第一篇：農(nóng)資打假和監(jiān)管工作聯(lián)合制度[模版]

XX縣農(nóng)資打假和監(jiān)管工作聯(lián)合制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，建立和完善農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，保護(hù)農(nóng)民利益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)民增收。根據(jù)“全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議”精神和有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)共同研究，決定建立農(nóng)資打假和監(jiān)管工作聯(lián)合制度。

一、建立農(nóng)資打假聯(lián)席會(huì)議制度

農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量、公安等部門加強(qiáng)聯(lián)席，定期或不定期地召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，雙方互通情況，共同磋商農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管中得突出問(wèn)題，研究解決的辦法。縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣工商局經(jīng)監(jiān)股、縣質(zhì)監(jiān)局稽查大隊(duì)和縣公安局治安大隊(duì)作為縣農(nóng)資打假工作聯(lián)絡(luò)單位，加強(qiáng)對(duì)緊急事務(wù)和重大問(wèn)題的溝通與協(xié)調(diào)，并指導(dǎo)全縣農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)辦公室。

二、建立農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法制度

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管中得突出問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，狠抓重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)季節(jié)，狠抓大案要案的查處，突出治理制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)資市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。具體整治行動(dòng)計(jì)劃和方案，由聯(lián)席會(huì)議商定。

三、建立農(nóng)資市場(chǎng)主體準(zhǔn)入?yún)f(xié)作制度

工商部門要嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位審批的資格查詢，農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同工商部門認(rèn)真做好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格前置審查和培訓(xùn)工作，并對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行登記管理，對(duì)不符合法定農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資格條件的，工商部門一律不得為其辦理登記注冊(cè)手續(xù)，不得發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商、農(nóng)業(yè)部

門對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、獸藥魚(yú)藥和農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位要適時(shí)進(jìn)行全面清理。

四、建立農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)、公告制度

農(nóng)業(yè)局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。農(nóng)資質(zhì)量抽檢計(jì)劃由聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一制定，有關(guān)部門分頭實(shí)施，以避免重復(fù)抽檢。對(duì)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果要及時(shí)進(jìn)行反饋，并實(shí)行聯(lián)合公告制，公告抽檢的農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)的產(chǎn)品名稱、廠家、批次、質(zhì)量等內(nèi)容，特別是對(duì)于不合格的農(nóng)產(chǎn)品，以及有違法行為的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（企業(yè)），以各部門名義聯(lián)合在媒體上進(jìn)行公告，予以曝光，杜絕不合格農(nóng)資產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

五、建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)檔案聯(lián)合監(jiān)管制度

農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立規(guī)范的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)檔案，銷售農(nóng)資產(chǎn)品必須開(kāi)據(jù)銷售憑證，提供銷售信益卡，并進(jìn)行農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)公開(kāi)承諾。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案和信益卡內(nèi)容和格式，由縣工商行政管理局統(tǒng)一制定，各部門要共同加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)檔案的管理，保證農(nóng)資商品質(zhì)量做到有保障、可追溯。

六、建立農(nóng)資企業(yè)信用分類管理制度

由工商部門牽頭，建立農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信檔案，匯集各監(jiān)管部門的農(nóng)資監(jiān)管信息，并共同對(duì)農(nóng)資企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)和分類。對(duì)于遵紀(jì)守法信用優(yōu)良的企業(yè)要聯(lián)合給予表彰、推介、鼓勵(lì)和政策扶持；對(duì)于失信企業(yè)予以警示或限期整改；對(duì)于違法次數(shù)多性質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，并向社會(huì)公示。

第二篇：農(nóng)資打假監(jiān)管工作實(shí)施方案

農(nóng)資打假監(jiān)管工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好農(nóng)資打假工作，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力保障，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

切實(shí)開(kāi)展農(nóng)資打假工作，緊盯春耕備耕關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)資供應(yīng),保障春季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，啟動(dòng)農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)。

以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資集散地為重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞種子純度不合格(套牌生產(chǎn))、肥料養(yǎng)分含量不足、農(nóng)藥有效成分含量不符合、獸藥非法添加等突出問(wèn)題，依法嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)牧民利益、危害農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)資制假售假違法行為，懲治一批違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，公布一批制售假劣農(nóng)資違法失信企業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)資信用體系建設(shè)。加強(qiáng)部門之間聯(lián)防聯(lián)動(dòng)配合，共同推進(jìn)社會(huì)共治，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序健康平穩(wěn)，為農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域

農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部：針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)農(nóng)資假冒偽劣行為易發(fā)多發(fā)的情況，從產(chǎn)、供、銷三方面同時(shí)治理，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)整治無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，特別是流動(dòng)商販，嚴(yán)厲打擊利用培訓(xùn)班或展銷會(huì)銷售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。

種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地：嚴(yán)格落實(shí)限用農(nóng)獸藥制度，加快推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。依法查處生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥、獸藥違法案件。建立農(nóng)藥、獸藥、飼料長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，建立農(nóng)獸藥使用制度，完善種養(yǎng)殖用藥記錄，加強(qiáng)安全用藥知識(shí)普及，提高種養(yǎng)殖用藥水平。加大對(duì)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)違法行為查處力度，嚴(yán)把農(nóng)牧業(yè)投入品安全使用關(guān)口。

農(nóng)資經(jīng)營(yíng)集散地：提高農(nóng)資產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店的許可證管理，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為,重點(diǎn)整治查驗(yàn)進(jìn)貨臺(tái)帳制度及購(gòu)銷臺(tái)帳記錄是否完善，產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否真實(shí)。建立健全農(nóng)藥、獸藥數(shù)字監(jiān)督管理平臺(tái)和種子、肥料審批登記信息平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)加大線索摸排和聯(lián)合打擊力度。加快推進(jìn)獸藥使用環(huán)節(jié)追溯。

（二）重點(diǎn)品種

農(nóng)藥：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，以農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和農(nóng)藥購(gòu)銷臺(tái)帳檢查，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不執(zhí)行農(nóng)藥購(gòu)銷臺(tái)帳、非法經(jīng)營(yíng)禁限用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、添加農(nóng)藥隱性成分等行為，凈化農(nóng)藥市場(chǎng)秩序。

種子：完善種子檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和體系建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提高。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，以監(jiān)管凈化種子經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)；重點(diǎn)檢查種子銷售臺(tái)帳、備案登記等，規(guī)范種子經(jīng)營(yíng)行為；全面查處種子質(zhì)量不合格、套牌生產(chǎn)、侵權(quán)假冒、未審先推等問(wèn)題，落實(shí)法定制度；嚴(yán)厲查處非法轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)與銷售；開(kāi)展種子生產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，以信用推動(dòng)品牌創(chuàng)建。

獸藥：深入實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)假劣獸藥查處力度。重點(diǎn)查處獸藥存在含量不合格、非法添加等問(wèn)題，針對(duì)*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)的假劣獸藥、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽檢。全力推進(jìn)獸藥追溯實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)銷全覆蓋，加快推進(jìn)獸藥使用環(huán)節(jié)追溯。

肥料：開(kāi)展肥料質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點(diǎn)查處肥料存在養(yǎng)分含量不足、大量元素水溶肥料合格率低、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等問(wèn)題。

農(nóng)機(jī)：加大對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)中的“三無(wú)”產(chǎn)品、質(zhì)量殘次品的查處力度；重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的包裝標(biāo)識(shí)、出廠記錄等；檢查銷售農(nóng)機(jī)企業(yè)銷售記錄是否完備；檢查農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量、維修設(shè)備以及安全生產(chǎn)情況。

飼料和飼料添加劑：重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)門店飼料生產(chǎn)許可證，查驗(yàn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期，重點(diǎn)查處飼料生產(chǎn)企業(yè)在加工過(guò)程中違法添加違禁藥物等行為。

三、工作任務(wù)

（一）迅速開(kāi)展隱患排查。

重點(diǎn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)門店開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。全面檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范進(jìn)貨臺(tái)帳、購(gòu)銷臺(tái)帳記錄等。針對(duì)性排查非法添加、含量不符合要求、侵權(quán)假冒等問(wèn)題。嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制高殘留、高污染、高耗能農(nóng)資產(chǎn)品重復(fù)登記。

二）從重從快執(zhí)法辦案。牢固樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是成績(jī)，解決問(wèn)題是政績(jī)”的觀念，特別是針對(duì)疫情防控期間制售假劣農(nóng)資要嚴(yán)懲不貸，公開(kāi)懲戒。對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一條問(wèn)題線索都要追根溯源、一查到底，對(duì)線索明顯、事實(shí)清楚的案件，可商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入，對(duì)危害性高、社會(huì)影響大的案件要會(huì)同有關(guān)部門掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案,涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。疫情防控期間要簡(jiǎn)化案件辦理程序,倡導(dǎo)運(yùn)用電子送達(dá)、在線聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯、互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程視頻等方式辦理案件，加快案件辦理進(jìn)度。

（三）快速開(kāi)展監(jiān)督抽查。

針對(duì)假劣農(nóng)資可能冒頭的情況，要按照“雙隨機(jī)”要求，開(kāi)展對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥等春耕備耕急需農(nóng)資監(jiān)督抽查。加大監(jiān)督檢查頻次，對(duì)投訴舉報(bào)多、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多、新聞媒體曝光多的產(chǎn)品和企業(yè)，納入重點(diǎn)抽查范圍。做到快抽、快查、快出結(jié)果。迅速清理不合格產(chǎn)品。對(duì)問(wèn)題隱患生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)門店，督促及時(shí)整改，必要時(shí)采取內(nèi)部通報(bào)、約談等方式加強(qiáng)自我監(jiān)督。

（四）依法強(qiáng)化審批準(zhǔn)入。

提高農(nóng)資產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻。建立健全農(nóng)藥、獸藥數(shù)字監(jiān)督管理平臺(tái)和種子、肥料審批登記信息平臺(tái)，鼓勵(lì)生產(chǎn)綠色高效農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格推行農(nóng)藥審批經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā)工作。全力推進(jìn)獸藥追溯體系建設(shè)。

（五）繼續(xù)開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。

通過(guò)開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)，利用現(xiàn)場(chǎng)咨詢、展覽展示、鄉(xiāng)村課堂等方式，普及法律法規(guī)知識(shí)，推廣安全用藥和綠色防控技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)牧民科學(xué)使用種子和肥料等農(nóng)資產(chǎn)品，提高識(shí)假辨假和依法維權(quán)能力，把安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品和質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)送到田間地頭。積極曝光農(nóng)資打假典型案件，充分發(fā)揮警示教育作用，營(yíng)造打擊假冒偽劣、維護(hù)公平正義的社會(huì)氛圍。

（六）廣泛開(kāi)展宣傳引導(dǎo)。

這次農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)要充分依靠廣大農(nóng)牧民群眾積極參與。利用疫情期間鄉(xiāng)村廣播大喇叭、微博微信短視頻等方式宣傳，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式和內(nèi)容對(duì)農(nóng)牧民宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)牧民擦亮眼睛、提高認(rèn)識(shí)，做到知假辯假不買假。通過(guò)暢通“*”舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱等渠道，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)牧民對(duì)假劣農(nóng)資線索投訴舉報(bào)。

（七）健全追溯制度。

加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)追溯管理。進(jìn)一步完善農(nóng)獸藥經(jīng)營(yíng)門店可追溯信息平臺(tái)建設(shè)，依法推進(jìn)使用電子追溯碼。在飼料生產(chǎn)企業(yè)全面推行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，要求企業(yè)建立從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的全過(guò)程質(zhì)量管理制度、操作規(guī)程和記錄表單，實(shí)現(xiàn)企業(yè)使用的每種原料可查可追溯。貫徹落實(shí)新《種子法》要求，規(guī)范種子標(biāo)簽和信息代碼標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)種子的全程可追溯管理。

（八）推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)。

按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔*〕*號(hào)）要求，率先在國(guó)家級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、自治區(qū)級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案。對(duì)嚴(yán)重失信的主體實(shí)行聯(lián)合懲戒，加快建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，把主體信用情況作為各類農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目評(píng)選、主體資格審查、行政許可審批、制定分類監(jiān)管措施的必要條件，積極引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（九）加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)配合。

為確保農(nóng)資市場(chǎng)安全，切實(shí)維護(hù)好全市農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。積極與公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市供銷合作社、市商務(wù)局等部門配合，形成農(nóng)資打假合力。通過(guò)“雙隨機(jī)”方式組織開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)，保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

四、重點(diǎn)工作安排

（一）*月，局屬各相關(guān)科站所、各旗縣市區(qū)農(nóng)牧局要按照全國(guó)*年春耕備耕農(nóng)資打假工作視頻會(huì)議精神，啟動(dòng)*年烏蘭察布市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理暨“春雷”行動(dòng)。

（二）*—*月，組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季行動(dòng)，深入開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，舉辦“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”啟動(dòng)儀式，在農(nóng)資購(gòu)買和使用高峰時(shí)節(jié)，引導(dǎo)農(nóng)牧民理性購(gòu)買和科學(xué)使用農(nóng)資產(chǎn)品。

（三）*--*月，組織開(kāi)展農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料質(zhì)量監(jiān)督抽查。

（四）全年，農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法部門查辦大案要案。

（五）全年，組織農(nóng)畜水產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各旗縣市區(qū)農(nóng)牧主管部門要高度重視農(nóng)資打假工作，切實(shí)履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成農(nóng)資打假合力。全力以赴為農(nóng)資打假工作提供有力保障。

（二）能力提升到位。

夯實(shí)縣域監(jiān)管基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層農(nóng)資打假執(zhí)法培訓(xùn)，提升人員能力和素質(zhì)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)查和巡查作用，提升農(nóng)牧執(zhí)法快速反應(yīng)能力。

（三）責(zé)任落實(shí)到位。

要進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各旗縣市區(qū)農(nóng)牧主管部門要負(fù)起農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

（四）作風(fēng)轉(zhuǎn)變到位。

農(nóng)資打假關(guān)系農(nóng)牧民群眾切身利益，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，力戒形*主義和官*主義，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資打假監(jiān)管工作的調(diào)查研究，扎實(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送、案件信息公開(kāi)等基礎(chǔ)性工作。幫助農(nóng)牧民群眾解決實(shí)際問(wèn)題，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題要接訴即辦，樹(shù)立依法行政、執(zhí)法為民的良好形象。

第三篇：2021年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作半年總結(jié)

2021年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作半年總結(jié)

撰寫(xiě)人：___________

日

期：___________

2021年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作半年總結(jié)

省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處：

按照省農(nóng)業(yè)廳《__年省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，為進(jìn)一步規(guī)范我州農(nóng)資市場(chǎng)秩序，積極開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。現(xiàn)將上半年工作的情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化___領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)履行農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé)，打擊銷售、販賣假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)的違法犯罪行為，維護(hù)全州農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，我局及時(shí)成立了以局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管局長(zhǎng)為分管責(zé)任人，局政策法規(guī)科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科、植保植檢站、種子管理站、農(nóng)技土肥站負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了承辦機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員。按照“堅(jiān)持標(biāo)本兼治和屬地管理原則”，在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)，州對(duì)縣的農(nóng)資打假工作進(jìn)行定期和不定期的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，同時(shí)也配合重點(diǎn)縣進(jìn)行執(zhí)法檢查及打假活動(dòng)。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳

春耕生產(chǎn)以來(lái)，結(jié)合深入開(kāi)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，為規(guī)范我州的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序，針對(duì)州內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較為活躍的瀘定、康定、丹巴、海螺溝景區(qū)，州縣農(nóng)業(yè)行政主管部門___執(zhí)法人員，深入鄉(xiāng)村，針對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶，選擇種子、農(nóng)藥、肥料等重點(diǎn)品種，對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了培訓(xùn)咨詢。在春耕農(nóng)資購(gòu)銷旺季，開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳”活動(dòng)，主要宣傳了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)種子法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)，發(fā)放《推薦高毒草殺蟲(chóng)劑替代品種___》等宣傳資料。州農(nóng)業(yè)局結(jié)合群眾工作全覆蓋，將識(shí)別假劣農(nóng)資相關(guān)知識(shí)編入了群眾工作手冊(cè)，向群眾進(jìn)行廣泛宣傳，努力提高農(nóng)民識(shí)別假冒偽劣種子、農(nóng)藥、化肥的能力和買到假冒偽劣農(nóng)資后如何通過(guò)法律的手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，從而大_大提高了廣大農(nóng)民群眾學(xué)法、用法、守法、依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)利，認(rèn)真履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺(jué)性。

三、強(qiáng)化重要季節(jié)的監(jiān)管

在春耕生產(chǎn)期間，以整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加大打擊假冒偽劣農(nóng)資工作。一是加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)管理。州縣農(nóng)業(yè)部門按照各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)條件的___，強(qiáng)化關(guān)口前移。二是廣泛開(kāi)展送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)，將放心農(nóng)資送到千家萬(wàn)戶。并結(jié)合青稞、玉米、油菜、馬鈴薯等高產(chǎn)示范片的建設(shè)，實(shí)行了農(nóng)用物資四統(tǒng)一服務(wù)（統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)供、統(tǒng)配、統(tǒng)施），___調(diào)運(yùn)各類農(nóng)作物良種___噸，肥料___噸，地膜___噸，農(nóng)藥___噸，調(diào)運(yùn)噴霧器___臺(tái)，農(nóng)機(jī)具_(dá)__萬(wàn)臺(tái)套；三是加大農(nóng)資質(zhì)量抽查力度業(yè)執(zhí)法力度，州縣農(nóng)業(yè)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品，在各個(gè)生產(chǎn)使用高峰期進(jìn)行適時(shí)抽檢。以種子投入品為重中之重，對(duì)___戶種子經(jīng)營(yíng)戶銷售的主推品種玉米、水稻進(jìn)行了抽樣，扦取樣品___個(gè)，其中：玉米___個(gè)、青稞___個(gè)、水稻___個(gè)，對(duì)樣品進(jìn)行了凈度、發(fā)芽率和水分三項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)，樣品合格率___%。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種，深入開(kāi)展禁限用農(nóng)業(yè)投入品整治，加強(qiáng)農(nóng)資使用環(huán)節(jié)指導(dǎo)培訓(xùn)。督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)保管、規(guī)范銷售貨架。

規(guī)范進(jìn)貨銷售臺(tái)賬及索證索票制度，并向農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)藥管理等方面的法律法規(guī)，教育農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、守法意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，保證銷售產(chǎn)品質(zhì)量合格，做好售后服務(wù)。瀘定縣自蘆山發(fā)生4.20地震以來(lái)，為保證災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，先后___農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員___人次。安排執(zhí)法車輛___臺(tái)次，深入到全縣___個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的___戶農(nóng)資、獸藥、飼料經(jīng)銷戶開(kāi)展了拉網(wǎng)式的大檢查，對(duì)部分經(jīng)營(yíng)戶農(nóng)資經(jīng)營(yíng)檔案不完整，出具的購(gòu)買單據(jù)填寫(xiě)不規(guī)范等行為，進(jìn)行了口頭警告，并責(zé)令限期整改。并與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶簽定了質(zhì)量安全承諾書(shū)。截至目前，全州共出動(dòng)執(zhí)法人員___人（次）、清理整頓農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位___個(gè)（次），印發(fā)宣傳資料___萬(wàn)份，宣傳畫(huà)冊(cè)___余本，光盤___多張。截至目前全州無(wú)農(nóng)資投訴案件。確保了我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康、持續(xù)、有序地發(fā)展，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)民群眾合法權(quán)益。

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第四篇：2012年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)

關(guān)于印發(fā)《2012年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧）、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），工業(yè)和信息化主管部門，公安廳（局），工商行政管理局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，供銷合作社：

為認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，在總結(jié)前幾年農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，特制定《2012年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》，現(xiàn)予以印發(fā)。請(qǐng)各部門加強(qiáng)配合，落實(shí)各項(xiàng)要求采取有效措施嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，有力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，努力實(shí)現(xiàn)全年糧食豐收和菜籃子產(chǎn)品有效供給的目標(biāo)。

在工作中如有問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)與全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)部際協(xié)調(diào)小組辦公室（農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局）聯(lián)系。

電話：010-59192678

傳真：010-59193157 附件：2012年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)

全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)

部際協(xié)調(diào)小組辦公室 二〇一二年三月二日

2012年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)

為認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，確保農(nóng)資供應(yīng)充裕、價(jià)格平穩(wěn)、質(zhì)量可靠，促進(jìn)全年糧食豐收和菜籃子產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效，特制定印發(fā)本工作要點(diǎn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確工作職責(zé)和要求

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多有利條件，但同時(shí)也面臨著發(fā)展基數(shù)和生產(chǎn)成本高、氣候條件和市場(chǎng)變化不確定等諸多挑戰(zhàn)，新的形勢(shì)對(duì)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作提出了更高的要求。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)資打假工作，是新形勢(shì)下確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基本要求，是從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有力保障，也是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要手段。

2012年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要求是：防止假劣農(nóng)資進(jìn)村入戶，確保農(nóng)民群眾用上放心農(nóng)資。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)資打假和監(jiān)管工作面臨的新形勢(shì)，各地各部門要圍繞農(nóng)資打假的中心工作，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，繼續(xù)開(kāi)展好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)負(fù)起農(nóng)資打假工作牽頭的職責(zé)，清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)行政許可管理，加大農(nóng)資市場(chǎng)的日常檢查和監(jiān)管力度，擴(kuò)大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢范圍，集中力量查處制售假劣農(nóng)資的違法案件，大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的服務(wù)指導(dǎo)，提高群眾 的維權(quán)意識(shí)和識(shí)假辨假能力。工信部門要全面清查核發(fā)的核準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書(shū)，達(dá)不到許可條件的堅(jiān)決收回核準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)文件并通報(bào)相關(guān)行業(yè)管理部門。公安部門要依法嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)犯罪行為，對(duì)大要案和發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資的“黑窩點(diǎn)”、“黑工廠”、“黑作坊”，提前介入，協(xié)助、指導(dǎo)相關(guān)部門做好調(diào)查取證和鑒定檢測(cè)工作。工商部門要認(rèn)真清理核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法查處銷售假劣農(nóng)資的違法行為；依法查處虛假農(nóng)資違法廣告、商標(biāo)侵權(quán)違法行為，加大保護(hù)農(nóng)資商品馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的力度。質(zhì)檢部門要依法查處實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)資產(chǎn)品的無(wú)證生產(chǎn)行為，嚴(yán)格核發(fā)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，加強(qiáng)獲證企業(yè)的日常監(jiān)管。各地供銷合作社要督促所屬企業(yè)加快實(shí)施“新網(wǎng)工程”，建立健全農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)督保證體系，把好進(jìn)貨、銷售、庫(kù)存關(guān)，擴(kuò)大農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，防范假冒偽劣農(nóng)資商品進(jìn)入流通領(lǐng)域。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施

（一）強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)資生產(chǎn)主管部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體的資質(zhì)審查，對(duì)需要審定、登記、審批的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批，把好生產(chǎn)源頭關(guān)。落實(shí)《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品登記證等進(jìn)行全面的跟蹤核查，對(duì)不符合法定條件的農(nóng)資企業(yè)，依照有關(guān)法律法規(guī)限期整改，若整改后仍達(dá)不到要求或 拒絕整改的，依法吊銷其相關(guān)證照。

（二）強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主管部門要全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體，建立完善農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位檔案，對(duì)資質(zhì)條件不符合法律法規(guī)要求的要依法予以清理，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的要堅(jiān)決予以取締。規(guī)范農(nóng)資物流運(yùn)輸?shù)刃袨椋痪邆滢r(nóng)資經(jīng)營(yíng)資格的物流企業(yè)不得變相經(jīng)營(yíng)農(nóng)資，重點(diǎn)加強(qiáng)流動(dòng)攤販監(jiān)管。繼續(xù)深入開(kāi)展“打假保春耕、保秋播”、“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”、“紅盾護(hù)農(nóng)”、“打四黑除四害”等行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為。

（三）強(qiáng)化農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種，有計(jì)劃地加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，擴(kuò)大抽檢范圍，加大抽檢力度，提高抽檢覆蓋率，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量抽檢與依法查處的有效銜接。對(duì)抽檢不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并及時(shí)追溯造假售假源頭，端掉造假售假窩點(diǎn)對(duì)已流入市場(chǎng)的，查清銷售渠道和銷售去向，嚴(yán)防假劣農(nóng)資進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。要依法公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布警示信息。

（四）強(qiáng)化假劣農(nóng)資案件查處。要做好案件線索排查梳理工作，建立假劣農(nóng)資涉案線索移送機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切因素，積極拓展案源渠道。要堅(jiān)決打擊假劣農(nóng)資制售源頭，對(duì)于每一個(gè)涉案線索，都要追根溯源，做到查不清源頭的絕不放過(guò)，端不掉制假售假窩點(diǎn)的絕不結(jié)案，對(duì)于犯罪分子，要堅(jiān)決繩之于法，切實(shí)從根源上治理假劣農(nóng)資問(wèn)題。對(duì)涉及面廣、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反 映強(qiáng)烈的制售假劣農(nóng)資案件，實(shí)行掛牌督辦、聯(lián)合查辦，一查到底。對(duì)于社會(huì)影響巨大、跨地區(qū)的重大案件，公安機(jī)關(guān)要提前介入，及時(shí)查清制售假劣農(nóng)資的違法犯罪行為，依法追究其法律責(zé)任。要完善查處大要案激勵(lì)機(jī)制，爭(zhēng)取財(cái)政支持設(shè)立大要案的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，支持并獎(jiǎng)勵(lì)查辦大要案。繼續(xù)抓好毒鼠強(qiáng)防范和清繳工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強(qiáng)危害反彈。

（五）強(qiáng)化農(nóng)資廣告監(jiān)管。進(jìn)一步加大農(nóng)資廣告的監(jiān)管力度，重點(diǎn)查處種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資商品的虛假?gòu)V告，防止虛假?gòu)V告誤導(dǎo)農(nóng)民。針對(duì)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等方式推銷農(nóng)資的新情況，各級(jí)各部門要認(rèn)真研究，規(guī)范管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行查處。

（六）開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)。鼓勵(lì)并支持大型農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道。推進(jìn)農(nóng)資綜合監(jiān)管信息化建設(shè)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用采集、評(píng)價(jià)、監(jiān)管體系，實(shí)行農(nóng)資監(jiān)管部門網(wǎng)上實(shí)時(shí)審核和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施信用分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。采取多種形式進(jìn)行宣傳，指導(dǎo)農(nóng)民選購(gòu)放心農(nóng)資，科學(xué)使用農(nóng)資，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管

（一）推行市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。通過(guò)依法實(shí)施企業(yè)登記審查、年檢驗(yàn)照和經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入備案，全面清理、審查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng) 資格，對(duì)合格的農(nóng)資經(jīng)銷單位按照一戶一檔建立檔案；對(duì)不具備開(kāi)業(yè)條件，特別是對(duì)未按國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)戶，一律不予辦理登記注冊(cè)手續(xù)；對(duì)無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶依法予以取締。認(rèn)真清查農(nóng)資經(jīng)銷單位經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資，應(yīng)當(dāng)通過(guò)登記、審定才能上市的農(nóng)資要認(rèn)真查對(duì)許可證等信息；建立經(jīng)營(yíng)警示和問(wèn)題產(chǎn)品“黑名單”公示的追蹤監(jiān)控機(jī)制，依法嚴(yán)懲經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資行為，同時(shí)向社會(huì)公示。

（二）堅(jiān)持“檢打聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。加大農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的區(qū)域、市場(chǎng)、產(chǎn)品和企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)督抽查的針對(duì)性和時(shí)效性。農(nóng)資購(gòu)銷旺季要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店的日常巡查，要“分片包干、責(zé)任到人”，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。健全監(jiān)督抽查結(jié)果的通報(bào)、反饋和共享機(jī)制，提高農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警能力，要從事后查處轉(zhuǎn)向事前預(yù)防，前移市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)口，通過(guò)及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，責(zé)令停止銷售和產(chǎn)品召回等措施，確保問(wèn)題農(nóng)資不流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要及時(shí)立案查處，或按規(guī)定移交有關(guān)部門查處，嚴(yán)格按照“五不放過(guò)”原則，追溯制假售假源頭。建立“黑名單”制度，將假劣農(nóng)資的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位列入監(jiān)管“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)管，提高監(jiān)管的力度和密度。

（三）完善農(nóng)資打假聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)各部門要相互配合，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，形成合力，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴(yán)查大案要案，及時(shí)通報(bào)涉案線索，積極移送涉嫌犯罪 案件，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。對(duì)跨省案件，要建立省際聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各省強(qiáng)化假劣農(nóng)資案件信息通報(bào)、跨省案件協(xié)調(diào)查處等制度，堅(jiān)決打擊違法犯罪分子，防止和糾正治標(biāo)不治本問(wèn)題。進(jìn)一步健全農(nóng)資打假聯(lián)席會(huì)議制度，研究市場(chǎng)整治工作目標(biāo)任務(wù)、重大案件查處、部署協(xié)調(diào)重大市場(chǎng)整治行動(dòng)等工作。

四、強(qiáng)化保障，落實(shí)工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，督促各地高度重視農(nóng)資打假工作，把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作納入重要議事日程。建立健全一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的工作體系。認(rèn)真制定工作方案，印發(fā)工作文件，全面安排部署農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確職責(zé)任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，實(shí)行目標(biāo)考核，將任務(wù)分解和落實(shí)到具體崗位，落實(shí)到具體人員，增強(qiáng)打假的主動(dòng)性，杜絕不履職、不作為、亂作為等行為。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)。各部門要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬⑥r(nóng)資打假工作經(jīng)費(fèi)和農(nóng)資案件查處經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)資打假工作順利開(kāi)展。加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，改善執(zhí)法條件和執(zhí)法手段，加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員的水平和素質(zhì)，進(jìn)一步鞏固并提高農(nóng)資打假的效果。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。各部門要多渠道收集假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)信息，做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群 眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)地區(qū)、部門之間的信息交流，進(jìn)一步完善部門合作機(jī)制，嚴(yán)堵執(zhí)法漏洞。在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，提升整體監(jiān)管效能。堅(jiān)決杜絕以罰代刑，依法嚴(yán)懲違法犯罪分子。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取多種方式，廣泛開(kāi)展“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”、“送科技下鄉(xiāng)”和“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，普及農(nóng)資法律法規(guī)，傳授識(shí)假辨假知識(shí)，提高農(nóng)民群眾的維權(quán)能力，增強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法意識(shí)。積極宣傳農(nóng)資打假工作成效和進(jìn)展情況，對(duì)工作出色的典型進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。繼續(xù)加大制售假劣農(nóng)資典型案件的曝光力度，確保對(duì)制假售假犯罪持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，震懾不法分子。

第五篇：2009年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)

2009年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn) 2009年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)異常嚴(yán)峻、情況異常復(fù)雜，奪取農(nóng)業(yè)豐收、保障農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，各地各部門要認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)資打假和監(jiān)管工作面臨的復(fù)雜形勢(shì)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，狠抓大要案查處，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，完善各項(xiàng)保障措施，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

一、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為

（一）嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格管理。有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格資質(zhì)條件審查，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。要加強(qiáng)行政許可事后監(jiān)管，全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體資格，嚴(yán)格規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要依法查處，對(duì)已喪失相關(guān)資質(zhì)條件的要堅(jiān)決依法予以清理，對(duì)不具備合法資質(zhì)的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門依法予以取締。要嚴(yán)格按照國(guó)家淘汰落后生產(chǎn)能力和實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、污染減排、安全生產(chǎn)等目標(biāo)要求，依法做好農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的變更登記、注銷登記和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等工作。要改進(jìn)監(jiān)督管理，提高服務(wù)效能，積極促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)主體加快發(fā)展。

（二）開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)檢查。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，做到日常巡查和集中檢查相結(jié)合，依據(jù)各自職責(zé)依法嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和違法生產(chǎn)銷售使用甲胺磷等違禁農(nóng)業(yè)投入品行為。規(guī)范物流企業(yè)和郵政單位承運(yùn)農(nóng)資的行為，加強(qiáng)農(nóng)資交易會(huì)的監(jiān)管。繼續(xù)抓好毒鼠強(qiáng)的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強(qiáng)危害反彈。工商部門要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重大案件、重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)品種，認(rèn)真組織開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾利益。

（三）強(qiáng)化農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查。有關(guān)部門要進(jìn)一步完善農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查制度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和問(wèn)題突出的區(qū)域、產(chǎn)品、企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，依法及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果，發(fā)布消費(fèi)警示。要規(guī)范抽檢行為，嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)。加強(qiáng)檢測(cè)結(jié)果分析，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)資質(zhì)量狀況，提升預(yù)警能力。

（四）加強(qiáng)農(nóng)資廣告監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資廣告的審查。工商部門要加強(qiáng)農(nóng)資廣告的監(jiān)測(cè)檢查，嚴(yán)厲打擊利用廣告對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等作虛假宣傳，以及發(fā)布國(guó)家禁止生產(chǎn)銷售農(nóng)資產(chǎn)品廣告等行為，依法追究廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者的責(zé)任。

（五）集中力量偵破大要案。要針對(duì)制售假劣農(nóng)資的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，認(rèn)真梳理線索，深挖源頭，對(duì)大要案采取掛牌督辦、聯(lián)合查案等形式重點(diǎn)偵破，嚴(yán)厲打擊制假售假黑窩點(diǎn)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，切實(shí)打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，震懾違法犯罪分子。

（六）突出監(jiān)管重點(diǎn)。以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)種苗等為重點(diǎn)產(chǎn)品；以農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、集散地和個(gè)體經(jīng)營(yíng)門店，具有多次違法行為記錄的經(jīng)營(yíng)戶以及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販，重點(diǎn)監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)單位；以農(nóng)資生產(chǎn)、銷售和使用大省，小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集地區(qū)，某些農(nóng)資問(wèn)題突出、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域，假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，解決農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。

二、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村

（七）創(chuàng)新農(nóng)資供應(yīng)模式。要制定完善相關(guān)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，支持和鼓勵(lì)名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。加快推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)配送、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的渠道。質(zhì)監(jiān)部門要繼續(xù)組織開(kāi)展“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動(dòng)，凈化農(nóng)村農(nóng)資消費(fèi)環(huán)境，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。

（八）推進(jìn)信用體系建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)主辦者、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果、市場(chǎng)主體資格審查情況、消費(fèi)者投訴狀況、公眾評(píng)價(jià)等信息，開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)價(jià)，逐步建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信檔案和信息管理平臺(tái)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施分類管理，將嚴(yán)重失信企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。要把農(nóng)資市場(chǎng)作為開(kāi)展市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的重點(diǎn)，進(jìn)一步加快農(nóng)資市場(chǎng)信用分類監(jiān)管信息化建設(shè)的步伐，推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，建立和健全農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（九）督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善制度。要強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建立健全并執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬、銷售臺(tái)賬、質(zhì)量承諾等制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品可追溯監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)，提高素質(zhì)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

（十）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民服務(wù)指導(dǎo)。要通過(guò)宣傳培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等方式，大力普及識(shí)假辨假常識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民在購(gòu)買農(nóng)資時(shí)索取票證，增強(qiáng)農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力。推介發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，做好示范推廣工作，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、加強(qiáng)部門協(xié)作，建立高效的工作機(jī)制

（十一）加強(qiáng)信息共享。要加強(qiáng)部門之間的信息交流與溝通，建立多元化的交流渠道，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)、農(nóng)資產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果、農(nóng)資市場(chǎng)預(yù)警、案件查處等信息的互通、共享，形成緊密聯(lián)系的工作機(jī)制。

（十二）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。各部門要在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，減少重復(fù)抽檢，提升整體監(jiān)管效能。要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，不得以罰代管、以罰代處、罰款放行。特別是對(duì)涉及多個(gè)部門的重大復(fù)雜案件，要組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，全面封堵，追根溯源，保證案件有效查處。

（十三）加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，不斷完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，依法及時(shí)移送案件，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。公安部門要依法及時(shí)受理，及時(shí)做出審查處理決定。

四、強(qiáng)化保障措施，確保工作落到實(shí)處

（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)履行牽頭職責(zé)，有關(guān)部門積極支持，各司其職，共同做好農(nóng)資打假工作。要把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作納入重要議事日程，尤其是要加大財(cái)政支持力度，保證工作經(jīng)費(fèi)，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)有功執(zhí)法人員和舉報(bào)人。

（十五）提高執(zhí)法能力。要加強(qiáng)農(nóng)資打假執(zhí)法體系建設(shè)，尤其是加大對(duì)基層執(zhí)法隊(duì)伍的支持和指導(dǎo)力度，進(jìn)一步改善執(zhí)法手段，配備必要的執(zhí)法裝備，開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員的辦案能力。

（十六）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。按照屬地管理原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)管。各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資打假工作負(fù)全面責(zé)任，對(duì)工作不力，發(fā)生重大假劣農(nóng)資案件并造成農(nóng)民重大損失和惡劣社會(huì)影響的，要追究相關(guān)人員的行政直至刑事責(zé)任。

（十七）暢通舉報(bào)渠道。要多渠道收集假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)信息，充分發(fā)揮12315、12316、12365作用，做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。要加強(qiáng)農(nóng)資打假工作宣傳，對(duì)大要案、典型事例要跟蹤報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。