第一篇：2011年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)

附件：

2011年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是鞏固我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好形勢(shì)的關(guān)鍵之年，開(kāi)展農(nóng)資打假保障抗災(zāi)奪豐收和農(nóng)民增收的任務(wù)異常艱巨。各地各部門(mén)要認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)資打假和監(jiān)管工作面臨的新形勢(shì)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，確保農(nóng)資質(zhì)量合格，為促進(jìn)全年糧食豐收和菜籃子產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)資打假工作的使命感和責(zé)任感

（一）農(nóng)資打假是實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要保障。種子、農(nóng)（獸）藥、肥料、飼料、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本物質(zhì)要素，假劣農(nóng)資不僅造成農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收，而且挫傷農(nóng)民群眾發(fā)展糧食和菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性。開(kāi)展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，保證優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資供應(yīng)，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)豐收和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

（二）農(nóng)資打假是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要舉措。農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要投入，購(gòu)買(mǎi)使用假劣農(nóng)資不但增加生產(chǎn)成本，降低產(chǎn)量，減少農(nóng)民收入，甚至?xí)绊懙睫r(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，讓農(nóng)民群眾用上“放心種”、“放心藥”、“放心肥”、“放心飼料”，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

（三）農(nóng)資打假是從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要抓手。通過(guò)兩年的食品安全整頓工作，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體有很大改善，但影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素和隱患仍然很多。農(nóng)藥、獸藥和飼料及飼料添加劑等投入品直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低，農(nóng)資打假和監(jiān)管工作不能有絲毫松懈。

（四）農(nóng)資打假是做好動(dòng)物疫病防控的重要基礎(chǔ)。我國(guó)重大動(dòng)物疫情防控形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，做好疫病防控工作必須采取綜合性措施，其中獸藥和疫苗是重要的基礎(chǔ)。要切實(shí)加大對(duì)假劣獸藥、疫苗的打擊力度，確保質(zhì)量和生產(chǎn)供應(yīng)，有效防止重大動(dòng)物疫病發(fā)生，保障養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、強(qiáng)化整治，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供堅(jiān)強(qiáng)保障

（五）強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量。各級(jí)農(nóng)資生產(chǎn)主管部門(mén)要按照各自職能，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體的資質(zhì)審查，對(duì)需要審定、登記、審批的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批，把好生產(chǎn)源頭關(guān)。各部門(mén)要按照《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管，開(kāi)展行業(yè)資質(zhì)檢查，堅(jiān)決取締不具備生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)窩點(diǎn)，依法 清理已喪失相關(guān)資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)。

（六）整頓農(nóng)資市場(chǎng)，清理經(jīng)營(yíng)主體。各級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主管部門(mén)要全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體，建立完善農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位檔案，對(duì)資質(zhì)條件不符合法律法規(guī)要求的要依法予以清理，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的要堅(jiān)決予以取締。要結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體戶(hù)換照工作，依法規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的主體資格。要規(guī)范農(nóng)資物流運(yùn)輸?shù)刃袨椋痪邆滢r(nóng)資經(jīng)營(yíng)資格的物流企業(yè)不得變相經(jīng)營(yíng)農(nóng)資，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)的監(jiān)管。

（七）加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測(cè)。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種，有計(jì)劃地開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大日常執(zhí)法檢查的力度，保證農(nóng)資監(jiān)管工作不留死角。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和問(wèn)題突出的區(qū)域、產(chǎn)品、企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。依法公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)布警示信息；對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)資產(chǎn)品要依法處理，及時(shí)查處曝光一批違法違規(guī)企業(yè)和不合格產(chǎn)品。

（八）加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)查違法案件。各地各部門(mén)要高度重視案件線(xiàn)索排查梳理工作，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為。對(duì)涉及面廣、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣農(nóng)資案件，實(shí)行掛牌督辦、聯(lián)合查辦，一查到底。構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)于線(xiàn)索明顯、事實(shí)清楚、依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件，公安機(jī)關(guān)要依法及時(shí)立案，徹底查處 各種制售假劣農(nóng)資的違法犯罪行為。要建立完善查處大案要案激勵(lì)機(jī)制，支持并獎(jiǎng)勵(lì)查辦大案要案。繼續(xù)抓好毒鼠強(qiáng)防范和清繳工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強(qiáng)危害反彈。

（九）加強(qiáng)農(nóng)資廣告監(jiān)管，打擊違法廣告。各地要依法加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)廣告的監(jiān)管，嚴(yán)格對(duì)農(nóng)藥廣告的行政審查，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)資廣告的監(jiān)管力度，重點(diǎn)查處涉及種子、農(nóng)（獸）藥、肥料、飼料和農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資商品的虛假違法廣告，維護(hù)農(nóng)資廣告市場(chǎng)秩序，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

三、加大扶持，大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村

（十）培育龍頭企業(yè)，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合本地實(shí)際，制定和完善扶持措施，引導(dǎo)和支持供銷(xiāo)合作社等各類(lèi)農(nóng)資企業(yè)加快建立發(fā)展農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合上下游資源，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。督促和指導(dǎo)農(nóng)資連鎖企業(yè)強(qiáng)化農(nóng)資質(zhì)量管理，健全經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資銷(xiāo)售與技術(shù)服務(wù)緊密結(jié)合，使經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布更合理、覆蓋面更廣，方便農(nóng)民群眾就近購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資并獲得技術(shù)服務(wù)。

（十一）典型示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店建設(shè)。在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)各地開(kāi)展“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”建設(shè)的基礎(chǔ)上，把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店建設(shè)作為推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”工作的重要抓手，有序整體推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店培育規(guī)范工作。要因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位健全管理制 度，強(qiáng)化質(zhì)量管理，培育一批守法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店。要加大對(duì)示范店的扶持和宣傳力度，增強(qiáng)示范店的影響力和示范作用。

（十二）強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管。要積極推進(jìn)農(nóng)資質(zhì)量追溯體系研發(fā)和試點(diǎn)工作強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾等制度。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)自律。各級(jí)各部門(mén)要依據(jù)自身職責(zé)，綜合質(zhì)量監(jiān)督檢查、行政許可監(jiān)督檢查、群眾調(diào)查等信息，開(kāi)展農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信檔案，實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管。健全監(jiān)管“黑名單”制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率。

（十三）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和能力。要在農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)使用高峰期組織開(kāi)展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，組織力量深入到農(nóng)村基層，開(kāi)展農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種活動(dòng)，利用媒體大力宣傳，普及農(nóng)資法律法規(guī)，傳授識(shí)假辨假知識(shí)，提高農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)資的服務(wù)和指導(dǎo)，推介發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資時(shí)索取票證，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、加強(qiáng)保障，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位

（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。各地要高度重視農(nóng)資打假工作，把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作納入重要議事日 程，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。要認(rèn)真制定工作方案，及時(shí)向地方政府和上級(jí)部門(mén)報(bào)告農(nóng)資打假的重要活動(dòng)和重大案件。對(duì)不履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位的，將予以通報(bào)并限期改正，對(duì)在查辦制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品案件中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的將依法追究其行政或刑事責(zé)任。

（十五）加強(qiáng)能力建設(shè)，提高執(zhí)法效能。各部門(mén)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬⑥r(nóng)資打假工作經(jīng)費(fèi)和農(nóng)資案件查處經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)資打假工作順利開(kāi)展。加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，改善執(zhí)法條件和執(zhí)法手段，提高執(zhí)法人員的水平和素質(zhì)，進(jìn)一步鞏固并提高農(nóng)資打假的效果。

（十六）加強(qiáng)部門(mén)配合，形成監(jiān)管合力。各部門(mén)要多渠道收集假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)信息，做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)地區(qū)、部門(mén)之間的信息交流，進(jìn)一步完善部門(mén)合作機(jī)制，嚴(yán)堵執(zhí)法漏洞。在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，提升整體監(jiān)管效能。堅(jiān)決杜絕以罰代刑，依法嚴(yán)懲違法犯罪分子。

（十七）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮輿論宣傳在農(nóng)資打假中的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，積極宣傳農(nóng)資打假工作成效和進(jìn)展情況，組織有關(guān)新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，既要從正面宣傳報(bào)道，又要曝光反面典型，對(duì)工作出色的典型進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力的通報(bào)批評(píng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。

第二篇：2012年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)

關(guān)于印發(fā)《2012年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧）、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），工業(yè)和信息化主管部門(mén)，公安廳（局），工商行政管理局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，供銷(xiāo)合作社：

為認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，在總結(jié)前幾年農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，特制定《2012年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》，現(xiàn)予以印發(fā)。請(qǐng)各部門(mén)加強(qiáng)配合，落實(shí)各項(xiàng)要求采取有效措施嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，有力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，努力實(shí)現(xiàn)全年糧食豐收和菜籃子產(chǎn)品有效供給的目標(biāo)。

在工作中如有問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)與全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)部際協(xié)調(diào)小組辦公室（農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局）聯(lián)系。

電話(huà)：010-59192678

傳真：010-59193157 附件：2012年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)

全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)

部際協(xié)調(diào)小組辦公室 二〇一二年三月二日

2012年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)

為認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，確保農(nóng)資供應(yīng)充裕、價(jià)格平穩(wěn)、質(zhì)量可靠，促進(jìn)全年糧食豐收和菜籃子產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效，特制定印發(fā)本工作要點(diǎn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確工作職責(zé)和要求

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多有利條件，但同時(shí)也面臨著發(fā)展基數(shù)和生產(chǎn)成本高、氣候條件和市場(chǎng)變化不確定等諸多挑戰(zhàn)，新的形勢(shì)對(duì)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作提出了更高的要求。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)資打假工作，是新形勢(shì)下確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基本要求，是從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有力保障，也是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要手段。

2012年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要求是：防止假劣農(nóng)資進(jìn)村入戶(hù)，確保農(nóng)民群眾用上放心農(nóng)資。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)資打假和監(jiān)管工作面臨的新形勢(shì)，各地各部門(mén)要圍繞農(nóng)資打假的中心工作，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，繼續(xù)開(kāi)展好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起農(nóng)資打假工作牽頭的職責(zé)，清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)行政許可管理，加大農(nóng)資市場(chǎng)的日常檢查和監(jiān)管力度，擴(kuò)大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢范圍，集中力量查處制售假劣農(nóng)資的違法案件，大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的服務(wù)指導(dǎo)，提高群眾 的維權(quán)意識(shí)和識(shí)假辨假能力。工信部門(mén)要全面清查核發(fā)的核準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書(shū)，達(dá)不到許可條件的堅(jiān)決收回核準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)文件并通報(bào)相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)。公安部門(mén)要依法嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)犯罪行為，對(duì)大要案和發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資的“黑窩點(diǎn)”、“黑工廠”、“黑作坊”，提前介入，協(xié)助、指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)做好調(diào)查取證和鑒定檢測(cè)工作。工商部門(mén)要認(rèn)真清理核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法查處銷(xiāo)售假劣農(nóng)資的違法行為；依法查處虛假農(nóng)資違法廣告、商標(biāo)侵權(quán)違法行為，加大保護(hù)農(nóng)資商品馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的力度。質(zhì)檢部門(mén)要依法查處實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)資產(chǎn)品的無(wú)證生產(chǎn)行為，嚴(yán)格核發(fā)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，加強(qiáng)獲證企業(yè)的日常監(jiān)管。各地供銷(xiāo)合作社要督促所屬企業(yè)加快實(shí)施“新網(wǎng)工程”，建立健全農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)督保證體系，把好進(jìn)貨、銷(xiāo)售、庫(kù)存關(guān)，擴(kuò)大農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，防范假冒偽劣農(nóng)資商品進(jìn)入流通領(lǐng)域。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施

（一）強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)資生產(chǎn)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體的資質(zhì)審查，對(duì)需要審定、登記、審批的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批，把好生產(chǎn)源頭關(guān)。落實(shí)《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品登記證等進(jìn)行全面的跟蹤核查，對(duì)不符合法定條件的農(nóng)資企業(yè)，依照有關(guān)法律法規(guī)限期整改，若整改后仍達(dá)不到要求或 拒絕整改的，依法吊銷(xiāo)其相關(guān)證照。

（二）強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主管部門(mén)要全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體，建立完善農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位檔案，對(duì)資質(zhì)條件不符合法律法規(guī)要求的要依法予以清理，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的要堅(jiān)決予以取締。規(guī)范農(nóng)資物流運(yùn)輸?shù)刃袨?，不具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資格的物流企業(yè)不得變相經(jīng)營(yíng)農(nóng)資，重點(diǎn)加強(qiáng)流動(dòng)攤販監(jiān)管。繼續(xù)深入開(kāi)展“打假保春耕、保秋播”、“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”、“紅盾護(hù)農(nóng)”、“打四黑除四害”等行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為。

（三）強(qiáng)化農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種，有計(jì)劃地加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，擴(kuò)大抽檢范圍，加大抽檢力度，提高抽檢覆蓋率，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量抽檢與依法查處的有效銜接。對(duì)抽檢不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并及時(shí)追溯造假售假源頭，端掉造假售假窩點(diǎn)對(duì)已流入市場(chǎng)的，查清銷(xiāo)售渠道和銷(xiāo)售去向，嚴(yán)防假劣農(nóng)資進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。要依法公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布警示信息。

（四）強(qiáng)化假劣農(nóng)資案件查處。要做好案件線(xiàn)索排查梳理工作，建立假劣農(nóng)資涉案線(xiàn)索移送機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切因素，積極拓展案源渠道。要堅(jiān)決打擊假劣農(nóng)資制售源頭，對(duì)于每一個(gè)涉案線(xiàn)索，都要追根溯源，做到查不清源頭的絕不放過(guò)，端不掉制假售假窩點(diǎn)的絕不結(jié)案，對(duì)于犯罪分子，要堅(jiān)決繩之于法，切實(shí)從根源上治理假劣農(nóng)資問(wèn)題。對(duì)涉及面廣、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反 映強(qiáng)烈的制售假劣農(nóng)資案件，實(shí)行掛牌督辦、聯(lián)合查辦，一查到底。對(duì)于社會(huì)影響巨大、跨地區(qū)的重大案件，公安機(jī)關(guān)要提前介入，及時(shí)查清制售假劣農(nóng)資的違法犯罪行為，依法追究其法律責(zé)任。要完善查處大要案激勵(lì)機(jī)制，爭(zhēng)取財(cái)政支持設(shè)立大要案的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，支持并獎(jiǎng)勵(lì)查辦大要案。繼續(xù)抓好毒鼠強(qiáng)防范和清繳工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強(qiáng)危害反彈。

（五）強(qiáng)化農(nóng)資廣告監(jiān)管。進(jìn)一步加大農(nóng)資廣告的監(jiān)管力度，重點(diǎn)查處種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資商品的虛假?gòu)V告，防止虛假?gòu)V告誤導(dǎo)農(nóng)民。針對(duì)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等方式推銷(xiāo)農(nóng)資的新情況，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究，規(guī)范管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行查處。

（六）開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)。鼓勵(lì)并支持大型農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道。推進(jìn)農(nóng)資綜合監(jiān)管信息化建設(shè)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用采集、評(píng)價(jià)、監(jiān)管體系，實(shí)行農(nóng)資監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)上實(shí)時(shí)審核和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。采取多種形式進(jìn)行宣傳，指導(dǎo)農(nóng)民選購(gòu)放心農(nóng)資，科學(xué)使用農(nóng)資，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管

（一）推行市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。通過(guò)依法實(shí)施企業(yè)登記審查、年檢驗(yàn)照和經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入備案，全面清理、審查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng) 資格，對(duì)合格的農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)單位按照一戶(hù)一檔建立檔案；對(duì)不具備開(kāi)業(yè)條件，特別是對(duì)未按國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，一律不予辦理登記注冊(cè)手續(xù)；對(duì)無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法予以取締。認(rèn)真清查農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)單位經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資，應(yīng)當(dāng)通過(guò)登記、審定才能上市的農(nóng)資要認(rèn)真查對(duì)許可證等信息；建立經(jīng)營(yíng)警示和問(wèn)題產(chǎn)品“黑名單”公示的追蹤監(jiān)控機(jī)制，依法嚴(yán)懲經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資行為，同時(shí)向社會(huì)公示。

（二）堅(jiān)持“檢打聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。加大農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的區(qū)域、市場(chǎng)、產(chǎn)品和企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)督抽查的針對(duì)性和時(shí)效性。農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)旺季要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店的日常巡查，要“分片包干、責(zé)任到人”，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。健全監(jiān)督抽查結(jié)果的通報(bào)、反饋和共享機(jī)制，提高農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警能力，要從事后查處轉(zhuǎn)向事前預(yù)防，前移市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)口，通過(guò)及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，責(zé)令停止銷(xiāo)售和產(chǎn)品召回等措施，確保問(wèn)題農(nóng)資不流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要及時(shí)立案查處，或按規(guī)定移交有關(guān)部門(mén)查處，嚴(yán)格按照“五不放過(guò)”原則，追溯制假售假源頭。建立“黑名單”制度，將假劣農(nóng)資的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位列入監(jiān)管“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)管，提高監(jiān)管的力度和密度。

（三）完善農(nóng)資打假聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要相互配合，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，形成合力，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴(yán)查大案要案，及時(shí)通報(bào)涉案線(xiàn)索，積極移送涉嫌犯罪 案件，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。對(duì)跨省案件，要建立省際聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各省強(qiáng)化假劣農(nóng)資案件信息通報(bào)、跨省案件協(xié)調(diào)查處等制度，堅(jiān)決打擊違法犯罪分子，防止和糾正治標(biāo)不治本問(wèn)題。進(jìn)一步健全農(nóng)資打假聯(lián)席會(huì)議制度，研究市場(chǎng)整治工作目標(biāo)任務(wù)、重大案件查處、部署協(xié)調(diào)重大市場(chǎng)整治行動(dòng)等工作。

四、強(qiáng)化保障，落實(shí)工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，督促各地高度重視農(nóng)資打假工作，把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作納入重要議事日程。建立健全一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的工作體系。認(rèn)真制定工作方案，印發(fā)工作文件，全面安排部署農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確職責(zé)任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，實(shí)行目標(biāo)考核，將任務(wù)分解和落實(shí)到具體崗位，落實(shí)到具體人員，增強(qiáng)打假的主動(dòng)性，杜絕不履職、不作為、亂作為等行為。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)。各部門(mén)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬⑥r(nóng)資打假工作經(jīng)費(fèi)和農(nóng)資案件查處經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)資打假工作順利開(kāi)展。加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，改善執(zhí)法條件和執(zhí)法手段，加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員的水平和素質(zhì)，進(jìn)一步鞏固并提高農(nóng)資打假的效果。

（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。各部門(mén)要多渠道收集假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)信息，做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群 眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)地區(qū)、部門(mén)之間的信息交流，進(jìn)一步完善部門(mén)合作機(jī)制，嚴(yán)堵執(zhí)法漏洞。在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，提升整體監(jiān)管效能。堅(jiān)決杜絕以罰代刑，依法嚴(yán)懲違法犯罪分子。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取多種方式，廣泛開(kāi)展“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”、“送科技下鄉(xiāng)”和“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，普及農(nóng)資法律法規(guī)，傳授識(shí)假辨假知識(shí)，提高農(nóng)民群眾的維權(quán)能力，增強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法意識(shí)。積極宣傳農(nóng)資打假工作成效和進(jìn)展情況，對(duì)工作出色的典型進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。繼續(xù)加大制售假劣農(nóng)資典型案件的曝光力度，確保對(duì)制假售假犯罪持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，震懾不法分子。

第三篇：2009年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)

2009年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn) 2009年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)異常嚴(yán)峻、情況異常復(fù)雜，奪取農(nóng)業(yè)豐收、保障農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，各地各部門(mén)要認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)資打假和監(jiān)管工作面臨的復(fù)雜形勢(shì)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，狠抓大要案查處，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，完善各項(xiàng)保障措施，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

一、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為

（一）嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格管理。有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格資質(zhì)條件審查，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。要加強(qiáng)行政許可事后監(jiān)管，全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體資格，嚴(yán)格規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要依法查處，對(duì)已喪失相關(guān)資質(zhì)條件的要堅(jiān)決依法予以清理，對(duì)不具備合法資質(zhì)的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣?，組織有關(guān)部門(mén)依法予以取締。要嚴(yán)格按照國(guó)家淘汰落后生產(chǎn)能力和實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、污染減排、安全生產(chǎn)等目標(biāo)要求，依法做好農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的變更登記、注銷(xiāo)登記和吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等工作。要改進(jìn)監(jiān)督管理，提高服務(wù)效能，積極促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)主體加快發(fā)展。

（二）開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)檢查。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，做到日常巡查和集中檢查相結(jié)合，依據(jù)各自職責(zé)依法嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和違法生產(chǎn)銷(xiāo)售使用甲胺磷等違禁農(nóng)業(yè)投入品行為。規(guī)范物流企業(yè)和郵政單位承運(yùn)農(nóng)資的行為，加強(qiáng)農(nóng)資交易會(huì)的監(jiān)管。繼續(xù)抓好毒鼠強(qiáng)的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強(qiáng)危害反彈。工商部門(mén)要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重大案件、重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)品種，認(rèn)真組織開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾利益。

（三）強(qiáng)化農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查制度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和問(wèn)題突出的區(qū)域、產(chǎn)品、企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，依法及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果，發(fā)布消費(fèi)警示。要規(guī)范抽檢行為，嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)。加強(qiáng)檢測(cè)結(jié)果分析，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)資質(zhì)量狀況，提升預(yù)警能力。

（四）加強(qiáng)農(nóng)資廣告監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門(mén)要嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資廣告的審查。工商部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資廣告的監(jiān)測(cè)檢查，嚴(yán)厲打擊利用廣告對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等作虛假宣傳，以及發(fā)布國(guó)家禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售農(nóng)資產(chǎn)品廣告等行為，依法追究廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者的責(zé)任。

（五）集中力量偵破大要案。要針對(duì)制售假劣農(nóng)資的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，認(rèn)真梳理線(xiàn)索，深挖源頭，對(duì)大要案采取掛牌督辦、聯(lián)合查案等形式重點(diǎn)偵破，嚴(yán)厲打擊制假售假黑窩點(diǎn)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，切實(shí)打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，震懾違法犯罪分子。

（六）突出監(jiān)管重點(diǎn)。以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)種苗等為重點(diǎn)產(chǎn)品；以農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、集散地和個(gè)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店，具有多次違法行為記錄的經(jīng)營(yíng)戶(hù)以及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販，重點(diǎn)監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)單位；以農(nóng)資生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用大省，小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集地區(qū)，某些農(nóng)資問(wèn)題突出、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域，假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，解決農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。

二、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村

（七）創(chuàng)新農(nóng)資供應(yīng)模式。要制定完善相關(guān)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，支持和鼓勵(lì)名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專(zhuān)業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。加快推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)配送、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的渠道。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要繼續(xù)組織開(kāi)展“進(jìn)千村、入千戶(hù)、抽千樣”農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動(dòng)，凈化農(nóng)村農(nóng)資消費(fèi)環(huán)境，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。

（八）推進(jìn)信用體系建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)主辦者、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果、市場(chǎng)主體資格審查情況、消費(fèi)者投訴狀況、公眾評(píng)價(jià)等信息，開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)價(jià)，逐步建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信檔案和信息管理平臺(tái)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施分類(lèi)管理，將嚴(yán)重失信企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。要把農(nóng)資市場(chǎng)作為開(kāi)展市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管的重點(diǎn)，進(jìn)一步加快農(nóng)資市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管信息化建設(shè)的步伐，推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，建立和健全農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（九）督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善制度。要強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建立健全并執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬、銷(xiāo)售臺(tái)賬、質(zhì)量承諾等制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品可追溯監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)，提高素質(zhì)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

（十）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民服務(wù)指導(dǎo)。要通過(guò)宣傳培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等方式，大力普及識(shí)假辨假常識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資時(shí)索取票證，增強(qiáng)農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力。推介發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，做好示范推廣工作，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，建立高效的工作機(jī)制

（十一）加強(qiáng)信息共享。要加強(qiáng)部門(mén)之間的信息交流與溝通，建立多元化的交流渠道，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)、農(nóng)資產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果、農(nóng)資市場(chǎng)預(yù)警、案件查處等信息的互通、共享，形成緊密聯(lián)系的工作機(jī)制。

（十二）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。各部門(mén)要在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，減少重復(fù)抽檢，提升整體監(jiān)管效能。要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，不得以罰代管、以罰代處、罰款放行。特別是對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的重大復(fù)雜案件，要組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，全面封堵，追根溯源，保證案件有效查處。

（十三）加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，不斷完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，依法及時(shí)移送案件，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。公安部門(mén)要依法及時(shí)受理，及時(shí)做出審查處理決定。

四、強(qiáng)化保障措施，確保工作落到實(shí)處

（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)履行牽頭職責(zé)，有關(guān)部門(mén)積極支持，各司其職，共同做好農(nóng)資打假工作。要把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作納入重要議事日程，尤其是要加大財(cái)政支持力度，保證工作經(jīng)費(fèi)，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)有功執(zhí)法人員和舉報(bào)人。

（十五）提高執(zhí)法能力。要加強(qiáng)農(nóng)資打假執(zhí)法體系建設(shè)，尤其是加大對(duì)基層執(zhí)法隊(duì)伍的支持和指導(dǎo)力度，進(jìn)一步改善執(zhí)法手段，配備必要的執(zhí)法裝備，開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員的辦案能力。

（十六）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。按照屬地管理原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)管。各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資打假工作負(fù)全面責(zé)任，對(duì)工作不力，發(fā)生重大假劣農(nóng)資案件并造成農(nóng)民重大損失和惡劣社會(huì)影響的，要追究相關(guān)人員的行政直至刑事責(zé)任。

（十七）暢通舉報(bào)渠道。要多渠道收集假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)信息，充分發(fā)揮12315、12316、12365作用，做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。要加強(qiáng)農(nóng)資打假工作宣傳，對(duì)大要案、典型事例要跟蹤報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。

第四篇：2006年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)

【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)市發(fā)［2006］1號(hào) 【發(fā)布日期】2006-01-19 【生效日期】2006-01-19 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部

2006年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)

(農(nóng)市發(fā)［2006］1號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧、農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)化）廳（委、局）、發(fā)展改革委（計(jì)委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、公安廳（局）、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、供銷(xiāo)合作社：

近年來(lái)，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。為了貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，深入持久地開(kāi)展農(nóng)資打假工作，我們制定了《2006年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，采取有效措施，落實(shí)各項(xiàng)要求,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法違規(guī)行為，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民增收，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建立和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在工作中如有問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)與全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)部際協(xié)調(diào)小組辦公室（農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司）聯(lián)系。

電話(huà)：010-64192678

傳真：010-64193157

農(nóng) 業(yè) 部

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

公 安 部

國(guó)家工商行政管理總局

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社 二○○六年一月十九日

2006年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)

2006年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆五中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議及中央一號(hào)文件精神，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的總體部署，深入開(kāi)展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，嚴(yán)格農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入，穩(wěn)步推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，著力強(qiáng)化市場(chǎng)整頓，嚴(yán)查一批大案要案，大力開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督，切實(shí)搞好市場(chǎng)流通，積極加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，完善各項(xiàng)保障措施，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”期間農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的良好開(kāi)局。

一、嚴(yán)格農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)

（一）嚴(yán)格農(nóng)資產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)需要經(jīng)過(guò)審定、審批、登記或許可的農(nóng)資產(chǎn)品，各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)或越權(quán)審定審批。要按照《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的要求，堅(jiān)持“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，組織對(duì)已經(jīng)發(fā)放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書(shū)、推廣鑒定證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等進(jìn)行核查，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)證照的清理，對(duì)情況發(fā)生變化不再符合法定條件的或國(guó)家已明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品證照，要一律依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)。

（二）嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入。各級(jí)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢部門(mén)要按照各自職能，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)轄地所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特別是對(duì)中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，進(jìn)行一次全面清理，建立“經(jīng)營(yíng)戶(hù)口”和質(zhì)量檔案，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)不符合法定資質(zhì)條件的,限期整頓，整頓仍達(dá)不到要求的，依法吊銷(xiāo)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和政企分開(kāi)的要求，認(rèn)真清理整頓政企不分和亂掛靠、亂掛鉤的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

（三）積極推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。要認(rèn)真總結(jié)各地開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)，支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、有信譽(yù)的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳，提倡質(zhì)量信譽(yù)公開(kāi)承諾制度，不斷完善工作方案和措施。要將放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村作為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措，采取有力措施，切實(shí)落實(shí)到位。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式。加快發(fā)展物流配送，鼓勵(lì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展連鎖配送服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)配送、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，努力構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。支持有條件的農(nóng)資企業(yè)打造知名品牌，實(shí)行直供農(nóng)戶(hù)。

二、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，搞好各項(xiàng)制度建設(shè)

（五）加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量動(dòng)態(tài)抽查。根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)和本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要，在春耕和秋播前等農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)高峰季節(jié)，結(jié)合重點(diǎn)地區(qū)，制定有針對(duì)性的農(nóng)資質(zhì)量抽查計(jì)劃，提高抽查密度，擴(kuò)大抽查范圍，防止不合格農(nóng)資流入農(nóng)村。

（六）推行農(nóng)資質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)。有條件的地區(qū)要逐步推行農(nóng)資質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)，依托各部門(mén)所屬或社會(huì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，在重點(diǎn)農(nóng)資集散地和農(nóng)資市場(chǎng)建立固定質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)不同農(nóng)資品種實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量定期檢測(cè)和跟蹤監(jiān)督，準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)剞r(nóng)資質(zhì)量狀況，提高農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警能力。

（七）加大農(nóng)資廣告宣傳的監(jiān)督檢查。各級(jí)工商部門(mén)要加大對(duì)本地農(nóng)資廣告宣傳的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處發(fā)布虛假農(nóng)資廣告的違法行為。對(duì)不按法定要求審定，只收費(fèi)不審查的廣告發(fā)布單位，造成重大損失的要依法追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門(mén)要積極配合工商部門(mén)做好虛假農(nóng)資廣告的整治工作。

（八）鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量積極參與農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)資打假義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，建立和落實(shí)好農(nóng)資打假舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，逐步建立農(nóng)資打假社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成全民打假的社會(huì)氛圍。

（九）積極推進(jìn)農(nóng)資打假和監(jiān)管的各項(xiàng)工作制度建設(shè)。積極推行農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作責(zé)任制度、過(guò)錯(cuò)追究制度、公示制度、回避制度等執(zhí)法管理制度。建立農(nóng)資質(zhì)量信息發(fā)布制度，依法及時(shí)公布例行監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)督抽查結(jié)果，在宣傳放心產(chǎn)品的同時(shí)，公開(kāi)曝光不合格產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民正確選購(gòu)和放心消費(fèi)。

三、打擊違法違規(guī)行為，嚴(yán)查一批大案要案

（十）繼續(xù)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，工商部門(mén)要繼續(xù)抓好“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)要圍繞生產(chǎn)領(lǐng)域繼續(xù)深入開(kāi)展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動(dòng)和化肥產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域性問(wèn)題集中整治活動(dòng)，公安部門(mén)要嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資的犯罪行為，物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)督檢查工作，供銷(xiāo)部門(mén)要發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，加快“誠(chéng)信體系建設(shè)”步伐，配合做好農(nóng)資市場(chǎng)的整頓和規(guī)范工作。

（十一）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、漁機(jī)漁具等重點(diǎn)品種，堅(jiān)持工作重心下移，突出縣鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)資市場(chǎng)特別是零售商戶(hù)的整治，嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳等方面存在的違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)高毒農(nóng)藥的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，繼續(xù)做好毒鼠強(qiáng)的清查收繳和防范工作，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售毒鼠強(qiáng)行為，并進(jìn)一步暢通合法殺鼠劑市場(chǎng)流通渠道，加強(qiáng)統(tǒng)一滅鼠，切實(shí)鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果，防止反彈。

（十二）嚴(yán)肅查處大案要案。對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線(xiàn)索要進(jìn)行認(rèn)真梳理，特別要加強(qiáng)投訴舉報(bào)案件的核查工作，要組織精干力量，采取明察暗訪(fǎng)等有效方式，查處一批大案要案。要加大經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)先保障辦案經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決按照“五不放過(guò)”原則，徹底搗毀制假售假窩點(diǎn)，同時(shí)，加大宣傳力度，大力宣傳農(nóng)資打假和毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治的措施和成效，以教育群眾，震懾不法分子。

（十三）實(shí)行重點(diǎn)案件掛牌督辦制度。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、涉及面廣的制售假劣農(nóng)資案件，各地、各部門(mén)要實(shí)行掛牌督辦，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)地方和部門(mén)聯(lián)合查處，及時(shí)解決案件查處中存在的問(wèn)題或遇到的困難。

（十四）加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接。對(duì)構(gòu)成犯罪的案件，有關(guān)行政部門(mén)要在及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)的同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，依法加快案件審理進(jìn)度，嚴(yán)懲違法犯罪分子。要積極建立和司法機(jī)關(guān)的案件情況定期通報(bào)制度，完善行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機(jī)制。

四、加快信用體系建設(shè)，實(shí)行信用分類(lèi)管理

（十五）建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)合作，互通信息，及時(shí)根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果、市場(chǎng)主體資格審查結(jié)果、消費(fèi)者投訴狀況、公眾評(píng)價(jià)情況等相關(guān)信息，利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理平臺(tái)。

（十六）開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)主體信用等級(jí)評(píng)價(jià)。在農(nóng)資打假和監(jiān)管實(shí)踐以及互通信息的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄地農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行信用等級(jí)綜合評(píng)價(jià)。

（十七）實(shí)行農(nóng)資市場(chǎng)主體信用分類(lèi)管理。對(duì)于遵紀(jì)守法、信用優(yōu)良的企業(yè)要給予表彰、鼓勵(lì)和政策扶持；對(duì)于發(fā)生經(jīng)營(yíng)過(guò)失、存在信用缺陷的企業(yè)要給予警示、教育和指導(dǎo)；對(duì)于多次發(fā)生違法記錄或故意違法、情節(jié)惡劣的失信企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)跟蹤檢查。

五、積極加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，廣泛開(kāi)展宣傳教育

（十八）發(fā)展中介服務(wù)組織。按照“民辦、民管、民受益”的原則，出臺(tái)優(yōu)惠和扶持政策，組織和支持農(nóng)民參加或組建各種專(zhuān)業(yè)合作組織，依法建立營(yíng)銷(xiāo)組織，開(kāi)展統(tǒng)一采購(gòu)和配送。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體特別是分散銷(xiāo)售的經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)合起來(lái)成立地區(qū)性或行業(yè)性協(xié)會(huì)，加強(qiáng)自律，規(guī)范進(jìn)貨渠道和經(jīng)營(yíng)行為，確保銷(xiāo)售產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服務(wù)。

（十九）廣泛開(kāi)展宣傳教育。要在農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)使用高峰期組織開(kāi)展較大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊雜志等多種媒體，組織力量深入到農(nóng)村基層，開(kāi)展農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種活動(dòng)，普及農(nóng)資法律法規(guī)，傳授識(shí)假辨假知識(shí)，提高農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)配合協(xié)調(diào)

（二十）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)資打假和監(jiān)管工作堅(jiān)持屬地管理原則，各地、各部門(mén)要形成主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，層層建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度。要積極開(kāi)展農(nóng)資打假和監(jiān)管考核評(píng)價(jià)工作。對(duì)工作不力，或發(fā)生重大假劣農(nóng)資案件，造成農(nóng)民嚴(yán)重?fù)p失和惡劣社會(huì)影響的地區(qū)，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（二十一）進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)加大農(nóng)資打假和監(jiān)管工作力度。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要切實(shí)肩負(fù)起農(nóng)資打假工作的牽頭職責(zé)，組織落實(shí)各項(xiàng)整治措施。其中，質(zhì)檢部門(mén)要按照全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)部際協(xié)調(diào)小組關(guān)于化肥專(zhuān)項(xiàng)治理工作由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)的意見(jiàn)，切實(shí)把該專(zhuān)項(xiàng)工作組織好、落實(shí)好。發(fā)改委、公安、工商、質(zhì)檢、供銷(xiāo)社等部門(mén)要依照各自職責(zé)做好農(nóng)資打假有關(guān)工作。各部門(mén)要加強(qiáng)相互之間的信息交流與溝通，特別是縣級(jí)各部門(mén)之間要及時(shí)通報(bào)信息，建立信息共享機(jī)制，切實(shí)形成齊抓共管的整體效能。

（二十二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)部際協(xié)調(diào)小組將適時(shí)組成聯(lián)合督查組對(duì)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作情況進(jìn)行督查和指導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市）也要對(duì)所轄區(qū)的農(nóng)資打假和監(jiān)管工作進(jìn)行督查。要嚴(yán)厲打擊地方及部門(mén)保護(hù)主義，堅(jiān)決查處行政部門(mén)系統(tǒng)所屬農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位各種違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，為農(nóng)資打假和監(jiān)管工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二十三）加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)資打假行政執(zhí)法體系建設(shè)，建立健全專(zhuān)職的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，整合執(zhí)法力量，針對(duì)大案要案和問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區(qū)，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。要加大培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要將農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入地方預(yù)算,增加投入，改善執(zhí)法手段，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平和能力。各地要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)地方立法工作，為加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督提供強(qiáng)有力的法律保障。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：2015年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)

2015年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議、2015年中央1號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，確保農(nóng)資供應(yīng)充裕、價(jià)格平穩(wěn)、質(zhì)量可靠，保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)廣大農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益，特制定印發(fā)本工作要點(diǎn)。

一、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。各級(jí)各部門(mén)要按照各自職能，進(jìn)一步梳理農(nóng)資產(chǎn)品行政審批權(quán)力清單，明確審批事項(xiàng)的要件、流程、時(shí)限，并向社會(huì)公示。依法加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)主體及其產(chǎn)品的資質(zhì)審查，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批，嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。大力推進(jìn)農(nóng)資審批網(wǎng)上辦事。加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管，依法清理已喪失許可條件的單位，對(duì)嚴(yán)重違法的要依法吊銷(xiāo)相關(guān)許可證照。強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及農(nóng)資產(chǎn)品審批信息公開(kāi)及共享，及時(shí)公告審批、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)等有關(guān)信息。

二、強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。要堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)源頭治理，完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，依法對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、非法添加違禁物質(zhì)與隱性成分、無(wú)證生產(chǎn)或擅自受托生產(chǎn)等違法行為。對(duì)近年來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的、農(nóng)民投訴的和維權(quán)企業(yè)舉報(bào)的企業(yè)，要作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大監(jiān)管頻率和抽查力度。集中整治行業(yè)性、區(qū)域性制假售假問(wèn)題，堅(jiān)決打擊無(wú)證照生產(chǎn)的“黑作坊、黑工廠、黑窩點(diǎn)”。探索研究產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控有關(guān)措施，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)。

三、深化農(nóng)資市場(chǎng)整頓。繼續(xù)組織開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)督檢查，完善監(jiān)管對(duì)象信息檔案，加快實(shí)現(xiàn)部門(mén)互通共享進(jìn)程，依法清理不具備資質(zhì)條件的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)者。以省、市、縣交界地區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)模集散地為重點(diǎn)區(qū)域，以經(jīng)營(yíng)秩序混亂的農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、鄉(xiāng)村流動(dòng)商販為重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)日常檢查，建立健全農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督檢查工作記錄制度，嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資等違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)開(kāi)辦者、電商平臺(tái)和農(nóng)資購(gòu)物網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)者的行政指導(dǎo)，督促其嚴(yán)格審驗(yàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及產(chǎn)品資質(zhì)。跟蹤分析網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售農(nóng)資的新動(dòng)向，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資違法行為。加大農(nóng)資廣告監(jiān)管力度，防止虛假?gòu)V告誤導(dǎo)農(nóng)民。

四、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是檢查產(chǎn)品的真實(shí)性、質(zhì)量狀況及非法添加行為。發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品線(xiàn)索的，要按照“檢打聯(lián)動(dòng)”原則，及時(shí)移交執(zhí)法部門(mén)，依法予以查處，并深挖假劣農(nóng)資制售源頭。涉及其他地區(qū)、行政管理部門(mén)的，要及時(shí)依法移交。重大質(zhì)量問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)地方政府和有關(guān)部門(mén)。各地要根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)和本地農(nóng)資使用特點(diǎn)，制定農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃，并依法向社會(huì)公布監(jiān)督抽查結(jié)果。不合格產(chǎn)品已流入市場(chǎng)的，要及時(shí)查清去向，并發(fā)布農(nóng)資消費(fèi)警示信息，采取下架、退市、收回等強(qiáng)制措施，嚴(yán)防假劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。

五、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地各部門(mén)要突出在春耕、三夏和秋冬種等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)組織開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。農(nóng)業(yè)部門(mén)以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)具、漁船救生設(shè)備等產(chǎn)品為重點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)繼續(xù)偵辦制售假劣農(nóng)資大要案，作為“打四黑除四害”工作的重要內(nèi)容。工商部門(mén)繼續(xù)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，集中整治問(wèn)題多、易反復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和品種。質(zhì)檢部門(mén)繼續(xù)嚴(yán)格化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)，深入開(kāi)展農(nóng)資打假“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)資區(qū)域整治工作。工信部門(mén)繼續(xù)深入開(kāi)展化肥農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn)（延續(xù)核準(zhǔn)）和農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)的頒（換）發(fā)，打擊取締未取得農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)的地下工廠，扎實(shí)推進(jìn)磷銨、合成氨等行業(yè)準(zhǔn)入工作。農(nóng)業(yè)、公安、工商部門(mén)繼續(xù)組織打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)啟動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)管地區(qū)制假售假專(zhuān)項(xiàng)治理打擊行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊種子侵權(quán)假冒等違法犯罪行為。

六、嚴(yán)肅查處違法案件。要突出打擊整治重點(diǎn)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，堅(jiān)持出重拳、下重手，加大執(zhí)法查案力度。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的、農(nóng)民投訴的、企業(yè)舉報(bào)的每一起案件，要按照“五不放過(guò)”原則，徹查生產(chǎn)源頭和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。對(duì)制假售假涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大要案及社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)案件，要掛牌督辦、聯(lián)合辦案，限期查辦，查必徹底。要健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對(duì)涉嫌犯罪的案件，要加強(qiáng)銜接協(xié)作，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決克服有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。要查辦一批大案要案，端掉一批黑窩點(diǎn)，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，加大案件曝光力度，充分發(fā)揮司法震懾作用。

七、推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和農(nóng)資營(yíng)銷(xiāo)方式轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)，調(diào)整監(jiān)管思路，創(chuàng)新監(jiān)管方式，進(jìn)一步下沉監(jiān)管重心，延伸農(nóng)資監(jiān)管工作觸角。支持構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資合作社、企業(yè)直銷(xiāo)直供等新興經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)發(fā)展，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率。工商部門(mén)要引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，大力培育農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店。供銷(xiāo)合作社要繼續(xù)著力推進(jìn)農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，加大農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用示范，探索建立農(nóng)資質(zhì)量追溯，加強(qiáng)農(nóng)資流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)使用農(nóng)資的服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民理性購(gòu)買(mǎi)、科學(xué)使用農(nóng)資。對(duì)種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及從事集中育秧、配方施肥、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性組織，要加強(qiáng)管理指導(dǎo)。

八、積極推動(dòng)社會(huì)共治。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、公益組織、新聞媒體的作用，加快構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的農(nóng)資打假社會(huì)治理體系。督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，完善內(nèi)部管理，鼓勵(lì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展質(zhì)量安全承諾。支持農(nóng)資行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律與誠(chéng)信建設(shè)。加快農(nóng)藥、肥料、種子等相關(guān)法律法規(guī)的制修訂進(jìn)程，完善農(nóng)資打假舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和大要案件查處激勵(lì)機(jī)制,加大行政處罰案件信息公開(kāi)力度，為社會(huì)各方參與創(chuàng)造有利條件。

九、加快推進(jìn)信息化和信用體系建設(shè)。加快推進(jìn)實(shí)施農(nóng)資產(chǎn)品條碼、二維碼等追溯碼標(biāo)識(shí)，建設(shè)集信息采集、信用評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、快速反應(yīng)于一體的農(nóng)資打假與監(jiān)管工作信息平臺(tái)，廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、電子標(biāo)簽、二維碼等現(xiàn)代技術(shù)手段，推進(jìn)農(nóng)資生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用環(huán)節(jié)的信息化管理，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品信息可查詢(xún)、流向可追蹤、質(zhì)量可控制，責(zé)任可追溯，切實(shí)提高監(jiān)管效能。加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)，綜合利用監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、投訴舉報(bào)、群眾調(diào)查等信息，全面開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，建立并完善信用信息披露、守信激勵(lì)、失信懲戒、信用監(jiān)督等運(yùn)行機(jī)制。

十、創(chuàng)新宣傳服務(wù)方式。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳農(nóng)資打假工作措施、進(jìn)展和成效，宣傳誠(chéng)信企業(yè)，曝光制假售劣等農(nóng)資打假典型案例，震懾違法犯罪分子，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。開(kāi)展農(nóng)資從業(yè)人員培訓(xùn)和法律知識(shí)教育，提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量責(zé)任和誠(chéng)信守法意識(shí)。在農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)使用高峰期，要組織力量深入到農(nóng)村基層，開(kāi)展農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種宣傳活動(dòng)，普及農(nóng)資法律法規(guī)，傳授識(shí)假辨假知識(shí)，提高農(nóng)民群眾自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)能力。

十一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作納入重要議事日程，切實(shí)增強(qiáng)法治思維和法治意識(shí)，勇于履職，勇于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格依法辦事、依法行政。要以基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)資打假執(zhí)法體系建設(shè)，合理配置執(zhí)法力量。落實(shí)農(nóng)資打假工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障制度，改善執(zhí)法條件和執(zhí)法手段。加強(qiáng)基層農(nóng)資打假執(zhí)法培訓(xùn)，提升一線(xiàn)執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力，不斷提高執(zhí)法辦案水平。農(nóng)業(yè)部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用，健全聯(lián)席會(huì)議制度，完善農(nóng)資聯(lián)合打假工作機(jī)制。建立部門(mén)間的線(xiàn)索通報(bào)、案件協(xié)辦、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、定期會(huì)商等工作機(jī)制，形成打擊合力，增強(qiáng)打擊效果。

十二、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資打假監(jiān)管屬地責(zé)任、日常巡查和監(jiān)督檢查工作記錄制度、農(nóng)資打假崗位責(zé)任和主體責(zé)任。對(duì)地方保護(hù)嚴(yán)重、不作為、亂作為、參與違法經(jīng)營(yíng)的單位及相關(guān)責(zé)任人，上級(jí)主管部門(mén)要主動(dòng)會(huì)同當(dāng)?shù)卣畣?dòng)行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)資打假績(jī)效評(píng)價(jià)工作，細(xì)化考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)開(kāi)展督促檢查。各省（區(qū)、市）相關(guān)部門(mén)要組成聯(lián)合督查組，深入基層開(kāi)展指導(dǎo)督查。對(duì)假冒偽劣農(nóng)資問(wèn)題突出的地區(qū)，要督促加強(qiáng)執(zhí)法、限期整改。