第一篇：區農村專業技術協會管理辦法（寫寫幫推薦）

區農村專業技術協會管理辦法

第一條：為了加強農村專業技術協會（以下簡稱“農技協”）的建設與管理，促進“農技協”的快速健康發展，在加快太子河區農業產業化經營步伐，促進農業增效，農民增收中更好地發揮“農技協”的作用，根據有關法律、法規和文件精神，結合太子河區實際，制定本辦法。

第二條：本辦法所稱的農村專業技術協

會，是適應市場經濟和農業產業化發展的需要，由從事種、養殖業產品生產經營的農戶（專業戶）自愿組織起來，在生產、技術、資金、信息、購銷、加工、儲運等環節實行自愿互利、自我管理、自我服務、自我發展、自我受益、自負盈虧，以提高農產品競爭能力，增加會員收入為目的的農村群眾性聯營經濟合作組織。

第三條：區科協是農技協的業務主管部門。涉農部門、當地基層組織應密切配合，共同做好農技協的管理，指導和扶持工作。

第四條：區民政局是“農技協”的登記管理機關。

第五條：區科協負責“農技協”的指導、審批、管理和服務，其職責是：

（1）指導農技協貫徹和執行黨和國家的方針、政策和法律、法規，并進行監督檢查。

（2）制定農技協總體發展規劃，規范農技協的管理，指導農技協開展有利于提高會員素質和農村科技進步的各類科技科普活動。

（3）表彰和獎勵在推進“農技協”建設和發展、提高農民進入市場的組織化程度過程中作出突出貢獻的單位和個人。

（4）組織開展協會間的合作與交流。

（5）負責農技協的綜合統計、人才培訓、信息咨詢，組織建設等管理工作。

第六條：鄉鎮街科協協助區科協管理、指導和服務好本轄區范圍內的農技協，除完成區科協下達的各項任務外，應積極參與農技協的建設與發展。

第七條：規范農技協的管理應突出做到“五個好”，即選定一個懂生產、會經營、能帶領會員致富的好會長；制定一個體現“民辦、民管、民受益”的好章程；健全一套規范、實際、實用的管理好制度；建立一個科學合理、能體現會員、協會、公司利益的好機制；培養鍛煉一批敢于創新、開拓市場的營銷隊伍。

第八條：鼓勵大中專畢業生，企業下崗人員和城鎮待業人員，國家機關中經批準辭職、退職、退休的專業技術人員，其有志于從事農技協工作，促進農民增收的非在職科技人員，創建、領建或到農技協任職。

第九條：農技協向區科協申請辦理審批、認定手續，應具備下列條件：

（1）符合區委、區政府產業發展的總體布局，產業政策和技術政策，符合區、鄉鎮街經濟發展戰略和農業產業化、規模化與產品標準化要求；

（2）具有固定的辦公、活動場所，試驗示范基地和必需的流動資金，有自己的優勢產業（產品）或品牌；

（3）具有一定的技術創新能力和市場營銷能力，有一定基礎的技術隊伍和市場營銷隊伍；

（4）達到或稍加推動就能達到“協會 公司 農戶”、“婦女組織 協會 農戶”、“協會 基地 農戶”、“協會 經紀人 農戶”、“科研 協會”、“農科站 協會”等組織模式，能以“好品種 訂單“的經營形式組織農村生產，帶動農民增收。

第十條：農技協的組建：

（1）一律按“協會 公司 經紀人“的標準和要求，由區科協審批，鄉鎮街科協協助管理；

（2）由至少3人以上的帶頭人發起并成立籌備小組，制定協會《章程》草案，填寫志愿加入協會的農戶花名冊，向區科協提出申請；

（3）申報時應提交下列材料：①申請書；②《章程》草案；③辦事機構名稱、地址和聯系人或聯系方式；④理事會成員候選人名單及基本情況介紹；⑤會員花名冊；

（4）召開成立大會時應首先確認會員，通過《章程》，推選產生理事會成員。成立后應及時向所在地黨委、政府報告備案。

第十一條：凡在本區行政轄區內申請創建農技協，不受申請人戶口所在地限制。

第十二條：鼓勵和支持農技協與大專院校、科研院所和有關企業聯合進行資源開發，技術攻關，組成公司或其它聯營形式的經濟實體。

第十三條：農技協及其好范文，全國公務員共同天地創建的實體必須依法經營，誠實守信，尊重知識產權，依法納稅，保守國家機密，不得損害國家利益和破壞生態環境，不得損害他人利益。

第十四條：農技協及其經濟實體可以申請承擔國家和有關部門的科技、計劃發展項目，可以申請高新技術、革新技術成果認定，并享受有關資金，獎金和優惠政策。

第十五條：農技協及其經濟實體在申請辦理認定和生產經營活動中弄虛作假，違規違紀，損害國家、集體、群眾利益的，由業務主管部門、登記管理機關責令其糾正，情節嚴重的予以注銷。

第十六條：侵犯農技協及其經濟實體經營自主權或者其他合法權益的，由有關部門依法處

理。

第十八條：本辦法由x好范文，全國公務員共同天地xx區科學技術協會負責解釋。

第十九條：本辦法自xxx區委批準發文之日起實施。

第二篇：綠野農村專業技術協會總結

綠野農村專業技術協會

三年工作總結

近三年，綠野農民科普工作在縣委、政府，鎮黨委、政府的高度重視和堅強領導下，在上級科協部門的大力支持和指導下，以“三個代表” 重要思想，十八大、十八屆三中全會精神為指導，堅持“有所為、有所不為”和“重點突破、全面發展”的原則，切實落實國家有關科技工作的一系列文件精神，堅持科學技術是第一生產力理念，圍繞中心、服務大局，大力實施全民科技普及工程，在科普宣傳、陣地建設、隊伍建設、青少年科技教育等方面做了一定的工作，提高了廣大群眾科技文化素質，促進了農村科學發展、跨躍發展。

一、近三年綠野農民科技協會工作總結如下

1.領導重視，機構健全

縣委、政府，鎮黨委、政府高度重視綠野農民科技協會科普工作，認真貫徹《科普法》，將科普工作納入經濟社會發展總體規劃及精神文明建設規劃，制定科普工作規劃和計劃，并將科普工作列入鎮黨委、政府工作的重要議事日程，成立了由縣科協副主席為組長、鎮長為副組長，鎮直部門和村主任為成員的科普工作領導小組和工作機構，并設立辦公室。實施科普工作專項目標責任制，將科普工作納入工作綜合目標考核、表彰、獎勵范圍，堅持定期表彰和獎勵在科普工作中作出突出貢獻的組織和個人。三年來，鎮黨政領導專題研究科普工作6次，聽取綠野農民科技協會科普工作匯報6次，舉辦科普活動6次。

2.基礎扎實，陣地完善

一是重視陣地建設。全村建立科普圖書室3個，聯系縣直掛村幫扶部門為相關科普圖書室贈送科技書籍1000余冊，全鎮配置科普圖書500余冊。二是強化隊伍建設。則字村成立了科普工作領導小組，指定科普宣傳員9名，落實2名科技帶頭人、3個科技示范戶。全村科普志愿者共計30人。三是明確示范重點。從知識專業類別上，我們堅持“實用、實際、實效”原則，重點宣傳示范衛生保健、安全防范、生產技能等知識；根據產業發展方向，確定了示范重點。四是管理目標明確。鎮政府同各有關單位建立科普目標責任制，并由鎮領導同各有關單位負責人簽訂目標管理責任書。制定有關科普培訓計劃和計劃，并配備有科普知識。五是完善服務體系。鎮直各部門，分工明確，各司其職，協調運作，做了一系列富有成效的工作。

3.宣傳到位，活動豐富

為進一步在全村形成濃厚的科普氛圍，綠野農民科技協會充分利用宣傳畫報、宣傳標語、科普宣傳欄、科普宣傳車、印發各種科普資料，開展科普講座活動，大力宣傳《科普法》等法律法規及有關科普知識，大力開展農村適用技術培訓，營造了一個學科學、用科學的良好的科普氣氛。一是科普知識進墟場。聯系農工黨乾安縣委會和縣科協等部門共同深入我村開展活動，邀請了縣立醫院知名專家、縣農業局高級農藝師等現場為農民群眾提供免費義診、免費動植物疫病防控知識咨詢等服務，展示了相關科普圖片20余張，發放了相關科普宣傳手冊300余份。三年來，我村共懸掛橫幅26條，張貼各類科普標語560余條，出科普宣傳專欄30余期，發放科普宣傳資料2000余張。二是科普知識進校園。綠野農民科技協會組織相關政法職能部門深入中小學向廣大師生進行了科普知識和法制宣傳教育，同時發放各種宣傳資料500多份，增強了青少年的科普常識和法制意識。三是科普知識進農戶。通過舉辦農村適用技術培訓和講座將農業實用技術和科普知識普及到各家各戶。2012年5月，綠野農民科技協會舉辦了一場主題為“生豬養殖安全”的技術講座，來自全鎮各村的115位生豬養殖戶們到會聽講。2012年7月，綠野農民科技協會邀請縣農業局茶藝師為農民群眾舉辦了一期玉米栽培與加工技術培訓，向600余位村民傳授了玉米加工與分類、病蟲害防治等知識。四是科技指導到農田。不定期組織協會有關人員深入各戶田間地頭開展各種科普宣傳活動，指導農戶發展農業生產，并實地解決農戶生產種植中的各類疑難問題，深受群眾好評。

2013年11月25日

第三篇：加大農村專業技術協會工作總結

加大農村專業技術協會工作總結

加大農村專業技術協會工作總結2007-12-08 13:54:37第1文秘網第1公文網加大農村專業技術協會工作總結加大農村專業技術協會工作總結(2)加大農村專業技術協會工作總結

近年來，××縣堅持以十六大和”三個代表”重要思想為指導，以服務”三農”為宗旨，不斷加大農村專業技術協會工作力度，緊緊圍繞特色主導產業組建各類農村專業技術協會，有效地解決了小生產與大市場的矛盾，促進了農民增收、農村繁榮、農業發展，提高了全民科技意識，營造了良好的科技氛圍，取得了顯著的經濟效益和社會效益。目前，××縣共組建各類協會19家，其中鄉鎮級12家，村級4家，企業1家，民間2家，擁有會員1266人，輻射帶動農戶22314

戶。19家協會擁有固定資產1,900萬元。僅200*年，通過19家協會就銷售農副產品30多萬噸，當年實現銷售收入達11,632萬元，純收益1,246萬元，人均增收60元第1文秘版權所有，占當年人均純收入的3。各種行業協會把分散經營的農民組織起來，按統一標準進行生產，按統一要求組織銷售，按統一意愿對外談判，增強了農民進入市場的組織能力和利益表達能力，擴大了生產和營銷規模，實現了生產要素的優化組合，降低了經營成本，提高了農牧產品競爭力，較好地解決了農戶分散經營中出現的缺技術、缺資金、銷售難等問題，帶動農村二、三產業發展，增加了農民的收入，加快了全面建設小康社會的步伐。

一、依托特色產業組建協會，不斷提高農民進入市場的組織化程度

××縣立足實際，因地制宜，依據自身特色產業和經濟發展大局，積極組建有生命力、能迎合國際市場需求、具

有發展前景的協會。復興鎮在實行聯產承包責任制以前就有加工粉條的作坊，200*年馬鈴薯種植面積發展到10萬畝，占耕地面積30以上，粉條粉絲加工點已發展到500多個，涉及農民1600多戶，占農戶總數的35。產品品種發展到粉絲、粉條、二細粉、馬連粉等多個品種，產品銷往40多個地區。復興鎮的馬鈴薯產業有著廣闊的發展前景，具備成立協會的各種條件，復興鎮黨委、政府抓住時機，成立了復興鎮粉條粉絲經銷協會。經過幾年的努力，現已建有13個分會，會員300多人，而且多數會員都建立了多個固定的客戶關系，會員通過電話聯系定單，會員間互相推薦客戶，擴大了生產規模和銷售規模，經濟效益顯著。三道溝鎮立足”南雜糧、北蔬菜、西制種、東種瓜”的特色種植業格局，結合三道溝鎮”屯屯有特色、人人謀發展”的實際，200*年5月，在三道溝鎮成立了”三道溝鎮農牧產品經銷協會”，下設10個子協會，分別是小雜糧協會、蔬菜協會、瓜

果協會、醬菜協會、奶牛協會、黃牛協會、家禽協會、養羊協會、食用菌協會和玉米制種協會，其產品遠銷牙克石、海拉爾、齊齊哈爾、哈爾濱等地，年利潤達15萬元以上。音河鄉奶牛存欄4100多頭，占全縣的三分之一，日產鮮奶15-20噸，根據這一實際，音河鄉于200*年成立了奶牛協會，現有會員120人，協會對奶牛進行統一防疫、統一對外簽訂銷售協議、統一結算奶金，提高了奶價，現奶價比原來提高10，僅此一項，每年可為當地奶牛戶增收2000多元。南瓜是音河鄉又一特色主導產業，種植面積每年都在5萬畝以上。音河鄉抓住時機，成立了白瓜籽經銷協會，協會成立后，每年為農民銷售白瓜籽7000噸左右，使農民增收500萬元?！痢量h制種協會成立于200*年3月，由內蒙古九豐種業公司牽頭，在那吉鎮有自己的良種繁育基地，在三道溝鎮的西勝、中勝、松樹林和赤峰市臨西縣建立良種繁育基地萬畝，帶動會員300多戶，該協會僅制種

一項，每年就為當地農民增收600多萬元。

二、積極培育典型，營造良好的發展氛圍

幾年來，××縣強力打造、宣傳、推廣不同類型、各具特色、有示范性、叫得響、打得出的農技協典型，通過宣傳推廣典型協會工作經驗，促使全縣農技協工作上水平、上層次、上臺階，逐步走向規范化。根據協會發展的實際情況，我們選取了復興鎮為代表，樹立了先進規范的全國百強農技協典型；以九豐種業公司為代表，樹立了”協會 公司 基地 農民”模式的農技協典型；以得力其爾鄉為代表，樹立了走”小群體，大規模”發展之路的農技協典型；以三道溝鎮為代表，樹立了”一村一品”模式的打造品牌農技協典型。通過抓典型帶動全局，”虛功實做”，把工作變為實實在在的行動，為協會工作的全面有效鋪開，搭建了平臺。

三、精心打造品牌，搶占市場制高

點

我們打破”酒香不怕巷子深”的傳統思維定勢，樹立品牌意識，注冊商標，申請綠標，搶占市場，以品牌求發展，相繼注冊了一批綠色品牌商標。截止目前，已注冊商標13件，其中：4家農產品集體注冊商標，為××縣”多鄉一業、多村一品”奠定了基礎?！痢量h”滿溢牌”高油大豆，經中國綠色食品中心審核，被認定為綠色食品a級產品。新發鄉的大米、復興鎮的粉絲、三道溝鎮的小米，已申辦了集體商標。××縣”伊祥牌”羊肉熱銷廣東、深圳等地。三道溝農產品經銷協會注冊了”三道溝牌”商標，三道溝牌”溝里小米”、加大農村專業技術協會工作總結

第四篇：加大農村專業技術協會工作總結

加大農村專業技術協會工作總結

近年來，××縣堅持以十六大和“三個代表”重要思想為指導，以服務“三農”為宗旨，不斷加大農村專業技術協會工作力度，緊緊圍繞特色主導產業組建各類農村專業技術協會，有效地解決了小生產與大市場的矛盾，促進了農民增收、農村繁榮、農業發展，提高了全民科技意識，營造了良好的科技氛圍，取得了顯著的經濟效益和

社會效益。目前，××縣共組建各類協會19家，其中鄉鎮級12家，村級4家，企業1家，民間2家，擁有會員1266人，輻射帶動農戶22314戶。19家協會擁有固定資產1,900萬元。僅200*年，通過19家協會就銷售農副產品30多萬噸，當年實現銷售收入達11,632萬元，純收益1,246萬元，人均增收60元好范文版權所有，占當年人均純收入的3。各種行業協會把分散經營的農民組織起來，按統一標準進行生產，按統一要求組織銷售，按統一意愿對外談判，增強了農民進入市場的組織能力和利益表達能力，擴大了生產和營銷規模，實現了生產要素的優化組合，降低了經營成本，提高了農牧產品競爭力，較好地解決了農戶分散經營中出現的缺技術、缺資金、銷售難等問題，帶動農村二、三產業發展，增加了農民的收入，加快了全面建設小康社會的步伐。

一、依托特色產業組建協會，不斷提高農民進入市場的組織化程度

××縣立足實際，因地制宜，依據自身特色產業和經濟發展大局，積極組建有生命力、能迎合國際市場需求、具有發展前景的協會。復興鎮在實行聯產承包責任制以前就有加工粉條的作坊，200*年馬鈴薯種植面積發展到10萬畝，占耕地面積30以上，粉條粉絲加工點已發展到500多個，涉及農民1600多戶，占農戶總數的35。產品品種發展到粉絲、粉條、二細粉、馬連粉等多個品種，產品銷往40多個地區。復興鎮的馬鈴薯產業有著廣闊的發展前景，具備成立協會的各種條件，復興鎮黨委、政府抓住時機，成立了復興鎮粉條粉絲經銷協會。經過幾年的努力，現已建有13個分會，會員300多人，而且多數會員都建立了多個固定的客戶關系，會員通過電話聯系定單，會員間互相推薦客戶，擴大了生產規模和銷售規模，經濟效益顯著。三道溝鎮立足“南雜糧、北蔬菜、西制種、東種瓜”的特色種植業格局，結合三道溝鎮“屯屯有特色、人人謀發展”的實際，200*年5月，在三道溝鎮成立了“三道溝鎮農牧產品經銷協會”，下設10個子協會，分別是小雜糧協會、蔬菜協會、瓜果協會、醬菜協會、奶牛協會、黃牛協會、家禽協會、養羊協會、食用菌協會和玉米制種協會，其產品遠銷牙克石、海拉爾、齊齊哈爾、哈爾濱等地，年利潤達15萬元以上。音河鄉奶牛存欄4100多頭，占全縣的三分之一，日產鮮奶15-20噸，根據這一實際，音河鄉于200*年成立了奶牛協會，現有會員120人，協會對奶牛進行統一防疫、統一對外簽訂銷售協議、統一結算奶金，提高了奶價，現奶價比原來提高10，僅此一項，每年可為當地奶牛戶增收2000多元。南瓜是音河鄉又一特色主導產業，種植面積每年都在5萬畝以上。音河鄉抓住時機，成立了白瓜籽經銷協會，協會成立后，每年為農民銷售白瓜籽7000噸左右，使農民增收500萬元?！痢量h制種協會成立于200*年3月，由內蒙古九豐種業公司牽頭，在那吉鎮有自己的良種繁育基地，在三道溝鎮的西勝、中勝、松樹林和赤峰市臨西縣建立良種繁育基地2.5萬畝，帶動會員300多戶，該協會僅制種一項，每年就為當地農民增收600多萬元。

二、積極培育典型，營造良好的發展氛圍

幾年來，××縣強力打造、宣傳、推廣不同類型、各具特色、有示范性、叫得響、打得出的農技協典型，通過宣傳推廣典型協會工作經驗，促使全縣農技協工作上水平、上層次、上臺階，逐步走向規范化。根據協會發展的實際情況，我們選取了復興鎮為代表，樹立了先進規范的全國百強農技協典型；以九豐種業公司為代表，樹立了“協會 公司 基地 農民”模式的農技協典型；以得力其爾鄉為代表，樹立了走“小群體，大規?！卑l展之路的農技協典型；以三道溝鎮為代表，樹立了“一村一品”模式的打造品牌農技協典型。通過抓典型帶動全局，“虛功實做”，把工作變為實實在在的行動，為協會工作的全面有效鋪開，搭建了平臺。

三、精心打造品牌，搶占市場制高點

我們打破“酒香不怕巷子深”的傳統思維定勢，樹立品牌意識，注冊商標，申請綠標，搶占市場，以品牌求發展，相繼注冊了一批綠色品牌商標。截止目前，已注冊商標13件，其中：4家農產品集體注冊商標，為××縣“多鄉一業、多村一品”奠定了基礎?！痢量h“滿溢牌”高油大豆，經中國綠色食品中心審核，被認定為綠色食品a級產品。新發鄉的大米、復興鎮的粉絲、三道溝鎮的小米，已申辦了集體商標?！痢量h“伊祥牌”羊肉熱銷廣東、深圳等地。三道溝農產品經銷協會注冊了“三道溝牌”商標，三道溝牌“溝里小米”、"溝

第五篇：富寧縣農村專業技術協會發展探討

富寧縣農村專業技術協會發展探討

富寧縣科協 潘代紅

農村專業技術協會（以下簡稱農技協）是在農村經濟體制改革中興起的，由農民自愿、自發組織起來的民間經濟技術合作組織、是繼家庭聯產承包責任制后的又一重大制度創新。農技協以其獨特的組織形式、靈活的機制，廣泛的適應性，在普及科技知識、推廣科技成果、提高農民科技文化素質、完善農村社會化服務體系，促進農業產業結構調整、農業產業化發展和農民致富奔小康等方面發揮了巨大作用，為農村改革和經濟發展注入了新的活力。然而，領導重視不夠、缺乏政策扶持、運行機制落后、抵御風險能力弱和資金缺乏等諸多問題直接制約著農技協的發展，在經濟落后，社會發育程度不高，群眾素質較差的富寧縣，農技協的發展難度更大。隨著經濟社會的不斷發展以及農村新形勢下農民總體要求的提高，農技協的改革和發展已成為各級政府及科協必須面對和實踐的主要課題，充分認識農技協發展現狀及其存在問題，是抓好農技協建設的基礎。因此，筆者根據我國其它地區農技協發展的經驗，通過對富寧縣農技協發展情況進行調查研究，結合本人所學專業知識和富寧縣實際，就富寧縣農技協的發展提出一些不成熟的意見，以供大家共同探討。

一、發展現狀及存在的問題

到二000年止，富寧縣農技協發展到362個，會員4100余人。主要有技術協作和技術服務兩種類型，這些農技協由于缺乏經費，經濟實體型，成為當地農村經濟發展的主體并走上了國際 1 市場沒有產業支撐，沒有能人牽頭，協會組織的作用發揮不好，特別是80年代末至90年代初，大部分農技協處于癱瘓狀態，根本活動不起來。二000年上級科協要求對現有農技協進行清理，全縣農技協從362個減為75個，會員減至2365人。其中：種植業協會22個，會員594人；養殖業協會33個，會員1191人；林果業協會16個，會員444人；其他行業協會4人，會員136人。

目前，富寧縣農技協的發展態勢是好的，部份農技協已逐步向經濟實體型轉變，這些農技協通過舉辦科技培訓，引進新技術、新品種，普及科技知識等活動，帶動農業向產業化發展，為農村調整產業結構，為會員和農村農民增收致富發揮了積極作用。如新華鎮豬廠村養豬協會，通過對會員進行科技培訓，使會員掌握先進實用的養豬技術，會員們依托縣城這個市場大力發展養豬業，全村雖然人均耕地只有0.75畝，但2003年出欄肥豬近400頭，收入15萬元，養豬業成為該村經濟支柱。實現人均有糧330公斤，人均純收入1100元，全村依靠協會，依托養豬走上了富裕道路。又如板侖鄉那歪蔬菜協會，2003年上半年成立后，在州、縣、鄉科協的扶持指導下，由蔬菜種植能手凌加法牽頭，組織發展名特優蔬菜，取得較好成效，協會成立不到一年時間，就因其明顯的經濟效益吸引農民入會，現已發展會員100余人。由于協會幫助會員解決了技術、良種需求及產品銷售等問題，農民種菜免除了缺種子、技術和產品滯銷等后顧之憂。到現在，在板侖那歪蔬菜協會的帶動下，全縣各類協會如雨后春筍般涌現出來。據統計，僅今年實施“云嶺先鋒”工程以來，就發展養豬協會30個，蔬菜、八角等協會20余個。但是，與全國農技協的發展相比，富寧縣農技協的發展還相差甚遠，如浙江、四川以及我 2 省的元謀、通海等地區，農技協已由原來的技術服務型提升為。而富寧縣的農技協還處在初級發展階段，還存在很多問題，歸納起來主要有以下幾方面：

一是領導重視不夠，缺乏政策扶持。各級領導特別是縣鄉領導及有關部門對農技協的作用認識不足，農技協工作尚未放到議事日程，對農技協的發展缺乏有力的支持。調查中農技協負責人反映政府對農業各類扶持資金協會享受不到，而協會對農戶的服務都是無償服務，使協會處于自生自滅的狀態，嚴重缺乏政府的支持和政策的扶持，尚未建立政府與農技協溝通的渠道。

二是運行機制落后，抵御風險能力弱。絕大部分農技協都處于初級階段（即技術交流型及技術服務型），組織化程度差，協會與會員之間沒有經濟利益捆綁，即使有實體牽頭的協會，組織仍較松散，凝聚力不強，抗御風險能力弱；在開展活動時，由于協會沒有資金來源，時常處于力不從心，組織無力，從而缺乏號召力、戰斗力。大部分農技協負責人還沒有意識到由于農業綜合生產能力、市場化程度、人民生活水平的提高，對外開放和城市化步伐加快帶來的市場變化，人們對現代化生活的更高要求和今后農業與農村經濟參與國際大循環帶來的風險，沒有闖市場的強烈意識。

三是信息不暢、觀念陳舊。農技協尚無一個功能強大、反應靈敏、組織嚴密、傳輸快捷、正確有效的技術市場信息平臺服務網絡，會員僅僅靠“茶館店”獲取街頭信息安排生產，信息實效性差，在技術普及、生產安排，社會服務中帶有很大的盲目性，產品優質率不高，名牌產品不多，銷售上存在很大的風險和隨機性。農技協在觀念問題、專業技術問題、文化素養問題以及年齡問題上的不足在新形勢下逐步顯露出來，特別是部分負責人存在 3 “小富則安”思想，不想博擊市場，做大事業，勢必人為地嚴重制約農技協的健康發展。

四是經營理念差，缺乏市場競爭力。農技協產業化經營程度及市場化程度不高，服務大都還處于無償服務，很難從服務中發展。另一方面，市場意識弱，傳統的“提籃小賣”的意識頑固，大市場觀念淡薄，沒有看到經紀人是農民增收的保證，造成工作重點沒有轉移到培育經紀人隊伍上，農技協缺乏市場競爭力，有的步履艱難。

五是資金缺乏，發展后勁不足。資金缺乏是農技協制約運行的瓶頸，發展新產業和擴大規模等許多業務無法有效開展。到目前為止，金融機構還不能向農技協提供貸款，財政也沒有什么投入，大多數農技協未建立強有力經濟實體，有的協會提出資金扶助請示也因縣鄉科協太窮而無力解決，導致多數協會長期難與上級聯系，活動困難，即使偶有活動也是應付似的，收效甚微，無可持續發展能力。

六是社團管理政策不靈活，申辦手續繁瑣。農技協組織是由科協部門主管的社會群眾組織，業務上聽從科協的管理，而它又屬社團組織，必須到民政部門登記，民政部門在辦理過程中，按照《社會團體登記管理條例》規定審批，按規定注冊一個社團組織，必須先有3萬元的注冊資金，需要交納一定數額的辦證費用后才能成為合法的群團組織，并且每年檢查需要交納600多元的驗證費，加上打印審查資料、路費等項雜費開支達1000元以上，這對于不以盈利為目的、無經濟效益的農技協來說，無疑是一個沉重的負擔。

七是缺乏人才，無業支撐，作用不大。有的農技協的成立，是政府指定的，由于沒有能人牽頭，又要完成指標，所以協會會 4 長就找村民委、村小組干部擔任，以致協會成立后管理不善，特別是那些不按程序、不經審查、未獲批準成立的農技協，管理特別混亂，協會組織松散，有的實際是一盤散沙。加上沒有產業支撐，發揮不了作用。

根據富寧縣農技協發展的現狀和存在問題，筆者認為，應把農技協發展與“三農”問題結合起來，采取有效措施加快農技協的發展。

二、發展農技協的對策和措施

針對以上農技協發展中存在的問題，筆者認為應采取以下對策。

（一）提高認識，做好農技協轉型升級

農技協不同的發展階段，有不同的組織形式。80年代初，以推廣先進實用技術為宗旨的技術交流型農技協應運而生，它適應了家庭聯產承包責任制，因而充分顯示了生命力。但隨著市場經濟的發展，技術交流型農技協因功能不全，多數屬于松散型的小規模聯合體，無法適應市場經濟發展的需要，如80年代成立的農技協基本屬于此類型。它必須朝著生產、加工、流通三位一體的技術經濟實體型方向轉型。技術經濟實體型農技協有能力帶領會員進行產業化經營，有能力組織會員闖市場、并實現較高的經營利潤，有能力帶領會員致富增收。因此，富寧縣農技協要發展壯大，必須從以下方面實現農技協轉型升級：一是確立新目標。農技協新目標要從原有松散的技術推廣為主，向培育市場、參與競爭為主轉型，這樣才能致力于提高農產品的市場競爭力，提高農民組織化程度。二是明確新抓手。農技協要從抓普及實用技術為主向產品聯合營銷為主的新抓手轉型。三是制定新機制。協會 5 要從一般科技型群眾團體向實體化、企業化、法人化、行業化方向轉型，以適應市場經濟的需要。四是發揮新優勢。協會要從原來只有技術優勢向既有技術優勢、更有品牌優勢、聯合優勢、人才優勢方向轉型。五是形成新特色。協會要從過去只求數量多，轉向培育一個產品，打造一個品牌，帶動一個行業，致富一方群眾的新特色，開創協會工作新局面。

（二）發展產業，夯實農技協基礎

實現農業產業化是市場經濟的必然要求，也是時代賦予農技協的歷史使命。農技協只有依托專業基地和支柱產業求生存求發展，才能有所作為，沒有產業支撐的農技協不能發展，才能保證農技協的質量。發展農技協時必須做到選擇一個項目、培訓一項技術、培育一批能人、建好一個基地。應根據自己的資源、優勢、產品特色、確定自己發展的主導產品和骨干項目，按照“協會＋基地＋農戶”的產業化經營模式，推進農業向產業化、規模化方向發展，形成規模效應和產、供、銷一條龍的格局。在確定主導產品和骨干項目后，必須采取多種形式培訓科學技術，使農民不斷地學習和掌握新技術，提高農民的科技文化素質，實現優質高產，增加農民的收入；通過“田狀元”“土專家”的能人效應，帶動和引導經濟的發展，達到“發展一個協會，創辦一個實體，服務一方農民，帶出一群能人”的目的，通過農技協的功能作用，促進農民增收。

（三）多方扶持，營造寬松環境

農技協是一個新生事物。它的成長、壯大離不開各級、各部門的扶持，筆者認為：（1）縣鄉黨委農村工作部門要研究農技協發展狀況，適時出臺優惠政策，營造良好的市場環境。（2）政府農業部門要幫助農技協與有關大專院校，科研單位聯系，聘請技 6 術顧問，進行技術指導和上門傳授技術，并采取靈活多樣的方式，吸引有關高校、科研院所組織專家教授送智送技下鄉，使協會真正成為教育、科研、推廣、培訓基地，推廣先進生產技術，發展專業生產；提高協會的科技水平。（3）工商、民政部門在各自職責范圍內要為農技協興辦技術開發和技術服務實體創造便利條件，提供辦理有關手續的業務指導和產品延伸加工的政策支持，在辦理登記手續和年檢時，根據實際情況盡量減少各種費用，切實減輕農技協的負擔。（4）教育人事部門要和農業部門一起積極支持農技協組織技術培訓和繼續教育，幫助他們解決技術培訓中的具體困難。農技協會員及所培訓的學員，經過一定的統一考核，達到農民技術員標準的，應由縣級以上有關部門授予技術職稱。（5）農用物資部門應幫助農技協在技術服務中所需的配套經營的種子、農藥、化肥、農用薄膜、飼料等給予大力支持和協助，并在營銷上幫助農技協積極開拓市場。幫助農技協組織會員發展農村商品生產和經營市場、進入市場，占領市場，成為聯結農民與市場的紐帶和橋梁。（6）財政金融等部門應該允許信貸部門向農技協傾斜。農技協的開發項目，興辦實體所需的資金應給予重點保證，還應制定對農技協相應的財務管理辦法和融資政策。（7）稅務部門應按照財政部、國家稅務總局的有關規定，減免對農技協經營活動的稅收，給予享受民營企業的稅收政策。

(四)履行職責，強化服務意識

農技協是民辦科技群眾組織。過去二十年中，科協在完善對農技協組織的理論認識和實踐指導方面有著獨特的歷史性貢獻。許多農技協也是在科協組織直接指導、扶持下開展工作的。今后，科協應按照其工作特點和優勢，做好對農技協的引導和服務，切實履行科協職責。

一是引導職責。要通過輿論和典型宣傳，引導發動農戶和企業投入到產業化經營中來，通過總結經驗、樹立典型，充分發揮農技協的示范輻射作用，帶動農技協整體發展，并采取多種形式，大力加強對農技協的宣傳工作，使農技協的重要作用得到全社會的廣泛認同，以爭取社會各界的支持和扶持。同時，科協與有關政府部門要聯合調研，共同制定農技協生存發展的基本政策，建立產業政策導向。引導農技協上水平，創品牌，努力提高開拓市場能力，推動產業結構優化和逐步升級。

二是組織協調職責。在實施農業產業化經營中，促使農技協形成高效率運作的經營體系。協調功能重點在于幫助建立科學的農技協組織體制、合理的利益分配機制、有效的風險保障機制、有效的監督機制，建立“風險共擔，利益共享”的利益共同體，這種規范的運行機制是保證農技協健康發展的內在動力。

三是服務職責。（1）科協應加大分類指導服務的力度，明確重點，使松散、單一的技術服務向高層次技術經濟實體型發展，加速農技協轉型步伐，從而形成富寧農技協新特色。（2）搞好市場服務。協助國家各級有關部門制定完善規范市場的制度和規劃，實施有力的監督，為公開的市場競爭創造良好的秩序。（3）強化科技服務。科協要千方百計積極主動地同科研單位，大專院校，技術部門建立多種形式的聯系和合作，通過各種途徑引進、吸收國內外先進技術和科技成果，自主開發新的品種，加速科技成果的轉化率，提高產品和深加工產品的科技貢獻率，為農技協提供強大的技術后盾支撐。（4）科協可以通過信息、市場、服務等途徑對農技協所從事生產經營實行間接調控，真實客觀地反映市場需求和動態，幫助農技協作好規模、產量、品種等經營要素的計劃性調整，從而實現市場對資源的有效配臵，降低農技協經 8 營風險，促進農技協健康發展。

（五）加強領導，穩步推進農技協發展

農技協是在新的歷史時期農民自創成立的新生事物?？h鄉黨委政府要充分認識加快發展農技協的戰略意義，把這項工作作為農村改革與發展的重大舉措列入議事日程，加強領導，統一管理，全面規劃，協調發展。經常研究和切實解決影響農技協發展的新問題；對農技協積極培育，熱情服務，悉心指導，認真研究農技協可能承擔政府轉移或政府委托職能的實現方式，盡快使農技協成為政府有力的助手和農民致富有力幫手。成立由縣委、縣政府牽頭，科協、農業局、工商局、民政局、教育局、財政局、勞動社會保障局、稅務局、國土局、人民銀行、農資公司等單位組成的農技協協調小組或指導小組，辦公室可設在縣科協。其職責是協調、指導、檢查、督促農技協產業化經營進程，分析會員增收形勢，明確協會參與市場競爭的目標和重點，把農技協發展各項措施落到各個部門。同時，在條件成熟的時候組建富寧縣農技協聯合會，以解決農技協跨鄉鎮、跨區域和受地區、市場、信息資金等因素的制約，難于進一步發展的問題，使農技協加入到更大規模的組織中去，形成行業性、區域性、全縣性的網絡。

（六）民主辦會，堅持 “民辦、民管、民受益”原則 農技協是農民自愿組織起來的農村經濟聯合體，發展農技協必須“民辦、民管、民受益”原則，要以農民為主創辦，自我管理，農戶加入自愿、退出自由。要引導農技協實行民主決策、民主管理和民主監督，重大事項由會員大會討論決定，充分尊重會員參與管理的權利。農技協創辦之初政府部門和干部要積極參與，發展起來以后逐步減少官辦色彩，采取不同合作形式，引導農技協學會研究市場、適應市場、開拓市場，把農技協建成一種 9 真正的自由出入聯合體，為會員服務不以盈利為目的，通過優惠供給、保護價收購，使會員從協會中得到實惠。

同時，要轉變觀念，因勢利導，穩步推進，慎重發展農技協，要依托本地傳統或現代產業組建與之對應的農技協，要推選農民中有頭腦、具能力、懂技術、會經營的能人作為協會牽頭發起人，要在農民自愿的基礎上發展會員。要杜絕政府行為下指標發展協會、派人當會長的做法，可選擇經濟技術部門牽頭領辦、能人大戶帶頭興辦、農民群眾自愿聯合、各類工商企業創辦等形式建立農技協，使之成為真正的民主辦會。

綜上所述，富寧縣農技協經過近二十年的發展，已具有一定數量和質量，對富寧縣農村產業結構調整和經濟建設發揮了積極的作用，但是，富寧縣農技協發展還存在很多問題，需要我們認真去研究解決，采取積極有效的措施引導農技協的發展，使農技協真正成為農村經濟發展，農民脫貧致富奔小康的生力軍。