第一篇：（水利局）某年度黨風廉政建設工作情況報告

今年以來，在市委、市政府及市紀委的正確領導下，我局在黨風廉政建設工作中，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的“十六大”以及中紀委第二次全會精神，把局機關黨風廉政建設擺在突出位置來抓，堅持依法行政、從嚴治黨，加大從源頭上解決腐敗問題的力度，并結合水利工作的實際，在改進工作作風，模范遵守黨紀、政紀上做

文章，在抓教育、抓管理、抓落實、抓監督上下功夫，有力地帶動了全局黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。現將全年黨風廉政建設情況報告如下：主要做法、加強黨風、黨紀教育，夯實思想根基

雖說今年水利工程建設任務繁重，但局黨委每月都抽出一定時間定期集中學習，并特別注重搞好班子成員的自身學習，注重提高政治思想覺悟，增強黨風廉政建設的責任意識；同時，認真組織好全局干部職工的學習，提高全體人員的思想素質。使所有黨員干部都能按照“三個代表”、胡錦濤同志“七一”講話及吳官正在中紀委第二次全會講話要求，守得住根本，經得起誘惑。在學習形式上，我們主要采取定期集中學習的方式，輔之以參觀和影視教育。在內容上以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、胡錦濤“七一”講話為主，對照吳官正同志在中紀委第二次全會的講話精神，把黨風廉政教育同理想信念教育、黨的宗旨教育、黨性觀念教育等緊密結合起來。全局機關工作人員，人人都建立了讀書筆記并撰寫出了心得體會，尤其對工作中容易發生的失誤和存在的薄弱環節。從思想深處深刻剖析，找出根源，并有針對性地著力解決。扎實有效的政治思想教育，使干部職工牢牢筑起拒腐防變的思想防線，為搞好黨風廉政建設和反腐敗工作打下了牢固的思想基礎。、落實目標責任，建立制約機制

一是年初組織制定了年度《黨風廉政建設工作實施意見》，認真落實黨風廉政建設責任制。按照“一崗雙責”責任制度，明確了黨風廉政建設目標任務和責任分工，將黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務具體落實到領導、科室、工作人員，形成了層層分解、逐級落實的黨風廉政建設工作格局。二是嚴格執行政務公開制度。為加強群眾監督，提高辦事透明度，嚴格實行了政務公開制度，設立了政務、財務公開欄，定期公開政務、財務方面的重大事項，自覺接受群眾監督。對水利建設項目，要求全部實行招投標制度，杜絕了“暗箱操作”。對水利執法和規費征收，向社會公布了執法范圍、程序及收費標準，同時設立了執法人員公開監督臺，公布了監督電話，全面接受社會監督，使辦事質量和效率有了明顯提高。三是努力健全責任追究制度。嚴格實行黨風廉政建設責任追究制度，進一步完善財經紀律，加強對局屬單位的財務審計力度，推進了黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。、以身作則，嚴格遵守廉潔自律規定

一方面，認真貫徹《廉政準則》和制止奢侈浪費八條規定，嚴格執行領導干部個人重大事項報告制度、收入申報制度、招待費單獨列項審核報銷制度以及住宅電話、移動電話經費定額包干制度，在住房、用車、通訊工具使用及健身活動等方面，嚴格按上級有關規定執行，真正做到了貫徹執行各項廉政制度不折不扣、不搞變通。要求干部職工做到的，領導干部首先做到，要求干部職工不做的，領導干部首先不做，以實際行動為干部職工做出表率。同時，在組織召開黨委會、民主生活會時，黨委一班人帶頭把黨風廉政建設作為一項重要內容，對照各項規定要求，認真檢查自己，積極開展批評與自我批評。加強了黨委成員間的相互監督，相互促進。有效地提高了班子成員的自律意識和自我約束能力。、改進工作作風，認真對待人民群眾來信來訪

*工作是黨和政府聯系群眾、密切干群關系的紐帶和橋梁。*工作的好壞，直接關系到人民群眾切身利益的得失，對提高政府職能部門在人民群眾中的威信影響重大。為此，我們要努力改進工作作風，以積極熱情的態度，對待人民群眾的來信來訪。對符合政策的來信來訪問題不推不拖，及時按有關規定進行辦理，對不符合法律法規和上級文件精神的*戶，我們都做耐心細致的思想工作，溝通思想，消除誤解，使當事人心服口服，堅決杜絕越級*和集體*。、搞好監督檢查，確保工作實效

一是設立專門的便民服務熱線電話，實行了全體工作人員持證上崗制度，公開接受社會群眾的監督。二是定期不定期地對局黨委班子成員及科室、單位黨風廉政建設和反腐敗工作的開展情況進行檢查、抽查，形成了有效的監督機制。三是加強考核管理。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入對科室、單位目標考核的重要組成部分，并實行“一票否決”制度，對違反黨風廉政建設規定，造成惡劣影響的，取消一切評先選優資格。

目前，我局黨風廉政建設工作已步入了規范化運行軌道，推動了各項水利工作的健康快速發展。多年來，我們每年都積極向上級爭取干幾件大的水利工程項目，每年都爭取上級扶持資金萬元以上，為我市的經濟建設做出了積極

貢獻。在工程建設及招投標問題上，沒有發生任何違法違紀行為。

二、存在的問題

在黨風廉政建設和反腐敗工作中，盡管取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的問題，主要表現在：

一是有的黨員同志對黨風廉政建設的重要性和緊迫性缺乏足夠認識，認為只要干好工作不出問題就行了，放松了自己對廉政理論的學習，“一崗雙責

”和“兩手抓、兩手都要硬”的自覺意識不高。

二是對廉政建設制度的執行情況檢查力度不夠，班子成員掌握基層單位的黨風廉政情況不及時、不全面。

三是個別機關干部的自身素質不高，辦事效率低，存在推諉扯皮、辦事拖拉等現象。

四是在水利執法方面存在執法從輕現象。如依法征收水土保持設施補償費、水資源費時，往往受人為因素的影響，不能及時足額征收到位。

五是在公務招待費的控制方面還達不到上級的標準要求。這一點在客觀上今年的重點水利工程建設項目多，上級、外地的來人檢查指導工作和參觀學習相應地多，執行量大，但在主觀上是把握不嚴。

六是有的黨員干部全心全意為人民服務的宗旨意識淡薄，理想信念不堅定，不能正確處理管理與服務的關系，不能正確對待和有效抵制社會上的一些不良現象。

三、今后的工作措施

對存在的上述問題，我們將有針對性地采取措施，認真加以解決。

一是進一步加強對黨風黨紀的學習。結合踐行“三個代表”重要思想活動，加強黨紀政紀、法律法規學習，用科學的理論和黨的政策武裝自己的頭腦，同時，鼓勵黨員干部、教育黨員干部堅決同一切違紀違法現象作斗爭，增強政治上的堅定性和全心全意為人民服務的自覺性。同時，加強對黨員干部的警示教育,抓住典型深刻剖析腐敗分子違法違紀的原因，自覺保持拒腐防變的警惕性。

二是嚴格落實黨風廉政建設責任追究制度。緊緊圍繞領導干部廉潔自律、執法隊伍建設等方面的情況，強化責任制管理，對違反廉潔自律規定的，一經查實，嚴肅處理，決不手軟。

三是進一步規范水事活動。一方面，要強化水事執法力度，做到公正執法、依法行政、頂住壓力、敢于碰硬，將全部水事活動真正納入規范化、法制化軌道。另一方面，對水利工程建設項目，要進一步嚴格執行“四制兩確保”，即：對工程項目施行項目法人制、招標投標制、建設監理制、資料檔案制，確保工程質量，確保施工安全。

四是進一步完善行政審批制度，充分發揮“水利窗口”的行政審批職能，從源頭上堵住腐敗漏洞。

五是進一步強化服務意識，轉變工作作風。要結合膠州城市精神大討論活動，不斷增強公仆意識，一切從群眾利益出發，多做實實在在的工作。特別要全方位、多層次地搞好供水工程建設及承諾服務，虛心接受各方面的監督，著力解決群眾關心的熱點、難點問題，促進工作作風、服務質量和辦事效率的提高。

總之，要以鄧小平黨風廉政建設理論及“三個代表”重要思想為指導，堅持“標本兼治，綜合治理”的方針，緊密結合實際，以廉潔勤政、轉變作風為重點，進一步健全制度，落實措施，加強監督，把全局黨風廉政建設工作抓出實效，推動全市水利事業更快更好的發展。－

第二篇：2012水利局黨風廉政建設工作總結

2012黨風廉政建設工作情況報告

XX縣水利局 2012年10月

今年以來，在縣委、縣政府及縣紀委的正確領導下，我局在黨風廉政建設工作中，以XXX理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的“十七大”以及中紀委第二次全會精神，把局機關黨風廉政建設擺在突出位置來抓，堅持依法行政、從嚴治黨，加大從源頭上解決腐敗問題的力度，并結合水利工作的實際，在改進工作作風，模范遵守黨紀、政紀上做文章，在抓教育、抓管理、抓落實、抓監督上下功夫，有力地帶動了全局黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。現將全年黨風廉政建設情況報告如下：

一、主要做法

1、加強黨風、黨紀教育，夯實思想根基

雖說今年水利工程建設任務繁重，但局黨組每月都抽出一定時間定期集中學習，并特別注重搞好班子成員的自身學習，注重提高政治思想覺悟，增強黨風廉政建設的責任意識；同時，認真組織好全局干部職工的學習，提高全體人員的思想素質。在學習形式上，我們主要采取定期集中學習的方式，輔之以參觀和影視教育。在內容上以XXX理論和“三個代表”重要思想、胡XX“七一”講話為主，對照吳XX同志在中紀委第二次全會的講話精神，把黨風廉政教育同理想信念教育、黨的宗旨教育、黨性觀念教育等緊密結合起來。從思想深處深刻剖析，找出根源，并有針對性地著力解決。扎實有效的政治思想教育，使干部職工牢牢筑起拒腐防變的思想防線，為搞好黨風廉政建設和反腐敗工作打下了牢固的思想基礎。

2、落實目標責任，建立制約機制

一是年初組織制定了2011《構建懲防體系實施意見》，認真落實黨風廉政建設責任制。按照“一崗雙責”責任制度，明確了黨風廉政建設目標任務和責任分工，將黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務具體落實到領導、科室、工作人員，形成了層層分解、逐級落實的黨風廉政建設工作格局。二是嚴格執行政務公開制度。為加強群眾監督，提高辦事透明度，嚴格實行了政務公開制度，設立了政務、財務公開欄，定期公開政務、財務方面的重大事項，自覺接受群眾監督。對水利建設項目，要求全部實行招投標制度，杜絕了“暗箱操作”。對水利執法和規費征收，向社會公布了執法范圍、程序及收費標準，同時設立了執法人員公開監督臺，公布了監督電話，全面接受社會監督，使辦事質量和效率有了明顯提高。三是努力健全責任追究制度。嚴格實行黨風廉政建設責任追究制度，進一步完善財經紀律，加強對局屬單位的財務審計力度，推進了黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。

3、以身作則，嚴格遵守廉潔自律規定

一方面，認真貫徹《廉政準則》和制止奢侈浪費八條規定，嚴格執行領導干部個人重大事項報告制度、收入申報制度、招待費單獨列項審核報銷制度以及住宅電話、移動電話經費定額包干制度，在住房、用車、通訊工具使用及健身活動等方面，嚴格按上級有關規定執行，真正做到了貫徹執行各項廉政制度不折不扣、不搞變通。要求干部職工做到的，領導干部首先做到，要求干部職工不做的，領導干部首先不做，以實際行動為干部職工做出表率。同時，在組織召開黨組會、民主生活會時，黨組班子人帶頭把黨風廉政建設作為一項重要內容，對照各項規定要求，認真檢查自己，積極開展批評與自我批評，加強黨組成員間的相互監督，相互促進，有效地提高了班子成員的自律意識和自我約束能力。

4、改進工作作風，認真對待人民群眾來信來訪

信訪工作是黨和政府聯系群眾、密切干群關系的紐帶和橋梁。信訪工作的好壞，直接關系到人民群眾切身利益的得失，對提高政府職能部門在人民群眾中的威信影響重大。為此，近年來我們努力改進工作作風，設立領導接待日，以積極熱情的態度，對待人民群眾的來信來訪。對符合政策的來信來訪問題不推不拖，及時按有關規定進行辦理，對不符合法律法規和上級文件精神的信訪戶，我們都做耐心細致的思想工作，溝通思想，消除誤解，使當事人心服口服，堅決杜絕越級上訪和集體上訪。

5、搞好監督檢查，確保工作實效

一是設立專門的便民服務熱線電話，實行了全體工作人員持證上崗制度，公開接受社會群眾的監督。二是定期不定期地對局黨委班子成員及科室、單位黨風廉政建設和反腐敗工作的開展情況進行檢查、抽查，形成了有效的督察機制。三是加強考核管理。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入對科室、單位目標考核的重要組成部分，并實行“一票否決”制度，對違反黨風廉政建設規定，造成惡劣影響的，取消一切評先選優資格。

目前，我局黨風廉政建設工作已步入了規范化運行軌道，推動了各項水利工作的健康快速發展，為我縣的經濟建設做出了積極貢獻。在各類工程建設及招投標問題上，沒有發生任何違法違紀行為。

二、存在的問題

今年，我局在黨風廉政建設和反腐敗工作中，取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的問題，主要表現在：

一是有的黨員同志對黨風廉政建設的重要性和緊迫性缺乏足夠認識，認為只要干好工作不出問題就行了，放松了自己對廉政理論的學習，“一崗雙責”和“兩手抓、兩手都要硬”的自覺意識不高。

二是對廉政建設制度的執行情況檢查力度不夠，班子成員掌握基層單位的黨風廉政情況不及時、不全面。

三是個別機關干部的自身素質不高，辦事效率低，存在推諉扯皮、辦事拖拉等現象。

四是在水利執法方面存在執法從輕現象。如依法征收水土保持設施補償費、水資源費時，往往受人為因素的影響，不能及時足額征收到位。

五是在公務招待費的控制方面還達不到上級的標準要求。這一點在客觀上今年的重點工程建設項目多，上級、外地的來人檢查指導工作和參觀學習相應地多，執行量大，但在主觀上是把握不嚴。

六是有的黨員干部全心全意為人民服務的宗旨意識淡薄，理想信念不堅定，不能正確處理管理與服務的關系，不能正確對待和有效抵制社會上的一些不良現象。

三、今后的工作措施

對存在的上述問題，我們將有針對性地采取措施，認真加以解決。

一是進一步加強對黨風黨紀的學習。結合踐行“三個代表”重要思想活動，加強黨紀政紀、法律法規學習，用科學的理論和黨的政策武裝自己的頭腦，同時，鼓勵黨員干部、教育黨員干部堅決同一切違紀違法現象作斗爭，增強政治上的堅定性和全心全意為人民服務的自覺性。同時，加強對黨員干部的警示教育,抓住典型深刻剖析腐敗分子違法違紀的原因，自覺保持拒腐防變的警惕性。

二是嚴格落實黨風廉政建設責任追究制度。緊緊圍繞領導干部廉潔自律、執法隊伍建設等方面的情況，強化責任制管理，對違反廉潔自律規定的，一經查實，嚴肅處理，決不手軟。

三是進一步規范水事活動。一方面，要強化水事執法力度，做到公正執法、依法行政、頂住壓力、敢于碰硬，將全部水事活動真正納入規范化、法制化軌道。另一方面，對水利工程建設項目，要進一步嚴格執行“四制兩確保”，即：對工程項目施行項目法人制、招標投標制、建設監理制、資料檔案制，確保工程質量，確保施工安全。

四是進一步完善行政審批制度，充分發揮“水利窗口”的行政審批職能，從源頭上堵住腐敗漏洞。

五是進一步強化服務意識，轉變工作作風。要不斷增強公仆意識，一切從群眾利益出發，多做實實在在的工作。特別要全方位、多層次地搞好供水工程建設及承諾服務，虛心接受各方面的監督，著力解決群眾關心的熱點、難點問題，促進工作作風、服務質量和辦事效率的提高。

總之，在今后的工作中，我們將進一步以鄧小平黨風廉政建設理論及“三個代表”重要思想為指導，堅持“標本兼治，綜合治理”的方針，緊密結合實際，以廉潔勤政、轉變作風為重點，進一步健全制度，落實措施，加強監督，把全局黨風廉政建設工作抓出實效，推動全縣水利事業更快更好的發展。

第三篇：水利局黨風廉政建設工作匯報

水利局黨風廉政建設工作匯報

今年以來，水利局堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，認真學習貫徹執行中央、自治區、地區和縣紀委關于黨風廉政建設工作會議的精神和要求，狠抓政治思想教育、制度建設，堅持正面教育、典型引路，加大源頭治理工作力度，深入開展社會主義榮辱觀的學習教育活動和商業賄賂專項治理工作，各項工作取得了明顯成效。根據縣紀委辦公室12月4日《通知》的要求，現將一年來水費收取管理情況、開展治理商業賄賂專項工作情況、執行水利工程招投標管理辦法及監督情況、執行推行工程量清單計價評標辦法情況、工程項目資金落實情況等匯報如下：

一、水費收取管理情況

2002年供水到戶在全縣全面推廣以來，按方收費覆蓋全縣，進而澤普縣的供水體制、收費辦法得到了完善，堵截了搭車收費，減輕了農民的不合理負擔，全縣實現了要在干、支、斗三級渠道上安裝測水設施，計量到村，供水到村民小組，收費到戶，農民用了明白水，交的是明白錢。為了進一步完善水費征收，抓好水費治理和水費征收工作，2005年在全縣建成了水費收費大廳，總建筑面積近2000平方米，使水費征收的透明度進一步加大，農民用水戶按自己的用水量直接到收費大廳交費，今年實行了水費網絡化管理，用水戶在全縣范圍內任何一個水費收費網點都可以交納水費，同時各用水戶的水量、水費以村為單位公開，水費收費大廳公開，水費收取全面接受社會、紀檢監察部門的監督，實現了水費收取的“兩公開一監督”，受到了廣大用水戶的歡迎。水費征收中嚴格執行喀署發［1996］80號文件精神，實行“三水”（地表水、地下水、庫水）統 價，庫水0.026元/立方，商品地0.05元/立方，三水0.012元/立方。2006灌溉用水5.21億方，收取用水費用2283.36萬元，其中水費864.85萬元，世行還貸238.70萬元，全縣機井電費582.71萬元，渠道保險費用55萬元，計水員誤工補貼費42.54萬元，日協項目還貸46.17萬元，亞斯墩第一期應急防洪工程配套資金420.62萬元。收取用水費用2283.36萬元，按全縣灌溉面積68.01萬畝平均收取33.56元/畝，按耕地面積46.5萬畝平均收取49.08元/畝。水費864.85萬元，按全縣灌溉面積68.01萬畝平均水價12.72元/畝，耕地面積46.5萬畝，平均水價18.6元/畝。

在每年的水費征收中，首先由水利局對水價的形成進行核算，報縣人民政府審批，準確無誤后，下發各鄉鎮（場）再進行以村為單位計算，以村為單位張榜公布，同時在各收費大廳也張榜公布，加大水費征收的工作透明度，在農民手中拿有供水明白卡，每次供水有登記表，供水的多少登記表與用水戶登記的水量是一致的，用水戶用的是明白水。

在水費的管理和使用中，嚴格“一支筆”管理，管理者負責的管理辦法，在資金的管理和使用中，成立的有資金管理領導小組，資金使用監督領導小組，同時制定相關的財務管理制度，實行每月一次財務公開，接受全局的監督，資金使用中有計劃，有安排的支出，實行量入為出的管理辦法，處處以過緊日子的思想，發揚艱苦奮斗的精神，使有限的資金發揮較大的力量，從上到下都明確資金的管理規定，嚴格按財務制度辦法，嚴格控制資金走向，實行分項管理，分項支付，保證資金使用規范。

二、開展治理商業賄賂專項工作情況 水利局開展治理商業賄賂專項工作涉及到水利工程建設、工程招投標、工程施工、物資采購、水資源配置、農村安全飲水的各個方面，根據縣委召開的治理商業賄賂專項工作會議精神和相關文件的要求，認真落實各階段工作。

加強治理工作的組織領導，成立了由“一把手”任組長、其他副職領導和相關股、室、站等部門負責人為成員的治理專項工作領導小組。多次召開治理商業賄賂工作專題會議，討論和分析治理工作開展的措施和情況，研究部署階段性工作。

認真進行動員宣傳教育，5月8日召開了全體職工動員會，使干部職工積極參與到抵御和反對商業賄賂中來，8月15日，召開了由全局職工參加的開展治理商業賄賂專項工作階段總結會議，細化了《水利局開展治理商業賄賂專項工作工作方案》。組織全體干部職工利用每周三、周五采取集中和自學相結合的方式，認真學習相關法律法規，特別是對《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、中紀委六次全會、自治區紀委八次全會、全疆水利局反腐倡廉工作會議精神以及《中華人民共和國反不正當競爭法》等進行了重點學習。采取觀看警示教育電教片，召開討論座談會，并做到有計劃、有步驟、有學習筆記、有學習心得，有黑板報宣傳等形式多樣的宣傳學習教育手段，牢固樹立法律意識，營造反對商業賄賂的良好氛圍。

扎實開展自查自糾工作，水利局結合本單位的工作特點，把自查自糾作為貫穿于開展治理商業賄賂專項工作全過程的重要措施，堅持經常性督促檢查和重點抽查相結合，依據相關法律法規、辦法、規范、制度，從水利工程建設、水利工程招投標、物資采購、水管、農村安全飲水等重點領域和關鍵環節入手，進行自查自糾。通過制 度完善、強化監督、深挖嚴懲等一系列措施，找出工作中的薄弱環節，堵住漏洞，使以權謀私、吃拿卡要的苗頭無處藏身，不斷鏟除滋生腐敗的溫床，進一步凈化水利干部隊伍。古魯巴格鄉和阿依庫勒鄉水管所所長，都在本職崗位上工作了近10年，而且又是本地人，及時進行了崗位輪換，進一步預防干部長期固守一地，而滋生腐敗的問題。

健全落實各項規章制度，采取切實有效的措施，在加強監督，增加工作透明度上下功夫，積極探索水利局治理商業賄賂的長效機制，從源頭預防和治理商業賄賂。

嚴格執行物資采購規定和辦法。嚴格按照《澤普縣政府采購實施意見》、《澤普縣政府集中采購目錄》的規定執行。不屬于政府采購范疇的，在采購之前，以政務公開的形式進行公示后，召開由相關人員參加的采購會議，根據公示結果集體研究決定，使干部職工有充分的參與權、知情權，廣泛接受群眾監督。達到招標條件的，賽力鄉西塔其水廠改擴建工程的管材招標，嚴格執行招投標制，邀請縣監督及司法公證等部門，對招投標的全過程進行監督。

嚴格按照水利工程基本建設程序的要求，建立健全各項規章制度，認真落實“三項制”管理。在工程建設招投標工作中，認真貫徹《中華人民共和國招標投標法》，規范招標行為。對于符合招標條件的工程，今年開工建設的亞斯墩第一期應急防洪工程、萬畝低壓管道輸水灌溉工都嚴格執行了項目招投標制。對于招標過程，邀請監督及司法公證等部門進行監督。未達到招標條件的小型工程建設，向縣領導匯報審批同意后，將工程建設的緣由、目的、規模等相關情況以政務公開的形式進行通報公示后，召開局務會議研究決定，保證工作透明度。在工程建設施工階段，與工程建設監理、施工單位分別簽訂了《工程建設施工廉政建設合同》，嚴格按照廉政建設合同的規定來約束工程建設參建各方行為。同時與工程技術人員簽訂了《工程質量責任書》，進一步健全了《水利工程建設管理工作制度》，嚴格按制度管人、按制度辦事。同時，在工程建設管理的工作會議上，反復強調廉潔自律問題，時刻敲響警鐘。

在工程建設資金支付方面，嚴格按照工程建設資金管理辦法和相關規定執行，根據工程建設的審批手續和合同管理支付工程建設款，監理、業主代表、部門負責人層層審核把關，嚴格按程序和財務制度辦事。并且在支付工程款前召開相關工作人員參加的進度結算會議，進一步核定支付工程款的款項和金額，保證規范和定期支付工程款。

對于工程建設的設計變更，我們嚴格按照水利工程建設的相關規范和規定，由承擔工程設計的設計院編制設計變更報告，通過上級相關主管部門逐級審查審批后，實施設計變更工作內容，保證了設計變更合理化，變更工程量簽認規范化、程序合法化。

在工程竣工結算和財務決算方面，繼續堅持做到每項工程驗收前，委托會計師事務所對工程的竣工結算和財務決算進行審核與審計，進一步保證工程建設資金的使用。加依托格拉克渠、波斯喀木渠、7000畝滴灌、坎木巴渠、斯熱克布依渠、已完成了審核審計，并通過了竣工驗收。伯什干渠、桑株水庫除險加固以及亞斯墩第一期應急防洪工程和恰卡托格拉克渠都已經委托會計師事務所進行審核審計。

在水管工作上，加大管理力度，一方面進一步完善水費征收機制，抓好水費治理和水費征收工作。另一方面建立公開、透明的水 資源配置機制，健全完善各項管理制度，轉變觀念，改進作風，加強水管干部隊伍的建設。進一步完善《水利系統干部管理制度》《水利系統工作制度》、《干部職工崗位責任制度》、《水管工作制度》等各項規章制度，采取定期和不定期深入基層督促檢查，向群眾或聘請的義務監督員調查了解，水管干部在分水、配水過程中有沒有人情水、吃拿卡要等損害群眾利益的不良作風，一經核實，按照相關規定嚴肅處理。在干部隊伍管理上，實行定期或不定期崗位輪換和離崗前審計制度。實行每3年或5年對各站（所）、股、室領導進行崗位輪換制，進一步預防長期不換崗，容易滋生腐敗的現象。

抓好安全飲水工作，從源頭上杜絕亂收水費、隨意抬高水費、收人情水費的現象，在灌溉水費收費大廳取得成功經驗的基礎上，在賽力鄉建成了一座農村自來水收費大廳，并實行網絡收費管理，試點成功后在全縣推廣。在供水工作中，切實轉變工作作風，對供水區采取按需供水，堅持按計劃供水，徹底端正服務態度，對收人情水費、不按要求供水的工作人員予以調離，撤職，并對直接責任人進行處罰。

三、制定、完善、落實水利工程招投標管理辦法和監督情況以及項目資金落實情況

水利工程建設資金及招投標工作，直接關系到水利工程建設的質量、投資、進度效益，水利局嚴格履行基本建設程序每一個環節，按照《中華人民共和國招標投標法》、水利部14號令《水利工程建設項目招標投標管理規定》、國家七部委12號令《評標委員會和評標方法暫行規定》和《新疆水利工程建設施工招標投標及管理辦法（試行）》、新計法規[2001]1475號文《自治區計委關于指定發布依法必須招標項目招標公告的媒介的通知》等相關法律法規的規定，制定了《澤普縣水利工程施工招投標管理辦法》、《澤普縣塔河項目實施管理辦法》，認真組織項目工程的招標投標工作，一律實行工程量清單計價評標辦法，形成行為規范、程序合法、廉潔高效、制度健全的監管體系，建立透明、公平、公正的水利工程建設市場環境。

今年以來，水利工程開工建設的項目上亞斯墩第一期應急防洪工程、萬畝低壓管道輸水灌溉工程項目資金到位后，在具備招標條件的情況下，水利局根據《新疆水利工程建設施工招標投標及管理辦法（試行）》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》編制了招標方案，并通過地區水利局、地區計委、自治區發改委的審查審批后，根據所批復的招標方案的要求編制施工和監理招標文件，在編制招標文件時，明確了工程量清單、評標依據、評標標準、評標辦法等內容。

招標文件通過地區、自治區等相關主管部門的審查后，水利局一方面按照批復的招標方案的要求，采取邀請招標的方式選擇監理單位。嚴格按照《中華人共和國招投標法》和《水利工程建設項目招標投標管理規定》以及相關法律、法規進行工程建設監理的開標、評標工作。水利局邀請地區水利局、澤普縣監察局、計劃局、工商局等監督部門對項目工程開標、評標會全過程進行監督，澤普縣司法公證處對招標會議的全過程進行了監督和公證，現場宣讀公證書。并將監理招標的評標報告上報上級相關部門備案審批。另一方面，根據新計法規[2001]1475號文《自治區計委關于指定發布依法必須招標項目招標公告的媒介的通知》的要求，在新疆經濟報上發布施工招標公告，在全國范圍內進行公開招標。

在開標前2天，水利局邀請澤普縣監察局、計劃局進行現場監督，由縣監察局從喀什地區具有編制業主標底資質的概預算人員中 隨機抽取一名，作為工程施工招標業主標底的編制人員。由縣司法公證處對抽取全過程進行現場公證。在編制業主標底時，由監察局派一名工作人員按照標底保密規定的要求，做好保密工作。

同時，由水利局委托的招標代理公司在自治區紀檢委駐水利廳監察室和水利廳建管處的現場監督下，從自治區水利廳從自治區水利工程評標專家庫中隨機抽取評委。

施工招標開標、評標時，在自治區水利廳、地區計委、地區水利局、地區審計局、澤普縣監察局、計劃局、工商局等單位的指導和監督下，由水利局委托的招標代理公司開展項目工程施工招標開標、評標工作，澤普縣司法公證處對招標會議的全過程進行了監督和現場宣讀公證書。項目工程的評標報告經上級業務主管部門審查審批后，及時向批準的中標單位發送中標通知書。

為確保水利基本建設不出現歷史欠賬問題，水利局始終堅持項目資金不落實一律不開工建設，不論是往年開工建設的加以托格拉克渠、波斯喀木渠、7000畝滴管、砍木巴渠、斯熱克布依渠、伯什干渠、桑珠水庫除險加固工程，還是今年開工建設的亞斯墩應急防洪工程、2000畝滴管工程、恰卡托格拉克渠等水利工程建設，均是在項目資金到位的前提下，進行招投標和開工建設工作，并按合同和相關資金管理規定及時支付工程款。

幾年來，水利局嚴格落實項目工程建設“三項制”，堅持把公開、公平、公正、擇優作為建立水利工程建設競爭市場的原則，進一步保證了水利工程的投資效益，為我縣水利基礎設施建設，優化水資源配置，改善農業生產灌溉條件奠定了堅實基礎。

澤普縣水利局 二〇〇六年十二月五日

第四篇：水利局工作報告

現將我縣2013年水利工作情況和2014年工作計劃簡要報告如下：

一、2013年工作情況

2013年，我縣水利工作在上級黨委、政府的正確領導和各級相關主管部門的積極配合支持下，通過全縣干群的共同努力，水利工作有序推進，作了大量卓有成效的前期工作，完成工程投資2億多元，取得了明顯成效。主要體現以下幾個方面

：

（一）防汛備汛工作扎實有效。貫徹防汛工作方針和省、市防汛工作部署，落實防汛工作的思想、組織、責任、安檢、預案、隊伍、物資、通訊、值班等方面的準備工作，抓好“五個到位”：防洪責任到位、隱患排查到位、預警預報到位、搶險措施到位、工程措施到位。成功抵御了多次強降雨的侵襲，戰勝了“5.21”梅溪溪濱公園壅水壩洪災，實現零死亡少損失的奮斗目標。

（二）農田水利基本建設取得實效。一是投資2174萬元，完成了首期白中、坂東、三溪、塔莊、省璜等5個鄉鎮的全國小農水重點縣建設項目。二是全面完成去冬今春修水利任務，修復水毀工程35處，改善、新增灌溉面積分別為7500畝、500畝，改善、新增節水灌溉面積7300畝；今冬明春修水利已完成投資1710萬元、投勞61萬工日、土石方81萬m3，占計劃任務的60%。

（三）病險水庫除險加固奮力推進。投資594萬元，完成4座計劃外的小

（一）型水庫（昌溪、三溪、廷洋、浪蕩洋等水庫）除險加固。5座小

（二）型水庫除險加固，已完成投資331萬元、占計劃投資600萬元的55.2%。其中：白中黃石水庫完成84%、坂東樟里水庫完成85%、三溪鄉的大限、溪里、溪柄水庫分別完成38.3%、33.3%、27.5%。

（四）重大水利工程建設全力推進

葫蘆門水庫工程。完成前期設計等工作，獲得省發改委可研審批，庫區搬遷工作采用“模擬征遷”的辦法已全部完成，共184戶、596人，安征建設已全面展開，已完成安置房用地平整和庫區公路改線路基開挖，樞紐大壩主體工程完成招投標后，已于10月31日動建。目前累計完成投資10500萬元。

閩江防洪工程福州段（二期）項目。已完成工程可研報告技術審查和水土保持報告、林地預審項目壓覆礦產資源報告、規劃選址意見書、土地勘測定界技術報告、移民安置規劃報告、用地預審等專項批復，正進行環評報告報批，可研報告尚待省發改委審批。已完成前期工作投資400萬元，計劃2014年12月份動建。

xxxx閩江取水口改造工程。為配合水口壩下工程需要，我縣啟動了閩江取水口改造項目，全部完成前期各項準備工作后，已于10月31日開工。至年底完成總投資1080萬元。

農村飲水安全工程。投資2500萬元，完成了二期云龍、金沙、省璜、雄江、上蓮等5個鄉鎮84個村5.1225萬人的工程建設。

梅溪綠水工程。梅溪綠水溪濱公園壅水壩建設和實施壩端左岸邊坡、右岸防洪堤堤腳加固，工程已全面完工。完成投資約798萬元。

（五）水保生態景觀治理成效顯著。今年，水土流失綜合治理以三溪鄉文定溪為重點流域，梅溪、坂東為重點鄉鎮，輔以全縣水保成員單位水土保持工作。任務已全面完成，共完成水土流失綜合治理面積35578畝，占任務的151.2%；工程措施完成截排水溝7777m、機耕路8145m、蓄水池17口、護岸230m，完成總投資1113萬元，占計劃的100%。福銀高速公路xxxx段森林生態景觀項目全面完成，總投資1243萬元，涉及4個鄉鎮（梅溪、云龍、白樟、金沙），全線路總長39公里，完成綠化 面積661畝，超額完成任務10.2%，達到良好的示范效果。

（六）水利管理能力不斷加強。積極推進水資源管理和保護。實行最嚴格的水資源管理制度，加快實施水資源管理系統建設，編制完成《xxxx縣水資源配置規劃》；著力加強河道采砂監管和水保監督。取締了梅溪等河道的（東橋朱山村、池園福斗村2處、白中白汀村、坂東前埔村）5個采砂場，拆除違章搭建1處，堅持河砂準運制度，嚴格堆砂場設置審批，落實水保工作前置方案審批和“三同時”制度，審批率達100%；加強水利規費征收工作，做到應收盡收，全面完成3家溫泉取水水表安裝；突出抓好安全與質量監管。強化水利工程安全、質量、維護管理和建設領域問題專項治理，無發生工程安全、質量事故和違規行為；積極配合省廳完成水電信息管理系統建設。

（七）水利投入穩定增長機制建立。全年完成總投資2.072億元，是2012年的2.6倍，占市下達指標1.87億元的110.8%；土地出讓收益10%計提已到位664萬元，用于農田水利建設；共征收規費1880.1萬元（水資源費860萬元、采砂管理費482.5萬元、水土保持補償費522萬元、堤防維護費15.6萬元），作為水利建設基金；全年向

上級爭取到補助資金9084.19萬元。

（八）水利服務水平大幅提升。加強黨的建設和黨風廉政建設，嚴格執行中央“八項規定”，筑牢反腐思想防線。按照“馬上就辦、辦就辦好”要求，抓好績效管理工作，認真開展“四下基層”、“四進萬家”活動，全面提升機關工作效率。認真辦理縣領導批示件和人大建議、政協提案、來信來訪、12345投訴

件，共承辦152件，辦結率100%。落實黨務、政務公開，抓好信息報道。基層水利服務體系建設得以加強。16個鄉鎮都已恢復了水利工作站，重新核定水利工作站人員編制35名，271個行政村都配備1名農民管水員，共組建農村用水戶協會25個。

存在問題

一是水利工程逐趨老化。渠水利用率較低，病險水庫較多，防洪標準偏低，防災抗災能力不強。二是工程進度偏慢。由于項目前期設計專項多及程序繁雜，工作量大，審查審批費時長，雨季、高溫天氣施工難度大，加上部分干部對項目建設責任意識和時間意識不強，所以一些項目未達序時進度。三是專技人才缺。目前全縣16個鄉鎮水利工作站尚缺編23名，尚有5個鄉鎮（云龍、白樟、白中、塔莊、省璜）水利專技人才是空白。嶺里水庫全額撥款尚缺編3名。

二、2014年水利工作計劃

（一）指導思想

2014年是承上啟下的重要年，我縣水利工作要以黨的十八大及十八屆三中全會精神為動力，圍繞防災減災體制與機制，民生、安全、生態水利建設與保障，水資源管理保護與水土流失綜合治理等工作。實行最嚴格的水資源管理制度，加快推進重點水利工程建設，加強農田水利基礎設施建設和水土保持工作，強化水工程管理，扎實抓好防汛防臺風工作，建設更高標準的防災減災體系，為xxxx跨越發展提供水利保障。

（二）工作任務

1、突出抓好防汛備汛工作。嚴格實行國家防汛工作方針，認真貫徹落實省、市防汛工作部署，做到防洪責任、工程措施、預警預報、隱患排查、搶險措施“五個到位”，確保人民生命財產安全，降低因災害造成的經濟損失。

2、加快推進水利工程建設。〔計劃總投資1.5555億元（不含第八項）〕

一是抓好葫蘆門水庫工程。建設砌石拱壩一座，壩高64.8m，總庫容1135萬m3，輸水管道長12.6km及安征遷工程等。工程主要任務為防洪、供水、灌溉，設計年供水量1150萬m3，保灌面積4500畝。概算總投資26224萬元，批準工期30個月。

計劃投資6000萬元。計劃完成攔河壩砌筑量和取水口土建工程的50%，庫區公路改線及安置區橋梁建設實現竣工驗收；完成庫區移民騰房拆遷及安置區建設；基本完成水廠建設的前期設計工作。

二是開工建設閩江防洪工程福州段（二期）項目。工程涉及梅城、梅溪、坂東、白中等四個鄉鎮，共有9段護岸或防洪堤，總長10.91km，水閘6座，估算總投資27370萬元。

計劃投資2000萬元，計劃在11月底前全面完成前期設計與審批、安征遷和招投標等前期準備工作，12月初工程開工。

三是確保xxxx閩江取水口改造工程按時完成。工程包含取水頭部、過江管道、增壓泵房和源水管道四個部分，泵站設計規模為日供水6.0萬m3。概算總投資5202萬元。

計劃完成投資4122萬元，計劃2014年7月底全面完工。

四是組織實施第二期全國小農水重點縣項目建設。計劃投資2134萬元,安排梅城、云龍、白樟、金沙、池園、上蓮等6個鄉鎮建設。2014年6月底完工。

五是推進病險水庫除險加固。計劃投資480萬元。實施4座小

（二）型水庫（三溪鄉大垅、省璜鎮小丁山、白樟鎮鳳凰湖、白中鎮坑墩尾）除險加固。2014年底完工。

六是組織實施水土流失綜合治理。水利部門計劃投資562.5萬元，治理面積1.4025萬畝，以三溪鄉文定溪小流域和梅溪、坂東兩鎮治理為重點，11月底完工。（縣水保成員單位任務待定）。

七是開展閩江下游xxxx段防洪規劃岸線修編。計劃投資256萬元,對閩江下游（北溪段、榕星段、梅溪新城段）防洪規劃岸線修編。2014年6月完成梅溪新城段修編,年底完成北溪段、榕星段修編。

八是積極向上爭取資金補助項目

（1）、山洪災害防治工程。擬在金沙鎮建設護岸750m，堤防1000m，清淤疏浚17萬m3，截洪溝、排洪渠150m。工程主要涉及金沙鎮鶴墩、光輝、三太、廣峰等4個行政村，保護人口2900人、農田130畝。估算投資1250萬元，待工程審批后實施。

（2）、城區一期防洪排澇工程升級更新改造項目。該工程于2000年建成投運，兩座泵站總裝機容量1560kw（6臺），更新改造原因：①泵站機電設備已運行十多年，設備已老化陳舊損壞；②縣城區地下污水管改造時，改變了地下污水流向，原來的高水高排方案未實施，水量超過原設計排澇量，需要擴機增容；③需要配套備用電源（柴油發電機組6臺，容量3000kw;④機電設備更新后，泵房與啟閉房需要重建。估算投資約2000萬元。待工程審批后實施。

3、切實加強農田水利基本建設。安排完成第二期6個鄉鎮小農水重點縣建設任務；全面完成今冬明春修水利工作任務。計劃投資2850萬元，積極推廣節水灌溉工程，全面修復水利水毀工程30處，新增與改善灌溉面積800畝與9700畝，新增節水灌溉面積8100畝。

4、嚴格實施水資源保護和水土保持監督工作。落實最嚴格的水資源管理制度，嚴格建設項目水資源論證工作和取水許可制度，加強河道水功能區監管；加強水土保持與生態治理，強化開發建設項目的監督管理，全面落實水保工作前置方案審批和“三同時”制度，審批率要達100%。

5、繼續加強河道綜合治理。按照屬地管理原則，加強閩江及內河道監管，嚴厲打擊和取締河道違法采砂等活動。加大水資源費和采砂管理費征收力度，做到應收盡收與規范管理使用。同時抓好水事糾紛的調處，促進社會安定穩定。

6、全面提升水利管理能力。一是繼續深化水利管理體制改革。加強機關效能建設，根據本局工作人員的技能特長，進行必要的人員崗位調整，提高工作效率；加強基層水利服務體系建設，招聘基層水利工作站增編人員等。二是要抓亮點出精品。要建設一些拿的出手的水利示范工程、樣板工程。三是繼續加強黨的建設，深入開展“四下基層”、“四進萬家”活動。加強反腐倡廉制度建設，嚴格執行中央“八項規定”，反對“四風”，推動領導班子和水利干部隊伍建設。

第五篇：市水利局工作報告

我局將堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議精神，全面落實市委、市政府的決策和部署，總結20xx年工作，分析當前形勢，部署20xx年工作，推進水務發展，加強依法管海，優化公共服務，努力以一方平安、水惠民生的新成績，服務全市經濟社會又好又快發展。

一、20xx年工作簡要回顧

剛剛過去的一年是令人難忘的一年。這一年，我們在金融危機的全球演化里，看到了國內經濟企穩向好的可喜變化；在新中國成立60周年的盛大慶典上，看到了中華民族偉大復興的光明前景；在如火如荼的迎世博行動中，感受到了全市人民共建美好城市、共創美好生活的滿腔熱情。在市委、市政府的領導下，在水利部、建設部、國家海洋局的關心指導下，我們以學習實踐科學發展觀活動為動力，緊緊圍繞“四個確保”的全市大局，緊扣科學發展、人水和諧的實踐主題，切實把關注民生、改善民生作為各項工作的出發點和著力點，振奮精神、凝聚力量，堅定信心、開拓奮進，較好地完成了年初各項目標任務，繼續保持了水務、海洋改革、發展、穩定相協調的良好局面。

回顧一年來的工作，主要有四個特點：

（一）以公共服務助力世博籌辦，民生水務呈現新亮點

圍繞讓市民喝好水、道路少積水、河道更優美、服務更優質的目標，積極實施水務系統迎世博600天行動計劃。推進二次供水設施改造，提高了5604.8萬平方米建筑面積、92萬戶、276萬人口的飲水質量，保障了城鄉供水服務；有序推進防汛工程建設，完成10個排水系統建設和73條路段積水改善工程，開展下水道養護大會戰，市區積水狀況大為改善，并及時處置防汛突發事件，做到了無傷亡、少損失，確保了城鄉平安度汛；全面完成681公里黑臭河道專項整治，以及2011公里村溝宅河整治和2.24萬戶農村生活污水治理任務，實施黃浦江、蘇州河堤防綠化、設施美化和138座水閘閘容閘貌改觀工程，城鄉水環境面貌進一步改善，廣大市民切身感受到了水惠民生的明顯成效。

（二）以加快發展保障民生改善，水務建設邁上新臺階

按照安全第一、質量為重的要求，扎實推進水務基礎設施建設。加快水源地規劃與建設，青草沙水源地主體工程基本建成；源江水廠一期、南市水廠改造一期工程正式投產，南市水廠、臨江水廠深度處理工藝升級可于世博會前投入運行；推進郊區集約化供水，新開工3座郊區水廠，關閉5座鄉鎮水廠；第四輪環保三年行動計劃水環境治理項目實現開工過半，竹園第一污水處理廠升級改造建成調試，西干線改造主體工程基本完成，竹園、白龍港污泥處理處置工程有序推進，污水收集管網敷設230公里，城鎮污水運行在線監測系統投入使用，全市城鎮污水處理率達到78.9％，可望提前實現本市cod減排“十一五”目標；基本完成蘇州河防汛墻改造，扎實推進太湖流域水環境綜合治理項目；實施灘涂促淤5.27萬畝、圈圍造地3.77萬畝，成陸0.32萬畝。當年完成水務投資145億元，工程建設的安全、質量、進度總體受控，為持續改善民生奠定了較為扎實的物質基礎。

（三）以深化改革推進職能轉變，管理創新取得新進展

圍繞轉變職能、提升效率、優化服務、科學發展的要求，著力推進體制機制創新。結合新一輪政府機構改革，理順海洋管理體制，注重加強自身建設，全市兩級海洋行政管理機構已基本到位，海洋工作保持了不斷不亂，合署辦公實現了平穩開局；推進政企徹底分開，進一步理順了水利工程建設運行體制；完善水價形成機制，相繼出臺城鄉水價調整方案，節水型社會建設穩步推進；加強規劃管理，重點規劃編制取得新進展；結合局科技委換屆，加強評估中心、專業研究室建設，科學決策支撐更加有力；舉辦第三屆“長江論壇”和“20xx·上海海洋論壇”，承辦全國水利信息化會議，參展全國海博會、水博會，取得了促進交流、擴大宣傳的良好效果；精簡審批事項，規范執法行為，辦結審批2408項，查處違法案件473件，罰款587萬元；以信息化應用推進管理創新，建成行政審批網上辦事系統并投入試運行，政府信息更加公開、透明。

（四）以黨的建設引領行風正氣，隊伍素質有了新提高

以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以推進學習實踐活動整改落實工作為抓手，全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧發揮了重要作用。

一是抓班子、帶隊伍、促發展。堅持中心組學習、干部培訓和黨員輪訓制度，不斷加強領導班子和干部隊伍思想政治建設；按照德才兼備、以德為先的選人用人標準，加強干部選拔任用和公務員隊伍建設，進一步調整、優化基層領導班子，充實了后備干部隊伍；以推進黨務公開和公推直選為抓手，進一步加強基層黨組織建設；修訂了局屬單位領導班子和領導干部考核實施辦法，狠抓學習實踐活動整改事項的落實，積極推進學習實踐活動一、二批聯動，有力地促進了中心工作的開展。

二是抓黨風、帶政風、促行風。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，切實推進懲防體系建設。對干部嚴格要求、嚴格管理，加強廉政教育、警示教育以及黨紀法規學習培訓，完善監督機制，加強內部審計，開展“小金庫”和水利工程建設領域突出問題專項治理，落實厲行節約各項規定，有力地促進了干部隊伍廉潔自律。堅持不懈地加強政風行風建設，水務公共服務在夏令熱線活動中廣受好評，全行業繼續保持了風清氣正的良好形象。

三是講文明、樹形象、促和諧。以慶祝新中國成立60周年、迎接20xx年世博會為契機，大力推進文明行業、文明單位、文明窗口創建工作，深入開展立功競賽、服務達標、“三五”集中行動、職工文藝會演、行業思想文化研究等精神文明建設活動，并圍繞中心工作，加強社會宣傳，在正面引導中增強了行業凝聚、促進了社會和諧。堅持走進基層、服務群眾，加強基層基礎管理，信訪提案、安全保密、行業協會、機關管理、工會、團委、離退休等各方面工作協調推進，為全局工作的順利開展營造了良好氛圍。

一年來，面對改革發展穩定的繁重任務，面對水務、海洋合署辦公的嶄新考驗，我們以學習實踐活動為動力，在學習中提高，在實踐中落實，取得了科學發展、和諧發展的新成績。一年來的成績來之不易，這是市委、市政府高度重視、正確領導的結果，是市與區縣有關各方加強協作、團結治水的結果，更是全系統廣大干部職工辛勤工作、拼搏奮進的結果。在此，我代表市水務局、市海洋局向長期關心水務、海洋工作的各有關部門和社會各界表示衷心的感謝！向全系統廣大干部職工表示崇高的敬意和誠摯的慰問！

在充分肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足。一是水務服務保障能力雖有明顯提高，但相對于上海加快“四個率先”的發展要求和與日俱增的民生期盼仍有很大差距，城鄉水務發展落差依然較大，公共供水水質、河道水環境質量還有待進一步改善，特別是部分已整治過的中小河道出現“回潮”，未整治過的城鄉結合部河道和區與區之間的界河矛盾還十分突出，農村污水治理后續管理也還需加強；二是重建設輕管理、重審批輕管理的問題依然存在，行業管理還有不少薄弱環節，郊區水行政執法也有待進一步加強；三是政風行風建設發展很不平衡，綜合滿意度測評結果不夠理想，特別是問題整改的力度與社會公眾的更高期望還有較大差距；四是水務、海洋合署體制尚屬初創階段，海洋隊伍尚未健全，管理經驗比較欠缺，基礎工作還相對薄弱，海洋管理的能力建設有待加強。我們必須采取有效措施，認真加以解決。

二、20xx年工作安排

20xx年是世博會舉辦之年，也是實施“十一五”規劃的收官之年，做好20xx年工作意義重大。

總體要求是：堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央精神和市委、市政府的部署，圍繞“五個確保”的全市大局，以服務世博會為主線，以提升公共服務為目標，堅定不移地抓發展、重民生，堅持不懈地促和諧、保穩定，努力實現水安全保障有新增強、水環境面貌有新改善、水資源集約節約有新突破、依法行政和海洋履職能力有新提高，以一方平安、科學發展的新成績，服務全市經濟社會又好又快發展。

具體來講，20xx年要全面做好十方面工作：

（一）確保平安和諧，服務世博大局

舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會是今年全市的頭等大事，以一方平安服務世博大局是全局工作首要的目標。各部門各單位要結合各自實際，按照見事早、行動快、工作實的要求，落實責任，抓好基層，夯實基礎，筑牢防線，嚴防死守，確保安全服務萬無一失。

一是確保防汛安全。按照無傷亡、少損失、積水少、退水快的目標，全面做好各項防汛工作。首先要切實推進海塘保灘、江堤維護、區域除澇、城鎮排水等防汛工程建設；其次要以排水管道、黃浦江、蘇州河防汛墻、一線水閘、一線海塘和下立交及地下空間為重點，全面開展防汛安全大檢查和各類隱患排查專項整治行動；第三要切實加強防汛應急管理，進一步明確防汛責任，完善防汛預案，加強物資儲備，落實應急隊伍，開展實戰演練，密切各方協同，提高應急處置能力，切實做到信息發布及時、指揮調度有力、臨戰動員有序、搶險快速有效，確保城市正常運行和市民生產生活正常有序。

二是確保運行安全。要進一步完善全行業迎世博反恐安保工作方案，嚴格執行各項安保制度，全面落實人防、物防、技防等措施，并建立健全各類工作臺帳。各級領導干部要按照責任范圍，深入水廠，深入工地，深入基層，深入現場，全面開展反恐安保和安全生產大檢查，查隱患，抓整改，堵漏洞，確保水源、水廠、水閘、一線堤防、海底光纜和管線等重要設施、重要部位處于全面管控狀態，確保全市供水安全、水設施安全、水環境安全，確保全系統安全生產、安全運行。

三是確保維穩安全。進一步落實好接辦分辦、會辦協辦、跟蹤督辦等制度，依法、按政策及時做好社會治安綜合治理、信訪維穩、熱線服務及“兩會”意見提案辦理等各項工作，統籌協調各種利益關系，關心群眾生產生活，維護職工合法權益，自覺接受社會監督，著力化解矛盾、防范風險，努力以一方平安促進社會和諧。

與此同時，按照統籌協調、分工協作的原則，以當好東道主、喜迎八方客的主人翁姿態，努力做好世博會接待工作。接待工作方案將專題部署。

（二）提高供水水質，保障飲水健康

供水更優質、生活更美好，是廣大市民的熱切期盼，也是政府部門和供水企業的共同責任。要按照城鄉統籌、量質并重、普惠民生的原則，適應人口、產業布局、經濟結構調整的需求，進一步優化資源配置，加快供水基礎設施建設，提高水資源集約高效利用水平。

一是加快新水源地建設。圍繞加快構建兩江并舉、多庫聯動的水源地格局，基本完成長江口青草沙水源地建設，年內實現部分通水到廠；加快啟動原水南匯支線、徐涇支線、羅涇支線建設，以及東風西沙水源地水庫和原水管工程建設。繼續深化黃浦江上游水源地規劃研究，啟動奉閔支線原水聯通管工程建設。與此同時，加強水源地保護，完成一級保護區圍欄建設。

二是加快供水集約化步伐。推進出臺供水集約化補貼政策，完成金海水廠、嘉定北部一期、奉賢三水廠擴建、松江小昆山水廠等工程建設，推進金山一水廠擴建，啟動青浦二水廠三期、三水廠一期建設，加快保障性住房基地供水工程配套，關閉松江、閔行、浦東、崇明等區域10座小水廠。與此同時，盡快完成世博區域內供水設施建設以及臨江、南市水廠深度處理工程并網調試，確保水質更優、水壓更穩。

三是繼續推進二次供水設施改造。貫徹落實市政府批轉的實施意見，堅持把改善二次供水水質作為民生實事項目來抓，發揮市、區聯席會議機制的推進作用，充分調動各區的積極性，激發供水企業的社會責任，結合舊房改造計劃的實施，繼續推進二次供水設施改造，在確保全市自來水正常服務供應的同時，進一步擴大供水企業“管水到表”的覆蓋面，努力讓更多的居民喝上放心水、健康水。

四是進一步加大節水型社會建設力度。實施最嚴格的水資源管理制度，深化節水宣傳，落實政策牽引，加強取水許可和計劃用水管理；繼續完善用水定額體系，擴大定額管理覆蓋面；加強對重點行業、用水大戶的節水監督管理，鼓勵和引導低碳循環經濟發展，推廣節水技術和節水型器具應用，建成一批節水型企業、小區、校區、城區和工業園區。進一步加強地下水管理，推進雨水收集、海水淡化等非傳統水資源利用。力爭萬元gdp用水量降至79立方米以下，地下水開采壓縮至2000萬立方米以內，并加大回灌力度，回灌量達到1800萬立方米以上，基本實現采灌平衡。

（三）堅持長效治水，塑造優美城市

營造美好水環境是演繹世博理念的生動體現，也是推進科學發展的重大任務。我們必須以實施第四輪環保三年行動計劃為抓手，以持之以恒的決心和堅韌不拔的毅力，堅持不懈地推進城鄉水環境治理，不斷優化城鄉人居和創業環境，努力使江河湖海成為展示上海形象的亮麗名片。

繼續加大截污治污建設力度。按照治本為先、城鄉一體的原則，加快污水廠網和污泥處理處置工程建設，按期完成“十一五”規劃目標，進一步推進實施第四輪環保三年行動計劃治水項目。基本建成白龍港和青浦、松江等郊區污泥處理處置工程，推進竹園污泥處理處置、白龍港污水處理廠擴建二期和污水輸送南線東段，以及部分雨污混接改造工程建設，加大城鄉截污納管工作力度，進一步提高污水收集和處理能力，全市城鎮污水處理率達到80％以上。

繼續推進城鄉河道綜合整治。按照截污治污、溝通水系、調活水體、營造水景、改善生態的要求，以中心城區、世博園區、虹橋交通樞紐等重點區域水系及骨干河道為重點，打好世博環境保障整治突擊戰、跨區界河整治攻堅戰和農村黑臭河道殲滅戰。推進潘涇、金匯港、六效港等骨干河道整治，啟動蘇州河底泥疏浚和外環西河工程建設，完成4萬戶農村生活污水處理、143公里黑臭河道和1000公里村溝宅河綜合整治，進一步改善河道水環境面貌。

繼續推進太湖流域水環境綜合治理。加快青西三鎮集約化供水進程；完成練塘污水處理廠擴建和商榻污水處理廠遷建，推進朱家角、練塘、金澤三鎮污水管網工程建設；繼續實施淀山湖及周邊水系整治與生態修復工程，完成淀山湖內源控制工程性試驗及藍藻水華控制關鍵技術研究；完善水質監測體系，建成湖區水文水質自動監測站，進一步提升監測預警和應急處置能力。

著力加強河道長效管理。進一步落實責任，完善機制，加強考核，努力做到全市河道養護、河道保潔全覆蓋，綜合調水、水質監測常態化，鞏固和擴大水環境治理成果。圍繞服務世博，重點開展“一江（黃浦江）、兩河（蘇州河、白蓮涇）、三片（蘊南片、淀北片、浦東片）”綜合調水、河道養護和水環境執法專項行動，并加大黃浦江上游地區水葫蘆和綠萍攔截、打撈力度。與此同時，充分發揮社會各方的積極性、主動性、創造性，因地制宜地推進水景觀建設，讓更多居民分享到水環境治理的成果，增強愛水、護水的環保意識，更加自覺地參與到水環境治理中來，促進河道長效管理、環境持續改善。

（四）依法履職盡責，加強海洋管理

加強海洋綜合管理，是市委、市政府賦予我局的重要職能，也是推進本市海洋經濟發展的重要保障。我們要按照依法行政、履職盡責的要求和遠近結合、穩步推進的原則，深入貫徹落實全國海洋工作會議精神，加強自身建設，依托各方支持，扎實做好各項海洋工作。

一是進一步加強海洋機構建設。切實加強海監執法、事務管理、環境監測預報、業務受理、信息中心、規劃研究等直屬海洋機構能力建設，推進海洋執法、環境監測保障基地立項，采取各種措施，加大人才培養、引進力度。研究細化區縣海洋機構的具體職責，充分發揮在海域使用、海洋環保、海洋規劃、海洋執法等方面的基層基礎支撐作用。

二是加強海洋行政管理。積極推進本市海洋立法工作，進一步規范和完善海洋行政許可，加大海洋監察執法力度，加強海洋環保、海域使用行政許可的事后監管，推進海洋資源有序開發和海洋生態環境的有效保護。推進建立部市合作機制，完善海洋經濟發展聯席會議制度，啟動海洋經濟調查和海域地名普查工作，加強政策法規研究，引導海洋經濟持續健康發展。

三是加強海洋公益服務。組織開展海洋環境常規監測、專項監測、應急監測，繼續做好海洋環境公報、海洋信息發布以及海洋災害預警預報和防災減災等工作，著力增強海洋公益服務和應急管理的能力。

四是科學開發利用灘涂資源。正確處理好江海灘涂開發與河口整治、航道建設、海域使用、濕地保護的關系，以規劃為指導，加快以農用地為主的灘涂促淤圈圍工程建設，實施促淤15.5萬畝、圈圍1.4萬畝（其中成陸1萬畝），支撐本市耕地占補平衡，推進海域與陸域聯動發展、河口與海洋共同保護，積極為經濟社會發展拓展空間。

（五）加強郊區水務，促進城鄉統籌

按照建設社會主義新農村的要求，進一步加快農村水務基礎設施建設。堅持市區聯手、區鎮聯動，協調推進郊區供水集約化、水環境治理和農田水利設施配套，重點實施郊區骨干河道整治、小水廠歸并和管網改造、污水廠網建設和截污納管，以及中央財政小型農田水利重點縣小型農田水利建設，并積極推進青東農場和域外農場水務配套建設，著力改善農村生產生活條件和人居環境。

按照郊區“三級政府、三級管理”的要求，進一步做好基層水務工作。各區縣水務部門要切實加強基層服務機構能力建設，發揮鄉鎮水務站所的公共服務和社會管理職能，調動基層的積極性、主動性和創造性，會同鎮村組織抓好防汛防臺、供水集約化、河道水環境治理、農田水利建設等工作的推進落實，確保防汛安全、供水安全、環境安全，并力爭在小型水利設施維護、農村生活污水處理養護試點、中小河道長效管理等機制建設上取得新突破。

按照寓管理于服務之中的要求，進一步加強對郊區水務發展的服務和指導。圍繞加快構建城鄉一體化的水務基礎設施體系，更加注重規劃引領、技術支持和政策協調。聚焦松江、嘉定、南橋、青浦新城、大型居住區以及虹橋商務區建設，積極提供科學的規劃支撐和高效的辦事服務，并切實加強行政許可事后監管，促進水務公共服務均衡化。

（六）加快科技創新，支撐科學發展

科學發展有賴科技支撐。要牢牢把握以需求為導向、以應用為核心，推進水務、海洋科技創新和信息化應用，更加注重科技成果向現實生產力的轉化。

緊緊圍繞水務發展需求，推進水務科技創新。以工程建設、項目決策、規劃編制的技術前期工作為重點，按照開放合作、競爭有序的機制，加強科研管理，整合各方力量，開展課題研究，加快成果轉化。充分發揮局科技委的評估平臺作用，加強對項目成果的技術論證，鼓勵和引導科技創新，服務和支撐科學決策。

緊緊圍繞海洋管理需求，推進海洋科技創新。按照項目共建、信息共享、資源整合、系統集成的原則，重點推進908專項和“數字海洋”上海示范區項目，以及上海市海域使用動態監視監測業務管理系統建設，推進“海上城市”項目技術可行性研究，完成科技興海信息平臺建設和海水利用專項研究。會同市科委、在滬高校等有關部門和單位，研究籌建具有集聚優勢和產業化導向的上海市海洋科技研究中心，不斷夯實海洋管理的科技基礎。

緊緊圍繞重點任務需求，做好水文服務工作。樹立大水文觀念，進一步加強水文基礎設施建設和水文行業管理，推進沿江沿海環境監測觀測站點的建設與改造，建成蘇州河沿線六座水文水質監測站，按照“可靠、穩定、及時、準確”的要求，做好世博會期間的水文保障工作，為防汛防臺、水資源管理、水環境治理和海洋環境保護提供有力的水文支持，并不斷提高分析論證、輔助決策的“增值”服務能力。

（七）轉變政府職能，推進管理創新

緊緊圍繞“兩高一少”的建設目標，以政府職能轉變為核心，以制度建設為根本，以行政審批制度改革和政府信息公開為重點，加快政府管理創新，更加注重運用經濟、法律手段加強經濟調節和市場監管。

在依法行政中優化政府服務。進一步建立健全協調、議事、決策、執行、督查等制度，完善行政審批、執法監察、行業管理之間無縫銜接的協同機制。進一步推進水務、海洋立法，精簡審批事項，優化辦事流程，提高服務效率，推行信息公開。深化行政執法規范達標活動，針對影響安全、資源、環境的突出問題，開展水務、海洋專項執法行動，打擊違法現象，規范水事行為，維護公共利益。

在優化服務中強化行業監管。進一步重視基礎管理工作，不斷完善行業規范、標準、定額、統計體系，著重加強行業規劃、安全、質量和服務監管，加快行業基礎數據庫建設，提高公共服務和行業管理水平。推進與企業協會的政社分開改革。加大政府購買服務的力度。進一步完善特許經營制度，探索開展供排水企業預算監管和成本監控，強化供排水企業的社會責任。

加強信息化整合應用，提升現代化管理水平。以電子政務系統建設為抓手，以行政審批網上辦事為重點，以政府網站建設為窗口，按照安全、保密、務實、高效的要求，進一步加強水務、海洋信息化集約建設和集成應用。全面推行政府信息公開和公用事業單位辦事公開，推行行政審批外網申請、內網流轉、網上辦事、電子監察，以信息化應用促進管理理念的轉變和工作方式的創新。

以科學發展觀為統領，編制“十二五”規劃。按照還清歷史欠賬、適度超前發展的目標，舉全局之力，集各方智慧，高質量地編制本市水務、海洋、灘涂“十二五”規劃，并積極推進上海市海洋功能區劃、海岸保護和利用、海洋環境監測與觀測、區域用海等規劃工作，引領水務、海洋事業發展的方向。同時，要加強項目儲備，加快前期工作，落實用地控制，努力為“十二五”發展提供支撐、贏得主動。

（八）加強班子建設，提高隊伍素質

領導班子和干部人才隊伍是推進科學發展、共建社會和諧的重要保證。要認真學習貫徹十七屆四中全會《決定》，以保持先進性、增強執政能力為核心，進一步加強各級領導班子建設、基層黨組織建設和人才隊伍建設。

切實加強各級領導班子建設。堅持黨管干部原則，堅持科學化、民主化、制度化的建設方向，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，進一步完善干部考核機制和管理制度，發揮考評工作的導向作用，加大中青年干部培養力度，調整充實、配強配齊各級領導班子。切實加強領導班子思想建設和能力培訓，對領導干部從嚴要求，注重黨性修養、學用結合、實踐鍛煉，爭創學習型組織，提高各級領導班子和領導干部謀劃發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領，增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導能力。堅持民主集中制原則，完善黨內監督機制和決策機制，不斷凝聚和諧共事、干事創業的整體合力。

切實加強基層黨組織建設。堅持抓基層、打基礎，加強黨務工作者隊伍建設，在基層黨支部繼續推進“公推直選”；在局屬單位全面深化黨務公開，進一步擴大黨內民主。切實發揮工團組織的橋梁紐帶和助手作用，做好群眾工作，密切聯系群眾。繼續做好離退休干部工作。以精神文明、政風行風、反腐倡廉同創共建為抓手，深入推進行業黨建工作，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力，以行業黨建推進行業管理、促進文明服務。

切實加強人才隊伍建設。按照上級部署和要求，深化干部人事制度改革，積極推進事業單位崗位設置管理。加大人才公開選拔、干部競爭上崗的工作力度，著重加強各類專業技術領軍人才和海洋專業人才的培養與引進。進一步規范和完善公務員管理，不斷提高公務員隊伍的綜合素質，增強服務基層、服務群眾的能力和本領。

（九）堅持反腐倡廉，保持清正廉潔

牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀、政績觀，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進反腐倡廉建設，努力塑造為民、務實、清廉的良好形象。

嚴格落實黨風廉政建設責任制。緊緊抓住責任分解、責任落實、責任追究三個環節，強化各級領導干部特別是“一把手”的“一崗雙責”意識，切實把黨風廉政建設擺上重要位置，堅持與中心工作同部署、同檢查、同落實。

扎實推進反腐倡廉各項工作。緊密結合事業發展的需要，不斷深化“講黨性、重品行、作表率”主題教育，深入推進廉政文化建設，著力抓好警示教育，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線；按照靠制度管權、用制度管人、以制度管事的要求，在認真執行廉潔自律各項規定的同時，不斷健全完善規章制度，切實規范權力運行；以深入推進水利工程建設領域突出問題專項治理、部門預算執行情況審計和水利專項審計調查為契機，著重加強對領導干部、重要崗位的監管，規范建筑市場，防范以權謀私，確保“工程優質、干部優秀”的要求落到實處；深入推進政風行風建設，以維護人民群眾的切身利益為根本，加大整改落實和督促檢查工作力度，切實解決事關民生的供排水服務和水環境治理等突出問題，不斷提升全行業政風行風形象。

認真抓好查信辦案工作。貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，及時受理和查處各類舉報信件，以各級領導干部為重點，嚴肅查處以權謀私、權錢交易和嚴重侵害群眾利益的人和事，自覺接受廣大人民群眾的監督，以反腐倡廉的實際成效保障水務、海洋事業健康發展。

（十）爭創文明行業，服務世博盛會

20xx年是世博會在滬舉辦之年，也是精神文明建設考評年，全行業的隊伍素質和文明程度面臨更直接、更現實的考驗和檢驗。各級黨組織要充分發揮黨的組織優勢和工團組織的橋梁紐帶作用，加強統籌協調，實現條塊聯動，團結和帶領廣大干部職工以人人都是東道主、個個都是志愿者的主人翁姿態，主動關心世博，熱情參與世博，真誠奉獻世博，積極推進以迎世博、講文明、樹新風為主題的群眾性精神文明創建活動，為世博會增光添彩。

各部門、各單位要以服務世博為主線，以群眾滿意為標準，按照“職工素質有新提高，行業服務有新舉措，創建工作有新亮點，社會測評有新進步”的總體要求，堅持內強素質、外塑形象、結合實際、虛事實做，加強職工教育，開展禮儀培訓，創新服務舉措，兌現服務承諾，樹立先進典型，培育行風正氣，推進創建工作再上新臺階。自來水行業要力爭實現文明行業創建“六連冠”，排水、河道水閘和堤防行業要繼續爭創規范服務達標先進行業；部、市、局級文明單位要繼續保持創建成果，進一步擴大創建面，提升創建層級；服務窗口要在星級創建上有新的提高，進一步夯實文明行業、文明單位創建的工作基礎，不斷提高社會公眾對水務、海洋工作的滿意率。

結合重點工作推進和“世界水日”、節水宣傳周、海洋宣傳日等活動，開展靈活多樣的社會宣傳，發揮新聞媒體在弘揚行風正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒等方面的積極作用，運用輿論監督推進各項工作，塑造行業形象，促進社會和諧。

同志們，做好20xx年工作，任務艱巨，責任重大。各單位、各部門要按照局黨政的部署和要求，統一認識、提升站位，圍繞中心、服務大局，恪盡職守、狠抓落實，努力確保各項目標任務圓滿完成。

一是要振奮精神、凝聚力量。確保世博會成功舉辦、確保經濟發展方式轉變取得新進展，確保民生持續改善，確保社會和諧穩定，確保“十一五”規劃目標全面實現、高質量編制好“十二五”規劃，是市委、市政府對全市工作的總體要求，也是各行各業的共同責任。考驗非同尋常，責任重于泰山。在諸多考驗面前，各級領導班子、領導干部的精神狀態至關重要。一個領導班子、一個領導干部缺乏激情、萎靡不振，必將隊伍渙散、一事無成；保持良好的精神狀態，不僅能調動自身的干勁和潛能，而且能感召和激發整個隊伍的向心力、凝聚力、戰斗力。各部門各單位特別是各級領導干部，要克服畏難、怕煩、厭戰情緒，始終保持昂揚向上的精神狀態，堅持以身作則，密切聯系群眾，切實把廣大干部職工的積極性、創造性激發出來，把思想和行動統一到市委、市政府的部署和要求上來，把精神和力量凝聚到今年工作的推進和落實上來，全力以赴地抓發展、惠民生、保穩定、促和諧，以實際行動服務全市大局。

二是要加強黨性，轉變作風。各級領導干部要牢固樹立執政為民的宗旨意識，進一步增強責任意識、創新意識、奉獻意識、節儉意識，堅持講黨性、重品行、作表率，爭作勤奮學習的模范、努力工作的模范、清正廉潔的模范，堅決反對對企業困難、群眾疾苦泰然視之的冷漠態度，不求發展、不思進取的保守思想，不學習、不思考、做一天和尚撞一天鐘的消極態度，粗枝大葉、得過且過的敷衍作風，寧可誤事不傷和氣、辦事拖拉的不良習氣。要切實把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在首位，把民生疾苦、群眾利益和社會安危放在心上，把精力用在科學發展、保障民生、維護穩定上，把功夫下到抓落實上，以加強黨性鍛煉、加強作風建設的表率作用，抓黨風，帶政風，促行風，引領隊伍，推進工作，抓好落實。

三是要落實責任、真抓實干。明確責任分工、強化責任監督是推進工作落實的重要環節，對各級領導干部更要從嚴要求、加強考核，實行領導干部問責制，以責任追究促進責任落實。各部門、各單位要圍繞工作的推進，逐級逐項落實工作責任制。各級分管領導和牽頭部門要進一步細化工作措施，完善工作機制，統籌兼顧，辨析主次，突出重點，一抓到底。要認真貫徹執行督查制度，把抓落實的成效作為干部述職、考核的主要內容，并與干部選拔任用結合起來，把考核結果作為干部選拔任用、培養教育、管理監督和激勵約束的重要依據，以正確的導向引領干部職工心往一處想，勁往一處使，齊心協力把各項目標任務落實好、完成好。

一年之計在于春。春節臨近，“兩會”在即。按照市委、市政府的部署和要求，當前要圍繞迎春節、抓開局的主題，把握平安、歡樂、祥和、節儉的基調，統籌兼顧，周密部署，重點抓好四項工作：一是保障安全生產和公共服務。目前是咸潮入侵季節，同時又值寒冬，要認真備好抗咸潮、防爆管等應急預案，做好應急調度、應急搶修等工作，保障自來水安全服務供應。同時，要重視加強船舶過閘安全管理。各單位都要切實抓好生產安全、施工安全、消防安全和社會治安綜合治理等工作，確保一方平安。二是做好幫困救助、送溫暖工作。各單位要結合各自實際，加大幫困送溫暖工作力度，安排和落實好走訪慰問困難職工和離退休老同志的工作，主動幫助部分特殊困難群眾改善生活條件。各級領導要帶頭深入基層、深入一線、深入困難群眾家庭，力爭做到幫困送溫暖一個不遺漏。三是落實好反腐倡廉各項規定。各級黨員干部務必保持頭腦清醒，過節不忘廉潔，嚴格執行反腐倡廉、廉潔自律的各項具體要求。各單位要提倡勤儉過節，反對鋪張浪費，防止借春節之機突擊花錢、公款吃喝。四是抓好工作的開局起步。各區縣、各部門、各單位要按照市局的總體部署，緊密結合各自實際，迅速行動起來，加強思想動員，細化責任分解，落實具體措施，力求各項工作早部署、早啟動、早落實，努力實現全年工作的良好開局。

同志們：世博正在走來，世界關注上海。我們在市委、市政府的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，團結奮進，攻堅克難，扎實工作，就一定能夠圓滿完成今年的各項目標任務，為辦好世博會、推進上海經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。