第一篇：2021年“十四五”規(guī)劃夯基之年工作要點(diǎn)

2021年“十四五”規(guī)劃夯基之年工作要點(diǎn)

2021年是“十四五”規(guī)劃夯基之年，也是實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝之年。全區(qū)財政工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及省委X屆X次全會、市委X屆X次全會、區(qū)委X屆X次全會精神，以及中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，綜合運(yùn)用行政和市場手段，激活引導(dǎo)國有和非國有資本，發(fā)揮財政資金撬動和放大功能，為加快建成“四新X”，努力爭當(dāng)建設(shè)X振興發(fā)展示范區(qū)排頭兵提供堅實(shí)的財力保障。

一、狠抓增收節(jié)支管理，切實(shí)兜牢“三保”支出底線

（一）積極爭取財政政策。搶抓“十四五”規(guī)劃啟動和特殊類型地區(qū)振興發(fā)展政策機(jī)遇，積極爭取將事關(guān)X發(fā)展的重大項(xiàng)目、重大政策和重大改革納入《X振興發(fā)展規(guī)劃》修編范圍和國、省規(guī)劃盤子。繼續(xù)爭取中央和省級一般性轉(zhuǎn)移支付、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，力爭上級補(bǔ)助總量達(dá)到X萬元。持續(xù)爭取增加專項(xiàng)債券限額，做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲備、申報和入庫工作，力爭到位新增債券資金X萬元。積極爭取中央、省加大對我區(qū)化解重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村公益性歷史存量債務(wù)等方面補(bǔ)助力度。

（二）依法依規(guī)組織收入。支持稅務(wù)部門加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控和薄弱環(huán)節(jié)管理，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)收盡收。加大非稅收入征管力度，督促各征收單位依法依規(guī)組織收入，確保全區(qū)地方一般公共預(yù)算收入完成X萬元。依法依規(guī)提高國有企業(yè)占有國有資源和國有資本回報率，確保全區(qū)國有資本經(jīng)營收入完成X萬元。加大經(jīng)營城市力度，盤活城市土地資源，努力增加土地出讓收入和城市建設(shè)配套費(fèi)等基金收入。加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)流轉(zhuǎn)交易協(xié)調(diào)支持力度，千方百計做大財政收入規(guī)模。

（三）全面加強(qiáng)支出管理。持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，認(rèn)真履行“三保”支出責(zé)任，堅持“三保”支出優(yōu)先安排，國家標(biāo)準(zhǔn)“三保”優(yōu)先保障。牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴(yán)格落實(shí)一般性支出壓減X%以上要求，其中“三公”經(jīng)費(fèi)壓減X%。積極盤活財政存量資金，加強(qiáng)“四本預(yù)算”財力統(tǒng)籌，切實(shí)提高財政對基本運(yùn)轉(zhuǎn)、民生改善的保障能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力。加快資金分配下達(dá)和農(nóng)、林、水等重點(diǎn)領(lǐng)域支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，力爭達(dá)到或超過國家和省、市下達(dá)指標(biāo)，統(tǒng)籌更多財力保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)支出需要。

二、積極發(fā)揮職能作用，支持打好三大攻堅戰(zhàn)

（一）防范化解重大風(fēng)險。認(rèn)真貫徹落實(shí)防范化解經(jīng)濟(jì)、財政運(yùn)行風(fēng)險“1+8”工作方案，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)格落實(shí)地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理有關(guān)要求，足額預(yù)算債券付息支出。落實(shí)財政暫付款清理消化三年攻堅行動，調(diào)整完善債務(wù)化解三年滾動方案，多渠道籌措資金償還即期債務(wù)，有序化解隱性債務(wù)存量，堅決遏制增量，努力將隱性債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)由“橙色”下降到“黃色”等級。嚴(yán)格落實(shí)《X市X區(qū)財政專項(xiàng)資金管理辦法》，確保財政資金使用安全運(yùn)行高效。嚴(yán)防金融領(lǐng)域風(fēng)險，規(guī)范國有企業(yè)投融資，確保金融風(fēng)險可防可控。進(jìn)一步防范化解信訪矛盾、綜治維穩(wěn)防邪等風(fēng)險，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理（消防安全、防汛抗旱）、食品藥品、自然災(zāi)害等領(lǐng)域監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（二）鞏固提升脫貧成果。聚焦“三落實(shí)”“三到位”“三保障”要求，持續(xù)健全與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)的投入保障機(jī)制，科學(xué)編制2021年度涉農(nóng)整合資金和財政扶貧專項(xiàng)方案，力爭統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金X萬元以上，支持鞏固提升脫貧成果成效和防止返貧。管好用好四項(xiàng)扶貧基金，穩(wěn)妥化解扶貧小額信貸逾期風(fēng)險，嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金專項(xiàng)庫款保障，完善財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金績效管理，全面開展財政脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作。同時，認(rèn)真落實(shí)“五個一”幫扶要求，科學(xué)制定2021年幫扶計劃，落實(shí)“一戶一策”幫扶措施，進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅成果成效。

（三）著力支持污染防治。繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)綠色發(fā)展的各項(xiàng)財稅政策，支持打好污染防治“八大戰(zhàn)役”。科學(xué)統(tǒng)籌財力，繼續(xù)保持適度政府投入規(guī)模，支持推進(jìn)中央、省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察及“回頭看”反饋問題整改；重點(diǎn)支持大氣污染防治、水環(huán)境保護(hù)、土壤污染防治、生態(tài)文明能力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理，著力解決大氣、水、土壤污染防治等突出問題。進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，積極推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市復(fù)評等工作，支持河（湖）長制“五大行動”，認(rèn)真履行茶壩河、花溪河區(qū)級河長聯(lián)系單位職責(zé)。

三、創(chuàng)新支持發(fā)展方式，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效

（一）全面落實(shí)優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，深化“放管服”改革，繼續(xù)清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極培植重點(diǎn)財源稅源，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)稅能力。全力抓好《X市X區(qū)人民政府關(guān)于緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難扶持政策措施的意見》中有關(guān)財政政策的落實(shí)。落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策措施，開展民營企業(yè)掛聯(lián)幫扶機(jī)制。深化政銀企合作，緩解民營企業(yè)融資難、融資貴問題。

（二）轉(zhuǎn)變支持發(fā)展方式。積極爭取市級X振興發(fā)展股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)金融資金和社會資本投入，為全區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。全面落實(shí)財政金融互動政策，通過增量獎補(bǔ)、定向激勵、風(fēng)險分擔(dān)等手段，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，持續(xù)通過資本金注入、風(fēng)險補(bǔ)貼、保費(fèi)補(bǔ)助和損失分擔(dān)等方式支持區(qū)屬農(nóng)擔(dān)公司做大做強(qiáng)，服務(wù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)推行資產(chǎn)收益扶貧新模式，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。用好用活各項(xiàng)基金，撬動金融和社會資金支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（三）支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展。持續(xù)加大財政“三農(nóng)”投入，加快構(gòu)建“財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與”的鄉(xiāng)村振興投入格局。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)財政補(bǔ)助改為股份、基金、購買服務(wù)、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、貼息分險“五補(bǔ)五改”，引導(dǎo)金融資本、社會資本，支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。大力支持鄉(xiāng)村公共設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水、農(nóng)村垃圾、“廁所革命”、村莊清潔、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用“五大行動”，打造幸福美麗新村升級版。

四、加大資金統(tǒng)籌力度，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域支出保障

（一）支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以落實(shí)市委“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”和全市第三輪交通大會戰(zhàn)為契機(jī)，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。積極向上爭取新增政府債務(wù)限額，保障X鐵路和X高速X段、X大橋、X大橋、GX等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。積極爭取上級專項(xiàng)資金支持黃石盤水庫、閘壩庫區(qū)環(huán)湖路等交通水利建設(shè)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、X醫(yī)養(yǎng)園、X文化公園等建設(shè)。規(guī)范推進(jìn)政府與社會資本合作（PPP）項(xiàng)目，政府支出責(zé)任嚴(yán)格控制在X%紅線內(nèi)。

（二）支持民生事業(yè)發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生投入，保障省定民生實(shí)事以及市、區(qū)自選民生實(shí)事投入，確保民生支出占比穩(wěn)定在75%以上，努力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題。全面落實(shí)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、科技、體育、創(chuàng)新社會管理等投入政策，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。認(rèn)真落實(shí)社會救助、優(yōu)撫安置、社會福利等政策，關(guān)心關(guān)愛弱勢群體。支持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，落實(shí)農(nóng)民工服務(wù)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策措施，加大援企穩(wěn)崗支持力度，支持開展職業(yè)技能提升行動。

（三）做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、品質(zhì)果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖三大主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持新建一批特色產(chǎn)業(yè)基地、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，支持招商引資企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效，推動藍(lán)潤生豬全產(chǎn)業(yè)鏈屠宰加工、李記泡菜精深加工等項(xiàng)目落地建設(shè)，推進(jìn)好彩頭二期、黃石國際旅游度假區(qū)建設(shè)，支持胡婆婆食品、顯石電子等實(shí)施技改，不斷提高對財政收入的貢獻(xiàn)率。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力支持“新型工業(yè)”“文旅產(chǎn)業(yè)”“新型服務(wù)業(yè)”發(fā)展。

五、深化財政管理改革，全面提高理財管財績效

（一）全面加強(qiáng)預(yù)算績效管理。加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，啟動政府預(yù)算績效評價工作。加強(qiáng)預(yù)算績效管理制度建設(shè)，將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)與預(yù)算草案“編審?fù)健⑸蠒健⑴鷱?fù)同步、公開同步”，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理和績效管理一體化，切實(shí)提高財政資源配置效率和使用效益。縱深推進(jìn)財政支出績效評價，加強(qiáng)評價結(jié)果應(yīng)用，硬化績效評價結(jié)果激勵約束，促進(jìn)預(yù)算績效管理提檔升級。

（二）持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇文章”，做好涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)清理移交工作。推進(jìn)村級建制調(diào)整改革，健全村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制，全力推進(jìn)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)。持續(xù)深化財政重點(diǎn)改革，抓好《政府會計制度》等法規(guī)制度的實(shí)施監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮國庫集中支付、財政投資評審、政府采購、公務(wù)卡消費(fèi)、國有資產(chǎn)等監(jiān)管合力。支持國有企業(yè)加快發(fā)展，通過資本金注入、經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等方式壯大國有企業(yè)資本規(guī)模，逐漸成為全區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)和重大社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資主體、融資載體、運(yùn)營實(shí)體。積極培育AA級投融資企業(yè)，使之能夠持續(xù)通過資本運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營，獨(dú)立償還債務(wù)，實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展。

（三）全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全能上能下、科學(xué)輪崗的用人機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)財政干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。堅持正確的用人導(dǎo)向，大力營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，讓干事者有位，不斷激發(fā)財會隊(duì)伍活力。突出抓好能力建設(shè)，開展鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級各部門財政財務(wù)干部業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)，大力提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。扎實(shí)做好會計從業(yè)人員繼續(xù)教育等組織服務(wù)工作，推動從業(yè)人員綜合能力提升。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅各項(xiàng)工作紀(jì)律，著力提升服務(wù)效能。

六、全面從嚴(yán)管黨治黨，切實(shí)提高財政治理能力

（一）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。始終堅持把管黨治黨作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及中央、省、市、區(qū)委全會精神，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好省委巡視反饋問題整改，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷提高機(jī)關(guān)干部的政治能力和理論水平。進(jìn)一步壓實(shí)黨建工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”“主題黨日活動”等制度，常態(tài)開展思想理論教育、法紀(jì)法規(guī)教育和先進(jìn)典型教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個自信”，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制，定期研究意識形態(tài)領(lǐng)域工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。統(tǒng)籌抓好統(tǒng)戰(zhàn)、保密、雙擁、計劃生育、檔案管理和老干部等工作。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)和廉政警示教育，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，有效防控廉政風(fēng)險。緊盯財政系統(tǒng)“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和“中梗阻”治理，推進(jìn)巡視巡察“回頭看”和反饋問題整改，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處損害群眾利益行為。積極支持派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)。加強(qiáng)廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化干部廉潔自律意識，開展重大財稅政策和財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。推進(jìn)財政政務(wù)信息公開，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，完善輿論風(fēng)險評估管控機(jī)制。

（三）加強(qiáng)財政法治建設(shè)。全面落實(shí)依法治國戰(zhàn)略，深化依法治區(qū)“八大提升行動”，大力推進(jìn)依法行政、依法理財工作，繼續(xù)實(shí)行法律顧問和會前學(xué)法制度。進(jìn)一步深化法治宣傳教育，開展法治惠民行動，開展財政領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)人大及其常委會的決議決定，用心辦理人大議案、政協(xié)提案。進(jìn)一步加強(qiáng)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持群團(tuán)組織開展各具特色的群團(tuán)活動，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、社會穩(wěn)定等方面的積極作用。

第二篇：2021年“十四五”開局之年工作要點(diǎn)

2021年“十四五”開局之年工作要點(diǎn)

2021年是“十四五”開局之年，是推動“強(qiáng)富美高”新X建設(shè)再出發(fā)的起步之年，也是放大住建系統(tǒng)基層黨組織功能、增強(qiáng)黨建引領(lǐng)實(shí)效性與獲得感的重要一年。今年局系統(tǒng)黨建工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)。樹立大抓基層、大抓支部鮮明導(dǎo)向，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，全力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。突出基層黨建導(dǎo)向性與實(shí)效性，聚焦為民干實(shí)事放大民生效應(yīng)，不斷增強(qiáng)黨的政治引導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，做好常態(tài)化疫情防控防控工作、推動住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證和組織保證。

一、提高政治站位，推動黨的政治建設(shè)常態(tài)化長效化

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。把學(xué)習(xí)新思想作為主線，抓嚴(yán)抓實(shí)黨組織學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新、豐富“先鋒住建”微信公眾號等學(xué)習(xí)的平臺的內(nèi)容供給。堅持自學(xué)和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討相結(jié)合、集中培訓(xùn)和在線學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、舉辦讀書班、集中交流研討等形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、防震減災(zāi)等工作的重要指示批示精神，做到深學(xué)細(xì)悟、研機(jī)析理，自覺運(yùn)用新思想分析問題、解決難題、推動發(fā)展。

2.持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神和《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例》，狠抓市委巡察反饋問題、主題教育檢視問題、民主（組織）生活會剖析問題整改落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。持續(xù)推進(jìn)干部政治能力建設(shè)，舉辦新一期全系統(tǒng)干部政治能力建設(shè)培訓(xùn)班。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨委全體會議和支部書記工作例會常態(tài)化規(guī)范化。

3.鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨支部、普通黨員學(xué)習(xí)貫徹新思想制度。固化“一單位一重點(diǎn)、領(lǐng)辦解難題”機(jī)制，建立為民辦實(shí)事承諾踐諾制度。提倡“四不兩直”調(diào)研，完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機(jī)制，持續(xù)為基層減壓減負(fù)。健全完善紅色教育制度，確保黨員干部每半年至少接受1次紅色教育。

二、建強(qiáng)組織體系，全面提升政治功能和組織力

4.深入開展“先鋒住建?惠通萬家”行動。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以增強(qiáng)基層黨組織政治、服務(wù)、發(fā)展三大功能為重點(diǎn)，以老舊小區(qū)改造、X路鐵路橋、X路拓寬改造工程、老舊既有住宅加裝電梯等全市重點(diǎn)民生項(xiàng)目為抓手，緊緊圍繞“共建組織聚合力、共筑陣地強(qiáng)基礎(chǔ)、共塑品牌亮特色、共抓作風(fēng)提效能、共推項(xiàng)目惠民生”，拓寬黨建聯(lián)盟服務(wù)民生項(xiàng)目路徑，推動“兩部制”黨建模式全覆蓋，確保黨旗插在工地上，黨員攻在項(xiàng)目上，黨建浸在民生上，實(shí)現(xiàn)黨建質(zhì)量擁有更高的“民生含量”，進(jìn)一步增強(qiáng)市民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

5.固本強(qiáng)基夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。聚焦黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，開展基層黨建深化提升專項(xiàng)行動，做深做細(xì)做實(shí)黨支部評星定級、黨員積分管理、黨建聯(lián)盟創(chuàng)建、黨建品牌創(chuàng)新等工作。加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)《2019-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，嚴(yán)格和規(guī)范發(fā)展黨員工作。建立住建系統(tǒng)基層黨建信息化平臺，探索、創(chuàng)新組織生活、積分管理、考核評議線上運(yùn)作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，開展創(chuàng)建“三個表率、一個模范”機(jī)關(guān)活動，持續(xù)深入開展“三個爭創(chuàng)”活動。落實(shí)國有企業(yè)基層組織工作條例，壓實(shí)企業(yè)管黨治黨責(zé)任。

三、突出政治引領(lǐng)，建設(shè)高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍

6.健全完善選人用人機(jī)制。深入貫徹新時代黨的組織路線，認(rèn)真落實(shí)《2019-2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用機(jī)制。堅持事業(yè)為上、人崗相適，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，深化干部任前“政治體檢”，把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評價的重要依據(jù)，進(jìn)一步健全完善干部輪崗交流機(jī)制。堅持正向激勵，充分發(fā)揮“三項(xiàng)機(jī)制”導(dǎo)向作用，注重在疫情防控阻擊一線考察識別評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。貫徹實(shí)施新公務(wù)員法，穩(wěn)妥有序推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行。

7.以更高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制。舉辦局系統(tǒng)科級干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，把理想信念教育、知識結(jié)構(gòu)改善、治理能力提升貫穿干部成長全過程。建立健全優(yōu)秀年輕干部日常發(fā)現(xiàn)、動態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)的工作機(jī)制，關(guān)心關(guān)愛援派干部，統(tǒng)籌做好女干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察考核和政治監(jiān)督，完善落實(shí)精準(zhǔn)考核、獎懲分明的激勵約束機(jī)制，抓嚴(yán)抓實(shí)對干部的全方位管理，激勵住建干部主動擔(dān)當(dāng)、干凈有為。

8.提質(zhì)增效優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)。深入實(shí)施開展“愛國?奮斗?奉獻(xiàn)”主題教育，持續(xù)增進(jìn)人才的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，團(tuán)結(jié)、凝聚住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需的各類優(yōu)秀人才。著眼“高精尖缺”，強(qiáng)化效益意識和柔性引才理念，引進(jìn)一批住建事業(yè)發(fā)展急需的高層次復(fù)合型人才。健全完善人才培養(yǎng)評價與激勵獎勵制度，落實(shí)《市住建局人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)管理辦法》，做好“169工程”考核和第五期期滿考核工作。注重在領(lǐng)導(dǎo)崗位上歷練人才，加大在人才中發(fā)展黨員力度。基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭聯(lián)系人才，加強(qiáng)思想溝通和感情交流，傾情提供貼心暖心的人才服務(wù)。

四、把牢意識形態(tài)，壯大主流思想輿論彰顯住建正能量

9.緊扣中心工作發(fā)出住建好聲音。加強(qiáng)新聞宣傳報道，牢固占據(jù)主流媒體陣地。著重加強(qiáng)對城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目的宣傳、加強(qiáng)對人民防空知識和應(yīng)急救援知識的宣傳、加強(qiáng)對防震減災(zāi)科普知識的宣傳、加強(qiáng)對掃黑除惡的宣傳、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的宣傳。依托傳統(tǒng)媒體和新媒體，對城建重點(diǎn)工程、民生服務(wù)工程、城市綠化工程、新農(nóng)村建設(shè)和黨的建設(shè)進(jìn)行專題宣傳、新聞發(fā)布和跟蹤報道。加強(qiáng)與本地主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳合作，加強(qiáng)在《人民網(wǎng)》《新華網(wǎng)》《×網(wǎng)》等網(wǎng)絡(luò)媒體上的宣傳。完善“先鋒住建”微信公眾號模塊功能，提升住建微信公眾號和官方微博的關(guān)注度和影響力。健全完善基層信息報送機(jī)制，組織開展新聞短訊和新聞攝影培訓(xùn)。

10.落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。堅持黨管意識形態(tài)原則，出臺《關(guān)于市住建局系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作的意見》，將意識形態(tài)工作納入考核。制定并落實(shí)局系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，抓好學(xué)習(xí)研討和專題講座。提升“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)的平臺注冊率和活躍度，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)每周上線學(xué)習(xí)率達(dá)到90%以上。建立局系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情定期通報機(jī)制，定期開展意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)排查。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳員（網(wǎng)絡(luò)紅軍）隊(duì)伍建設(shè)，定期發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息，積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)對房地產(chǎn)、物業(yè)、房產(chǎn)租賃等自媒體的引導(dǎo)與互動，不斷增強(qiáng)應(yīng)對能力和監(jiān)督能力。

11.高質(zhì)量推進(jìn)精神文明建設(shè)工作。深化住建領(lǐng)域文明單位、文明窗口等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，做好局系統(tǒng)全國文明單位申報、省級文明單位命名和市級文明單位復(fù)檢工作，靠前謀劃新申報文明單位的創(chuàng)建指導(dǎo)工作，積極爭創(chuàng)“X好人”“大愛之星”等文明稱號。持續(xù)深化道德講堂共享共建，結(jié)合黨建主題開展讀書分享活動。建立特色職工志愿者服務(wù)隊(duì)，組織開展“文明伴我行”等職工志愿者服務(wù)活動。

五、踐行群眾路線，提升群團(tuán)組織履職能力和服務(wù)水平

12.健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系。深入推進(jìn)新時代新住建黨建帶群建工作，完善和落實(shí)黨員、干部聯(lián)系群眾制度，做到經(jīng)常深入群眾、深入基層。落實(shí)基層黨建“一突出四聯(lián)動”機(jī)制，推動黨委抓牢支部、支部嚴(yán)管黨員、黨員帶動群眾。研究新時代群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織制度，落實(shí)群團(tuán)組織兼掛職干部管理辦法的具體舉措。

13.統(tǒng)籌推進(jìn)工青婦和老干部工作。扎實(shí)推進(jìn)新時代X產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作，開展產(chǎn)業(yè)工人技能提升促進(jìn)活動。建立以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)的技能培訓(xùn)和競賽體系，重點(diǎn)圍繞全市重點(diǎn)城建工程開展勞動競賽活動。實(shí)施勞模支部“雙創(chuàng)雙提升”行動，持續(xù)加強(qiáng)職工文化建設(shè)和安全生產(chǎn)工作，保障和維護(hù)廣大職工合法權(quán)益。加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)和團(tuán)員教育管理，用好“青年學(xué)習(xí)社”“蘇青U+”等平臺，持續(xù)推進(jìn)團(tuán)建聯(lián)盟建設(shè)。組織局系統(tǒng)團(tuán)干培訓(xùn)和素質(zhì)拓展訓(xùn)練。建立團(tuán)員青年志愿者隊(duì)伍，深化“青年文明號”“五四紅旗團(tuán)支部”等品牌創(chuàng)建。探索設(shè)立婦女微家，創(chuàng)新載體形式與活動內(nèi)容，積極參與“8+2”件實(shí)事各項(xiàng)活動。加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”，以老干部活動場所為依托，積極創(chuàng)建市級離退休干部黨支部“六有一提升”示范點(diǎn)。

六、堅持正風(fēng)肅紀(jì)，厚植風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

14.推動形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定精神，堅持從講政治高度整治形式主義、官僚主義，防止出現(xiàn)反彈和回潮。依據(jù)《2021年市住建局作風(fēng)效能建設(shè)工作要點(diǎn)》，聚焦市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研城市建設(shè)工作時提出的工作要求，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)工作，有計劃、有針對性地加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，推動黨風(fēng)作風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。加強(qiáng)黨建活動與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范、精簡工作臺賬和“痕跡”資料，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)。堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。

15.全覆蓋、常態(tài)化開展作風(fēng)效能專項(xiàng)督查。重點(diǎn)對市干道辦、市給排水管理處、市民防指揮信息保障中心等×家單位進(jìn)行專項(xiàng)督查，同時對2020年被督查單位反饋問題整改情況進(jìn)行“回頭看”。緊盯廉政風(fēng)險點(diǎn)和權(quán)力節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控制度建設(shè)，通過“清權(quán)查險”不斷完善廉政風(fēng)險防控網(wǎng)，抓早抓實(shí)教育提醒誡勉工作。加大督促檢查力度，對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)及時通報，構(gòu)建權(quán)責(zé)對等、責(zé)任明晰、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的閉合責(zé)任鏈條。優(yōu)化住建行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢干部“探頭”作用，完善常態(tài)化明察暗訪機(jī)制。

16.深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓嚴(yán)抓實(shí)黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，把黨紀(jì)黨規(guī)納入中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)和黨員教育培訓(xùn)，運(yùn)用好中央和省市通報的典型案例，結(jié)合身邊人身邊事及時開展警示教育。持續(xù)用力加強(qiáng)紀(jì)檢干部培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)問責(zé)條例，著重對反復(fù)舉報、問題直接的線索進(jìn)行重點(diǎn)核查，開展違紀(jì)舉報和問題線索查核化解專項(xiàng)行動，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)把握政策界限，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。

七、全面從嚴(yán)治黨，努力推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

17.嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，各基層黨組織嚴(yán)格履行好管黨治黨政治責(zé)任，黨組織書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。優(yōu)化改進(jìn)黨建考核工作，貫徹落實(shí)《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。加強(qiáng)黨建工作保障，對基層黨組織給與適當(dāng)?shù)墓ぷ骱突顒咏?jīng)費(fèi)支持。

18.持之以恒加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。突出把方向、抓大局、謀大事，推動黨對住建各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全黨委議事決策機(jī)制，加強(qiáng)重大決策的調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險評估，充分發(fā)揚(yáng)民主、善于正確集中，有效調(diào)動各方主觀能動性。當(dāng)前要尤其充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨建引領(lǐng)保障作用，統(tǒng)籌抓好疫情防控和住建事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，為奪取“雙勝利”提供堅強(qiáng)政治保證。

19.狠抓黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。緊扣中央、省市委和局黨委關(guān)于黨的建設(shè)部署要求，堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)狠抓落地見效。注重制度化、做好標(biāo)準(zhǔn)化、推動長效化，抓好對黨建計劃、教育培訓(xùn)、黨建活動等工作的統(tǒng)籌推進(jìn)。健全完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加大基層黨建督促指導(dǎo)力度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以上率下、率先垂范，對黨建工作超前謀劃、親自部署、全程推動，貫穿到權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)并落實(shí)到位，努力在創(chuàng)新模式機(jī)制、解決突出問題、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)上取得新的突破，全面推進(jìn)黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

第三篇：“十四五”規(guī)劃編制工作要點(diǎn)

“十四五”規(guī)劃編制工作要點(diǎn)

一、新舊動能轉(zhuǎn)換

“十三五”時期是新舊動能轉(zhuǎn)換的發(fā)育期，“十四五”時期是新舊動能轉(zhuǎn)換的重要變革期。

二、營商環(huán)境

優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力，是“十四五”時期關(guān)注的重點(diǎn)問題。

三、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”規(guī)劃研究的重中之重，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從“做大”到“做強(qiáng)”的跨越式轉(zhuǎn)變，需構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

四、綠色發(fā)展

“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”也是地方“十四五”時期統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)、優(yōu)化空間布局的重要遵循。

五、城市高質(zhì)量發(fā)展

城市發(fā)展也由高速增長階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，推進(jìn)城市從高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，需要全面審視制度安排，創(chuàng)新制度設(shè)計，加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)智慧城市、加強(qiáng)精細(xì)化管理、構(gòu)建現(xiàn)代社會治理格局等都是題中應(yīng)有之義。

六、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是新時代國家重大戰(zhàn)略之一，加快形成統(tǒng)籌有力、競爭有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域發(fā)展新機(jī)制，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)空間布局，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更均衡、更持續(xù)。

七、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)端于“十二五”時期、壯大于“十三五”時期的“雙創(chuàng)”，無疑將繼續(xù)影響“十四五”乃至今后更長時期中國發(fā)展、匯聚起經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大新動能。

八、人口與社會發(fā)展

隨著新成長勞動力供給結(jié)構(gòu)變化以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從向“人口紅利”要效益轉(zhuǎn)變?yōu)橄颉叭瞬偶t利”要效益，“人才紅利”潛力有待充分挖掘，是“十四五”時期需要思考的重大問題。

九、社會建設(shè)補(bǔ)短板

積極探索實(shí)踐切合本地實(shí)際的民生發(fā)展模式，著力解決精準(zhǔn)扶貧、就業(yè)、教育、收入分配、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障、社會保障、食品藥品安全、文化體育服務(wù)、人口發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等基本民生領(lǐng)域存在的問題。

十、城鄉(xiāng)融合發(fā)展

堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是“十四五”時期需要思考和解決的重要課題。

第四篇：黨課：“十四五”規(guī)劃開局之年，建黨100周年

黨課：“十四五”規(guī)劃開局之年，建黨100周年

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是建黨100周年，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興“中國夢”的征程中具有里程碑意義的年份。作為這段歷史的創(chuàng)造者、參與者、見證者，我們每個中國人都應(yīng)當(dāng)為這段歷史奉獻(xiàn)自己的智慧和力量，這就是歷史責(zé)任感。

今天在座的都是黨員同志，站在歷史交匯點(diǎn)上，我們該如何提升歷史責(zé)任感，在各自的崗位上，激發(fā)“正能量”，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧和力量?在此，我送給大家六個字：愛國、奮斗、奉獻(xiàn)。具體來說：

一、要把愛國主義擺在首位，這是實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的成功之本

“你是中國人嗎?你愛中國嗎?你愿意中國好嗎?”1935年，南開大學(xué)老校長張伯苓用“愛國三問”點(diǎn)燃了師生愛國斗志，激勵有志青年發(fā)憤圖強(qiáng)。習(xí)近平總書記在南開大學(xué)考察調(diào)研期間特別指出：“這既是歷史之問，也是時代之問、未來之問。我們要把這個事情做好。”

愛國，是人世間最深層、最持久的情感，這種感情在歷史的長河中孕育流淌、綿延不絕，在時代的場域里扎根生長、釋放能量。它是一個人的立德之源、立功之本，是我們民族精神的核心和砥礪前行的精神依靠。

2014年5月30日，習(xí)近平總書記來到xx市海淀區(qū)民族小學(xué)參加少先隊(duì)主題隊(duì)日活動，看到一個學(xué)生寫了“精忠報國”四個墨筆字時，講起了自己從小聽“精忠報國、岳母刺字”的故事。“誠既勇兮又以武，終剛強(qiáng)兮不可凌。身既死兮神以靈，魂魄毅兮為鬼雄。”2014年9月3日，在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利69周年座談會上，習(xí)近平引用屈原的詩句，高度評價了一批抗日將領(lǐng)和英雄群體的愛國精神。他曾在2016年一下飛機(jī)，就驅(qū)車一個半小時奔赴大別山深處的金寨縣，向烈士紀(jì)念塔敬獻(xiàn)花籃；他也曾兩個月內(nèi)兩次前往盧溝橋，在抗戰(zhàn)紀(jì)念館內(nèi)的英烈環(huán)廊仔細(xì)查找張自忠、左權(quán)、楊靖宇等抗日名將的名字。

愛國主義精神是維護(hù)國家統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大內(nèi)生動力，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的精神源泉。雖然愛國主義精神在不同的歷史時期有著不同的主題和使命，但其本質(zhì)卻從未發(fā)生改變，即始終飽含著人們對國家強(qiáng)烈的歸屬感和認(rèn)同感，這種精神是中華民族雖久經(jīng)磨難但卻依舊能夠以雄偉的姿態(tài)屹立于世界民族之林的關(guān)鍵所在。在新的歷史時代，作為一名黨員，我們應(yīng)該從四個方面入手，弘揚(yáng)愛國主義精神，為中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)提供共同精神支柱和強(qiáng)大精神動力。

（一）要把個人理想與祖國前途、民族命運(yùn)聯(lián)系起來。在中國人的精神譜系里，個人與國家從來都是密不可分的，個人前途和國家命運(yùn)從來都是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的。如果個人理想脫離了國家發(fā)展，就會迷失方向、偏離航道；如果國家發(fā)展離開了個人努力，就會流于空談、失去根基。“共和國勛章”獲得者于敏，在原子核理論研究的巔峰時期，為了國家需要，轉(zhuǎn)而從事氫彈理論的探索研究工作。“共和國勛章”獲得者孫家棟在75歲高齡時毅然接下了首任探月工程總設(shè)計師的重?fù)?dān)，對于別人的不理解，孫家棟只有一句話：“國家需要，我就去做。”“最美奮斗者”林巧稚，稱自己是“一輩子的值班醫(yī)生”，將全身心奉獻(xiàn)給祖國醫(yī)學(xué)事業(yè)，親手迎接了5萬多個新生命。事實(shí)證明，只有胸懷憂國憂民之心、愛國愛民之情，以一生的真情投入、一輩子的頑強(qiáng)奮斗來踐行愛國主義精神，才能成為“最美奮斗者”，才能讓個人夢隨中國夢一起璀璨、一起光彩。

（二）要把愛國與愛黨、愛社會主義統(tǒng)一起來。在當(dāng)代中國，愛國主義始終圍繞著實(shí)現(xiàn)民族富強(qiáng)、人民幸福而發(fā)展，最終匯流于中國特色社會主義。新中國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，祖國的命運(yùn)與黨的命運(yùn)、社會主義的命運(yùn)密不可分。只有堅持愛國和愛黨、愛社會主義相統(tǒng)一，愛國主義才是鮮活的、真實(shí)的。鄧小平同志曾說：“有人說不愛社會主義不等于不愛國。難道祖國是抽象的嗎?不愛共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義的新中國，愛什么呢?”我們要深刻認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持走中國特色社會主義道路是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)的根本保障和必由之路。在新的時代條件下，弘揚(yáng)愛國主義精神，必須堅持以維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同一切分裂國家、危害國家安全的行為作斗爭，同一切歪曲祖國發(fā)展歷史、抹黑黨的形象的錯誤言論作斗爭。旗幟鮮明反對分裂國家圖謀、破壞民族團(tuán)結(jié)的言行，筑牢國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的銅墻鐵壁。

（三）要把愛國主義同弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化結(jié)合起來。習(xí)近平總書記指出：“在中華民族幾千年綿延發(fā)展的歷史長河中，愛國主義始終是激昂的主旋律，始終是激勵我國各族人民自強(qiáng)不息的強(qiáng)大力量。”弘揚(yáng)愛國主義精神，必須尊重和傳承中華民族歷史和文化，理解和接受祖國悠久歷史、深厚文化。“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之；天下興亡、匹夫有責(zé)；以身許國，何事不敢為?只解沙場為國死，何須馬革裹尸還。”可以說，中華民族傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著的以身許國的愛國主義精神，是中華民族不畏艱難險阻，不斷鑄就輝煌的精神力量。我們要從中華民族悠久的歷史和燦爛的文化中汲取營養(yǎng)和智慧，自覺延續(xù)文化基因，不斷增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感。要堅守正道、弘揚(yáng)大道，樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，不斷增強(qiáng)中華民族的歸屬感、認(rèn)同感、尊嚴(yán)感、榮譽(yù)感。

（四）要把愛國主義與立足民族、面向世界結(jié)合起來。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“弘揚(yáng)愛國主義精神，必須堅持立足民族又面向世界。”“立足民族”是強(qiáng)調(diào)愛國主義在自身的民族性，而“面向世界”則是把愛國主義這一情感提升到更寬廣的層次。當(dāng)前，中國正日益走近世界舞臺中央，中國命運(yùn)與世界命運(yùn)緊密相關(guān)。站在中國與世界關(guān)系歷史性變遷的路口，世界秩序調(diào)整、國家實(shí)力消長、歷史文化積淀，在不斷拓展著愛國主義的視野和胸懷。新時代的愛國主義不是固步自封、唯我獨(dú)尊的，而是具有強(qiáng)烈的民族自信心和自豪感的同時，又尊重各國的歷史特點(diǎn)和文化傳統(tǒng)；就是要積極地同世界各國交流互鑒，善于從不同文明中尋求智慧、汲取營養(yǎng)，積極促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，共同推動人類文明發(fā)展進(jìn)步。

二、要把不懈奮斗擺在重要位置，這是實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的成功之基

近期我梳理了一下習(xí)近平總書記從2014年到2020年連續(xù)7年的新年賀詞，發(fā)現(xiàn)了一個共同點(diǎn)，那就是始終提倡不懈奮斗精神。我們一起來看一下：2014年提到了“生活總是充滿希望的，成功總是屬于積極進(jìn)取、不懈追求的人民。”2015年指出：“我們的藍(lán)圖是宏偉的，我們的奮斗必將是艱巨的。”2016年強(qiáng)調(diào)：“幸福不會從天降，我們要梳理必勝信念，繼續(xù)埋頭苦干。”2017年提出：“天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真。”“擼起袖子加油干，我們就一定能夠走好我們這一代人的長征路。”2018年的金句是：“幸福都是奮斗出來的。”“不馳于空想，不鶩于虛聲，一步一個腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作。”2019年提到了：“我們都在努力奔跑，我們都是追夢人。”“要緊緊依靠人民，堅持自力更生、艱苦奮斗，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，一步一個腳印把前無古人的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。”2020年賀詞指出：“萬眾一心加油干，越是艱險越向前。”“只爭朝夕，不負(fù)韶華。”

可以說，奮斗，是幸福生活的源泉。生活中的一飯一蔬，離不開辛勤耕耘的農(nóng)民；孩子們健康茁壯成長，離不開教師們的諄諄教誨；便捷舒適的出行，離不開司乘人員的堅守崗位；守護(hù)歲月靜好，離不開用生命和熱血筑牢安全“防線”的消防員和軍人們……生活因奮斗而更精彩，正是因?yàn)楦餍懈鳂I(yè)勞動者的奮斗，才有了我們今天安居樂業(yè)的幸福生活，才有了站起來、富起來、強(qiáng)起來的中國。

首先，我們從五個維度來解析一下中國共產(chǎn)黨人的奮斗內(nèi)涵。一是接力奮斗。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是中國共產(chǎn)黨的最高理想和最終目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個遠(yuǎn)大理想是一個漫長的歷史過程，需要一代代共產(chǎn)黨人堅持不懈接力奮斗。接力奮斗既指圍繞一個共同奮斗目標(biāo)接續(xù)努力的狀態(tài)，也是一代人接一代人長期奮斗的歷史過程。正如習(xí)近平總書記所指出的：“中國的偉大發(fā)展成就是中國人民用自己的雙手創(chuàng)造的，是一代又一代中國人接力奮斗創(chuàng)造的。”二是共同奮斗。共同奮斗，是指中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為偉大事業(yè)一起努力奮斗。與人民群眾共同奮斗，是中國共產(chǎn)黨具有無與倫比的強(qiáng)大力量的根源所在。三是頑強(qiáng)奮斗。頑強(qiáng)奮斗就要不畏艱難險阻，不屈不撓、英勇奮斗、不怕犧牲，要有百折不撓的斗爭精神、寧死不屈的革命精神和堅韌不拔的釘釘子精神。四是艱苦奮斗。艱苦奮斗是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，指在任何條件下都不怕困難、不辱使命，反對鋪張浪費(fèi)，勤儉辦一切事業(yè)。毛澤東同志曾提出，艱苦奮斗是我們的政治本色。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)艱苦奮斗，指出要把艱苦奮斗精神一代一代傳承下去。五是永遠(yuǎn)奮斗。習(xí)近平總書記在瞻仰xx中共一大會址和xx嘉興南湖紅船時強(qiáng)調(diào)，只有不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗，才能讓中國共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)年輕。只有每一名黨員終身奮斗、永遠(yuǎn)奮斗，中華民族偉大復(fù)興才能實(shí)現(xiàn)。

今天我們比歷史上任何時期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，但是行百里者半九十，距離目標(biāo)越近，我們越不能懈怠，越要加倍努力，越要動員廣大黨員為之奮斗。對于我們在座的黨員同志來說，不懈奮斗就是要做好五個方面的工作：

（一）要志存高遠(yuǎn)而奮斗。崇高的理想、堅定的信念，永遠(yuǎn)是中國共產(chǎn)黨人的政治靈魂。習(xí)近平總書記指出：“無論過去、現(xiàn)在還是將來，對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，都是指引和支撐中國人民站起來、富起來、強(qiáng)起來的強(qiáng)大精神力量。”建黨近百年來，我們黨之所以能夠經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起，歸根到底是因?yàn)槲覀凕h有遠(yuǎn)大理想和崇高追求。新時代弘揚(yáng)奮斗精神，就要以堅定的理想信念筑牢精神之基。

（二）要腳踏實(shí)地而奮斗。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。身處“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，身處中國日益走近世界舞臺中央的時代背景，中國共產(chǎn)黨人必須發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，不馳于空想、不騖于虛聲，做到剛健有為、自強(qiáng)不息，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成，為初心和使命奮斗，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗。當(dāng)前，我們的工作中還有很多短板不足，既有機(jī)制體制方面的，有服務(wù)意識和工作理念方面的，也有能力素質(zhì)方面的。堅持不懈奮斗，就是要堅持問題導(dǎo)向，聚焦短板不足，從自己做起，從點(diǎn)滴入手，補(bǔ)齊短板，彌補(bǔ)不足，腳踏實(shí)地服務(wù)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)社會取得更多更大的成績。

（三）團(tuán)結(jié)一致而奮斗。團(tuán)結(jié)是凝聚人心、成就偉業(yè)的重要保證。在為中華民族偉大復(fù)興而奮斗的征程中，一定要鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)各各方面的團(tuán)結(jié)，要凝聚起人民智慧和力量，激發(fā)出全社會創(chuàng)造活力和發(fā)展動力，讓全體中華兒女萬眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗迸發(fā)出來的磅礴力量成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大動力。具體到實(shí)際工作中，就是要從本職崗位入手，從本單位本部門做起，打破小部門、小圈子意識，以更高的站位、更大的力度，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識，主動配合、密切配合，形成工作合力，啃骨頭、攻難關(guān)，以團(tuán)結(jié)激發(fā)更大奮斗動力，實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)步。

（四）要敢于斗爭而奮斗。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的。敢于斗爭要從內(nèi)外兩個層面入手，對內(nèi)要敢于同削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的言行做斗爭，同損害人民利益、脫離群眾的行為做斗爭，同頑瘴痼疾做斗爭；對外要敢于同分裂祖國、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會和諧穩(wěn)定的行為作斗爭，同企圖遏制中國發(fā)展的外部勢力做斗爭，同自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)做斗爭，在斗爭中彰顯奮斗精神，取得斗爭勝利，推動更大發(fā)展。

（五）要自我革命而奮斗。刮骨療毒、自我革命需要勇氣和魄力，但這是不懈奮斗的必經(jīng)過程。當(dāng)前，我們的隊(duì)伍中還存在著很多問題，還有很多頑瘴痼疾制約著發(fā)展進(jìn)步，還有很多思想認(rèn)識層面的偏差，影響和制約著奮斗的成效。因此，我們務(wù)必要以勇于自我革命的氣魄、堅忍不拔的毅力推進(jìn)改革，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，堅決沖破思想觀念束縛，堅決破除利益固化藩籬，堅決清除妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要以只爭朝夕、敢于擔(dān)當(dāng)、不懈奮斗的精神，將改革進(jìn)行到底，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，在新時代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡，創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

三、要把犧牲奉獻(xiàn)擺在關(guān)鍵位置，這是實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的成功之要

在幾千年的歷史長河中，中國人民守望相助、勇于付出，留下了許多關(guān)于奉獻(xiàn)的經(jīng)典傳說故事。女媧補(bǔ)天，講的是女媧面對人類災(zāi)難，挺身而出、補(bǔ)天救世的傳說；大禹治水，講的是大禹三過家門而不入，舍小家為大家，用數(shù)年時間在華夏大地馴服洪水的經(jīng)歷；愚公移山，講的是愚公決心子子孫孫挖山開路、最后感天動地的故事。這些傳說故事，都飽含犧牲小我、成就大我的奉獻(xiàn)精神。

李商隱的“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”；范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”；文天祥的“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”；陶行知的“捧著一顆心來，不帶半根草去”…這些經(jīng)典名句，從不同側(cè)面表達(dá)了人們對奉獻(xiàn)的贊美。魯迅先生說“我們從古以來，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人，…雖是等于為帝王將相作家譜的所謂‘正史’，也往往掩不住他們的光耀，這就是中國的脊梁。”

我們黨近百年的歷史，就是一部為中國革命、建設(shè)、改革赤誠奉獻(xiàn)的歷史。在長期的奮斗實(shí)踐中，形成的井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神、鐵人精神、“兩彈一星”精神、抗震救災(zāi)精神、載人航天精神等一系列偉大精神，無一不包含著奉獻(xiàn)。劉胡蘭、江竹筠、董存瑞、邱少云、雷鋒、王進(jìn)喜、焦裕祿、孔繁森、甘祖昌、谷文昌、楊善洲、沈浩、郭明義、鄒碧華、南仁東等一大批英雄模范，也無一不體現(xiàn)著奉獻(xiàn)。共和國的旗幟是烈士鮮血染紅的，這是不爭的事實(shí)。據(jù)統(tǒng)計，新中國成立時我們黨有448萬名黨員，而此前為革命犧牲的、可以查到姓名的黨員就達(dá)370多萬名。為了中國革命，毛主席有6位親人犧牲。南京雨花臺，當(dāng)年是國民黨屠殺共產(chǎn)黨人的刑場，在這里英勇就義的烈土有近10萬人，其中留下姓名的僅1519人。全國共有29萬多座無名烈土墓，安葬了78萬多名無名烈士。

可以說，奉獻(xiàn)是我們黨的鮮明底色，是共產(chǎn)黨人的重要精神特質(zhì)。離開了奉獻(xiàn)，我們黨就不可能有今天的事業(yè)成就和輝煌，也不可能得到人民的衷心支持和擁護(hù)。所以，作為一名黨員，我們更應(yīng)該做無私奉獻(xiàn)的“排頭兵”，具體做到：

（一）用堅定的理想信念捍衛(wèi)奉獻(xiàn)。理想是人生的燈塔。沒有理想，人生就會偏離方向，奉獻(xiàn)就沒有動力，也不能持久。在實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大實(shí)踐中，每個中國人都不是局外人，每個共產(chǎn)黨員更應(yīng)該作為積極參與者，要應(yīng)把自己的工作視為一份很光榮、很崇高的事業(yè)，自覺堅定共產(chǎn)主義信仰和中國特色社會主義信念，立志不懈追求，甘于終身奉獻(xiàn)。有了這份信念，我們無論取得多大成績和進(jìn)步，都不會忘乎所以、感到飄飄然；無論遇到什么困難和挫折，都不會退縮萎摩、感到惶惶然；無論面對哪些腐蝕和誘惑，都不會丟掉戒尺、感到昏昏然。我們的世界并不總是太平，我們的社會并不全都美好，越是這樣，越需要理想信念，越需要家國情懷，越需要執(zhí)著奉獻(xiàn)。習(xí)近平總書記當(dāng)年在陜北貧瘠的黃土地上，就深入思考人生間題，最后立下為祖國、為人民奉獻(xiàn)自已的信念。他在離開工作生活7年的梁家河時心里想的是，今后如果有機(jī)會從政，就要一輩子為老百姓辦好事。人民領(lǐng)袖樹立理想的風(fēng)范，我們要時時感知、深刻體會，轉(zhuǎn)化為堅定理想信念的實(shí)際行動。

（二）用絕對忠誠的本色詮釋奉獻(xiàn)。忠誠是奉獻(xiàn)的應(yīng)有之義，講奉獻(xiàn)必須講忠誠。這種忠誠，就是對黨的忠誠，對黨中央和習(xí)近平總書記的忠誠，對中國特色社會主義偉大事業(yè)的忠誠。從古至今，忠誠都是好品德，我們今天講忠誠，不僅是個人修養(yǎng)問題，而且是政治上的明確要求。我們要在忠誠加上“絕對”二字，做到百分之百純潔，沒有絲毫雜質(zhì)。革命戰(zhàn)爭年代，許多共產(chǎn)黨員為了忠誠，頭可斷，血可流，不管受什么折磨都不會背叛黨、背叛同志、背叛信仰。黨的十九大之后，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中央政治局常委同志到xx瞻仰中共一大會址時，面對一大代表群像浮雕久久凝視，一一列數(shù)13名代表的姓名，感嘆英雄輩出，也感嘆大浪淘沙。這淘沙，淘的就是忠誠不忠誠。我們要堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，這些都不是抽象空洞的，都要通過我們的一言一行來落實(shí)、來檢驗(yàn)。

（三）用淡泊名利的胸懷彰顯奉獻(xiàn)。“非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)。”我們講奉獻(xiàn)，尤其需要保持一顆平常心，正確看待個人得失，淡泊名利，克己奉公，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動。要追求簡單樸素的生活。簡樸最能涵養(yǎng)人的品德，因此古人就提倡儉以養(yǎng)德、安貧樂道。孔子的學(xué)生顏回一簞食，一瓢飲，也不改其樂。抗戰(zhàn)期間，國民黨愛國將領(lǐng)續(xù)范亭見到朱德，沒想到大名鼎鼎的八路軍總司令竟穿粗布衣衫，像個莊稼漢，發(fā)出“時人未識將軍面，樸素渾如田舍翁”的感嘆。要把名利看得淡一些、輕一些，一個人光環(huán)多不等于價值大，默默無聞不等于價值小。正如毛主席當(dāng)年評價張思德說的那樣，人固有一死，或重于泰山，或輕于鴻毛，關(guān)鍵看他是不是為人民利益而死。習(xí)近平總書記講過，一滴水在犧牲的瞬間，雖然未能看見自身的價值和成果，但其價值和成果體現(xiàn)在無數(shù)水滴前仆后繼的粉身碎骨之中，體現(xiàn)在終于穿石的成功之中。有了這份淡泊，我們才能正確對待組織，正確對待同志，正確對待自己，以平和之心對待名，以知足之心對待利，有功勞的時候不伸手，有苦勞的時候不計較，有疲勞的時候不抱怨。

（四）用科學(xué)完善的機(jī)制激勵奉獻(xiàn)。一個人的奉獻(xiàn)，主要取決于自己的境界和能力，也與社會環(huán)境特別是身邊環(huán)境有關(guān)。通過有效的工作機(jī)制、管理機(jī)制、獎懲機(jī)制，來倡導(dǎo)奉獻(xiàn)、支持奉獻(xiàn)、保障奉獻(xiàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講奉獻(xiàn)，在義與利、公與私、苦與樂、得與失進(jìn)與退等關(guān)系的對待和處理上以身作則，形成有困難有危險“跟我上”、有名譽(yù)有利益“我先讓”的濃厚氛圍。要及時總結(jié)和宣傳講奉獻(xiàn)的先進(jìn)團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)人物先進(jìn)事跡，發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，形成“奉獻(xiàn)精神天天見、奉獻(xiàn)人物聚身邊”的良好局面。要更好發(fā)揮干部考核選拔“指揮棒”作用，樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向，使奉獻(xiàn)與收獲成正比。

第五篇：民政局十三五規(guī)劃工作十四五規(guī)劃

民政局十三五規(guī)劃工作十四五規(guī)劃

一、“十三五”時期X民政事業(yè)發(fā)展回顧。

“十三五”是全面深化改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，是全面落實(shí)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn)期，是經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)換的攻堅期。X民政圍繞增強(qiáng)城市綜合競爭力，全面推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)，也為X民政事業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

社會救助體系逐步完善。一是城鄉(xiāng)低保全面統(tǒng)籌。X年X月，我市在全省率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保認(rèn)定條件、申請審定程序、管理制度、保障標(biāo)準(zhǔn)等方面全面統(tǒng)籌并軌。X年X月，我市在全國率先開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理，并購買第三方服務(wù)開展低保核查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，低保規(guī)范化管理水平得到有效提升。建立城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，保障標(biāo)準(zhǔn)逐年增加。截止X年X月，全市城鄉(xiāng)低保對象X戶X人，保障標(biāo)準(zhǔn)為月人均X元，X年X月至X年X月，累計發(fā)放低保金X.X億元。

二是臨時救助力度進(jìn)一步加大。

加大資金投入，科學(xué)確定救助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化簡化審核審批程序，明確申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對要求，將家庭成員因病、遭遇突發(fā)事件等原因造成其家庭基本生活困難的家庭，納入救助范圍。X年X月至X年X月，共實(shí)施臨時生活救助X戶次，發(fā)放救助金X.X萬元。

三是規(guī)范特困人員供養(yǎng)。

對城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象實(shí)行系統(tǒng)平臺信息化管理，規(guī)范特困人員審核審批，加強(qiáng)特困人員生活自理能力動態(tài)管理，開展特困人員清理核查，切實(shí)保障特困供養(yǎng)人員合法權(quán)益，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。建立特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，保障標(biāo)準(zhǔn)逐年增加。截止X年X月，全市城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象X人，城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為X元/月·人，農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為X元/月·人，X年X月至X年X月，累計發(fā)放生活救助金X.X萬元。

四是核對機(jī)制全面建立。

X年X月，宣城市民政局整合人社、稅務(wù)、工商、公安、民政等部門的數(shù)據(jù)，建立了宣城市居民家庭經(jīng)濟(jì)情況核對信息系統(tǒng)。我市成立了救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心，全面開展救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作，保障各類社會救助對象準(zhǔn)確、高效、公正認(rèn)定。平臺建立至X年X月，共核對各類申請救助對象X戶次X人次。

社會福利事業(yè)長足發(fā)展。一是殘疾人保障體系和老年人福利制度全面建立。X年全市保障生活困難殘疾人和重度殘疾人服務(wù)對象X人，發(fā)放補(bǔ)助資金X.X萬元；發(fā)放高齡津貼X.X萬人，資金X.X萬元。通過政府購買服務(wù)方式為城區(qū)X名居家困難低收入老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)放困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼X人共X.X萬元；

二是養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量得到顯著提升。

共發(fā)布X項(xiàng)X省民政地方標(biāo)準(zhǔn)，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)危險源識別與控制規(guī)范、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)修養(yǎng)人員心理護(hù)理規(guī)范作為全國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，已進(jìn)入征求意見階段；市社會福利院改革改制工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級、醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)等持續(xù)推進(jìn)，世界銀行貸款項(xiàng)目市社會福利院提升工程已進(jìn)入具體實(shí)施階段，多層次養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成。

三是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老床位X張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到X張，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”覆蓋率將達(dá)到X%以上。

社會組織管理不斷規(guī)范。全市累計登記各類社會組織X家，通過不斷健全規(guī)章政策、轉(zhuǎn)變政府職能、理順管理體制、創(chuàng)新管理方法等措施，基本形成了布局合理、功能明確、政策完善的社會組織發(fā)展新格局。

地名管理不斷加強(qiáng)。積極開展地名設(shè)標(biāo)工作，為城區(qū)X個老舊小區(qū)和X條背街小巷設(shè)置了X塊地名標(biāo)牌，為X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、X個村設(shè)置了X塊村鎮(zhèn)地名標(biāo)牌，在全市X個村設(shè)置了X萬余塊農(nóng)村住戶門牌。開展城鄉(xiāng)地名標(biāo)牌專項(xiàng)整治，對X條道路X塊不規(guī)范地名標(biāo)牌進(jìn)行了整改、對X條沒有地名標(biāo)牌的道路增設(shè)了X塊地名標(biāo)志。圓滿完成了第二次全國地名普查工作，全市共采集X大類X個子類各類地名信息X條，全部錄入國家地名數(shù)據(jù)庫并順利通過國家驗(yàn)收。

大力開展地名普查成果轉(zhuǎn)化工作，編制出版了《X市行政區(qū)劃圖》、《X市地名文化集錦》，編制的《X市標(biāo)準(zhǔn)地名錄》正在審核中，即將正式出版。完成了X市與旌德縣、X縣、廣德市、X省臨安區(qū)、安吉縣邊界線聯(lián)合檢查工作，積極開展平安邊界建設(shè)，加大邊界糾紛調(diào)處力度，有力維護(hù)了邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。

社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效。一是服務(wù)設(shè)施更加完善。社區(qū)綜合服務(wù)能力設(shè)施逐步完善，全市X個村、X個社區(qū)全部建成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，覆蓋率達(dá)X%，每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積達(dá)X平方米。

二是人才隊(duì)伍不斷壯大。

每年舉辦社區(qū)工作者職業(yè)資格考試考前培訓(xùn)班，鼓勵社區(qū)工作者參加全國職業(yè)水平考試，按照初級X元/月、中級X元/月、高級X元/月標(biāo)準(zhǔn)予以職業(yè)津，社區(qū)專職工作人員、專業(yè)社工人才及社區(qū)志愿者數(shù)量不斷增長。

二是服務(wù)內(nèi)容逐步豐富。

通過“試點(diǎn)先行，逐步推開”的方式，打造了一批高標(biāo)準(zhǔn)的“一站式服務(wù)大廳”，增設(shè)各類便民服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范辦事流程，提升為民服務(wù)能力和水。社區(qū)公共服務(wù)擴(kuò)大覆蓋，便民利民服務(wù)和志愿服務(wù)蓬勃開展。

四是體制機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新。

社區(qū)多元主體廣泛參與，以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”社區(qū)服務(wù)機(jī)制初現(xiàn)雛形，社區(qū)協(xié)商工作成效明顯。

五是信息共享正在形成。

社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺逐步普及，西津街道鳳凰社區(qū)、南山街道白云社區(qū)等積極探索智慧社區(qū)建設(shè)并逐步推廣，信息化與社區(qū)服務(wù)深度融合，提高了公共服務(wù)便捷性和群眾辦事滿意度。

六是村民自治持續(xù)深化。

深入開展“民主法治示范村”、“社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動。X年X月，順利完成全市村和社區(qū)“兩委”換屆工作，在選舉中繼續(xù)實(shí)行“三項(xiàng)制度”改革，基層群眾性自治組織管理和服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

社會事務(wù)管理不斷加強(qiáng)。婚姻登記管理規(guī)范，登記合格率X%。市婚姻登記處首批被民政部授予“國家XA級婚姻登記機(jī)關(guān)”稱號。被省婦聯(lián)授予X省巾幗文明崗榮譽(yù)稱號。殯葬改革工作深入推進(jìn)，全市遺體火化率繼續(xù)保持X%。加大了殯葬基礎(chǔ)設(shè)施投入，全市X個行政村，在用村級公益性公墓X處，實(shí)現(xiàn)了村級公墓的全覆蓋。投資X萬，建設(shè)城市公益性公墓一期X畝及骨灰堂項(xiàng)目，預(yù)計X年投入使用。

大力推進(jìn)新增骨灰集中安葬工作，建立了骨灰管理跟蹤制度，全市新增骨灰集中安葬率超過X%。生活無著人員救助管理工作有效開展。市救助管理站按照三級站標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，融家庭暴力庇護(hù)中心、未成年人保護(hù)中心為一體，人員、設(shè)施配備齊全。X年至今共救助生活無著流浪乞討人員X人次。

二、民政事業(yè)發(fā)展存在的困難和問題。

一是基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施比較薄弱。民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施是民政工作的基石，是民政部門為社會、為群眾特別是困難群眾提供服務(wù)的重要陣地。當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，人民追求美好生活的愿望十分強(qiáng)烈，不論是我市的基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，還是城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、未成年人保護(hù)、殯葬服務(wù)管理等民政公共服務(wù)設(shè)施，離群眾的需求都有很大差距。

二是基層服務(wù)力量不足。

民政工作是一項(xiàng)關(guān)乎困難群眾根本利益的基礎(chǔ)性工作。近幾年來，工作范圍不斷擴(kuò)大，內(nèi)容不斷增多，民政工作已由傳統(tǒng)的十余項(xiàng)職責(zé)增加到三十多項(xiàng)，工作任務(wù)十分繁重，而基層民政工作人員編制卻未增加。救助對象核查、走訪聯(lián)系制度、救急難制度等工作都需要大量的工作人員，基層工作人員負(fù)擔(dān)重、壓力大。

三是民政對象需求不斷增長給民政工作帶來了新的壓力。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型加快，各種利益關(guān)系更加復(fù)雜，一些深層次矛盾逐漸匯集，各種新情況新問題不斷凸顯涌現(xiàn)，特別是民政工作對象的需求不斷增長，且呈現(xiàn)出個性化、多樣化趨勢，給民政工作帶來諸多困難和矛盾。

三、“十四五”民政事業(yè)發(fā)展的任務(wù)。

（一）加快社會福利事業(yè)發(fā)展。X、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能建設(shè)。根據(jù)養(yǎng)老市場需求，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)每千人擁有養(yǎng)老床位X張；加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療護(hù)理能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)務(wù)室X％全覆蓋，護(hù)理型床位占比達(dá)到X％以上，并建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療護(hù)理補(bǔ)貼制度；加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)X％全覆蓋，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋X-X個村；建立健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營管理和政府補(bǔ)貼制度，鼓勵以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一打包，交由社會力量運(yùn)營，爭取實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)營。

X、健全養(yǎng)老服務(wù)管理機(jī)制。建設(shè)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”的日常監(jiān)管力度；建立星等級與運(yùn)營補(bǔ)貼掛鉤制度和運(yùn)營補(bǔ)貼績效管理制度，有效提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量；定期組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)，提升養(yǎng)老服務(wù)管理水平，全市養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到X％，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全員持證上崗率X％；加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定出臺養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員待遇保障制度，切實(shí)提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的工資福利待遇；完善養(yǎng)老服務(wù)社會組織扶持政策，逐步建立志愿服務(wù)績效考核和激勵機(jī)制，積極引導(dǎo)社會力量廣泛參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，推行集約化運(yùn)作、項(xiàng)目化服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社會化、專業(yè)化建設(shè)。

X、加快社會福利社會化進(jìn)程。穩(wěn)步推進(jìn)市社會福利院公司化運(yùn)營改革，逐步探索發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)養(yǎng)老及居家養(yǎng)老等業(yè)務(wù)；實(shí)現(xiàn)X％以上的農(nóng)村敬老院實(shí)現(xiàn)公建民營管理，在提升服務(wù)質(zhì)量和保障水平的同時，滿足農(nóng)村留守老人養(yǎng)老服務(wù)需求；建立政府購買服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)需求評估機(jī)制，培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，“十四五”期間力爭打造一個智慧養(yǎng)老試點(diǎn)示范工程、建設(shè)一家省級示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和一家省級智慧社區(qū)示范養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目；繼續(xù)實(shí)施困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大保障范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)。

X、加快推進(jìn)殘疾人福利工作。全面運(yùn)行全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，規(guī)范實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人，建立起家庭善盡義務(wù)、社會積極扶助、政府積極保障的責(zé)任共擔(dān)格局。

X、補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)體系短板。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，推動公共服務(wù)資源向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)傾斜，完成霞西等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院擴(kuò)建、遷建工作；建設(shè)特困失能人員集中供養(yǎng)中心X張床位，失能失智人員特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)率達(dá)到X％；加大養(yǎng)老項(xiàng)目招引力度，引進(jìn)全國知名養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)等機(jī)構(gòu)，圍繞健康養(yǎng)生、醫(yī)療保健、休閑度假等產(chǎn)業(yè)功能布局，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。

（二）提升社會救助水平。

X、改進(jìn)救助手段。建立困難群眾基本信息數(shù)據(jù)庫，完善社會救助綜合信息平臺，整合民政、應(yīng)急、醫(yī)保、教體、住建、人社、工會等相關(guān)部門的救助資源，探索跨部門信息共享的辦法措施，建立完善社會救助工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+救助”，使困難群體公平享受救助待遇。不斷推進(jìn)和深化社會救助規(guī)范化管理，推進(jìn)政府購買社會救助服務(wù)深入實(shí)施，探索社會力量參與社會救助的具體辦法和措施。

X、完善救助政策。探索完善社會救助標(biāo)準(zhǔn)量化確定機(jī)制，建立有利于保障不同困難人群的救助標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高困難群體的生活水平；持續(xù)推進(jìn)社會救助綜合改革，完善各項(xiàng)救助政策，探索制定與家庭規(guī)模、結(jié)構(gòu)相對應(yīng)的救助標(biāo)準(zhǔn)和與促進(jìn)就業(yè)政策聯(lián)動的救助工作機(jī)制；不斷拓展醫(yī)療、教育、住房等單項(xiàng)救助政策的范圍，逐步體現(xiàn)救助政策的“梯度效應(yīng)”，完善核對平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)，健全救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“凡救助、必核對”要求，體現(xiàn)公平正義的救助理念；注重做好救助與其他保障政策之間的有機(jī)銜接。

（四）推進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。

X、大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織。進(jìn)一步培育發(fā)展居民服務(wù)類、文體活動類、公益慈善類、參與基層治理類社區(qū)社會組織，加快培育發(fā)展社區(qū)社會組織聯(lián)合會、社區(qū)社會組織服務(wù)中心等樞紐型社區(qū)社會組織。力爭“十四五”末，城市社區(qū)平均擁有不少于X個社區(qū)社會組織，農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于X個社區(qū)社會組織，有效發(fā)揮社區(qū)社會組織參與基層治理的作用。

X、不斷加強(qiáng)社會組織綜合監(jiān)管。進(jìn)一步壓實(shí)社會組織雙重管理的監(jiān)管職責(zé)，不斷規(guī)范社會組織檢查工作，力爭“十四五”末，X%的社會組織每年年檢前進(jìn)行專業(yè)審計。持續(xù)開展社會組織抽查審計、不規(guī)范問題集中排查整改、整治非法社會組織專項(xiàng)行動等工作，加大行政執(zhí)法力度，依法查處社會組織違法違規(guī)行為，推進(jìn)社會組織信用體系建設(shè)，探索多種方式不斷加強(qiáng)社會組織綜合監(jiān)管。

X、創(chuàng)新加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)。推進(jìn)社會組織黨建工作由“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)社會組織“黨建+公益”服務(wù)品牌建設(shè)。探索采取居民點(diǎn)單、民政局派單、社會組織接單、群眾評單的“四單”服務(wù)模式，動員引導(dǎo)社會力量參與志愿服務(wù)和關(guān)愛幫扶活動。著力破解為困難群眾服務(wù)供需脫節(jié)的難題，實(shí)現(xiàn)社會組織在時間、空間和內(nèi)容上與服務(wù)對象的無縫對接，增強(qiáng)志愿服務(wù)的針對性、及時性和有效性。

X、推動社會組織有效發(fā)揮作用。以社會組織服務(wù)中心為依托，注重社會組織孵化、賦能作用，不斷引領(lǐng)全市社會組織規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)。推動落實(shí)政府向社會組織購買服務(wù)政策，力爭將政府向社會組織購買服務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)行歸口管理，資源進(jìn)行有效整合，增強(qiáng)社會組織的活力，不斷提高社會組織服務(wù)社會的意愿和能力。

（四）加強(qiáng)區(qū)劃地名管理。

適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系布局要求，科學(xué)、合理、適時調(diào)整行政區(qū)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與行政區(qū)劃相協(xié)調(diào)。加大力度，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標(biāo)牌和農(nóng)村住戶門牌的設(shè)置工作。深入開展平安邊界創(chuàng)建活動，加強(qiáng)邊界線聯(lián)合檢查力度，實(shí)現(xiàn)對行政區(qū)域界線的長效動態(tài)管理。加快地名普查成果轉(zhuǎn)化，適時編制出版標(biāo)準(zhǔn)地名詞典、標(biāo)準(zhǔn)地名志等地名成果資料。

（五）加強(qiáng)社會事務(wù)管理。

X、不斷深化殯葬改革。一是全面推進(jìn)惠民殯葬，惠民政策覆蓋面達(dá)到X%。二是加強(qiáng)殯葬管理，規(guī)范殯葬車輛服務(wù)行為，進(jìn)一步提升我市殯葬服務(wù)能力水平。三是持續(xù)推進(jìn)新增骨灰集中安葬工作,新增骨灰公墓集中安裝率達(dá)到X%。四是大力開展殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)群眾喪事簡辦、文明治喪。

X、進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)。建立健全由政府領(lǐng)導(dǎo)，民政牽頭，教育、公安、衛(wèi)健、司法、財政等部門和群團(tuán)組織參加的困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，組織兒童督導(dǎo)員和兒童主任開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展全市農(nóng)村留守兒童、困境兒童摸排走訪建檔工作，加強(qiáng)困境兒童基本生活保障，切實(shí)履行民政部門監(jiān)護(hù)兜底職責(zé)。

X、加強(qiáng)婚姻登記管理。堅持“依法行政、為民服務(wù)”宗旨，以創(chuàng)建文明窗口為載體，以優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)為目標(biāo)，規(guī)范執(zhí)法程序，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；規(guī)范內(nèi)部管理，確保婚姻登記工作有序透明；完善辦公設(shè)施，提升婚姻登記服務(wù)水平；加強(qiáng)登記管理隊(duì)伍建設(shè)，樹立婚姻登記機(jī)關(guān)良好形象。

X、推進(jìn)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。在做好生活無著流浪乞討人員救助的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化救助管理站未成年人保護(hù)中心職能，加強(qiáng)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作，對生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護(hù)侵害、暫時無人監(jiān)護(hù)等未成年人實(shí)施救助，承擔(dān)臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任；協(xié)調(diào)開通未成年人保護(hù)專線，組織開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童等未成年人保護(hù)政策宣傳。

（六）創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)實(shí)效、X、加快構(gòu)建多元、多層、多樣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

社區(qū)服務(wù)日益完善，建設(shè)一批服務(wù)大眾、布局合理、功能完善的社會服務(wù)和福利設(shè)施，健全專業(yè)化、社會化和市場化的運(yùn)作模式，形成覆蓋全體社區(qū)居民、內(nèi)容完備、機(jī)制靈活、方便快捷的社區(qū)服務(wù)體系。

X、推動形成互聯(lián)、互動、互補(bǔ)的治理格局。深入推進(jìn)政治、德治、法治、自治、智治“五治”融合，促進(jìn)基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化，村（居）民自治充滿活力，群眾自治組織和各類社會組織規(guī)范發(fā)展，專業(yè)社會工作隊(duì)伍逐步壯大，政府行政功能與社會自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會調(diào)節(jié)力量互動，促進(jìn)社會安定有序。

X、基本健全協(xié)調(diào)、協(xié)作、協(xié)同的民政工作機(jī)制。增強(qiáng)民政工作的開放性、融合性、科學(xué)性，提高民政綜合統(tǒng)籌能力，形成綜合協(xié)調(diào)有序、部門協(xié)作有力、社會協(xié)同有效的工作局面。

X、全面打造安全、便捷、宜居的新型社區(qū)。在總結(jié)全省及我市智慧社區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上，全面推廣科學(xué)、實(shí)用、高效的智慧社區(qū)建設(shè)模式。通過社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺與健康、衛(wèi)生、體育、教育等其他智慧系統(tǒng)互聯(lián)互通，力爭社區(qū)所有公共服務(wù)進(jìn)入社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺，同時在養(yǎng)老、家政、生活服務(wù)等領(lǐng)域與線下實(shí)體對接，引導(dǎo)社會力量參與商業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推出多種品牌社區(qū)服務(wù)。

X、基本公共服務(wù)類指標(biāo)。社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋，機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)達(dá)標(biāo)率X%以上，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“下樓工程”率達(dá)X%。

X、基層社會管理類指標(biāo)。社區(qū)居委會直接選舉率達(dá)X%以上；村（居）委會辦公及綜合活動用房達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化要求；社會組織作用和能力明顯增強(qiáng)，全市每萬人擁有社會組織數(shù)量達(dá)X個以上；社會工作者數(shù)量達(dá)X人以上；社區(qū)志愿者人數(shù)達(dá)X萬人以上。