦公條件簡陋，有的沒有辦公場所，挫傷了其工作積極性。另一方面，知識更新慢，服務不到位。由于現行管理體制以及其他原因，鄉鎮農技人員長期得不到應有的業務培訓和進修，知識更新慢，缺乏履行職責的必備能力，難以適應農業發展的新形勢和農民群眾的迫切要求。再是，農村勞動者素質不高。隨著農村勞動力轉移步伐的加快，從事農業生產的多是婦女和老人，文化水平低，得不到必需的技術指導和服務，盲目引種,違規使用化肥、農藥造成損失等問題時有發生。

四是農產品流通加工體系不夠完善。首先，市場信息不靈。農民獲取市場信息的主渠道是電視、小報廣告或是道聽途說，受虛假信息影響，生產和經營具有較大的盲目性，生產與需求脫節、農產品賣難的問題仍然存在。其次，流通渠道不暢。農副產品批發市場、集貿市場，缺乏統一規劃，布局不合理，設施和交易方式落后，缺乏跨區域、規模大和信息活的現代批發市場。三是，龍頭企業帶動能力不強。農業龍頭企業雖然總體數量較多，但規模大、產品附加值高和輻射帶動能力強的企業太少。除外貿、得利斯外，其他企業多為從事初級或半成品加工，功能單

一、產業鏈短、關聯產業群發展緩慢。企業與農戶之間沒有形成有效的利益聯結機制，生產和加工脫節，農產品深加工增值幅度不高。四是，農村合作經濟組織不夠健全和完善。農村合作經濟組織普遍存在內部機制不健全、運行不規范、組織種類不多、規模不大、覆蓋面不廣等問題，遠遠適應不了農民的需求和農村經濟跨越式發展的需要。

五是農業執法力度不夠強。農業執法起步較晚，工作中薄弱環節較多。突出表現在交叉執法和執法力度不強等方面。從調查了解的情況看，目前農資市場管理涉及農業、畜牧、工商、技術監督等部門，這些部門按照各自的行業法規實施執法，交叉執法、重復處罰以及以罰代法問題較為突出。由于執法力度不夠，農資市場比較混亂，種子、農藥、化肥、獸藥、飼料等農資違法生產、無證經營及證照不全等問題屢禁不止，部分經營業主不具備應有的農資經營常識，把農資當做普通商品，以次充好，誤導農民，坑農害農問題時有發生。

隨著經濟發展，農業在三產中所占比重雖然越來越小，但農業是國民經濟的基礎產業，任何時候都不能忽視和放松。當前，發展農業和農村經濟面臨著前所未有的良好機遇。從大的趨勢看，各級黨委、政府都高度重視“三農”工作，按照中央一號文件和農業法的要求，各種優惠政策、

第二篇：關于農業法貫徹實施情況的調查

5月中下旬，我們在分管主任帶領下，就我市貫徹實施農業法情況，先后到市農業局、畜牧局、農技中心、程戈莊、朱解、皇華等5個部門和6處鄉鎮進行了調查，并走訪了部分農戶。

總的認為，近年來，市政府及有關部門認真貫徹執行農業法，按照中央一號文件的規定，把“三農”工作擺上重要議事日程，切實加強領導，強化措施，農業投入逐年增加，龍頭企業建設步伐加快，標準化生產有了新進展，農村產業結構進一步優化，各項惠農政策得到較好落實，農村經濟呈現持續穩定健康發展的良好勢頭。2004年，市財政投入15285萬元用于農業基礎設施建設，投入440萬元扶持農業標準化生產，申請長期貸款3.6億元用于支持龍頭企業發展；全市規模較大的農業龍頭企業422家，發展標準化基地10萬畝、畜禽標準化飼養場（舍）4800多棟，轉移農村剩余勞動力2.3萬人，農民實際負擔總額4564萬元，較2003年減負51%，全市農村經濟總收入473億元，農民人均純收入5008元。

我市貫徹實施農業法措施得力，效果比較明顯，但從基層和群眾的反映看，也存有一些不容忽視的問題。

一是學習宣傳不夠廣泛深入。基層干部和群眾對農業法及相關法規的內容了解甚少，部分干部群眾法制意識淡薄，依法進行生產經營和運用法律維護自身權益的意識較差。有的領導干部口頭上重視，工作上忽視，缺乏依法行政、依法辦事的自覺性。人治現象和重政策輕法治問題較為突出，部分農業執法人員素質偏低，有法不依、執法不嚴的問題仍然存在。

二是農業投入相對不足。雖然近幾年各級財政支農資金有了一定增長，但離農業的現實需求和農業法的規定還有較大差距。突出表現在：農業技術推廣經費不足，科技貢獻率增長緩慢；農田水利基本建設滯后，部分水利設施年久失修，功能弱化，存有險情，現有水庫相當一部分不能發揮應有作用;農村基礎設施建設和社會事業發展速度較慢，農村路、水、電、醫、學等基礎條件較為落后。

三是農技推廣滯后于農業發展。由于種種原因，農技推廣工作遠遠不能適應現代農業發展的要求。首先，試驗、示范和推廣經費不足。農技中心擔負著全市農業技術推廣與服務工作，近幾年一直缺乏必需的試驗、示范和推廣經費，影響了業務的開展。其次，鄉鎮農技推廣工作出現斷層。一方面，技術力量不足，工作條件落后。全市鄉鎮農技站在編人員140人，有的被安排做其他工作，有的無事可做、無所作為，從事本職工作的不足40人。相當一部分鄉鎮農技站辦公條件簡陋，有的沒有辦公場所，挫傷了其工作積極性。另一方面，知識更新慢，服務不到位。由于現行管理體制以及其他原因，鄉鎮農技人員長期得不到應有的業務培訓和進修，知識更新慢，缺乏履行職責的必備能力，難以適應農業發展的新形勢和農民群眾的迫切要求。再是，農村勞動者素質不高。隨著農村勞動力轉移步伐的加快，從事農業生產的多是婦女和老人，文化水平低，得不到必需的技術指導和服務，盲目引種,違規使用化肥、農藥造成損失等問題時有發生。

四是農產品流通加工體系不夠完善。首先，市場信息不靈。農民獲取市場信息的主渠道是電視、小報廣告或是道聽途說，受虛假信息影響，生產和經營具有較大的盲目性，生產與需求脫節、農產品賣難的問題仍然存在。其次，流通渠道不暢。農副產品批發市場、集貿市場，缺乏統一規劃，布局不合理，設施和交易方式落后，缺乏跨區域、規模大和信息活的現代批發市場。三是，龍頭企業帶動能力不強。農業龍頭企業雖然總體數量較多，但規模大、產品附加值高和輻射帶動能力強的企業太少。除外貿、得利斯外，其他企業多為從事初級或半成品加工，功能單

一、產業鏈短、關聯產業群發展緩慢。企業與農戶之間沒有形成有效的利益聯結機制，生產和加工脫節，農產品深加工增值幅度不高。四是，農村合作經濟組織不夠健全和完善。農村合作經濟組織普遍存在內部機制不健全、運行不規范、組織種類不多、規模不大、覆蓋面不廣等問題，遠遠適應不了農民的需求和農村經濟跨越式發展的需要。

五是農業執法力度不夠強。農業執法起步較晚，工作中薄弱環節較多。突出表現在交叉執法和執法力度不強等方面。從調查了解的情況看，目前農資市場管理涉及農業、畜牧、工商、技術監督等部門，這些部門按照各自的行業法規實施執法，交叉執法、重復處罰以及以罰代法問題較為突出。由于執法力度不夠，農資市場比較混亂，種子、農藥、化肥、獸藥、飼料等農資違法生產、無證經營及證照不全等問題屢禁不止，部分經營業主不具備應有的農資經營常識，把農資當做普通商品，以次充好，誤導農民，坑農害農問題時有發生。

隨著經濟發展，農業在三產中所占比重雖然越來越小，但農業是國民經濟的基礎產業，任何時候都不能忽視和放松。當前，發展農業和農村經濟面臨著前所未有的良好機遇。從大的趨勢看，各級黨委、政府都高度重視“三農”工作，按照中央一號文件和農業法的要求，各種優惠政策、投資政策進一步向農業、農村和農民傾斜。從我市情況看，隨著工業化進程的加快，將更加有效地促進農產品的加工增值，加速農村勞動力的轉移，帶動農業結構的調整，促進農民增收，從而實現以工促農，統籌發展。作為農業大市，我們應充分利用政策機遇和各種有利條件，將中央一號文件和農業法結合起來，狠抓貫徹落實，努力開創“三農”工作新局面。

一、深入宣傳學習農業法，增強干部群眾的法律意識。農業法是農業的基本法，深入貫徹實施好農業法，對于深化農村改革、保護農民合法權益、保持農村社會穩定、全面建設農村小康社會具有十分重要的意義。各級政府和有關部門，特別是領導干部，要充分認識貫徹實施農業法的重要性和必要性，帶頭學習，認真領會和掌握法律精神。以落實中央一號文件精神為契機，進一步抓好農業法及其相關法規政策的宣傳教育。要采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，利用廣播、電視等媒體以及開展專家講座、送法下鄉等活動，做好宣傳普及工作，進一步提高農村干部群眾的法律意識，做到知法、守法和依法維權。要做好普法培訓工作，把農業法培訓納入“四五”普法全過程，重點對國家公務員、行政執法人員和基層干部進行培訓，不斷增強依法治農、依法護農、依法興農的觀念，提高依法管理農業的能力和水平。

二、進一步加大農業投入，穩固農業基礎地位。農業是社會效益高、自身效益低的弱質產業。始終把“三農”工作放在各項工作的重中之重，堅定不移地重視、支持和保護農業是各級政府的重要職責，也是落實科學發展觀、統籌城鄉經濟協調發展，構建和諧社會的必然要求。要按照農業法的規定和中央一號文件要求，切實增加財政對農業的投入，依法落實好財政超收部分重點向“三農”傾斜的政策規定，確保財政支出比例逐年提高。要進一步擴大投資渠道，加大農業招商引資力度，大力發展“招商農業”、“項目農業”，運用貼息、補助等經濟杠桿，充分調動集體、個人和社會各方面投資農業的積極性，積極爭取國家項目資金和農村信貸資金對農業的投入，促進內源型、外源型農業經濟同步協調發展。要積極探索新形勢下水利基礎設施投入新機制，有關部門要對鄉鎮、村管理的小型水利設施進行調查摸底，重新修訂和完善水利設施承包合同，確定合理的承包費用，并實行統一管理，用于水利設施的維修和保護。通過多渠道、多形式集中更多的資金反哺農業，增強抵御自然災害能力，穩定農業基礎地位。

三、加強農業標準化建設，不斷提升產業化水平。要把農業龍頭企業建設作為實施農業標準化的重要措施提上議事日程，因地制宜，加快發展。要突出重點，對部分特色突出、市場前景看好的龍頭企業予以重點扶持，重點推進科技創新和技術進步，提高“精深”加工能力，增加農產品科技含量和附加值，帶動全市傳統產業、特色產業的改造和升級，使其成為優勢產業，提高農業綜合效益。要加快標準化生產基地建設，高標準高起點建設好生產基地，教育引導農民嚴格按操作規程進行生產，確保農產品品質。要加快產地認定和產品認證工作步伐，盡快試行和實施農產品市場準入制度，實現優質優價。要積極實施品牌戰略，大力培育知名度高的農產品品牌，以品牌優勢開拓市場。要進一步密切企業與農戶的利益關系，引導農民根據企業需求組織生產，實現生產與加工的有效對接，逐步解決農產品賣難和附加值不高等問題。要加快土地流轉步伐，根據“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農民搞好土地流轉，提高規模化、集約化經營水平。

四、強化農技推廣工作，提高農民整體素質。農業技術推廣體系是農業科技進步的重要載體，加強農技推廣工作是科技興農的關鍵環節。各級政府要嚴格按照農業法和農技推廣法的規定，強化措施，積極推進科教興農工作。要繼續深化鄉鎮農技推廣管理體制改革，借鑒鄉鎮獸醫站的做法，盡快理順管理體制，合理搭配和充實基層農技推廣力量，完善農技推廣網絡。要從大局出發，采取有效措施，盡快改善農技人員工作條件，穩定農技推廣隊伍，調動其工作積極性。鑒于目前情況，建議市里在抓好農技人員業務輪訓的基礎上，出臺優惠政策，鼓勵支持農技人員積極從事農資產品經營和承包農業科技示范基地，使其學有所用，“既開方、又賣藥”，為農民及時提供有效的技術服務。要加強對農民的培訓，根據農業生產需要，廣泛開展農民夜校、短訓班、遠程網絡教育以及送科技下鄉等活動，讓農民掌握更多的實用技術，不斷提高其科技素質。

五、搞好農產品流通體系建設，加快農產品流通步伐。要適應市場農業的需求，進一步加快農產品流通體系建設，為農民提供及時有效地市場流通服務。首先，科學規劃，合理布局。根據產業特點，完善規范現有農產品流通市場，盡快建設具有一定規模，設施配套、功能齊全的農產品流通市場。其次，根據需要建立農產品物流配送中心。通過產地認證和產品檢測，使我市優質農產品，進入大中城市銷售超市，實現優質優價，調動農民搞好標準化生產的積極性。三是，盡快健全完善農業信息網絡，為企業和農民提供及時、準確、系統的農業信息。四是，積極發展農村經濟合作組織。按照“民辦、民營、民受益”原則，以產業為依托，確立市場運作為主、政府扶持為輔的運行機制，大力發展果菜協會、農產品流通協會等多形式的農村經濟合作組織，提高農村市場化和農民組織化程度。

六、加強農業執法工作，不斷提高執法水平。農業法是全面建設農村小康社會的法律保障。各級政府及有關部門，要進一步增強法制觀念，轉變工作職能，不斷提高依法行政、依法管理、依法決策的自覺性，保障和促進農業和農村經濟的健康發展。要切實加強農業執法隊伍建設，不斷提高執法人員的整體素質和業務水平，做到嚴格執法、秉公執法。要進一步落實執法責任制、評議考核制和行政執法過錯追究制度，搞好農業執法機構與其他執法部門的協調配合，切實解決多頭執法問題。要加大執法力度，加強市場監管,規范農資市場，嚴肅查處制假售假、坑農害農等不法行為，依法保護農民的合法權益，為農民增收和農村經濟持續健康發展提供保障。

二○○*年六月

第三篇：農業局貫徹實施農業法工作總結

農業局貫徹實施農業法工作總結

州農業局：

為了鞏固和加強農業在國民經濟中的地位，深化農村改革，發展農業生產力，推進農業現代化，維護農民和農業生產經營者的合法權益，增加農民收入，提高農民科學文化素質，促進農業和農村經濟的持續、穩定、健康發展，實現全面建設小康社會的目標，為此，《中華人民共和國農業法》于1993年

7月2日經第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過，2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂，2003年3月1日起施行。該法頒布實施后，我縣各級各部門積極組織學習，認真貫徹落實，特別是農業部門，更是大力宣傳，使廣大農業工作者能熟知《農業法》、運用《農業法》為廣大農戶服務。現就近年來的貫徹落實情況匯報如下：

一、貫徹執行《農業法》的基本情況

1、各級政府依法增加了對農業的投入。《農業法》頒布實施后，各級政府加大了對農業的支出，基本上達到了《農業法》規定的“國家財政每年對農業總投入的增長幅度應當高于國家財政經常性收入的增長幅度”的要求，國家農業信貸資金規模也有所擴大。2003年，我縣獲得省級財政扶貧資金支助農業產業結構調整的金額為100萬元（無公害蔬菜項目）、國家無償援助農業基礎設施建設資金51萬元（農村沼氣建設項目）；2004年獲得省級財政扶貧資金支助農業產業結構調整的金額為240萬元（無公害蔬菜項目100萬元、馬鈴薯項目130萬元、山野菜項目10萬元）、國家無償援助農業基礎設施建設資金196萬元（農村沼氣建設項目），2005年農業產業結構調整項目資金160萬元（蔬菜項目100萬元、馬鈴薯項目60萬元），農村沼氣項目223.5萬元。每年縣財政撥付農業工作經費在20萬元左右，省州業務部門撥付給我局各業務站的經費為5萬元左右。

①調整農業和農村經濟結構

縣委、縣政府加大農業和農村經濟結構調整力度。近年來，縣委、縣政府制定一系列政策，安排資金，按照市場需求，調整和優化農業生產結構，發展優質、高產、高效益的農業，提高農產品市場競爭力，調整了以無公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、優質香稻、優質水果等經濟效益較高的作物為主要種植品種，廣大種植戶從中獲得了很好的收益。

②發展農業產業化經營

通過近幾年的努力，我縣農業產業化經營形成了一定的規模，2005年更是躍上了一個新的水平。

我縣氣候適宜，水源豐富，自然條件優越，適宜于發展水果、蔬菜等無公害農產品，通過農技人員的宣傳發動與積極的技術指導，發展較為迅速。目前，全縣有水果面積31500畝。其中柑桔栽培積9500畝(主要為溫州蜜柑、椪柑、臍橙)，柚1600畝，梨8150畝，李3000畝(主要為九阡李)，楊梅1000畝，枇杷200畝，板栗3300畝，葡萄4150畝，年水果總產量1427.5萬公斤，水果總產值2615萬元。

全縣的商品蔬菜面積32000畝。其中：三合、豐樂、大河、合江、交梨5個鄉鎮早春種植的早蒜苔、紅將軍番茄、湘研辣椒、黃瓜、豆類等蔬菜基地面積達7300多畝，規模生產取得了明顯經濟效益，其中連片規模生產基地4500畝。蔬菜年總產量7.64萬噸，總產值5348萬元，平均畝產量2000多公斤，畝產值1800余元。

③保障農產品質量安全

農產品的質量安全是近年來社會關注的突出問題。縣委、縣政府積極采取有效措施，提高農產品的品質和質量，建立健全農產品質量檢驗檢測監督體系，扶持發展無公害農產品生產。縣農業局具體負責日常的農產品農殘檢測工作。通過對農業投入品的有效監控，2004年11月，我縣三合鎮晨光村、大河鎮懷所村等8個村獲得了貴州省無公害蔬菜產地認證，周覃鎮板料村、三院村等4個村獲得無公害大米產地認證，2005年6月，猴場村、晨光村等村生產的《江柳》牌大蒜獲得農業部無公害農產品認證。脫毒馬鈴薯、番茄、辣椒、早玉米等產品也正處于檢測認證階段。

2、農業基礎設施建設逐步得到改善。近年來，省、州、縣各級政府加大了對我縣農業基礎設施建設的力度，農田水利、農村人畜飲水、山塘水窖等每年都在增加建設，鄉鎮農業部門的辦公條件也逐步得到改善，到目前為止，我縣已有15個鄉鎮農業中心建有辦公用房。相關配套設施也在逐步配備之中。

3、耕地保護與基本農田建設進一步加強：2004年來，我局配合縣國土局對全縣基本農田進行詳查、劃分、登記、公示，切實貫徹落實國家耕地保護政策。目前，我縣各鄉鎮基本農田的劃分、豎牌公示已全部結束，并對未經審批占用基本農田進行非農產業開發、基礎設施建設、住房建設的行為進行查處，已進行建設的通過工作已停止修建，并已恢復農田原貌。

4、基層農業科技推廣體系建設得到進一步完善：近年來，我縣各鄉鎮農業服務中心人員不斷得到充實，確保了農技推廣的技術力量。目前，我縣農業（種植業）系統共有農技人員164人，其中高級稱職3人，中級稱職18人，初級稱職134人。以上人員中，縣農業局59人，鄉鎮105人，基本上為正規全日制學校畢業，技術力量相對較強，素質較高。

5、落實中央惠農政策，加大減輕農民負擔工作力度。我縣各部門認真貫徹國務院及其有關部門下發的關于減輕農民負擔的文件，開展了農民負擔問題的專題調研，按上級部門的要求取消了一些涉及農民負擔的收費項目，并查處了一批涉及農民負擔的案件。2004年，在還沒有全部免除農業稅的情況下，縣委、縣政府根據實際情況，免除了巫不、羊福兩個鄉的農業稅和小學生的學雜費，2005年，根據黨中央的惠農政策精神，全部免除了我縣的農業稅，良種補貼也全部足額發到農戶手中。

6、加強了對農業生產經營組織和農民合法權益的司法保護。審判、檢察機關把盜竊、破壞或毀壞農業生產資料的犯罪，生產、銷售偽劣種子、化肥、農藥的犯罪，貪污、挪用農產品收購資金、農業資金、農業貸款犯罪等，列為打擊重點，依法予以嚴懲，保障了農業的健康發展，維護了農村社會穩定。

7、農業行政執法體系建設情況：今年上半年以前，農業執法工作分為多部門行使，執法力量分散，力度小，農業生產環境沒有得到很好的整治。去年底，根據國務院和省、州的要求，經縣人民政府同意，縣編委批準成立了三都水族自治縣農業執法大隊，目前，經過招錄的8名執法人員已全部到位，從7月1日起，執法隊員已開展除植物檢疫、農民負擔監管外，涉及農業（種植業）的執法工作。由于此項工作剛開展，各項工作有待進一步完善。

二、采取措施

(一)領導重視，為貫徹實施《農業法》創造了有利條件。縣人大專門組織相關部門召開了貫徹執行《農業法》座談會。在日常工作中，縣人大、縣政府領導多次宣傳農業法律，打擊農業違法行為的案件。每年人代會、政協會上，代表、委員們提出了不少涉及農業問題的建議、提案農業執法上存在的不足，促成了一批農業生產問題的解決。縣政府領導多次召開安排部署全縣清理整頓農資市場會議，保障群眾生命財產安全和農業生產環境綜合整治工作，并多次聽取農業工作情況匯報。縣政府分管領導多次督辦關于貫徹實施《中華人民共和國農業法》情況，領導重視，常抓不懈，為《農業法》在我縣的貫徹執行創造了有利條件。

(二)注重宣傳，營造良好的貫徹實施《農業法》輿論氛圍。03年以來，我局多次向縣委政府領導匯報工作開展情況，各級領導高度重視，責成相關部門認真落實。縣農業局利用場天咨詢、會議、專欄、有線電視等多種方法和途徑，加大宣傳《農業法》力度，使該法家喻戶曉，據統計，共印發宣傳資料11600余份，咨詢40余場次，電視報道相關內容2次，取得了一定的效果。

(三)突出重點，嚴格執法。《農業法》貫徹取得明顯成效。去年以來開展了清理整頓農資市場的專項行動，開展現場監督檢查150余次，查處并責令整改違規經營點12個，另外，我們還組織執法人員到全縣各鄉鎮開展毒鼠強專項整治工作，切實保護廣大民眾的生命和財產安全。

(四)端正態度，自覺接受人大對《農業法》及相關法律法規貫徹實施情況的監督。積極主動向人大報告工作開展情況，依托人大權威強化法律的實施，爭取重視和支持。

近年來，我縣農業生產連續獲得好收成，糧食產量創歷史最好水平，農村集體經濟不斷壯大，城鄉居民“菜籃子”日漸豐富，農民生活水平逐步提高。這些是與認真貫徹實施《農業法》，調動了農民的生產積極性分不開的。同時，應當清醒地看到，《農業法》實施過程中仍存在一些亟待解決的問題，特別是農業投入不足、農民負擔過重、糧食調銷不暢等問題在一些地方還比較突出。必須繼續采取切實有效措施，進一步貫徹實施《農業法》，促進我國農業和農村經濟的全面發展。

三、存在的主要問題

目前，全縣的農業生產狀況與經濟社會發展和人民群眾的要求相比，與全面建設小康社會的要求相比還有一定的差距

一是貫徹農業法律意識不強。全縣農業執法還存在一定的阻力，執法環境還有待進一步優化。一些部門在口頭上支持，實際工作很少考慮農業,加上沒有農業執法專項經費,開展工作真是舉步維艱.

二是農業基礎設施建設還相當滯后。由于資金短缺，全縣農田排灌設施還不完善，農業生產抗御自然災害能力較低，農業生產存在很大風險

三是農資價格上漲幅度太大，有部分農戶在投入上產生了困難，特別是貧困農戶。

四是技術人員緊缺、工作經費少、車輛少，職工們的工作任務重、壓力較大。

五是農產品檢測體系未建立，未能對我縣農產品的質量安全提供權威保證，影響我縣農產品市場競爭力、占有率和銷售率。

六是種子市場全面放開，給管理帶來諸多困難，經銷商良莠不齊，群眾難以選擇。

七是由于經費和工作原因，農技干部沒有深造機會，知識得不到更新，在產業結構調整和市場經濟建設中感到吃力。

八是產業結構調整資金少，對示范項目投入不足，達不到預期的示范效果。

四、下一步要做的工作

(一)加大力度，提高貫徹《農業法》的認識。站在樹立科學發展觀的高度，加大對《農業法》的宣傳力度，貫徹以人為本、全面協調和可持續發展的思想，強化各級領導、有關部門、企事業的法律意識，優化全縣的農業執法環境。為此，要結合廣播、電視、報刊、宣傳欄、培訓送信息、召開會議等途徑，重點強化領導干部的農業法律觀念，向社會公眾進行宣傳。

(二)進一步加大執法力度，樹立《農業法》權威。堅持履行職能就是服務，不嚴格執法就是失職的觀念，切實貫徹實施《中華人民共和國農業法》。克服怕得罪人的思想，排除執法干擾，解決執法不到位的問題；依法規范行政審批行為，提高行政審批的時效性，制定審批責任追究制度和集體審批制。開展保障群眾利益專項活動。重點查處坑農害農典型違法案件，公開曝光。

(三)堅持執政為民，努力解決好群眾關心的難點、熱點問題。加強日常監管，定期聽取人人代表意見，認真辦理人大議案和代表建議，為人民群眾排憂解難。

二00五年七月十二日

第四篇：關于《農業法》貫徹實施情況的匯報

關于《農業法》貫徹實施情況的匯報

現就**縣實施《中華人民共和國農業法》(以下簡稱《農業法》)的情況作以簡要匯報，不妥之處請批評指正。

一、《農業法》貫徹實施情況

(一)加強組織領導，深入開展學習宣傳。結合實際，充分利用電視、網絡、鄉村廣播、標語、橫幅、板報、簡報等宣傳形式，通過召開專家座談會、送法下鄉、法制集中宣傳月、發放明白紙等活動的開展，深入宣傳《農業法》，使廣大農民群眾了解《農業法》的基本內容和精神實質，增強了法制觀念和維權意識。在大力開展宣傳的基礎上，加大了對《農業法》的學習培訓力度，組織各鄉鎮及部門農業執法人員參加了省、市、縣有關單位組織的培訓班，增強了依法治農、依法興農、依法護農的自覺性，提高了執法人員的素質和依法管理農業的本領。五年來，累計組織各類宣傳活動100多次，發放明白紙6萬多份，開展法律咨詢500多次，培訓農業執法人員2000多人(次)。

(二)增加農業投入，加快農業和農村經濟發展。為了落實《農業法》關于“增加農業投入”的要求，我們采取新增、整合等多種方式，加大向農業投入的傾斜力度。五年來，全縣共撥付各類支農資金3.5億元，其中縣級農業財政專項資金348萬元。今年1—6月份，共撥付較縣級農業財政專項資金130萬元。駐會農業銀

行、農發行、農村信用社等金融機構不斷完善信貸管理機制，為龍頭企業提供大額貸款，為農戶提供小額信貸服務，五年來，全縣金融機構累計投放支農貸款近5億元。2007年，全縣生產總值達到20.3億元，其中農業總產值6.8億元，較2003年分別增加9.6億元和2.9億元；農民人均純收入達到1805元，較2003年增加461元。其中農業收入634.61元，非農業收入1170.39元。

(三)加大農業科技推廣力度，提高糧食綜合生產能力。立足抗旱，不斷優化種植結構，大力實施地膜覆蓋、高產創建、良種、沃土、植保等工程，主攻單產，提高總產，增強糧食生產綜合能力。推廣半膜平鋪、小壟膜側和全膜雙壟溝播等增產技術，地膜種植面積穩定在70萬畝以上。特別是今年以來，全縣上下總動員，大干一個月，推廣全膜雙壟溝播種植22.28萬畝，地膜覆蓋面積達到75.12萬畝。引進、繁育、示范、推廣品質好、增產幅度大的農作物良種，全縣種子(馬鈴薯種子除外)統供量達到400萬公斤，小麥、玉米供種實現包衣化，玉米、胡麻種植實現良種化，種子精選率達到100%，良種覆蓋率達95%以上。以馬鈴薯、玉米、冬小麥等農作物為主，累計落實測土配方施肥170萬畝，提高科學施肥技術覆蓋率。2007年，全縣農作物播種面積達到200.8萬畝，較2003年增長7.9%，總產量達到17.66萬噸，較2003年增長5.6%。今年農作物播種面積達到208.9萬畝，創歷史新高。

(四)壯大基地規模，提升農業產業化經營水平。大力實施百萬

多公里。農村能源建設，建成農村戶用沼氣8100座，同步完成改圈、改廁、改廚。農村電網改造，改造面達到55%，實現了城鄉用電同網同價。

(六)完善農村生產經營體制，提高三農服務質量。一是依法完善農村土地承包關系。認真開展農村第二輪土地承包工作，承包耕地總面積為220.89萬畝，發放《土地經營權證書》111939冊，占應發農戶的99.8%，續簽《農業承包合同書》111602份，占應簽農戶的99.5%。不斷規范土地承包經營權流轉，妥善辦理和解決土地承包糾紛問題。五年來，共完成土地經營權流轉9335畝，其中農戶間流轉8777.5畝，受理土地糾紛案件51件，結案51件。二是穩步推進農村集體資產和財務管理規范化建設。大力推行村級財務規范化管理，在各鄉鎮成立了村級財務委托代理機構，確定農經員為代理會計，制定和完善了各項規章制度，建立健全村民監督機制，使村級財務按照委托代理的要求正常運轉。三是引導成立農民專業合作組織。按照民辦、民管、民受益的原則，扶持發展馬鈴薯、小雜糧和肉羊、肉牛養殖等各類合作經濟組織。截止目前，全縣農民專業合作經濟組織發展到56家，其中農民專業合作社26家，專業協會30家，固定資產達5149萬元，年銷售收入2.4億元，帶動農戶4.2萬戶。四是逐步健全農村基層服務體系。在28個鄉鎮分別建立了農業服務中心，內設農技站、林業站、水利水保站、農機站等機構，現有編制303人，實有人員253人。

查各類化肥2800余噸，種子180萬公斤，農膜600多噸，送檢不合格化肥2批次，450公斤；送檢不合格農膜2批次，243公斤。五是強化農產品市場監管。加強對城區肉食品市場、定點屠宰場、活畜交易市場檢疫，對檢出的病肉進行無害化處理，病畜進行規范化處理，累計檢疫各類肉品180萬公斤，定點檢疫屠宰豬1.75萬頭，檢出各類病畜210頭(只)；設立蔬菜、肉食品快速檢測點，對鮮活農產品進行檢測，發放臨時通行卡1萬多張，開通綠色通道。六是開展動植物疫病防控。積極開展春秋兩季動物防疫，以禽流感、口蹄疫等重大動物疫病為主，進行整村推進式全覆蓋強制免疫，加大免疫力度，提高免疫密度，有效防控重大動物疫病發生；開展小麥銹病、馬鈴薯晚疫病、蚜蟲等病蟲害防治工作，五年來累計投放各類防治藥品160噸，防治面積1000萬畝(次)，挽回糧食損失近10萬噸。

二、存在的困難和問題

我縣在貫徹實施《農業法》中做了一些工作，并取得了一定成效，但仍存在一些困難和問題。一是對《農業法》的普及還不夠廣泛，學習宣傳還不夠深入，一些干部和群眾對《農業法》的內容還不夠了解，一些農民群眾依法維護自身合法權益的意識不強。二是我縣是國家重點扶貧開發縣，財政困難，重點項目配套資金不能落實；三是農業基礎設施薄弱，抵御自然災害能力差，農民增收難度加大；四是農資價格上漲較快，假冒偽劣坑農害農

現象時有發生，農民負擔隨時可能反彈；五是農口部門沒有專門的執法機構，造成機構分散，力量不足，手段落后，水平不高，力度不大，社會認同度差，執法阻力大。

三、今后工作思路

為進一步貫徹實施《農業法》，發展現代農業，推進社會主義新農村建設，我們要做好以下幾方面的工作：

(一)進一步深入宣傳學習《農業法》，增強干部群眾的法律意識。結合“五五”普法，要把學習宣傳和貫徹執行《農業法》作為提高執政能力的一項重要工作來抓，不斷提高干部群眾的農業法制意識，為深化農村改革、保護農民合法權益、保持農村社會穩定、發展現代、建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會提供法律保障。

(二)繼續加大農業投入，穩固農業基礎地位。始終把“三農”工作放在各項工作的重中之重，堅定不移地重視、支持和保護農業發展，切實增加財政對農業的投入，確保農業財政支出比例逐年提高。要擴大投資渠道，加大農業招商引資和項目建設力度，充分調動集體、個人和社會等各方面投資農業的積極性，加強農業基礎設施建設。

(三)建立標準化生產基地，不斷提升農業產業化水平。繼續扶持特色突出、市場前景好的農業產業化龍頭企業快速發展，不斷完善利益聯結方式，建立標準化生產基地，提高精深加工能力，加快產地認定和產品認證，培育知名品牌，拓寬銷售市場，實現

第五篇：關于農業法貫徹實施情況的審議意見

6月29日，市十五屆人大常委會第十五次會議，聽取審議了市政府關于農業法貫徹實施情況的匯報。

會議認為，近年來，市政府及有關部門真貫徹執行農業法，按照中央一號文件的規定，把“三農”工作擺上重要議事日程，加強領導，強化措施，農業投入逐年增加，農村產業結構進一步優化，各項惠農政策得到較好落實，農村經濟呈現持續穩定健康發展的良好

勢頭。會議指出，貫徹實施農業法雖取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題。一是學習宣傳不夠廣泛深入；二是農業投入相對不足；三是農技推廣滯后于農業發展；四是農產品流通加工體系不夠完善；五是農業執法力度不夠強。

會議要求，市政府要抓住有利時機，將中央一號文件和農業法結合起來，狠抓貫徹落實，開創“三農”工作新局面。

一、深入宣傳學習農業法，增強干部群眾的法律意識。市政府及有關部門，特別是領導干部，要充分認識貫徹實施農業法的重要性和必要性，帶頭學習，認真領會和掌握法律精神。以落實中央一號文件精神為契機，進一步抓好農業法及其相關法規政策的宣傳教育。

二、進一步加大農業投入，穩固農業基礎地位。要按照農業法的規定和中央一號文件要求，依法落實好財政超收部分重點向“三農”傾斜的政策規定，確保財政支出比例逐年提高。要進一步加大農業招商引資力度，擴大投資渠道，積極爭取國家項目資金和農村信貸資金對農業的投入。要對鄉鎮、村管理的小型水利設施進行調查摸底，重新修訂和完善水利設施承包合同，確定合理的承包費用，并實行統一管理，用于水利設施的維修和保護。

三、加強農業標準化建設，不斷提升產業化水平。要把農業龍頭企業建設作為實施農業標準化的重要措施提上議事日程，對部分特色突出、市場前景看好的龍頭企業予以重點扶持，進一步提高其輻射帶動能力。要高標準高起點建設好生產基地，加快產地認定和產品認證工作步伐，盡快試行和實施農產品市場準入制度。要積極實施品牌戰略，以品牌優勢開拓市場。要加快土地流轉步伐，根據“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農民搞好土地流轉。

四、強化農技推廣工作，提高農民整體素質。要嚴格按照農業法和農技推廣法的規定，強化措施，積極推進科教興農工作。要適當增加試驗、示范和推廣經費，切實加大農技推廣力度。要加大農技推廣隊伍建設，盡快使被借調人員重返工作崗位，使其學有所用，服務農民。要繼續深化鄉鎮農技推廣管理體制改革，理順管理體制，合理搭配和充實基層農技推廣力量，完善基層農技推廣網絡。在抓好農技人員業務輪訓的基礎上，市政府應出臺優惠政策，鼓勵支持農技人員積極從事農資產品經營和承包農業科技示范基地，既開方，又賣藥，為農民提供及時有效的技術服務。要加強對農民的培訓，廣泛開展農民夜校、短訓班、遠程網絡教育以及送科技下鄉等活動，讓農民掌握更多的實用技術，不斷提高其科技素質。

五、搞好農產品流通體系建設，加快農產品流通步伐。首先，科學規劃，合理布局。根據產業特點，完善規范現有農產品流通市場，盡快建設具有一定規模，設施配套、功能齊全的農產品流通市場。其次，根據需要建立農產品物流配送中心。三是，盡快健全完善農業信息網絡，為企業和農民提供及時、準確、系統的農業信息。四是，積極發展農村經濟合作組織。

六、加強農業執法工作，不斷提高執法水平。市政府及有關部門，要進一步增強法制觀念，轉變工作職能，不斷提高依法行政、依法管理、依法決策的自覺性。要切實加強農業執法隊伍建設，提高執法人員的整體素質和業務水平。要進一步落實執法責任制、評議考核制和行政執法過錯追究制度，搞好農業執法機構與其他執法部門的協調配合，切實解決多頭執法問題。要加大執法力度，規范農資市場，嚴肅查處不法行為，為農民增收和農村經濟持續健康發展提供保障。