第一篇：創新循環農業發展模式 打造國家級示范園區

創新循環農業發展模式 打造國家級示范園區

近年來，寧海縣農林局堅持以科學發展觀為指導，緊扣縣委“生態立縣”的戰略思想，在浙江東海岸打造了10萬畝農業循環經濟示范園區，并在農業循環經濟領域逐步探索和形成了寧海模式，有力地推進了高效生態農業的發展。2009年，全縣農業增加值達到25.2億元，農民人均純收入實現11367元，全縣受益于循環經濟的農業產值已占農業總產值的70%以上。主要開展了以下工作：

一、堅持科學引領，把好示范園區建設三個關鍵環節

通過規劃引領、領導重視、機制保障等三個關鍵環節，全力打造形成浙江東海岸農業循環經濟示范園區。

（一）規劃引領求發展。統籌規劃是循環農業示范園區形成的基礎。2003年，我們按照“藍色東部”的功能定位，對位于長街、力洋、胡陳等地域范圍的3萬畝園地、3.2萬畝內塘養殖區、4.4萬畝淺海灘涂等13萬畝的面積進行了全面系統的規劃，于2006年編制了《寧海縣農業循環經濟發展規劃》和《浙江東海岸10萬畝農業循環經濟示范區建設規劃》。并從產業主體、社會參與、保障體系三大領域，以“764”行動計劃為目標引領，確定了以種植業、畜牧業、水產業為中心的第一產業，以糧食、水產品、果品等加工為主的第二產業，以旅游業、物流業、服務業等為重點的第三產業，三大產業循環銜接、整體聯動，實現效益互補。

（二）領導重視助推進。領導重視是循環農業示范園區發展的前提。我縣縣委、縣政府及各相關部門在平臺建設、政策引導、資-1-

源整合、體系創新、項目支撐等方面做了大量工作。2007、2008年，浙江東海岸循環經濟示范區均列入縣重點工程，兩年投資1.4億元；2009年，又投資1.42億元，確定了產業基地建設、生態養殖小區、基礎設施改造、大中型沼氣工程、科技創新服務平臺等方面29個重點項目，為園區的循環農業發展搭建了廣闊的展示平臺。

（三）機制健全促保障。機制健全是園區建設取得長效的關鍵。我們注重財政投入激勵，每年安排250萬元專項資金，對園區一些重點企業（項目）進行直接投資、間接補助、貸款貼息等有效支持，涵蓋技術開發應用、農產品培育以及服務平臺搭建等各個環節。強化工作保障，縣委、縣政府每年把循環經濟園區建設列為年度考核和督查的重點內容，通過考核督查，切實抓好各項目標任務的落實，為示范園區發展再提升提供了強有力的機制保障。

二、堅持重點謀劃，夯實示范園區建設三大基礎支撐

通過土地流轉、主體培育、服務平臺打造等措施，積極為示范園區發展提供三大基礎支撐。

（一）抓好土地流轉這一核心基礎。近年來，我們在“農民自愿參與、方式自由選擇、企業自主經營、市場自我調控、政府自覺服務、規模適度控制”等“五自一控”與土林地儲備銀行流轉模式的試行下，重點對園區13萬畝的耕地進行了有效流轉，流轉率達到93.8%，建成1000畝以上農場10個、500畝以上農場13個，園區內形成了大棚西瓜、訂單蔬菜、優質米、無公害柑桔、優質畜禽、海水內循環養殖等六大主導產業。從而有力地帶動了全縣土地的流

轉經營，流轉率已經達到64.6%。

（二）抓好主體培育這一市場基礎。按照“政府引導、市場運作、龍頭帶動、農戶參與”的思路，在園區內大力推廣集貿工農于一體的“訂單（市場）+公司（合作社）+農戶（農民）”的產業化經營模式，園區內已發展綠豐有機復合肥加工廠、金龍浦合作社等節能農業龍頭企業39家，100畝以上經營大戶39戶，聯系帶動農戶5.3萬多戶，農業龍頭企業2009年實現銷售19.37億元。

（三）抓好服務平臺這一關鍵基礎。一是建立沼氣綜合利用服務平臺。我縣利用2006年被列為市第一個農村沼氣池國債項目縣的有利時機，采用“聯戶共建”形式，累計建成沼氣池397座，合計容積23500立方米，并建立由斌科沼氣工程有限公司負責的社會化服務組織，專門負責做好沼氣池修建、沼氣綜合利用等指導服務工作；二是建立有機肥加工和營銷服務平臺。綠豐有機肥是東海岸農業示范園區內廢棄物再利用的骨干企業，自成立以來，陸續收購及承包了7個牧場的糞便處理車間，相繼研制出了柑桔、蔬菜、水稻、西瓜、毛竹等7種專用有機肥，年可生產有機肥3萬噸，去年在我縣應用面積達到13.5萬畝，極大地提高了農產品品質；三是建立沼液綜合利用服務平臺。目前，我縣厭氧池容積已達到21935立方米，我們以青珠農場循環農業核心區為中心，一方面引進以色列先進沼液自動噴滴灌設備，通過專用管道輸送到就近的瓜果基地及魚塘，一方面，用沼液車運送到綠色城堡等蔬菜基地實施肥水灌溉，基本覆蓋了園區周邊的農業用地，取得了畜禽養殖環境治污和

農產品優質品牌培植的雙贏；四是建立農業廢棄物回收服務平臺。建立以建飛塑料廠為中心的回收公司，把周邊農用的瓶、罐、農用薄膜等進行回收加工利用，回收率達到98.2％；建立以三禾秸稈畜禽糞便無害化處理為主的處理公司，將周邊種植基地每年產生的12萬噸農作物秸稈集中回收粉碎，制作成秸稈粉末作為有機肥加工輔料、秸稈煤、食用菌培養料等，秸稈資源循環再利用率達到100%。

四大服務平臺有效地解決了園區的畜禽污染與農業廢棄物污染問題，提高了農產品質量：全縣397家畜禽養殖場，年排放尿液污水34.32萬噸，通過厭氧發酵，年能削減COD2803.2噸，基本上達到農用灌溉水排放標準。園區內7家萬頭豬場年排出畜糞2.78萬噸，經過“干濕分離”無害化處理，加工成有機復混肥。394座沼氣池年能產生沼氣118.2萬立方米（清潔能源），折成標準煤82.74萬公斤。目前，園區獲得國家無公害農產品產地認定9.7萬畝，已認證的有機食品、綠色食品、無公害農產品總數達到39個，從而輻射帶動了整個縣域的農產品品牌建設，全縣三品總認證面積達到37余萬畝，占全縣總種植面積的56.1%。并相繼獲得浙江省名牌6個、浙江省名牌農產品2個、浙江省著名商標5個。

三、堅持特色培育，打造示范園區循環經濟三級模式

經過近6年的探索，總結出了點、線、片、面緊密結合，企業、產業、區域三個層次環環緊扣的“三級循環農業體系”，被學術界贊譽為全國五大循環經濟發展模式之一。

（一）以點帶線，構建以企業為重點的內部小循環。企業、農戶點上的小循環是農業循環經濟的基礎環節。示范園區在利用種養殖業所產生的廢棄物上做文章，采取農牧結合的發展方式，大力實施畜禽糞便加工還田、沼氣工程、秸稈過腹等資源循環，整個園區建立了“畜—沼—果”、“畜—沼—糧”、“畜—沼—魚”等多種生態種養模式。目前已建成減排典型農業企業15家，其中６家被列為寧波市循環經濟試點企業。

(二)以線促片，構建以互利為紐帶的產業中循環。不同產業間的中循環是農業循環經濟的關鍵環節。示范園區以建立生態型“種、養、飼、加”一體化的生產模式為目標，積極推進產業間的有機耦合，在浙江東海岸農業循環經濟示范園區形成了中小型畜禽養殖場沼氣工程、畜禽糞便資源化利用、生物物種共生互利、物質多級循環利用、生態農業相結合的設施農業、農作物秸稈利用、農資減量化等7種循環發展模式，總結出了以利豐牧業有限公司等為典型的“農業廢棄物—奶牛養殖—有機肥加工—農作物”、“畜牧養殖—糞（肥）—有機復合肥—瓜果菜”、“魚蝦—貝藻”等多種立體化生態型循環模式，區域內60%以上農產品通過優質加工達到轉化，60％以上農產品出口創匯，90%以上的農作物廢棄物有效轉化利用，該示范區被列為國家現代農業示范區建設項目、省“991”行動計劃重點項目、市農業循環經濟示范區。

(三)連片成面，構建以園區為載體的區域大循環。實現縣域內的大循環是農業循環經濟的提升環節。通過園區輻射，我縣把整

個縣域范圍作為發展農業循環經濟的試驗田和責任田，按照“藍色東部”和“綠色西部”的生態產業格局，著力推進“連片成面”循環農業建設。在浙江東海岸農業循環經濟示范區的帶動下，縣域內循環農業整體聯動。目前，農業產業逐漸向重點區域集聚，形成了3大特色產業區：東部三門灣區域充分利用土地資源優勢，重點發展糧食、無公害蔬菜、瓜果、海水養殖，打造形成“百里經濟林長廊”；西北部山區立足生態保護和水源涵養，發展茶葉、竹筍、小水果等；中北部定位發展近效型都市農業，發展蔬菜瓜果保鮮、農產品加工、農業休閑產業，并發揮城區市場優勢，成為農產品集散中心。

作為農業可持續發展的循環經濟，是一項戰略性系統工程。我們將以這次全體會議為契機，以打造全國農業循環經濟示范園區為目標，積極推動農業循環經濟又好又快發展。

第二篇：打造國家級文化產業示范園區

加快發展文化旅游產業，做強文化旅游經濟，完善和提升城市功能，促進城市經濟跨越發展，早日建成國際知名的“文化旅游產業區、現代生態田園城”……8月1日，一個特殊的、值得銘記的日子。這一天，遂寧市委召開專題會議，給遂寧河東新區的發展提出了新目標：力爭用三年時間，把河東新區打造成國家級文化產業示范園區，走出一條“規劃引領、項目支撐、產城互動、市場運作”的文化興城、產業興區之路。

打造國家級文化產業示范園區

---河東新目標引爆遂寧文化旅游提速升級發展

目標“出爐”背景

背景一：

黨的十七大將文化產業發展納入國家戰略規劃，文化產業已經成為全球范圍內新的經濟增長點，是國家軟實力的重要組成部分。

背景二：

自2007年開始，文化部先后命名了3批共6家國家級文化產業示范園區，分別是：華僑城集團公司、西安曲江新區（2007年8月），遼寧省沈陽棋盤山開發區、山東省曲阜新區文化產業園區（2008年6月），河南省開封宋都古城文化產業園區、上海張江文化產業園區（2011年2月）。目前，四川省尚無一家被命名為國家級文化產業示范園區。

背景三：

今年1月19日，省“兩會”上，省委書記、省人大常委會主任劉奇葆給遂寧提出了新的發展戰略定位，要求遂寧加快建成成渝合 1 作、區域合作的連接點，承接現代產業轉移的理想地，具有遂寧特色的現代產業高地，快速崛起的現代生態田園城市，加快走出丘陵地區全面小康新路子。“五個定位”擂響了遂寧“十二五”發展的戰鼓，開啟遂寧全新的發展篇章。

背景四：

承襲“五個定位”的思路，遂寧加快了建設現代生態田園城市的步伐，提出到2030年，將全域遂寧建設成為現代生態田園城市。建設現代生態田園城市，遂寧另辟蹊徑，探索一條在全省具有典型意義的“兩化互動”發展之路。

背景五：

在遂寧挺進現代生態田園城市的征途上，一個蘊含著激情的城市新板塊、一條充滿活力的經濟帶、城市區域經濟發展的新引擎----遂寧河東新區，以無可比擬的活力和干勁，以無法超越的優勢和稟賦，搏動著遂寧建設現代生態田園城市的脈動：打造的“文化旅游產業區、現代生態田園城”。

遂寧高端指示

關于戰略高度。文化品牌的影響力很大，要提高認識，轉變觀念，大力發展文化產業，提升城市的核心競爭力和城市品位。遂寧有很多文化資源，要充分挖掘，積極打造，走文化產業發展的路子。要堅持綠色發展方向，選準優勢，發揮優勢，創造優勢，把文化產業發展提升到戰略的高度，用現代化的文化理念發展文化產業。相關部門要從遂寧發展戰略上考慮，堅定信心，解放思想，轉變觀念，積極有為，要從政策上、規劃上、資金上、人才上全力支持河東新區申創國家級文化產業示范園區的工作。

關于園區申報。由市文廣局盡快邀請國家文化部、省文化廳相關專家指導申報各項工作，提出下步工作指導性意見及努力方向。河東 2 新區加快文化產業發展規劃，完善申報相關材料。力爭2011年申報為省級文化產業示范園區，2013年成功申報國家級文化產業示范園區。

關于市場主體。政府平臺公司率先啟動一批文化旅游產業建設，帶動和吸引社會資本參與會展中心、體育中心、文化中心、傳媒中心、生態商務樓宇經濟區、中華養生谷休閑旅游度假區、東湖國際低碳濕地公園等文化產業項目的建設，加快培育文化產業市場主體。

關于產業集聚。重點發展文化旅游、會展商貿、新聞傳媒、軟件服務、創意設計、影視動漫等文化產業，加快濱江生態文化產業帶、濱河生態文化產業帶、體育產業公園、文化創意產業園、生態商務樓宇經濟區、中華養生谷旅游休閑度假區等幾大產業板塊建設，吸引特色文化產業集群發展，逐步形成門類豐富、鏈條完整的文化產業體系。

關于資本運作。探索銀行授信融資、政企、銀企合作的有效途徑，吸引國內投融資企業落戶新區，拓寬投融資渠道，支持文化企業發展。按照“政府主導、企業主體、社會參與、市場運作”的發展模式，創新發展機制，做大做強天遂文旅集團、東涪高科公司，力爭“十二五”通過資本運作上市。

關于政策扶持。設立財政扶持基金，并分類制定文化產業招商引資政策、金融扶持政策，吸引和扶持各類文化資源、文化企業、文化品牌入區發展，并重點扶持和培育一批實力雄厚、具有較強競爭力的大中型文化企業和文化集團；制定人才發展政策，為懂經營、懂文化、有技術的復合型高端人才在河東創業提供支撐平臺；鼓勵支持轄區文化企業承接國際國內具有影響力的會展、節慶、演出、論壇、賽事等高端品牌活動。

河東爭創條件

河東新區成立于2002年9月，位于涪江東岸，總體規劃面積40平方公里，已建成區面積10平方公里，總人口13萬人，是市委市府確立的“文化旅游產業、現代生態田園城”。“十一五”期間，經濟發展態勢良好，生產總值年均增速16%，固定資產投資年均增速50%，財政一般預算收入年均增速60%，2011年預計財政收入將超過1.3億元。經過9年的開發建設，一座基礎完善，功能配套，環境優美的現代新城形象已全面彰顯，日益成為遂寧市以建設現代生態田園城市為載體的、新型城鎮化的主戰場。

政治文化中心東遷

2005年，市委常委會第112次會議決定：市委、市人大、市政府、市政協機關及相關部門搬遷河東新區，當年10月，將作為四套班子行政辦公的環島商務中心大樓開工奠基儀式隆重舉行。2007年10月1日，市直機關在新區環島商務中心舉行升國旗儀式，意味著四套班子正式入駐河東辦公，同時也標志著新區作為遂寧新的政治中心地位的確立。

市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局也相繼入駐河東，四川省檢驗檢疫局遂寧辦事處正式掛牌并開檢，市中心醫院河東分院、四川省國家電力公司遂寧分公司、中石油遂寧分公司、移動公司川中樞紐工程等多家單位落戶河東……由此，也拉開了遂寧河東新區基礎設施和城市建設的新高潮。

“一路一園”與宜居宜業新城

2009年4月29日，遂寧河東新區五彩繽紛路舉行首次商業用地帶規劃拍賣，引來眾多客商追捧，20個項目拍得資金1.6億元。此次拍賣有如雷聲滾滾而來，萬眾矚目遂寧河東新區。

相繼推出的聯盟河觀音文化園，與五彩繽紛路一樣，都引入了國際團隊，都有著一流的規劃設計、一流的口岸，也同樣在市場上激起強烈競爭。一路一園在市場上受到追捧，也是河東幾年來城市基礎設 4 施強力推進的厚積薄發。

到2008年底，遂寧河東新區建成并黑化30余條約55公里長的城市道路、18公里防洪堤、4座城市橋梁，形成了完善的城市交通網絡體系。綠化、美化、凈化、亮化工程也全面跟進。東城綠洲、中鐵龍城、奧城花園、東海岸、歐洲新城……中高檔樓盤每年以百萬平米速度向上生長。宜居宜業的城市環境，也帶動了銷售的火爆，很多樓盤短時間售罄。城市化進程的推進，受益的還有河東的百姓。目前，新區已經建設安置房55萬平方米，在建和建成安置房37萬平方米。看好河東的，不僅是市民。

2010年11月11日，省委書記、省人大常委會主任劉奇葆蒞遂調研，在視察河東新區時給予高度評價，提出了要著力建設現代生態田園城市的新要求。

濕地公園的文化旅游符號

從今年5月1日起，河東新區濕地公園建成并正式對游客和市民免費開放。一時間，除了千年觀音道場4A級靈泉風景區，濕地公園又成新寵，游客接踵而至。

隨著觀音湖畔摩天輪的轉動，河東新區發展文化旅游的方向越來越明確。2010年8月10日市委專題會議要求，把河東新區建設成為遂寧文化旅游開發區，進一步明確了河東新區的功能定位和未來產業發展方向。

與此對應的，是遂寧河東新區五星級酒店項目以每畝80萬元價格成功拍賣，并通過設計規劃；占地191畝，總建筑面積28萬平方米，總投資10億元的大劇院文化中心選址落戶河東；占地263畝，總建筑面積23萬平方米，3萬座的體育場，2千座的游泳館，總投資10億元的體育場項目落戶河東……

教育產業初見規模

2006年，占地1253畝的四川職業技術學院遷建河東并投入招生。5 如今師生規模近20000名。同一年，市電大新校區（一期）和民進中專校擴建工程如期投入使用，招生規模分別達到8000、10000名，三足鼎立，為河東新區發展職業教育產業、打造西部職業教育基地奠定了堅實的基礎，也確立了河東新區全市文化教育中心的地位，還為新區聚集了人氣與商氣。

河東爭創戰略

思路決定出路，目標決定方向。今后幾年，河東新區將按照市委、市政府對新區“文化旅游區、生態田園城”的總體定位，按照我市城區面積100平方公里、100萬城市人口的“雙百”目標，提升“城市、文化、旅游、產業互動共融”的發展思路，以發展文化旅游產業為主線，著力實現產業轉型升級。

用力發揮比較優勢

遂寧處于成渝兩個特大城市的最佳輻射點，河東新區位于遂寧城區東部，轄區環境優美，歷史悠久，是絕佳的綠色生態旅游區。新區將利用資源優勢，定位開發建設國際化、高品位特色旅游城市，以旅游促進河東經濟又好又快發展。“十二五”期間，河東新區產業發展將以文化、旅游、樓宇經濟、總部經濟為重點，牢固樹立生態觀念，合理有效利用自然資源。按照“一心、一谷、兩翼、兩帶”的產業布局把發展商貿、旅游等第三產業作為河東未來發展的核心產業，充分挖掘地域文化、巴蜀文化、觀音文化、涪江文化，將河東建成國際化休閑旅游度假目的地。

著力配套城市功能。

將繼續與國際國內知名規劃設計機構合作，編制城市建設項目規劃，解決河東城市建設與國際國內一流城市接軌的問題。加快完善如公共交通、購物中心、學校、醫院等城市配套項目建設，不斷改善城 6 市居住環境和條件，全面提升城市服務能力，全面聚集人氣，力爭在2015年末，城市建成區面積達到20平方公里，城市人口超過18萬。適度超前投入，高標準完善河東（一期）規劃范圍建成道路的綠化、亮化、美化、黑化工程；完成中鐵合作范圍剩余道路及附屬工程建設；全面實施中華養生谷12平方公里、仁里組團1.5平方公里、河東（二期）約20平方公里范圍內城市道路、管網等基礎設施建設；實施318線沿線裸露山體和通善大橋沿線民房改造建設工程；全面完善城市公交、電力、通信、自來水、天然氣等基礎服務設施，增強城市保障能力。

傾力“隆起”文旅高地

未來幾年，河東將累計投資100億元，拉動民間投資400億元，形成三產業總產值500億元，以文化旅游產業為主，種類豐富、門類齊全、互補發展的現代服務產業體系。初步建成產業特色鮮明，示范帶動作用明顯的國際知名旅游度假目的地、現代生態田園城市。全面構建“一基地、兩環帶、三區域、四中心”發展格局。

“一基地”就是在現有8所基礎教育和中高等職業教育學校基礎上，投資10億元，在河東二期引資建設一座占地2000畝、容納學生3萬人的大學城；投資2億元，新建2所特色中小學校、1所學前教育學校。形成在校學生6萬人，年培訓能力8萬人，基礎與職業教育共榮發展的西部教育產業基地；

“兩環帶”就是投資10億元建設五彩繽紛路經濟帶（二期規劃）；投資8億元建設五彩南路怡情養生濱水經濟帶；投資10億元建設聯盟河觀音文化園經濟帶（二期規劃）。形成環抱城市的濱水旅游產業帶、生態景觀長廊；

“三區域”就是投資10億元建設中央商務區CBD，投資12億元建設五星級酒店，投資15億元建設約1000畝的黃金壕濕地公園，7 投資30億元建設仁里組團高尚雅居區，投資60億元建設中華養生谷休閑旅游度假區，形成獨具特色三大文化旅游產業綜合區；

“四中心”就是投資13億元建設遂寧文化中心、傳媒中心，投資7億元建設會展中心，投資10億元建設遂寧市體育中心。打造演藝娛樂、康體健身、影視傳媒、會展商貿四大產業發展平臺。我們還將制訂實施針對文化旅游產業發展的多項優惠政策，大力吸引各類文化資源、文化企業、文化品牌來新區發展。全力改善生態環境。

計劃在河東二期筑壩蓄水，引水入城，貫穿城市，聯通聯盟河，形成“城在水中、水在城中”的獨特生態田園城市景觀；在黃金壕建設占地1000畝的濕地公園，建設60層樓宇商貿城、濱水購物街；在仁里組團開渠引水，形成獨特的高尚島居生活環境，打造五彩南路濱水景觀帶，形成“西部威尼斯”；向北延伸治理江河灘涂，形成兩條完整的沿江、沿河黃金岸線、生態綠色走廊、文化旅游環線。從自然環境上形成與全國其他城市的差異性，彰顯城市魅力。

第三篇：柳林現代循環農業示范園區

高密市柳林現代循環農業

科技示范園簡介

高密市柳林現代循環農業科技示范園位于高密南部，東臨青島，西靠濰坊，濱臨膠河，橫一路貫穿東西，徐新路貫穿南北，是一座以養殖、種植、觀光休閑為主的現代循環科技示范園。核心區200畝，輻射1000畝，總投資1億元，形成依托飼料加工業建設養殖基地；依托養殖業建設沼氣、有機肥工程；依托沼氣工程發展有機蔬菜種植業，開辟了一條發展現代農業的新途徑。

高密市柳林現代循環農業科技示范園是以廣闊的市場為導向，以經濟效益為中心，以“產、供、銷、休閑、服務”一體化的經營理念，經過探索、研究和實踐，形成一條“產—養－沼－肥－種”現代循環農業發展模式投資。500萬元的飼料廠、獸藥廠各一處；建設牛舍8000平方米，奶牛存欄380頭；豬舍7000平方米，年出欄6000頭；投資376萬元建設800立方的大型沼氣一座；有機肥廠一處；投資500萬元建設智能溫室育苗大棚10000平方米；溫室大棚80畝；涼地有機蔬菜面積300畝，開展規范化、標準化科技示范，輻射帶動周邊農戶發展循環農業，實現農業經濟內部良性循環，促進農民增收，提升農民生活水平。

第四篇：國外循環農業發展模式及啟示[最終版]

國外循環農業發展模式及啟示 日期：2010-10-22來源：《環境保護》2010年08期 劉渝 杜江

國外循環農業的典型模式

“再利用、減量化、資源化”原則是循環經濟的“3R”原則，屬于過程性、輸入端和輸出端方法，各國結合其資源特征、產業結構，發展了多種循環農業模式，都充分體現了循環經濟的“3R”原則。

物質再利用模式

日本愛東町地區循環農業 愛東町地區循環農業的核心內容是發展油菜生產。一方面，油菜籽利用后遺留的油渣可以通過堆肥或飼料化處理得到優質的有機肥料或飼料；另一方面，回收廢棄食用油，再加工處理成生物燃油。愛東町地區循環農業有效促進了資源在農業經濟系統中的高效再生，減少了外部資源投入和農業廢棄物排放，實現了資源合理循環再利用和生態環境保護，符合循環經濟的基本原則。德國的“綠色能源”農業 20世紀90年代初，德國科學家發現可從一些農產品中提取礦物能源和化工原料替代品，實現農產品的循環再利用，這些生物質能源和原料是綠色無污染的，德國聯邦政府開始重視發展此類經濟作物。德國科學家對甜菜、馬鈴薯、油菜、玉米等進行定向選育，從中制取乙醇、甲烷，成功地研制出綠色能源；從菊芋植物中制取酒精；從羽豆中提取生物堿。油菜籽是德國目前最重要的能源作物，不僅可用作化工原料，還可提煉植物柴油，代替礦物柴油用作動力燃料。

減量化模式

美國的精準農業 精準農業也稱精確(細)農業，追求以最少的投入獲得優質的高產出和高效益。指導思想是按田間每一操作單元的具體條件，精準地管理土壤和各項作物，最大限度地優化使用農業投入(如化肥、農藥、水、種子等)以獲取最高產量和經濟效益，減少使用化學物質，保護農業生態環境，精準農業是“減量化”的循環農業。美國是世界上實施精準農業最早的國家之一，l990年后，美國將GPS系統技術應用到農業生產領域，明尼蘇達州農場進行了精確農業技術試驗，用GPS指導施肥的作物產量比傳統平衡施肥作物產量提高30％左右。試驗成功后，小麥、玉米、大豆等作物的生產管理都開始應用精確農業技術。20世紀90年代中期，精準農業在美國的發展速度相當迅速，到1996年，安裝有產量監測器的收獲機的數量

增長到9000臺。

以色列節水農業 為了保持區域水環境和生態的持續穩定，以色列的循環農業突出體現為完善的節水農業體系。噴灌、滴灌、微噴灌和微滴灌等技術在以色列普遍使用，80％以上的農田灌溉應用滴灌，l0％為微噴，5％為移動噴灌，完全取代了傳統的溝渠漫灌方式。成效最大的是農業滴灌技術：一是水可直接輸送到農作物根部，比噴灌節水20％；二是在坡度較大的耕地應用滴灌不會加劇水土流失；三是經污水處理后的凈化水(比淡水含鹽濃度高)用于滴灌不會造成土壤鹽堿化。滴灌技術比傳統的灌溉方式節約用水和節省肥料30％以上，而且有利于循環利用廢污水。為開辟水源，以色列加大了對污水處理和循環使用的投入。以色列規劃農業灌溉全部使用污水再處理后的循環水，目前，已將80％的城市污水處理循環使用，主要用于農業生產，占農業用水的20％。經處理后的污水除用于農業灌溉外，還重輸回蓄水層。

資源化模式

日本菱鎮的循環農業 菱鎮是發展循環農業較早且較成功的地區，是將農業生產和生活中的廢棄物轉化為有機肥，發展廢棄物資源化的循環農業模式。1988年該鎮通過了《發展自然農業條例》，規定農業生產中禁止使用農藥、化肥和其他非有機肥料，生產的農產品需是無化肥、無農藥添加殘留、無公害的有機農產品。此后，菱鎮將小規模下水道污泥、家禽糞便以及企業的有機廢物作為原料投入到發酵設備，產生的甲烷氣體用于發電，剩余的半固體廢渣進行固液分離，固態成分用于堆肥和干燥，液態成分處理后再次利用

或者排放(排放時已基本對環境無害)，實現了廢物的高度資源化和無害化。此外，菱鎮對廚房垃圾進行統一收集和處理，制成有機肥。

英國的“永久農業” “永久農業”是循環經濟中廢物資源化的一種重要形式，特點是在節約資源和不破壞環境的基礎上，通過元素的有效配置達到有利關系的最大化。種植者們循環利用各種資源，節省能源，如用香煙頭來收集雨水、變糞便為有機肥料、實行秸稈還田。“永久農業”尋求盡可能節約使用土地的資源，強調使用多年生植物；鼓勵使用自我調節系統。耕種土地時，通過多種類種植和綠色護蓋等技術來保養土地，監控當地環境，構建綠色發展規劃。“永久農業”不使用人造化肥和殺蟲劑，通過種植多樣性的植物以及促使食肉動物進入生態系統來阻止害蟲，例如，豆類植物苜蓿，能夠釋放氮氣，可使害蟲迷失方向。

生態產業園模式

循環農業的尺度有部門、區域、社會3個層次：部門層次主要指以一個企業或一個農戶為循環單元；社會層次意味著“循環型農村”；區域尺度是按照生態學的原理，通過企業間的物質、能量、信息集成，形成以龍頭企業為帶動，園內包含若干個中小企業和農戶的生態產業園，菲律賓瑪雅農場是一個成功的生態產業園典范。瑪雅農場最初只是一個面粉廠，從20世紀70年代開始，經過10年建設，形成了一個農林牧副漁良性循環的生態系統。面粉廠產生大量麩皮，為了不浪費麩皮，建立了養殖場和魚塘；為了增加收入，又建立了肉食加工和罐頭制造廠，對畜產品和水產品進行深加工。到1981年，農場擁有36公頃的稻田和經濟林，飼養2．5萬頭豬、70頭牛和1萬只鴨。為了控制畜禽糞肥污染、循環利用加工廠的廢棄物，農場建立起十幾個沼氣車間，每天生產沼氣十幾萬立方米，能滿足農場生產和家庭生活所需的能源。從產氣后的沼渣中，還可回收一些牲畜飼料，其余用做有機肥料。產氣后的沼液經處理后，送入水塘養魚養鴨，最后再取塘水、塘泥用來肥田。農田生產的糧食又送面粉廠加工，進入下一次循環。瑪雅農場不用從外部購買原料、燃料、肥料，卻能保持高額利潤，而且沒有廢氣、廢水和廢渣的污染，充分實現了物質的循環

利用。

國外循環農業發展的支撐體系

國外循環農業的成功與其靈活的經濟杠桿、充足的財政資助、配套完善的法律保障密不可分。

補貼與技術、管理措施相結合 從20世紀90年代起，美國開始了農業“綠色補貼” 的試點，設置一些強制性的條件，要求受補貼農民必須檢查自身環保行為，定期調查其農場所屬區域的野生資源、森林、植被情況，檢驗土壤、水、空氣。政府根據農民的環保實施質量，決定是否補貼以及補貼額度。對表現出色的農民，除提供“綠色補貼”外，還可暫行減免農業所得稅，以資鼓勵。美國馬里蘭鼓勵農民自覺采納農田最佳管理措施，可減少營養輸入40％；西歐等國對剩余糞肥、農藥、化肥征收環境消費稅。日本愛東町循環農業的核心內容是油菜利用，農戶生產油菜可獲得各種扶持和資助，包括：稻田轉作補貼，油菜契約栽培補貼，種植面積大于1公頃時可獲得主產區補貼。此外，還可以獲得生物資源戰略下額外的栽培補貼。政府的財政和科研支持 美國農業灌溉工程的科研設計等技術方面的費用全部由聯邦政府支付。灌溉工程建設費用聯邦政府資助50％，其余由地方政府或由政府提供擔保的優惠貸款支付。美國政府每年還向農場主提供數億美元的資助，協助發展農業灌溉。以色列政府的支持體現在供水、節水設施投資與節水灌溉技術研發3個方面。農業灌溉水源的建設以及輸水管網的建設和管理都由政府部門來負責，政府利用主要輸送渠道將灌溉用水直接送到集體農莊或農戶的田地邊。農戶在田間節水灌溉設施的投資，政府提供1／3的資金補助，銀行還對發展節水灌溉的農戶還提供長期低息貸款。以色列政府致力于開發和采用先進的節水

灌溉技術與設備，建立較為完善的節水灌溉技術研究、開發、生產、培訓、銷售和服務體系。

配套法律支持 日本循環農業立法具有超前性和可操作性。到2002年，先后制定了《食物、農業、農村基本法》、《可持續農業法》、《堆肥品質管理法》、《食品廢棄物循環利用法》、《循環型社會形成推進基本法》、《日本生物資源綜合戰略》等法律法規，將推進循環經濟、建立循環型社會正式確定為未來社會經濟發展的基本戰略(圖2)。完善配套的法律政策體系，機制健全的執行監督，成為日本農業循環經濟

健康發展的有效保障。

借鑒與啟示

以法律手段促進循環農業發展 構建一個良好的法律法規體系，可以引導循環農業的規范化實施，做到有法可依，有章可循。借鑒國外經驗，通過立法的方式，制定適合我國國情的農業循環經濟法律，有助于各級政府、各部門、社會民眾了解推行循環農業的重要意義，了解自身的責任和義務，明確推行循環農業的途

徑和方向。另外，制定補貼、稅收等支持政策，充分利用市場經濟手段規制循環農業發展。

堅持多級科研和推廣 發達國家善于吸取國外先進的科學技術，注重基礎研究、技術創新和成果轉化，科研經費投入力度大。相比之下，我國農業科技開發能力弱，科研成果轉化率低，科研投入力度較低。要改變目前的現狀，首先，政府需建立專項資金，組織科研、教學、設計部門深入農業生產第一線，加強前瞻性研究；其次，加大農業科研投入，建立多元化的資金投入體系，加快科技成果轉化速度；最后，加強新技術的推廣應用，如節水技術、生態技術、綠色耕種技術，用高新技術改造農業，提高資源節約的整體技術

水平。

加強農民的宣傳教育 運用各種媒介宣傳循環經濟和資源節約型社會，以提高公眾的資源意識、節約和環保意識。把宣傳循環經濟的重要意義和相關常用知識結合起來，在宣傳教育中介紹農業廢棄物(如塑料薄膜、農藥空瓶、畜禽糞便)如何處理排放，堆放垃圾和糞便的地面要使用防滲材料筑成，將對環境的污染降至最低；引導農民將糞便、垃圾、秸稈、綠肥和沼液再利用作農田的肥源；宣傳沼氣綜合利用，幫助農民建造沼氣池，可節約能源，同時將廢物資源化；介紹農家的畜禽、魚、桑、蠶、蚯蚓、沼氣、菜地、農田、魚

塘、樹林、村落構成的生態系統內物質間的關聯，引導農民創造小時空尺度上的循環模式。

制定區域循環農業發展規劃 依據“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續”的原則，統籌當地農村產業、農村生活、農村社區建設與城鎮化發展，深入研究當地循環農業發展的優勢與重點領域，制定一個區域循環農業發展的規劃。循環農業規劃應以節水、節地、節能、節藥等對資源減量化方式為重點，探索對生物質能源進行循環利用的新途徑，加大對“廢棄物”資源化利用，實現種植業生產的生物資源全部利用，畜禽

養殖業低排放與“廢棄物”資源化。

推廣庭院生態農業模式 推廣庭院生態農業模式的主要目的是將循環農業規劃變成每個農民的具體行動。我國農村生產活動以戶為基本單元，建設以庭院為單位的生態復合體，通過食物鏈，有機地在一個院落內將種植業、養殖業和加工業結合為一體，實現物質流、能量流的多層次循環利用。可充分利用院落占用的土

地，利用閑散勞動力和零碎時間。

第五篇：五聯模式打造非公黨建示范園區

“五聯”模式打造非公黨建示范園區

黨的組織聯建。推行“1+X+1”模式，把黨組織建立在產業鏈上，XX四大產業集群分別成立了食品產業、輕工產業、機械制造產業、精細化工產業4個黨總支。前面的“1”是指區域內按照“行業相關、產業相近、地域相鄰”的一個產業黨總支，“X”是指該產業黨總支下屬企業單獨組建的企業黨組織個數，后面的“1”是在該產業黨總支下設立的聯合黨組織。主要負責教育管理這些企業中的零散黨員，并發揮組織“孵化器”作用，為這些企業發展黨員，培養組織骨干，一旦某個企業黨員人數達到3名以上、具備單獨組建條件，就將該企業黨員從聯合黨組織劃出，成立新的企業黨組織，讓其成為“X”類黨組織中的一員；當單獨組建黨組織的企業破產注銷，或企業黨員流失，單獨組建的條件不復存在時，該企業黨組織撤銷，原有黨員則回歸到聯合黨組織這個“蓄水池”，參加組織生活。

黨員隊伍聯培。開展“百日行動”建黨組織，建立XX黨建工作臺賬，把黨員找回“家”；在黨群教育活動中心設立流動黨員驛站，通過為流動黨員提供便利服務，舉辦免費職業技能培訓，扶助困難黨員，推薦優秀黨員進入企業管理層，建立黨員待遇保障制度等一系列措施，吸引“口袋黨員”、“隱性黨員”亮明身份，重新聚集在黨的旗幟下，回到黨組織的懷抱。按照“各基層黨組織逐級上報黨員發展計劃——XX黨工委審核批準——統一上報區委組織部備案——集中組織宣誓儀式”的流程，集中發展黨員

黨建工作聯動。XX黨工委不斷創新載體，對黨建工作作出指導性意見；4個產業黨總支按照XX黨工委的要求，對照XX黨建工作制定計劃，對各企業黨組織工作進行指導、檢查、督促、考核；各企業黨組織按照XX黨工委要求，組織實施黨建工作。在具體運行中，以四個產業功能區為單元，立足“服務發展、服務企業、服務職工、服務社會”，聯合開展一系列形式多樣、豐富多彩的黨建活動。

黨建陣地聯用。XX黨工委充分發揮XX企業集群優勢，有效整合資源，推行黨建陣地聯籌、聯建、聯管、聯享、聯用的“五聯”建管運行模式，實現黨建陣地共建共享和利用效率最大化。打造了“宜賓羅龍工業XX黨群教育活動中心”，建立了全省一流的黨史陳列館，開設了紅色放映館，搭建了黨代表理事室、黨群連心室，為XX各級黨組織開展黨性教育和組織活動提供了一個現代化平臺。

黨建保障聯籌。XX黨工委統一制發了《XX黨建工作制度》，規范了企業黨組織運行活動；通過“專項撥付、黨費返還、企業列支”的辦法，區委組織部將非公企業上繳的黨費全部返還給企業黨組織，XX黨工委將黨建工作經費納入支出預算，企業按照一定比例專項列支黨建經費，聯合籌措非公企業黨建經費；同時，我們從非公企業管理層中聯合選拔了13名黨性觀念強、懂經營管理、善于做群眾工作的黨員擔任黨組織書記，為開展好企業黨建工作夯實了基礎。

“五聯”模式的實踐，真正實現了園區黨建“有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所議事”。