第一篇：金華市水利局十二五開局工作思路_

內部資料

注意保管總第44期

金 華 信 息

（決策參閱）

第 26 期

中共金華市委辦公室2011年3月22日

【一把手談“十二五”開局】

轉變思路搶抓機遇

奮力推進金華水利改革發展新跨越

市水利局局長包曉華

“十二五”期間是水利持續快速發展的重要戰略機遇期，全市水利部門將深刻領會中央和省、市對水利工作提出的新任務、新要求，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，振奮精神，搶抓機遇，跳出原有思維定勢，重新審視水利工作和安排“十二五”期間水利建設項目，以時不我待的精神，加快推進水利改革發展，努力開創新時期我市水利事業新局面。今年我市 1

水利工作主要有四方面任務：

一、全力以赴做好防汛防臺抗旱工作

1、完善預案，開展專項防汛預案演練。針對防汛工作存在的主要問題，進一步修訂完善細化重要城（鎮）的《防洪排澇預案》和山洪地質災害易發區的《危險區域人員轉移方案》等各類防汛預案，開展鄉村、重要企事業單位的專項防汛預案演練。

2、進一步完善提高基層防汛防臺體系和應急能力建設。重點提高城（鎮）、社區、重要企事業的體系建設，增設預警監測設施，充實防汛物資、加強人員業務培訓等，并逐步建立基層防汛防臺體系長效管理機制，充分發揮其防災減災作用。建立和完善應急搶險救援專家庫。主汛期前，全面建成“防汛業務綜合管理系統”平臺，實現市—縣—鄉三級防汛業務工作互聯互通共享。年底完成金華市區水文測報站和對家地站改建。

3、抓好山洪與地質災害的防御工作。按照中央、省的統一部署，抓緊實施山洪災害防治規劃和《山洪災害防治縣級非工程措施實施方案》。汛期前完成金東、武義的建設任務；臺汛期前完成蘭溪、浦江、婺城、東陽的建設任務。

4、進一步抓好城（鎮）防洪排澇工作。對全市易澇城（鎮）的防洪排澇現狀進行評估，加強防洪排澇工作管理部門的協

調，明確工作責任。汛前，市本級完成水利部948課題“市區江南片防洪排澇風險評估系統”建設，義烏等重點易澇城（鎮）開展防洪排澇調查評估工作。

5、堅持防汛抗旱兩手抓。修訂完善《抗旱應急預案》，加強水資源的統一調配和水庫的科學調度，做好旱情監測和水量供需動態分析，一旦出現旱情，及時啟動抗旱應急預案，采取措施確保群眾生活用水。

二、扎實推進水利工程建設

1、加快市本級重點工程建設。做好九峰水庫庫區、管理區規劃，完成電廠驗收，水庫征用范圍界址勘定等掃尾工作。完成城南橋至河盤橋段加固改造工程。年底完成金蘭水庫中型灌區節水配套改造工程。建設市本級應急供水工程。

2、推進“強塘工程”建設。根據2010-2012年省“強塘工程”病險水庫除險加固計劃，今年實施44座，其中中型3座、小型41座。積極爭取2011年度山塘整治項目。抓好干堤加固，全面建設“強塘”重點項目蘭溪市農防加固工程，2011年實施28.5千米。

3、深化新農村水利建設。繼續實施農村飲水安全提升工程，2011年要改善提高農村飲水安全人口約10萬人。重點抓好婺城、金東、東陽、永康4個中央財政小型農田水利重點縣建設，推進國家農業綜合開發金蘭、東芝、楊卜山3個中

型灌區節水配套改造項目。積極爭取2011年度“千萬畝十億方節水灌溉工程”項目和小型農田水利工程設施建設項目。完成全市萬里清水河道建設300千米；推行河道保潔，爭取全市實施河道保潔200千米，促進生態河道的規范建設。

4、抓好水源工程建設。除抓好九峰水庫掃尾工程建設外，推進蘭溪錢塘垅水庫建設，開工建設磐安花溪（總投資1.2億元）、武義石峽（總投資1.8億）兩座小

（一）型水庫，爭取開工建設好溪引水工程磐安虬里水庫、永康引水工程項目。

三、切實加強水利管理

1、深化村級農民水務員隊伍建設。在2010年全市推開的基礎上，2011年做好鞏固提高和深化完善工作。通過召開現場會，總結經驗，采取措施，規范管理，著力提高業務能力、增強工作責任心和主動性，進一步提高村級農民水務員隊伍建設水平。

2、全面展開水利普查工作。組織鄉鎮（街道）普查人員培訓，開展普查對象清查，編制普查對象名錄，建立動態數據臺賬。

3、強化居民飲用水源保護。密切關注不同氣候條件下的飲用水源水質變化情況。把保障城市供水安全作為首要任務，不惜一切代價，保證重要水源不暴發藍藻，確保向廣大居民提供清潔優質的生活飲用水。

4、加強地下水資源管理。總結近年來我市各地加強地下水管理的好做法和好經驗，深化取水許可、監督管理和水資源費征收，規范鉆井協會管理。開展市區經營性非法開采地下水專項整治活動，定期組織市區違法取用地下水專項整治活動。

5、抓好水利工程安全工作。組織開展在建水利工程安全生產大檢查，積極指導和幫助各地開展水庫電站安全生產規范化建設，實現水利系統安全生產年度目標。

四、強化黨風廉政建設

1、加強黨建工作。在水利系統黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，深化機關黨建工作“創業創新創品牌”活動，促進基層黨建工作與部門中心工作的有機融合，提高基層黨組織推動單位中心工作的能力。

2、深化黨風廉政教育。圍繞水利領導干部“一個都不倒、一個都不少”目標，進一步落實黨風廉政建設責任制，加快構建具有水利特色的懲防體系。鞏固局廉政文化進機關示范點創建活動成果。組織開展一二次集中式水利領導干部廉政教育活動。加強機關效能建設，定期開展違反機關效能“四條禁令”、公車使用等檢查。

3、加快水利科技人才培養。加強水利領導干部能力建設，舉辦水利領導干部培訓班和新進人員培訓班。積極探索水利

科技人才培養的新方法和新機制，推進水利工程專業技術資格評審改革，試行考評結合，積極營造培養水利科技人才的良好氛圍。

送：市委、市人大常委會、市政府、市政協領導

第二篇：金華市外經貿局十二五工作思路開局_

內部資料

注意保管總第36期

金 華 信 息

（決策參閱）

第 21 期

中共金華市委辦公室2011年3月21日

【一把手談“十二五”開局】

狠抓重點加快調整

努力推動開放型經濟在新起點上實現新提升

市外經貿局局長江國富

2011年全市開放型經濟發展預期目標是：全市自營進出口和自營出口各增長12%；合同利用外資確保5億美元，力爭8億美元，實際利用外資確保3.5億美元，力爭5億美元；境外投資中方投資額增長10%；服務外包離岸合同執行額1億美元。為確保以上發展目標的順利實現，市外經貿局將重點做好以下六方面工作：

一、以創建國家和省級出口基地為重點，加速外貿企業轉型提升。積極打造區域品牌，推動出口產業集群化發展。一是積極做好各類出口基地建設，充分發揮產業集群優勢，以實施市政府和商務部七大進出口商會戰略合作協議為契機，爭創國家級汽車及其零部件出口基地，發揮好東陽磁性材料國家科技興貿創新基地和蘭溪棉紡織品、義烏小商品、永康餐廚用品、永康休閑運動車、浦江鎖具和武義不銹鋼制品等浙江省出口基地的集聚帶動效應，幫助企業加快產業升級和產業鏈提升，加快做大做強，加強出口基地公共服務平臺建設。二是推動貿易結構調整。注重優化產品結構，力爭在國際上打響“金華制造”品牌；注重優化主體結構，力爭全年新增有進出口資格企業和有出口實績企業各500家；注重優化貿易方式，延長加工貿易國內增值鏈，促進加工貿易轉型升級，鼓勵發展一般貿易。三是進一步拓展國際市場，繼續實施“百場展會拓市場”工程，積極組織企業參加境內外各類貿易展會。指導企業加強風險防范，穩步推進“對外貿易預警機制示范點”建設工作。

二、以招引大好項目為重點，加速利用外資質量提升。一是推出重點利用外資大項目百個以上。積極招引大好項目，準確定位我市吸引外資的方向和優勢，著重引進具有帶動性強、符合發展循環經濟要求、科技含量高、稅收貢獻率大、吸納就業和富民程度高的外資大項目。二是以做大做強主導產業為導向，鼓勵外商投資汽摩配、電子信息、新能源、新材料、現代五金、醫藥生物等產業。鼓勵外資投向物流、信息技術、IT、技術研發等現代服務業。同時，積極創新引資方式，通過鼓勵外資更多地進入服務業，不斷優化我市利用外資結構。三是通過鼓勵外資更多地開展并購、增資、股份投資等非綠地投資，盤活原有存量資產；通過鼓勵外資企業在我市設立研發中心和營銷網絡，加速外資本地化。四是通過加大國外智力、人才和技術的引進力度，不斷提高企業勞動生產率。精心謀劃活動，開展專題招商。全年計劃到港澳臺地區舉辦大型招商活動，圍繞汽車配件、電子信息和新能源、新材料等主導和新興產業到歐美、日本、韓國開展專題招商活動。

三、以構建境外營銷網絡為重點，加速“走出去”水平提升。一是圍繞推動企業建立境外營銷網絡工作，鼓勵企業以多種形式“走出去”開展境外投資，通過直接投資、參股、并購等多種途徑，擁有境外資源、品牌、營銷網絡、研發機構等生產要素，更好地利用兩個市場、兩種資源。重點扶持創建“莫斯科-義烏國際商貿中心”，聚集在俄金華商人，擴大對俄正常出口貿易。加快研究制定“非洲中國商品物流中心”建設方案，加強與上級商務部門的協調溝通，通過政策傾斜扶持，積極推進市場“走出去”。二是加快優勢企業境外投資，推動投資“多元化”。加強與境外中方企業的交流與合作，以“走進非洲”為重點，利用浙師大中非商學院、中非研究院資源，發揮我市各大市場中東、非洲客商較多的優勢，全力推動企業與非洲展開資源、能源以及基礎設施建設等方面的開發合作。三是加快對外承包工程步伐。發揮我市國際小水電設備制造基地優勢，加強水利水電建設企業抱團合作。進一步完善我市對外承包工程保函專項資金管理和使用，做大我市對外承包工程規模。

四、以創建全省服務外包重點產業集聚區為重點，加速服務外包示范園區提升。一是抓住與省商務廳共創全省服務外包重點產業集聚區的有利契機，積極規劃建設服務外包示范園區，進一步做大做強金華高新園區國際服務外包示范園區、浙中信息產業園、金東信息軟件創業園三家省級示范園區，爭取將義烏現代物流中心、東陽影視文化創意產業園建設成為省級示范園區。二是進一步加大服務外包招商引資，形成集聚效應和規模效應。認真實施《金華市國際服務外包產業發展規劃》，引導服務外包企業加速發展，培育具有一定服務外包能力企業200家以上。三是加快國家、省、市扶持資金相關政策對接，鼓勵企業用足用好政策。四是加強與知名服務外包咨詢機構聯系，在招商引資、人才引進、教育培

訓等方面建立長期戰略合作關系。加大對服務外包人才培訓機構的引導，鼓勵根據服務外包企業發展需要，大力培養服務外包人才。

五、以推動產業集聚為重點，加快推進各開發區整合提升。根據全省的統一要求和部署，2011年要全面推進開發區整合提升，做好第一、二批開發區整合提升的后續工作和金華產業集聚區平臺建設工作。一方面，抓好省政府批準的開發區整合提升方案實施，充分發揮整合提升對推動產業轉型、體制創新、資源整合的作用；另一方面，積極參與金華產業集聚區和義烏商貿服務業集聚區大平臺的建設規劃，特別是要配合做好金東、金西、蘭溪三個省級經濟開發區的融合工作，力爭將金華產業集聚區建設成為產業引領、融合密切、集聚明顯，技術創新、體系完善、產業空間分布清晰合理的集聚區，并爭取在新平臺中開辟外商投資創業專業園。做好金華經濟技術開發區升級為國家級開發區后的相關工作。

六、以建設公共服務平臺為重點，加強服務環境優化提升。優化外經貿政策服務平臺。進一步調整外經貿發展基金扶持方向，將財政資金更多地向拓市場、育基地、扶外包傾斜，努力形成政策放大效應。同時，加強對各級外經貿政策的宣傳、推介工作，幫助企業積極爭取國家、省級資金的扶持，用足、用好、用活政策。進一步落實各項外經貿政策，繼續加快政策兌現進度。打造外經貿企業法律調解服務平臺。利用貿促會在法律調解方面的優勢，積極為我市外經貿企業提供法律咨詢和案件受理等服務，幫助廣大外經貿企業積極防范經營風險，維護正當合法權益。辦好貿促會法律投訴調解中心，認真受理相關投訴事項，促進我市投資經商環境改善。強化涉外部門聯動服務平臺。進一步健全關貿、檢貿、財貿、銀貿、工貿、技貿等協作機制，推行外經貿工作全面便利化，繼續推行金華市對外貿易工作聯席會議制度，進一步健全外資企業聯合年檢部門協調服務機制。加強外經貿多向聯動服務。加強外經貿行業協會培育，充分發揮協會的積極作用。完善我市外貿、外資、外經、外包、外宣、外事等合作互動機制，開展跨行業、跨領域合作，爭取互促共贏的積極成效。

送：市委、市人大常委會、市政府、市政協領導

第三篇：金華市科技局局十二五工作思路開局_

內部資料

注意保管總第37期

金 華 信 息

（決策參閱）

第 22 期

中共金華市委辦公室2011年3月21日

【一把手談“十二五”開局】

全心投入全力以赴

積極推進“精品金華”建設

市規劃局局長余秋榮

2011年，市規劃局將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持走新型城市化道路，舉全局之力，全心投入，全力以赴，進一步完善規劃體系，加強規劃管理，優化服務質量，積極推進“精品金華”建設，不斷發揮城鄉規劃在經濟社會發展中的引導和調控作用，努力為我市“十二五”規劃實施開好局，促進我市經濟社會全面協調可持續發展。

一、強化規劃引領，推動“精品金華”建設

“十二五”期間，城市內在素質的提升將成為新型城市化的主要內涵。在對城市發展形勢正確研判的基礎上，深化認識，搶抓機遇，舉全局之力，深入開展“精品金華”課題研究，努力引導城市發展方式由規模擴張到品質提升的轉變。從精品城市的要求出發，研究制定中長期及近期城市規劃建設方案，高起點做好單元控規編制，重點做好多湖片區規劃提升；做好湖海塘及濱水地帶項目策劃與規劃設計工作，切實把該項目作為“精品金華”建設的第一個啟動項目做好做精，打造成金華的“小西湖”；加強城市重點區塊開發的前期研究，確保高品質開發建設，重點做好“一灘一洲兩庫塘”、“三江六岸兩廣場”的研究和設計工作；結合歷史文化名城保護規劃的實施，充分挖掘金華歷史文化資源，做好古子城歷史街區的保護與利用；加速城市形象的塑造，提出道路路面、景觀改造計劃；開展停車難問題研究，提出切實可行的規劃方案；加強對小廣場、小綠地的調研，提出完善城市綠地系統的建議意見；根據城市功能完善的要求，提出公共設施建設時序。

二、加強規劃編制，完善城鄉規劃體系

在省政府通過的《浙中城市群規劃》、《金華市城市總體規劃（2006—2020）》（修改）、《金華歷史文化名城保護規劃》三個規劃基礎上，精心組織，積極協調，大力做好宣傳、指

導、實施工作。根據《浙中城市群規劃》確定的工作目標和行動計劃，圍繞“聚合主軸”，加快城市化進程，促進城鄉統籌協調發展，積極做好浙中城市群軌道交通規劃等專項規劃編制，加快浙中城市群快速交通網的規劃建設，推進縣（市）域總體規劃報批和實施指導工作，做好發展大平臺建設有關規劃與協調工作。抓好專項規劃編制工作，根據城市總體規劃和《金華市國民經濟第十二個五年規劃》及城市發展需要，開展近期建設規劃、城市綜合交通規劃、城市通信基礎設施規劃等專項規劃的編制。完善市區控規單元劃分規劃，重點開展城西、城中、城東片單元控規編制。進一步加強村鎮規劃工作，以中心鎮、中心村規劃修編為重點，分類推進保留村規劃，繼續抓好村發展規劃編制，切實加強基礎設施和公共服務設施的統籌和引導，加大中心鎮、中心村人口、產業集聚和基礎設施一體化推進力度。

三、提升保障能力，確保重點工程項目

高質高效做好市委、市政府重點工程、項目有關規劃工作，繼續做好燕尾洲公園、五百灘地塊、市民廣場改造等重大工程的相關規劃工作；抓好賓虹路東延、東市街南延以及創建國家園林城市等市重點工程項目的規劃服務工作；繼續抓好杭長客運專線有關規劃工作，完成金華鐵路西客站站前區控規及核心區城市設計編制工作，配合完成金華鐵路樞紐

規劃、貨場搬遷規劃和金甬、金臺、金黃（黃山）鐵路、杭金衢城際鐵路等項目前期規劃研究工作。進一步突出規劃在農村住房改造建設中的引領作用，完善縣（市、區）域村莊布局規劃，加快編制和優化列入改造建設的村莊規劃，提高規劃質量，確保特色和亮點；積極開展規劃服務團隊下基層活動，充分尊重地方特色和群眾意見，提高規劃的科學性和可行性；拓寬規劃視野，大力開展農村公共服務設施規劃、產業發展規劃編制，培育農村發展的內生動力，推進農村可持續發展，加快我市“美麗鄉村”建設。

四、不斷深化完善，促進規劃管理規范化

根據《城鄉規劃法》和《浙江省城鄉規劃條例》要求，對現行各項規劃管理制度進行全面梳理，完善規劃許可公示制、建設工程規劃核實制度，進一步規范行政許可、行政執法等行為。進一步完善內部層級審查機制，加強建設用地規劃條件的研究，建立建設用地規劃條件評估機制。建立完善“一書三證”規范的行政許可格式檔案，實施精細化管理。積極轉變測繪發展方式，助推轉型升級，開展“數字城市”地理空間框架建設，推進地理信息資源的共建共享。進一步做好戶外廣告管理，抓好城市重要地段、重要節點的廣告規劃設計及公共陣地大型戶外廣告的布局和選址，推進非公陣地戶外廣告管理試點，開展市區主要道路廢棄廣告桿架的專項清理工作，優化市容市貌。督促指導國家級、省級風景名勝區規劃管理工作，強化雙龍景區、黃大仙景區、大盤天景區規劃服務，協力推進浙中涼都等項目建設，切實提升我市景區的品質和市場競爭力。

五、加強隊伍建設，不斷提升服務水平

大力開展深化作風年建設活動，以“強化服務優環境，攻艱克難促發展”為主題，圍繞城鄉規劃維護公共利益、保障改善民生和助推經濟發展的目標，增強全體干部職工的責任感和緊迫感，快節奏、高效率、高質量開展工作。正確處理好陽光規劃與提升服務的關系、依法行政與合理行政的關系、分局審批與全局把握的關系，創新服務舉措，發揮技術優勢，不斷提升服務水平，積極赴各開發區、新區、重點鎮舉行現場辦公會，定期開展企業走訪，向基層、企業征詢規劃管理意見，幫助解決實際困難和問題。進一步強化規劃窗口建設，深挖潛能，創新服務工業經濟新舉措，推行規劃指標后置審核、多方協商等措施，減少中間環節，壓縮審批時限，提升審批效率，提高工作效能，為企業建設項目提供最迅捷、優質的服務。

六、深化“陽光規劃”，維護社會和諧穩定

積極推進規劃展覽館的建設，充分運用各種載體，以多種形式開展規劃法律法規及重要規劃的宣傳工作，切實增強

群眾規劃意識，努力營造全社會了解規劃、尊重規劃、執行規劃的良好氛圍。進一步完善批前公示制度，全面實施規劃許可批后公告制度，嚴格控制規劃批后變更管理，進一步擴大“陽光規劃”覆蓋面。在全力支持省規劃督察員履職的同時，全面實行規劃監督員“六個參與”制度，完善利益訴求表達機制，拓寬群眾訴求渠道，充分發揮規劃監督員的宣傳、監督、溝通、協調作用，拉近政府與群眾的距離，增強群眾對規劃工作的認同與支持，促進依法規劃、科學規劃、民主規劃，維護社會和諧穩定。

送：市委、市人大常委會、市政府、市政協領導

第四篇：十二五工作思路

黃巖區行政服務中心2010年工作總結和“十二五”及明年工作思路

黃巖區行政服務中心

2010年工作總結和“十二五”及明年工作思路

2010年，區行政服務中心按照區委、區政府的決策部署，以貫徹落實科學發展觀為統領，以“服務最優、效率最高、投訴最少”為目標，積極推進行政服務規范化建設，深化行政審批制度改革，提高辦事效率，努力為我區營造良好的軟環境。1-11月份累計受理各類審批服務事項154782件，辦結155351件，日均受理681件，辦結684件,按時辦結率達100%，滿意率達99%以上。

一、簡化審批環節，提高辦事效率

中心逐一梳理各承諾件的辦理流程，砍掉不必要、不合理的環節，縮短審批時限，提高辦事效率。今年，承諾時限比原來壓縮54.5%，提前辦結率87.1%，其中商品房房產、土地兩證的辦理時間從原來的四個月提速到現在的四個工作日，衛生新農合、林特、農業、經貿、工商等窗口也都縮短中間環節，把多項承諾件轉為即辦件。

二、創新審批方式，提升服務水平

中心不斷創新審批方式，開展聯合審批、聯合驗收，推出全程代理服務和網上審批，提升中心的整體服務水平。

一是發揮集中辦公優勢，開展聯合審批。中心對需報兩個以上部門審批的三產企業組織聯合審批，共組織了10次。衛生、環保、文廣新等窗口工作人員在群眾到窗口咨詢時，就到現場為群眾提供行政許可先期指導服務，涉及多個部門，中心組織相關部門工作人員開展聯合指導。

二是組織開展聯合驗收。對基建項目，由發改窗口牽頭，環保、建設、國土、規劃等窗口參與，一起到實地進行驗收，驗收合格后發給企業竣工驗收意見表，企業憑竣工驗收意見表到建設、國土部門辦理房產、土地等兩證手續。1-11月累計開展聯合驗收達39場次。

三是推出全程陪同、代理服務。需報上級審批的項目由相關窗口代辦，對重點工程實行綠色通道辦理制，對特大項目，實施全程陪同辦理有關審批手續。1-11月份，中心工作人員累計全程代辦39件次，陪同辦理260多件次。

四是推出網上審批。國稅窗口推出車輛購置稅網上申報，由汽車銷售商在網上申報，購車群眾直接到窗口繳納，減少群眾納稅時填表、排隊時間。發改、經貿、工商、旅游、外經貿、衛生等部門建立了網上審批系統，內資企業投資項目備案、旅行社審批等承諾件可在網上申報、審批，1-11月累計辦理網上審批660件。

三、堅持以便為先，提供優質服務

今年，中心在工作中堅持以人為本，以方便群眾辦事為目標，不斷推出便民服務新舉措，為群眾提供優質服務。

一是推出辦證繳費刷卡服務。在中心收款處和國稅窗口安裝銀聯刷卡機，房屋交易契稅、車輛購置稅、土地出讓金等大額收費均可刷卡繳納，既方便群眾繳費，又有效保證了群眾資金安全。

二是推出短信通知服務。窗口工作人員在辦結承諾件時，電腦系統會自動發送短信到服務對象的手機，及時告知辦理結果，改變以往服務對象被動咨詢為中心主動告知，方便了群眾。

三是推出上門辦證服務。公安、農業、林特等窗口根據群眾需求與實際情況推出上門辦證服務，累計上門辦證20多次，得到了服務對象的好評，收到了良好的社會效果。

四、整合窗口資源，拓展服務功能

今年，我們適當調整、整合窗口資源，拓展服務功能。針對來繳納車購稅的群眾比較多，原有四個窗口不夠用的情況，將三樓窗口作了適當調整，給國稅增加兩個窗口，以方便群眾納稅。6月份，中心專門召開協調會，將二樓窗口也作了適當調整，為國土資源分局增加兩個辦事窗口，使該局土地交易、登記、審批、制證人員都能進駐中心。同時使民政的婚姻登記窗口和頒證室連成一片，并根據要求進行裝修，使其達到民政部關于婚姻登記場所規范化建設的要求。

五、強化內部管理，加強制度建設

中心采取有效措施，抓好各項管理制度的落實，加強對窗口及工作人員的監督管理，保持中心良好的工作作風。

一是抓好日常監督管理。堅持每天不少于兩次的窗口巡查，對工作人員的遵章守紀情況、規范辦件情況、服務態度情況進行全方位的督查。同時通過電子監察系統實時監督各窗口的各類辦件，利用窗口評議器接受群眾評議，全年達5萬多人次，還電話隨機回訪辦事群眾，群眾滿意率為99.9%。

二是狠抓制度落實。中心組織人員對各窗口落實限時辦結制、首問責任制、AB崗制度、一次性書面告知制、五件辦理制等制度進行了專項檢查，對存在問題的窗口進行了通報批評。通過檢查，各窗口在日常工作中能嚴格落實各項制度，使中心的工作走上規范化道路。

三是做好考核工作。做好窗口季度、和工作人員考核評優及每季度的廉能評估工作，考核時嚴格依據《考核辦法》、《廉能評估》測評標準及日常巡查情況，對窗口及工作人員進行客觀、公正的考核，既激發窗口單位及工作人員的工作熱情，形成良性的競爭氛圍，又督促窗口正視存在的問題，及時糾正，提高辦事效率和服務水平。通過考核評比涌現出了公安、交通、發改、建設、國土、民政、工商、環保、國稅、地稅、林特等一批先進集體及四十多位服務明星。

六、加強隊伍建設，提高服務水平

中心以開展“創先爭優”活動、創建市級文明單位、文明示范窗口為載體，加強隊伍建設，提高服務水平。

一是扎實開展“創先爭優”活動，加強思想政治建設。按照區委要求，中心立足本職崗位實際，堅持高起點、高標準、高質量為工作要求，以“方便群眾服務企業當先鋒”為活動載體，以“服務最優、效率最高、投訴最少”為創爭目標，認真制定方案，在中心各科室及服務大廳窗口全面開展創先爭優活動，以提高工作人員的思想政治素質，牢固樹立為人民服務的宗旨觀念。如在“創先爭優”活動中，新農合和社保窗口工作人員針對長期外出經商務工人員看病報銷難這一情況，積極向領導建議，最近區政府出臺了把外出地公立的鄉鎮、街道衛生院作為定點醫療機構的政策，且把報銷時限由平常的3個月延長到次年的1月31日。

二是爭創市級文明單位，加強精神文明建設。中心積極開展創建市級文明單位、文明示范窗口活動，對工作人員進行道德禮儀培訓，制定了“文明服務規范”，要求工作人員上班時間統一穿工作服，使用普通話，精神飽滿、文明服務、微笑服務。今年，中心被市委、市政府授予“市級文明單位”榮譽稱號，被市文明委評為“市級文明示范窗口”。

三是組織各類文體活動，增強中心活力。為豐富工作人員的業余生活，中心積極開展各類文體活動，三月份組織工作人員到溫州活動，“七一”期間組織黨員到紹興魯訊紀念館接受革命愛國主義教育，組織服務明星到外地中心參觀學習，還開展了登山、乒乓球等比賽，增進工作人員的交流，營造團結活潑向上的工作氛圍。

今后，我們將繼續深化行政審批制度改革，改革和創新運作模式，提高辦事效率和服務水平，為促進全區經濟社會發展發揮更積極的作用。

第五篇：“十二五”開局之年規劃學習心得

學習“十二五”規劃心得體會

范成平

2010年10月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過了中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議。“十二五”時期（2011年至2015年），是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。科學制定“十二五”規劃，對于促進我國經濟長期平穩發展，奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。“十二五”規劃了未來五年我國的發展方式、發展方向，發展的重點。它是根據十一五規劃的發展成果和發展趨勢，結合我國的實際國情而制定的，它涉及了經濟、社會、文化、科技等各個方面。其為我國未來五年的經濟發展提供了有利的保障。它是提高人民生活水平的重要基礎。很大一部分涉及到了民生問題。而民生問題歷來是我國任何時期規劃的重點，它涉及到人民的切身利益，是圍繞著人民平常生活而存在的問題。十二五規劃對民生問題的重視和規劃是提高人民生活水平的重要基礎。它也是促進社會穩定的重要環節，是未來我過五年發展的基礎和方向，一旦出現偏差，就會導致整個社會的經濟發展滯后，社會生活水平滯后，或許會影響到我國未來的發展，也將會引起社會的不穩定。因此，十二五規劃是促進社會穩定的重要環節。十二五規劃的內容也可以大概歸納為加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面，堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展，推

進農業現代化，加快社會主義新農村建設，發展現代產業體系，提高產業核心競爭力，促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化速度。通過對“十二五”規劃的學習，首先了解了“十一五”期間中國取得的成績，以及“十二五”開始面臨的環境和條件。中國仍處在戰略機遇期，我們要抓住發展的機遇，緊隨時代的步伐，走向中國特色的勝利。“十二五”規劃對我國在“十二五”期間的宏觀大局作了深刻具體的把握，對我國各方面的發展提了要求。十二五規劃尤其提到了農村建設，提出要推進農業現代化，加快社會主義新農村建設。要堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，統籌城鄉發展，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農力度，夯實農業農村發展基礎，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。“十二五”規劃與此前的規劃有著本質差別，因為過去的規劃追求“國強”，然而“十二五”規劃則追求“民富”。“國富”到“民富”的轉變成為公眾關注十七屆五中全會的最大亮點。“國富”到“民富”的轉變，讓中國的富民之路又見曙光。民生方面，我們在發展中取得的進展都是以民生為關注點,這會讓社會各個層面得到實際的好處。保障民生、改善民生,成為“十一五”期間突出的亮點。政府也進一步向公共服務型政府轉型,把更多的人力、物力、財力投入到解決民生問題中。如何在經濟發展的同時更多地兼顧保障和改善民生,“順應各族人民過上更好生活新期待”,“要讓每一個中國人活得幸福而有尊嚴”,成為中國社會經濟未來五年的

出發點和落腳點。經濟發展方式方面，為適應后國際金融危機時期世界經濟的新變化，保持我國經濟持續、穩定和以較快的速度增長，實現國民經濟又好又快地發展的戰略目標，必須加快經濟發展方式的轉變，實現經濟的整體轉型。因此，加快經濟發展方式的轉變將是我國在“十二五”期間所面臨的最重大的任務。我們知道過去的五年,是不平凡的五年。一些專家認為,“十一五”期間,黨和國家在統籌國內國際兩個大局的背景下,應對國際金融危機、自然災害、處置突發事件能力大幅提升,成功舉辦北京奧運會、新中國成立60周年慶典、上海世博會等重大活動,高度重視民生、以人為本、保障人民的切身利益,取得了全面建設和諧社會的新勝利。從提出’全面建設小康社會’到2020年完成這個目標,目前已經‘賽程過半’，‘十二五’是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。綜合判斷國際國內形勢,我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。

我作為一個煙草人，一個共產黨員，要深入學習十二五規劃，要深入實際，勇于實踐，大膽創新，在自己的崗位上腳踏實地的工作，為國家，為集體貢獻自己的力量。

2011年12月6日