第一篇：供銷社農資部門在農資商品供應工作

長期以來，供銷社農資部門在農資商品供應工作中，一直把農資質量管理作為工作的重點，通過多種手段，嚴格質量管理，積極與工商、質檢等有關部門配合，在凈化農資市場、打擊假冒偽劣、維護農民利益等方面取得了良好效果。

隨著化肥市場零售放開，零售網點增加，特別是個體戶設點經營現象比較普遍，加之一些配套的管理措施沒有跟上，造成市場管理難度加大，假冒偽劣農資商品有所上升。更為嚴重的是我們的個別農資公司和基層農資銷售網點，為謀取局部利益，置農民利益于不顧，制假賣假陸續被曝光揭露。這種做法辜負了政府和廣大農民群眾對供銷社農資系統的信任，損害了供銷社的形象，影響十分惡劣。

各級供銷社要采取切實有效的措施，規范農資經營行為，增強農資經營者的質量意識，開展質量教育和培訓，加強法制建設，強化監督管理力度。對經營者要定期進行檢查，對違規經營的要進行嚴肅查處，對不符合要求的限期改正直至收回營業執照。同時，繼續積極配合工商等有關部門，加大對農資市場的監督檢查力度，嚴厲打擊非法經營和生產、銷售假冒偽劣農資商品的行為，切實保護農民利益。

杜絕假冒偽劣農資商品從供銷社農資系統進入市場，損害農民利益。各級供銷社農資部門不管采取什么樣的經濟責任制度，都必須建立起一個有效的農資商品質量監督保證體系，實行進貨前檢驗制度、進貨信譽卡制度、銷售承諾制度、質量舉報制度和質量監控抽查制度，使農資商品質量管理工作制度化、規范化、法制化。

第二篇：工商分局農資商品經營責任書

工商分局農資商品經營責任書

為規范農資個體經營戶的經營行為，全面提高守法經營意識，共同維護農資市場的經營秩序，保護廣大農民群眾根本利益，赫章縣城關工商分局結合轄區農資經營實際，特制訂本責任書，農資經營戶應自覺遵守執行。

一、經營者自我教育自我規范。農資經營者要自覺學習和遵守相關法律法規，做到守法經營、誠實守信，并依靠城關個協分會積極開展職業道德教育、爭先創優活動。

二、建立落實索證索票制度。經營者在進貨時要向供貨方索取供貨單位生產廠家的資質證明，查驗其主體資格（有效的生產許可和營業執照）；在購進商品時要向供貨方索取批次質量檢驗檢疫等證明，并對商品包裝的標識、認證稱號、內在質量進行檢查驗收，堅決杜絕購進假冒偽劣農資產品。

三、建立和落實臺賬制度。規范農資經營戶的化肥、農藥、農膜、農作物、種子、獸藥、農機具等農資產品進行進貨登記，建立進貨臺賬，登記的主要內容為進貨時間、進貨廠家或供貨商、進貨數量、進貨金額、批次質量檢驗報告、進貨發票或進貨單據等。

四、實行商品銷售信譽單制度。農資經營戶銷售農資商品時應向消費者開具商品銷售信譽單，信譽單一式三份，注明經營者姓名、經營地址、聯系電話、銷售商品的名稱、數量、價格和日期以及對消費者的承諾，并由經營戶蓋章或簽字。

五、推行服務承諾制度。經營戶對自己銷售的農資商品質量、服務質量及違規承擔責任等有關內容以承諾的形式向消費者公示。對因銷售的農資商品質量導致農民損失的，按照先行賠償規定對農民的損失進行先行賠付。

六、經營戶要主動配合工商機關共同建立審查機制，經營戶應做到自查自糾，查看經營戶的農資是否過期、失效，是否發布引人誤解的虛假宣傳等，并及時予以糾證。

七、自覺接受工商部門的監督管理和社會的輿論監督。經營戶自覺配合工商機關做好營業執照的年檢驗照，接受工商部門日常巡查，自覺接受消費者監督，堅決執行經營和服務承諾。

八、建立消費糾紛受理調解制度，積極處理消費者在本店內購買農資商品發生的糾紛，不能自行解決時要積極配合工商機關調解妥善處理。

九、農資經營戶要積極配合消協分會完善農資市場的“先行賠付”工作，按時繳納“農資先行賠付”保證金，對因農資產品質量損害農戶利益的，要配合相關部門及時兌現損害賠付。

十、農資經營戶對經營的化肥必須進行貼標銷售。

監督單位：經營單位：

責任人：負責人：

2011年月日

第三篇：農資商品誠信經營承諾制度

農資商品誠信經營承諾制度

為了加強對商品質量的監督管理，明確商品質量責任，保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序，規范農資市場秩序，本單位（經營者）特向有關行政管理部門和廣大農資消費者作如下承諾：

一、認真執行《中華人民共和國產品質量法》和《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律法規。

二、從事生產資料交易活動，自覺遵守誠實信用、平等互利、公平競爭的原則，遵守國家有關法律、法規、規章、依法接受監督管理，依法承擔商品質量責任。

三、增強商品質量意識，禁止在銷售的商品中摻雜、摻假、以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，決不銷售國家明令淘汰并停止銷售的甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒農藥商品和失效、變質的商品。

四、嚴把進貨渠道關，建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識，自覺完善“兩賬兩票一卡一書”制度，對購進的農資商品進行復查，使其具有可追溯性，確保農資消費安全。

五、由于銷售的過錯使商品存在缺陷，造成人身、他人財

產損失的，本單位（經營者）承擔陪償責任。

六、自覺接受消費者就有關質量問題提出的查詢；積極配合有關行政管理部門，依法進行商品的質量監督檢查和關于消費者申、投訴處理。

第四篇：擬定2013農資商品資源組織計劃

2013農資商品資源組織計劃

一、曲靖地區種植結構分析

曲靖是個農業大市，素有“滇東糧倉”的美稱。糧食作物以水稻、玉米、馬鈴薯為主，主要經濟作物有煙草、蔬菜、油菜、蠶桑、水果、生姜、魔芋、花卉、中藥材等。

近年來，由政府牽頭，經過土地流轉，組織農民建立種植合作社，而出現規模化種植基地。這為農資銷售行業帶來新的發展機遇。

二、組織采購原則

1、針對當地主要經濟季節作物，提前采購。

2、經調查，了解農資需要后再采購，如針對大型種植基地。

3、聯系新型實用農具、農藥、化肥等廠家，在推廣市場的同時為自己帶來利潤。

三、目前產品組織意向

1、合作經銷商趙總處，水溶肥

2、上海永通化肥

四、

第五篇：關于扎實推進農資商品市場準入工作的思考

農資商品的消費安全關系到農業生產的安全和發展。國家工商總局高度重視農資商品消費安全工作，從2005年開始在全國工商系統持續開展了紅盾護農行動。在2006年召開的全國、全省工商行政管理系統推進社會主義新農村建設會議上把“紅盾護農”列為工商行政管理部門推進社會主義新農村建設的措施之首。近幾年來隨著紅盾護農工作的深入和流通領域商品

市場準入制度的實施，農資商品市場準入已初步形成了“兩帳兩票一書一卡”為主要內容的管理制度和措施，為有效服務新農村建設找到了載體。扎實推進農資商品市場準入工作是工商行政管理部門深化商品市場準入制度改革和推進社會主義新農村建設的結合點和著力點，必須進一步加強和深化。

一、全市工商行政管理系統農資商品市場準入工作的基本情況和存在的主要問題

（一）工作基本情況

近幾年來市局根據國家工商總局和省工商局的有關精神及要求，把農資商品市場準入工作作為市場監管的重要工作，將其定位在推進社會主義新農村建設，開展紅盾護農工作的“基礎”，深化流通領域商品市場準入制度的“突破口”，取得了顯著的成效，積累了有益的經驗，主要表現在：

一是清理登記，明確主體。自2004年開始全系統對全市農資經營戶進行了全面持續清理，在清理的基礎上對長期經營化肥農藥等個體工商戶辦理了證照，使其經營主體合法化，改變了“不敢辦照”和“無法辦照”的狀況。2005年至2006年進一步深入清理，初步建立了工商所、分局農資經營戶登記臺帳和管理戶口，使全市農資經營戶情況進一步得到全面掌握。

二是建立制度，完善機制。全市工商系統把化肥、農藥和種子作為農資監管的重點，實施化肥、農藥為重點的準入制度，以種子為重點的留樣備查公示制度。全系統制定實施《農資商品市場準入實施辦法》、《種子留樣備查公示辦法》、《農資經營綠黑名單公示制度》、《化肥抽檢實施辦法》等制度，為深入推進農資商品市場準入提供規范。

三是積極推行，初見成效。2006年全面規范和推行了農資商品市場準入制度，市局印制啟用了農資商品購銷登記臺帳，銷貨信譽卡等，初步建立起了進貨查驗、查證索票、購銷登記備案、售貨出據（卡）、責任約定等管理制度和辦法，并首次開展了綠黑名單網上公示；首次開展化肥貨量抽檢工作，查處了一批農資案件。全面啟動種子留樣備查公示工作，形成縣（區）局統一備查，工商所（分局）分別公示的良好工作格局。通過以上管理制度和措施的建立和落實，工商管理部門長效管理，經營戶自律經營的管理格局初步形成。

（二）存在的主要問題

一是經營戶底數，經營戶資格等數據信息失真和不全。全市各縣（區）不同程度存在無證無照經營，超范圍經營和虛假掛靠經營等。

二是推行農資商品市場準入和種子留樣備查公示工作不夠有力和規范。如在落實購銷登記臺帳的發放使用方面存在一發了之，不加以具體指導，有的地方怎樣登記，怎么備案都不甚了了；在種子留樣備查公示中備查戶不全面、多環節備查，留樣存放不規范，公示不到位等等。

三是農資質量監管有較大差距。一方面對質量監管無處下手，無辦法無能力，真假難變；另一方面對質量標準及檢測認識不清，檢測不規范，執法效能偏低。

二、扎實推進農資商品市場準入工作的思考

（一）明確定位，建好平臺

農資商品市場準入是農資市場監管和流通領域商品市場準入的創新之舉，通過幾年的實踐其基本制度設計和操作已基本成熟和較為可行。但全系統特別是基層工商所和分局一線監管執法人員不同程度存在著認識的誤區，認為農資市場商品市場準入制度的實施是應景之作，是形式之舉，在思想上有抗拒性、在行動上有消極性，在方法上有隨意性。在推進農資商品市場準入制度熱情不高，認識不深，定位不明，抓手缺乏，內容空空，因此需要進一步解決好定位和平臺問題。明確定位就是要通過農資商品市場準入制度的實施建立健全三個機制，即農資商品質量市場準入過濾機制、農資商品質量問題發現機制，不合格產品市場退出機制，使農資質量事前、事中、事后監督相聯動。建好平臺就是要全面推行以進貨檢查驗收，查證索票、購銷臺帳、協議質量承諾、質量管理責任和不合格商品退市為內容的市場準入制度和種子留樣備查公示制度，通過兩個制度平臺實現科學聯動監管。

（二）立足長效，突出重點

市局黨組提出并反復強調要建立健全市場監管長效機制就是將流通領域商品市場準入制度改革目標化，是整頓和規范市場經濟秩序工作成果的制度化。近幾年來全市工商系統在推進流通領域商品市場準入制度中已初步確定了以食品、農資為重點，立足長效監管，建立健全制度，豐富完善監管措施的工作格局。特別是2006年食品、農資監管制度已初顯配套完

備。就農資商品市場準入而言，立足長效就是通過落實農資商品市場準入一系列措施建立起工商部門監督促動和農資經營者責任自律相結合相統一的基本制度。突出重點就是從現階段全市農業生產形態的實際出發，按照生產和市場需求，突出化肥、農藥、種子三類關涉面最廣的消費安全的農資商品，并區分重點區域、重點環節予以監管。

(三）落實制度，強化措施

根據農資商品市場準入制的規定要求，結合前期檢查和調研情況分析，在落實制度，強化措施上要做好以下幾個方面的工作。

一是深入清理，建立戶口。雖然多次經過清理但無照無證、超范圍經營依然存在，特別是農藥經營無從業人員資格證，無農藥許可證等情況還不同程度存在；在基層工商所分局農資經營戶管理戶口普遍沒有建立，導致管理對象信息不全和失真。要加大清理整頓的力度，既無照又無證的一律予以取締，對有照無證、超范圍經營的要通過與農業等部門配合清理，培訓、發證盡快合法其資格。在清理的基礎上工商所（分局）按“以所建帳，以戶建檔”的原則建立轄區農資經營戶登記臺帳，以化肥、農藥、種子為重點的監督管理檔案戶口，集中注冊登記、購銷備案、檢查記錄，行政處罰等信息和資料。

二是確定對象，分類管理。從前期的檢查和調研的情況看落實市局印發的農資商品市場準入制度存在簡單操作的問題，主要表現在：對象針對性不強，分類監管不夠，如有的縣區局不區分個體和國營均發放工商部門制發的購銷臺帳和信譽卡，一方面工作量大特別是供銷經營部門，另一方面有重復務作之負，供銷農資經營部門其本身有較健全購銷帳務及其銷貨憑證，再行填寫工商部門所發表冊顯得不切實際。因此工商部門監督指導推行的重點對象是農資經營的個體工商戶，供銷等國營農資單位則進行指導和檢查完善自身的相關管理制度和措施，體現分類管理的原則。

三是指導推行，責任監管。要全面落實市局印發的農資商品市場準入實施辦法，著力抓好六個方面工作。第一，監管責任的落實，要以工商所分局為單位將監管責任結合片區管理落實到人、全面擔負管理責任；第二，落實好經營戶的經營責任，與所有農資經營戶簽訂市局制發的責任書，告之并約定農資經營的責任事項，把責任書作為告之書、宣傳冊、經營須知，提高經營戶的知曉度和執行力；第三，指導好監督好購銷臺帳和信譽卡的使用，把兩帳一卡的推行使用作為經營戶日常經營必為之事，必修之課；第四，落實好購銷備案制度，要堅持做到按季備案，并檢查落實備案的真實性，以求“購銷一致”；第五，積極推行協議準入制度，引導和指導經營戶與生產商、批發商簽訂準入協議，保證進貨查驗、質量承諾的實現；第六，堅持集中留存、逐戶備查，落實種子留樣備查公示制度。凡在各縣（區）種子公司購進的一律由種子公司統一備查，各零售經營戶不再重復留樣，重點做好購銷登記和備案；對外地州市種子公司代理銷售的實行分戶留樣縣（區）種子公司統一庫存的方法進行留樣備查公示。