第一篇：十二五開局之年工作總結(jié)[模版]

十二五開局之年工作總結(jié)

2011年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年。全區(qū)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹十七屆四中、五中全會，市委十屆八次會議和區(qū)委三屆九次全會精神，按照全區(qū)黨建工作部署，緊緊圍繞中心工作和發(fā)展大局，以加速提升農(nóng)村黨建工作科學(xué)化水平為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，堅(jiān)持重大任務(wù)抓落實(shí)、重點(diǎn)工作抓突破、日常工作抓規(guī)范，努力使農(nóng)村基層組織活起來、強(qiáng)起來、亮起來，為加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)全區(qū)“十二五”良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。

總體思路：圍繞“抓基層，打基礎(chǔ)；抓示范，立標(biāo)桿；抓規(guī)范，上臺階”的總體要求，立足“五個(gè)著眼”，積極推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新。即：著眼于增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力，積極推進(jìn)基層黨組織設(shè)置方式和活動內(nèi)容創(chuàng)新；著眼于建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，積極推進(jìn)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新；著眼于激發(fā)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，積極推進(jìn)黨員教育管理工作創(chuàng)新；著眼于發(fā)展黨內(nèi)民主推進(jìn)社會民主，積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主、發(fā)展社會民主；著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，積極構(gòu)建基層黨建領(lǐng)導(dǎo)新體制和工作新機(jī)制，不斷發(fā)揮基層黨組織和黨員干部領(lǐng)航、聚力、先鋒作用，強(qiáng)化創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌調(diào)控、協(xié)調(diào)引領(lǐng)、組織激勵(lì)功能，多層面、多角度地服務(wù)發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的整體聯(lián)動、同步推進(jìn)。

一、著眼全局發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作重大任務(wù)落實(shí)

1．推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。以“聚合力促發(fā)展，樹城市新形象”為年度創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題，組織動員全區(qū)各級黨組織和廣大農(nóng)村黨員干部在推進(jìn)雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)、111國道二期、中科院懷柔科教產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)工程建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在服務(wù)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，在熱烈慶祝建黨90周年系列活動中創(chuàng)先爭優(yōu)，為“十二五”時(shí)期懷柔科學(xué)發(fā)展，特別是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開好局、起好步凝心聚力作貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好黨性教育，推進(jìn)黨群共建，深化認(rèn)責(zé)承諾。

2．廣泛開展建黨90周年紀(jì)念活動。開展慶祝建黨九十周年“十百千萬”工程，即：十項(xiàng)慶祝紀(jì)念活動、百名先進(jìn)評選表彰、千名黨員走訪慰問、萬名黨員先鋒行動。通過對先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰、召開座談會、拍攝歷史文獻(xiàn)片、組織黨史知識競賽、編發(fā)優(yōu)秀黨員事跡圖書等一系列形式多樣、內(nèi)涵豐富的紀(jì)念慶祝活動，廣泛宣傳建黨90年來，特別是新世紀(jì)以來，全區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)等各個(gè)方面所取得的巨大成就。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體，結(jié)合自己的特點(diǎn)，廣泛開展各種形式的群眾性宣傳教育活動。

3．做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆各項(xiàng)工作。圍繞“形成一個(gè)好報(bào)告、選出一個(gè)好班子”，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、班子成員年齡結(jié)構(gòu)、知識能力結(jié)構(gòu)、干部交流、年輕干部和女干部配備等有關(guān)政策規(guī)定，實(shí)現(xiàn)年齡、經(jīng)歷、專長等方面的合理搭配。切實(shí)擴(kuò)大民主，探索改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表候選人提名和介紹方式。抓好新一屆黨代表當(dāng)選后各項(xiàng)工作，健全完善黨代表信息庫，開展新任職黨代表培訓(xùn)，完善黨代表提案、提議、重大決策征求黨代表意見等相關(guān)制度，不斷增強(qiáng)黨代表履職能力，拓寬黨代表履職渠道。按照中央“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”的要求，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，匡正選人用人風(fēng)氣，保證換屆工作順利進(jìn)行。

4．全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，研究制定符合本地實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案和政策措施，把握節(jié)奏，明確要求，穩(wěn)步推進(jìn)。加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會管理能力，切實(shí)維護(hù)群眾利益，解決群眾訴求。按照“只減不增”的底線要求，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所設(shè)置，配置好機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員。改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制，建立健全新型農(nóng)村服務(wù)體系。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格依法行政，加快推進(jìn)政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)、推動農(nóng)村發(fā)展的作用。

二、圍繞中心工作，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)功能

5．增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能。不斷調(diào)整完善服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步拓展黨員服務(wù)中心服務(wù)功能、提升服務(wù)水平。加強(qiáng)黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員聯(lián)系戶、黨員示范基地等活動載體建設(shè),壯大黨員志愿者隊(duì)伍,組織黨員參加社會公益活動。實(shí)行“黨員活動日”制度，定期組織黨員開展便民利民活動、為群眾做好事。適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的巨大變化，突出加強(qiáng)基層黨員干部思想建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織對因征地拆遷等原因暴富農(nóng)民的教育引導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，妥善解決群眾合理訴求。建立基層組織建設(shè)信訪工作臺賬，推行季通報(bào)制度。對信訪比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織進(jìn)行重點(diǎn)管理。

6．實(shí)施農(nóng)村黨組織星級分類管理。堅(jiān)持抓兩頭、促中間，抓示范、帶后進(jìn)，研究制定《關(guān)于實(shí)行村黨組織評星嚴(yán)晉級分類管理的意見》，引進(jìn)“精細(xì)化”管理理念，按照新農(nóng)村建設(shè)二十字方針和“五

個(gè)好”農(nóng)村黨組織爭創(chuàng)要求，設(shè)計(jì)星類，明確標(biāo)準(zhǔn)，量化指標(biāo)，分星考核，動態(tài)管理，加強(qiáng)指導(dǎo)，開展“五星”黨組織爭創(chuàng)活動，構(gòu)建黨政聯(lián)動、齊抓共管的農(nóng)村黨建工作格局，激勵(lì)村級黨組織在不同起點(diǎn)、不同領(lǐng)域上創(chuàng)優(yōu)爭星，不斷增強(qiáng)基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展功能。繼續(xù)打造農(nóng)村黨建品牌，推進(jìn)獨(dú)具特色的農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)（基地）建設(shè)。發(fā)揮典型示范帶動作用，促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織晉檔升級。加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)村治理整頓，實(shí)施“掛銷賬”、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、駐村指導(dǎo)等制度，建立工作臺帳，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)整頓有轉(zhuǎn)化、有發(fā)展。

7．創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)城市化發(fā)展新形勢，探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)動等黨組織設(shè)置方式，通過組織設(shè)置創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)，推動發(fā)展。做好在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織工作，進(jìn)一步總結(jié)典型，交流經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好黨組織作用。加強(qiáng)村轉(zhuǎn)居社區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)黨組織設(shè)置，推進(jìn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，探索符合實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)治理模式。在新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)中，把黨組織建設(shè)擺在重要位置，做到黨組織組建與社區(qū)建制同步設(shè)置、黨組織活動與社區(qū)活動同步開展、黨建工作與社區(qū)建設(shè)同步考核。

8．健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源，深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，深化、拓展城鄉(xiāng)共建活動，完善區(qū)直單位聯(lián)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共建到村機(jī)制，動員區(qū)內(nèi)外社會力量聯(lián)村共建，引導(dǎo)、集聚城市單位信息、資金、人才等資源優(yōu)勢，對農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行幫扶，不斷加強(qiáng)基層黨組織。建立開放型黨組織生活方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層組織工作經(jīng)驗(yàn)相互借鑒，引導(dǎo)農(nóng)村成熟黨建工作模式進(jìn)入城市黨組織。充分發(fā)揮各單位關(guān)系資源優(yōu)勢，通過開通城鄉(xiāng)共建網(wǎng)站、發(fā)行城鄉(xiāng)共建旅游優(yōu)惠卡等措施面向首都推介共建資源，鼓勵(lì)基層黨組織主動加強(qiáng)與區(qū)外單位特別是中央、市直部門的互動與交流，廣泛匯集各類社會力量加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)共建活動的考核和指導(dǎo)，把結(jié)對共建情況作為區(qū)直“五好”標(biāo)兵黨組織和“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評選的重要依據(jù)。

三、立足崗位爭優(yōu)，不斷提高農(nóng)村黨員干部引領(lǐng)發(fā)展能力

9．深化農(nóng)村干部職責(zé)管理。健全不合格村黨組織書記調(diào)整制度，嘗試通過面向社會公開競選等方式，重點(diǎn)從退休干部、致富帶頭人、回鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人和企業(yè)骨干中選拔領(lǐng)路人。強(qiáng)化農(nóng)村干部“三看三比”活動平臺作用，建立健全農(nóng)村干部崗位目標(biāo)管理、民主評議、服務(wù)承諾制和脫崗培訓(xùn)等制度。在“兩代表一委員”推選中，積極推薦優(yōu)秀村黨組織書記，探索從優(yōu)秀村黨組織書記中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)

員、事業(yè)編制人員。加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)，采取集中辦班、參觀考察、主題教育等措施，探索定崗培養(yǎng)、輪崗交流、上掛下派、專人幫帶等方式，不斷提高后備干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和實(shí)際工作能力。加大農(nóng)村黨員實(shí)用人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)大學(xué)生“村官”教育管理，擇優(yōu)充實(shí)后備干部隊(duì)伍。

10．加強(qiáng)農(nóng)村干部教育培訓(xùn)。把農(nóng)村干部培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施“三分兩掛兩代培”培訓(xùn)辦法，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)培訓(xùn)資源，按責(zé)任分級負(fù)責(zé)、按需求分類培訓(xùn)、按區(qū)域分片輪訓(xùn)，選送優(yōu)秀村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、到強(qiáng)村富村掛職鍛煉，拓展區(qū)外教育基地代培、高等院校代培途徑，不斷完善農(nóng)村干部教育培訓(xùn)方式，提高教育培訓(xùn)效果。區(qū)級將舉辦農(nóng)村社區(qū)管理、溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等12期主題培訓(xùn)班；發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，請?zhí)幖夘I(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)專家走進(jìn)演播室，舉辦“遠(yuǎn)程教育大講堂”，全年安排24期網(wǎng)絡(luò)直播授課活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合實(shí)際，采取多種方式對農(nóng)村干部進(jìn)行普遍輪訓(xùn)，保證農(nóng)村干部年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于12天。加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村干部教育培訓(xùn)陣地。堅(jiān)持培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)制度，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，通過培訓(xùn)質(zhì)量評估對部分示范培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行資助。

11．推進(jìn)黨員經(jīng)常性教育管理。繼續(xù)開展大規(guī)模黨員培訓(xùn)。建立黨員教育師資庫，開發(fā)黨員培訓(xùn)教材，完善黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地和遠(yuǎn)程教育實(shí)踐基地。建立黨員輪訓(xùn)制度，重點(diǎn)抓好新黨員、優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作者和大學(xué)生“村官”培訓(xùn)。探索建立入黨積極分子、新黨員在線學(xué)習(xí)機(jī)制，繼續(xù)辦好“黨員手機(jī)報(bào)”。完善農(nóng)村黨員“一冊一線”教育管理機(jī)制，探索創(chuàng)新黨員考核途徑，加強(qiáng)黨員教育管理。健全和完善建國前老黨員、困難黨員的關(guān)懷、幫扶機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對流動黨員的管理與服務(wù)，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流、參觀考察、扶貧解困長效機(jī)制。研究制定發(fā)展黨員規(guī)劃，探索在“兩新”組織、外出務(wù)工人員等領(lǐng)域中發(fā)展農(nóng)村黨員的途徑。

四、健全完善制度，繼續(xù)深化農(nóng)村基層民主政治建設(shè)

12．推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開。會同紀(jì)檢部門，抓好《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》（中辦發(fā)〔2010〕29號）貫徹落實(shí)，制定黨務(wù)公開目錄，建立健全例行公開、監(jiān)督檢查等制度。通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報(bào)、新聞媒體等方式，及時(shí)公開黨組織決議、決定及執(zhí)行情況，黨的思想建設(shè)情況，黨的組織管理情況，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，干部管理情況，聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等內(nèi)容。注重將黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開等工作有機(jī)結(jié)合。

13．完善村民自治運(yùn)行機(jī)制。制定《村級工作規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》，理順村級班子關(guān)系，特別是規(guī)范農(nóng)村新型股份經(jīng)濟(jì)合作社的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，保證村級班子責(zé)任清晰、分工明確、運(yùn)行規(guī)范。健全民主決策八步工作法制度，實(shí)行村級重大事項(xiàng)票決制，使民主決策更加科學(xué)規(guī)范。創(chuàng)新村務(wù)公開機(jī)制，堅(jiān)持普遍公開與點(diǎn)題公開、定期公開與即時(shí)公開、結(jié)果公開與過程公開相結(jié)合，確保公開的真實(shí)性、及時(shí)性。指導(dǎo)基層結(jié)合實(shí)際修改完善《村民自治章程》，增強(qiáng)章程的可操作性和約束力。完善農(nóng)村民主監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)村章委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

14．加強(qiáng)村民代表隊(duì)伍建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主體，加強(qiáng)村民代表教育培訓(xùn)，提高村民代表素質(zhì)能力，引導(dǎo)村民代表充分、有效、正確地行使好民主權(quán)利。拓寬村民代表發(fā)揮作用途徑，探索村民代表承諾制、設(shè)崗定責(zé)、“聯(lián)系戶日記”等工作機(jī)制，在落實(shí)民主決策、強(qiáng)化民主監(jiān)督、服務(wù)農(nóng)民群眾等方面發(fā)揮村民代表的作用。完善激勵(lì)機(jī)制，通過開展民主評議、評選優(yōu)秀村民代表等措施，切實(shí)增強(qiáng)村民代表的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

五、抓好責(zé)任落實(shí)，不斷完善農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制

15．實(shí)施基層黨建創(chuàng)新“書記工程”。開展基層黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目調(diào)研，加強(qiáng)對基層創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施工作指導(dǎo)。圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局、基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾、黨領(lǐng)導(dǎo)下村級民主自治機(jī)制、村干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)等方面重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定全區(qū)農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合本地實(shí)際，確定至少一個(gè)基層黨建創(chuàng)新“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記項(xiàng)目”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行創(chuàng)新項(xiàng)目責(zé)任人職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目落實(shí)。項(xiàng)目落實(shí)情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職的重要內(nèi)容。

16．狠抓黨建工作責(zé)任制落實(shí)。完善區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，發(fā)揮成員單位作用，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作深入開展。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作“書記抓、抓書記”責(zé)任機(jī)制，研究制定進(jìn)一步落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的制度和措施，科學(xué)制定2011年基層組織建設(shè)工作考核辦法。完善和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作例會制度，建立農(nóng)村黨建工作情況動態(tài)通報(bào)、分析、處理機(jī)制，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作雙向述職、群眾評議機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作半年述職評議制度，強(qiáng)化評議結(jié)果運(yùn)用。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作季報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加基

層黨建工作會議、開展專題調(diào)研、研究基層黨建工作事項(xiàng)等活動情況，做好記錄、留好資料，每季度向區(qū)委組織部報(bào)告。規(guī)范村黨組織書記“雙述雙評”活動，實(shí)行基層黨組織書記季度向黨委、黨員大會分別報(bào)告黨建工作并接受評議制度，評議結(jié)果納入村黨組織和村干部考核內(nèi)容，與干部績效補(bǔ)貼相掛鉤。開發(fā)建設(shè)開放統(tǒng)一的農(nóng)村黨建工作信息平臺，借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)新手段，建立以網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)與實(shí)地督導(dǎo)、半年述評互相補(bǔ)充，安全有序的創(chuàng)建工作信息化督導(dǎo)考核機(jī)制。

第二篇：“十二五”開局之年規(guī)劃學(xué)習(xí)心得

學(xué)習(xí)“十二五”規(guī)劃心得體會

范成平

2010年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過了中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議。“十二五”時(shí)期（2011年至2015年），是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。“十二五”規(guī)劃了未來五年我國的發(fā)展方式、發(fā)展方向，發(fā)展的重點(diǎn)。它是根據(jù)十一五規(guī)劃的發(fā)展成果和發(fā)展趨勢，結(jié)合我國的實(shí)際國情而制定的，它涉及了經(jīng)濟(jì)、社會、文化、科技等各個(gè)方面。其為我國未來五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的保障。它是提高人民生活水平的重要基礎(chǔ)。很大一部分涉及到了民生問題。而民生問題歷來是我國任何時(shí)期規(guī)劃的重點(diǎn)，它涉及到人民的切身利益，是圍繞著人民平常生活而存在的問題。十二五規(guī)劃對民生問題的重視和規(guī)劃是提高人民生活水平的重要基礎(chǔ)。它也是促進(jìn)社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，是未來我過五年發(fā)展的基礎(chǔ)和方向，一旦出現(xiàn)偏差，就會導(dǎo)致整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，社會生活水平滯后，或許會影響到我國未來的發(fā)展，也將會引起社會的不穩(wěn)定。因此，十二五規(guī)劃是促進(jìn)社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。十二五規(guī)劃的內(nèi)容也可以大概歸納為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推

進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化速度。通過對“十二五”規(guī)劃的學(xué)習(xí)，首先了解了“十一五”期間中國取得的成績，以及“十二五”開始面臨的環(huán)境和條件。中國仍處在戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要抓住發(fā)展的機(jī)遇，緊隨時(shí)代的步伐，走向中國特色的勝利。“十二五”規(guī)劃對我國在“十二五”期間的宏觀大局作了深刻具體的把握，對我國各方面的發(fā)展提了要求。十二五規(guī)劃尤其提到了農(nóng)村建設(shè)，提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。“十二五”規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)差別，因?yàn)檫^去的規(guī)劃追求“國強(qiáng)”，然而“十二五”規(guī)劃則追求“民富”。“國富”到“民富”的轉(zhuǎn)變成為公眾關(guān)注十七屆五中全會的最大亮點(diǎn)。“國富”到“民富”的轉(zhuǎn)變，讓中國的富民之路又見曙光。民生方面，我們在發(fā)展中取得的進(jìn)展都是以民生為關(guān)注點(diǎn),這會讓社會各個(gè)層面得到實(shí)際的好處。保障民生、改善民生,成為“十一五”期間突出的亮點(diǎn)。政府也進(jìn)一步向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型,把更多的人力、物力、財(cái)力投入到解決民生問題中。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更多地兼顧保障和改善民生,“順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待”,“要讓每一個(gè)中國人活得幸福而有尊嚴(yán)”,成為中國社會經(jīng)濟(jì)未來五年的

出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面，為適應(yīng)后國際金融危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)的新變化，保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和以較快的速度增長，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型。因此，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將是我國在“十二五”期間所面臨的最重大的任務(wù)。我們知道過去的五年,是不平凡的五年。一些專家認(rèn)為,“十一五”期間,黨和國家在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局的背景下,應(yīng)對國際金融危機(jī)、自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件能力大幅提升,成功舉辦北京奧運(yùn)會、新中國成立60周年慶典、上海世博會等重大活動,高度重視民生、以人為本、保障人民的切身利益,取得了全面建設(shè)和諧社會的新勝利。從提出’全面建設(shè)小康社會’到2020年完成這個(gè)目標(biāo),目前已經(jīng)‘賽程過半’，‘十二五’是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。綜合判斷國際國內(nèi)形勢,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,既面臨難得的歷史機(jī)遇,也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

我作為一個(gè)煙草人，一個(gè)共產(chǎn)黨員，要深入學(xué)習(xí)十二五規(guī)劃，要深入實(shí)際，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，在自己的崗位上腳踏實(shí)地的工作，為國家，為集體貢獻(xiàn)自己的力量。

2011年12月6日

第三篇：“十二五”開局之年中央企業(yè)改革發(fā)展紀(jì)實(shí)

“十二五”開局之年中央企業(yè)改革發(fā)展紀(jì)實(shí)

時(shí)間：2012-02-28文章來源：新華網(wǎng)

2011年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“頂梁柱”，中央企業(yè)中流擊水，砥礪前行，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任，為保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

展望2012年，世界經(jīng)濟(jì)形勢更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下行壓力較大，中央企業(yè)將面臨更大困難和挑戰(zhàn)。但經(jīng)過多年改革發(fā)展，中央企業(yè)櫛沐風(fēng)雨，卓然而立，整體實(shí)力和競爭力取得長足進(jìn)步，應(yīng)對危機(jī)和防御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升，正朝著做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流的目標(biāo)闊步前進(jìn)！

以國家戰(zhàn)略為發(fā)展導(dǎo)向中央企業(yè)積極落實(shí)國家決策部署，全面推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)，為保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)

“你從羅布泊走來，亙古荒原留下你忙碌的身影，漫天黃沙遮不住你堅(jiān)毅的笑容??”一首短詩，描繪出國投羅布泊鉀肥公司員工鏖戰(zhàn)“生命禁區(qū)”的堅(jiān)定與從容。2011年，國投羅布泊鉀肥公司年產(chǎn)130萬噸硫酸鉀肥一期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，一舉將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度依存而又極度匱乏的鉀肥自給率提高了10個(gè)百分點(diǎn)，年產(chǎn)170萬噸的二期項(xiàng)目也在同期開工。“死亡之海”已經(jīng)成為護(hù)衛(wèi)國家糧食安全的重要力量。

在國家開發(fā)投資公司董事長王會生眼里，國投的投資決策，首先要從國家戰(zhàn)略的高度進(jìn)行考量。“國家戰(zhàn)略需要什么，經(jīng)濟(jì)安全需要什么，中央企業(yè)就應(yīng)該干什么！”進(jìn)入2011年，國內(nèi)煤電倒掛現(xiàn)象愈加凸顯，而中央發(fā)電企業(yè)不計(jì)得失，以全年數(shù)百億元的虧損保障了全國電力消費(fèi)11.7%的增長，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的動力支撐。

“作為共和國‘長子’，中央企業(yè)急國家所急，想國家所想。在國家需要的時(shí)候，有條件要上，沒有條件也要?jiǎng)?chuàng)造條件上！”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌說，在落實(shí)國家決策、保障經(jīng)濟(jì)安全、平衡區(qū)域發(fā)展等方面，中央企業(yè)切實(shí)發(fā)揮著“引領(lǐng)者”作用。

在浩渺太空，神舟八號和天宮一號(微博)的“太空之吻”，叩開了我國空間站時(shí)代的大門；

在大海深處，“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器、航母試驗(yàn)平臺、3000米海上鉆井平臺，開啟了我國海洋事業(yè)新征程；

在青藏高原，一條比肩青藏公路和青藏鐵路的“電力天路”，讓西藏人民徹底告別了酥油燈；

在石油行業(yè)，“海外大慶”和“海上大慶”的順利建成，有力保障了國家能源供給安全；

在通信領(lǐng)域，由中國企業(yè)主導(dǎo)、全球企業(yè)廣泛參與的TD－LTE完整產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成??

這些事關(guān)大國地位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生福祉的重大項(xiàng)目，無不鐫刻著中央企業(yè)的深刻印記，更留下了中央企業(yè)員工的辛勤揮灑身影和無私奉獻(xiàn)精神

2011年7月，根據(jù)中石油建設(shè)海外大慶的戰(zhàn)略部署，被稱為“海外小鐵人”的王貴海從蘇丹轉(zhuǎn)戰(zhàn)伊拉克魯邁拉項(xiàng)目。

暴力事件時(shí)有發(fā)生，高溫沙塵暴頻繁來襲，工作強(qiáng)度前所未有，但王貴海為祖國加“油”、為民族爭“氣”的信念和發(fā)揚(yáng)鐵人精神的情懷絲毫沒有改變。“我是來自鐵人故鄉(xiāng)的海外石油人，無論走到哪里，就要把大慶精神鐵人精神帶到哪里！”

2011年底，作家陳宏光采訪35位中國節(jié)能海外員工后寫就的報(bào)告文學(xué)著作《在海外，我們不是傳說》付梓出版。他在后記中寫道：“持續(xù)一年多的采訪，深度接觸到了一大批國企海外員工的內(nèi)心世界，聽到無數(shù)真誠的述說，見過多次男人的淚水，我的心靈曾多次被震撼??在海外，他們不是傳說，他們是中國國有企業(yè)的代表！”

列寧將國有企業(yè)比作國家的“脊梁”。之于中國，中央企業(yè)則是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“頂梁柱”。但要切實(shí)發(fā)揮“頂梁柱”作用，中央企業(yè)也同樣需要不斷改革進(jìn)取。

回首2011年，國際金融危機(jī)再掀波瀾，歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，與國際市場高度關(guān)聯(lián)的石油、鋼鐵、航運(yùn)等行業(yè)的中央企業(yè)遭遇極大壓力；在國內(nèi)，人工成本上漲、銀根趨緊、資源環(huán)境綜合成本上升，也給中央企業(yè)帶來重重挑戰(zhàn)。

但中央企業(yè)堅(jiān)決按照國家“十二五”規(guī)劃綱要和中央企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要要求，全面推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)，經(jīng)營業(yè)績逆勢而上：

2011年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入20.2萬億元，同比增長20.8%；實(shí)現(xiàn)凈利潤9713.1億元，同比增長6.4%；上交稅收1.7萬億元，同比增長19.7%，約占全國稅收總額的六分之一；

截至2011年底，117家中央企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到28萬億元，同比增長14.9%；凈資產(chǎn)10.7萬億元，同比增長11.4%。在2011年世界500強(qiáng)企業(yè)中，中國的中央企業(yè)有38家入圍，比上一年增加了8家。

但在國務(wù)院國資委研究局局長彭華崗看來，中央企業(yè)最大的變化不是規(guī)模擴(kuò)大了多少、多賺了多少錢，布局結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善和發(fā)展質(zhì)量的提高，更讓他印象深刻。“有了應(yīng)對國際金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，這一年中央企業(yè)保持了清醒的頭腦，暫緩和退出了不少項(xiàng)目，更多地依靠管理提升和技術(shù)創(chuàng)新，更加注重突出主業(yè)和做強(qiáng)做優(yōu)。”彭華崗說。

以民生福祉為責(zé)任擔(dān)當(dāng)利比亞撤僑、應(yīng)對食鹽搶購、參加玉樹重建，面對急難險(xiǎn)重任務(wù)，中央企業(yè)用行動詮釋了共和國“長子”的深刻內(nèi)涵

2011年春節(jié)剛過，萬里之遙的利比亞，一大批中國企業(yè)的工地、營房被暴徒輪番洗劫，一場規(guī)模空前的“萬里大撤離”救援行動迅速展開

關(guān)鍵時(shí)刻，國航、東航、南航3家中央企業(yè)不計(jì)得失，迅速組織包機(jī)投入撤離工作；中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國海運(yùn)緊急調(diào)動船只前往利比亞接應(yīng)同胞回國。

在的黎波里，中國鐵建按照“先女同志后男同志、先職工后干部、先群眾后黨員”的原則，把員工和當(dāng)?shù)厝A人華僑迅速集結(jié)在一起，統(tǒng)一指揮、分批有序撤離??在10來天的時(shí)間里，相關(guān)中央企業(yè)出動飛機(jī)76架次、輪船6艘，順利撤出員工25481人、其他中資企業(yè)員工和留學(xué)生近8000人。

利比亞撤僑工作剛剛結(jié)束，又一家中央企業(yè)迎來了前所未有的考驗(yàn)日本大地震引發(fā)核泄漏恐慌，碘鹽防核輻射、核輻射影響食鹽安全的謠言不脛而走。3月17日，全國單日食鹽銷量達(dá)到37.1萬噸，超過正常銷量的15倍，零售終端銷售一空，一些不法商販趁機(jī)哄抬價(jià)格。

關(guān)鍵時(shí)刻，中鹽總公司擔(dān)當(dāng)起平息**的重任。對那段夜以繼日的日子，食鹽專營部主管王軍峰記憶猶新。搶購**起的兩天兩夜他都沒有離開辦公室，手機(jī)也一直連著充電器接打電話。“當(dāng)時(shí)我們只想著兩件事平息謠言、保障供給！”

“這次食鹽搶購**再次有力地證明，一個(gè)行業(yè)里只要有中央企業(yè)，遇到問題時(shí)就有解決問題的抓手，就不會出大亂子！”江涌說。

每逢急難險(xiǎn)重，中央企業(yè)沖鋒在前；為了民生福祉，中央企業(yè)甘于奉獻(xiàn)！2011年8月24日，上午10點(diǎn)，玉樹通天河畔，陽光灑在一棟嶄新的藏

族民居的白墻上。歇武鎮(zhèn)上塞巴村村民小李坐在屋前，悠閑地抽著煙，看著孫女和鄰家小孩嬉戲。

看到他們一家的生活安定下來，楊修坤感到非常滿足，因?yàn)樾±畹男录矣伤皇衷O(shè)計(jì)監(jiān)造。2010年10月初，他作為中國水電四局援建人員來到這里，一連吃了一個(gè)多月方便面。夜里寒風(fēng)呼號，不時(shí)還有狼和熊闖進(jìn)村子。“真有些害怕，但既然來了，不僅要堅(jiān)守住，更要干得好！”

截至2011年底，4家中央企業(yè)援建的牧民住房全部交付使用，70%以上城鎮(zhèn)住房已經(jīng)開工，學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施基本建成。中央企業(yè)上萬員工開山辟路，鑿地筑屋，以“缺氧不缺精神，海拔高斗志更高”的信念和追求，為30萬藏家兒女撐起新的希望！“參加重建，沒有利潤可圖，但中央企業(yè)就是干這事兒的！”國務(wù)院國資委規(guī)劃局副局長、玉樹災(zāi)后重建現(xiàn)場指揮部副指揮長劉玉岐說。

2011年11月中國社科院發(fā)布的《企業(yè)社會責(zé)任藍(lán)皮書》顯示，中央企業(yè)的社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)和增幅均遙遙領(lǐng)先。中央企業(yè)以實(shí)際行動，生動詮釋著共和國“長子”的深刻內(nèi)涵

在中國電信對口援助的西藏邊壩縣，峻嶺延綿、壁立千仞，當(dāng)?shù)匕傩沾蠖嗖粫f漢語，但“中國電信”四個(gè)字耳熟能詳；

在西藏墨竹工卡縣甲瑪鄉(xiāng)，中國黃金寧愿多投入上千萬元鑿穿山隧道，也不在地表修路破壞環(huán)境；

在黑龍江依蘭縣，興旺水稻專業(yè)種植合作社社長劉文昌盤點(diǎn)2011年收入時(shí)發(fā)現(xiàn)，得益于與中糧集團(tuán)開展訂單農(nóng)業(yè)，每戶農(nóng)民增收超過1萬元。

從2008年到2011年第三季度末，中央企業(yè)對外捐贈超過150億元。寶鋼、中遠(yuǎn)、南航、招商局等多家中央企業(yè)建立了企業(yè)基金會，積極探索企業(yè)慈善公益事業(yè)的規(guī)范化管理模式。東風(fēng)汽車捐資1000萬元設(shè)立幫扶大學(xué)生“村官”專項(xiàng)基金；港中旅積極支持香港特別行政區(qū)政府開展“薪火相傳”國民教育活動，有力增進(jìn)了香港青少年對國民身份的認(rèn)同感和對祖國的歸屬感??

截至目前，有93家中央企業(yè)參與189個(gè)國家重點(diǎn)貧困縣定點(diǎn)扶貧，涉及21個(gè)省份8300萬人。電網(wǎng)電信企業(yè)大力投入“村村通”工程、農(nóng)資企業(yè)加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)、房地產(chǎn)企業(yè)積極參與保障性住房投資建設(shè)，為改善民生作出了重要貢獻(xiàn)！

截至2011年底，已有75家中央企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。中國移動連續(xù)4年入選道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，中國五礦獲得聯(lián)合國全球契約組織環(huán)境先鋒企業(yè)榮譽(yù)??

“中央企業(yè)履行社會責(zé)任不僅僅體現(xiàn)在捐了多少錢、做了多少好事，更在于將社會責(zé)任的理念融入了企業(yè)的經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會、環(huán)境的綜合價(jià)值的最大化和可持續(xù)發(fā)展。”彭華崗說。

以改革創(chuàng)新為動力源泉深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)創(chuàng)新、穩(wěn)步“走出去”，中央企業(yè)綜合實(shí)力和危機(jī)應(yīng)對能力顯著提升，為“十二五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)

2011年5月27日，中國化工中藍(lán)晨光化工研究設(shè)計(jì)院，一條條金黃色的芳綸II細(xì)軟纖維吐露而出。聚合車間主任崔曉靜激動難掩，緊緊抱住同事放聲大哭起來。多年來的艱辛、委屈，都隨著淚水散落開去。

“這種纖維做成繩索，強(qiáng)度是鋼繩的5倍以上；做成復(fù)合材料，能在220℃高溫下連續(xù)使用10年以上。而自主生產(chǎn)出芳綸II，靠的是比芳綸II更堅(jiān)強(qiáng)的毅力和決心！”在中藍(lán)晨光院院長曹先軍看來，這不僅標(biāo)志著該領(lǐng)域被外企壟斷30多年的局面的終結(jié)，廣泛的市場前景更為企業(yè)發(fā)展開辟了新藍(lán)海！

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，不僅在技術(shù)方面，同樣也在管理、文化等方面。

2011年，新興際華集團(tuán)憑借“企業(yè)內(nèi)部模擬法人運(yùn)行機(jī)制”和“產(chǎn)供銷運(yùn)用快速聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制”，再次交出了一份亮麗的成績單全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1483億元，同比增長84.6%；利潤同比增長38.3%，國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到111%。

“通過層層模擬法人、環(huán)環(huán)快速聯(lián)動、人人面向市場、招招應(yīng)對危機(jī)，最大限度實(shí)現(xiàn)降本增效和挖掘利潤源泉，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。”新興際華集團(tuán)董事長劉明忠說。

梳理2008年以來的“成績單”，中鋁的經(jīng)營業(yè)績呈現(xiàn)出鮮明的“V”字形曲線。“危機(jī)教會中鋁最重要的一課，就是要堅(jiān)定不移地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。”中鋁總經(jīng)理熊維平說。

2011年9月以來，受國際市場低迷和原材料漲價(jià)影響，鋁行業(yè)再次出現(xiàn)售價(jià)倒掛現(xiàn)象。“經(jīng)過調(diào)整，我們已經(jīng)形成了鋁、銅、稀土、工程技術(shù)等九大業(yè)務(wù)板塊。2008年的悲壯不可能重演，因?yàn)橹袖X的競爭力今非昔比。”熊維平說。雖然火電業(yè)務(wù)虧損嚴(yán)重，但國電集團(tuán)總經(jīng)理朱永芃對企業(yè)發(fā)展信心滿滿未來五年，國電集團(tuán)火電新投機(jī)組中60萬千瓦及以上的大機(jī)組將占86%，清潔可再生能源比重將由20.5%上升至32%；科技產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入和利潤總額正以年均50%以上的速度增長，將成為企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。

“在前幾年經(jīng)濟(jì)周期的繁榮階段，中央企業(yè)通過外延擴(kuò)張迅速發(fā)展壯大；在嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢下，中央企業(yè)則更加注重內(nèi)涵增長，更加依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和管理提升來提高發(fā)展質(zhì)量。”國務(wù)院國資委研究中心企業(yè)研究部部長王志鋼說。

在王志鋼看來，2011年中央企業(yè)的改革同樣可圈可點(diǎn)：

公司制股份制改革持續(xù)推進(jìn)，6家中央企業(yè)控股公司首次公開發(fā)行股票并上市，中國五礦、一汽集團(tuán)等中央企業(yè)完成整體改制；

中石油、中石化等10家中央企業(yè)被納入董事會試點(diǎn)范圍，試點(diǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)到42家，董事會規(guī)范運(yùn)作的制度體系基本完成；

三項(xiàng)制度改革深入推進(jìn)，中國電信、中國商飛等企業(yè)實(shí)現(xiàn)總經(jīng)理競爭性選拔，中核集團(tuán)、中國聯(lián)通等企業(yè)留出多個(gè)中層管理職位公開招聘，航天科技、國機(jī)集團(tuán)等企業(yè)分紅權(quán)試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；

兩家綜合性電力建設(shè)集團(tuán)重組成立，樂凱集團(tuán)并入航天科技，中商集團(tuán)并入誠通集團(tuán)，國新公司接收華星集團(tuán)開始發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用；

一汽集團(tuán)等5家中央企業(yè)改革廠辦大集體632戶，安置職工8.9萬人??作為代表國家參與國際競爭的骨干力量，中央企業(yè)“走出去”穩(wěn)步推進(jìn)。中國化工通過收購以色列馬克西姆·阿甘公司，順利躋身世界領(lǐng)先的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)行列；中國建筑美國巴哈馬大型海島度假村項(xiàng)目開工，開創(chuàng)了中國建筑企業(yè)在北美投資帶動總承包的先河??

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年前11個(gè)月，中央企業(yè)境外營業(yè)收入達(dá)到3.4萬億元、實(shí)現(xiàn)利潤1280億元，同比分別增長30.7%和28%，增速明顯高于境內(nèi)業(yè)務(wù)。

“有了前些年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，中央企業(yè)在‘走出去’過程中更加注重技術(shù)、市場和資源的獲取，正朝著更有利于提升核心競爭力和國際競爭力的方向變化。”國務(wù)院國資委改革局副局長劉文炳說。

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議的判斷，2012年世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，“穩(wěn)中求進(jìn)”成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總基調(diào)。

“對于中央企業(yè)，更要深刻認(rèn)識今年及未來相當(dāng)長一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性嚴(yán)峻性，做好應(yīng)對更大困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。”國務(wù)院國資委主任王勇說。

但經(jīng)過多年改革發(fā)展，中央企業(yè)應(yīng)對危機(jī)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平明顯提

高；世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生的深刻變化，也為中央企業(yè)“走出去”在更大范圍內(nèi)配置資源提供了契機(jī)。

“我們要善于應(yīng)用這些有利條件和積極因素，繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。”王勇說。

（本文章摘自2012年2月28日新華網(wǎng)）

第四篇：年是我縣供銷社全面落實(shí)十二五規(guī)劃開局之年

年是我縣供銷社全面落實(shí)十二五規(guī)劃開局之年，在縣委、縣政府和上級社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹學(xué)習(xí)黨的十七屆五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神為契機(jī)，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”這一工作主題，切實(shí)把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為工作主線，加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)方面提升”（全面提升為農(nóng)服務(wù)水平和服務(wù)功能、全面提升綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面提升供銷社自身素質(zhì)和社會形象），認(rèn)真實(shí)施“六大發(fā)展戰(zhàn)略”（網(wǎng)絡(luò)拓展戰(zhàn)略、開放辦社戰(zhàn)略、龍頭引領(lǐng)戰(zhàn)略、實(shí)業(yè)興社戰(zhàn)略、項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略、人才強(qiáng)社戰(zhàn)略），以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)和扎實(shí)有效的工作，進(jìn)一步加快機(jī)制創(chuàng)新，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，服務(wù)“三農(nóng)”工作中上新臺階，為推動跨越發(fā)展，發(fā)揮供銷社應(yīng)有的作用。

一、年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1、實(shí)現(xiàn)商品購進(jìn)總額2.41億元，占年計(jì)劃119.53%，比上年同期增長48.55%。其中：農(nóng)副產(chǎn)品2990萬元，占年計(jì)劃130%，比上年同期增長61.53%；廢舊回收750萬元，占年計(jì)劃156.25%，比上年同期增長86.1%。

2、實(shí)現(xiàn)商品銷售總額2.58億元，占年計(jì)劃124.28%，比上年同期增長36.49%。其中：生活資料1.97億元，占年計(jì)劃131.27%，比上年同期增長63.21%；生產(chǎn)資料2457萬元，占年計(jì)劃117%，比上年同期增長32.88%。

3、年全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)利潤106萬元，占年計(jì)劃151.4%。

二、創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)工作發(fā)展

一年來我社繼續(xù)以國務(wù)院40號文件和省政府5號文件精神為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)省、市社，縣委、縣政府工作會議部署，強(qiáng)化工作機(jī)制。一是加強(qiáng)基層體制創(chuàng)新，完善基層社管理，進(jìn)一步加大司前社改革發(fā)展力度，縣社派出工作小組協(xié)助司前社解決歷史債權(quán)債務(wù)問題，理清發(fā)展思路。通過半年多的努力工作，該企業(yè)多年來的債權(quán)債務(wù)得到進(jìn)一步的清理，歷史遺留問題得到有效的解決，資產(chǎn)使用率得到進(jìn)一步提高，企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。李坊分社經(jīng)過一年多的體制創(chuàng)新，年重新注冊恢復(fù)李坊供銷社法人獨(dú)立核算機(jī)制，各項(xiàng)工作有了新的變化，管理得到進(jìn)一步的規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)有新的發(fā)展，經(jīng)營狀況有了明顯的提高，二是加強(qiáng)煙花爆竹企業(yè)的體制創(chuàng)新，對煙花爆竹批發(fā)中心經(jīng)營實(shí)行法人代表主體經(jīng)營責(zé)任制，適應(yīng)市場發(fā)展，增強(qiáng)市場的競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三、推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化服務(wù)水平

（一）加快日用消費(fèi)品網(wǎng)絡(luò)提升，拓展農(nóng)村市場。以供銷福客龍購物廣場有限公司為日用消費(fèi)品龍頭企業(yè)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村為一體的日用消費(fèi)品連鎖網(wǎng)絡(luò)體系，城關(guān)供銷社以超市為依托、申報(bào)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)農(nóng)家店龍頭企業(yè)，并獲批準(zhǔn)，同時(shí)抓好我縣年網(wǎng)點(diǎn)升級改造工作，新改建農(nóng)家店22個(gè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市2個(gè)（李坊海爾電器超市、福客龍李坊連鎖超市），新建日用消費(fèi)品網(wǎng)點(diǎn)47個(gè)，為進(jìn)一步拓展周邊市場，我社今年又在邵武市新建一個(gè)經(jīng)營面積達(dá)3600多平方米，總投資3000多萬元的綜合大型超市，新建的超市與網(wǎng)點(diǎn)已全部正式營運(yùn)，同時(shí)開展配送服務(wù)，擴(kuò)大了配送面和配送額。司前供銷社結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)積極做好日用消費(fèi)品超市及配送中心升級改造項(xiàng)目工作，爭取上級資金25萬元。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)提升，提高為農(nóng)服務(wù)水平。

以城關(guān)供銷社牽頭，承擔(dān)年縣級農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)薄弱縣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，對全縣農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級改造，本基本完成8個(gè)農(nóng)資超市、5個(gè)莊稼醫(yī)院、34個(gè)農(nóng)資經(jīng)營連鎖店的升級改造和一個(gè)縣級農(nóng)資配送中心升級改造任務(wù)，該項(xiàng)目得到縣政府和上級社的高度重視，以縣政府常務(wù)會議紀(jì)要形式，把縣經(jīng)貿(mào)局原百貨倉庫面積達(dá)2400多平方米，按照最優(yōu)惠政策給供銷社作為農(nóng)資配送中心項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)上級部門給予了一定的項(xiàng)目資金的支持，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)資經(jīng)營陣地，提升了供銷社為農(nóng)服務(wù)水平，增強(qiáng)了為農(nóng)服務(wù)功能。今年在化肥價(jià)格出現(xiàn)異常波動，價(jià)格不穩(wěn)，給化肥備儲工作帶來了很大影響，為切實(shí)做好今年化肥備供工作，確保春耕用肥，縣供銷社高度重視，深入調(diào)研，精心組織，多次召開化肥冬儲工作會議，做到早計(jì)劃、早組織、早落實(shí)，積極籌措化肥冬儲資金600多萬元。采取四級聯(lián)儲的辦法，組織適銷對路的農(nóng)資商品，截止年3月底冬儲各種化肥9678噸，完成市發(fā)改局下達(dá)我縣冬儲化肥任務(wù)6500標(biāo)噸計(jì)劃的148.9%。具體措施和辦法：一是健全各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)省社對農(nóng)資經(jīng)營“九項(xiàng)行為規(guī)范”，堅(jiān)持依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，實(shí)行進(jìn)銷貨臺帳制度等可追溯制度。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一配送，縣配送中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心、村級農(nóng)資農(nóng)家店，實(shí)行連鎖經(jīng)營，統(tǒng)一配送，全程跟蹤。三是備足貨源，保證質(zhì)量，力保春耕農(nóng)資物資供應(yīng)，加大外采力量，做好內(nèi)調(diào)外購，認(rèn)真抓好農(nóng)資商品質(zhì)量的管理，依法誠信經(jīng)營，杜絕假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)入供銷社銷售渠道，保證供應(yīng)的農(nóng)資商品質(zhì)量，讓農(nóng)民買的放心、用的安心。全年已供應(yīng)各種化肥11000噸，農(nóng)藥65噸，農(nóng)膜30噸。如茶富供銷社在農(nóng)資經(jīng)營上，采取連鎖化、多樣化的形式，開拓服務(wù)領(lǐng)域，農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)工作走在全系統(tǒng)前列；四是開展文明經(jīng)商，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高助農(nóng)服務(wù)水平，不斷拓寬聯(lián)村又聯(lián)戶，登門搞服務(wù)舉措，今年開展“送農(nóng)資科技下鄉(xiāng)活動五次，發(fā)放宣傳資料3000余份，為農(nóng)民朋友提供技術(shù)咨詢、信息服務(wù)等達(dá)310人次，確保我縣年春耕生產(chǎn)用肥。

（三）規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營管理，提高經(jīng)營服務(wù)效益。一是主動配合公安、安監(jiān)等部門，加大對煙花爆竹網(wǎng)點(diǎn)和市場檢查力度，凈化市場，二是持續(xù)實(shí)行“五統(tǒng)一”的經(jīng)營體系管理，三是強(qiáng)化煙花爆竹安全設(shè)施的建設(shè)，確保安全經(jīng)營，年投資3萬多元對倉儲消防安全設(shè)施進(jìn)行整改，全年銷售額達(dá)100萬元。

（四）農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，服務(wù)效果有效提升。供銷社始終把農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為提升供銷社為農(nóng)服務(wù)功能，搭建為農(nóng)增收的服務(wù)平臺，通過進(jìn)一步完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)民在生產(chǎn)、銷售過程中的實(shí)際困難和問題，全年開展預(yù)測、預(yù)報(bào)、提供供求信息咨詢達(dá)1030次，編發(fā)農(nóng)產(chǎn)品信息93期，發(fā)布供求信息促成商品成交額達(dá)3800萬元，真正為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。

（五）農(nóng)村社區(qū)綜合維修體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。農(nóng)村社區(qū)維修服務(wù)體系建設(shè)是省、市、縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目工程，經(jīng)過一年的運(yùn)行得到了廣大群眾認(rèn)可，服務(wù)功能得到了提高，一是進(jìn)一步加強(qiáng)了綜合維修網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的完善提升，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)設(shè)施，二是進(jìn)一步擴(kuò)大維修網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，今年新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合維修站2個(gè)，村級維修點(diǎn)3個(gè)，三是進(jìn)一步加大了對綜合維修體系的宣傳力度，在縣廣電局的大力支持下，縣社拿出近萬元宣傳費(fèi)，在縣有線電視臺滾動宣傳綜合維修服務(wù)體系的內(nèi)容和服務(wù)功能，同時(shí)制作《縣農(nóng)村社區(qū)綜合維修體系建設(shè)》宣傳光盤，進(jìn)一步提升維修網(wǎng)絡(luò)的品牌聲譽(yù)和知曉率，三是為提高綜合維修網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)人員水平，舉辦維修人員技能培訓(xùn)班一期，四是為推動綜合維修網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)發(fā)展，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的活力，加強(qiáng)綜合維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管理，我社研究制定了《農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務(wù)體系考核辦法實(shí)施方案》和細(xì)則，對綜合維修中心、站、點(diǎn)實(shí)行季度考評，制定獎(jiǎng)罰辦法，在資金上給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對不合格的站點(diǎn)進(jìn)行處罰整頓，強(qiáng)化了對綜合維修網(wǎng)絡(luò)的管理，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，同時(shí)激勵(lì)維修人員的工作熱情和服務(wù)態(tài)度，最終目的就是滿足和方便全縣廣大群眾需求。

四、強(qiáng)化管理，提高效率

一年來我社為認(rèn)真落實(shí)省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議部署，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，提高工作效率，推動各項(xiàng)工作的完成，一是抓好縣委、縣政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、招商引資和市社創(chuàng)業(yè)競賽各項(xiàng)任務(wù)的分解落實(shí)，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)及股室掛企責(zé)任制。二是制定每周一主任辦公會和縣社每月工作例會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股長對所分管的工作進(jìn)行匯報(bào)交流，對尚未落實(shí)的工作進(jìn)行督促。三是進(jìn)一步完善系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)競賽考評機(jī)制，提高辦事效率和工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，通過強(qiáng)化工作落實(shí)，有效的推動供銷社改革發(fā)展步伐。四是根據(jù)省、市供銷社關(guān)于加強(qiáng)《供銷社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的要求，認(rèn)真貫徹上級工作部署，加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理，結(jié)合本社實(shí)際，制定社有資產(chǎn)管理制度，規(guī)范社有資產(chǎn)安全使用，完善資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)法人管理，增強(qiáng)企業(yè)法人資產(chǎn)管理責(zé)任，明確法人的職責(zé)和責(zé)任，年初與各企業(yè)法人簽訂了《供銷社社有資產(chǎn)管理責(zé)任書》，提高法人管理意識，增加資產(chǎn)運(yùn)營收入。加快直屬企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)作。對原租賃到期的資產(chǎn)及時(shí)續(xù)簽合同，調(diào)整租金，增加租賃收入，租金比去年增加30－45%。同時(shí)協(xié)助基層社抓好資產(chǎn)運(yùn)營管理，提高運(yùn)營質(zhì)量。五是落實(shí)土地確權(quán)工作，持續(xù)加強(qiáng)與土地部門溝通、協(xié)調(diào)，落實(shí)基層社做好土地辦證所需資料的提供，今年共辦理土地確權(quán)登記9宗、領(lǐng)取土地使用證9本，全面完成我社的土地確權(quán)工作，保障社有資產(chǎn)的合法性，促進(jìn)資產(chǎn)增值。

五、抓合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展推動農(nóng)超對接

為了更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升組織化程度，繼續(xù)圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，一是采取多形式、多渠道，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。今年由供銷社牽頭組建五個(gè)農(nóng)民專業(yè)社，入社社員53戶，入社股金850萬元，帶動周邊農(nóng)戶216戶，二是縣供銷社對創(chuàng)建的專業(yè)社繼續(xù)在資金上給予適當(dāng)?shù)闹С郑瑢υ械霓r(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)指導(dǎo)、管理、落實(shí)責(zé)任制。三是強(qiáng)化專業(yè)合作社品牌建設(shè)，上半年止馬雙華養(yǎng)殖專業(yè)社“雙華雞蛋”商標(biāo)被評為閩北知名商標(biāo)。四是按照政府要求，引導(dǎo)專業(yè)社與我社福客龍超市合作，開展“農(nóng)超對接”，為做好這項(xiàng)工作，縣社召開由有關(guān)專業(yè)社和超市參加的“農(nóng)超對接”交流座談會，商談專業(yè)社產(chǎn)品如何以超市對接工作，經(jīng)過商談簽訂協(xié)議，福客龍超市設(shè)立農(nóng)民專業(yè)社商品專區(qū)和蔬菜平價(jià)銷售區(qū)，已進(jìn)入超市品種達(dá)30多種，其中有種植的蔬菜、水果、鮮花、食用菌、筍干、養(yǎng)植的魚類、生豬肉類、兔業(yè)類等，有效解決了專業(yè)社產(chǎn)品產(chǎn)銷問題，同時(shí)還到周邊地區(qū)調(diào)入各類生鮮類產(chǎn)品，豐富了超市經(jīng)營特色，平抑了市場物價(jià)，把無公害的綠色產(chǎn)品帶到千家萬戶，為政府解決城鎮(zhèn)居民的“菜籃子”工程，穩(wěn)定市場價(jià)格，發(fā)揮了積極作用，深受農(nóng)民朋友和市民歡迎，也得到了政府的肯定。五是拓展外向型業(yè)務(wù)，李坊綠源養(yǎng)兔專業(yè)社，積極對接沿海城市，將專業(yè)社養(yǎng)殖的綠色養(yǎng)顏兔子產(chǎn)品銷往廣州、深圳、廈門等城市，提升了產(chǎn)品知名度，提高了專業(yè)社品牌。為今后專業(yè)社發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

六、大力推進(jìn)項(xiàng)目帶動，增強(qiáng)供銷社發(fā)展后勁

項(xiàng)目建設(shè)是推動供銷社發(fā)展的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)供銷社為農(nóng)服務(wù)的重要工程，我社緊緊圍繞“新網(wǎng)工程”和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)做好項(xiàng)目的策劃、申報(bào)和落實(shí)工作。一是我社緊緊抓住全國總社實(shí)施的供銷社薄弱與空白經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)振興工作方案，以這一重大機(jī)遇，我社高度重視，積極努力向上爭取項(xiàng)目的支持，并結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，確定以城關(guān)供銷社為項(xiàng)目牽頭單位、建立全縣農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)升級改造，通過經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，有力地提升了供銷社農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)功能，該項(xiàng)目已爭取中央財(cái)政及省發(fā)改部門補(bǔ)助資金80萬元，整個(gè)項(xiàng)目正在有序建設(shè)之中，計(jì)劃年底完成。二是加大“萬村千鄉(xiāng)”項(xiàng)目建設(shè)，針對鄉(xiāng)、村比較陳舊落后的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)行升級改造農(nóng)家店、農(nóng)資經(jīng)營銷售網(wǎng)點(diǎn)，通過整合改造，提升了資產(chǎn)的使用率，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高了服務(wù)功能，今年整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店22個(gè)，農(nóng)資經(jīng)營連鎖網(wǎng)點(diǎn)34個(gè)，該項(xiàng)目已得到上級經(jīng)貿(mào)部門驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，同時(shí)獲得補(bǔ)助資金10余萬元。茶富供銷社在資金緊缺的前提下籌措15多萬元，對舊網(wǎng)點(diǎn)、辦公大樓、超市進(jìn)行全面整修改造，通過升級改造，提升供銷社服務(wù)形象，提高了資產(chǎn)利用率。三是努力做好司前油茶種植加工綜合開發(fā)和日用消費(fèi)品配送中心項(xiàng)目建設(shè)工作，這二項(xiàng)目分別已獲得省財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目補(bǔ)助資金32萬元和25萬元，同時(shí)力爭年油茶深加工項(xiàng)目申報(bào)工作。為油茶專業(yè)合作社健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。四是提高項(xiàng)目的生成和申報(bào)水平，加強(qiáng)了對基層項(xiàng)目申報(bào)的指導(dǎo)、策劃工作，今年已生成策劃了12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入總社、省社、發(fā)改委項(xiàng)目庫，申報(bào)省級年“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目2個(gè)，為供銷社今后發(fā)展打下基礎(chǔ)。

七、抓黨建促廉政，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作發(fā)展

一年來，我社認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推動供銷社各項(xiàng)工作統(tǒng)籌發(fā)展，一是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，總支與各支部簽訂黨建、廉政工作責(zé)任狀，進(jìn)一步明確黨建、廉政工作目標(biāo)責(zé)任，二是為慶祝建黨90周年，積極開展舉辦各項(xiàng)慶祝活動，開展愛國主義教育，重溫入黨誓詞，三是積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)供銷社各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展，四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)評議建設(shè)，進(jìn)一步完善效能考評制度，落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)管理機(jī)制，提升服務(wù)“三農(nóng)”質(zhì)量，五是按政府要求進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任制，已全部完成基層社、公司等網(wǎng)點(diǎn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的驗(yàn)收，合格率達(dá)100%，同時(shí)加大系統(tǒng)的安全生產(chǎn)檢查隱患整改力度，確保系統(tǒng)安全無事故。六是抓好社會綜合治理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，列入考評，促進(jìn)系統(tǒng)和社會的穩(wěn)定。七是積極開展?fàn)巹?chuàng)市級文明單位，按照創(chuàng)建市文明單位要求和標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)造條件，認(rèn)真做好申報(bào)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

八、抓好掛村、掛企服務(wù)工作

1、掛村工作，一年來我社按照縣委、政府的部署，認(rèn)真做好掛點(diǎn)村的服務(wù)工作，深入掛點(diǎn)村與村兩委共商發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展措施，落實(shí)煙葉種植面積1100多畝，建立密式烤房18個(gè)，收購煙葉達(dá)3350多擔(dān)以上，完成第三個(gè)養(yǎng)雞場建設(shè)。完成植樹造林500畝，落實(shí)50畝規(guī)模養(yǎng)殖，支持掛點(diǎn)村發(fā)展資金18000多元。

2、掛企工作，為更好地幫助企業(yè)完成年創(chuàng)業(yè)競賽和企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，各股室積極主動深入各自掛點(diǎn)企業(yè)、商討企業(yè)發(fā)展措施、辦法，幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中的實(shí)際困難，在服務(wù)縣重點(diǎn)企業(yè)方面，主動幫助凱圣生物發(fā)電有限公司解決煙塵影響楊梅園不掛果，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門派專家，深入實(shí)地進(jìn)行論證，通過協(xié)調(diào)維護(hù)企業(yè)和果農(nóng)利益。持續(xù)協(xié)助重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)掛點(diǎn)企業(yè)圣農(nóng)有機(jī)肥廠選址工作。經(jīng)過一年多的努力，該項(xiàng)目新址座落在華橋鄉(xiāng)吳屯村上坑邊，占地面積82.5畝，投資總額達(dá)1千萬元，項(xiàng)目已于七月份開工建設(shè)。

存在問題：

一、各企業(yè)在發(fā)展上不平衡，部份企業(yè)工作主動性不夠強(qiáng)，體制機(jī)制創(chuàng)新認(rèn)識不夠，企業(yè)內(nèi)部管理有待提高；

二、職工隊(duì)伍存在老齡化，人才斷層問題突顯；

三、招商引資工作，有待突破。對于存在的問題，將在今后工作中認(rèn)真分析，找準(zhǔn)突破口，加快解決。年工作思路

年是實(shí)施供銷社“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，供銷社工作的總體指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的方向和合作制原則，深化改革，加快發(fā)展，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，緊緊圍繞縣委、縣政府和上級社的工作部署，堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極投身于新農(nóng)村建設(shè)，著力推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，努力拓寬為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，推動供銷社事業(yè)不斷發(fā)展。

一、年全縣供銷社系統(tǒng)預(yù)期目標(biāo)

1、商品購進(jìn)總額增長10%，商品銷售總額增長15%，全系統(tǒng)利潤增長15%。

2、新建農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會）3－4個(gè)，升級改造日用消費(fèi)品連鎖配送中心1個(gè)，升級改造縣級農(nóng)資連鎖配送中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資超市2－3個(gè)，新增農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)農(nóng)資農(nóng)家店5個(gè)，莊稼醫(yī)院2個(gè)，日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)（農(nóng)家店）5個(gè)，新增綜合服務(wù)站2－3個(gè)。

二、具體措施

認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會精神和持續(xù)落實(shí)國務(wù)院40號文件、省政府5號文件及省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以會議精神為動力，全面推動供銷社科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展。一個(gè)重點(diǎn)——改革創(chuàng)新。

基層社是供銷社的基礎(chǔ)，是供銷社與農(nóng)民聯(lián)系密切的環(huán)節(jié)和為“三農(nóng)”服務(wù)的前沿陣地，更是供銷社參與新農(nóng)村建設(shè)最基層、最直接的服務(wù)組織。①積極推進(jìn)基層社體制機(jī)制創(chuàng)新，以體制創(chuàng)新為動力，加快基層社改組改造，打破傳統(tǒng)基層社建制模式，廣泛吸納各類專業(yè)社、綜合服務(wù)社、協(xié)會和服務(wù)實(shí)體加入，把基層社建設(shè)成為功能全、機(jī)制活、業(yè)態(tài)新、形象好的新型合作組織。②積極推進(jìn)基層社經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新，一是走資產(chǎn)盤活的路子，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)提升資產(chǎn)使用率，改造經(jīng)營設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)基層社活力。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營業(yè)態(tài)，由傳統(tǒng)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變，從單純購銷向綜合型轉(zhuǎn)變，由營銷向產(chǎn)業(yè)多元化服務(wù)轉(zhuǎn)變。③社有企業(yè)體制創(chuàng)新，進(jìn)一步探索農(nóng)資、煙花爆竹體制創(chuàng)新機(jī)制，加快經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)市場競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

二個(gè)提升——提升競爭力，提升服務(wù)水平。

一是提升競爭力，在市場經(jīng)濟(jì)極其活躍的當(dāng)今形勢，企業(yè)在競爭中如何站穩(wěn)腳跟，關(guān)健在于資源配置，企業(yè)的運(yùn)作方式和員工素質(zhì)方面突破，如：好的設(shè)施＋優(yōu)質(zhì)服務(wù)＋先進(jìn)管理，共同決定的是競爭力，良好的管理最為重要，而管理的背后是人的素質(zhì)問題，也就企業(yè)運(yùn)作好壞都由人的因素決定。要做強(qiáng)做大社有企業(yè)，就必須牢固樹立企業(yè)一盤棋思想，持續(xù)深化企業(yè)改革，堅(jiān)持科學(xué)管理和開放辦社，引智引資，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展活力，才能在激烈的市場競爭中立穩(wěn)腳步，占領(lǐng)位子。

二是提升服務(wù)水平，供銷社發(fā)展的根基在農(nóng)村，要始終堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和服務(wù)技巧，積極主動融入新農(nóng)村建設(shè)，要不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)平臺，提高協(xié)調(diào)服務(wù)能力，推動供銷事業(yè)和諧發(fā)展。三項(xiàng)推進(jìn)——新網(wǎng)工程、專業(yè)合作社發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)。

一是加快“新網(wǎng)工程”建設(shè)，充分發(fā)揮“新網(wǎng)工程”建設(shè)體系作用，大力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級五大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)以供銷福客龍日用消費(fèi)品龍頭企業(yè)、供銷社農(nóng)資經(jīng)營和城關(guān)社再生資源、煙花爆竹批發(fā)中心為依托，在做好物流配送的前提，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步加大網(wǎng)點(diǎn)整合力度，提高服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，夯實(shí)供銷社發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)做好商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，以供銷福客龍為農(nóng)家店承辦企業(yè)，繼續(xù)升級改造一批農(nóng)家店建設(shè)，年計(jì)劃新建農(nóng)家店10－20個(gè)。同時(shí)要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合維修網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極探索總結(jié)完善農(nóng)村社區(qū)綜合維修體系發(fā)展的長效機(jī)制，逐步把維修服務(wù)，零配件供應(yīng)配送、商品經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)從單純開展維修服務(wù)向綜合經(jīng)營服務(wù)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新維修服務(wù)機(jī)制，組建綜合維修服務(wù)行業(yè)協(xié)會，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高技能素質(zhì)。

二是要結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)特色，加快農(nóng)民專業(yè)社發(fā)展，做強(qiáng)做大一批示范農(nóng)民專業(yè)社，提升農(nóng)民專業(yè)社品牌意識，加快農(nóng)民專業(yè)社信息化建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1、積極組建新的合作組織；

2、抓好合作社規(guī)范化建設(shè)；

3、爭取政策支持；

4、強(qiáng)化品牌建設(shè)，促進(jìn)合作組織健康發(fā)展。

三是要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)跨越發(fā)展。項(xiàng)目是支撐供銷社跨越發(fā)展的支柱，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的策劃和項(xiàng)目建設(shè)，推動供銷社良性健康發(fā)展。（1）認(rèn)真抓好煙花爆竹配送中心和網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)。（2）抓好城關(guān)社再生資源項(xiàng)目建設(shè)。

（3）認(rèn)真規(guī)劃司前供銷社日用消費(fèi)品配送中心和農(nóng)產(chǎn)品交易市場項(xiàng)目的建設(shè)，爭取在上半年開工建設(shè)。

（4）落實(shí)福客龍配送中心項(xiàng)目向市經(jīng)貿(mào)委申報(bào)。

（5）繼續(xù)抓好縣委、縣政府安排縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和掛企項(xiàng)目建設(shè)。四項(xiàng)工作。

1、加強(qiáng)農(nóng)資工作，認(rèn)真落實(shí)年－年化肥冬儲任務(wù)，做好農(nóng)資商品供應(yīng)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保年全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥、用藥。

2、加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理力度，規(guī)范社有資產(chǎn)安全使用，進(jìn)一步完善資產(chǎn)監(jiān)管力度，促進(jìn)社有資產(chǎn)增值增效。

3、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，完善黨建責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，同時(shí)要認(rèn)真抓好精神文明建設(shè)，認(rèn)真持續(xù)做好市級文明單位的申報(bào)工作，大力開展創(chuàng)文明窗口、文明崗位活動，打造全新供銷社形象。

4、抓好安全、綜治工作的落實(shí)，確保安全穩(wěn)定無事故。創(chuàng)新工作機(jī)制，繼續(xù)做好掛村、掛企工作，以及工、青、婦等各項(xiàng)工作的落實(shí)。

市農(nóng)業(yè)局2010年工作計(jì)劃

我縣農(nóng)業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、省、市、縣農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠項(xiàng)目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務(wù)帶動，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)糧、創(chuàng)優(yōu)、促增收，改革、強(qiáng)基、增后勁，生態(tài)、安全、可持續(xù)”的目標(biāo)，力爭實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）產(chǎn)值增長7%,農(nóng)民人均純收入增長8%。

一、抓糧食高產(chǎn)創(chuàng)建促增產(chǎn)

我縣是省級商品糧基地縣之一，要把糧食生產(chǎn)作為我縣農(nóng)業(yè)工作的重中之重來抓，全面落實(shí)上級扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，確保完成市政府下達(dá)的糧食播種面積22.1萬畝（其中：水稻14.9萬畝，雜糧7.2萬畝）、糧食總產(chǎn)8萬噸的指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)。一要持續(xù)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項(xiàng)目，在全縣建設(shè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)1.42萬畝，大力推動一批科技含量高、增產(chǎn)效果好的糧油作物“五新成果”進(jìn)村入戶到田，實(shí)行良種良法配套，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，推廣農(nóng)業(yè)部確認(rèn)超級稻品種面積3萬畝、再生稻3萬畝、脫毒甘薯2.5萬畝、脫毒馬鈴薯0.8萬畝、應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)10萬畝，推廣種植紫云英1萬畝、油菜0.5萬畝，充分發(fā)揮科技增糧作用。二要大力發(fā)展特色米業(yè)，以縣春蘊(yùn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為龍頭，大力開發(fā)“干山貢米”地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米品牌，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，配套優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)、加工技術(shù)、大米包裝，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提高、附加值提升。三要強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作，著力防御洪水、干旱、寒凍等自然災(zāi)害，加強(qiáng)稻瘟病、稻飛虱、稻縱卷葉螟等水稻重大病蟲害的監(jiān)測和預(yù)警，開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治，推行水稻政策保險(xiǎn)，建立和完善重大災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，突出發(fā)揮科技減災(zāi)功能和水稻政策保險(xiǎn)的作用，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)水平。

二、抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展促提升

繼續(xù)以柑桔、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為工作重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。柑桔產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大紅肉臍橙面積，新植、高接改造紅肉臍橙3000畝，提純優(yōu)化蘆柑品種結(jié)構(gòu)，改造優(yōu)質(zhì)蘆柑5000畝，大力推廣柑桔優(yōu)質(zhì)無病苗，加快發(fā)展優(yōu)勢特色柑桔產(chǎn)業(yè)。食用菌產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定竹蓀、姬松茸種植規(guī)模，加快發(fā)展工廠化栽培食用菌。加強(qiáng)工廠化食用菌產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與引導(dǎo)，整合行業(yè)資源，引進(jìn)技術(shù)人才，開展技術(shù)創(chuàng)新，提高自動化、智能化、機(jī)械化水平，在全省形成領(lǐng)先優(yōu)勢。加快食用菌菌種研育基地建設(shè)，做好灰樹花、鹿角靈芝新品種引種，開展廢菌筒再生利用試驗(yàn)、示范。年計(jì)劃食用菌規(guī)模達(dá)1.28億袋，鮮菇產(chǎn)量達(dá)3萬噸，產(chǎn)值3.3億元,其中：竹蓀1.2萬畝、姬松茸60萬平方米、工廠化栽培珍稀菌4200萬袋、其他菌類800萬袋。發(fā)展特色茶葉產(chǎn)業(yè)，實(shí)施現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項(xiàng)目，依托大圣有機(jī)生態(tài)茶園，做好野生茶樹種的調(diào)查、保護(hù)和開發(fā)利用，在我縣寶山、郭巖山、七臺山、鵝山等高山區(qū)，開發(fā)高山生態(tài)有機(jī)茶園1000畝，力爭引進(jìn)1家茶葉精加工企業(yè)。

（二）加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣。完成全國綠色食品（柑桔）標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建工作，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳安排的柑桔標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，建設(shè)6萬畝核心示范片，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一片100畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化示范果園，按照規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化加工、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，重點(diǎn)抓好質(zhì)量控制、強(qiáng)化投入品管理、生產(chǎn)檔案、基地產(chǎn)品檢測、基地產(chǎn)品準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等5個(gè)方面工作。食用菌生產(chǎn)，認(rèn)真開展菌草產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作，做好菌草工廠化栽培真姬菇試驗(yàn)示范。研究制定竹蓀、姬松茸、工廠化栽培真姬菇生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，力爭竹蓀生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被評定為省地方標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

三、抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促增收

繼續(xù)以扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要抓手，完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式，增強(qiáng)龍頭企業(yè)、合作社在項(xiàng)目爭取、基地建設(shè)、加工處理、技術(shù)推廣、對外合作與交流、市場開拓、品牌創(chuàng)建等方面的龍頭示范帶動作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（一）加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部等11個(gè)部門《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動的意見》，按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)，開展合作社規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好順吉柑桔專業(yè)合作社建設(shè)和食用菌工廠化生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會組建工作，增強(qiáng)帶動能力和市場競爭能力。

（二）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通。建設(shè)洋墩、仁壽柑桔及農(nóng)產(chǎn)品物流倉儲中心，做好園區(qū)規(guī)劃，積極招商引資，新建、擴(kuò)建加工廠，實(shí)現(xiàn)加工能力6萬噸。擴(kuò)大出口果園和出口加工企業(yè)登記，今年要新增出口果園登記1萬畝，登記出口加工產(chǎn)量1萬噸。

（三）持續(xù)打造縣品牌。繼續(xù)推廣使用縣柑桔、食用菌統(tǒng)一標(biāo)識包裝。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展“三品”認(rèn)證、商標(biāo)注冊登記，扶持企業(yè)創(chuàng)建省級名牌農(nóng)產(chǎn)品，力爭今年有一家以上企業(yè)獲得省級以上知名品牌。制定“縣蘆柑”、“縣竹蓀”地標(biāo)管理辦法，開展宣傳和保護(hù)，完成“縣紅肉臍橙”、“縣姬松茸”地理標(biāo)志登記申報(bào)。繼續(xù)策劃縣柑桔及農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動，組織企業(yè)產(chǎn)品參加各類質(zhì)量評審會和農(nóng)展會，擴(kuò)大縣品牌知名度。

（四）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。協(xié)助明晶企業(yè)策劃柑桔深加工項(xiàng)目開發(fā)，建設(shè)柑桔生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)柑桔深度加工。

四、抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)

要充分利用中央、省上擴(kuò)大內(nèi)需新增項(xiàng)目投資的契機(jī)，積極策劃、申報(bào)項(xiàng)目，認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目，夯實(shí)我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

（一）實(shí)施農(nóng)村沼氣工程。年全縣計(jì)劃新建農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)1000口、養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程試點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)、大中型沼氣工程(雙溪君富養(yǎng)殖有限公司、埔上大布綠源記食品有限公司)2個(gè)。進(jìn)一步完善村級服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，新建省級村級服務(wù)點(diǎn)10個(gè)。開展大培訓(xùn)大回訪活動，強(qiáng)化技術(shù)干部和技工培訓(xùn)，對全縣沼氣池建設(shè)和使用情況全面進(jìn)行大回訪，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)提升。示范推廣沼氣綜合利用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）實(shí)施農(nóng)業(yè)部清潔家園工程。在鞏固農(nóng)村沼氣、農(nóng)村飲水安全等惠農(nóng)政策基礎(chǔ)上，在項(xiàng)目村開展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境和農(nóng)業(yè)面源污染治理，建設(shè)“三廢”處理基礎(chǔ)設(shè)施，開展改水、改廚、改廁、改圈配套設(shè)施建設(shè)，硬化村內(nèi)道路，改善農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差面貌，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排工作，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（三）實(shí)施商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)做好2009大干鎮(zhèn)來布村、仙潭村、大干村的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理（中低產(chǎn)田改造）項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資228萬元，改造低產(chǎn)田0.35萬畝。做好省級標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和商品糧基地縣項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和組織實(shí)施。

（四）實(shí)施測土配方施肥項(xiàng)目。繼續(xù)完成512個(gè)山園土壤的取土和N、P、K化驗(yàn)工作，以及2008年1887個(gè)耕地土樣中15%的土樣微量元素化驗(yàn)，發(fā)放施肥建議卡，開展以測土配方施肥技術(shù)為重點(diǎn)的科學(xué)施肥技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，計(jì)劃推廣測土配方施肥山園面積4萬畝、耕地34萬畝。

（五）實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范項(xiàng)目。建設(shè)具有安全穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)平臺、能滿足區(qū)域應(yīng)用服務(wù)的數(shù)據(jù)中心、相適應(yīng)的信息化隊(duì)伍、3－5項(xiàng)實(shí)質(zhì)性的信息服務(wù)內(nèi)容、完善的管理制度和考核指標(biāo)，著力改善鄉(xiāng)、村信息服務(wù)薄弱狀況。

（六）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)項(xiàng)目。建立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。

五、抓五新示范培訓(xùn)促推廣

農(nóng)業(yè)“五新”示范工程是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效途徑。要圍繞我縣農(nóng)業(yè)特色與優(yōu)勢，通過整合項(xiàng)目資金，建設(shè)示范區(qū)，實(shí)行“五新”綜合集成組裝配套，采取“專家組+示范片+農(nóng)戶”的技術(shù)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)模式，組織省市專家及當(dāng)?shù)剞r(nóng)技干部，在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)開展巡回培訓(xùn)和指導(dǎo)活動，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，召開“五新”推廣現(xiàn)場會，注重典型示范，提高“五新”推廣輻射和帶動能力。年，實(shí)施農(nóng)作物新品種示范工程，推廣優(yōu)質(zhì)、專用、高效新品種60個(gè)，無公害、循環(huán)利用、節(jié)本增效新技術(shù)12項(xiàng)，高效專用新肥料12種，高效低毒低殘留生物新農(nóng)藥10種，建立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、柑桔標(biāo)準(zhǔn)化栽培、柑桔黃龍病防控、食用菌代用料栽培及標(biāo)準(zhǔn)化栽培、工廠化栽培食用菌、再生稻、大棚蔬菜、紫云英、油菜等示范，核心示范8萬畝，輻射推廣30萬畝以上。

六、抓農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法保安全

農(nóng)業(yè)安全事關(guān)重民生，責(zé)任重于泰山，必須堅(jiān)持防控為先的理念，確保不發(fā)生重大植物疫情，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故。

（一）切實(shí)加強(qiáng)作物病蟲害防控。大力推行“公共植保、綠色植保”理念，認(rèn)真開展植物病蟲害監(jiān)測、預(yù)警，推廣農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，加強(qiáng)專業(yè)化防治隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對水稻稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病、桔小實(shí)蠅和柑桔黃龍病、稻水象甲等的監(jiān)控、檢疫和防治。加強(qiáng)苗木產(chǎn)地檢疫和果品調(diào)運(yùn)檢疫。

（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。按照省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于《省年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》的部署，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理活動和種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、肥料市場巡查，開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽查、標(biāo)簽標(biāo)識檢查，杜絕經(jīng)營使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營假劣農(nóng)資案件，強(qiáng)化源頭治理，確保農(nóng)業(yè)投入品安全。建立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心，對超市，農(nóng)貿(mào)市場，蔬菜、水果、食用菌、茶葉生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地開展經(jīng)常性檢查，特別要加強(qiáng)對認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管。積極推行生產(chǎn)檔案管理、投入品使用記錄等追溯制度。加大農(nóng)藥科學(xué)使用知識的宣傳培訓(xùn)力度，推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民合理用藥。

七、抓深化農(nóng)村改革促穩(wěn)定

加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，積極與縣組織部門、監(jiān)察部門配合，做好全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，規(guī)范村賬托管、村級賬戶集中管理和農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，開展日常審計(jì)工作，加強(qiáng)督促整改。落實(shí)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)管，防止非法截留、挪用補(bǔ)貼資金，確保政策落實(shí)不走樣，給予農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。繼續(xù)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理和檢查，落實(shí)減負(fù)“四項(xiàng)制度”，加大力度查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件，做好農(nóng)民信訪工作，協(xié)助解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包管理制度，維護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)，抓緊做好土地延包后續(xù)完善工作，探索并建立加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，積極培育土地流轉(zhuǎn)市場，建立健全流轉(zhuǎn)規(guī)則，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)平穩(wěn)健康有序，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。

八、抓隊(duì)伍建設(shè)提升服務(wù)能力

要不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)，適應(yīng)新的形勢下農(nóng)業(yè)工作的新要求。積極爭取農(nóng)業(yè)部基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)試點(diǎn)，通過項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)、完善農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制和條件保障，全面提升基層農(nóng)技推廣體系的公共服務(wù)能力。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“回頭看”活動，落實(shí)問題整改，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新時(shí)期“三農(nóng)”政策理論和業(yè)務(wù)知識，開闊視野，拓寬思路，增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢、把握發(fā)展規(guī)律、解決突出問題、應(yīng)對突發(fā)事件、推動執(zhí)行落實(shí)的“五種能力”。要樹立依法行政的理念，規(guī)范行政行為，推行陽光政務(wù)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺接受縣人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員等社會各屆的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步推進(jìn)海西綠色腹地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第五篇：申論熱點(diǎn)：“十二五”開局之年 “八大民生實(shí)事”如何推進(jìn)

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，“十二五”開局之年，在改善民生上要“扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事”，這些實(shí)事包括醫(yī)療、上學(xué)、就業(yè)、住房等民生關(guān)鍵詞。中央扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事的決心，點(diǎn)燃了百姓對明年生活的新希望。

實(shí)事一

物價(jià)：減輕百姓生活壓力

【會議】落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制；把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置。以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

【現(xiàn)狀】１１月食品價(jià)格同比上漲11.7%，ＣＰＩ同比上漲５．１％，創(chuàng)28個(gè)月來最高，百姓生活受到嚴(yán)重影響。

【展望】國務(wù)院緊急出臺了穩(wěn)定物價(jià)16條，11月底以來，“吃”的價(jià)格趨穩(wěn)或有所下降。但水、電、煤、氣、油等價(jià)格上漲的壓力仍懸在百姓頭上，穩(wěn)健的貨幣政策尚待落實(shí)。中央確定明年“把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置”，顯示穩(wěn)定物價(jià)的決心之大，不惜動用能動用的一切手段。

實(shí)事二

住房：強(qiáng)化政府保障之責(zé)

【會議】要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，強(qiáng)化政府責(zé)任，調(diào)動社會各方面力量，加大保障性安居工程建設(shè)力度；緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。

【現(xiàn)狀】國務(wù)院今年采取大量措施穩(wěn)定房價(jià),房價(jià)漲幅“穩(wěn)步回落”。但商品房價(jià)格仍然“高高在上”，11月份70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲7.7%,百姓仍是望房興嘆。

【展望】住建部日前提出,明年計(jì)劃建設(shè)保障房1000萬套。據(jù)專家測算，屆時(shí)將達(dá)到每十個(gè)家庭擁有一套保障房。落實(shí)后，收入低的人有房住有望變成現(xiàn)實(shí)，房價(jià)將與百姓承受力對接。但要避免保障房落入“非窮人”之手。

實(shí)事三

看病：普及基本醫(yī)療服務(wù)

【會議】要扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，突出抓好健全基本藥物制度和加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，保障群眾用藥安全有效、價(jià)格合理、方便可及，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，為群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

【現(xiàn)狀】過去5年是新中國成立以來醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展最快的時(shí)期，但公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)利益傾向嚴(yán)重，小病“大處方”“濫檢查”，看病難、看病貴成為群眾持續(xù)反映強(qiáng)烈的問題。

【展望】中央此次會議已明確要“堅(jiān)持公共衛(wèi)生醫(yī)療的公益性質(zhì)”。在會議之前，國務(wù)院已出臺具體政策，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室的運(yùn)行成本，政府將給予補(bǔ)助。這些政策透露出，政府將為百姓看病埋單。百姓有望不僅能在家門口看病，而且看病的高額費(fèi)用有望降下來。

實(shí)事四

上學(xué)：還孩子一片自由成長的天空

【會議】要加強(qiáng)教育重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，重視發(fā)展學(xué)前教育，完善高中和職業(yè)教育，擴(kuò)大涉農(nóng)中等職業(yè)教育免費(fèi)范圍，全面提高高等教育質(zhì)量。

【現(xiàn)狀】國務(wù)院辦公廳日前發(fā)文，確定了教育改革試點(diǎn)十大任務(wù)。目前，重考分輕育人的應(yīng)試教育勢頭不減，致使學(xué)生思維受束縛，課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，逐步消磨掉了創(chuàng)新的能力。

【展望】教育改革已進(jìn)入“深水區(qū)”,許多問題需要在實(shí)踐中探索。但中央的決策已指明了教育的發(fā)展方向是“人盡其才”，教育以此為開端，將逐步向提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變，還孩子一片自由成長的天空。

實(shí)事五

收入：讓百姓“錢袋子”“鼓”起來

【會議】增強(qiáng)消費(fèi)拉動力，重點(diǎn)提升居民消費(fèi)能力；研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢。

【現(xiàn)狀】我國2004年開始醞釀收入分配制度改革方案，但不同行業(yè)、城鄉(xiāng)之間收入差距過大，職工工資增長幅度低等問題持續(xù)存在。百姓收入低已成為制約我國提高百姓消費(fèi)總水平、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵絆腳石。

【展望】中央此次把“研究制定收入分配改革方案”放在“加大改革攻堅(jiān)力度”總領(lǐng)下，可見對此事下了決心。百姓期待著國家能出臺政策，建立健全職工工資的正常增長機(jī)制，讓百姓通過勞動能獲得與經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長水平和物價(jià)上漲水平相一致的收入，日子能更上一層樓。

實(shí)事六

就業(yè)：讓百姓生活更有尊嚴(yán)

【會議】把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位；重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人就業(yè)工作，保障勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

【現(xiàn)狀】“十一五”期間，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．３％以內(nèi)。但我國今后每年將有超過一千萬的農(nóng)村勞動力需要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，大學(xué)生畢業(yè)的規(guī)模日益龐大，百姓能找到工作、活得有尊嚴(yán)仍是沉重的話題。

【展望】中央提出把就業(yè)擺在政府職責(zé)的“優(yōu)先”位置上。如何開發(fā)出更多的就業(yè)崗位，吸納就業(yè)人員；加大就業(yè)幫扶力度；創(chuàng)造更多的適合高校畢業(yè)生的智力密集型就業(yè)崗位等，是在現(xiàn)實(shí)中亟待政府部門破解的難題。

實(shí)事七

環(huán)保：還百姓藍(lán)天碧水

【會議】大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，完善政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核評價(jià)體系，進(jìn)一步發(fā)揮市場作用，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)和全社會節(jié)能減排內(nèi)生動力。

【現(xiàn)狀】國家在“十一五”把節(jié)能減排工作提到戰(zhàn)略高度，量化考核，目標(biāo)基本完成，臭水和揚(yáng)沙天正在減少。但河水渾濁、空氣質(zhì)量差等問題仍然存在，嚴(yán)重威脅著百姓健康。

【展望】政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核，意味對各級官員來說，在節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境方面沒有退路。百姓期待著中央的要求能落到實(shí)處，讓百姓能生活在水清草綠花艷的優(yōu)美環(huán)境中，這是一個(gè)國家百姓生活走向富裕的基礎(chǔ)。

實(shí)事八

文化：讓百姓生活得更開心

【會議】要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深化文化體制改革，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

【現(xiàn)狀】我國文化產(chǎn)業(yè)去年增加值同比增長10%，國家實(shí)施了廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程。但我國的文化建設(shè)存在著過度商業(yè)化的問題，缺乏好的文藝作品，高昂的票價(jià)和書價(jià)，讓百姓對買書、進(jìn)電影院、看演出“望而卻步”。

【展望】文化是國家和民族的靈魂。讓百姓享受快樂健康的“玩”文化，政府尚有很大的努力空間。中央明確提出要“加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系”，國家已部署推進(jìn)文化體制改革。百姓期待著身邊就有電影院和圖書館，有更多價(jià)格不高的好作品，能看得起好書，看得到好電影。