第一篇：淺談我市農村專業技術協會現狀及發展方向

文章標題：淺談我市農村專業技術協會現狀及發展方向

近年來，我市積極鼓勵和扶持農民創辦各類專業協會，自我管理，自我服務，使經紀人隊伍理直氣壯地依法搞好營銷活動，更好地發揮了他們在小生產與大市場之間的紐帶作用，搭建起農戶與龍頭企業的橋梁，提高農民進入市場的組織化程度。目前，我市有農村專業技術協會52個，其中市級協會6個，鄉

級協會27個，村級協會19個，會員3368人，農民經紀人369人。

一、發展概況

我市農村專業技術協會已發展了四種類型：（1）技術交流型，占43。主要是對會員進行普及實用技術，開展技術培訓和技術指導。這類協會屬于發展初級階段，主要靠各級黨委、政府扶持和指導。（2）技術經濟服務型，占24。主要是在技術交流的基礎上，還為會員提供優良品種、生產資料、市場信息、營銷服務和產前、產中、產后服務。如頭臺鄉棉花協會2003年引進新品種，副會長孫康江當年棉花畝產皮棉達到126公斤，他還是遠近聞名的土專家，被勞教所農場聘請為技術指導，簽訂技術有償服務合同，通過他的技術指導，使該農場的棉花產量有了大幅度的提高。（3）中介組織型，占28。通過農村專業技術協會上聯大專院校、科研單位或大市場、大企業，下聯千家萬戶，發揮承上啟下的中間環節作用，為農戶提供技術、信息、市場等方面的中介服務。如八十四戶鄉沙梁子村番茄協會對會員實行統一簽訂番茄種植訂單、統一貸款、統一購進農資、統一銷售產品、統一結算貨款，方便了會員和龍頭企業，減少了費用，增加了會員收入。（4）經濟實體型，占5。這類農村專業技術協會自身有一定的經濟實力，可以為會員的產品加工、銷售提供系列化服務。如我市八十四戶鄉牛羊育肥協會，1999年由10名會員集資入股36萬元組建經濟實體股份制，2000年就創利潤20余萬元，第二年利潤翻了一番，2003年出售育肥牛780頭，羊2000多只，產品被烏魯木齊、獨山子、克拉瑪依等地訂購一空。市養雞協會注冊了“康順”牌商標，蛋雞年存欄數達13.5萬只，年產蛋2500噸，年產商品肉雜雞50萬只，與獨山子銷售商簽定了供銷合同，并且養雞協會自籌資金1.1萬元，統一購進禽流感疫苗500瓶。

二、發揮的作用

1、開展了新技術引進、推廣，提高會員的科技種養殖技能。農村專業技術協會經常組織會員學習先進實用農業技術，推廣優良品種，在農村形成了上聯科技部門、下通千家萬戶的新的科普網絡，培養了一支農村留得住、養得起、用得上的鄉土科技人才。如我市夾河子鄉鄧家湖村葡萄協會，從山東引進美國黑提、紅提種苗，定期召開經驗交流會，組織骨干會員到有關院校及科研單位參觀并現場培訓，通過技術培訓，提高會員的種植技術。現該村葡萄種植面積達415畝，年產葡萄500噸，產值60萬元，葡萄種植真正成了該村的特色產業，形成協會與會員相互依存，共同發展的局面。

2、加快科技成果轉化，推動了農村科技進步。農村專業技術協會集中了一批科技致富能人，他們的技術和經驗，群眾看得見、信得過、學得來，同時，農技協的活動密切圍繞生產開展，增強了農村吸收、引進、運用新技術的能力。如八十四戶鄉巴海村蔬菜協會為了把本地生產的優質無公害蔬菜打入獨山子、奎屯、克拉瑪依、烏魯木齊市場，目前，我市建立以巴海村蔬菜協會為中心的5萬畝無公害蔬菜基地，成為獨山子石化總廠副食品生產基地。

3、成為農民走向聯合的有效載體，提高了農民的組織化建設。農村專業技術協會把服務直接做到了田間地頭或農戶家中，真正解決了農民一家一戶辦不好、辦不了、辦起來不劃算的問題，成為農村社會化服務體系的一支重要力量。市加工番茄種植聯合會，在番茄醬廠和番茄種植戶間牽線搭橋，簽訂種植合同，提供技術指導和服務，開展技術咨詢，解決技術難題，提高農戶的種植和管理水平，組織召開了番茄制品分公司與番茄協會和種植戶的產銷見面會，把《種植合同書》送到農戶手中征求意見，協會積極與公司協商，由番茄協會出面為番茄種植戶解決種子、薄膜、化肥及農藥等，在加工番茄種植聯合會的推動下，我市番茄產業發展迅速，成為農民增加收入的支柱產業之一。

4、成為農村產業結構調整的重要推動力量，加速農業產業化升級。農村專業技術協會將農戶組織起來進入市場，并將協會的技術和經驗不斷推廣到群眾中去，發展規模經營，有效地解決了會員在結構調整中遇到的信息難尋、門路難找、技術難懂、產品難銷的問題，推動了農業向集約化、產業化方向發展。百泉鎮普爾塔村養牛協會、四棵樹鎮榆樹泉村養牛協會依托畜牧養殖，大力發展鮮奶產業。協會改變過去一家一戶自發送奶，抵御市場風險能力弱的局面，由協會出面與呼圖壁西域春乳業、克拉瑪依綠城乳業公司、德隆乳業集團、哈圖布呼農場海川乳業公司簽訂了鮮奶銷售供銷合同，購進專用送奶車，在價格、質量、保鮮、現金支付等環節達成良好的合作關系，有效地抵御了哄抬或隨意降低價格的現象，維護了會員的切身利益，增加了會員收入，2003年，榆樹泉村實現畜牧業總產值180萬元，養殖戶人均收入5000元以上，周圍的農戶看到協會的會員養牛業發展的這么好，也紛紛申請入會。

5、農村專業技術協會通過跑市場、抓營銷，造就了一批農民經紀人隊伍。八十四戶鄉巴海村蔬菜協會、康

家莊子村黃瓜協會、太陽溝村辣椒協會等協會，有一支活躍在菜農與市場之間的農民經紀人，在蔬菜上市季節，平均每天有14輛大車收購會員的新鮮蔬菜，統一運銷克拉瑪依、獨山子、奎屯、烏魯木齊市，有效地解除了會員的后顧之憂，并穩定了市場。

三、今后的發展方向

（一）繼續鼓勵和支持農民創辦各類專業協會，提高農民的組織化程度。

把發展中介組織和農民經紀人隊伍作為促進農業產業化經營的重要環節來抓，更好地發揮他們在小生產與大市場之間的“紐帶”作用，切實為農民提供信息、技術、運輸、銷售等產前、產中、產后等方面的服務，建立為農民服務的市場網絡體系。

（二）加強農村專業技術協會組織的規范化建設，穩定協會運行機制

要加強對協會的登記注冊、整頓規范，加強內部管理，健全民主管理制度，爭取市、鄉兩級都成立聯合會，發展團體會員，走聯合之路，形成上下貫通、左右相連的農村專業技術協會組織網絡體系。

（三）加強對農村專業技術協會的扶持指導力度。

工商、稅務、金融、財政、土地、計委等部門在貸款、科技開發、項目、經營銷售等方面應給予支持和政策優惠，優先幫助解決農村專業技術協會在辦技術經濟實體、發展專業化生產、建立專業化生產基地等方面的資金困難，對于條件具備的農村專業技術協會，在工商管理部門取得獨立的經濟法人地位，要求其依法經營，按章辦事，并努力維護他們的合法權益，使之不受侵犯，使他們在平等的市場自由競爭中發展壯大。

（四）有計劃、有組織地開展對農村專業技術協會帶頭人和骨干會員的教育培訓

要經常開展對農村專業技術協會領導和骨干會員的培訓和教育，培訓內容要有實用技術、市場營銷知識、民主管理等方面的內容，要培養和造就一支懂技術、信息靈、跑市場的經紀人隊伍。

（五）引導農村專業技術協會向實體型發展，不斷提升協會檔次。

為了適應專業生產和市場經濟的需要，農村專業技術協會除提供技術、信息服務外，還要將服務范圍向資金融通、銷售供應、加工儲藏等領域延伸，不斷引進新技術，改進傳統產品，培植新的經濟增長點，拓展市場空間，依靠卓有成效的服務，提高知名度，擴大影響面，推動農村專業技術協會向合作制經濟組織、集團化方向等高層次發展。

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第二篇：農村供水的現狀及發展方向的探索

農村供水的現狀及發展方向的探索

摘 要：獲得安全飲水是人類的基本需求和基本人權。21世紀初葉為廣大農村群眾和鄉鎮居民提供安全、方便的飲水，保障鄉鎮企業生產用水，是社會發展的必然要求，是促進新農村建設的重要內容之一, 是實施小城鎮戰略的需要,有利于促進農村社會經濟發展、提高農村人口素質、穩定農村社會秩序。本文在分析全國農村飲水及鄉鎮供水發展現狀基礎上，結合本地實際情況，提出了農村飲水及鄉鎮供水面臨的形勢與任務以及農村飲用水安全工程建設與發展的思路。關健詞：農村供水、現狀、發展方向 獲得安全飲用水是人類的基本需求。保障農村居民的飲水安全，事關農村居民的身體健康和正常生活，是全面建設小康社會的基礎條件，是農村水利一項重要和長期的工作任務。黨的十六大提出全面建設小康社會，十六屆三中全會強調要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會與人的全面發展。黨和政府對農村飲水問題十分關心，對農村飲水安全工程建設的重視和人民群眾的無限關懷，提出了加大農村飲水安全力度的戰略構想。目前，飲水安全仍存著極大的安全隱患，這勢必影響了農村人口的生命安全，給群眾的生產生活帶來不便，嚴重制約了建設社會主義新農村的發展步伐。因此，農村的飲水安全已經成為廣大人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。

一、農村飲水面臨的主要問題: 我國現有4.5萬個鄉鎮，大多數鄉鎮是當地的政治、經濟和文化中心，是小城鎮建設的重點。改革開放以來，我國鄉鎮企業一直是以較快的速度增長，對GDP的貢獻率越來越大，但目前約有一半的鄉鎮供水不足，影響了當地經濟和社會發展及小城鎮建設的進程。目前農村的吃、住、電力、交通普遍得到改善而且在進一步改善，而與農民生活質量密切相關的家庭生活用水發展和改善速度較慢、相對滯后。近幾年來，各地通過積極向上級部門爭取資金、縣鎮（鄉）財政專項補貼、水利資金補助、工業園區反哺、招商引資、聯系單位支援、企業捐贈、新農村建設、中心村建設、千村示范、萬村整治工程等方法，廣開渠道，多方籌資，大力開展農村供水工程建設，投入了大量的人力、物力和財力用于改善農村飲用水狀況，但由于受資金、地理環境、人口分布等客觀條件的制約，這項工作離群眾的要求還有一定的差距，農村飲用水建設仍存在以下幾個方面的問題：

（一）水廠建設資金嚴重短缺。水廠建設一次性投入較大，尤其是鄉村標準水廠投資需數百萬元以上。水廠建設的資金籌措困難，市場化運作難以實現，受益村經濟薄弱，集資困難，受益范圍內工商業不興旺，縣鎮兩級財政緊張，供水工程難以上馬，已上馬工程也難以為繼。新昌縣目前有三百多處小規模簡易水廠中，有凈化設備的僅占22%，水質定期檢測的僅占27%，許多鄉鎮還都依靠原有的山塘、水庫進行自流引水。如要改變現狀，需投入大量的資金。雖然新昌縣每年投入二百萬元進行改造，但仍是杯水車薪。

（二）飲用水水質超標問題嚴重。飲用水質超標問題主要為細菌學超標、錳超標、鐵超標、PH超標及渾濁度超標等。其主要分布在沿河一帶村寨，大都是受人畜糞便、化肥、農藥污染及部分水質礦物質含量偏高所致。目前，紹興市水務集團下屬水質檢測中心對新昌巧英鄉所屬山塘、水庫的水質進行了全面的化驗，普遍存在細菌學、PH值、濁度等常規項目不合格現象，這些不合格水質必須經過凈化設備處理才能安全飲用。

（三）部分地區供水水源缺乏。一部份山區、半山區，其交通不便，村落分散，相對高差較大，村居住的地理位置高，在村附近找不到理想的可飲用水源。還有因飲水工程跨流域引水引發的矛盾時有發生，象去年新昌縣巧英鄉就發生了三坑村與細心坑村因水源問題而發生的大規模沖突，大批村民沖擊鄉政府。同時，不少飲水工程存在著占用農業用水問題，在干旱期間易引發爭奪水源問題。

（四）群眾生活用水量不足。一些地區至今仍延用傳統的井水進行取水，由于水井沒有調節水量作用，加上遇上干旱時節，水源經常枯竭，致使水量不足。部分村雖安裝了簡易的自來水或集中供水點，但由于當時限于資金的不足，沒有按照供水工程設計標準進行設計，工程設施簡陋，工程供水能力差，加之管理不善，蓄水池滲漏嚴重，用水量嚴重不足。

（五）已建成的村級供水工程存在不足： 1．源水輸水管道破損，水資源浪費嚴重：一些以水庫為水源的水廠，水庫源水通過明裝混凝土管道輸送到清水池，混凝土輸水管經過幾十年的使用已經被嚴重腐蝕，管壁明顯變薄，管道接口處產生明顯的滲水現象。管道老化導致滲水，不僅浪費水資源，更可能因雨水通過管道裂縫滲入管道導致管網內水質惡化，引發供水事故。2．源水未經處理水質不穩定：有些水廠有池沒有凈水設備，是村級自來水的普遍現象。由于受村經濟的限制，無法負擔水處理的高昂費用，只能直接使用源水，這樣的水中細菌及大腸桿菌的含量往往大量超標，對人們的身體健康非常不利。3．運行管理落后：一些村的現狀自來水，為重力供水形式。各用戶自來水進戶前基本上沒有計量水表，村里無專門管網維修和保養人員，管網建設無統一規劃，管網控制閥設置不合理，干管新開口多，管徑分配不合理，由于管理落后和水量的不穩定性，自來水的正常供應經常得不到保證。同時因用戶不按用水量繳納水費，水資源浪費現象嚴重，自來水經營無法按市場規律運作，形成良性循環，制約了社會經濟的發展。4．管材質量差、管網損壞老化嚴重：原先的自來水管道基本上是PVC管及鍍鋅管，管網經過長時間的使用，又缺乏有效合理的維護，管網已經嚴重老化。PVC管過度老化變硬、變脆，接口滲漏現象嚴重，爆管事故增多，且氯乙烯單體也會析出污染水質：鍍鋅管則因氧化和原電池作用嚴重腐蝕，管壁變薄甚至穿孔，漏滲嚴重。經過多年的應用實踐，PVC管及鍍鋅管因為自身無法克服的缺陷，均已被國家禁止使用于新建的給水工程，取而代之以鋼塑復合管、PPR管、PE管等多種新型環保型管材。5．管網管徑偏小、壓力低、消防無法保證：現在的自來水管道管徑普遍偏小，主管道管徑基本上在DN100以下，有的甚至在DN80以下，配水管管徑則更是小而長。鍍鋅管還會因管內銹蝕使過水斷面大幅度縮小，在相當程度上降低了管道過水能力。小口徑的管道過長也會使管道內的水頭損失增大而影響過水能力，同時為了節約運行費用，清水池的高程也不高，能提供的水壓就低，當發生火災時，消火栓常因無法提供足夠的水壓而成為擺設。

三、農村飲水安全工程建設與發展思路分析

（一）統籌規劃，突出重點： 要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，適應全面建設小康社會的總體要求；以提高農村供水質量、改善農村飲用水條件、加強農村供水基礎設施建設、完善農村供水社會化服務體系、保障農村飲水安全為目標，統籌規劃，使農民群眾可持續地獲得安全飲用水，為構建社會主義和諧社會奠定堅實基礎。

（二）水源保護與水質凈化相結合，防治并重： 保障飲水安全，首先要從源頭抓起，要保護好飲用水源。要按照《飲用水水源保護區污染防治管理規定》的要求，劃定農村規劃項目供水水源保護區，加強對水源地周邊環境的保護，防止污染，要采取有效措施，保護好飲用水源。今后農村飲水安全工程建設，應根據具體情況，設置必要的水凈化設施，向用水戶提供水質達標、衛生的生活飲用水。同時，應建立社會化的水質監測服務體系，對供水水質進行監測、提供水質檢測服務，完善供水水質保障體系。對適度規模的水廠要設化驗室，做好水質的常規檢測。

（三）因地制宜，近遠結合，合理確定工程方案: 根據各地要解決的問題以及當地自然、經濟條件和社會發展狀況，合理選擇飲水工程的類型、規模及供水方式。首先考慮當前的現實可行性，同時兼顧今后長遠發展的需要。水源選擇應符合當地水資源管理的要求，根據區域水資源條件選擇水源，優質水源優先滿足生活用水需要。對水源有保證、人口居住較集中的自然村寨，應建設集中式供水工程，并盡可能適度規模，供水到戶；建設資金不足、農民收入比較低的自然村寨，供水系統可暫先建到集中給水點，待經濟條件具備后，再解決自來水入戶問題。居住分散，僅為一戶或四、五戶的小寨，可考慮采用分散式供水工程。

（四）積極引導，多渠道籌資: 為解決好群眾的飲水安全問題，就必須按照中央、地方和受益群眾共同負擔，困難大的多補、困難小的少補等原則制定有效的資金籌措計劃。按照城鄉統籌的科學發展觀要求，縣、鄉兩級政府要通過公共財政增加投入，各部門要密切配合，給予一定的扶持引導，確保飲水工程所需資金足額、及時到位；從農村現實情況出發，受益農戶也要在負擔能力允許的范圍內，承擔一定的投勞投資責任；通過引入市場機制，多方位吸納社會資金，建立多元化的投入機制；要設立農村飲水安全工程資金專戶，做到專款專用。

（五）明晰產權，建立良性的經營機制： 農村飲水和鄉鎮供水工程的運行管理要堅持“誰投入、誰所有、誰受益”的產權與受益政策，建立適應社會主義市場經濟和水利建設需要的經營機制，把供水單位建設成自主經營、自負盈虧、自我積累、自我發展、自我約束的獨立的法人實體，形成供水建設、運行、管理、發展的良性運行機制。

（六）農村飲水與鄉鎮供水要實現集團化、規模化經營： 從歐洲供水發展過程看，都經過了由遍地小水廠逐步形成集團公司規模經營的過程。實現了規模經營，更有利于水資源的統一調配，有利于提高供水保證率，有利于獲得更高的經濟效益。更重要的是規模經營有利于發揮集團的融資優勢，發展新的供水項目，實現規模效益。如英國七十年代末把零散的水廠合并為12個大水廠，并將水廠通過拍賣方式實現私有化，私有化的結果是私人公司管理比自己和政府管理的效益好，供水保證率高，水費標準降低，這是因為公司有融資的優勢，在經營供水的同時又從事煤氣、供電等高利潤產業的經營。目前我國水利行業正在進行一系列的深化改革，如水權、水務等，同時我國基層水管站大量存在，有許多技術、管理優勢，有一定的固定資產，但由于受本身業務、規模等的限制，普遍效益差，難于維持發展，如果利用現有水利站的這些優勢，打破現行鄉鎮區劃界限，在縣域或更大范圍內組建一定規模的供水公司或股份制集團，那么對穩定水利隊伍，提高供水工程的管理水平，真正實現統一水資源管理，加快農村供水事業的發展，具有重要意義。

（七）建立科學的水價政策和水費征收體系： 水價是鄉鎮供水事業發展的生命線。水價是否合理，直接影響到投資的來源、工程的建設、運行、管理以及滾動發展。目前我國大部分地區水價過低，水費計收困難，已經成為鄉鎮供水發展的制約因素之一，因此建立科學的水價政策和水費征收體系刻不容緩。科學的水價政策首先應能保證供水成本的回收，這是維持工程簡單再生產所必須的。在向社會籌集工程建設資金的情況下，水價還必須包括稅金和利潤。另外，水價政策應遵循超額用水累進加價的原則，以經濟手段限制用水的浪費。

（八）加強質量監督，確保工程早日發揮效益： 農村供水工程是農村重要的基礎設施，其質量直接關系到農村居民的飲水安全。農村集中式供水工程的施工，應由水利部門通過招投標確定符合條件的施工單位和監理單位；規模較小的工程，條件不具備時，可由有類似工程經驗的單位承擔施工。施工前，應進行施工組織設計、編制施工方案、建立質量管理體系，明確施工質量負責人和施工安全負責人，經批準取得施工許可證和安全生產許可證后，方可實施。施工過程中，應作好材料設備、隱蔽工程等中間階段的質量驗收，作好材料設備采購、設計變更驗收等記錄。施工單位應按設計圖紙和技術要求進行施工，需要變更設計時，應征得建設單位同意，由設計單位負責完成。通過層層管理，確保工程持久發揮效益。

（九）嚴抓建后管理，保證工程良性運行： 俗話說“三分建，七分管”，工程能否持久發揮效益關鍵在于管理。由于農村飲水工程項目多、規模小、分布面廣，群眾管理觀念淡薄，建后管理難度也大。為確保工程長期運行，就必須根據工程類型和規模，按照有利于群眾使用，有利于工程發揮效益和有利于水資源可持續利用的原則，明確工程產權和管理方式，落實管理機構和人員，建立用水戶參與的自主管理體制。以保障農村飲水安全為目標，以提供優質供水服務為宗旨，建立適應農村經濟發展要求、符合農村飲水工程特點、產權歸屬明確、管理主體到位、責權利相統一、有利于調動各方面積極性、有利于工程可持續利用的管理體制、運行機制和社會化服務體系。建立科學有效的供水水質監測體系，積極鼓勵用戶參與水質監督，加大公眾宣傳力度，提高公眾信息獲取程度和公眾的參與程度。積極引導農民建立了農村供水基金會或協會，建立水費收繳專賬，實行水費收繳制度，走以水養水之路。由協會對工程設備進行定期檢測、維修和保養，充分發揮農民的積極性，保證工程長期運行。結 論： 農村飲水安全是水利工作的重中之重，也是一項長期而艱巨的任務。我們應堅持以科學的發展觀，在調查了解基礎上，從存在的問題和困難出發，通過科學規劃、合理布局，積極加強對農村飲水安全工程管理的行業指導和技術培訓，逐步建立從業資格注冊制度，實行行業準入控制。同時，通過組織鄉鎮水利站人員深入農村，通過廣播電視、發放宣傳資料、舉辦黑板報等多種形式加強對水法律法規的宣傳，使水資源得到合理利用和有效保護，共同構建和諧社會，促進人口、資源、環境和經濟的協調、可持續發展。（作者系紹興市水務集團駐新昌縣巧英鄉三坑村指導員）參考文獻： 1.錢正英、張光斗 《中國可持續發展水資源戰略研究綜合報告及各專題報告》，北京：中國水利電力出版社，2001。2．陳玉姜《農村供水工程建設管理改革的幾點看法》，2006。3．侯捷 《中國城市節水2010年技術進步發展規劃》，北京：文匯出版社，1998。4.牛文元 《2001年中國可持續發展戰略報告》，北京：科學出版社，2001?。5.呂鑫鋒《“十一五”期間千萬元打造農村飲用水工程》，今日新昌，2006。6．“九五”時期國民經濟和社會發展系列分析報告之二十 “我國城鎮化水平繼續提高” 7．水利部農村水利司，全國鄉鎮供水“十五”計劃及2010年發展規劃。

第三篇：協會發展方向

協會發展方向

手工藝協會是宗旨是“傳承手工，繼承文化，豐富校園，服務同學”。手工藝協會發展將立足校內，兼顧校外，爭取將手工藝協會推廣成為科院師生最受歡迎的社團。發展初期將立足于科院師生對手工藝的熱愛，充分發揮手工藝制作貼近生活，材料易得的特點，進行手工藝制作的教學，旨在傳承手工藝文化，讓科院師生了解手工藝，體會手工藝文化的魅力，以達到豐富校園，服務同學的目的。發展后期將依舊不變傳承手工藝文化的目的，將帶領著科院的手工藝愛好者們，利用手工藝的獨特的表現力和藝術張力，籌備舉辦迎合科院師生，讓科院師生受益的活動，讓手工藝協會真正源于生活，服務于同學。以讓手工藝協會成為科院師生受歡迎的社團。在發展過程中，手工藝協會將加強對手工藝協會的管理團隊的要求，不斷創新手工藝的教學內容，不斷豐富手工藝協會的活動形式，不斷加強于其他社團組織的交流和合作。手工藝協會將融于校園，為校園文化注入活力。

第四篇：壓片機現狀及發展方向

壓片機現狀及發展方向（2009-9-18）

馬飛

聊城萬合工業制造有限公司，山東 聊城 252022壓片機的基本概念

1.1 壓片機定義

根據名詞術語標準，壓片機有以下定義：(1)壓片機械，將干性顆粒狀或粉狀物料通過模具壓制成片劑的機械。(2)單沖式壓片機，由一副模具作垂直往復運動的壓片機。(3)旋轉式壓片機，由均布于旋轉轉臺的多副模具按一定軌跡作垂直往復運動的壓片機。(4)高速旋轉式壓片機，模具的軸心隨轉臺旋轉的線速度≥60 m/min的旋轉式壓片機。

1.2 壓片機的簡單分類

機型可分為單沖式壓片機、旋轉式壓片機、亞高速旋轉式壓片機、全自動高速壓片機以及旋轉式包芯壓片機。

1.3 壓片機結構簡介

最早的壓片機是由一副沖模組成，沖頭做上下運動將顆粒狀的物料壓制成片狀，這一機器稱單沖壓片機，以后發展成電動花籃式壓片機。這兩種壓片機的工作原理仍然是以手工壓模為基礎的單向壓片，即壓片時下沖固定不動，僅上沖運動加壓。這種壓片的方式，由于上下受力不一致，造成片劑內部的密度不均勻，易產生裂片等問題。

針對單向壓片機存在的這種缺點，一種旋轉式多沖雙向壓片機便誕生了。這種壓片機上下沖同時均勻地加壓，使藥物顆粒中的空氣有充裕的時間逸出模孔，提高了片劑密度的均勻性，減少了裂片現象。除此以外，旋轉式壓片機還具有機器振動小、噪聲低、耗能少、效率高和壓片重量準確等優點。

旋轉式壓片機是由均布于轉臺的多副沖模按一定軌跡作圓周升降運動，通過壓輪將顆粒狀物料壓制成片劑的機器。而沖桿隨轉臺旋轉的線速度≥60 m／min的壓片機稱之為高速旋轉壓片機，這種高速旋轉壓片機具有強迫供料機構，機器由PLC控制，有自動調節壓力、控制片重、剔除廢片、打印數據、顯示故障停機等功能，除能控制片重差異在一定的范圍內以外，對缺角、松裂片等質量問題也能自動鑒別并剔除。近年來，聊城萬合工業制造有限公司結合旋轉式壓片機與高速旋轉壓片機的各自特點，研制開發出了適合中國國情的集旋轉式壓片機與高速旋轉壓片機的各自特點于一體的ZPYG系列亞高速旋轉式壓片機，其轉臺轉速定位在40 r/min左右，沖模數有45沖、51沖、55沖，產量達到20～26萬片/h，其不需液壓系統，且價格低，是目前性價比極高的壓片機。

壓片機所壓的片形，最初多為扁圓形，以后發展為上下兩面的淺圓弧形和深圓弧形，這是為了包衣的需要。隨著異形壓片機的發展，橢圓形、三角形、長圓形、方形、菱形、圓環形等片劑隨之產生。另外，隨著制劑的不斷發展，因復方制劑、定時釋放制劑的要求，制成雙層、三層、包芯等特殊的片劑，都需在特殊壓片機上完成。

2壓片機發展歷程

2.1 壓片機的出現

在歐美，壓片機出現的較早，有近百年的歷史。而國內直到1949年，上海市的天祥華記鐵工廠仿造出英國式33沖壓片機；1951年，根據美國16沖壓片機改制成國產18沖壓片機，這是國內制造的最早制藥機械；1957年，設計制造了ZP25-4型壓片機；1960年，自行設計制造成功60-30型壓片機，具有自動旋轉、壓片的功能，壓制的品種有藥片、糖片、鈣片、咖啡片等。同年還設計制造了ZP33型、ZP19型壓片機。20世紀70年代開始，上海第一制藥機械廠和山東醫療器械廠作為壓片機定點生產廠家大批生產ZP系列壓片機。“七五”期間，航空航天部206所HZP26高速壓片機研制成功。1980年，上海第一制藥機械廠設計制造了ZP-21W型壓片機，達到國際20世紀80年代初的先進水平，屬國內首創產品。1987年，引進聯邦德國Fette公司微機控制技術，設計制造了P3100-37型旋轉式壓片機，具有自動控制片劑重量、壓力、自

動數片、自動剔除廢片等功能，封閉結構嚴密、凈化程度達到GMP要求。1997年，上海天祥·健臺制藥機械有限公司研發了ZP100系列旋轉式壓片機、GZPK100系列高速旋轉式壓片機。

2.2近期壓片機的發展

進入21世紀，隨著GMP認證的深入，完全符合GMP的ZP系列旋轉式壓片機相繼出現：上海的ZP35A型、山東聊城的ZP35D型等。高速旋轉式壓片機在產量、壓力信號采集、剔廢等技術上有了長足的發展，最高產量一般都＞30萬片/h，最大預壓力20 kN，最大主壓力80 kN或10 080 kN。譬如，北京國藥龍立科技有限公司的GZPLS-620系列高速旋轉式壓片機、上海天祥·健臺制藥機械有限公司的GZPK3000系列高速旋轉式壓片機、北京航空制造工程研究所的PG50系列高速旋轉式壓片機等。

隨著制造加工工藝水平、自動化控制技術的提高以及壓片機使用廠家不同的特殊需求，各種特殊用途的壓片機也相繼出現。譬如，實驗室用ZP5旋轉式壓片機、用于干粉壓片的干粉旋轉式壓片機、用于火藥片劑的防爆型ZPYG51系列旋轉式壓片機等。國內壓片機現狀

3.1 壓片機規格眾多、數量大

壓片機是我國生產歷史最久的制藥裝備，也是出口最早、產量最大的制藥裝備。據不完全統計：我國壓片機制造商近40家，產量近2 000臺/a，產品規格多達60個，可壓制圓形片、刻字片、異型片、雙層片、多層片、環型片、包芯片等片型。壓片機制造商的數量、品種規格、產量居世界首位，這是不爭的事實。

3.2 操作簡單

這幾年壓片機制造企業開始重視產品質量，大都奉信“以質取勝”的經營理念。針對國內制藥廠家眾多、片劑品種繁多、生產規模小等特點，壓片機制造企業開發的壓片機產品操作簡單、清理方便快捷，特別是更換品種時，清場迅速方便。

3.3 技術含量較低、技術創新后力不足

目前，國內40余家制藥裝備企業生產60多個品種規格的壓片機。雖然，每年都有新的產品不斷推出，但這其中真正技術水平高、附加值大的品種卻寥寥無幾。產品重復開發嚴重、抄襲剽竊盛行，某一品種的壓片機生產廠家多達幾十家。為了生存，許多小規模的制藥裝備企業不僅在技術創新上采取“模仿型”戰略，有的廠家甚至完全靠抄襲別人的技術作為自己的技術“創新”，有的甚至“粗制濫造”。為了爭奪訂單，往往采取壓價手段，致使品牌忠誠度低，價格戰打起后，這些品牌更加吃虧，現在品牌正在不斷貶值。如果這種情況得不到扭轉，必將導致我國壓片機設計制造水平整體倒退。

我國絕大部分企業都是民營企業，在技術、設備、人才等方面都不具備優勢，嚴重制約企業的技術創新。部分企業研發機構缺乏、創新體系不健全，技術人員缺乏創新意識，企業整體技術實力不強，科研生產技術裝備更新速度十分緩慢。最值得關注的是，整個行業的科技人才都處于一個“青黃不接”的階段。可以說，人才危機正在整個行業里蔓延。國外壓片機現狀

我們與國外發達國家的壓片機與壓片技術的差距還在擴大，高速高產、密閉性、模塊化、自動化、規模化及先進的檢測技術是國外壓片機技術最主要的發展方向。先進的壓片機基本在歐美，如德國Fette、Korsch，英國Manesty，比利時Courtoy，美國Stokes等。其產品自動化程度高，符合FDA及21 CFR PART 11的要求。

4.1 高速高產量

高速高產量是壓片機生產廠商多年以來始終追求的目標，目前世界上主要的壓片機廠商都已擁有產量達100萬片/h的壓片機。如Manesty公司生產的Xpress 700型壓片機產量高達100萬片/h；Korsch公司生產的XL800型壓片機最高產量達102萬片/h；Courtoy公司生產的Modul D型壓片機最高產量達107萬片/h；Fette公司生產的4090 i型壓片機最高產量達150萬片/h。其產量遠遠高于國內壓片機的產量，國內壓片機要在速度產量上趕超國外，需要在壓片機設計創新、加工工藝、自動控制等方面有長足的發展。

4.2 壓片工藝環節的密閉性及人流、物流的隔離

國外的壓片機輸入輸出的密閉性非常好，可盡可能地減少交叉污染。壓片用的顆粒通過密閉的料桶及密閉輸送系統進入料斗，壓片過程中采取有效手段防止粉塵飛揚和顆粒分層，壓好的片劑通過篩片、片中檢測、金屬探測等進入包裝工序，整個過程相當密閉。而國內大多數壓片機壓片過程是敞開的，或者是沒有完全密閉，斷裂的工序致使壓片間粉塵飛揚。隨著GMP的深入實施，壓片工藝環節的密閉性及人流、物流的隔離變得尤為重要，這是我們設計生產制造設備所必須具備的基本功能。

4.3 在位清洗

WIP(在位清洗)壓片機，使得用戶設備使用成本大大降低。改善壓片機的清洗功能，除了設計上充分考慮各個部分清洗之外，壓片機的清洗功能是強調可拆卸性，只有方便而快速拆卸，才能保證清洗的徹底性。

4.4 21 CFR Part 11（電子記錄和電子簽名）在壓片機上的應用

1997年8月20日，FDA頒發的21 CFR Part 11第6部分“電子記錄、電子簽名（ER/ES）的有關條例規定開始生效。對電子簽名和電子記錄而言，本條例是強制執行的，其目的在于：為藥業及食品的產品加工過程中引入電子技術提供便利。其可以提供適用而又實用的指導方針，闡述如何通過電子形式來完成過去以書面形式完成的任務。

電子記錄指的是諸如文本、圖形、數據、音頻、圖示或其他通過計算機系統所創建、修改、維持、存檔、調取或分配的數字形式的信息表達之間的任意組合。

電子簽名指的是由個人執行、采用或授權，并經過計算機數據編譯的任意一個或一系列符號，這些符合與個人手寫簽名同等的法律效力。CFR Part 11技術在壓片機上的應用，使得壓片機具有設備診斷記錄日志、事故記錄日志和警報提示日志。這些電子記錄和電子簽名上都詳細地記錄了各種操作數據、事故數據。符合安全進入控制，需要用戶名和密碼才能進入操作。所有數據都使用了電子簽名功能，包括操作者姓名、日期、時間、序列號、問題、解決辦法、工況數據。所有原始數據都不可被人為修改，從而保證了結果的可靠性和真實性。系統和用戶存在的這些日志會自動存入整個“痕跡審查”文件夾。這些安全屬性數據格式保證了數據的變動是在整體檢查控制下進行的。CFR Part 11技術目前已被世界各主要壓片機廠商認同，并在其產品上廣泛應用，國內在這方面才剛剛開始。

4.5 與整條生產線連接的控制技術

把一臺壓片機連接到一條生產線中，德國和英國的壓片機都具有這種功能。它具有開始、結束以及轉速調節功能。利用這一選項功能，可以可靠地、自動地與生產線的其他設備，例如篩片、吸塵、檢測、輸送、桶裝等連接在一起，同步完成藥片的壓制生產任務。

同時，在外部設備上也采用了不同的監測手段，提供了很高的安全可靠性能。利用在線檢測儀可以為壓制的藥片清除毛刺、飛邊，清除粉塵；吸塵監控功能是利用流量監控儀定期地對吸氣管中指定位置的吸氣壓力進行檢測。連續地對設定值和實測值進行比較，若檢測儀在吸氣管中10 s內沒有檢測到吸氣壓力（沒有流量）時，壓片機即發出故障報警提示并停止運行。這一功能最大程度地保障了生產的可靠性，能夠連續清除藥片壓制生產過程中的粉塵。

與整條片劑生產線連接的控制技術是片劑生產控制新技術，是今后的發展趨勢。這種技術在國內也剛剛起步。

4.6 壓片機的遠程監測和遠程診斷系統

隨著計算機網絡技術和網絡基礎設施的迅速發展，設備遠程監測和遠程診斷技術也日益興起。計算機控制的壓片機開始在藥廠廣泛應用，使得遠程監測和遠程診斷技術在壓片機行業有了用武之地。目前，國外發達國家先進的壓片機上已普遍具備遠程監測和遠程診斷功能。建立這種系統也是為了實現技術支持中心（服務方）與壓片機使用方（用戶）通過互聯網進行網絡對話，使服務方可以在異地通過互聯網了解用戶壓片機出現的故障所在，以及壓片機在執行指令的工作狀態，進而對壓片機的故障進行判斷并提出可行的解決方案。通過壓片機遠程監測和遠程診斷系統的建立，可以實時排除故障，大大提高了壓片機生產廠商的售

后服務響應能力和速度，同時也提高了企業的經濟效益。

壓片機遠程監測和遠程診斷系統應包括人員的配備、網絡的建設、硬件設施、軟件的選擇等，通過其分別完成故障的監測、分析、反饋、下達及實時解決服務這些過程，以保證整個系統的有效運行。5 小結

當前國外壓片機技術發展的方向是智能化、柔性化、精密化以及符合cGMP，產品高新技術含量不斷提升，機械、氣、液、光、磁等一體的自動化技術、數控技術、傳感器技術、新材料技術等在壓片機上得到廣泛的應用。

國內的壓片機設計、生產制造水平近幾年雖然得到了長足的發展，但與國外壓片機相比還有很大的差距，國產壓片機發展任重道遠，還需要我們不斷地努力。

第五篇：監理現狀及發展方向

工程建設監理制度的現狀及發展方向

摘 要：隨著社會不斷進步和建設領域的深入發展，我國建設工程監理行業隨之迅速發展，但在發展的同時也存在一些問題，應該加以完善法規體系、健全監督機制、優化管理企業結構、提高監理人員素質等措施。

關鍵詞：建設工程，監理；制度，發展方向

一、前言

我國自1988年實行工程建設項目監理制以來，建立了一支為投資者提供工程管理服務的專業化監理隊伍，打破了過去一個工程建設項目成立一個指揮部，臨時組織或聘用幾個管理人員進行自籌、自建、自管的獨立分散管理狀況，初步實現了工程管理方面與國際慣例的接軌，逐步落實了項目監理責任制，但監理制度在推行近二十年中，因諸多因素仍存在許多問題，嚴重影響著監理行業持續健康發展。為進一步完善工程建設監理制度，提高監理人員整體素質，提高工程咨詢管理水平，本文針對我國建設工程監理行業目前的現狀進行淺析，提出了促進我國工程建設管理體制逐步走向 科學化、制度化、規范化的對策。

二、我國建設工程監理的發展現狀

我國建設工程監理經歷了試點、穩步發展和全面推行三個階

—1— 段之后取得了顯著的成效，形成了健康發展的良好勢頭。主要表現在三個方面

（一）推行建設工程監理制度十多年來，建設工程監理已經逐步形成了一整套 法律 法規體系，使監理工作做到了有法可依，有章可循。給了監理企業和監理人員一個合法的地位，不是可有可無的邊緣化角色，而是強制性監理，成為法定的五個參建主體單位之一。

(二)監理隊伍不斷壯大，人員素質不斷提高。到目前為止，全國有監理企業6500余家，其中甲級企業800余家，乙級企業3600余家，丙級企業及臨時設立企業2100余家。從事建設工程監理人員達26.2萬人，其中取得監理工程師執業資格7.1萬人，注冊者達52萬人，20余萬人接受了不同形式的培訓，提高了監理隊伍的素質。

（三）監理的范圍不斷擴大，成效卓著。目前監理范圍已涉及工民建、市政公用、公路、橋梁，水利、電力、冶金、石油、化工、鐵道、機械設備、煤炭、飛機跑道、通訊 網絡、環境保護以及信息化工程等，基本涵蓋了建設工程的各個領域。由建設工程施工階段監理逐漸向投資決策階段，工程實施準備階段，工程實施階段，工程竣工投產階段和工程運營階段及工程項目后評價等建設全過程監理發展。

三、目前建設工程監理制度存在的問題

當前，建設工程監理制度的問題主要體現在這樣幾個方面

—2—

(一)法規的覆蓋面還存在死角，部分條文還需細化

我國關于工程建設、工程監理的法津法規充分反映了建設工程監理的法律地位。但從市場運行、發展的角度看，法制建設還比較薄弱，如：監理企業信用管理，能否建立企業信用管理檔案，細化信用管理辦法，如何使監理企業在一定規則下進行服務競爭、技術競爭、費用競爭：個人信用及責任制管理，建立個人信用和責任檔案，在 考試 和歷次注冊時的個人信息資料的真實性審查，包括學歷，職稱，個人 簡歷 等，監理責任認定辦法，企業風險等。

（二）部分監理人員素質低，缺乏高素質的監理人員

監理人員素質低，不僅表現在監理工程師人員的數量上，還反映在監理人員的理論水平、知識結構，現場實踐經驗及協調溝通能力，主要原因有：一是取得注冊監理工程師執業上崗證的部分人員不在崗，而是掛證掛牌現象普遍；二是注冊監理工程師一人管理多個項目，擔任多個項目總監，這種現象沿海地區優為嚴重，個別地市一人曾擔任數十個項目總監，沒有起到工程總監的作用，負工程總監之責任。三是監理從業人員的素質低，專業知識差。注冊工程師80％以上為大專以下學歷，因為原先監理工程師執業資格報考條件較低，只要求任工程師職稱年限滿3年就可報考，不要求學歷，四是監理市場無序競爭，過度壓價，監理費過低，個別地方監理費為2-3元／㎡(項目施工階段)，帶來監理人員工資普通偏低，企業留不住高素質綜合型監理人才。

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（三）監理范圍窄，任務不足

使監理市場上出現了“僧多粥少”、“千軍萬馬過獨木橋”，過度壓價，無序競爭的不正常現象。表現為一是地方保護主義嚴重，注重部門利益，肥水不流外人田。二是違法掛靠，越級監理，越項監理。

（四）缺乏自主權，法人地位不明顯

監理公司不同程度存在著產權關系不清晰、管理體制不健全、經營機制不靈活、分配制度不合理、職工積極性不高、市場競爭意識不強的弊端，無法自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展。

造成以上問題有政府在法律法規制定方面的原因，有社會對監理企業性質認識和了解方面的原因，有行政主管部門監督不力或故意包庇的原因，有企業自身產權關系不明或執行不力等原因。

四、完善我國工程建設監理制度的對策

（一）完善法規體系，健全監督機制

目前，我國頒布的 法律 法規中有關建設工程監理的條款不少，部門規章和地方性法規的數量更多，這充分反應了建設工程監理的法律地位。但在市場運行和市場機制方面還比較薄弱。應

—4— 當在 總結 經驗的基礎上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來。只有這樣，才能使我國的建設工程監理走上有法可依、有法必依的軌道。監理 企業 應不斷總結工作經驗，及時發現問題，及時向制定法規部門提出完善的措施。只有這樣才能不斷地完善監理市場的法規體系，才能使我國監理行業不斷制度化、規范化。

（二）適應市場需求，優化工程監理企業結構

工程監理企業應當通過市場機制和必要的行業政策引導，在工程監理行業逐步建立起綜合性監理企業與專業性監理企業相結合、大中小型監理企業相結合的合理的企業結構，按工程內容分，建設起能承擔全過程、全方位監理任務的綜合性監理企業和能承擔某一專業監理任務的監理企業相結合的企業結構。按工作階段分，建立起能承擔工程建設全過程監理的大型監理企業、能承擔某一階整理段工程監理任務的中型監理企業和只提供旁站監理勞務的小型監理企業相結合的企業結構。這樣，既能滿足建設單位的各種需求，也能使各類監理企業各得其所，都能有合理的生存和 發展 空間。

（三）加強培訓工作，不斷提高從業人員素質

從全方位、全過程監理的要求來看，我國建設工程監理從業人員的素質還不能與之相適應，迫切需要加以提高。另一方面，—5— 工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準、規范、規程也不斷更新，信息技術日新月異，都要求建設工程監理從業人員與時俱進，不斷提高自身的業務素質和職業道德素質，這樣才能為建設單位提供優質服務。只有培養和造就出大批高素質的監理人員，才可能形成相當數量的高素質的工程監理企業，才能形成一批公信力強、有品牌效應的工程監理企業，才能提高我國建設工程監理的總水平及其效果，推動建設工程監理事業更好更快地發展。

參考文獻：

(1)建設工程監理概論

中國建設監理協會（2）建筑工程監理實例教程 強立明

（3）建設工程監理熱點問題研究 云南省建設廳（4）建設工程施工現場安全與技術管理實務 張立新

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