第一篇：農(nóng)村發(fā)展論文（范文）

積極推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展之我見

中國自古以來就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，以農(nóng)業(yè)為根基的中華文明走過了悠悠數(shù)千載。從奴隸社會(huì)到封建王朝，中華文明中無不體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)的重要性。然而在古代，即使有“士農(nóng)工商”的社會(huì)觀念，封建地主制卻使作為社會(huì)生產(chǎn)主要實(shí)踐者的農(nóng)民與主要生產(chǎn)資料土地割離，嚴(yán)重的阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。直到新中國的鐘聲敲響，沉睡的中華大地又開始復(fù)蘇。三十一年前十一屆三中全會(huì)召開，中國農(nóng)村真正步入她光輝的改革發(fā)展之路。

要解讀農(nóng)村改革發(fā)展，首先我們必須正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村的概念。農(nóng)村是對(duì)應(yīng)于城市的稱謂，指農(nóng)業(yè)區(qū)，有集鎮(zhèn)、村落，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（自然經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)）為主，包括各種農(nóng)場（包括畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖場）、林場（林業(yè)生產(chǎn)區(qū)）、園藝和蔬菜生產(chǎn)等。跟人口集中的城鎮(zhèn)比較，農(nóng)村地區(qū)人口呈散落居住。在進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)之前，社會(huì)中大部分的人口居住在農(nóng)村。有了對(duì)農(nóng)村概念的正確認(rèn)識(shí)，我們來解讀中國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝三十年。

1978年，安徽省鳳陽縣小崗村18戶農(nóng)民率先搞起了“大包干”，正式拉開農(nóng)村改革發(fā)展的序幕。其后全國范圍內(nèi)迅速掀起了農(nóng)業(yè)改革浪潮，1980年，中央明確提出在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域普遍建立各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制。截至1983年全國基本建立了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的農(nóng)村土地政策。農(nóng)民獲得了生產(chǎn)資料，積極性得到充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力迅速發(fā)展。1985年國家提出改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購制度，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，探索市場化取向的農(nóng)村改革。20世紀(jì)80年代中期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力“離土不離鄉(xiāng)”的大轉(zhuǎn)移，推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從單一的農(nóng)業(yè)種植向包括農(nóng)副產(chǎn)品加工的多元化過度。進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代，國家開展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)稅漸漸成為歷史。國家通過立法穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，規(guī)定土地承包關(guān)系延長至30年保持不變，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。步入新世紀(jì)后，我國農(nóng)村進(jìn)入高速發(fā)展階段。黨的十

六大以來，中央強(qiáng)調(diào)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方略，提出“兩個(gè)趨向”的基本論斷，作出我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的基本方針，規(guī)劃建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。

回望改革過去30年，我們發(fā)現(xiàn)誠如溫家寶總理發(fā)表的署名文章指出，“改革開放以來，我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，我們黨從中國國情出發(fā)，初步探索出了一條解決‘三農(nóng)’問題的成功路子。但要從理論和實(shí)踐上真正解決‘三農(nóng)’問題，還有很長的路要走，需要不斷探索”。

身為新時(shí)代的大學(xué)生，社會(huì)主義現(xiàn)代化的接班人。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，我國農(nóng)村改革發(fā)展的道路還很長。目前我國市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平還很低，農(nóng)村土地市場、資本市場、勞動(dòng)力市場、技術(shù)市場、人才市場、農(nóng)資市場等發(fā)展還不完善，造成了農(nóng)村生產(chǎn)要素向城市“逆向流動(dòng)”，嚴(yán)重地制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。事實(shí)上，農(nóng)村內(nèi)部改革是內(nèi)容最復(fù)雜、環(huán)節(jié)最多、層次最深、難度最大的改革，重點(diǎn)應(yīng)解決三個(gè)核心問題：一是提高農(nóng)民素質(zhì)，積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力只是技能培訓(xùn)，充分利用農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是，培育和發(fā)展農(nóng)村金融市場，逐步形成競爭性的民間融資機(jī)制，這是建立農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的重要條件；三是，培育和發(fā)展農(nóng)村技術(shù)市場，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技充分結(jié)合。實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，科學(xué)富農(nóng)。農(nóng)村發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇，在國家大好政策的背景下，各方資本正不斷進(jìn)入農(nóng)村。與此同時(shí)，農(nóng)村發(fā)展也遇到了不可避免的矛盾。一是農(nóng)村土地分散式生產(chǎn)與機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的矛盾；二是農(nóng)民相對(duì)落后的意識(shí)形態(tài)與先進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念之間的矛盾；農(nóng)村現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的極不完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)配套發(fā)展之間的矛盾。這些都制約了農(nóng)村發(fā)展的步伐。

我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展并不是農(nóng)民們自己的是，而是這個(gè)時(shí)代賦予我們整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。作為大學(xué)生的我們，雖然學(xué)習(xí)生活在都市，但是也可以心系農(nóng)村發(fā)展，投身農(nóng)村改革發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，作為大學(xué)生的我們大有可為。大學(xué)生作為社會(huì)知識(shí)力量的重要組成的部分，擁有最為新鮮的思想認(rèn)識(shí)。我們可以以我們的知識(shí)力量支持農(nóng)村發(fā)展，積極參加支農(nóng)建設(shè)，組織知識(shí)下鄉(xiāng)。為農(nóng)村帶去新的先進(jìn)的文化，開闊農(nóng)民的認(rèn)知，豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。以自己的專業(yè)知識(shí)幫助規(guī)劃進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境。積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，幫助發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、法制、文化建設(shè)，使農(nóng)村社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

現(xiàn)階段，新農(nóng)村建設(shè)作為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，正在如火如荼地進(jìn)行中。對(duì)此，我們也應(yīng)該又清楚的認(rèn)識(shí)，正確理解新農(nóng)村的含義。新農(nóng)村建設(shè)并不是簡簡單單地拆了舊居建新房，許多地區(qū)在相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施還未完善的情況下進(jìn)行盲目建設(shè)，既浪費(fèi)了寶貴的農(nóng)村資源，也有悖于新農(nóng)村建設(shè)的主旨。新農(nóng)村的新不只是房屋的新，而是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等的全面發(fā)展更新。因此在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，不能只注重表面，而要深入農(nóng)村，實(shí)地了解地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢、特色，結(jié)合地區(qū)實(shí)際狀況進(jìn)行全面合理的新農(nóng)村規(guī)劃。從而建設(shè)出經(jīng)濟(jì)、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人際關(guān)系和諧的真正的新農(nóng)村。相信在正確思想指導(dǎo)和全社會(huì)的共同努力下，中國農(nóng)村的改革發(fā)展之路必將走出又一段輝煌。

第二篇：農(nóng)村發(fā)展概論論文

摘 要

深化農(nóng)村改革，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的有效途徑。近年來，我村緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)發(fā)展”和“農(nóng)民增收”這一根本目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)改革，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展[1]。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是我們面臨的一項(xiàng)長期艱巨的歷史任務(wù)。因此，我們要把改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨躍作為現(xiàn)階段我國農(nóng)村改革的首要任務(wù)來抓。通過對(duì)遷西縣西河南寨村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，針對(duì)該村在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，提出了遷西縣西河南寨村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式

關(guān)鍵詞：西河南寨村 農(nóng)業(yè) 模式

目 錄

一、遷西縣西河南寨村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀..........................................1

（一）加大農(nóng)村經(jīng)營體制和服務(wù)體制改革..................................1

（二）深化農(nóng)村管理體制改革............................................1

二、當(dāng)前制約西河南寨村農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和突出問題......................2

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理...............................................2

（二）龍頭企業(yè)發(fā)展不力................................................2

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱............................................2

（四）農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高..........................................2

（五）缺乏正規(guī)權(quán)威高效的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)組織............................2

（六）農(nóng)民收入比較低，資金投放不足....................................3

三、發(fā)展西河南寨村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要對(duì)策......................................3

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義..................................................3

（二）遷西縣西河南寨村發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)的背景..........................3

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前景....................................................4

（四）西河南寨村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式....................................4 參考文獻(xiàn)：................................................................5

遷西縣西河南寨村農(nóng)業(yè)發(fā)展與展望-從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的視角

一、遷西縣西河南寨村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

深化農(nóng)村改革，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的有效途徑。近年來，西河南寨村緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)發(fā)展”和“農(nóng)民增收”這一根本目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)改革，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

（一）加大農(nóng)村經(jīng)營體制和服務(wù)體制改革

1、深化糧食流通體制改革，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。一是進(jìn)一步深化糧食購銷體制改革。全面放開糧食購銷市場，取消了糧食準(zhǔn)運(yùn)證，糧食市場化經(jīng)營平穩(wěn)有序。二是全面完成了糧食企業(yè)改革。三是全面落實(shí)了糧食補(bǔ)貼政策。根據(jù)上級(jí)要求，制定了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的實(shí)施辦法。

2、深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。深化農(nóng)村地改革，農(nóng)村土地經(jīng)營逐步規(guī)范。近年來，西河南寨村嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》的要求，認(rèn)真落實(shí)了二輪土地延包政策，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t上合理流轉(zhuǎn)，以經(jīng)營大戶為龍頭帶動(dòng)流轉(zhuǎn)，取得了較好的效果。

3、深化農(nóng)村服務(wù)體系改革，農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量明顯提高。我們把搞好農(nóng)村服務(wù)體系改革、完善農(nóng)村服務(wù)體系作為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展的一件大事。一是改革涉農(nóng)服務(wù)模式。按照市場化運(yùn)作的方式，采取縣直涉農(nóng)部門及各基層農(nóng)技站所及其技術(shù)人員與農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂有償技術(shù)服務(wù)合同等形式，調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)的積極性，增強(qiáng)責(zé)任心，變農(nóng)技人員的“被動(dòng)應(yīng)付式服務(wù)”為“主動(dòng)熱情服務(wù)”[2]。

（二）深化農(nóng)村管理體制改革

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革取得了重大的突破。為了適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革作為農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是強(qiáng)化了政府的指導(dǎo)、服務(wù)職能；二是理順了管理體制，由縣級(jí)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。四是逐步對(duì)從事經(jīng)營性的基層站所完全脫離行政管理體制，使其按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則獨(dú)立運(yùn)行。

2、農(nóng)村工作“村為主”管理模式不斷完善。將農(nóng)村工作重心下移到村組，強(qiáng)化村干部在農(nóng)村工作中的主體作用。改革總的原則是對(duì)村級(jí)工作實(shí)行“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村為主”。其目的是通過實(shí)施“村為主”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村工作的健康發(fā)展，密切黨群干部關(guān)系。

二、當(dāng)前制約西河南寨村農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和突出問題

遷西縣西河南寨村的農(nóng)戶觀念亟需改變，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，小農(nóng)意識(shí)、自然經(jīng)濟(jì)在廣大農(nóng)戶中根深蒂固，農(nóng)戶市場意識(shí)、規(guī)模意識(shí)不強(qiáng)，在種、養(yǎng)、加等方面缺乏必要的技術(shù)和市場理念，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致種植品種雜亂，管理水平低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)不增收，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)戶的積極性。同時(shí)，由于近年大量農(nóng)民外出務(wù)工，大部分農(nóng)戶只耕種自然條件好的口糧田，自給自足，致使農(nóng)田拋荒現(xiàn)象十分嚴(yán)重，耕地資源得不到充分利用。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

主要表現(xiàn)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)少且規(guī)模不大，缺乏具有示范帶動(dòng)和品牌效應(yīng)的基地典型，產(chǎn)業(yè)競爭力弱，可持續(xù)性發(fā)展不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然以分散的小規(guī)模農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，區(qū)域布局滯后，科學(xué)規(guī)劃不足，種植品種分散單一，且缺乏相應(yīng)的技術(shù)支撐，科技含量不高，個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，難以抗拒自然災(zāi)害和市場所帶來的雙重風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致收入增長困難，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

（二）龍頭企業(yè)發(fā)展不力

主要是企業(yè)規(guī)模小，品牌效益差，缺乏市場競爭力，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢不明顯，導(dǎo)致引進(jìn)的龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品深

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要制約因素。

（四）農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

農(nóng)民中以初中及其以下文化程度的為主,大專及以上學(xué)歷的很少,從整體上看素質(zhì)較低,本科在讀生,從事農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理方面的研究工作與新農(nóng)村的建設(shè)的人才非常少，農(nóng)民的人生觀、價(jià)值觀和世界觀還存在著不同程度的問題,對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)極為不利。

（五）缺乏正規(guī)權(quán)威高效的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)組織

農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)營大戶的組織還比較松散,市場設(shè)施和營銷手段還比較落后,一大部分市場只是農(nóng)民自己跑出來的,主要單純的依靠個(gè)體間的聯(lián)系或是一兩個(gè)村落的交流,沒有正規(guī)的信息收集和分析機(jī)構(gòu),風(fēng)險(xiǎn)大,經(jīng)營單一,在體制創(chuàng)新上成效不大,很難適應(yīng)國際市場的開拓，農(nóng)業(yè)科技投入不足農(nóng)業(yè)科技硬件設(shè)施發(fā)展不快的直接原因是農(nóng)業(yè)科技投人嚴(yán)重缺乏嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)科技含量的提高"農(nóng)業(yè)科技投人的不足造成了農(nóng)業(yè)科技人

員的匾乏和農(nóng)民科技素質(zhì)低下,這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸

（六）農(nóng)民收入比較低，資金投放不足

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)投人最大的也當(dāng)屬農(nóng)民自身。當(dāng)前農(nóng)民收人甚微，沒有過多的資金用于農(nóng)業(yè)設(shè)施的投人，而是依靠銀行貸款。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，銀行信貸行業(yè)的門檻的越來越高，對(duì)于低收入的農(nóng)民是無法貸款的。由于生產(chǎn)投人不夠，基礎(chǔ)設(shè)施便無法得到完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科研推廣、加工流通、農(nóng)用工業(yè)等方面的發(fā)展就更談不上，最終農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到巨大的限制。

三、發(fā)展西河南寨村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要對(duì)策

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安[3]。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是我們面臨的一項(xiàng)長期艱巨的歷史任務(wù)。因此，我們要把改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨躍作為現(xiàn)階段我國農(nóng)村改革的首要任務(wù)來抓。

根據(jù)遷西縣西河南寨村農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，可以向休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的方向發(fā)展，多培養(yǎng)一下農(nóng)家樂，農(nóng)民還可以大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)資源，結(jié)合旅游業(yè)，為消費(fèi)者提供娛樂、觀光、度假、休閑為一體的一種新型產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入的重要路徑[4]。發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)對(duì)于突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)內(nèi)需，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式意義十分重大

（二）遷西縣西河南寨村發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)的背景

市場調(diào)查顯示，有95%的城市居民希望到郊區(qū)旅游、觀光和度假，巨大的市場需求為發(fā)展民俗旅游和農(nóng)業(yè)觀光創(chuàng)造了發(fā)展空間[5]。近年來，遷西縣加強(qiáng)集生態(tài)示范、科普教育、賞花品果、采摘游樂、休閑度假、生產(chǎn)創(chuàng)收于一體的觀光休閑農(nóng)業(yè)園建設(shè)成效顯著。

遷西縣強(qiáng)力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上指出休閑農(nóng)業(yè)是新型產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，是遷西縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新模式、新農(nóng)村建設(shè)的新樣板。要求全市上下統(tǒng)一思想，后發(fā)趕超，高速推進(jìn)，打造自己的特色、亮點(diǎn)；以農(nóng)為本，突出特色，因地制宜，持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好規(guī)劃，強(qiáng)化政策扶持，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、投融資機(jī)制和農(nóng)民參與機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，合力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展[6]；進(jìn)一步修改完善好休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，制訂完善具體、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠措施，加大現(xiàn)有農(nóng)莊的提質(zhì)、提速、提效和招商引資力度，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)有序發(fā)展[7]。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前景

伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。2008-2010年，我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游收入以年均46.39%的速度遞增。2009年，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)已經(jīng)形成800億元的經(jīng)營收入，帶動(dòng)近200萬城鄉(xiāng)人口就業(yè)，其中安排農(nóng)民就業(yè)159萬人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收257億元，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入352億元。僅在地處中部的江西省，就已有各類休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游園區(qū)或企業(yè)1467家，直接安排以農(nóng)民為主的從業(yè)人員80320人，間接帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)60540人，年?duì)I業(yè)收入超過48億元。

（四）西河南寨村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式

遷西縣西河南寨村的農(nóng)業(yè)發(fā)展如果向有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的方向發(fā)展，將積極推進(jìn)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)要改變以往的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，積極改革、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，向建設(shè)新農(nóng)村的步伐挺近，以鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向?yàn)橹鲗?dǎo)，結(jié)合有機(jī)農(nóng)業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)，抓住鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的發(fā)展趨勢，帶動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)機(jī)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持解放思想，改變傳統(tǒng)觀念，遷西縣西河南寨村在未來的新農(nóng)村建設(shè)中必然會(huì)成為領(lǐng)頭者。于此同時(shí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予大力的人員及技術(shù)方面的支持，做好農(nóng)民的思想轉(zhuǎn)變工作，講解有機(jī)農(nóng)業(yè)及休閑旅游農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識(shí)，解決農(nóng)民的后顧之憂。同時(shí)向旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展，可以增加勞動(dòng)力的使用，減少農(nóng)民在農(nóng)閑季節(jié)的外出務(wù)工，增加農(nóng)村農(nóng)民的額外收入，同時(shí)可以改變農(nóng)民的生活環(huán)境，生活素質(zhì)，同時(shí)村里可以以建立企業(yè)的模式，村民入股的方式，整合資金，以華西村為榜樣，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在旅游農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)行進(jìn)一步的加工與生產(chǎn)，建立生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，抓住自己的優(yōu)勢項(xiàng)目在遷西縣占據(jù)一壁江山，同時(shí)可以與當(dāng)?shù)氐纳坛M(jìn)行農(nóng)超對(duì)接，將有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果通過超市的平臺(tái)展示給消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)走出遷西，走遍全河北的發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合休閑旅游，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游相結(jié)合，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定程度的同時(shí)鄉(xiāng)村旅游業(yè)也要隨之發(fā)展，互相結(jié)合并進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]范義.大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意義與思路[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2005，(18).[2]張長娟，賀衛(wèi)華.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].學(xué)習(xí)論壇，2005，(4).[3]劉斌.中國三農(nóng)問題報(bào)告[M].北京:中國發(fā)展出版社，2004.[4]馬曉河.農(nóng)民增收成破解三農(nóng)問題核心[N].21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2004-2-17 [5]密大興．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對(duì)策［Ｊ］．政策研究，2008（3）[6]許紹良．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析及對(duì)策 建議［Ｊ］．河北企業(yè)，2008（12）[7]孟濤．關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索［Ｊ］．新 科教，2010（9）．

第三篇：農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展論文

抓好學(xué)校內(nèi)部管理 促進(jìn)義教均衡發(fā)展

教師：方孝奎

縮小城鄉(xiāng)差距，使義務(wù)教育階段的學(xué)生享受同等的教育設(shè)備、師資水平、教育經(jīng)費(fèi)等方面有相對(duì)均等的條件，促進(jìn)教育公平，這就是義教均衡發(fā)展的目標(biāo)。具體的說，義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)就是使每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障，教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定課程，教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。切實(shí)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。

一、農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展

1、教育硬件設(shè)施完善

《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出：“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”等相關(guān)精神。國家加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入，各級(jí)政府加大經(jīng)費(fèi)配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)要求，農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材；校舍面積增大，教學(xué)樓得到改建或重建；按要求修齊教室、專用計(jì)算機(jī)教室、電子備課室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)儀器室、實(shí)驗(yàn)室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室；食堂生活設(shè)施得到改善；網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室，紅色的塑膠跑道，寬敞明亮的教室，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，硬件設(shè)施按照要求得到了改善，基本達(dá)到國家提出的標(biāo)準(zhǔn)，縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源，促進(jìn)了教育公平。

2、教師素質(zhì)提高

教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，教師是琢磨基石的工匠，實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學(xué)師資基本數(shù)量的缺少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對(duì)較低，這是之前存在的真實(shí)問題。但是，二十年來，政府和各級(jí)教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進(jìn)優(yōu)秀教師；加大對(duì)“豆芽科”教師的培養(yǎng)。各級(jí)教育部門積極鼓勵(lì)教師自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)、學(xué)歷提升，利用暑期時(shí)間組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。

3、教育質(zhì)量提高

學(xué)校樹立了科學(xué)的教育質(zhì)量觀，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

（1）全面推進(jìn)素質(zhì)教育

學(xué)生是祖國的未來，學(xué)生素質(zhì)的優(yōu)劣，決定國家未來的發(fā)展。為此學(xué)校堅(jiān)持育人為本，樹立質(zhì)量意識(shí)，把學(xué)生的全面發(fā)展、成人成才作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；堅(jiān)持德育為先，使學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，成為社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人；堅(jiān)持知識(shí)教育和能力培養(yǎng)并重，打牢科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會(huì)能力。省、市、縣都擬有“素質(zhì)教育評(píng)估指標(biāo)”，各級(jí)分別對(duì)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。各中小學(xué)開齊課程，開足課時(shí)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展。如每年學(xué)校在推進(jìn)素質(zhì)教育過程中，組織開展中小學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)；組織開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)（采茶、幫助

孤寡老人等）；組織開展文娛匯演、一二·九愛國演講、讀書征文競賽等豐富的活動(dòng)。全面推進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的綜合發(fā)展。

（2）切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)損害青少年身心健康。教育均衡發(fā)展就是要給學(xué)生創(chuàng)造寬松和諧的育人環(huán)境，使學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解脫出來，生動(dòng)活潑地學(xué)習(xí)，健康快樂地成長。各地農(nóng)村中小學(xué)享用先進(jìn)資源，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)教學(xué)理念，如在教學(xué)中采用“洋思教學(xué)法”、“自主學(xué)習(xí)”教學(xué)模式，教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法，降低學(xué)習(xí)難度，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，保護(hù)孩子的好奇心、求知欲，提高學(xué)習(xí)效率和堂教學(xué)效果。根據(jù)學(xué)生興趣愛好，自愿參加學(xué)校開設(shè)的音樂、美術(shù)、書法、文學(xué)等藝術(shù)教育興趣小組。學(xué)生沒有了學(xué)習(xí)壓力，生活得更愉快了，成長得更健康了。

（3）重視提高學(xué)生身體素質(zhì)

身體是學(xué)習(xí)、工作、生活的基礎(chǔ)，根據(jù)國家“陽光體育工程計(jì)劃”，堅(jiān)持每天鍛煉一小時(shí)，使學(xué)生心理健康、體魄強(qiáng)健。學(xué)校科學(xué)安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和鍛煉時(shí)間，保證充足睡眠，開展豐富多彩的課外活動(dòng)。為提高學(xué)生營養(yǎng)和健康水平，農(nóng)村中小學(xué)基本解決了學(xué)生每天的“營養(yǎng)餐”生活問題。

（4）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為

學(xué)生接受公平教育，學(xué)校就必須堅(jiān)持按教育規(guī)律辦學(xué)，學(xué)校和老師要把全部精力用到促進(jìn)孩子的成長進(jìn)步上來，農(nóng)村中小學(xué)基本實(shí)行了劃區(qū)域招生，就近入學(xué)原則；學(xué)校不辦實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、實(shí)習(xí)班；教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，以“師德六條”、“教學(xué)十不準(zhǔn)”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

學(xué)校美了，教室亮了，設(shè)備齊全了，跑道紅了，教師勤了，教育質(zhì)量提高了，學(xué)生鞏固了，家長滿意了，但是，要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小，就必須切實(shí)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。

二、切實(shí)抓好學(xué)校內(nèi)部管理

教育要均衡，學(xué)校管理要跟上。

人性化管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心，作為學(xué)校，教師是首要的管理對(duì)象，要充分發(fā)揮教師工作的主動(dòng)性，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。除了對(duì)教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外，更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。

1、學(xué)校教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先、競聘等必須公平、公正、公開，具有鼓勵(lì)性。

2、學(xué)校教師工作考核要完善，特別是音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師，理、化、生實(shí)驗(yàn)教師，信息課教師，后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)勵(lì)等措施。

3、完善實(shí)驗(yàn)儀器、樂器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開出使用及保管，圖書借還閱覽及保管等情況、達(dá)到的效果情況的評(píng)價(jià)等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。

4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高教師整體素質(zhì)的一個(gè)平臺(tái)，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)抓好，必須學(xué)有所得，得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時(shí)間、費(fèi)精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

可見，學(xué)校內(nèi)部管理是實(shí)現(xiàn)均衡教育的得力助手，只有學(xué)校內(nèi)部管理好了，均衡教育才能得到快速、有序、良性的發(fā)展。

第四篇：農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展論文

農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展

須真正做到教育公平

董干小學(xué) 史春圓

【摘要】：深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對(duì)于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。教育公平是農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展熱點(diǎn)問題之一，農(nóng)村義務(wù)教育公平作為義務(wù)教育均衡發(fā)展中重要的一部分也越來越受到人們的重視，農(nóng)村義務(wù)教育的公平事關(guān)整個(gè)教育的質(zhì)，同時(shí)也是義務(wù)教育均衡必須重視的內(nèi)容。云南省在義務(wù)教育均衡發(fā)展方面所做的一系列努力與成果，并且分析了在這些努力與成果的背后仍存在的問題，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展，真正做到教育公平。

關(guān)鍵字：農(nóng)村；義務(wù)教育均衡；公平；問題

一、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展

1、指導(dǎo)思想

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制。總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)是：每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障。教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定課程。教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小。到2015年，全國義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到65%；到2020年，全國義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到95%。

2、教育硬件設(shè)施完善

《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出：“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”等相關(guān)精神。國家加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入，各級(jí)政府加大經(jīng)費(fèi)配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)要求，農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材；校舍面積增大，教學(xué)樓得到改建或重建；按要求修齊教室、專用計(jì)算機(jī)教室、電子備課室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)儀器室、實(shí)驗(yàn)室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室；食堂生活設(shè)施得到改善；網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室，紅色的塑膠跑道，寬敞明亮的教室，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，硬件設(shè)施按照要求得到了改善，基本達(dá)到國家提出的標(biāo)準(zhǔn)，縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源，促進(jìn)了教育公平。

3、教師素質(zhì)與生活質(zhì)量提高

教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，教師是琢磨基石的工匠，實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學(xué)師資基本數(shù)量的缺少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對(duì)較低，這是之前存在的真實(shí)問題。但是，二十年來，政府和各級(jí)教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進(jìn)優(yōu)秀教師；加大對(duì)教師的培養(yǎng)。積極組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。云南省持續(xù)實(shí)施特崗教師計(jì)劃，2016年新招聘特崗教師4987人，安排到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教。以“國培計(jì)劃”引領(lǐng)示范，健全完善省、州（市）、縣（區(qū)、市）、學(xué)校各級(jí)培訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。2016年，“國培計(jì)劃”共培訓(xùn)以集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師為主的中小學(xué)幼兒園教師12.7萬人。從2016年起，在全省85個(gè)集中連片特困縣全面實(shí)行鄉(xiāng)村教師（鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學(xué)校的教師）生活補(bǔ)助差別化政策，并爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1.8億元建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍3556套。

4、教育質(zhì)量提高 學(xué)校樹立了科學(xué)的教育質(zhì)量觀，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。（1）全面推進(jìn)素質(zhì)教育

學(xué)生是祖國的未來，學(xué)生素質(zhì)的優(yōu)劣，決定國家未來的發(fā)展。為此學(xué)校堅(jiān)持育人為本，樹立質(zhì)量意識(shí)，把學(xué)生的全面發(fā)展、成人成才作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；堅(jiān)持德育為先，使學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，成為社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人；堅(jiān)持知識(shí)教育和能力培養(yǎng)并重，打牢科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會(huì)能力。省、市、縣都擬有“素質(zhì)教育評(píng)估指標(biāo)”，各級(jí)分別對(duì)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。各中小學(xué)開齊課程，開足課時(shí)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展。如每年學(xué)校在推進(jìn)素質(zhì)教育過程中，組織開展中小學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)；組織開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)（；組織開展文娛匯演、愛國演講、讀書征文競賽等豐富的活動(dòng)。全面推進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的綜合發(fā)展。（2）切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)損害青少年身心健康。教育均衡發(fā)展就是要給學(xué)生創(chuàng)造寬松和諧的育人環(huán)境，使學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解脫出來，生動(dòng)活潑地學(xué)習(xí)，健康快樂地成長。各地農(nóng)村中小學(xué)享用先進(jìn)資源，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)教學(xué)理念，如在教學(xué)中采用“洋思教學(xué)法”、“自主學(xué)習(xí)”教學(xué)模式，教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法，降低學(xué)習(xí)難度，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，保護(hù)孩子的好奇心、求知欲，提高學(xué)習(xí)效率和堂教學(xué)效果。根據(jù)學(xué)生興趣愛好，自愿參加學(xué)校開設(shè)的音樂、美術(shù)、書法、文學(xué)等藝術(shù)教育興趣小組。學(xué)生沒有了學(xué)習(xí)壓力，生活得更愉快了，成長得更健康了。（3）重視提高學(xué)生身體素質(zhì)

身體是學(xué)習(xí)、工作、生活的基礎(chǔ)，根據(jù)國家“陽光體育工程計(jì)劃”，堅(jiān)持每天鍛煉一小時(shí)，使學(xué)生心理健康、體魄強(qiáng)健。學(xué)校科學(xué)安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和鍛煉時(shí)間，保證充足睡眠，開展豐富多彩的課外活動(dòng)。為提高學(xué)生營養(yǎng)和健康水平，農(nóng)村中小學(xué)基本解決了學(xué)生每天的“營養(yǎng)餐”生活問題。（4）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為

學(xué)生接受公平教育，學(xué)校就必須堅(jiān)持按教育規(guī)律辦學(xué)，學(xué)校和老師要把全部精力用到促進(jìn)孩子的成長進(jìn)步上來，農(nóng)村中小學(xué)基本實(shí)行了劃區(qū)域招生，就近入學(xué)原則；學(xué)校不辦實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、實(shí)習(xí)班；教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，以“師德六條”、“五嚴(yán)禁五不準(zhǔn)’”、“教學(xué)十不準(zhǔn)”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

學(xué)校美了，教室亮了，設(shè)備齊全了，跑道紅了，教師勤了，教育質(zhì)量提高了，學(xué)生鞏固了，家長滿意了，但是，要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小，就必須切實(shí)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。

二、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展要求做到學(xué)校內(nèi)部管理公平

教育要均衡，學(xué)校管理要跟上。人性化公平的管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心，作為學(xué)校，教師是首要的管理對(duì)象，要充分發(fā)揮教師工作的主動(dòng)性，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。除了對(duì)教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外，更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。

1、學(xué)校教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先、競聘等必須公平、公正、公開，具有鼓勵(lì)性。

2、學(xué)校教師工作考核要完善，特別是音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師，后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)勵(lì)等措施。

3、完善實(shí)驗(yàn)儀器、樂器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開出使用及保管，圖書借還閱覽及保管等情況、達(dá)到的效果情況的評(píng)價(jià)等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。

4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高教師整體素質(zhì)的一個(gè)平臺(tái)，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)抓好，必須學(xué)有所得，得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時(shí)間、費(fèi)精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

三、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問題

1、“大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學(xué)還很凸出。學(xué)校管理不到位，“大班額”問題得不到解決，義務(wù)教育均衡發(fā)展就會(huì)嚴(yán)重失衡。這是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

2、師資配備不均衡。一方面教師編制總額超編，另一方面農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱教師短缺。主要原因一是教師流動(dòng)失衡。農(nóng)村學(xué)校條件差，教師下不去、留不住。教師工資財(cái)政直撥個(gè)人賬戶后，教育行政主管部門對(duì)教師的調(diào)控手段弱化，年輕教師稍有成績，村小的就流向鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小，鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小的優(yōu)秀教師又流向縣市城區(qū)，“掐尖”和自由流動(dòng)現(xiàn)象嚴(yán)重。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。體、音、美、英等學(xué)科教師嚴(yán)重不足，在村小等薄弱學(xué)校尤其突出。三是年齡結(jié)構(gòu)失衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化，不能適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)要求。

3、辦學(xué)條件不均衡。經(jīng)過“普九”時(shí)的突擊建設(shè)及后期國家專項(xiàng)資金的撥付，一部分城鎮(zhèn)中小學(xué)校辦學(xué)條件有了改善，但農(nóng)村中心小學(xué)和村小條件十分落后，條件簡陋，教室破舊，缺少教學(xué)輔助設(shè)施和運(yùn)動(dòng)場地。

4、學(xué)生分布不均衡。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高，農(nóng)村孩子享受高質(zhì)量教育的需求日益強(qiáng)烈，由過去“有學(xué)上”到要上個(gè)“好學(xué)堂”。農(nóng)村學(xué)生流向城鎮(zhèn)學(xué)校，城區(qū)薄弱學(xué)校學(xué)生流向優(yōu)質(zhì)學(xué)校。一些資源優(yōu)質(zhì)的學(xué)校無序招生、盲目擴(kuò)班，助長了 “擇校風(fēng)”。有的學(xué)校學(xué)生過多，班額過大；有的學(xué)校生源不足，開班不齊。

四、解決的措施

義務(wù)教育發(fā)展不均衡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡在教育領(lǐng)域的反映。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃是前提、學(xué)校布局是基礎(chǔ)、師資配備是核心、資金投入是關(guān)鍵、政府重視是根本。

1、推進(jìn)新一輪布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)校合理分布。按照“小學(xué)就近適度、初中相對(duì)集中、優(yōu)化資源配置”的原則，盡快修編規(guī)劃，進(jìn)行新一輪學(xué)校布局調(diào)整，使之與城鎮(zhèn)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)。縣市城區(qū)學(xué)校重點(diǎn)完善布局規(guī)劃；各區(qū)鎮(zhèn)處場重點(diǎn)建設(shè)好每鎮(zhèn)一所初中、一所鎮(zhèn)小和服務(wù)萬人左右的農(nóng)村中心小學(xué)，形成以鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小為主體，中心小學(xué)為基礎(chǔ)，極少數(shù)村級(jí)低年級(jí)教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充的學(xué)校布局；確定永久性保留學(xué)校和過渡性學(xué)校，建設(shè)一批寄宿制學(xué)校，整合撤并一批生源不足、辦學(xué)條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學(xué)校。要一次規(guī)劃、分步實(shí)施，逐年推進(jìn)。

2、改善中小學(xué)辦學(xué)條件，分步縮小城鄉(xiāng)差距。

堅(jiān)持以發(fā)展求均衡，分層級(jí)、分階段逐步改善辦學(xué)條件，經(jīng)過一段時(shí)間努力，達(dá)到區(qū)域同標(biāo)、城鄉(xiāng)同標(biāo)。鼓勵(lì)和提倡建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化學(xué)校，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)和一所規(guī)模在300人左右的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，提高學(xué)校裝備水平，配齊教學(xué)設(shè)備，教學(xué)器材，完善功能用房及設(shè)施；加快寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決學(xué)校服務(wù)半徑大，學(xué)生上學(xué)難，特別是留守學(xué)生管理難等問題。

3、建立管理和保障機(jī)制，促進(jìn)師資力量均衡配置。

改革現(xiàn)行的教師調(diào)配方式，建立政府管編制、教育部門管配置的機(jī)制及與之相適應(yīng)的教師保障機(jī)制。一是教師編制直接核定到學(xué)校。針對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校布局不合理、學(xué)校規(guī)模小、成班率低的特點(diǎn)，合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制，適當(dāng)放寬鎮(zhèn)以下中心小學(xué)和村小教職工編制；對(duì)中小學(xué)老師編制實(shí)行有增有減的動(dòng)態(tài)管理，一年一核定。二是積極推進(jìn)校長聘任制和輪崗制。逐步取消義務(wù)教育階段學(xué)校校長的行政級(jí)別，建立城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的校長定期交流制度，有計(jì)劃地從優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派管理干部充實(shí)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。三是實(shí)行青年教師下派制。新分配的大中專畢業(yè)生和新招聘的教師，先安排到農(nóng)村學(xué)校任教；新調(diào)入城區(qū)的教師，先安排到城區(qū)薄弱學(xué)校任教；教師晉升中、高級(jí)職稱和評(píng)先表模，要把到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷作為必備條件。四是提高農(nóng)村教師工資水平和福利待遇，改善生活和工作條件。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建設(shè)教師公寓，以成本價(jià)出售給教師，實(shí)行集中居住，解決農(nóng)村教師安居問題；適應(yīng)教師流動(dòng)需要，建設(shè)周轉(zhuǎn)房，解決教師臨時(shí)住房。參考文獻(xiàn)：

[1]褚宏啟.關(guān)于教育公平的幾個(gè)基本理論問題[J].中國教育學(xué)刊，2006，（12）：1-3.[2]王少峰.義務(wù)教育公平研究文獻(xiàn)綜述[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2014，（03）：214.注釋： 轉(zhuǎn)引自范先佐.教育經(jīng)濟(jì)學(xué)新編[M].北京：人民教育出版社，2010，229.[3]孫娜.新農(nóng)村建設(shè)中的教育公平現(xiàn)狀及對(duì)策[J].教育論叢，2011，（01）：147.[4]葉建海.我國農(nóng)村義務(wù)教育公平面臨的問題及對(duì)策[J].學(xué)理論，2012，（04）：：99

[5]邊英娜，譚靜.聚焦我國農(nóng)村教育訪談：在挑戰(zhàn)中奮力前行[N].中國教育報(bào)，2014-12-16（5）.

第五篇：農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展論文

農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展切實(shí)抓好學(xué)校內(nèi)部管理

余慶縣松煙中學(xué)韓天明

義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)是什么？是每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障，教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定課程，教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。切實(shí)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。

貴州省是全國貧窮落后的省份之一，貴州的農(nóng)村山脊，人貧，教育滯后。1986年國務(wù)院公布實(shí)施的義務(wù)教育法，并提出我國實(shí)行九年義務(wù)教育制度。2003年起，國家相繼召開了“農(nóng)村教育工作會(huì)議”、“黨的十七大”、“十八大”等重大工作會(huì)議，提出實(shí)施了“兩基”攻堅(jiān)、寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、“國培計(jì)劃”、“特崗計(jì)劃”、“營養(yǎng)改善計(jì)劃”等一系列重大措施。二十多年的逐步推進(jìn)、實(shí)施，農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)、辦學(xué)資源得到了改善；教師素質(zhì)、教育教學(xué)質(zhì)量得到了提高。2008年我縣接受了國家“普九”驗(yàn)收，已達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)，從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”問題。

一、農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展

1、教育硬件設(shè)施完善

《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出：“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”等相關(guān)精神。國家加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入，各級(jí)政府加大經(jīng)費(fèi)配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)要求，農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材；校舍面積增大，教學(xué)樓得到改建或重建；按要求修齊教室、專用計(jì)算機(jī)教室、電子備課室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)儀器室、實(shí)驗(yàn)室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室；食堂生活設(shè)施得到改善；網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室，紅色的塑膠跑道，寬敞明亮的教室，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，硬件設(shè)施按照要求得到了改善，基本達(dá)到國家提出的標(biāo)準(zhǔn)，縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源，促進(jìn)了教育公平。

2、教師素質(zhì)提高

教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，教師是琢磨基石的工匠，實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學(xué)師資基本數(shù)量的缺

少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對(duì)較低，這是之前存在的真實(shí)問題。但是，二十年來，政府和各級(jí)教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進(jìn)優(yōu)秀教師；加大對(duì)“豆芽科”教師的培養(yǎng)。1994年起，遵義師范院校開設(shè)音、體、美、幼專職教師專業(yè)，近20年，為遵義市農(nóng)村中小學(xué)培養(yǎng)了大批合格專業(yè)教師；鼓勵(lì)教師自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)、學(xué)歷提升（農(nóng)村各中小學(xué)教師學(xué)歷，在2000年前后基本達(dá)到國家提出的要求），積極組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。

3、教育質(zhì)量提高

學(xué)校樹立了科學(xué)的教育質(zhì)量觀，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

（1）全面推進(jìn)素質(zhì)教育

學(xué)生是祖國的未來，學(xué)生素質(zhì)的優(yōu)劣，決定國家未來的發(fā)展。為此學(xué)校堅(jiān)持育人為本，樹立質(zhì)量意識(shí)，把學(xué)生的全面發(fā)展、成人成才作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；堅(jiān)持德育為先，使學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，成為社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人；堅(jiān)持知識(shí)教育和能力培養(yǎng)并重，打牢科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會(huì)能力。省、市、縣都擬有“素質(zhì)教育評(píng)估指標(biāo)”，各級(jí)分別對(duì)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。各中小學(xué)開齊課程，開足課時(shí)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展。如每年學(xué)校在推進(jìn)素質(zhì)教育過程中，組織開展中小學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)；組織開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)（采茶、為城鎮(zhèn)打掃街道等）；組織開展文娛匯演、一二·九愛國演講、讀書征文競賽等豐富的活動(dòng)。全面推進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的綜合發(fā)展。

（2）切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)損害青少年身心健康。教育均衡發(fā)展就是要給學(xué)生創(chuàng)造寬松和諧的育人環(huán)境，使學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解脫出來，生動(dòng)活潑地學(xué)習(xí)，健康快樂地成長。各地農(nóng)村中小學(xué)享用先進(jìn)資源，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)教學(xué)理念，如在教學(xué)中采用“洋思教學(xué)法”、“自主學(xué)習(xí)”教學(xué)模式，教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法，降低學(xué)習(xí)難度，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，保護(hù)孩子的好奇心、求知欲，提高學(xué)習(xí)效率和堂教學(xué)效果。根據(jù)學(xué)生興趣愛好，自愿參加學(xué)校開設(shè)的音樂、美術(shù)、書法、文學(xué)等藝術(shù)教育興趣小組。學(xué)生沒有了學(xué)習(xí)壓力，生活得更愉快了，成長得更健康了。

（3）重視提高學(xué)生身體素質(zhì)

身體是學(xué)習(xí)、工作、生活的基礎(chǔ)，根據(jù)國家“陽光體育工程計(jì)劃”，堅(jiān)持每天鍛煉一小時(shí)，使學(xué)生心理健康、體魄強(qiáng)健。學(xué)校科學(xué)安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和鍛煉時(shí)間，保證充足睡眠，開展豐富多彩的課外活動(dòng)。為提高學(xué)生營養(yǎng)和健康水平，農(nóng)村中小學(xué)基本解決了學(xué)生每天的“營養(yǎng)餐”生活問題。

（4）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為

學(xué)生接受公平教育，學(xué)校就必須堅(jiān)持按教育規(guī)律辦學(xué)，學(xué)校和老師要把全部精力用到促進(jìn)孩子的成長進(jìn)步上來，農(nóng)村中小學(xué)基本實(shí)行了劃區(qū)域招生，就近入學(xué)原則；學(xué)校不辦實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、實(shí)習(xí)班；教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，以“師德六條”、“五嚴(yán)禁五不準(zhǔn)’”、“教學(xué)十不準(zhǔn)”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

學(xué)校美了，教室亮了，設(shè)備齊全了，跑道紅了，教師勤了，教育質(zhì)量提高了，學(xué)生鞏固了，家長滿意了，但是，要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小，就必須切實(shí)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。

二、切實(shí)抓好學(xué)校內(nèi)部管理

教育要均衡，學(xué)校管理要跟上。

人性化管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心，作為學(xué)校，教師是首要的管理對(duì)象，要充分發(fā)揮教師工作的主動(dòng)性，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。除了對(duì)教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外，更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。

1、學(xué)校教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先、競聘等必須公平、公正、公開，具有鼓勵(lì)性。

2、學(xué)校教師工作考核要完善，特別是音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師，理、化、生實(shí)驗(yàn)教師，信息課教師，后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)勵(lì)等措施。

3、完善實(shí)驗(yàn)儀器、樂器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開出使用及保管，圖書借還閱覽及保管等情況、達(dá)到的效果情況的評(píng)價(jià)等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。

4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高教師整體素質(zhì)的一個(gè)平臺(tái)，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)抓好，必須學(xué)有所得，得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時(shí)間、費(fèi)精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

三、存在問題

“大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學(xué)還很凸出。

學(xué)校管理不到位，“大班額”問題得不到解決，義務(wù)教育均衡發(fā)展就會(huì)嚴(yán)重失衡。這是上級(jí)主管部門及部分中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)思考、亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。