第一篇：水利局2010年黨風廉政建設工作思路

為了進一步加強黨員干部的拒腐防變能力，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，建設一支高效廉潔、嚴守黨紀國法的干部隊伍。樹立水利行業(yè)形象，正確行使黨和人民賦予的權力，促進我縣水利事業(yè)健康有序發(fā)展。現(xiàn)就我水利局2010年黨風廉政建設提出如下工作思路：

一、意義和目的黨風廉政建設是我黨在新的經濟、社會

形勢下，提出的加強自身建設、防止腐變的有力措施，是我黨一項長期的艱巨使命。加強黨風廉政建設，將使我們黨更加純潔，更具有先進性和代表性，更有凝聚力、更有力度、有威信領導全國人民進行社會主義經濟建設。我局開展黨風廉政建設，對全體黨員干部樹立堅定的共產主義理想信念，正確的世界觀、人生觀、價值觀，立黨為公、廉潔從政、嚴守黨紀國法、搞好本職工作，具有極其深遠的意義。通過黨風廉政建設的開展，將弘揚正氣，增強黨員干部遵紀守法的自覺性，糾正行業(yè)不正之風，增強職業(yè)道德意識，樹立全心全意為人民服務思想，真正使廣大黨員干部把心思都用到工作上來，自覺認真的為我縣水利事業(yè)的發(fā)展多做貢獻。

二、時間安排及方法步驟

根據(jù)我局實際情況，我們計劃以強化教育，完善制度、糾建并舉、綜合治理的方針，以預防和糾改、重點治理為宗旨，安排我局黨風廉政建設工作。

1、第一階段（1月1日—3月31日），加強領導，完善制度。召開全體黨員、領導干部動員會，安排部署黨風廉政建設工作，明確任務，夯實責任，確立工作方法步驟。采取分工負責，主要領導負總責辦法。要求每個班子成員，誰分管那個基層單位，誰主管那個基層單位黨風廉政建設。局黨委與各基層單位簽訂目標責任書，具體制定黨風廉政建設工作目標，內容及相關事宜，使全局上下形成齊抓黨風廉政建設的強大合力。

各基層單位完善各項規(guī)章制度，制定工程設計、管理、資金運作辦法，落實財務“收支兩條線”制度，向局黨委上報黨風廉政安排意見。

2、第二階段（4月1日—6月30日），加強督察，糾建并舉。局黨委組織檢查基層單位黨風廉政建設工作開展情況，各項制度完善情況，工程建設安排情況，進行交流討論，修改完善實施方案。

3、第三階段（7月1日—9月30日），查找問題，自查自糾。嚴格按照警示訓誡防線制度和治理商業(yè)賄賂的要求，組織檢查前半年工作開展情況，工程項目進展情況，檢查基層單位賬務、車輛管理等方面工作情況，發(fā)現(xiàn)問題，開展自查自糾活動，調查核實，提出改正方案及意見。

4、第四階段（10月1日—12月30日），認真分析，重點整治。全面進行財務文秘雜燴網(wǎng)內審，工程驗收，質量監(jiān)督檢查，嚴格按照“財務收支兩條線”制度，工程質量管理辦法，工程招投標制度進行檢查，堅持工程管理“三精心”、“四不準”辦法，對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，要求各基層單位，針對各自工作實際中存在的問題，提出切實可行的改進措施，研究措施，制定下年度方案。向局黨委報告黨風廉政建設工作情況，局黨委總結年內黨風廉政建設工作，嚴肅處理突出問題，并提出下年工作任務及目標。

三、年內重點解決的問題

1、堅持政務、財務公開制度。

2、堅持對所有工程項目招投標制度，杜絕人情工程，轉包工程。防止劣質材料在工程上的運用。杜絕工程建設上的“暗箱”操作。堅決按局黨委制訂的《水利工程建設管理辦法》執(zhí)行。

3、杜絕公款吃喝玩樂和賭博等現(xiàn)象。

4、堅持財務內審制度，杜絕鋪張浪費，不合理開支，挪用亂用工程資金。

5、杜絕私事公辦，公車私用。

6、整治“吃、拿、卡、要”等行業(yè)不正之風。

7、提高辦事效率，改善生產面貌，提高黨員干部的事業(yè)心、責任感。

四、組織領導

為了加強對我局黨風廉政建設工作的領導，局黨委成立了以局長劉雙存同志任組長，紀委書記萬民祥任副組長的黨風廉政建設工作領導小組，全面負責工作的開展。各支部也要成立組織機構，并將組織機構及時上報局黨委。

五、幾點要求

一是要加強領導。各基層黨支部要切實加強對黨風廉政建設的領導，把黨風廉政建設列入重要議事日程，與水利工作一起部署，一塊安排，認真落實，精心組織，作到措施得力，責任到人。主要領導切實負起責任，親手抓、帶頭自查自糾，嚴以律已，充分發(fā)揮模范帶頭作，認真抓好本單位黨風廉政建設。

二是要嚴格完善各項管理制度。制度是管理單位的得力措施，是保障各項工作順利開展，防止各種“漏洞”的有效辦法。各基層單位要認真組織討論，完善各項規(guī)章制度，作到以制度約束人，按制度辦事。

三是要聯(lián)系實際。綜合分析本單位

已經出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的各種不良現(xiàn)象，對癥下藥，制定切實可行的整治措施，使局黨委黨風廉政建設的安排落到實處。徹底改變單位的工作面貌，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

四是要認真學習。各支部要認真組織黨員干部學習胡錦濤同志在中紀委十七屆三次全會上的重要講話、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，大力開展學習實踐科學

發(fā)展觀活動，精心領悟胡總書記提出的“八個方面良好風氣”，提高全體黨員干部的法紀觀念和自律意識。學習要講求實效，以改造思想為重點，使全體黨員干部從思想認識上有所提高。

第二篇：水利局工作思路

水利局工作思路

市水利局將全面貫徹落實中央治水興水決策部署，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，牢固樹立民生水利發(fā)展理念，正確處理經濟社會發(fā)展和水資源條件的關系，著力推動水利工程建設，著力加強水資源節(jié)約和保護，進一步夯實水利基礎，增強保障能力，為建設“實力藥都、善美**”提供堅實的水利支撐和良好的水資源保障。

一、實施民生水利，夯實經濟發(fā)展基礎。按照“保民生、重生態(tài)、強管理、促發(fā)展”要求，把民生水利建設擺在全市加快水利改革發(fā)展的優(yōu)先位置，進一步夯實基礎，為建設“實力藥都、善美**”提供堅實的水利支撐和保障。重點實施好小型農田水利專項工程、固西險工加固工程和大清河治理工程。積極配合市南水北調辦公室搞好我市區(qū)域內**干線和安國支線配套工程建設。全力支持**建設集團建設**地表水廠。

同時，保持與上級水利部門的溝通，掌握國家投資重點，做足、做好水利項目儲備，適時申報，努力爭取列入國家和省市規(guī)劃盤子。2014年計劃解決2萬人農村飲水問題，發(fā)展節(jié)水灌溉面積0.6萬畝；爭取應急抗旱項目1個，應急度汛項目1個，農用橋梁改建1-2座；做好**河綜合治理項目前期工作；積極爭取沙河灌渠城區(qū)段治理項目。

二、實行最嚴格的水資源管理制度，嚴控“三條紅線”和“五項指標”。按照河北省、保定市關于最嚴格水資源管理制度考核要求，我局將緊緊圍繞水資源“三條紅線”管理（開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線）和“五項指標”考核（用水總量指標、地下水開采總量控制指標、萬元工業(yè)增加值用水量控制指標、農業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)控制指標）這一核心內容，實行最嚴格的水資源管理制度。一是嚴格執(zhí)行“水資源論證制度、取水許可制度、計劃用水制度、水資源有償使用制度”，組織開展專項執(zhí)法活動，全面履行水行政監(jiān)督管理職能，打擊和嚴懲違法行為，規(guī)范和整頓水資源管理秩序。突出加強水資源認證，把水資源論證作為建設項目審批、核準和開工建設的前置條件；建設項目落實水資源論證報告確定的節(jié)約、保護和管理措施后，方可發(fā)放取水許可證；依法按時足額征收水資源費，對不按照規(guī)定征收、繳納或使用水資源費的，依法嚴肅查處。二是推進自備井計量設施安裝工作，加強自備井管理，逐步扭轉水資源管理落實狀況。三是研究制定城區(qū)自備井關閉方案，按步驟逐步實施。

三、加強水利宣傳，營造全社會支持水利的良好環(huán)境。今年，我局將按照省、市要求著手推進最嚴格的水資源管理制度、建設南水北調配套工程。從長遠來看，這兩項工作均是利國利民的大事，需要得到市政府的大力支持，更需要市政府有關部門和社會各界的積極配合。為保障上述工作的順利推進，我局將著重圍繞“加強水資源管理、建設南水北調工程”等這些群眾關心的熱點問題開展水情教育和宣傳工作，喚起社會各界的水憂患、水危機、水戰(zhàn)略意識，努力營造全社會關心水利、重視水利、支持水利、參與水利的良好氛圍，為加快水利改革發(fā)展營造穩(wěn)定和諧環(huán)境。

第三篇：2012水利局黨風廉政建設工作總結

2012黨風廉政建設工作情況報告

XX縣水利局 2012年10月

今年以來，在縣委、縣政府及縣紀委的正確領導下，我局在黨風廉政建設工作中，以XXX理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的“十七大”以及中紀委第二次全會精神，把局機關黨風廉政建設擺在突出位置來抓，堅持依法行政、從嚴治黨，加大從源頭上解決腐敗問題的力度，并結合水利工作的實際，在改進工作作風，模范遵守黨紀、政紀上做文章，在抓教育、抓管理、抓落實、抓監(jiān)督上下功夫，有力地帶動了全局黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。現(xiàn)將全年黨風廉政建設情況報告如下：

一、主要做法

1、加強黨風、黨紀教育，夯實思想根基

雖說今年水利工程建設任務繁重，但局黨組每月都抽出一定時間定期集中學習，并特別注重搞好班子成員的自身學習，注重提高政治思想覺悟，增強黨風廉政建設的責任意識；同時，認真組織好全局干部職工的學習，提高全體人員的思想素質。在學習形式上，我們主要采取定期集中學習的方式，輔之以參觀和影視教育。在內容上以XXX理論和“三個代表”重要思想、胡XX“七一”講話為主，對照吳XX同志在中紀委第二次全會的講話精神，把黨風廉政教育同理想信念教育、黨的宗旨教育、黨性觀念教育等緊密結合起來。從思想深處深刻剖析，找出根源，并有針對性地著力解決。扎實有效的政治思想教育，使干部職工牢牢筑起拒腐防變的思想防線，為搞好黨風廉政建設和反腐敗工作打下了牢固的思想基礎。

2、落實目標責任，建立制約機制

一是年初組織制定了2011《構建懲防體系實施意見》，認真落實黨風廉政建設責任制。按照“一崗雙責”責任制度，明確了黨風廉政建設目標任務和責任分工，將黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務具體落實到領導、科室、工作人員，形成了層層分解、逐級落實的黨風廉政建設工作格局。二是嚴格執(zhí)行政務公開制度。為加強群眾監(jiān)督，提高辦事透明度，嚴格實行了政務公開制度，設立了政務、財務公開欄，定期公開政務、財務方面的重大事項，自覺接受群眾監(jiān)督。對水利建設項目，要求全部實行招投標制度，杜絕了“暗箱操作”。對水利執(zhí)法和規(guī)費征收，向社會公布了執(zhí)法范圍、程序及收費標準，同時設立了執(zhí)法人員公開監(jiān)督臺，公布了監(jiān)督電話，全面接受社會監(jiān)督，使辦事質量和效率有了明顯提高。三是努力健全責任追究制度。嚴格實行黨風廉政建設責任追究制度，進一步完善財經紀律，加強對局屬單位的財務審計力度，推進了黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。

3、以身作則，嚴格遵守廉潔自律規(guī)定

一方面，認真貫徹《廉政準則》和制止奢侈浪費八條規(guī)定，嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度、收入申報制度、招待費單獨列項審核報銷制度以及住宅電話、移動電話經費定額包干制度，在住房、用車、通訊工具使用及健身活動等方面，嚴格按上級有關規(guī)定執(zhí)行，真正做到了貫徹執(zhí)行各項廉政制度不折不扣、不搞變通。要求干部職工做到的，領導干部首先做到，要求干部職工不做的，領導干部首先不做，以實際行動為干部職工做出表率。同時，在組織召開黨組會、民主生活會時，黨組班子人帶頭把黨風廉政建設作為一項重要內容，對照各項規(guī)定要求，認真檢查自己，積極開展批評與自我批評，加強黨組成員間的相互監(jiān)督，相互促進，有效地提高了班子成員的自律意識和自我約束能力。

4、改進工作作風，認真對待人民群眾來信來訪

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾、密切干群關系的紐帶和橋梁。信訪工作的好壞，直接關系到人民群眾切身利益的得失，對提高政府職能部門在人民群眾中的威信影響重大。為此，近年來我們努力改進工作作風，設立領導接待日，以積極熱情的態(tài)度，對待人民群眾的來信來訪。對符合政策的來信來訪問題不推不拖，及時按有關規(guī)定進行辦理，對不符合法律法規(guī)和上級文件精神的信訪戶，我們都做耐心細致的思想工作，溝通思想，消除誤解，使當事人心服口服，堅決杜絕越級上訪和集體上訪。

5、搞好監(jiān)督檢查，確保工作實效

一是設立專門的便民服務熱線電話，實行了全體工作人員持證上崗制度，公開接受社會群眾的監(jiān)督。二是定期不定期地對局黨委班子成員及科室、單位黨風廉政建設和反腐敗工作的開展情況進行檢查、抽查，形成了有效的督察機制。三是加強考核管理。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入對科室、單位目標考核的重要組成部分，并實行“一票否決”制度，對違反黨風廉政建設規(guī)定，造成惡劣影響的，取消一切評先選優(yōu)資格。

目前，我局黨風廉政建設工作已步入了規(guī)范化運行軌道，推動了各項水利工作的健康快速發(fā)展，為我縣的經濟建設做出了積極貢獻。在各類工程建設及招投標問題上，沒有發(fā)生任何違法違紀行為。

二、存在的問題

今年，我局在黨風廉政建設和反腐敗工作中，取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

一是有的黨員同志對黨風廉政建設的重要性和緊迫性缺乏足夠認識，認為只要干好工作不出問題就行了，放松了自己對廉政理論的學習，“一崗雙責”和“兩手抓、兩手都要硬”的自覺意識不高。

二是對廉政建設制度的執(zhí)行情況檢查力度不夠，班子成員掌握基層單位的黨風廉政情況不及時、不全面。

三是個別機關干部的自身素質不高，辦事效率低，存在推諉扯皮、辦事拖拉等現(xiàn)象。

四是在水利執(zhí)法方面存在執(zhí)法從輕現(xiàn)象。如依法征收水土保持設施補償費、水資源費時，往往受人為因素的影響，不能及時足額征收到位。

五是在公務招待費的控制方面還達不到上級的標準要求。這一點在客觀上今年的重點工程建設項目多，上級、外地的來人檢查指導工作和參觀學習相應地多，執(zhí)行量大，但在主觀上是把握不嚴。

六是有的黨員干部全心全意為人民服務的宗旨意識淡薄，理想信念不堅定，不能正確處理管理與服務的關系，不能正確對待和有效抵制社會上的一些不良現(xiàn)象。

三、今后的工作措施

對存在的上述問題，我們將有針對性地采取措施，認真加以解決。

一是進一步加強對黨風黨紀的學習。結合踐行“三個代表”重要思想活動，加強黨紀政紀、法律法規(guī)學習，用科學的理論和黨的政策武裝自己的頭腦，同時，鼓勵黨員干部、教育黨員干部堅決同一切違紀違法現(xiàn)象作斗爭，增強政治上的堅定性和全心全意為人民服務的自覺性。同時，加強對黨員干部的警示教育,抓住典型深刻剖析腐敗分子違法違紀的原因，自覺保持拒腐防變的警惕性。

二是嚴格落實黨風廉政建設責任追究制度。緊緊圍繞領導干部廉潔自律、執(zhí)法隊伍建設等方面的情況，強化責任制管理，對違反廉潔自律規(guī)定的，一經查實，嚴肅處理，決不手軟。

三是進一步規(guī)范水事活動。一方面，要強化水事執(zhí)法力度，做到公正執(zhí)法、依法行政、頂住壓力、敢于碰硬，將全部水事活動真正納入規(guī)范化、法制化軌道。另一方面，對水利工程建設項目，要進一步嚴格執(zhí)行“四制兩確保”，即：對工程項目施行項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、資料檔案制，確保工程質量，確保施工安全。

四是進一步完善行政審批制度，充分發(fā)揮“水利窗口”的行政審批職能，從源頭上堵住腐敗漏洞。

五是進一步強化服務意識，轉變工作作風。要不斷增強公仆意識，一切從群眾利益出發(fā)，多做實實在在的工作。特別要全方位、多層次地搞好供水工程建設及承諾服務，虛心接受各方面的監(jiān)督，著力解決群眾關心的熱點、難點問題，促進工作作風、服務質量和辦事效率的提高。

總之，在今后的工作中，我們將進一步以鄧小平黨風廉政建設理論及“三個代表”重要思想為指導，堅持“標本兼治，綜合治理”的方針，緊密結合實際，以廉潔勤政、轉變作風為重點，進一步健全制度，落實措施，加強監(jiān)督，把全局黨風廉政建設工作抓出實效，推動全縣水利事業(yè)更快更好的發(fā)展。

第四篇：水利局黨風廉政建設工作匯報

水利局黨風廉政建設工作匯報

今年以來，水利局堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，認真學習貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)、地區(qū)和縣紀委關于黨風廉政建設工作會議的精神和要求，狠抓政治思想教育、制度建設，堅持正面教育、典型引路，加大源頭治理工作力度，深入開展社會主義榮辱觀的學習教育活動和商業(yè)賄賂專項治理工作，各項工作取得了明顯成效。根據(jù)縣紀委辦公室12月4日《通知》的要求，現(xiàn)將一年來水費收取管理情況、開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況、執(zhí)行水利工程招投標管理辦法及監(jiān)督情況、執(zhí)行推行工程量清單計價評標辦法情況、工程項目資金落實情況等匯報如下：

一、水費收取管理情況

2002年供水到戶在全縣全面推廣以來，按方收費覆蓋全縣，進而澤普縣的供水體制、收費辦法得到了完善，堵截了搭車收費，減輕了農民的不合理負擔，全縣實現(xiàn)了要在干、支、斗三級渠道上安裝測水設施，計量到村，供水到村民小組，收費到戶，農民用了明白水，交的是明白錢。為了進一步完善水費征收，抓好水費治理和水費征收工作，2005年在全縣建成了水費收費大廳，總建筑面積近2000平方米，使水費征收的透明度進一步加大，農民用水戶按自己的用水量直接到收費大廳交費，今年實行了水費網(wǎng)絡化管理，用水戶在全縣范圍內任何一個水費收費網(wǎng)點都可以交納水費，同時各用水戶的水量、水費以村為單位公開，水費收費大廳公開，水費收取全面接受社會、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，實現(xiàn)了水費收取的“兩公開一監(jiān)督”，受到了廣大用水戶的歡迎。水費征收中嚴格執(zhí)行喀署發(fā)［1996］80號文件精神，實行“三水”（地表水、地下水、庫水）統(tǒng) 價，庫水0.026元/立方，商品地0.05元/立方，三水0.012元/立方。2006灌溉用水5.21億方，收取用水費用2283.36萬元，其中水費864.85萬元，世行還貸238.70萬元，全縣機井電費582.71萬元，渠道保險費用55萬元，計水員誤工補貼費42.54萬元，日協(xié)項目還貸46.17萬元，亞斯墩第一期應急防洪工程配套資金420.62萬元。收取用水費用2283.36萬元，按全縣灌溉面積68.01萬畝平均收取33.56元/畝，按耕地面積46.5萬畝平均收取49.08元/畝。水費864.85萬元，按全縣灌溉面積68.01萬畝平均水價12.72元/畝，耕地面積46.5萬畝，平均水價18.6元/畝。

在每年的水費征收中，首先由水利局對水價的形成進行核算，報縣人民政府審批，準確無誤后，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）再進行以村為單位計算，以村為單位張榜公布，同時在各收費大廳也張榜公布，加大水費征收的工作透明度，在農民手中拿有供水明白卡，每次供水有登記表，供水的多少登記表與用水戶登記的水量是一致的，用水戶用的是明白水。

在水費的管理和使用中，嚴格“一支筆”管理，管理者負責的管理辦法，在資金的管理和使用中，成立的有資金管理領導小組，資金使用監(jiān)督領導小組，同時制定相關的財務管理制度，實行每月一次財務公開，接受全局的監(jiān)督，資金使用中有計劃，有安排的支出，實行量入為出的管理辦法，處處以過緊日子的思想，發(fā)揚艱苦奮斗的精神，使有限的資金發(fā)揮較大的力量，從上到下都明確資金的管理規(guī)定，嚴格按財務制度辦法，嚴格控制資金走向，實行分項管理，分項支付，保證資金使用規(guī)范。

二、開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況 水利局開展治理商業(yè)賄賂專項工作涉及到水利工程建設、工程招投標、工程施工、物資采購、水資源配置、農村安全飲水的各個方面，根據(jù)縣委召開的治理商業(yè)賄賂專項工作會議精神和相關文件的要求，認真落實各階段工作。

加強治理工作的組織領導，成立了由“一把手”任組長、其他副職領導和相關股、室、站等部門負責人為成員的治理專項工作領導小組。多次召開治理商業(yè)賄賂工作專題會議，討論和分析治理工作開展的措施和情況，研究部署階段性工作。

認真進行動員宣傳教育，5月8日召開了全體職工動員會，使干部職工積極參與到抵御和反對商業(yè)賄賂中來，8月15日，召開了由全局職工參加的開展治理商業(yè)賄賂專項工作階段總結會議，細化了《水利局開展治理商業(yè)賄賂專項工作工作方案》。組織全體干部職工利用每周三、周五采取集中和自學相結合的方式，認真學習相關法律法規(guī)，特別是對《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、中紀委六次全會、自治區(qū)紀委八次全會、全疆水利局反腐倡廉工作會議精神以及《中華人民共和國反不正當競爭法》等進行了重點學習。采取觀看警示教育電教片，召開討論座談會，并做到有計劃、有步驟、有學習筆記、有學習心得，有黑板報宣傳等形式多樣的宣傳學習教育手段，牢固樹立法律意識，營造反對商業(yè)賄賂的良好氛圍。

扎實開展自查自糾工作，水利局結合本單位的工作特點，把自查自糾作為貫穿于開展治理商業(yè)賄賂專項工作全過程的重要措施，堅持經常性督促檢查和重點抽查相結合，依據(jù)相關法律法規(guī)、辦法、規(guī)范、制度，從水利工程建設、水利工程招投標、物資采購、水管、農村安全飲水等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)入手，進行自查自糾。通過制 度完善、強化監(jiān)督、深挖嚴懲等一系列措施，找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，堵住漏洞，使以權謀私、吃拿卡要的苗頭無處藏身，不斷鏟除滋生腐敗的溫床，進一步凈化水利干部隊伍。古魯巴格鄉(xiāng)和阿依庫勒鄉(xiāng)水管所所長，都在本職崗位上工作了近10年，而且又是本地人，及時進行了崗位輪換，進一步預防干部長期固守一地，而滋生腐敗的問題。

健全落實各項規(guī)章制度，采取切實有效的措施，在加強監(jiān)督，增加工作透明度上下功夫，積極探索水利局治理商業(yè)賄賂的長效機制，從源頭預防和治理商業(yè)賄賂。

嚴格執(zhí)行物資采購規(guī)定和辦法。嚴格按照《澤普縣政府采購實施意見》、《澤普縣政府集中采購目錄》的規(guī)定執(zhí)行。不屬于政府采購范疇的，在采購之前，以政務公開的形式進行公示后，召開由相關人員參加的采購會議，根據(jù)公示結果集體研究決定，使干部職工有充分的參與權、知情權，廣泛接受群眾監(jiān)督。達到招標條件的，賽力鄉(xiāng)西塔其水廠改擴建工程的管材招標，嚴格執(zhí)行招投標制，邀請縣監(jiān)督及司法公證等部門，對招投標的全過程進行監(jiān)督。

嚴格按照水利工程基本建設程序的要求，建立健全各項規(guī)章制度，認真落實“三項制”管理。在工程建設招投標工作中，認真貫徹《中華人民共和國招標投標法》，規(guī)范招標行為。對于符合招標條件的工程，今年開工建設的亞斯墩第一期應急防洪工程、萬畝低壓管道輸水灌溉工都嚴格執(zhí)行了項目招投標制。對于招標過程，邀請監(jiān)督及司法公證等部門進行監(jiān)督。未達到招標條件的小型工程建設，向縣領導匯報審批同意后，將工程建設的緣由、目的、規(guī)模等相關情況以政務公開的形式進行通報公示后，召開局務會議研究決定，保證工作透明度。在工程建設施工階段，與工程建設監(jiān)理、施工單位分別簽訂了《工程建設施工廉政建設合同》，嚴格按照廉政建設合同的規(guī)定來約束工程建設參建各方行為。同時與工程技術人員簽訂了《工程質量責任書》，進一步健全了《水利工程建設管理工作制度》，嚴格按制度管人、按制度辦事。同時，在工程建設管理的工作會議上，反復強調廉潔自律問題，時刻敲響警鐘。

在工程建設資金支付方面，嚴格按照工程建設資金管理辦法和相關規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)工程建設的審批手續(xù)和合同管理支付工程建設款，監(jiān)理、業(yè)主代表、部門負責人層層審核把關，嚴格按程序和財務制度辦事。并且在支付工程款前召開相關工作人員參加的進度結算會議，進一步核定支付工程款的款項和金額，保證規(guī)范和定期支付工程款。

對于工程建設的設計變更，我們嚴格按照水利工程建設的相關規(guī)范和規(guī)定，由承擔工程設計的設計院編制設計變更報告，通過上級相關主管部門逐級審查審批后，實施設計變更工作內容，保證了設計變更合理化，變更工程量簽認規(guī)范化、程序合法化。

在工程竣工結算和財務決算方面，繼續(xù)堅持做到每項工程驗收前，委托會計師事務所對工程的竣工結算和財務決算進行審核與審計，進一步保證工程建設資金的使用。加依托格拉克渠、波斯喀木渠、7000畝滴灌、坎木巴渠、斯熱克布依渠、已完成了審核審計，并通過了竣工驗收。伯什干渠、桑株水庫除險加固以及亞斯墩第一期應急防洪工程和恰卡托格拉克渠都已經委托會計師事務所進行審核審計。

在水管工作上，加大管理力度，一方面進一步完善水費征收機制，抓好水費治理和水費征收工作。另一方面建立公開、透明的水 資源配置機制，健全完善各項管理制度，轉變觀念，改進作風，加強水管干部隊伍的建設。進一步完善《水利系統(tǒng)干部管理制度》《水利系統(tǒng)工作制度》、《干部職工崗位責任制度》、《水管工作制度》等各項規(guī)章制度，采取定期和不定期深入基層督促檢查，向群眾或聘請的義務監(jiān)督員調查了解，水管干部在分水、配水過程中有沒有人情水、吃拿卡要等損害群眾利益的不良作風，一經核實，按照相關規(guī)定嚴肅處理。在干部隊伍管理上，實行定期或不定期崗位輪換和離崗前審計制度。實行每3年或5年對各站（所）、股、室領導進行崗位輪換制，進一步預防長期不換崗，容易滋生腐敗的現(xiàn)象。

抓好安全飲水工作，從源頭上杜絕亂收水費、隨意抬高水費、收人情水費的現(xiàn)象，在灌溉水費收費大廳取得成功經驗的基礎上，在賽力鄉(xiāng)建成了一座農村自來水收費大廳，并實行網(wǎng)絡收費管理，試點成功后在全縣推廣。在供水工作中，切實轉變工作作風，對供水區(qū)采取按需供水，堅持按計劃供水，徹底端正服務態(tài)度，對收人情水費、不按要求供水的工作人員予以調離，撤職，并對直接責任人進行處罰。

三、制定、完善、落實水利工程招投標管理辦法和監(jiān)督情況以及項目資金落實情況

水利工程建設資金及招投標工作，直接關系到水利工程建設的質量、投資、進度效益，水利局嚴格履行基本建設程序每一個環(huán)節(jié)，按照《中華人民共和國招標投標法》、水利部14號令《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》、國家七部委12號令《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》和《新疆水利工程建設施工招標投標及管理辦法（試行）》、新計法規(guī)[2001]1475號文《自治區(qū)計委關于指定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介的通知》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，制定了《澤普縣水利工程施工招投標管理辦法》、《澤普縣塔河項目實施管理辦法》，認真組織項目工程的招標投標工作，一律實行工程量清單計價評標辦法，形成行為規(guī)范、程序合法、廉潔高效、制度健全的監(jiān)管體系，建立透明、公平、公正的水利工程建設市場環(huán)境。

今年以來，水利工程開工建設的項目上亞斯墩第一期應急防洪工程、萬畝低壓管道輸水灌溉工程項目資金到位后，在具備招標條件的情況下，水利局根據(jù)《新疆水利工程建設施工招標投標及管理辦法（試行）》、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》編制了招標方案，并通過地區(qū)水利局、地區(qū)計委、自治區(qū)發(fā)改委的審查審批后，根據(jù)所批復的招標方案的要求編制施工和監(jiān)理招標文件，在編制招標文件時，明確了工程量清單、評標依據(jù)、評標標準、評標辦法等內容。

招標文件通過地區(qū)、自治區(qū)等相關主管部門的審查后，水利局一方面按照批復的招標方案的要求，采取邀請招標的方式選擇監(jiān)理單位。嚴格按照《中華人共和國招投標法》和《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》以及相關法律、法規(guī)進行工程建設監(jiān)理的開標、評標工作。水利局邀請地區(qū)水利局、澤普縣監(jiān)察局、計劃局、工商局等監(jiān)督部門對項目工程開標、評標會全過程進行監(jiān)督，澤普縣司法公證處對招標會議的全過程進行了監(jiān)督和公證，現(xiàn)場宣讀公證書。并將監(jiān)理招標的評標報告上報上級相關部門備案審批。另一方面，根據(jù)新計法規(guī)[2001]1475號文《自治區(qū)計委關于指定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介的通知》的要求，在新疆經濟報上發(fā)布施工招標公告，在全國范圍內進行公開招標。

在開標前2天，水利局邀請澤普縣監(jiān)察局、計劃局進行現(xiàn)場監(jiān)督，由縣監(jiān)察局從喀什地區(qū)具有編制業(yè)主標底資質的概預算人員中 隨機抽取一名，作為工程施工招標業(yè)主標底的編制人員。由縣司法公證處對抽取全過程進行現(xiàn)場公證。在編制業(yè)主標底時，由監(jiān)察局派一名工作人員按照標底保密規(guī)定的要求，做好保密工作。

同時，由水利局委托的招標代理公司在自治區(qū)紀檢委駐水利廳監(jiān)察室和水利廳建管處的現(xiàn)場監(jiān)督下，從自治區(qū)水利廳從自治區(qū)水利工程評標專家?guī)熘须S機抽取評委。

施工招標開標、評標時，在自治區(qū)水利廳、地區(qū)計委、地區(qū)水利局、地區(qū)審計局、澤普縣監(jiān)察局、計劃局、工商局等單位的指導和監(jiān)督下，由水利局委托的招標代理公司開展項目工程施工招標開標、評標工作，澤普縣司法公證處對招標會議的全過程進行了監(jiān)督和現(xiàn)場宣讀公證書。項目工程的評標報告經上級業(yè)務主管部門審查審批后，及時向批準的中標單位發(fā)送中標通知書。

為確保水利基本建設不出現(xiàn)歷史欠賬問題，水利局始終堅持項目資金不落實一律不開工建設，不論是往年開工建設的加以托格拉克渠、波斯喀木渠、7000畝滴管、砍木巴渠、斯熱克布依渠、伯什干渠、桑珠水庫除險加固工程，還是今年開工建設的亞斯墩應急防洪工程、2000畝滴管工程、恰卡托格拉克渠等水利工程建設，均是在項目資金到位的前提下，進行招投標和開工建設工作，并按合同和相關資金管理規(guī)定及時支付工程款。

幾年來，水利局嚴格落實項目工程建設“三項制”，堅持把公開、公平、公正、擇優(yōu)作為建立水利工程建設競爭市場的原則，進一步保證了水利工程的投資效益，為我縣水利基礎設施建設，優(yōu)化水資源配置，改善農業(yè)生產灌溉條件奠定了堅實基礎。

澤普縣水利局 二〇〇六年十二月五日

第五篇：2010黨風廉政建設工作思路

黨廉室2010工作思路

2010年，我們將認真落實科學發(fā)展觀，深入貫徹十七屆四中全會和省、揚州市紀委全會精神，緊密結合我市實際，采取有效措施，扎實開展工作，確保全市黨風廉政建設工作取得新的更大成效。

（一）嚴格責任分解，全面落實黨風廉政建設各項工作任務。協(xié)助市委、市政府，對我市黨風廉政建設各項工作任務進行分解落實。定期召開主辦、協(xié)辦單位工作匯報會，及時了解黨風廉政建設工作任務落實情況。加強監(jiān)督檢查，對落實不到位、任務未完成的，嚴格實施責任追究。同時，將黨風廉政建設責任制分解落實工作延伸到村級黨組織，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合村干部勤廉“述詢評”活動，組織檢查考核，確保各項工作取得預期成效。

（二）加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定。以鄉(xiāng)科級領導干部為重點，強化廉潔從政提醒教育，開展多種形式的監(jiān)督檢查，重點加強對領導干部作風建設、職務消費規(guī)定執(zhí)行、公車使用管理等情況的監(jiān)督檢查，確保廉潔從政和厲行節(jié)約各項規(guī)定落到實處。以中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日為重點，加強節(jié)日期間黨風廉政建設。通過下發(fā)文件、開展明查暗訪等方式，加強對領導干部的提醒和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。認真貫徹落實黨委委員、紀委

委員黨內質詢、問詢辦法和“一把手”匯報會制度，建立健全領導干部經濟責任審計、績效管理、廉潔自律“必答”等制度，強化對權力的制衡。

（三）加大公開力度，著力構建權力陽光運行機制。認真貫徹決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的要求，把政務公開、網(wǎng)上權力公開透明運行和推廣電子監(jiān)察系統(tǒng)結合起來，建立健全部門內控機制。深入推進黨務、政務和村務公開工作，嚴格落實公開要求，修訂完善公開目錄，創(chuàng)新公開載體，著力構建權力陽光運行機制，堅決杜絕黨員干部以權謀私等問題的發(fā)生。進一步細化黨務公開目錄，規(guī)范黨務公開內容，擴大黨務公開范圍；繼續(xù)深化政務公開工作，加強對政府信息公開條例實施情況的監(jiān)督檢查，推進行政權力網(wǎng)上公開、透明運行；進一步完善村務公開和公共企事業(yè)單位辦事公開制度和措施，加大對農村集體資產租賃、資源發(fā)包、村級財務收支、土地征用附著物補償?shù)热罕婈P注的熱點問題的公開力度，創(chuàng)造條件讓群眾更有效地進行監(jiān)督。

（四）服務新農村建設，深入推進農村黨風廉政建設工作。認真抓好“三級聯(lián)建”工作機制的落實，充分運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、農村紀檢監(jiān)察工作室和村級監(jiān)督組織的力量，積極構建農村黨風廉政建設“三級聯(lián)建”工作機制。不斷加強對農村黨員干部的教育和監(jiān)督，著力解決少數(shù)黨員干部作風不實、辦事不公等突出問題。鞏固鄉(xiāng)村干部職務消費改革成果，完善改革方案，強化后續(xù)監(jiān)管，防止變相報支或轉嫁個人負擔的費用。繼續(xù)開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動，創(chuàng)新創(chuàng)建制度和機制，出臺硬化創(chuàng)建目標的考核辦法，確保創(chuàng)建實效。深化村級監(jiān)督組織建設，提高監(jiān)督水平。

（五）創(chuàng)新管理手段，推動“三資”管理規(guī)范化、制度化。一是加強“三資”管理制度建設。健全財務預決算、開支審批、資金管理、票據(jù)管理、收益分配等財務管理制度，提升村級資金管理使用的計劃性和安全性；完善村級資產、資源登記清查、動態(tài)管理、公開招投標等制度，實行招投標合同備案管理制度，實現(xiàn)村級資產、資源的保值、增值。二是健全管理監(jiān)督機制。通過強化民主監(jiān)督、審核監(jiān)督和審計監(jiān)督，加大“三資”監(jiān)管力度。嚴格落實“三資”管理問責辦法，對違反“三資”管理辦法規(guī)定的行為，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對相關責任人嚴格實施問責。三是創(chuàng)新管理服務手段。按照“先行試點、以點帶面”的工作思路，選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3-4個富裕村，建立“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對“三資”的實時監(jiān)管。賦予系統(tǒng)收支事項實時查詢、原始憑據(jù)掃描記錄、異常事項預警提醒、重大決策事項程序鎖定等信息化、程序化管理功能，切實提升“三資”管理水平。力爭到年底，全市所有村都實現(xiàn)“三資”管理信息化。在此基礎上，逐步實現(xiàn)信息化管理系統(tǒng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村三級聯(lián)網(wǎng)。

（六）推進“四個延伸”，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督水平。

一是向前延伸，推行重大事項決策聽證制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在出臺重大政策規(guī)定、討論決定重要事務前，必須召開黨代表聽證會，通報有關情況，聽取黨代表的意見建議，切實避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重大決策的失誤，促進決策的公開透明、科學合理。二是向后延伸，建立完善跟蹤督查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織黨代表開展監(jiān)督活動后，要適時組織相關黨代表對有關事項整改落實情況進行現(xiàn)場視察、跟蹤督查。事項辦結后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須召開通報會，對黨代表意見、建議辦理情況進行通報，聽取黨代表對辦理結果的意見，組織黨代表現(xiàn)場對辦理滿意度進行測評。三是向上延伸，開展黨代表點題問詢活動。積極探索黨代表監(jiān)督工作向上延伸的途徑，實行黨代表點題問詢制度，組織市黨代表開展以點部門、點事項為主要內容的問詢活動，延伸黨代表監(jiān)督的觸角。問詢活動必須在市黨代表監(jiān)督辦公室的組織下，以問詢會的形式進行。黨代表有權現(xiàn)場就有關事項向相關部門進行問詢，對部門答復情況進行測評。四是向外延伸，以黨內民主推進人民民主。在監(jiān)督人員構成上，以黨代表為主體，適當吸收社會各界代表參與；在活動開展上，把黨代表監(jiān)督和人大代表監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結合起來，形成監(jiān)督合力。對開展的各項監(jiān)督活動，堅持全程公開，擴大宣傳，既讓廣大黨員群眾知曉監(jiān)督過程，也為他們參與監(jiān)督提供便利條件。

（七）前移監(jiān)督關口，建立完善領導干部廉潔自律預

警機制。一是建立信息收集機制。定期組織、人事、審計、財政、公檢法等部門，召開信息通報會，了解全市領導干部廉潔自律方面存在的苗頭性、傾向性問題。同時，不斷完善信訪舉報制度，深化行風評議工作，通過開展問卷調查、群眾測評、征求意見等方式方法，深入了解領導干部廉潔自律情況。二是健全制度預警機制。加強黨內監(jiān)督，強化領導干部經濟責任審計，建立健全領導干部家庭財產、個人收入、重大事項報告制度，深化干部任用考察預告、任前公示和新任領導干部廉政談話制度，深化領導干部公開述職述廉和民主測評制度，構筑嚴密的制度預警機制。三是建立預警處置機制。嚴格執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，對輕微違紀尚不構成紀律處分的，啟動函詢、質詢和誡勉、罷免程序。探索建立廉潔保證金制度，對輕微的經濟責任問題給予相應的經濟處罰，并記錄在案。完善規(guī)范組織處理措施。完善領導干部交流輪崗制度，對重要部門、重點崗位的領導干部定期交流輪崗，對受到兩次以上黨內監(jiān)督處置或經濟處罰的黨員領導干部，要及時發(fā)揮黨內的、經濟的和組織的綜合措施，運用調離工作崗位、免除領導職務等組織處理措施，使領導干部輕微違規(guī)問題及時得到糾正。

（八）保障科學發(fā)展，推行黨風廉政建設巡查制度。一是建立健全巡查機構。成立市巡查工作領導小組，由市委書記任組長，組織部長和紀委書記任副組長，市委辦、政府辦、組織部、農工辦、監(jiān)察局、機關工委等部門單位

主要負責人為成員，切實加強對巡查工作的領導；成立市巡查工作辦公室，負責日常巡視工作的組織和落實；根據(jù)工作需要，成立巡查小組，從組織人事干部、紀檢監(jiān)察干部，以及人大代表、政協(xié)委員和執(zhí)法機關、經濟部門、新聞單位中，選拔政治堅定、原則性強、辦事公平公正的黨員干部組成，并建立巡查人力資源庫，實行動態(tài)管理。二是明確巡查工作重點。可以科學發(fā)展和黨的建設實際需要，圍繞重點工程項目建設、城建重點工程、政府采購、軟環(huán)境建設、農村道路建設、為民實事推進情況和群眾反映的熱點難點問題等進行巡查。三是創(chuàng)新巡查方式。針對不同內容，采取全面工作綜合巡查、重點工作專項巡查、熱點問題跟蹤巡查、日常工作隨機巡查等不同方式，深入開展巡查工作。巡查人員通過列席被巡查單位會議、調閱資料、聽取匯報、召開座談會、個別談話、明查暗訪等形式，開展巡查工作。四是強化結果運用。實行一巡一匯報、一月一小結制度，對存在問題的單位或個人，及時下發(fā)巡查整改通知單。同時，將巡查結果與干部評先評優(yōu)、培養(yǎng)使用等結合起來，推動各級干部“勤廉互促”、干事創(chuàng)業(yè)。