第一篇：我國“三農”工作的新成就、新思路和新舉措

我國“三農”工作的新成就、新思路和新舉措

三農”問題是中央非常重視的問題，也是社會各界十分關注的問題?！叭r”問題涉及面廣，這里簡單介紹三個方面的情況：我國農業和農村經濟發展的新成就，解決我國“三農”問題的新思路和我國農村改革發展的新舉措。

我國農業和農村經濟發展的新成就

我國的改革開放首先從農村突破，農

村改革則從實行家庭聯產承包責任制突破。這項突破使億萬農民成為市場經濟的主體，煥發出巨大的熱情和活力，推動我國有效地解決了溫飽問題，進而開始向小康目標邁進。我國用不到世界9％的耕地，養活了世界21％的人口，這是舉世矚目的巨大成就。取得這個成就的根本支撐是農產品大幅度增長。

改革開放以來，全國糧食產量從6000億斤連續登上7000億斤、8000億斤、9000億斤、10000億斤四個臺階。棉花產量從4000萬擔連續登上5000萬擔、6000萬擔、7000萬擔、8000萬擔四個臺階，其他農產品也都大幅度增長。目前，我國糧食、棉花、油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產品產量，均居世界首位。1978—2003年，世界主要農產品增長量20％以上來自我國。我國農產品的供應已經實現由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變。與此同時，億萬農民不但解決了吃飯問題，生活條件也有很大改善。1978年全國農民人均純收入只有133元，2004年達到2936元，增長20多倍。改革開放以來的20多年，是我國農村經濟發展最快、農民生活變化最大的時期。

但是，我國農業和農村經濟的發展不斷遇到新情況、新問題和新矛盾。為了促進農業和農村經濟穩定持續發展，黨中央、國務院采取了一系列政策措施。2004年，在宏觀調控中加強農業，實行了“兩減免、三補貼、四保障”，即減免農業稅、取消特產稅，發放種糧直接補貼、良種補貼、農機補貼，實行糧食最低收購價、嚴格保護耕地、嚴控農資價格、加大農業投入。這些政策措施有效地促進了糧食增產、農民增收。2004年，糧食產量達到9389億斤，比上年增產775億斤，是建國以來糧食增產最多的一年，糧食單產也創歷史最高水平；農民人均純收入增長6．8％，是1997年以來增幅最高的一年。今年以來，糧食增產、農民增收的良好勢頭得以保持，夏糧、早稻獲得較好收成，農民現金收入較快增長。

在增糧增收的同時，農業自身基礎建設也不斷增強，生產能力不斷提升，這集中表現在三個方面。

一是農業綜合生產能力明顯增強。防旱防澇能力不斷增強。2004年全國農田灌溉面積達到9．2億畝，占耕地面積50％。大江大河經過治理，一般可防范五十年甚至百年一遇的洪水。農業機械化水平也有很大提高。從2004年開始，我們實施了農業“七大體系”建設規劃，包括種養業良種體系、農業科技創新與應用體系、動植物保護體系、農產品質量安全體系、農產品市場信息體系、農業資源與生態保護體系、農業社會化服務與管理體系，爭取再用5年時間，建設一個結構合理、功能完備、分工明確、運行高效的新型農業和農村經濟支撐保障服務體系，使我國農業綜合生產能力提升到一個新的臺階。

二是農村經濟結構明顯優化。幾年來，全國農村一直堅持推進經濟結構的戰略性調整，促進產品結構的優化升級。我們從2003年實施了《優勢農產品區域布局規劃》，選擇13種優勢農產品，在40多個最適合的區域，選用最優良的品種，采用先進的種養模式，制定一整套扶持措施，爭取到2007年培育一批國內外的知名品牌，形成一批世界知名的優勢產業帶。目前，已取得明顯的成效。水稻產業帶已占全國水稻面積的86％，棉花產業帶種植面積和總產占全國的99％。從2004年起又實施了優質糧食產業工程，爭取到2007年末新增糧食生產能力120億公斤。現在，畜牧業產值已占農業總產值的1／3左右。鄉鎮工業占農村社會總產值的半壁江山，小城鎮迅速發展。

三是農業科技創新能力和應用水平明顯提升。全國已擁有近10萬人的農業科研隊伍和上百萬人的農業技術推廣隊伍，還有一大批農民技術員，已初步形成多學科配套的科研體系和覆蓋全國的科技推廣體系。我國對生物工程等高新技術的研究，取得了可喜的進展，超級稻等研究已達到或接近國際先進水平。全國主要農作物良種覆蓋率已達到95％。同時，創新、集成、推廣了一批良法。如測土配方施肥，既增產，又省肥，還可減少環境污染。從今年起，我們開始實施農業科技入戶工程，推廣應用50個主導品種、20項主推技術，培育10萬個科技示范戶、養殖示范小區，輻射帶動200萬農戶。

農業和農村經濟發展的新成就，是在黨中央、國務院領導下，各行各業大力支持，農業系統和農村基層廣大干部群眾艱苦奮斗取得的。同時，我們也清醒地看到，我國農業和農村經濟的發展還面臨許多新的矛盾、困難和問題。從近期看，今年實現糧食持續增產、農民持續增收，

第二篇：杜青林：我國“三農”工作的新成就、新思路和新舉措

杜青林：我國“三農”工作的新成就、新思路和新舉措

日前，農業部部長杜青林在中宣部等六部委聯合舉辦的形勢報告會上作了報告，就有關我國“三農”工作的情況進行了介紹和分析。現將杜青林部長所做報告的摘要刊登如下：

“三農”問題是中央非常重視的問題，也是社會各界十分關注的問題。“三農”問題涉及面廣，這里簡單介紹三個方面的情況：我國農業和農村經濟發展的新成就，解決我國“三農”問題的新思路和我國農村改革發展的新舉措。

我國農業和農村經濟發展的新成就

我國的改革開放首先從農村突破，農村改革則從實行家庭聯產承包責任制突破。這項突破使億萬農民成為市場經濟的主體，煥發出巨大的熱情和活力，推動我國有效地解決了溫飽問題，進而開始向小康目標邁進。我國用不到世界9％的耕地，養活了世界21％的人口，這是舉世矚目的巨大成就。取得這個成就的根本支撐是農產品大幅度增長。

改革開放以來，全國糧食產量從6000億斤連續登上7000億斤、8000億斤、9000億斤、10000億斤四個臺階。棉花產量從4000萬擔連續登上5000萬擔、6000萬擔、7000萬擔、8000萬擔四個臺階，其他農產品也都大幅度增長。目前，我國糧食、棉花、油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產品產量，均居世界首位。1978—2003年，世界主要農產品增長量20％以上來自我國。我國農產品的供應已經實現由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變。與此同時，億萬農民不但解決了吃飯問題，生活條件也有很大改善。1978年全國農民人均純收入只有133元，2004年達到2936元，增長20多倍。改革開放以來的20多年，是我國農村經濟發展最快、農民生活變化最大的時期。

但是，我國農業和農村經濟的發展不斷遇到新情況、新問題和新矛盾。為了促進農業和農村經濟穩定持續發展，黨中央、國務院采取了一系列政策措施。2004年，在宏觀調控中加強農業，實行了“兩減免、三補貼、四保障”，即減免農業稅、取消特產稅，發放種糧直接補貼、良種補貼、農機補貼，實行糧食最低收購價、嚴格保護耕地、嚴控農資價格、加大農業投入。這些政策措施有效地促進了糧食增產、農民增收。2004年，糧食產量達到9389億斤，比上年增產775億斤，是建國以來糧食增產最多的一年，糧食單產也創歷史最高水平；農民人均純收入增長6．8％，是1997年以來增幅最高的一年。今年以來，糧食增產、農民增收的良好勢頭得以保持，夏糧、早稻獲得較好收成，農民現金收入較快增長。

在增糧增收的同時，農業自身基礎建設也不斷增強，生產能力不斷提升，這集中表現在三個方面。

一是農業綜合生產能力明顯增強。防旱防澇能力不斷增強。2004年全國農田灌溉面積達到9．2億畝，占耕地面積50％。大江大河經過治理，一般可防范五十年甚至百年一遇的洪水。農業機械化水平也有很大提高。從2004年開始，我們實施了農業“七大體系”建設規劃，包括種養業良種體系、農業科技創新與應用體系、動植物保護體系、農產品質量安全體系、農產品市場信息體系、農業資源與生態保護體系、農業社會化服務與管理體系，爭取再用5年時間，建設一個結構合理、功能完備、分工明確、運行高效的新型農業和農村經濟支撐保障服務體系，使我國農業綜合生產能力提升到一個新的臺階。

二是農村經濟結構明顯優化。幾年來，全國農村一直堅持推進經濟結構的戰略性調整，促進產品結構的優化升級。我們從2003年實施了《優勢農產品區域布局規劃》，選擇13種優勢農產品，在40多個最適合的區域，選用最優良的品種，采用先進的種養模式，制定一整套扶持措施，爭取到2007年培育一批國內外的知名品牌，形成一批世界知名的優勢產業帶。目前，已取得明顯的成效。水稻產業帶已占全國水稻面積的86％，棉花產業帶種植面積和總產占全國的99％。從2004年起又實施了優質糧食產業工程，爭取到2007年末新增糧食生產能力120億公斤?，F在，畜牧業產值已占農業總產值的1／3左右。鄉鎮工業占農村社會總產值的半壁江山，小城鎮迅速發展。

三是農業科技創新能力和應用水平明顯提升。全國已擁有近10萬人的農業科研隊伍和上百萬人的農業技術推廣隊伍，還有一大批農民技術員，已初步形成多學科配套的科研體系和覆蓋全國的科技推廣體系。我國對生物工程等高新技術的研究，取得了可喜的進展，超級稻等研究已達到或接近國際先進水平。全國主要農作物良種覆蓋率已達到95％。同時，創新、集成、推廣了一批良法。如測土配方施肥，既增產，又省肥，還可減少環境污染。從今年起，我們開始實施農業科技入戶工程，推廣應用50個主導品種、20項主推技術，培育10萬個科技示范戶、養殖示范小區，輻射帶動200萬農戶。

農業和農村經濟發展的新成就，是在黨中央、國務院領導下，各行各業

大力支持，農業系統和農村基層廣大干部群眾艱苦奮斗取得的。同時，我們也清醒地看到，我國農業和農村經濟的發展還面臨許多新的矛盾、困難和問題。從近期看，今年實現糧食持續增產、農民持續增收，還有一些難以預測的因素。從長遠看，主要有三個方面的問題最值得關注。第一，如何既保證糧食等農產品有效供給，又保持農民持續增收，難度相當大，任務相當艱巨。

第二，我國農業既面臨需求增長的巨大壓力，又面臨資源緊缺的嚴重制約。第三，在建立市場機制的過程中，如何加強對農業的保護和扶持，改變農業的弱勢地位，也是一個亟需解決的矛盾。

解決我國“三農”問題的新思路

近幾年來，黨中央以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，站在新世紀新階段黨和國家事業發展全局的高度，緊密聯系新時期面臨的新形勢新使命，認真總結二十多年來改革開放和現代化建設的經驗，并注重吸取世界上其他國家發展進程中的經驗，提出了全面建設小康社會的宏偉藍圖，作出了一系列事關改革與發展進程的重大判斷，形成了推進農業和農村改革發展的新思路。這是科學發展觀在農業和農村工作中的集中體現，是解決新時期“三農”問題的重要指導思想。

一是在發展方略上，統籌城鄉發展，縮小城鄉差距。黨的十六大明確提出，要統籌城鄉經濟社會發展。統籌城鄉發展，是新時期解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大方略，是“三農”發展理論和思路的重大創新。實施城鄉統籌，最重要的是實行三個“統籌”：把農業和農村經濟放到整個國民經濟發展中統籌部署，把農村社會事業放到全面建設小康社會進程中統籌協調，把農民增收放到全國人民共同富裕中統籌安排，形成促進農村經濟和農民收入持續增長的長效機制。

二是在工作布局上，把解決好“三農”問題，作為全黨工作的重中之重。胡錦濤總書記在2003年初中央農村工作會議上的講話提出：必須“把解決好農業、農村和農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置”。我們理解，中央把解決好“三農”問題擺在這樣重要的位置，這是黨在新時期面臨的歷史任務決定的，是農業和農村所處的重要地位決定的，也是農業的產業特點決定的。

三是在發展階段上，作出“兩個趨向”的重要論斷。胡錦濤總書記在十六屆四中全會上提出了工農、城鄉關系“兩個趨向”的重要論斷，后來進一步提出“我國現在總體上已到了以工促農，以城帶鄉的發展階段?！蹦壳埃覈司鵊DP已超過1000美元，農業占國內生產總值15．2％，城鎮化水平達到40％以上。這說明我國不但有必要而且有能力實行工業反哺農業，城市支持農村。“兩減免、三補貼、四保障”，就是工業反哺農業、城市支持農村的重要體現。

四是在政策措施上，實行“多予、少取、放活”的舉措。“多予、少取、放活”，體現了城鄉統籌的方略和工業反哺農業的方針。近幾年來，黨中央、國務院在“多予、少取、放活”上采取了一系列重大措施，收到了明顯的效果。在多予上，調整國民收入分配結構，加大對“三農”的扶持力度；在少取上，切實減輕農民負擔，維護農民利益；在放活上，加快農村改革步伐，搞活農產品流通，促進生產要素在城鄉之間自由流動。

關于農村改革發展的新舉措

現在，農業和農村改革發展的目標和任務已經明確。目標就是到2020年全面建成小康社會。任務就是實現“三個確?！保捍_保農產品有效供給，確保農民收入持續增長，確保農村社會穩定和諧。實現這些目標和任務，需要做的工作很多，主要是：

第一，進一步深化農村改革，完善社會主義市場經濟體制。如何讓兩億多小規模經營農戶生產的小批量產品順利進入國內外市場，是農業和農村經濟發展面臨的最大難點。突破這個難點，絕不能走土地歸大堆的老路，而必須在穩定家庭承包經營的基礎上，引導農民聯合起來，發展合作經濟組織，尤其是發展專業性合作經濟組織；推進農業產業化經營；健全農產品市場體系，發展現代化流通方式；發展行業協會。

第二，按照市場需求，調整農村經濟結構，以鄉鎮工業為主體，以高效農業為基礎，以商業服務業為紐帶，形成一、二、三產業互相促進，協調發展的經濟格局。逐步推進農業產業化、農村工業化、城鄉一體化，使三者相互促進、相輔相成。

第三，加強農村基層組織建設和民主法制建設，保證農村的穩定和諧。農村的穩定和諧，關系全國的穩定和諧。建設和諧農村，既要靠干部帶頭，更要靠群眾參與，要建立能調動廣大農民積極性的民主制度，同時，還應積極推進鄉鎮體制改革。版權所有

我們堅信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀為指導，實施統籌城鄉發展的方略，貫徹工業反哺農業、城市帶動農村的方針，全面落實黨在農村的各項政策，農業更加發展、農民更加富裕、農村更加和諧的目標就一定能夠實現。

第三篇：十八大后反腐倡廉工作新思路新舉措

十八大后反腐倡廉工作新思路新舉措

1、習近平同志在中紀委二次全會上強調，抓改進工作作風，各項工作都很重要，但最根本的是要堅持和發揚勤儉節約精神（錯誤）。

2、在決定政權存亡、國家興衰的諸多因素中，最重要的是（人心向背）。

3、總書記央第十八屆中紀委第三次全會上強調，堅持（黨）要管黨、從嚴治黨，強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導。

4、新形勢下，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨許多新情況新問題，堅持和落實（黨要管黨、從嚴治黨）的任務比以往任何時候都更為繁重更為緊迫。

5、中國共產黨是用馬克思主義理論武裝起來的先進政黨，（密切聯系群眾），保持清正廉潔，是我們黨立于不敗之地的根基所在。

6、習近平同志強度，抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須全黨動手。各級黨委對職責范圍內的黨風廉政建設負有（全面領導）責任。

7、反腐倡廉工作要面向（全黨全社會）。

8、抓作風是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點，必須堅持從嚴治黨，落實（管黨治黨）責任。

9、當前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、需要解決（正確）。

10、各級黨委要堅持（黨管干部）原則，堅持正確用人導向，選好用好干部。

11、嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明（政治紀律）。

12、黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，中央紀委按照黨中央決策部署，在強化黨的紀律特別是（政治紀律約束、強化執紀監督、強化查辦腐敗案件）等方面攥緊拳頭打出去，形成了鮮明的工作特點。

13、當前，一些領域消極腐敗現象仍然易發多發，但黨員干部隊伍的主流始終是好的，所以人民群眾十分滿意（錯誤）。

14、十八大報告指出，要牢牢把握社會主義核心價值體系這個興國之魂，將（廉潔教育）納入國民教育體系，使廉潔價值理念深入人心。

15、習近平同志指出，我們黨是靠（革命理想、鐵的紀律）組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。

16、我們黨對腐敗現象的滋生始終保持高度警惕，把實行（廉潔政治）放在黨的建設的突出地位。

17、推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化（上級黨委對下級紀委）。

18、黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持以（解決突出問題）為切入口，扶正祛邪，取得明顯進展。

19、習近平在十八屆中央紀委三次全會上講話強度，抓作風建設，首先要（堅定理想信念），牢記黨的性質和宗旨，牢記黨對干部的要求。

20、總書記在十八屆中紀委三次全會上強調，全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的（長期性、復雜性、艱巨性）。

第四篇：2011工作新思路新舉措新成效情況匯報

創新工作新思路 打造教育新亮點

——2011工作新思路新舉措新成效情況匯報

在縣委、縣政府的正確領導下，我局圍繞縣委、政府中心工作，以鄧小平理論、?三個代表?重要思想和黨的十七大會議精神為指針，以科學發展觀為統攬，以實施素質教育為主線，以提高質量為中心，致力于教育規范化、均衡化，扎實開展工作，圓滿完成工作目標任務，并榮獲 ?江西省學校藝術教育工作先進單位?、?2010-2011學家庭教育工作和省家長函授學校辦學工作先進集體?、?江西省教育系統‘發展提升年’活動先進單位?、?2011年全省中招工作先進集體?、?2011年普通高考宣傳工作二等獎?、?2010全市教育工作目標管理考評綜合先進縣?、?撫州市教育系統先進集體?、?撫州市學校藝術教育工作先進單位?、?2009-2010市文明單位?、?撫州市中招工作先進集體?、“全市青少年學生 ‘廉潔修身教育’讀書活動征文演講比賽優秀組織獎?、?全市幼兒教師技能技巧競賽活動優秀組織獎?、?2010全市中小學生市情知識答題競賽活動優秀組織獎?等十多項省、市榮譽?，F將有關情況匯報如下：

一、工作新思路

今年，我局按照縣黨代會、人代會精神，以?百日大行動?活動為契機，創新工作思路，堅持?創新教育路子，實現發展藍圖、服務‘五個東鄉’建設?的思路，埋頭苦干抓發展。一是營造重教氛圍，走科教興縣路子。二是堅持公平辦學，走義務教育均衡發展路子。三是突出項目建設，走可持續發展路子。四是加強農村教育，走為新農村建設服務路子。五是狠抓教育質量，走素質教育路子。六是大辦職業教育，走為經濟建設服務路子。七是創新教育教學，走以創新求發展路子。八是推廣應用信息化，段補助寄宿生生活費4223人，總金額393.75萬元，完成任務數的142.9%。三是資助普通高中貧困生家庭學生1363人，補助資金102.23萬元，完成任務數的113.1%。資助中等職業教育家庭經濟困難學生數949人，資助資金71.175萬元，完成任務數的157.7%。資助考入大學的家庭經濟困難學生232人，補助資金116萬元，完成任務數的136.5%。四是全面完成了生源地助學貸款工作，對526名考入大學的貧困家庭學生實施了生源地信用助學貸款工作，發放貸款資金314.05萬元。

4、以點帶面，學校文化彰顯新特色。著力構建課堂、活動、實踐相結合的素質教育新課程體系，以舒同書法為依托，全面開展書法教學，打造書法特色教育。開展了書法教師培訓，成功舉辦?東鄉縣千人書法現場展演活動?、?東鄉縣創建中國書法之鄉千人筆會?等活動。全縣各學校積極創建?特色項目?20多個，糖廠小學?經典誦讀?特色成果彰顯，東鄉三中?習慣教育?、東銅學校?廉潔教育?成效顯著。同時，各學校積極開展?陽光體育鍛煉一小時?工作，加大投入配臵體育運動器材。我縣學生在全國初中數理化競賽和中學生英語能力競賽中，就有1人獲國家級一等獎，3人獲國家級二等獎，9人獲國家級三等獎，29人獲省級獎，89人獲市級獎。在全省青少年校外活動中心科技模型競賽中，我縣危瀚、熊皓琪分別榮獲全省二、三等獎。

5、拓寬平臺，德育工作凸現新亮點。堅持德育為先，突出以培養創新能力、實踐能力和適應社會的能力為重點，采取校內與校外相結合，學校、社區、家庭聯動的方法開展德育活動，以活動引領，以活動滲透，德育工作凸現新亮點。成功舉辦了?金色童年才藝選拔賽?、東鄉縣第26屆青少年科技創新大賽，青少年才藝、創新精神和實踐能力得到提高。邀請中國感恩第一人——佐文老師和北京感恩教育集團一帆老師等來我縣演講20多場次，學能力大賽，全縣200多名中青年教師參加比賽，組織我縣教師參加撫州市首屆中小學教師教學能力競賽并確定優異成績，17人次獲市一等獎，40人次獲得市二等獎。我縣廣大教師教學積極性，教學能力得到進一步加強，業務水平得到很大的提高。

8、挖掘資源，信息技術應用達到新水平。堅持信息技術管用結合，全面完成了縣城中小學多媒體?班班通?系統建設，完善了?東鄉教育?網絡平臺，實現了優秀管理經驗、教育教學成果、名師優課實時傳播網上共享，優質教學資源年級、學科、課題全覆蓋。信息技術與學校課堂教學、日常辦公管理等方面的整合應用達到了一個新水平。

9、統籌兼顧，組織建設注入新內涵。按照縣委統一部署，開展了?百日大行動?、?鼓士氣、順民心、樹新風?主題教育，做實規定動作，做活自選動作，并取得了初步成效。每名機關干部撰寫了學習心得體會，開展了?科學發展、問計于民?合理化建議征集和?推進科學發展，建設教育強縣?解放思想大討論活動，機關干部作風進一步好轉。各基層黨組織開展了主題活動、專題講座等多種形式的學習活動，使活動向更具常態、更富內涵的方向發展。

10、防控結合，安全維穩獲得新成效。從構建和諧社會的高度出發，認真抓好了社會治安綜合治理工作。加強與交警、消防等部門的聯系，開展交通、火災等方面安全教育送課到?；顒樱_展安全教育流動課堂活動，積極指導學校安全演習。組織全縣學生積極參加全省第二屆安全知識競賽，參賽學生合格率達99.5%。對學校（幼兒園）的食堂管理、衛生安全和校車進行專項檢查。組織了民辦教育機構的規范辦學行為督查，全面清理非法辦學機構。各學校也結合實際，強化安全責任，開展主題系列安

到濃濃的墨香，一個個書法傳人正在成長。實驗中學饒黃河、東鄉一中王文斌、陳風鳴、東鄉三中張瞬旺、小璜小學樂金堂等，他們不僅培養了大批學生，自己也是活躍在東鄉書壇，在各類賽事中都獲得了好成績。

2、挖掘優勢資源，全面推進“一校一品”建設。引導各校充分利用自身資源優勢，準確定位，走特色發展之路，不斷提升辦學品位，積極推進?一校一品?工程建設，全縣各學校積極創建?特色項目?20多個。一是實驗中學積極打造藍色文化，圍繞藍的博大、藍的深邃、藍的內涵開展了?經典文化誦讀?等系列特色活動，培養學生開闊、樂觀的性格。二是實驗小學立足實際，全力推薦廉政文化建設，通過廉潔文化進校園千人簽名宣誓、廉潔故事比賽、廉潔教育演講比賽等，在師生中形成了?以廉為榮?的濃厚氛圍；三是糖廠小學深挖古典文化精髓，在全校師生中開展?經典詩文誦讀?活動，?三字經?、?百家姓?等國學經典學生順口拈來。四是東鄉三中狠抓?習慣教育?，以?培養學生良好習慣、成就孩子一生夢想?為出發點，廣泛開展行為習慣教育、學習習慣教育。通過?文明三中人?等評比活動，學生養成教育成效明顯。五是小璜小學秉承傳統書香，積極開展?書法特色學校?創建工作，在全校師生中開展書法教育，校長、班子成員帶頭練習書法，集中時間、統一地點、限定任務，使全校師生書法水平大大提高，?打造書法特色校園百人現場書法展演?活動就是一次很好的展示。六是東銅學習繼續發揚藝術教育優勢，將?小銅花?藝術團效應輻射到全校每個年級、每個班級、每個學生，成功取得?全國藝術教育工作先進單位?殊榮。

3、深化課堂教學改革，穩步提高教育質量。堅持?以生為本、減負提質?的理念，推進課堂教學改革，全面提高學生的綜合素質。一是更新理念，正確把握課堂教學改革的內涵。廣大教師在師德師風明顯好轉。把師德建設放在隊伍建設首位，堅持約束與示范并舉，推行師德考評制度，并將考評結果納入教師檔案管理。今年，我們將全縣優秀教師代表組成先進事跡報告團，開展了東鄉縣首屆教育系統先進事跡巡回報告，共舉行巡回報告24場，全縣近4000名教師和6萬多學生聆聽了報告，全縣教師心靈得到洗禮，形成了以主題活動強化師德，以先鋒示范引領師德，以深層交流促進師德，以搭建平臺踐行師德的良好氛圍。二是堅持德育為先，采取校內與校外相結合，學校、社區、家庭聯動的方法開展德育活動。以活動引領，以活動滲透，德育工作凸現新亮點。成功舉辦了?金色童年才藝選拔賽?、東鄉縣第26屆青少年科技創新大賽，青少年才藝、創新精神和實踐能力得到提高。邀請中國感恩第一人——佐文老師、北京感恩文件教育集團一帆老師來我縣各學校演講，全縣共演講38場次，接受感恩教育學生達6萬余人。同時，與縣關工委聯合開展了?《育人》杯?——真實感恩故事征文暨演講活動，提升了青少年的感恩意識。三是深入開展廉潔文化進課堂活動。在去年廉潔文化進校園活動基礎上，我們深入開展廉潔文化進課堂，對師生進行廉潔修身教育。今年先后舉辦了?廉潔文化進校園?千人簽名活動、廉潔書法創作邀請賽、《廉潔修身教育》讀書征文比賽和廉潔修身教育演講比賽等一系列豐富多彩、寓教于樂的廉政教育活動，并取得了非常好的效果。

二0一一年十二月二十三日

第五篇：探索金融服務三農新思路

探索金融服務“三農”新思路

甘肅省中國特色社會主義理論體系研究中心

?2012-08-13 10:00:53來源：《經濟日報》2012年8月12日

農村金融在農村經濟發展中處于核心地位，其服務水平的高低在很大程度上影響著農村經濟發展的水平。當前，要確保農村改革發展和新農村建設順利推進，迫切需要積極探索金融服務“三農”新思路。

近年來，我國農村地區已經初步形成以銀行業金融機構為主，范圍涵蓋保險、證券、擔保機構等在內的多層次、廣覆蓋的農村金融機構體系，這些金融機構的網點已經在融入農村中較好地滿足了農戶、農業龍頭企業及相關農業經濟組織在存款、貸款、匯款和保險等方面的金融服務需求；農村金融涉農貸款規模不斷擴大，金融創新產品不斷涌現，可持續發展能力逐步增強?？梢哉f，針對日益多元化、多層次的金融需求，有關部門大力推進農村金融產品和服務方式創新，努力擴大農村金融服務覆蓋面，有效解決了長期以來困擾農民增收的貸款難、融資難問題。

但我們也要看到，長期以來，農村金融的供求矛盾一直是困擾農村經濟發展的重要問題。一方面，我國已有金融機構3000多家，但大多數金融機構在農村地區開展金融服務的意愿不強，農村金融資源供給總體不足；另一方面，隨著農村市場經濟的深化發展，廣大農村地區發生了日新月異的變化，農業生產機械化、信息化、企業化等發展趨勢越來越明顯，涌現出了一大批有知識、懂技能、會經營的新型農民，傳統的存取款服務已不能滿足新農村建設的需要。

令人欣喜的是，當前中央高度重視農村金融問題，各種破解農村金融難題的政策措施正在頻頻落地。從“金融服務進村入社區”到“陽光信貸工程”，一系列促進農村中小金融機構發展的重大工程相繼實施，有力地健全了農村金融服務網絡，為農民更容易地獲得貸款，更便捷地辦理業務以及享受更優惠的服務費用，創造了條件。但我們也要清醒地看到，現在的農村金融服務水平，與農村經濟社會發展的需要相比，還有很大差距，迫切需要相關地區和部門的共同努力，提升農村金融服務質量和效率，以適應農村金融市場競爭格局的變化和日益增長的服務需求變化。

具體來說，應努力做好以下幾方面工作：一是在農村金融機構擴面提質上下功夫?？偟膩砜?，金融機構在農村地區覆蓋面較小，仍是當前破解農村融資難迫切需要解決的問題。當前和今后一個時期，要繼續完善現有的農村金融體系，繼續深化農村信用社改革，進一步理順管理體制，明晰產權關系，推動農村信用社加快組建農村合作銀行和農村商業銀行步伐，改善資本結構，完善法人治理，提高經營管理水平，增強其支農實力和發展后勁，發揮好支農主力軍作用；繼續發揮農業發展銀行等政策性金融在農村經濟社會發展中的作用，提高政策性銀行服務“三農”的水平，擴大政策性業務范圍，突出加大對農業綜合開發、農村基礎設施建設等中長期項目的金融支持，發揮政策性金融服務“三農”的引導和帶動作用。與此同時，還要不斷壯大地方性中小金融機構，引導更多金融機構加入“三農”的行列，推進城市信用社、城市商業銀行的改革與發展。

二是在加強農業風險保障上下功夫。農業保險作為市場化的風險管理和社會管理手段，在防范農業災害風險、轉變農業發展方式、促進農村金融發展和創新農村社會管理等方面，具有重要作用。當前和今后一個時期，加快發展農業保險，擴大農業保險的覆蓋面，首先要探索適合我國國情的政策性農業保險經營機制和

發展模式，開展在政策支持下保險公司與政府聯辦、為政府代辦以及自營等多種農業保險經營模式。其次要健全農業保險制度，促進農業保險科學發展。要進一步推進相關法律法規建設，明確保險監管部門、保險經辦機構、農戶等相關參與主體在推進農業保險發展中的權責，同時建立健全農業巨災風險分散機制，形成由財政支持的農業巨災風險轉移分擔機制，實現農業巨災風險在全國范圍內的分散化解，提高保險業抗御農業巨災風險的能力。此外，還要加強信息化建設，構建具有高可靠性、高安全性、可擴展性的農業保險信息網絡體系，大力提升服務能力，以滿足農業保險業務規模和覆蓋面快速擴大的服務需求。

三是在農村金融服務創新上下功夫。要主動適應農村經濟社會發展的新變化新趨勢，不斷在產品、服務等方面加大創新力度，建立健全農村金融產品和服務方式創新體系。要大力培育和發展縣域擔保、評估、公證等中介機構，切實解決縣域擔保難問題；鼓勵金融機構與相關機構加強合作，運用聯保、擔?；鸷惋L險保證金等聯合增信方式，積極探索發展聯合信用貸款。這些年，一些地方在這方面進行了有益探索，比如，為緩解農民抵、質押物缺乏與銀行貸款安全性要求之間的矛盾，一些地方做足信用文章，將農村信用體系建設納入鄉鎮一把手考核范圍，依托與金融機構共同建立的農戶信用信息采集和評價系統構建了農戶信用信息數據庫。又如，一些地方為緩解農業的弱質性特點與涉農金融產品結構不合理之間的矛盾，探索構建銀保、銀證、銀信多方合作的立體服務模式，探索推廣“行業協會+聯?；?銀行”、“龍頭企業+種植基地+行社聯合+財政貼息”等信貸模式；引導保險資金進入“企業+基地+農戶”、“企業+中介組織+農戶”的貸款方式，增強農業龍頭企業輻射和帶動作用；加大“三農”保險產品創新力度，探索開發“信貸+保險”金融服務新產品，發展具有地方特色的農產品保險品種。這些做法有很多都值得我們研究、借鑒。

總之，發展農村金融是一項系統工程，很難一蹴而就。推動農村金融改革發展，提高農村金融服務水平，需要政府、金融監管單位、銀行機構等各方面形成合力。（執筆：張建軍）