第一篇：2021年“十四五”開局之年工作要點[本站推薦]

2021年“十四五”開局之年工作要點

2021年是“十四五”開局之年，是推動“強富美高”新X建設再出發的起步之年，也是放大住建系統基層黨組織功能、增強黨建引領實效性與獲得感的重要一年。今年局系統黨建工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，堅持和加強黨的全面領導，全面推進黨的各方面建設。樹立大抓基層、大抓支部鮮明導向，增強基層黨組織政治功能和組織力，全力推動全面從嚴治黨向縱深發展。突出基層黨建導向性與實效性，聚焦為民干實事放大民生效應，不斷增強黨的政治引導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，做好常態化疫情防控防控工作、推動住建事業高質量發展提供堅強政治保證和組織保證。

一、提高政治站位，推動黨的政治建設常態化長效化

1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把學習新思想作為主線，抓嚴抓實黨組織學習制度，創新、豐富“先鋒住建”微信公眾號等學習的平臺的內容供給。堅持自學和理論學習中心組學習研討相結合、集中培訓和在線學習相結合，通過中心組學習、專題培訓、舉辦讀書班、集中交流研討等形式，組織黨員干部深入學習習近平總書記經典著作，學習習近平總書記系列重要講話精神和關于住房和城鄉建設、人民防空、防震減災等工作的重要指示批示精神，做到深學細悟、研機析理，自覺運用新思想分析問題、解決難題、推動發展。

2.持續加強黨的政治建設。認真貫徹落實《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》精神和《中國共產黨重大事項請示報告條例》，狠抓市委巡察反饋問題、主題教育檢視問題、民主（組織）生活會剖析問題整改落實，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。持續推進干部政治能力建設，舉辦新一期全系統干部政治能力建設培訓班。嚴肅黨內政治生活，完善和落實民主集中制各項制度，推進機關黨委全體會議和支部書記工作例會常態化規范化。

3.鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，認真落實領導干部、基層黨支部、普通黨員學習貫徹新思想制度。固化“一單位一重點、領辦解難題”機制，建立為民辦實事承諾踐諾制度。提倡“四不兩直”調研，完善問責制度和激勵關懷機制，持續為基層減壓減負。健全完善紅色教育制度，確保黨員干部每半年至少接受1次紅色教育。

二、建強組織體系，全面提升政治功能和組織力

4.深入開展“先鋒住建?惠通萬家”行動。堅持以人民為中心的發展理念，以增強基層黨組織政治、服務、發展三大功能為重點，以老舊小區改造、X路鐵路橋、X路拓寬改造工程、老舊既有住宅加裝電梯等全市重點民生項目為抓手，緊緊圍繞“共建組織聚合力、共筑陣地強基礎、共塑品牌亮特色、共抓作風提效能、共推項目惠民生”，拓寬黨建聯盟服務民生項目路徑，推動“兩部制”黨建模式全覆蓋，確保黨旗插在工地上，黨員攻在項目上，黨建浸在民生上，實現黨建質量擁有更高的“民生含量”，進一步增強市民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

5.固本強基夯實基層黨建基礎。聚焦黨支部標準化、規范化建設，開展基層黨建深化提升專項行動，做深做細做實黨支部評星定級、黨員積分管理、黨建聯盟創建、黨建品牌創新等工作。加強黨員教育管理監督，認真落實《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，嚴格和規范發展黨員工作。建立住建系統基層黨建信息化平臺，探索、創新組織生活、積分管理、考核評議線上運作機制。認真落實市委《關于進一步加強全市機關黨的建設的意見》，開展創建“三個表率、一個模范”機關活動，持續深入開展“三個爭創”活動。落實國有企業基層組織工作條例，壓實企業管黨治黨責任。

三、突出政治引領，建設高素質干部人才隊伍

6.健全完善選人用人機制。深入貫徹新時代黨的組織路線，認真落實《2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用機制。堅持事業為上、人崗相適，把政治標準放在第一位，深化干部任前“政治體檢”，把制度執行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評價的重要依據，進一步健全完善干部輪崗交流機制。堅持正向激勵，充分發揮“三項機制”導向作用，注重在疫情防控阻擊一線考察識別評價領導班子和領導干部。貫徹實施新公務員法，穩妥有序推進公務員職務與職級并行。

7.以更高標準加強干部隊伍建設。堅持黨管干部原則和好干部標準，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養機制。舉辦局系統科級干部能力素質提升培訓班，把理想信念教育、知識結構改善、治理能力提升貫穿干部成長全過程。建立健全優秀年輕干部日常發現、動態管理、持續培養的工作機制，關心關愛援派干部，統籌做好女干部和黨外干部培養選拔工作。加強領導干部政治素質考察考核和政治監督，完善落實精準考核、獎懲分明的激勵約束機制，抓嚴抓實對干部的全方位管理，激勵住建干部主動擔當、干凈有為。

8.提質增效優化人才發展生態。深入實施開展“愛國?奮斗?奉獻”主題教育，持續增進人才的政治認同和思想認同，團結、凝聚住建事業高質量發展所需的各類優秀人才。著眼“高精尖缺”，強化效益意識和柔性引才理念，引進一批住建事業發展急需的高層次復合型人才。健全完善人才培養評價與激勵獎勵制度，落實《市住建局人才隊伍建設培養管理辦法》，做好“169工程”年度考核和第五期期滿考核工作。注重在領導崗位上歷練人才，加大在人才中發展黨員力度?；鶎訂挝活I導干部要帶頭聯系人才，加強思想溝通和感情交流，傾情提供貼心暖心的人才服務。

四、把牢意識形態，壯大主流思想輿論彰顯住建正能量

9.緊扣中心工作發出住建好聲音。加強新聞宣傳報道，牢固占據主流媒體陣地。著重加強對城建重點工程項目的宣傳、加強對人民防空知識和應急救援知識的宣傳、加強對防震減災科普知識的宣傳、加強對掃黑除惡的宣傳、加強對安全生產和勞動保護的宣傳。依托傳統媒體和新媒體，對城建重點工程、民生服務工程、城市綠化工程、新農村建設和黨的建設進行專題宣傳、新聞發布和跟蹤報道。加強與本地主流媒體、網絡媒體的宣傳合作，加強在《人民網》《新華網》《×網》等網絡媒體上的宣傳。完善“先鋒住建”微信公眾號模塊功能，提升住建微信公眾號和官方微博的關注度和影響力。健全完善基層信息報送機制，組織開展新聞短訊和新聞攝影培訓。

10.落實意識形態工作責任制。堅持黨管意識形態原則，出臺《關于市住建局系統進一步加強意識形態工作的意見》，將意識形態工作納入年度考核。制定并落實局系統理論學習中心組學習計劃，抓好學習研討和專題講座。提升“學習強國”學習的平臺注冊率和活躍度，實現全系統每周上線學習率達到90%以上。建立局系統網絡輿情定期通報機制，定期開展意識形態領域風險點排查。建立網絡發言人制度，加強網絡宣傳員（網絡紅軍）隊伍建設，定期發布網絡信息，積極穩妥做好重大突發事件和熱點敏感問題的輿論引導。加強對房地產、物業、房產租賃等自媒體的引導與互動，不斷增強應對能力和監督能力。

11.高質量推進精神文明建設工作。深化住建領域文明單位、文明窗口等群眾性精神文明創建活動，做好局系統全國文明單位申報、省級文明單位命名和市級文明單位復檢工作，靠前謀劃新申報文明單位的創建指導工作，積極爭創“X好人”“大愛之星”等文明稱號。持續深化道德講堂共享共建，結合黨建主題開展讀書分享活動。建立特色職工志愿者服務隊，組織開展“文明伴我行”等職工志愿者服務活動。

五、踐行群眾路線，提升群團組織履職能力和服務水平

12.健全聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系。深入推進新時代新住建黨建帶群建工作，完善和落實黨員、干部聯系群眾制度，做到經常深入群眾、深入基層。落實基層黨建“一突出四聯動”機制，推動黨委抓牢支部、支部嚴管黨員、黨員帶動群眾。研究新時代群眾工作的特點和規律，健全黨委統一領導群團組織制度，落實群團組織兼掛職干部管理辦法的具體舉措。

13.統籌推進工青婦和老干部工作。扎實推進新時代X產業工人隊伍建設改革工作，開展產業工人技能提升促進活動。建立以企業崗位練兵和技術比武為基礎的技能培訓和競賽體系，重點圍繞全市重點城建工程開展勞動競賽活動。實施勞模支部“雙創雙提升”行動，持續加強職工文化建設和安全生產工作，保障和維護廣大職工合法權益。加強團的組織建設和團員教育管理，用好“青年學習社”“蘇青U+”等平臺，持續推進團建聯盟建設。組織局系統團干培訓和素質拓展訓練。建立團員青年志愿者隊伍，深化“青年文明號”“五四紅旗團支部”等品牌創建。探索設立婦女微家，創新載體形式與活動內容，積極參與“8+2”件實事各項活動。加強和改進離退休干部“兩項建設”，以老干部活動場所為依托，積極創建市級離退休干部黨支部“六有一提升”示范點。

六、堅持正風肅紀，厚植風清氣正的政治生態

14.推動形成作風建設新常態。持之以恒落實中央八項規定和省市十項規定精神，堅持從講政治高度整治形式主義、官僚主義，防止出現反彈和回潮。依據《2021年市住建局作風效能建設工作要點》，聚焦市委主要領導調研城市建設工作時提出的工作要求，聚焦項目建設、民生改善等重點工作，有計劃、有針對性地加強作風效能建設，推動黨風作風行風持續向好。加強黨建活動與業務工作的統籌協調，規范、精簡工作臺賬和“痕跡”資料，切實為基層減輕負擔。堅持糾“四風”和樹新風并舉，注重家庭家教家風建設。

15.全覆蓋、常態化開展作風效能專項督查。重點對市干道辦、市給排水管理處、市民防指揮信息保障中心等×家單位進行專項督查，同時對2020年被督查單位反饋問題整改情況進行“回頭看”。緊盯廉政風險點和權力節點，加強權力運行監控制度建設，通過“清權查險”不斷完善廉政風險防控網，抓早抓實教育提醒誡勉工作。加大督促檢查力度，對重點工作、重點事項及時通報，構建權責對等、責任明晰、失責必問、問責必嚴的閉合責任鏈條。優化住建行風監督員隊伍建設，充分發揮紀檢干部“探頭”作用，完善常態化明察暗訪機制。

16.深化黨風廉政建設。抓嚴抓實黨風廉政教育和廉政文化建設，把黨紀黨規納入中心組學習、黨支部學習和黨員教育培訓，運用好中央和省市通報的典型案例，結合身邊人身邊事及時開展警示教育。持續用力加強紀檢干部培訓。認真貫徹落實問責條例，著重對反復舉報、問題直接的線索進行重點核查，開展違紀舉報和問題線索查核化解專項行動，增強執紀問責的嚴肅性和公信力。有效運用“四種形態”，精準把握政策界限，嚴格規范工作程序，依規依紀依法行使職權，實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。

七、全面從嚴治黨，努力推進黨的建設高質量發展

17.嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。貫徹落實《中國共產黨黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，各基層黨組織嚴格履行好管黨治黨政治責任，黨組織書記認真履行“第一責任人”職責，班子成員履行好“一崗雙責”。優化改進黨建考核工作，貫徹落實《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，充分發揮考核“指揮棒”作用。加強黨建工作保障，對基層黨組織給與適當的工作和活動經費支持。

18.持之以恒加強黨的全面領導。突出把方向、抓大局、謀大事，推動黨對住建各項工作的領導落到實處。嚴格執行民主集中制，健全黨委議事決策機制，加強重大決策的調查研究、科學論證、風險評估，充分發揚民主、善于正確集中，有效調動各方主觀能動性。當前要尤其充分發揮黨的領導作用和黨建引領保障作用，統籌抓好疫情防控和住建事業發展各項工作，為奪取“雙勝利”提供堅強政治保證。

19.狠抓黨的建設各項任務落實。緊扣中央、省市委和局黨委關于黨的建設部署要求，堅持問題導向和效果導向，緊盯各項目標任務狠抓落地見效。注重制度化、做好標準化、推動長效化，抓好對黨建計劃、教育培訓、黨建活動等工作的統籌推進。健全完善黨建聯系點制度，加大基層黨建督促指導力度。黨員領導干部要堅持以上率下、率先垂范，對黨建工作超前謀劃、親自部署、全程推動，貫穿到權力運行各環節并落實到位，努力在創新模式機制、解決突出問題、補齊短板弱項上取得新的突破，全面推進黨的建設全面進步、全面過硬。

第二篇：2021年“十四五”開局之年評議講話

2021年“十四五”開局之年評議講話

2021年，是“十四五”開局之年，也是中國共產黨建黨100周年。做好今年基層黨建工作，意義非同一般。越是這種特殊時期，越是嚴峻復雜階段，越要加強和改進黨的建設。只有黨建工作抓好了、抓實了，我們各項工作才會有方向、有準星，才會有持續動力和不竭力量。

一、靠實政治責任，提高政治站位抓黨建

把政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治，對黨組織書記來說是具體的，是見事見物見人的。抓基層黨建是基層黨組織書記的政治責任，說到底是責任問題，關鍵在于抓好落實。一要強化“頭雁”引領。要牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念，下力氣解決基層黨建沒人抓、不會抓、抓不好的問題，堅持把黨建工作和中心工作親自謀劃部署、親自督促落實，切實把“第一要務”與“最大政績”統籌好，推動形成圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心的生動局面。二要凝聚共抓合力?；疖囶^跑不過動車組。要善于調動支部一班人的工作積極性、主動性、創造性，督促班子成員落實“一崗雙責”，凝聚共抓黨建的工作合力。要加強黨務工作者隊伍建設，培養鍛煉一批會謀劃、會落實、會總結的黨務工作者隊伍，提高工作質效。三要注重督查評比。要認真組織互觀互檢互評，定期不定期開展督查、評比、通報，常態化組織現場看一看、業務學一學、上臺講一講、特色亮一亮、相互比一比“五個一”活動，督促各支部對標先進、查找短板，提升能力、推進工作。要健全完善清單管理、聯系幫帶等制度機制，探索研究監督管理和激勵保障等長效機制，促進壓力傳導、推進責任落實。

二、堅定政治信仰，強化理論武裝抓黨建

思想建設是黨的基礎性建設。習近平總書記出：“領導干部加強學習不僅是個人行為，更是政治責任”。善于學習、善抓學習是當好書記的必備條件。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代最鮮活的馬克思主義，是指導各項工作、解決一系列現實問題的思想武器。一是帶頭學習提高。要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，學習十九屆四中、五中全會精神，持續深入學習習近平總書記視察寧夏重要講話精神，用新思想武裝頭腦，掌握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，從而堅定信心決心、指導工作實踐、強化責任擔當，帶頭增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是注重理論武裝。個別黨員在工作中還存在“業務干部不學理論知識”的誤區，《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定黨支部的第一項職責就是教育黨員，所以我們一定要下大力氣堅決予以糾正，防止自由主義。要把黨委會“第一議題”的制度延伸落實到支委會、黨員大會，樹立嚴抓學習的鮮明導向。要嚴格落實黨員教育管理條例，組織黨員讀原著、學原文、悟原理，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、基本精神、實踐要求，增強政治自覺、理論自信、情感融入。三是提升學習效果。要以開展慶祝中國共產黨建黨100周年活動為契機，統籌謀劃安排抓好干部理論學習、理想信念、愛國主義及宗旨意識等學習教育，妥善處理好工學矛盾，靈活運用研討交流互動學、專題輔導深化學、會前理論常態學、黨日活動實踐學等方式，增強學習系統性、針對性、實效性，不斷提升學習效果，推進學以致用。

三、突出政治引領，夯實基層基礎抓黨建

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，要牢固樹立“落實到基層、落實靠基層”理念，堅持不懈做好抓基層打基礎工作。一要加強和規范黨內政治生活。要持續推進機關黨建“三強九嚴”工程，按照市委組織部關于黨支部規范化建設有關要求，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨的組織生活制度，切實加強和規范黨內政治生活。要持續開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關創建，認真梳理任務目標，抓好創建工作，力爭在今年的基礎上再上新臺階。二要突出發揮政治功能。要認真開展主題黨日活動，突出一月一主題，豐富黨內組織生活內容，利用重溫黨章、入黨誓詞、入黨志愿書、革命烈士家書等載體，通過先進典型教育和反面案例警示，守護初心，補鈣壯骨，進一步增強黨支部的吸引力凝聚力。三要加強黨員教育管理。要按照成熟一個發展一個的原則，嚴把入口關，按規定程序做好黨員發展工作。尤其要突出企業法人、出資人、公司中高層等群體，加強聯系服務和教育引領，提高非公企業業主和社會組織負責人的思想認識，讓他們切身感受到黨組織的關懷和溫暖，自愿融入這個大家庭。四要加大品牌創建力度。要學會抓點帶面，善于從平凡中發現“閃光點”、從細微處尋找“感人點”，大膽開拓創新，注重挖掘培育和總結提煉，認真總結提煉出具有各自工作特點，符合支部建設需要的支部工作法和黨建品牌，產生“點亮一盞燈、照亮一大片”的示范效應。要開展黨建品牌評選活動，挖掘基層鮮活經驗和有效做法，培樹一批立得住、叫得響、受歡迎的黨建品牌，為打響“黨建工作樣板”名片打牢基礎。

四、強化政治擔當，激勵奮發作為抓黨建

習近平總書記視察寧夏時指出，要激發廣大黨員、干部奮斗精神。這就要求我們要強化政治擔當，把抓基層黨建的落腳點放在激勵黨員干部奮斗精神上，以高質量黨建促進高質量發展。作為抓基層黨建的第一責任人，要努力提升三種能力：一是提升發現和解決突出問題的能力。發現問題是能力，解決問題是水平。問題無處不在、無時不有，但個別同志對本單位自身問題要么觸及不深、要么視而不見，要么捂著不說、要么諱疾忌醫，結果“小毛病”釀成了“大問題”。要樹立問題意識、問題導向，充分認識到加強自身建設、推進事業發展的過程，就是一個不斷發現和解決問題的過程，著力糾治一些苗頭性、傾向性問題，從而推進單位全面建設。二是要提升抓班子帶隊伍和培養干部隊伍的能力。抓班子帶隊伍歸根結底是通過激勵人心、聚合人心，讓眾人步調一致、隊形整齊地昂揚奮進。作為書記，要堅持為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，不讓干凈干事的人受委屈，不讓奮發有為的人沒舞臺，不讓厚道老實的人吃“啞巴”虧，不斷培厚良好政治生態的土壤，才能在實踐中鍛造一支班子強、隊伍齊、充滿生機活力、風清氣正的隊伍。要堅持以德育人，以文化人，帶頭加強政治文化建設，增強黨員干部職工集干凈干事于一身、勤務與清廉為一體的行為自覺。三是要提升帶領黨員干部職工完成既定目標任務的能力。作為書記，絕對不能脫離業務工作抓黨建，黨建工作一定是與業務工作相輔相成、相互促進的。要堅決克服“兩張皮”問題，引導帶動廣大黨員干部自覺向中心聚焦、為大局出力，充分發揮黨員的積極性、主動性和創造性，團結帶領黨員在推動重大決策部署中做合格黨員、當干事先鋒。

第三篇：黨課：“十四五”規劃開局之年，建黨100周年

黨課：“十四五”規劃開局之年，建黨100周年

今年是“十四五”規劃開局之年，是建黨100周年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，是中華民族實現偉大復興“中國夢”的征程中具有里程碑意義的年份。作為這段歷史的創造者、參與者、見證者，我們每個中國人都應當為這段歷史奉獻自己的智慧和力量，這就是歷史責任感。

今天在座的都是黨員同志，站在歷史交匯點上，我們該如何提升歷史責任感，在各自的崗位上，激發“正能量”，為實現第二個百年奮斗目標貢獻智慧和力量?在此，我送給大家六個字：愛國、奮斗、奉獻。具體來說：

一、要把愛國主義擺在首位，這是實現第二個百年奮斗目標的成功之本

“你是中國人嗎?你愛中國嗎?你愿意中國好嗎?”1935年，南開大學老校長張伯苓用“愛國三問”點燃了師生愛國斗志，激勵有志青年發憤圖強。習近平總書記在南開大學考察調研期間特別指出：“這既是歷史之問，也是時代之問、未來之問。我們要把這個事情做好?！?/p>

愛國，是人世間最深層、最持久的情感，這種感情在歷史的長河中孕育流淌、綿延不絕，在時代的場域里扎根生長、釋放能量。它是一個人的立德之源、立功之本，是我們民族精神的核心和砥礪前行的精神依靠。

2014年5月30日，習近平總書記來到xx市海淀區民族小學參加少先隊主題隊日活動，看到一個學生寫了“精忠報國”四個墨筆字時，講起了自己從小聽“精忠報國、岳母刺字”的故事?！罢\既勇兮又以武，終剛強兮不可凌。身既死兮神以靈，魂魄毅兮為鬼雄?！?014年9月3日，在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利69周年座談會上，習近平引用屈原的詩句，高度評價了一批抗日將領和英雄群體的愛國精神。他曾在2016年一下飛機，就驅車一個半小時奔赴大別山深處的金寨縣，向烈士紀念塔敬獻花籃；他也曾兩個月內兩次前往盧溝橋，在抗戰紀念館內的英烈環廊仔細查找張自忠、左權、楊靖宇等抗日名將的名字。

愛國主義精神是維護國家統一、促進民族團結的強大內生動力，是實現中華民族偉大復興中國夢的精神源泉。雖然愛國主義精神在不同的歷史時期有著不同的主題和使命，但其本質卻從未發生改變，即始終飽含著人們對國家強烈的歸屬感和認同感，這種精神是中華民族雖久經磨難但卻依舊能夠以雄偉的姿態屹立于世界民族之林的關鍵所在。在新的歷史時代，作為一名黨員，我們應該從四個方面入手，弘揚愛國主義精神，為中華民族偉大復興中國夢的實現提供共同精神支柱和強大精神動力。

（一）要把個人理想與祖國前途、民族命運聯系起來。在中國人的精神譜系里，個人與國家從來都是密不可分的，個人前途和國家命運從來都是相輔相成、有機統一的。如果個人理想脫離了國家發展，就會迷失方向、偏離航道；如果國家發展離開了個人努力，就會流于空談、失去根基?！肮埠蛧鴦渍隆鲍@得者于敏，在原子核理論研究的巔峰時期，為了國家需要，轉而從事氫彈理論的探索研究工作。“共和國勛章”獲得者孫家棟在75歲高齡時毅然接下了首任探月工程總設計師的重擔，對于別人的不理解，孫家棟只有一句話：“國家需要，我就去做。”“最美奮斗者”林巧稚，稱自己是“一輩子的值班醫生”，將全身心奉獻給祖國醫學事業，親手迎接了5萬多個新生命。事實證明，只有胸懷憂國憂民之心、愛國愛民之情，以一生的真情投入、一輩子的頑強奮斗來踐行愛國主義精神，才能成為“最美奮斗者”，才能讓個人夢隨中國夢一起璀璨、一起光彩。

（二）要把愛國與愛黨、愛社會主義統一起來。在當代中國，愛國主義始終圍繞著實現民族富強、人民幸福而發展，最終匯流于中國特色社會主義。新中國是中國共產黨領導的社會主義國家，祖國的命運與黨的命運、社會主義的命運密不可分。只有堅持愛國和愛黨、愛社會主義相統一，愛國主義才是鮮活的、真實的。鄧小平同志曾說：“有人說不愛社會主義不等于不愛國。難道祖國是抽象的嗎?不愛共產黨領導的社會主義的新中國，愛什么呢?”我們要深刻認識黨的領導是中國特色社會主義最本質特征和最大制度優勢，堅持黨的領導、堅持走中國特色社會主義道路是實現國家富強的根本保障和必由之路。在新的時代條件下，弘揚愛國主義精神，必須堅持以維護祖國統一和民族團結作為著力點和落腳點，同一切分裂國家、危害國家安全的行為作斗爭，同一切歪曲祖國發展歷史、抹黑黨的形象的錯誤言論作斗爭。旗幟鮮明反對分裂國家圖謀、破壞民族團結的言行，筑牢國家統一、民族團結、社會穩定的銅墻鐵壁。

（三）要把愛國主義同弘揚中華民族優秀文化結合起來。習近平總書記指出：“在中華民族幾千年綿延發展的歷史長河中，愛國主義始終是激昂的主旋律，始終是激勵我國各族人民自強不息的強大力量。”弘揚愛國主義精神，必須尊重和傳承中華民族歷史和文化，理解和接受祖國悠久歷史、深厚文化?！捌埨麌疑酪?，豈因禍福避趨之；天下興亡、匹夫有責；以身許國，何事不敢為?只解沙場為國死，何須馬革裹尸還?！笨梢哉f，中華民族傳統文化蘊含著的以身許國的愛國主義精神，是中華民族不畏艱難險阻，不斷鑄就輝煌的精神力量。我們要從中華民族悠久的歷史和燦爛的文化中汲取營養和智慧，自覺延續文化基因，不斷增強民族自尊心、自信心和自豪感。要堅守正道、弘揚大道，樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，不斷增強中華民族的歸屬感、認同感、尊嚴感、榮譽感。

（四）要把愛國主義與立足民族、面向世界結合起來。習近平總書記強調指出：“弘揚愛國主義精神，必須堅持立足民族又面向世界。”“立足民族”是強調愛國主義在自身的民族性，而“面向世界”則是把愛國主義這一情感提升到更寬廣的層次。當前，中國正日益走近世界舞臺中央，中國命運與世界命運緊密相關。站在中國與世界關系歷史性變遷的路口，世界秩序調整、國家實力消長、歷史文化積淀，在不斷拓展著愛國主義的視野和胸懷。新時代的愛國主義不是固步自封、唯我獨尊的，而是具有強烈的民族自信心和自豪感的同時，又尊重各國的歷史特點和文化傳統；就是要積極地同世界各國交流互鑒，善于從不同文明中尋求智慧、汲取營養，積極促進人類和平與發展的崇高事業，共同推動人類文明發展進步。

二、要把不懈奮斗擺在重要位置，這是實現第二個百年奮斗目標的成功之基

近期我梳理了一下習近平總書記從2014年到2020年連續7年的新年賀詞，發現了一個共同點，那就是始終提倡不懈奮斗精神。我們一起來看一下：2014年提到了“生活總是充滿希望的，成功總是屬于積極進取、不懈追求的人民?！?015年指出：“我們的藍圖是宏偉的，我們的奮斗必將是艱巨的?！?016年強調：“幸福不會從天降，我們要梳理必勝信念，繼續埋頭苦干?！?017年提出：“天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真?！薄皵]起袖子加油干，我們就一定能夠走好我們這一代人的長征路?！?018年的金句是：“幸福都是奮斗出來的。”“不馳于空想，不鶩于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作?！?019年提到了：“我們都在努力奔跑，我們都是追夢人。”“要緊緊依靠人民，堅持自力更生、艱苦奮斗，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，一步一個腳印把前無古人的偉大事業推向前進。”2020年賀詞指出：“萬眾一心加油干，越是艱險越向前。”“只爭朝夕，不負韶華?！?/p>

可以說，奮斗，是幸福生活的源泉。生活中的一飯一蔬，離不開辛勤耕耘的農民；孩子們健康茁壯成長，離不開教師們的諄諄教誨；便捷舒適的出行，離不開司乘人員的堅守崗位；守護歲月靜好，離不開用生命和熱血筑牢安全“防線”的消防員和軍人們……生活因奮斗而更精彩，正是因為各行各業勞動者的奮斗，才有了我們今天安居樂業的幸福生活，才有了站起來、富起來、強起來的中國。

首先，我們從五個維度來解析一下中國共產黨人的奮斗內涵。一是接力奮斗。實現共產主義是中國共產黨的最高理想和最終目標，實現這個遠大理想是一個漫長的歷史過程，需要一代代共產黨人堅持不懈接力奮斗。接力奮斗既指圍繞一個共同奮斗目標接續努力的狀態，也是一代人接一代人長期奮斗的歷史過程。正如習近平總書記所指出的：“中國的偉大發展成就是中國人民用自己的雙手創造的，是一代又一代中國人接力奮斗創造的?！倍枪餐瑠^斗。共同奮斗，是指中國共產黨團結帶領人民群眾為偉大事業一起努力奮斗。與人民群眾共同奮斗，是中國共產黨具有無與倫比的強大力量的根源所在。三是頑強奮斗。頑強奮斗就要不畏艱難險阻，不屈不撓、英勇奮斗、不怕犧牲，要有百折不撓的斗爭精神、寧死不屈的革命精神和堅韌不拔的釘釘子精神。四是艱苦奮斗。艱苦奮斗是中國共產黨的優良傳統和作風，指在任何條件下都不怕困難、不辱使命，反對鋪張浪費，勤儉辦一切事業。毛澤東同志曾提出，艱苦奮斗是我們的政治本色。習近平總書記多次強調艱苦奮斗，指出要把艱苦奮斗精神一代一代傳承下去。五是永遠奮斗。習近平總書記在瞻仰xx中共一大會址和xx嘉興南湖紅船時強調，只有不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，才能讓中國共產黨永遠年輕。只有每一名黨員終身奮斗、永遠奮斗，中華民族偉大復興才能實現。

今天我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興，但是行百里者半九十，距離目標越近，我們越不能懈怠，越要加倍努力，越要動員廣大黨員為之奮斗。對于我們在座的黨員同志來說，不懈奮斗就是要做好五個方面的工作：

（一）要志存高遠而奮斗。崇高的理想、堅定的信念，永遠是中國共產黨人的政治靈魂。習近平總書記指出：“無論過去、現在還是將來，對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現中華民族偉大復興中國夢的信心，都是指引和支撐中國人民站起來、富起來、強起來的強大精神力量?！苯h近百年來，我們黨之所以能夠經受一次次挫折而又一次次奮起，歸根到底是因為我們黨有遠大理想和崇高追求。新時代弘揚奮斗精神，就要以堅定的理想信念筑牢精神之基。

（二）要腳踏實地而奮斗?？照務`國，實干興邦。身處“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，身處中國日益走近世界舞臺中央的時代背景，中國共產黨人必須發揚實干精神，不馳于空想、不騖于虛聲，做到剛健有為、自強不息，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成，為初心和使命奮斗，為共產主義事業奮斗。當前，我們的工作中還有很多短板不足，既有機制體制方面的，有服務意識和工作理念方面的，也有能力素質方面的。堅持不懈奮斗，就是要堅持問題導向，聚焦短板不足，從自己做起，從點滴入手，補齊短板，彌補不足，腳踏實地服務發展，確保經濟社會取得更多更大的成績。

（三）團結一致而奮斗。團結是凝聚人心、成就偉業的重要保證。在為中華民族偉大復興而奮斗的征程中，一定要鞏固全國各族人民大團結，增強各各方面的團結，要凝聚起人民智慧和力量，激發出全社會創造活力和發展動力，讓全體中華兒女萬眾一心、團結奮斗迸發出來的磅礴力量成為實現中華民族偉大復興的強大動力。具體到實際工作中，就是要從本職崗位入手，從本單位本部門做起，打破小部門、小圈子意識，以更高的站位、更大的力度，增強團隊協作意識，主動配合、密切配合，形成工作合力，啃骨頭、攻難關，以團結激發更大奮斗動力，實現更大進步。

（四）要敢于斗爭而奮斗。我們黨團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的。敢于斗爭要從內外兩個層面入手，對內要敢于同削弱、歪曲、否定黨的領導和我國社會主義制度的言行做斗爭，同損害人民利益、脫離群眾的行為做斗爭，同頑瘴痼疾做斗爭；對外要敢于同分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩定的行為作斗爭，同企圖遏制中國發展的外部勢力做斗爭，同自然界出現的困難和挑戰做斗爭，在斗爭中彰顯奮斗精神，取得斗爭勝利，推動更大發展。

（五）要自我革命而奮斗。刮骨療毒、自我革命需要勇氣和魄力，但這是不懈奮斗的必經過程。當前，我們的隊伍中還存在著很多問題，還有很多頑瘴痼疾制約著發展進步，還有很多思想認識層面的偏差，影響和制約著奮斗的成效。因此，我們務必要以勇于自我革命的氣魄、堅忍不拔的毅力推進改革，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關系和矛盾，堅決沖破思想觀念束縛，堅決破除利益固化藩籬，堅決清除妨礙發展的體制機制障礙。要以只爭朝夕、敢于擔當、不懈奮斗的精神，將改革進行到底，不斷實現人民對美好生活的向往，在新時代創造中華民族新的更大奇跡，創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

三、要把犧牲奉獻擺在關鍵位置，這是實現第二個百年奮斗目標的成功之要

在幾千年的歷史長河中，中國人民守望相助、勇于付出，留下了許多關于奉獻的經典傳說故事。女媧補天，講的是女媧面對人類災難，挺身而出、補天救世的傳說；大禹治水，講的是大禹三過家門而不入，舍小家為大家，用數年時間在華夏大地馴服洪水的經歷；愚公移山，講的是愚公決心子子孫孫挖山開路、最后感天動地的故事。這些傳說故事，都飽含犧牲小我、成就大我的奉獻精神。

李商隱的“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”；范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”；文天祥的“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”；陶行知的“捧著一顆心來，不帶半根草去”…這些經典名句，從不同側面表達了人們對奉獻的贊美。魯迅先生說“我們從古以來，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人，…雖是等于為帝王將相作家譜的所謂‘正史’，也往往掩不住他們的光耀，這就是中國的脊梁?！?/p>

我們黨近百年的歷史，就是一部為中國革命、建設、改革赤誠奉獻的歷史。在長期的奮斗實踐中，形成的井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神、鐵人精神、“兩彈一星”精神、抗震救災精神、載人航天精神等一系列偉大精神，無一不包含著奉獻。劉胡蘭、江竹筠、董存瑞、邱少云、雷鋒、王進喜、焦裕祿、孔繁森、甘祖昌、谷文昌、楊善洲、沈浩、郭明義、鄒碧華、南仁東等一大批英雄模范，也無一不體現著奉獻。共和國的旗幟是烈士鮮血染紅的，這是不爭的事實。據統計，新中國成立時我們黨有448萬名黨員，而此前為革命犧牲的、可以查到姓名的黨員就達370多萬名。為了中國革命，毛主席有6位親人犧牲。南京雨花臺，當年是國民黨屠殺共產黨人的刑場，在這里英勇就義的烈土有近10萬人，其中留下姓名的僅1519人。全國共有29萬多座無名烈土墓，安葬了78萬多名無名烈士。

可以說，奉獻是我們黨的鮮明底色，是共產黨人的重要精神特質。離開了奉獻，我們黨就不可能有今天的事業成就和輝煌，也不可能得到人民的衷心支持和擁護。所以，作為一名黨員，我們更應該做無私奉獻的“排頭兵”，具體做到：

（一）用堅定的理想信念捍衛奉獻。理想是人生的燈塔。沒有理想，人生就會偏離方向，奉獻就沒有動力，也不能持久。在實現中國夢的偉大實踐中，每個中國人都不是局外人，每個共產黨員更應該作為積極參與者，要應把自己的工作視為一份很光榮、很崇高的事業，自覺堅定共產主義信仰和中國特色社會主義信念，立志不懈追求，甘于終身奉獻。有了這份信念，我們無論取得多大成績和進步，都不會忘乎所以、感到飄飄然；無論遇到什么困難和挫折，都不會退縮萎摩、感到惶惶然；無論面對哪些腐蝕和誘惑，都不會丟掉戒尺、感到昏昏然。我們的世界并不總是太平，我們的社會并不全都美好，越是這樣，越需要理想信念，越需要家國情懷，越需要執著奉獻。習近平總書記當年在陜北貧瘠的黃土地上，就深入思考人生間題，最后立下為祖國、為人民奉獻自已的信念。他在離開工作生活7年的梁家河時心里想的是，今后如果有機會從政，就要一輩子為老百姓辦好事。人民領袖樹立理想的風范，我們要時時感知、深刻體會，轉化為堅定理想信念的實際行動。

（二）用絕對忠誠的本色詮釋奉獻。忠誠是奉獻的應有之義，講奉獻必須講忠誠。這種忠誠，就是對黨的忠誠，對黨中央和習近平總書記的忠誠，對中國特色社會主義偉大事業的忠誠。從古至今，忠誠都是好品德，我們今天講忠誠，不僅是個人修養問題，而且是政治上的明確要求。我們要在忠誠加上“絕對”二字，做到百分之百純潔，沒有絲毫雜質。革命戰爭年代，許多共產黨員為了忠誠，頭可斷，血可流，不管受什么折磨都不會背叛黨、背叛同志、背叛信仰。黨的十九大之后，習近平總書記帶領中央政治局常委同志到xx瞻仰中共一大會址時，面對一大代表群像浮雕久久凝視，一一列數13名代表的姓名，感嘆英雄輩出，也感嘆大浪淘沙。這淘沙，淘的就是忠誠不忠誠。我們要堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，這些都不是抽象空洞的，都要通過我們的一言一行來落實、來檢驗。

（三）用淡泊名利的胸懷彰顯奉獻。“非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠。”我們講奉獻，尤其需要保持一顆平常心，正確看待個人得失，淡泊名利，克己奉公，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動。要追求簡單樸素的生活。簡樸最能涵養人的品德，因此古人就提倡儉以養德、安貧樂道?？鬃拥膶W生顏回一簞食，一瓢飲，也不改其樂?？箲鹌陂g，國民黨愛國將領續范亭見到朱德，沒想到大名鼎鼎的八路軍總司令竟穿粗布衣衫，像個莊稼漢，發出“時人未識將軍面，樸素渾如田舍翁”的感嘆。要把名利看得淡一些、輕一些，一個人光環多不等于價值大，默默無聞不等于價值小。正如毛主席當年評價張思德說的那樣，人固有一死，或重于泰山，或輕于鴻毛，關鍵看他是不是為人民利益而死。習近平總書記講過，一滴水在犧牲的瞬間，雖然未能看見自身的價值和成果，但其價值和成果體現在無數水滴前仆后繼的粉身碎骨之中，體現在終于穿石的成功之中。有了這份淡泊，我們才能正確對待組織，正確對待同志，正確對待自己，以平和之心對待名，以知足之心對待利，有功勞的時候不伸手，有苦勞的時候不計較，有疲勞的時候不抱怨。

（四）用科學完善的機制激勵奉獻。一個人的奉獻，主要取決于自己的境界和能力，也與社會環境特別是身邊環境有關。通過有效的工作機制、管理機制、獎懲機制，來倡導奉獻、支持奉獻、保障奉獻，各級領導干部要帶頭講奉獻，在義與利、公與私、苦與樂、得與失進與退等關系的對待和處理上以身作則，形成有困難有危險“跟我上”、有名譽有利益“我先讓”的濃厚氛圍。要及時總結和宣傳講奉獻的先進團隊、先進人物先進事跡，發揮榜樣的示范帶動作用，形成“奉獻精神天天見、奉獻人物聚身邊”的良好局面。要更好發揮干部考核選拔“指揮棒”作用，樹立鮮明正確的用人導向，使奉獻與收獲成正比。

第四篇：“十二五”開局之年規劃學習心得

學習“十二五”規劃心得體會

范成平

2010年10月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過了中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議?！笆濉睍r期（2011年至2015年），是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。科學制定“十二五”規劃，對于促進我國經濟長期平穩發展，奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。“十二五”規劃了未來五年我國的發展方式、發展方向，發展的重點。它是根據十一五規劃的發展成果和發展趨勢，結合我國的實際國情而制定的，它涉及了經濟、社會、文化、科技等各個方面。其為我國未來五年的經濟發展提供了有利的保障。它是提高人民生活水平的重要基礎。很大一部分涉及到了民生問題。而民生問題歷來是我國任何時期規劃的重點，它涉及到人民的切身利益，是圍繞著人民平常生活而存在的問題。十二五規劃對民生問題的重視和規劃是提高人民生活水平的重要基礎。它也是促進社會穩定的重要環節，是未來我過五年發展的基礎和方向，一旦出現偏差，就會導致整個社會的經濟發展滯后，社會生活水平滯后，或許會影響到我國未來的發展，也將會引起社會的不穩定。因此，十二五規劃是促進社會穩定的重要環節。十二五規劃的內容也可以大概歸納為加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面，堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展，推

進農業現代化，加快社會主義新農村建設，發展現代產業體系，提高產業核心競爭力，促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化速度。通過對“十二五”規劃的學習，首先了解了“十一五”期間中國取得的成績，以及“十二五”開始面臨的環境和條件。中國仍處在戰略機遇期，我們要抓住發展的機遇，緊隨時代的步伐，走向中國特色的勝利。“十二五”規劃對我國在“十二五”期間的宏觀大局作了深刻具體的把握，對我國各方面的發展提了要求。十二五規劃尤其提到了農村建設，提出要推進農業現代化，加快社會主義新農村建設。要堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，統籌城鄉發展，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農力度，夯實農業農村發展基礎，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園?！笆濉币巹澟c此前的規劃有著本質差別，因為過去的規劃追求“國強”，然而“十二五”規劃則追求“民富”?！皣弧钡健懊窀弧钡霓D變成為公眾關注十七屆五中全會的最大亮點。“國富”到“民富”的轉變，讓中國的富民之路又見曙光。民生方面，我們在發展中取得的進展都是以民生為關注點,這會讓社會各個層面得到實際的好處。保障民生、改善民生,成為“十一五”期間突出的亮點。政府也進一步向公共服務型政府轉型,把更多的人力、物力、財力投入到解決民生問題中。如何在經濟發展的同時更多地兼顧保障和改善民生,“順應各族人民過上更好生活新期待”,“要讓每一個中國人活得幸福而有尊嚴”,成為中國社會經濟未來五年的

出發點和落腳點。經濟發展方式方面，為適應后國際金融危機時期世界經濟的新變化，保持我國經濟持續、穩定和以較快的速度增長，實現國民經濟又好又快地發展的戰略目標，必須加快經濟發展方式的轉變，實現經濟的整體轉型。因此，加快經濟發展方式的轉變將是我國在“十二五”期間所面臨的最重大的任務。我們知道過去的五年,是不平凡的五年。一些專家認為,“十一五”期間,黨和國家在統籌國內國際兩個大局的背景下,應對國際金融危機、自然災害、處置突發事件能力大幅提升,成功舉辦北京奧運會、新中國成立60周年慶典、上海世博會等重大活動,高度重視民生、以人為本、保障人民的切身利益,取得了全面建設和諧社會的新勝利。從提出’全面建設小康社會’到2020年完成這個目標,目前已經‘賽程過半’，‘十二五’是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。綜合判斷國際國內形勢,我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。

我作為一個煙草人，一個共產黨員，要深入學習十二五規劃，要深入實際，勇于實踐，大膽創新，在自己的崗位上腳踏實地的工作，為國家，為集體貢獻自己的力量。

2011年12月6日

第五篇：十二五開局之年工作總結[模版]

十二五開局之年工作總結

2011年是中國共產黨建黨90周年，也是實施“十二五”規劃開局之年。全區農村黨的建設“三級聯創”活動的指導思想：認真貫徹十七屆四中、五中全會，市委十屆八次會議和區委三屆九次全會精神，按照全區黨建工作部署，緊緊圍繞中心工作和發展大局，以加速提升農村黨建工作科學化水平為統領，以創先爭優活動為抓手，堅持重大任務抓落實、重點工作抓突破、日常工作抓規范，努力使農村基層組織活起來、強起來、亮起來，為加快新農村建設進程和城鄉一體化發展步伐，實現全區“十二五”良好開局提供堅強的政治保證和組織保障，以優異成績向建黨90周年獻禮。

總體思路：圍繞“抓基層，打基礎；抓示范，立標桿；抓規范，上臺階”的總體要求，立足“五個著眼”，積極推進基層黨建創新。即：著眼于增強基層黨組織凝聚力、領導力、執行力，積極推進基層黨組織設置方式和活動內容創新；著眼于建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，積極推進基層黨組織書記隊伍建設機制創新；著眼于激發黨員隊伍生機活力，積極推進黨員教育管理工作創新；著眼于發展黨內民主推進社會民主，積極擴大黨內民主、發展社會民主；著眼于統籌城鄉一體化發展，積極構建基層黨建領導新體制和工作新機制，不斷發揮基層黨組織和黨員干部領航、聚力、先鋒作用，強化創建工作的統籌調控、協調引領、組織激勵功能，多層面、多角度地服務發展大局，實現農村黨建工作與農村科學發展的整體聯動、同步推進。

一、著眼全局發展，扎實推進基層黨建工作重大任務落實

1．推進創先爭優活動深入開展。以“聚合力促發展，樹城市新形象”為創先爭優活動主題，組織動員全區各級黨組織和廣大農村黨員干部在推進雁棲湖生態發展示范區、111國道二期、中科院懷柔科教產業園等重點工程建設中創先爭優，在服務保障鄉鎮領導班子換屆工作中創先爭優，在熱烈慶祝建黨90周年系列活動中創先爭優，為“十二五”時期懷柔科學發展，特別是實現“十二五”規劃開好局、起好步凝心聚力作貢獻。重點抓好黨性教育，推進黨群共建，深化認責承諾。

2．廣泛開展建黨90周年紀念活動。開展慶祝建黨九十周年“十百千萬”工程，即：十項慶祝紀念活動、百名先進評選表彰、千名黨員走訪慰問、萬名黨員先鋒行動。通過對先進基層黨組織、優秀黨員和黨務工作者進行表彰、召開座談會、拍攝歷史文獻片、組織黨史知識競賽、編發優秀黨員事跡圖書等一系列形式多樣、內涵豐富的紀念慶?；顒樱瑥V泛宣傳建黨90年來，特別是新世紀以來，全區在政治、經濟、文化、社會建設等各個方面所取得的巨大成就。支持工會、共青團、婦聯等群眾團體，結合自己的特點，廣泛開展各種形式的群眾性宣傳教育活動。

3．做好鄉鎮領導班子換屆各項工作。圍繞“形成一個好報告、選出一個好班子”，全面加強鄉鎮領導班子建設。嚴格落實市委關于鄉鎮領導班子職數、班子成員年齡結構、知識能力結構、干部交流、年輕干部和女干部配備等有關政策規定，實現年齡、經歷、專長等方面的合理搭配。切實擴大民主，探索改進鄉鎮黨代表候選人提名和介紹方式。抓好新一屆黨代表當選后各項工作，健全完善黨代表信息庫，開展新任職黨代表培訓，完善黨代表提案、提議、重大決策征求黨代表意見等相關制度，不斷增強黨代表履職能力，拓寬黨代表履職渠道。按照中央“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”的要求，嚴明換屆紀律，匡正選人用人風氣，保證換屆工作順利進行。

4．全面推進鄉鎮機構改革。按照區委、區政府的統一部署，研究制定符合本地實際的鄉鎮機構改革方案和政策措施，把握節奏，明確要求，穩步推進。加快轉變鄉鎮職能，重點是轉變鄉鎮經濟發展方式，提高鄉鎮公共服務和社會管理能力，切實維護群眾利益，解決群眾訴求。按照“只減不增”的底線要求，進一步優化鄉鎮黨政機構和事業站所設置，配置好機構編制和實有人員。改革鄉鎮事業站所管理體制，建立健全新型農村服務體系。創新鄉鎮行政運行機制，嚴格依法行政，加快推進政務公開，轉變服務方式，發揮鄉鎮領導、服務、推動農村發展的作用。

二、圍繞中心工作，切實增強農村基層黨組織領導服務功能

5．增強基層黨組織服務功能。不斷調整完善服務項目和服務內容，進一步拓展黨員服務中心服務功能、提升服務水平。加強黨員責任區、黨員先鋒崗、無職黨員設崗定責、黨員聯系戶、黨員示范基地等活動載體建設,壯大黨員志愿者隊伍,組織黨員參加社會公益活動。實行“黨員活動日”制度，定期組織黨員開展便民利民活動、為群眾做好事。適應農村生產、生活方式的巨大變化，突出加強基層黨員干部思想建設，強化基層黨組織對因征地拆遷等原因暴富農民的教育引導。嚴格落實信訪責任制，妥善解決群眾合理訴求。建立基層組織建設信訪工作臺賬，推行季通報制度。對信訪比較集中的鄉鎮黨委、村黨組織進行重點管理。

6．實施農村黨組織星級分類管理。堅持抓兩頭、促中間，抓示范、帶后進，研究制定《關于實行村黨組織評星嚴晉級分類管理的意見》，引進“精細化”管理理念，按照新農村建設二十字方針和“五

個好”農村黨組織爭創要求，設計星類，明確標準，量化指標，分星考核，動態管理，加強指導，開展“五星”黨組織爭創活動，構建黨政聯動、齊抓共管的農村黨建工作格局，激勵村級黨組織在不同起點、不同領域上創優爭星，不斷增強基層黨組織引領發展功能。繼續打造農村黨建品牌，推進獨具特色的農村基層黨建示范點（基地）建設。發揮典型示范帶動作用，促進農村基層黨組織晉檔升級。加強重點難點村治理整頓，實施“掛銷賬”、領導聯系、部門幫扶、駐村指導等制度，建立工作臺帳，加強督促檢查，實現重點整頓有轉化、有發展。

7．創新基層黨組織設置。適應城市化發展新形勢，探索村村聯建、村企聯建、村居聯動等黨組織設置方式，通過組織設置創新，強化服務，推動發展。做好在農民專業合作經濟組織中建立黨組織工作，進一步總結典型，交流經驗，發揮好黨組織作用。加強村轉居社區和新型農村社區黨建工作，調整優化農村社區黨組織設置，推進管理體制和運行機制創新，探索符合實際的農村社區治理模式。在新型農村社區試點建設中，把黨組織建設擺在重要位置，做到黨組織組建與社區建制同步設置、黨組織活動與社區活動同步開展、黨建工作與社區建設同步考核。

8．健全城鄉基層黨組織互幫互助機制。統籌城鄉黨建資源，深入開展城鄉基層黨組織互幫互助活動，深化、拓展城鄉共建活動，完善區直單位聯系到鄉鎮、共建到村機制，動員區內外社會力量聯村共建，引導、集聚城市單位信息、資金、人才等資源優勢，對農村基層黨組織進行幫扶，不斷加強基層黨組織。建立開放型黨組織生活方式，推進城鄉基層組織工作經驗相互借鑒，引導農村成熟黨建工作模式進入城市黨組織。充分發揮各單位關系資源優勢，通過開通城鄉共建網站、發行城鄉共建旅游優惠卡等措施面向首都推介共建資源，鼓勵基層黨組織主動加強與區外單位特別是中央、市直部門的互動與交流，廣泛匯集各類社會力量加強新農村建設。加強對城鄉共建活動的考核和指導，把結對共建情況作為區直“五好”標兵黨組織和“五個好”鄉鎮黨委評選的重要依據。

三、立足崗位爭優，不斷提高農村黨員干部引領發展能力

9．深化農村干部職責管理。健全不合格村黨組織書記調整制度，嘗試通過面向社會公開競選等方式，重點從退休干部、致富帶頭人、回鄉大學生、退伍軍人和企業骨干中選拔領路人。強化農村干部“三看三比”活動平臺作用，建立健全農村干部崗位目標管理、民主評議、服務承諾制和脫崗培訓等制度。在“兩代表一委員”推選中，積極推薦優秀村黨組織書記，探索從優秀村黨組織書記中招錄鄉鎮機關公務

員、事業編制人員。加強農村后備干部隊伍建設，采取集中辦班、參觀考察、主題教育等措施，探索定崗培養、輪崗交流、上掛下派、專人幫帶等方式，不斷提高后備干部隊伍的思想政治素質和實際工作能力。加大農村黨員實用人才培養力度，加強大學生“村官”教育管理，擇優充實后備干部隊伍。

10．加強農村干部教育培訓。把農村干部培訓納入全區干部培訓整體規劃，統籌實施“三分兩掛兩代培”培訓辦法，即統籌城鄉培訓資源，按責任分級負責、按需求分類培訓、按區域分片輪訓，選送優秀村干部到鄉鎮機關、到強村富村掛職鍛煉，拓展區外教育基地代培、高等院校代培途徑，不斷完善農村干部教育培訓方式，提高教育培訓效果。區級將舉辦農村社區管理、溝域經濟發展等12期主題培訓班；發揮農村黨員干部現代遠程教育網絡平臺優勢，請處級領導干部及相關專家走進演播室，舉辦“遠程教育大講堂”，全年安排24期網絡直播授課活動。各鄉鎮黨委要結合實際，采取多種方式對農村干部進行普遍輪訓，保證農村干部年累計培訓時間不少于12天。加強教育培訓基地建設，擴大農村干部教育培訓陣地。堅持培訓項目申報制度，加強對各鄉鎮農村干部培訓工作的指導，通過培訓質量評估對部分示范培訓項目進行資助。

11．推進黨員經常性教育管理。繼續開展大規模黨員培訓。建立黨員教育師資庫，開發黨員培訓教材，完善黨員創業培訓示范基地和遠程教育實踐基地。建立黨員輪訓制度，重點抓好新黨員、優秀黨員、黨務工作者和大學生“村官”培訓。探索建立入黨積極分子、新黨員在線學習機制，繼續辦好“黨員手機報”。完善農村黨員“一冊一線”教育管理機制，探索創新黨員考核途徑，加強黨員教育管理。健全和完善建國前老黨員、困難黨員的關懷、幫扶機制。切實加強對流動黨員的管理與服務，建立學習培訓、座談交流、參觀考察、扶貧解困長效機制。研究制定發展黨員規劃，探索在“兩新”組織、外出務工人員等領域中發展農村黨員的途徑。

四、健全完善制度，繼續深化農村基層民主政治建設

12．推進農村基層黨務公開。會同紀檢部門，抓好《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》（中辦發〔2010〕29號）貫徹落實，制定黨務公開目錄，建立健全例行公開、監督檢查等制度。通過黨內有關會議、文件、簡報、新聞媒體等方式，及時公開黨組織決議、決定及執行情況，黨的思想建設情況，黨的組織管理情況，領導班子建設情況，干部管理情況，聯系和服務黨員群眾情況，黨風廉政建設情況等內容。注重將黨務公開與政務公開、村務公開等工作有機結合。

13．完善村民自治運行機制。制定《村級工作規范化管理實施細則》，理順村級班子關系，特別是規范農村新型股份經濟合作社的運行機制，推進領導班子成員“雙向進入、交叉任職”，保證村級班子責任清晰、分工明確、運行規范。健全民主決策八步工作法制度，實行村級重大事項票決制，使民主決策更加科學規范。創新村務公開機制，堅持普遍公開與點題公開、定期公開與即時公開、結果公開與過程公開相結合，確保公開的真實性、及時性。指導基層結合實際修改完善《村民自治章程》，增強章程的可操作性和約束力。完善農村民主監督機制，重點加強村集體財務監管，嚴格落實村章委托鄉鎮代管制度，從源頭上預防和遏制腐敗現象的產生。

14．加強村民代表隊伍建設。以鄉鎮黨委為主體，加強村民代表教育培訓，提高村民代表素質能力，引導村民代表充分、有效、正確地行使好民主權利。拓寬村民代表發揮作用途徑，探索村民代表承諾制、設崗定責、“聯系戶日記”等工作機制，在落實民主決策、強化民主監督、服務農民群眾等方面發揮村民代表的作用。完善激勵機制，通過開展民主評議、評選優秀村民代表等措施，切實增強村民代表的榮譽感和責任感。

五、抓好責任落實，不斷完善農村基層黨建工作機制

15．實施基層黨建創新“書記工程”。開展基層黨建工作創新項目調研，加強對基層創新項目實施工作指導。圍繞構建城鄉統籌基層黨建新格局、基層黨組織聯系服務群眾、黨領導下村級民主自治機制、村干部隊伍建設、黨員隊伍建設、黨內基層民主建設等方面重點難點問題，確定全區農村基層黨建創新重點。各鄉鎮黨委要圍繞重點、難點問題，結合本地實際，確定至少一個基層黨建創新“鄉鎮黨委書記項目”。鄉鎮黨委書記要履行創新項目責任人職責，扎實推進基層黨建創新項目落實。項目落實情況作為鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作專項述職的重要內容。

16．狠抓黨建工作責任制落實。完善區農村基層組織建設領導小組工作制度，發揮成員單位作用，推進農村基層組織建設工作深入開展。嚴格落實黨建工作“書記抓、抓書記”責任機制，研究制定進一步落實基層黨建工作責任制的制度和措施，科學制定2011年基層組織建設工作考核辦法。完善和落實鄉鎮黨委黨建工作例會制度，建立農村黨建工作情況動態通報、分析、處理機制，加強督促指導。建立健全鄉鎮黨委抓基層黨建工作雙向述職、群眾評議機制，完善鄉鎮黨委書記抓黨建工作半年述職評議制度，強化評議結果運用。建立鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作季報制度，各鄉鎮要將鄉鎮黨委書記參加基

層黨建工作會議、開展專題調研、研究基層黨建工作事項等活動情況，做好記錄、留好資料，每季度向區委組織部報告。規范村黨組織書記“雙述雙評”活動，實行基層黨組織書記季度向黨委、黨員大會分別報告黨建工作并接受評議制度，評議結果納入村黨組織和村干部考核內容，與干部績效補貼相掛鉤。開發建設開放統一的農村黨建工作信息平臺，借助網絡信息技術新手段，建立以網絡督導與實地督導、半年述評互相補充，安全有序的創建工作信息化督導考核機制。