第一篇：長沙市農村合作信用社發展情況的調查

長沙市農村合作信用社發展情況的調查報告調查目的:了解長沙農村合作信用社發展現狀問題及提出對策調查時間:2011年7月至8月

調查對象:長沙市各農村合作信用社

調查方式:問卷調查訪問網絡查詢閱讀文獻等

自1996年8月出臺的《國務院關于農村金融體制改革的決定》中，明確指出了我國農村金融體制改革的目標是“建立和完善中國的農村合作金融體系，改革的核心是要把農村信用社改成真正的合作金融組織”。這一決定的出臺為農村信用社的改革指明了方向。1999年4月全國農村信用社工作會議，又提出了合作金融管理體制的具體改革構想。農村信用社（下文簡稱農信社）的組織管理體制改革進入實質性操作階段。

但是隨著農信社改革的深入，各種潛在的矛盾和問題也逐漸暴露，致使其規范和改革工作進入攻堅階段。由于政策趨向的非具體化的觀點的不統一，許多規范和改革的組織者和操作者或者舉棋不定、坐等觀望，或者盲目試點，改革方案反復變動，嚴重阻礙了農信社規范和改革的進一步深化，加之2008年全球性金融危機影響，更是對農信社的規范和改革帶來了新的沖擊。為此，我立足于客觀實際，以農信社職工為調查對象，以農信社的實際狀況和職工的真實意愿為主要調查內容，在對調查結果進行科學分析的基礎上，提出相應的看法和建議。

一.長沙市農信社發展現狀

農村信用社與農業銀行脫離行政隸屬關系已多年。在這期間，長沙市各區域農信社在各級農村金融體制改革領導小組的組織領導下，在中國人民銀行指導和監督管理下，認真貫徹落實國務院有關文件精神，積極推進改革，加強金融監管，強化各項管理，改善支農服務，防范金融風險。同時，長沙市農信社通過全面實施CIS戰略，走品牌經營之路，取得了良好成效，連續幾年在湖南省農信社綜合評比中名列第一，２００１年就已扭轉連續七年虧損局面，實現整體盈利，近年轄內多家縣級農信社家家盈利，經營效益進一步攀升。

二.長沙市農信社發展中所出現的問題

三.對農信社發展中出現的問題的看法與建議

第二篇：農村醫療合作調查

農村醫療合作調查

利用2011年的暑假時間，我進行了關于農村醫療合作的調查。通過上網查閱資料，實地走訪家鄉農村等多種方式，我對農村合作醫療的現狀進行簡單調查和分析。這次調查之后，我對這一農村保障制度有了更深的認識。這一制度在解決農民看病難，看病貴的問題上幫助很大，是一項很好的惠民工程，但也不可避免地存在著漏洞和不足。在此，我將這次調查的結果介紹如下，希望能對制度的完善盡微薄之力。

一． 回顧我國農村醫療保障體制：

農村合作醫療是有我國農民自己創造的互助共濟的醫療保障制度，在保障農民獲得基本衛生服務，環節農民因病致貧呵因病返貧方面發揮了重要的作用。它為世界過過，特別是發展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本，不僅在國內受到農民群眾的歡迎，而起在國際上得到好評。在1974年5月第27屆世界衛生大會上，第三世界國家普遍表示熱情關注和極大興趣。聯合國婦女兒童基金會在1980~1981年年報中指出，中國的“赤腳醫生”制度在落后的農村地區提供了初級的護理，為不發達國家提高醫療衛生水平地宮了樣本。世界銀行和世界衛生組織把我國農村的合作醫療稱為“發展中國家解決衛生經費的唯一典范”。膽子70年代末到80年代初，由于農村合作社制度的逐步解體，隨農村內的“工分制”瓦解，赤腳醫生無法通過從事醫療活動來換取公分進而獲得糧食等其他生活資料，赤腳醫生便完全喪失了外出行醫的動力。另外，由于合作社的瓦解無法再為村內的公共衛生所得正常運行提供資金來源，導致村內的公共衛生機構無法繼續支撐而瓦解。所以，從赤腳醫生和村內衛生所這兩方面來看，自從合作社體制瓦解以后，農村內的公共醫療機制基本上呈現著真空的狀態。合作醫療在將近50年的發展歷程中，先后經歷了20世紀40年代的萌芽階段，50年代的初創階段，60~70年代的發展與鼎盛階段，80年代的解體階段和90年代以來的回復和發展階段。面對傳統合作醫療中遇到的問題，衛生部組織專家與地方衛生機構進行了一系列的專題研究，為創建新型農村合作醫療打下了堅實的理論基礎。1996年年底，中共中央，國務院在北京召開全國衛生工作會議，江澤民同志在講話中指出：“現在許多農村發展合作醫療，深得人心，人民群眾把它稱為民

心工程和德政。”隨著我國經濟與社會的不斷發展，越來越多的人開始認識到，“三農”問題是關系黨和國家全局性的根本問題。而不解決好農民的醫療保障問題，就無法實現全面建設小康社會的目標，也談不上現代化社會的完全建立。大量的理論研究和實踐經驗也已經表明，在農村建立新型合作醫療制度勢在必行。

二，新型農村合作醫療制度的介紹：

新型農村合作醫療，簡稱“新農合”，是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人，集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

新型農村合作醫療是由我國農民自己創造的互助共濟的醫療保障制度，在保障農民獲得基本衛生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發揮了重要的作用。它為世界各國，特別是發展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本，不僅在國內受到農民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評。新型農村合作醫療制度從2003年起在全國部分縣(市)試點，預計到2010年逐步實現基本覆蓋全國農村居民。根據中共中央、國務院及省政府關于建立新型農村合作醫療制度的實施意見有關精神，農民大病統籌工作改稱為新型農村合作醫療制度，新型農村合作醫療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制，籌資標準不能低于30元/人，其中縣財政補助10元，鄉鎮財政補助5元，農民籌資15元。歸納起來是籌資提高，政府補助多，農民受益面大，為患大病的農民建立了保障。

按照“十一五”規劃的要求，新型農村合作醫療到2010年的覆蓋面達到農村的80%以上。2011年2月17日中國政府網發布了《醫療衛生體制五項重點改革2011主要工作安排》。這份文件明確，2011年政府對新農合和城鎮居民醫保補助標準均由上一年每人每年120元提高到200元；城鎮居民醫保，新農合政策范圍內住院費用支付比例力爭達到70%左右。

三．改革效果：

近年來，在《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》和《國務院辦公廳關于農村衛生改革和發展的指導意見》精神的指導下，地方突出抓了農村衛生改革和發展，取得了較好成績，衛生工作發展壯大。

1、全面推進了農村衛生院體制改革。理順了鄉鎮衛生院的管理體制，人、財、物由縣衛生行政主管部門主管；鄉鎮衛生院院長、防疫專干、婦幼專干的工資納入了縣財政全額撥款，確保了隊伍穩定；妥善解決了農村衛生院干部職工的養老保險問題，解除了他們的后顧之憂；積極穩妥地推進了人事制度改革，對鄉鎮衛生院院長、防保專干實行競聘上崗，激活了鄉鎮衛生院的人事機制。

2、疾病預防控制和婦幼保健工作成效顯著。2003年暴發流行的“非典”給中國社會帶來了非常大的沖擊，對衛生部門的考驗和挑戰最為直接。“非典”沒有首先大面積地攻擊農村可以說是不幸中的大幸。但是，農村防疫的壓力仍然不小，尤其是貧困地區的農村。然而“非典”最終沒有在農村大面積的傳播。還有其他一些傳染病如麻風病、地方病、結核病、病毒性肝炎、麻疹、流感等疾病的防治，特別是農村計劃免疫工作得到了進一步加強。繼續推進“降消”工作，提高了婦幼保健水平。

3、是農村衛生網絡建設步伐加快。對農村衛生機構實行分類管理，將醫療機構分為盈利性醫療機構和非盈利性醫療機構，每村設一個非盈利性醫療機構，負責本轄區的預防保健工作，將其責、權、利有機地結合起來，加強了專干的責任心，調動了他們的工作積極性，農村醫療衛生網絡建設不斷完善。

四．存在的問題：

1、社會滿意度低

社會保險中最基本最重要的一點就在于，它強調的不是個人成本收益的平等，而是保險金的社會滿意度。新型農村合作醫療作為一種社會保險，受益的農民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調查中發現一些農民不參加新型農村合作醫療主要是基于新型農村合作醫療的保障水平低，農民了解不深，怕政策有變，認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農村合作醫療的農民不滿主要是因為保障水平低，參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導致新型農村合作醫療制度的社會滿意度低。

2、障水平低

新型農村合作醫療制度是以大病統籌兼顧小病理賠為主的農民醫療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農村合作醫療制度是救助農民的疾病醫療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內，這項規定使得農民實際受益沒有預想的那么大。

3、型農村合作醫療的宣傳不到位

現有的宣傳多集中在介紹新型農村合作醫療給農民帶來的表面好處上，沒有樹立起農民的風險意識，也沒有體現出重點，沒有對那些不參加的農民進行調查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農民并不真正了解新型農村合作醫療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農民認為它跟以前的義務教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認為是把自己的保險金拿補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標準發給農民，使得他們在理賠時，看到那么多藥費不能理賠一些農民有被欺騙上當的感覺。

4、型農村合作醫療制度的登記、理賠程序過于繁瑣

首先，參加新型農村合作醫療登記程序繁瑣。其次農村合作醫療的理賠程序也很繁瑣。城鎮居民的醫保都是可以拿來抵押一部分醫藥費的，可以直接在卡上交醫療費的，事后再來結算。國外的醫療保險更是讓醫院、醫生與保險公司而不是患者發生直接的利益關系。而有些新型農村合作醫療是要農民先墊付，這樣如果一些農民借不到錢還是看不起病，然后持著有關手續到合作醫療報帳中心申報，最后又要去信用社領錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠，來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農民許多不畢業的麻煩，降低了農民的滿意度。

五．我的看法：

世界上沒有一種開始就很完美的制度，新型農村合作醫療也是如此，在制定和實施中確實存在種種不足之處。結合這次調查的所見所聞，在這里寫下我自己的思考：

1、加強政府在醫改方面的監管，防止某些官員在醫改方面不作為或者挪用醫改公款，讓屬于農民的每一分錢都落實到實處。加強農村醫療改革的資金投入，可以由政府投入和社會募集相結合，社會募集資金保守在每年

3000億左右，加強資金投入用以改善村鎮醫療的基礎醫療設備和醫務人員的招募上。在全國建立全面的互聯的醫療信息網，醫院資金的流動和用途向社會公開，保證透明公正的原則。改革鄉鎮衛生院管理體制，轉變鄉鎮衛生院服務模式。由上級直接領導，實現“四個分開”。

2、積極穩妥地推進農村衛生體制改革。要推進衛生院人事制度改革，打破“鐵飯碗”，砸爛“鐵交椅”，大力推行公選院長制、競爭上崗制，并對院長、防保專干繼續實行末位淘汰制管理，進一步完善院長、專干的業績考核機制，建立科學的考評體系，將淘汰的崗位向社會公開招聘，擇優錄取。要創新鄉鎮衛生院的經營模式，促進醫療衛生單位參與市場競爭，改變過來由政府包辦包攬的局面，并可考慮在穩定公益性營運機構的基礎上，推進農村醫療衛生單位的產權制度改革，鼓勵能人領辦鄉鎮衛生院，用市場的辦法促進鄉鎮醫療衛生機構優勝劣汰，還可考慮把村級衛生室納入鄉鎮衛生院的管理范圍，探索一體化經營模式，進一步加強衛生院對村衛生室的業務指導。要深化衛生分配制度改革，實行按崗定酬，按業績定酬，調動廣大職員的積極性和創造性。要建立合理的人才流動機制，推動人才資源在全縣范圍內的統一配置，保證各鄉鎮均有比例合適的技術骨干，保證農民群眾“小病不出鄉，大病不出縣”。要逐步開展合作醫療、大病統籌或其它醫療保障制度，改變目前農民群眾“小病拖、大病挨，重病才往醫院抬”的現狀，確保農民看得起病。

3、加強衛生法制建設，規范醫療服務市場。增強法制意識，切實加強衛生監管，強化醫療機構、從業人員、衛生技術應用等方面的準入管理，從源頭上規范醫療服務市場。繼續開展醫藥市場專項整治工作，堅決取締無證行醫和零售藥店坐堂行醫，糾正超范圍行醫，嚴厲打擊游醫藥販。整頓和規范衛生院門診過多過濫的問題，一個衛生院最多只能設1—2個門診，并實行統一管理。糾正醫藥購銷不正之風，規范藥品采購渠道，實行藥品集中招標采購，切實降低群眾醫療成本。

第三篇：農村合作醫療保險調查

農村合作醫療保險調查

調查的目的1、了解農村醫療保險情況

2、分析比較江蘇幾個地區醫療保險

調查的方法

1、小組合作，各個地方負責各個地方的調查

2、去農村群眾家中進行調查

3、上網查詢相關當地農村合作醫療保險具體政策

4、去村委會調查

調查的時間

2009年7—8月

調查的內容

1、醫療保險對象:

1）持有本市戶口的農村居民，包括沒有參加基本醫療保險的農村集鎮（含云陽鎮、開發區）居民，以戶為單位參加;

2）長期（—年以上）在本市工作、生活的外來人員，也可自愿參加;

3）經政府批準的其他人員。

2、農村合作醫療保險基金由下列各項構成：

1）各級政府財政的補助資金：包括省財政補助、鎮江市財政補助基金、本市財政補助（每年都有微調）;

2）集體資助資金：鄉鎮以及村集體企業補助一定金額;

3）參保人員個人繳納的基金：參保人員個人按每人每年25人，其中經

民政部門核準的農村特困居民和重點優撫對象的個人負擔部分，由民政部門在農村社會救濟和優撫對象大病補助經費中全額承擔;

4）優撫對象的大病醫療補助金；

5）銀行利息；

6）社會捐助資金等。

3、資金運行與管理:

1）個人繳納基金由所在鎮（區）人民政府負責籌集，各相關部門配合，村委會、居委會和企業負責統一收繳;

2）農村合作醫療保險基金實行財政專戶管理。市財政部門在國有商業

銀行或農村信用社設立農村合作醫療保險基金收入戶和支出戶，專款專用，實行收支兩條線管理。嚴禁任何單位和個人借支、挪用；

3）全市各鎮（區）參保率達95%。

4、具體報銷辦法

1）減免優惠項目：參保者憑《農村合作醫療保險證》在社區衛生服務

站的醫藥費用可減免5％；在鎮衛生院門診和住院符合報銷規定的醫藥費用可減免10％；在本市二級醫院符合報銷規定的住院醫藥費用可減免10％。參保者當年未發生住院醫藥費用，可以免費享受一次常規性健康體檢。參保者所在鎮衛生院（或社區衛生服務站）為所參保者建立健康檔案；

2）參保人員符合報銷規定的住院醫藥費用按下列標準報銷：醫藥費

200元以下不予報銷；201-2000元報銷20％；2001—5000元報銷

30％；5001—10000元報銷40％；10001-30000元報銷50％；30001

元以上進入大病統籌，報銷60％；

3）、參保人員因病在本市鎮衛生院（含新區醫院）就診符合報銷規定的門診醫藥費，報銷10％；

4）、門診和住院醫藥費用全年累計最高報銷金額（支付額）為40000

元。

5、報銷范圍：門診（僅限本市鎮衛生院及新區醫院）和住院期間的藥費、材料費、注射費、搶救費、護理費、化驗費、檢查費、手術費、住院費等。

分析結果：

優點：

1）建立了比較完善的農村醫療保障體系，減輕了農民看病難，有病看不起的社會壓力，有利于構建和諧社會和社會主義新農村;

2)幾乎含蓋了本區所有農村人口，在調查中絕大多數的農民都認可這項保險制度;

3）體系完整運行合理有效。

缺點：

1）保險賠付金額有限，在龐大的醫療費用面前又現的力不從心，特別是在一些大病的賠付方面還是杯水車薪；

2）賠付的手續還比較復雜，要求較高，特別是在的醫院;

3)沒有完善的監督體系，透明度不高。

自己的看法

中國在改革開放的三十年中經濟快速發展，社會財富不斷積累，人民生活水平不斷地上升然而貧富差距不斷拉大特別是城鄉差距，這就必然帶來了巨大的社會壓力。為了緩和這些壓力，減輕農民看病的負擔，發展合作醫療保險是一種不錯選擇，目前也取得了很好的效果。合作醫療保險說到底還是一種社會再分配，但這種分配還顯得不到為，也沒有很好的解決農民看病貴的問題。我個人認為要解決農民看病貴的問題要從兩方面入手：一是從源頭降低農民看病的醫療費用，目前醫院的治療費用特別的貴，各種各樣的亂收費、多開藥、夸大病情的現象層出不窮，其中又有各種利益牽扯，但最終導致了醫療費用的高漲，農民看不起病，所以國家應出臺強制的醫療藥品的價格規定，強有力的醫療監督機制，完善相關的法律法規，特別對群眾的舉報要加強處理落實來降低醫療費用；二是醫療費用來源多元化，合作醫療的力度還有加強，國家進一步加大投入，還可以把地方國有企業的利潤加入其中擴大保險基金，成立相關的基金管理委員會對基金進行統一管理，再有就是加強監督管理，國家應鼓勵農民參加社會保險使農民享有多重保障從而提高農民的醫療支付能力。

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第四篇：關于發展農村合作經濟組織的調查與建議

關于發展農村合作經濟組織的調查與建議

從國內一些發達地區農村經濟快速發展的經驗和一些落后地區改變農村經濟發展落后的實踐來看，大力發展農村合作經濟，是其取得成效的一條重要舉措。近兩年來，全市農村在發展農村合作經濟方面做了一些探索和實踐，收到了明顯效果。最近，我們做了一些調查，先將調查情況匯報如下。

一、客觀地分析和總結全市農村發展農村合作經濟的經驗及存在的問題，我們可以清醒地看到，發展農村合作經濟是解決當前農村經濟發展面臨諸多問題的有效措施，也是提高農民進入市場的組織化程度、推進傳統農業向現代農業轉變的重要載體。

目前，全市共成立并在工商部門登記注冊的各類農村合作經濟組織有xxx家，吸收社員xxxx戶。農村合作經濟組織的產業主要分布在食用菌xx戶、畜牧業xx戶、林業xx戶、種植業xx戶、農機服務x戶，其他領域還有xx戶。從產業分布上看，農村合作經濟組織經營的產業覆蓋了我市農村經濟發展的主要產業；從經濟規模和收入上看，從事食用菌栽培、畜牧養殖等合作經濟組織的收入要好于其他合作經濟組織，而且發展速度和發展規模也比從事其他產業的合作經濟組織要快、要大。

在調查中我們感到，在發展農村合作經濟組織方面，總體上看，我們還處于起步階段，還存在許多問題，一是發展不夠規范，一些合作經濟組織缺少內部監督措施，各項規章制度不健全；二是經營管理差，沒有明確的發展思路、目標，有的合作經濟組織只是形式上的存在，并沒有實際上的動作，帶動作用發揮不好；三是缺少資金和管理人才，沒有項目，發展后勁不足；四是政府對發展農村合作經濟組織還缺少規劃和指導，在政策、資金、項目的扶持上還有待于加強。

二、思路決定出路。發展農村合作經濟必須著眼于市情，著眼于農村經濟發展的實際，突出地域優勢，突出特色產業，實行重點突破。從而達到“建一個組織，興一項產業，活一地經濟，富一方群眾”的目標。

xx地處邊疆，工業化和城鎮化程度低，這是我們發展的劣勢。但是我們要看到事物的另一個方面，由于工業和城鎮化發展滯后，xx的生態環境保護要好于一些經濟發達地區，這就為我們發展生態農業、綠色農業、特色農業創造了機遇。因此，發展農村合作經濟必須緊緊抓住xx的優勢，立足于州內、省內乃至國內和國外市場，有目標、有重點的逐步展開。

一是圍繞著傳統的種植業組建農村合作經濟組織，延伸產業鏈。通過農村合作經濟組織大力推廣農業新技術、新品種，提高農產品質量。目前要重點抓好大米、玉米和雜糧的精加工，在包裝上下功夫，努力提高其附加值。

二是圍繞著畜牧業組建農村合作經濟組織，快速提高xx畜牧業規模。畜牧業集約化程度低、規模小，農民不僅承擔的市場風險大，而且收入也不穩定。發展畜牧業必須走集約化、規模化的路子，通過

擴大市場份額，增強農民的抗市場風險能力。同時也有利于減少農民的養殖成本，增加收入。

三是圍繞著食用菌發展組建農村合作經濟組織，培植農村經濟發展支柱產業和特色經濟。在發展食用菌產業上，我們已經組建了x個農村專業合作社。從x個專業合作社的發展看，不僅有了一定的規模，而且市場銷售逐漸擴大，具有十分強勁的發展勢頭。只要加大扶持力度，食用菌產業就會成為農村經濟發展新的亮點。

四是圍繞著服務“三農”組建農村合作經濟組織，重點解決農民在發展經濟上所遇到的實際困難。通過組建農機、農資等合作社，解決農民產前、產中、產后所遇到的勞力少、農資費用高等實際問題。特別是要像山東等地學習，加快組建農民資金互助社，解決農民和農村發展經濟所遇到的資金“瓶頸”。

三、合力興農。農村工作千頭萬緒，發展農村合作經濟組織需要各部門的通力合作，拿出管用的措施。只有這樣，才能快速推進農村合作經濟組織的發展。

進一步優化有關綜合服務。對農村合作經濟組織生產經營用地，在符合鄉鎮土地利用總體規劃的前提下，依法優先安排。創辦養殖小區和從事農產品收購、初加工臨時用地，符合臨時用地條件，可依法辦理臨時用地手續；需長期使用建設用地的，可依法報批辦理建設用地手續，有關收費標準按市政府有關規定給予優惠。農村合作經濟組織創辦農業科技示范基地、建設標準化生產基地、種養基地和從事農產品收購等需要的農業用地，可由村社集體經濟組織協調，動員群眾

采取租賃、經營權入股等流轉方式優先予以解決。工商行政管理部門要按照《農民專業合作社法》和《農民專業合作社登記管理條例》的有關規定積極主動地做好農村合作經濟組織的登記辦照工作。凡符合登記條件的，工商行政管理部門應簡化登記程序，免收登記費用，為農民專業合作社登記提供便捷服務。

加大金融支持力度。銀行金融機構應當采取多種形式為農村合作經濟組織提供多渠道的資金支持和金融服務。對具備法人資格、資信好、符合貸款條件的農村合作經濟組織積極給予信貸支持；小額貸款應向農村合作經濟組織及其成員傾斜；對參加農村合作經濟組織的農戶，可適當增加小額貸款授信額度。同時積極鼓勵農民創辦資金互助社，增強農村合作經濟組織的自我“造血”功能。

落實稅收優惠政策。農村合作經濟組織新辦服務性企業，或者為農業生產的產前、產中、產后提供技術服務或勞務所得，如符合稅收優惠條件，可按稅法規定享受企業所得稅減免優惠；從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險，家禽、牲畜、水產動物配種、疫病防治及相關技術培訓的收入免征營業稅；農業生產者銷售的自產農產品及其經分級、整理包裝、加貼品牌商標等初級加工的自產農產品免征增值稅。

各部門要嚴格按照《農民專業合作社法》的規定依法履行職責，幫助和指導農民專業合作社完善內部運行機制，建立健全規章制度，促進其規范發展。一是建立風險保障機制。農村合作經濟要制定和完善財務管理、民主監督、經營決策、人員管理等內部規章制度，規范

管理行為，降低經營風險。要按照章程規定或者成員大會決議從當年收益中提取一定比例的公積金用于農村合作經濟以豐補歉，增強抗御風險的能力。二是建立利益保障機制。正確處理好農村合作經濟組織與成員的利益分配關系，把保護成員利益放在首位，每年實現的可分配盈余按成員與合作組織的交易量(額)比例返還給成員不。三是建立監督機制。農村合作經濟組織可以設執行監事或者監事會，作為內部監督的實施者，獨立監督理事會工作；健全財務監督體系，實行財務公開，接受社員監督，防止共有財產的流失和浪費。四是建立積累發展機制。農村合作經濟組織在保護成員利益的基礎上建立和完善積累制度，逐步增強農村合作經濟組織的自我發展實力。

推進示范化建設。大力開展農村經濟合作組織“五個一”示范化建設：即一個良好的產業依托、一個靈活的運行機制、一套規范的管理制度、一個團結能干的領導班子、一個合理的利益分配機制。重點開展體制、機制及制度創新與產業鏈條延伸試點，著力探索解決農村土地承包、農業項目貸款、農村治理機制、新農村建設實施主體培育、合作經濟組織風險保障機制等方面存在的突出問題，做大做強一批產業基礎牢、經營規模大、帶動能力強、質量安全優、品牌效益高的示范專業合作經濟組織。

第五篇：關于農村發展調查研究報告

一、調查背景

改革開放以來，中國經濟得到迅速的發展。農村——中國的主體，所以要想得到真正的發展，改善農村的經濟結構是發展的必要前提，為此，今年暑假我進行社會實踐，了解農村的發展情況。我做了以下社會實踐調查：

二、調查地點：南陽鎮

三、調查時間：2012-7-01到2012-7-2

4四、調查步驟：總體觀察——實地考察——調查問卷——整理總結

五、調查內容：關于環境、人文、經濟的發展情況

經實地考察，我得知： 早在改革開放前，南陽地處山溝，沒有絕對的地理優勢，人們的生活十分貧窮，基本只能滿足三餐而沒有剩余的費用。人們的衣著也十分單調，并且款式單一，基本談不上好看。

由于生活貧困，只能解決溫飽問題，生產水平較低，當時只求飽，根本顧不上營養。有時甚至要吃樹根。居住條件也不理想，一般都是多戶一家四合院，住房相對較緊張。房子都由土木建造而成，安全系數低，不美觀。出行基本都是步行，要到縣城看病，極其不便。

然而今非昔比，人們的生活水平不斷上升，基本過上了小康生活，在物質條件滿足的同時精神文化也不斷上攀。現今人們告別了單調時代，穿上了豐富多彩的衣服，趕上了時尚的潮流。在食用方面，人們注重的是營養，各餐均衡搭配，基本過上了衣食無憂的生活。更有雙湖二級公路的建設，打通了與外界交流的動脈，迅速帶動南陽經濟的發展。不少企業都選擇在南陽投資建設，工廠多了，人們不再失業，做到有勞有得。如今，在南陽的建筑面積不斷擴大，一片新氣象，不再是以前的老房子。高高的磚瓦房拔地而起，既美觀又安全。

在物質得到滿足的同時，人們開始追求精神上的滿足，每年春節都會舉行一系列當地具有特色的文化活動。還開了書店，在業余時間人們都會去看看書。與此同時，互聯網的開通，使人們獲得信息的速度加快，同時也滿足了精神需求，無論是在學習、娛樂、做生意都改不少，過上了快節奏的生活。當地人基本都裝上了電腦，跨上了信息時代。

在發展的同時也帶來了不少的負面影響，環境質量下降。產生的垃圾處理不當、污水未經處理排到河流中、大量的森林被砍伐。為此，我希望政府做一些努力，不斷提高人們的環保意識。與此同時，我們也要帶頭先行，從小事做起，從自我做起，以身作則。在享受生活的同時還要保護我們居住的環境，從而不斷提高生活的質量。

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